1．前言………………………………………………………………………………1
2．省委改革办（省跑改办）常务副主任李岩益：
3．省委编办主任吴伟斌：
4．省发展改革委党组书记、主任孟刚：
5．省公安厅党委副书记、常务副厅长毛善恩：
6．省财政厅党组书记、厅长徐宇宁：
7．省自然资源厅党组书记、厅长黄志平：
8．省交通运输厅党组书记、厅长陈利幸：
9．省商务厅党组书记、厅长盛秋平：
10．省卫生健康委党委书记、主任张平：
11．省市场监管局党委书记、局长冯水华：
12．浙江银保监局党委书记、局长包祖明：
目 录
1．前言………………………………………………………………………………1
2．省委改革办（省跑改办）常务副主任李岩益：
聚力“最多跑一次” 倾情开展“三服务”……………………………………2
3．省委编办主任吴伟斌：
优机构职能体系 强编制资源保障………………………………………………3
4．省发展改革委党组书记、主任孟刚：
盯着发展目标走 奔着实际问题去………………………………………………4
5．省公安厅党委副书记、常务副厅长毛善恩：
守初心不辱使命 强服务永无止境………………………………………………5
6．省财政厅党组书记、厅长徐宇宁：
强化“财为政服务” 紧要事做深做实…………………………………………6
7．省自然资源厅党组书记、厅长黄志平：
促要素保障扩容 助群众办事提速………………………………………………7
8．省交通运输厅党组书记、厅长陈利幸：
奔着问题去服务 向着困难去攻坚………………………………………………8
9．省商务厅党组书记、厅长盛秋平：
最优服务做后盾 全力以赴稳外贸………………………………………………9
10．省卫生健康委党委书记、主任张平：
谋人民健康之福解群众疾病之苦……………………………………………10
11．省市场监管局党委书记、局长冯水华：
满意了告诉朋友不满意告诉我们……………………………………………11
12．浙江银保监局党委书记、局长包祖明：
推“融资畅通工程”解难点堵点痛点………………………………………12
浙江省省直单位厅局长工作交流会发言材料汇编
（浙江日报，2019年7月30日）
7月29日晚，浙江省委召开省直单位厅局长工作交流会。来自省委改革办（省跑改办）、省委编办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局和浙江银保监局的11位厅局长先后发言。
本次交流会主要任务为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，聚焦“三服务”主题开展工作交流，对“三服务”进行再深化、再部署、再推进。本报今天刊登交流会发言摘要。
聚力“最多跑一次”倾情开展“三服务”
省委改革办（省跑改办）常务副主任李岩益
省委改革办（省跑改办）扛起“全省改革设计院、施工队”责任，把“最多跑一次”改革与“三服务”深度融合，将主题教育激发出来的热情和干劲转化为深化改革的强劲动力，围绕“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的目标，加快推动“五大转变”。
从“单件事”向“整件事”迭代。围绕个人和企业两个全生命周期，梳理各个阶段整件事41件。目前，24件开通了网上办理。到9月20日，全部将入驻浙江政务服务网、“浙里办”APP。
从“见面办”向“掌上办”升级。在深化“一窗办”“一证办”“刷脸办”的同时，加快推进“掌上办”。12月底，所有民生事项和企业事项将开通网上办理，“跑零次”可办理的比例达到90%以上。
从“多领域”向“全领域”覆盖。针对基层到上级办事流程繁、时间长、跑多次等问题，协同省委编办推进机关内部“最多跑一次”改革。针对群众反映的杭州火车东站进站堵、出站绕、换乘较麻烦等问题，牵头研究提出打造东站“未来枢纽”方案。
从“优流程”向“破法改”探索。针对基层在改革中遇到的法律“天花板”问题，会同42家省级单位经过3轮论证筛选，梳理出争取中央授权我省开展“破法试点”的13个事项。
从“独奏曲”向“交响乐”演变。坚持“开门搞改革”，开设“最多跑一次”微信公众号，用好《领跑者》专刊，创新“最多跑一次”改革工作例会，征集民意24小时不打烊，打造展示基层首创的新舞台。
优机构职能体系 强编制资源保障
省委编办主任 吴伟斌
在“三服务”和主题教育中，编办党员干部努力深入一线、助力一线，力争做到党委政府部署到哪里就战斗到哪里，改革推进到哪里就保障到哪里，涉及群众的堵点在哪里就攻坚到哪里。
干在大局需要处，推动“沉淀的资源”转为“活的资源”。谋划服务高质量发展政策体系，着力推进机构编制供给侧结构性改革；深化完善高校、医院报备员额管理，有效破除编制资源制约与民生事业发展的矛盾；清理规范省属事业单位，回收4000多个空编。全力支持重大战略平台建设，快速高效的服务得到基层点赞。
想到群众心坎里，推动“问题清单”转为“满意清单”。制定“九个一”工作方案，整合基层审批服务执法力量，基层服务群众的能力更强了。配合有关部门出台综合行政执法改革有关实施意见，加快推进执法队伍和职能整合，特别是基层一支队伍管执法进程加快了。牵头推进全省各层级机关内部“最多跑一次”改革，首批省级部门间办事事项75%已实现“最多跑一次”，机关效能提升了。
坐到基层板凳上，推动乡镇干部“要我负责”转为“我能负责”。在全国首个把乡镇（街道）的机构改革纳入省市县一体化推进，构建“党建+四平台”治理模式，明晰基层权力和责任，努力在体制机制上保障“两个担当”良性互动。开展机构改革后乡镇（街道）工作人员专题培训，帮助基层一线提高履职能力，全省乡镇（街道）培训人员超过13.8万人次，培训覆盖面超过50%。
盯着发展目标走 奔着实际问题去
省发展改革委党组书记、主任孟刚
省发展改革委把“三服务”活动作为主题教育践行初心使命的有效载体，
务实解决问题，全力保障经济高质量发展。
聚焦战略落实：围绕长三角区域高质量一体化发展，在“三省一市”中率先出台长三角一体化发展行动方案。围绕高水平推进“一带一路”建设，制定出台境外投资指南，进一步规范、引导和管控企业境外投资。围绕打好脱贫攻坚战，调研分析加快发展县反映的突出问题和困难，研究起草促进山海协作“飞地经济”健康发展意见，上半年26个加快发展县产业合作到位资金较去年同期增长13.9%。
聚焦环境优化：针对投资项目审批提速增效中的难点堵点问题，全力推动投资在线平台2.0版向3.0版迭代升级；针对信用产品应用不足和业务协同不够等问题，深化信用建设“531X”工程；针对招投标领域串通投标等问题，牵头开展专项治理，严肃查办一批串标案件。
聚焦政策供给：在大力支持民营企业创新发展、拓展投资领域和减负降本、保障民生的同时，着眼长远加强政策储备，启动开展60个“十四五”规划重大课题以及基本思路研究。
聚焦项目攻坚：聚力打造平台，扎实推进“四大”建设年活动，整合提升集聚区等各类平台；聚力破解难题，召开5次扩大有效投资重大项目协调例会，议定了48件事项；组织开展省市县长项目“地毯式”“全覆盖”走访服务活动，有效推动130个项目开工建设，上半年全省固定资产投资实现逆势上扬。
守初心不辱使命 强服务永无止境
省公安厅党委副书记、常务副厅长 毛善恩
省公安厅以习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述为遵循，以主题教育为强大动力，聚焦聚力“三服务”活动，坚定护航“两个高水平”建设。
坚持需求导向，发挥公安优势护航民营经济发展。坚决为企业做好后盾，出台服务民营企业新20条和护航“两个健康”先行区系列举措，组织“蓝剑2019”专项行动，破获侵犯知识产权案件374起，挽回损失52.9亿元；切实保障“浙商”海外权益，侦破跨国销售假冒国产车等案件；持续优化整合涉企监管审批，现场协调解决问题。
坚持改革导向，把群众的难点痛点作为公安工作的重心靶心。坚持以“最多跑一次”改革为牵引，推广“可信身份认证”和证照电子化，“一证通办” “网上办”实现率大幅提升。坚持重拳出击，破获“套路贷”案件1080起、电信网络诈骗案件1.8万余起，止损、返还资金8.5亿余元。开展“枫桥式公安派出所”创建，把警力摆到群众家门口，刑事发案下降11.4%；严查交通违法，推行骑电动车戴头盔等做法，交通事故死亡人数减少732人。
坚持问题导向，用实打实的松绑减负推动工作提质增效。坚持做强基层、做实基础，强化机关责任、减轻基层负担，出台实施16条措施。严格精文减会，会议和发至县级文件同比下降35.6%和53.8%。推行信息化、无感式督导考核，检查考核事项同比减少85.7%，派出所警力占比42.2%。
强化“财为政服务” 紧要事做深做实
省财政厅党组书记、厅长徐宇宁
省财政厅认真贯彻省委稳企业、增动能、保平安工作要求，牢固树立“财为政服务”理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育聚共识添动力，强化财政职能作用发挥，急企业之所急、解企业之所忧，推动“三服务”走深落实做细，有效激发市场主体活力和发展动能。
在减轻企业负担上“出实招”，狠抓减税降费政策落地。坚决落实中央一揽子减税降费政策，及时制定“浙江版”减税降费方案，我省成为全国减税力度最大、政策发布最早的省份。在此基础上，经省政府批准，今年又出台三项减负新政：按50%的幅度顶格减征文化事业建设费；停征小型水库移民扶助基金；取消政府采购投标保证金、鼓励免收履约保证金。
在破解融资难融资贵上“谋新招”，全力推进融资畅通工程实施。针对企业发债难的问题，出台促进企业融资财政激励办法；针对公款存放支持中小微企业融资权重偏低的问题，完善国库现金存放指标体系；针对中小微企业资信不足的问题，制定担保风险补偿办法，鼓励担保机构为中小微企业提供增信服务。
向复杂多变的
