目 录
1．前言………………………………………………………………………………1
2．海口综合保税区：
倍加努力倍增信心以大行动促大发展………………………………………2
3．海口国家高新区：
坚决落实“两个确保” 推动园区高质量发展…………………………………3
4．秀英区：
全面贯彻落实“两个确保”百日大行动 推动秀英高质量发展………………4
5．龙华区：
凝心聚力促发展全区动员抓落实为实现“两个确保”扛起龙华担当……5
6．琼山区：
以“抓铁有痕踏石留印”的决心坚决实现“两个确保”…………………6
7．美兰区：砥砺前行再发力苦干实干勇争先
在完成“两个确保”目标任务中坚决扛起美兰担当…………………………7
8．桂林洋经济开发区：
做好“两个确保” 实现全年目标………………………………………………8
9．市委深改办：
持续推进深化改革 助力海南自贸区和中国特色自贸港建设…………………9
10．市发改委：
加强统筹协调狠抓项目建设全力协调推动经济持续健康发展…………10
11．市自然资源和规划局：
提高审批效率 提升资源保障能力……………………………………………11
12．市旅游和文化广电体育局：
紧盯问题抓落实 全力以赴促发展……………………………………………12
13．市农业农村局：
调整农业产业结构 促进农民持续增收………………………………………13
14．市科学技术工业信息化局：
聚焦发力狠抓落实为海口经济持续健康发展作出新贡献………………14
15．市商务局：
真抓实干攻坚克难全面落实商务工作……………………………………15
16．市财政局：
坚定信心积极作为确保全年财政收入目标完成…………………………16
17．市政务管理局：
推动改革补短板激发活力抓落实………………………………………17
18．市住房和城乡建设局：
改革创新促发展 全力以赴抓项目……………………………………………18
19．市市政管理局：
担当作为奋力攻坚推动市政项目建设和综合执法改革落实见效………19
20．市扶贫办：
提升脱贫攻坚质量 全面完成年度任务………………………………………20
海口市全面落实省委省政府“两个确保”百日大行动部署大会发言材料汇编
（海口日报，2019年8月20日）
编者按：
8月18日下午，海口市全面落实省委省政府“两个确保”百日大行动部署大会召开。海口综合保税区、高新区、秀英区、龙华区、琼山区、美兰区、桂林洋经济开发区以及市委深改办，市发改委、自然资源和规划局、旅文局、农业农村局、科工信局、商务局、财政局、政务管理局、住建局、市政管理局、扶贫办等单位负责人在会上发言。本报将发言内容摘登如下，敬请读者关注。
倍加努力倍增信心以大行动促大发展
海口综合保税区
综保区工委（管委会）将以高度的责任感和紧迫感，鼓足干劲，攻坚克难，
全面完成全年各项目标任务。
一、“三轮驱动”保固投
将通过极简审批进一步提高办事效率，决不让项目落地、建设因为政府原因耽误一天工期。根据每个项目特点和问题，提供个性化解决方案，做到“一项目一办法”。
二、多措并举抓招商
聚焦“五个中心”招商，实行供应链招商，加大力度吸引外资，依托成立的安商办，为企业排忧解难。
三、精准发力促改革
确保在12月1日完成20号胶（期货）标准仓单生成业务。打造具有海南特色的跨境电商产业。积极发展冷链物流产业。不断完善“一园一策”。
四、理顺体制优环境
力争做到园区企业“办事不出区”。
坚决落实“两个确保” 推动园区高质量发展
海口国家高新区
“两个确保”百日大行动具体到高新区的工作，就是三句话：一是把经济建设和各项改革任务中的“好事办好、大事办成、难事办妥”；二是坚持问题导向和目标导向相结合，攻坚最脆弱的环节和部位；三是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，让主观努力占据上风，在忠诚干净担当的旗帜下履职尽责。
一是抓增量。推动美安形成“塔吊林立”局面。依托与上海临港集团合作，推动一批新项目开工。以点带面启动狮子岭“腾笼换鸟”。统筹解决好产业项目用地问题。
二是抓存量。鼓励企业“零地技改”投资，抓紧推进已开工政府投资项目，加大对药谷国科园片区盘活“僵尸企业”和老旧企业转型改造的支持。
三是抓改革与创新。推动招商引资再转型，策划主题和境外招商，筹备工业技术知识产权交易平台。实施虚拟技术应用的“极简审批”制度再创新，不余遗力推动“一园一策”付诸实施。
四是抓服务。采取不同对策解决企业的痛点难点堵点。
全面贯彻落实“两个确保”百日大行动 推动秀英高质量发展
秀英区
秀英区将进一步提高政治站位、强化责任担当、全力攻坚克难，坚决实现
“两个确保”。
一是全力推动投资项目建设。强力推进复兴城互联网总部基地、五源河文
体中心二期等在建投资项目建设。
二是加快推进固投攻坚。深入挖掘投资潜能，加大招商引资力度，加快海
口恒大城、永万豪苑、业里村康养长租公寓等项目。
三是积极培育消费热点。以“海南国际旅游消费年”活动为契机，组织乡村游“民俗+餐饮+购物”等活动；以寻尝里夜市为标杆，大力发展夜市经济。
四是加强财税征管力度。在坚决落实税费减免政策的同时，重点抓好50个重点税源管理。
五是全面落实改革政策。推行“精细管理、优化程序、贴心服务”工作方式，最大限度便利企业、群众。
六是坚决打好三大攻坚战。以中央环保督察整改工作为契机，确保全部问题整改到位。确保年内全区贫困人口全部脱贫。
七是强化督查奖惩机制。以严厉的考核、督查问效倒逼全区领导干部狠抓落实。
凝心聚力促发展 全区动员抓落实为实现“两个确保”扛起龙华担当
龙华区
龙华区将出全力、谋硬招、求实效，以决战决胜的姿态，坚决扛起省会城
市中心城区的责任担当。
一、全力以赴确保固定资产投资正增长
对于已供地未明确开工时间的项目，将与相关部门联手推动，争取实现年
内尽快开工。
二、多措并举促进和扩大社会消费
推动夜市经济、网红经济提质增效，开展美食加购物促销活动。继续加快
协同推进骑楼老街活化工作。打造外滩片区海口夜间经济新地标。
三、千方百计推动农业增效和农民增收
力争实现全年农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。推进32个美丽乡村建设，推动产区变景区、田园变公园、产品变商品。
四、精准发力提高政府效能优化营商环境
坚持“文不过夜”“事不过夜”制度。做优营商环境公共服务平台，全天候响应企业诉求。
以“抓铁有痕踏石留印”的决心坚决实现“两个确保”
琼山区
琼山区将切实把思想和行动统一起来，以“抓铁有痕踏石留印”的作风，
举全区之力扎实推进百日大行动各项工作落实，坚决实现“两个确保”。
一、抓项目建设，增投资存量
压紧压实项目领导责任制，全面盘点今年项目计划和进度，紧盯红城湖公
园等57个在建项目，确保100%完成全年投资任务。
二、抓招商引资，增发展后劲
编制全区“招商引资地图”，落实挂图招商。加快已签约招商项目的落地开工，形成有效投资。引入更多的社会资本投资产业项目、美丽乡村和田园综合体建设，为加快区域经济发展注入活力。
三、抓消费升级，增销售总量
着力打造“中国红”莲雾、云龙淮山等农业品牌；谋划打造夜市消费点，点亮琼山夜间经济；放大日月广场免税店效应，聚集消费人气。
四、抓财税征管，增财政收入
摸清税源，提高税收质量；严厉打击偷税漏税行为。
五、抓政策落实，增经济活力
落实全市一体化政务服务平台建设；探索创新乡村经济新模式等。
砥砺前行再发力苦干实干勇争先
在完成“两个确保”目标任务中坚决扛起美兰担当
美兰区
美兰区将采取一切有效措施，坚决完成全年目标任务，实现“两个确保”。第一，凝心聚力抓服务，保障项目建设。坚持主动服务、一线服务的理念，
通过对144个在建项目逐个对接服务加快投资进度。服务保障好机场二期扩建及配套工程、文明东越江通道、白驹大道改造及延长线、省委党校等10个重大项目，加快项目进度。
第二、千方百计抓开工，扩大有效投资。逐一对接确定项目开工时间、所需的要素，确保年内全面开工。
第三，全力以赴抓挖潜，增强发展后劲。全力推进已签约的富德项目、全球精品展示中心项目等重大项目建设，并着力推动临空产业园区建设，特别是园区内的基础设施建设，积极推进已落户园区内的顺丰、中通、菜鸟等项目建设。
第四，不遗余力抓征拆，保障项目用地。
第五，攻坚克难抓改革，优化营商环境。不断提升行政审批服务法治化、便利化、国际化水平，为企业和群众提供高效优质服务。
做好“两个确保”实现全年目标
桂林洋经济开发区
桂林洋经济开发区将举全区之力服务江东新区建设，全力推进工作任务的
落实。
一、成立“百日大行动”指挥部、制定具体行动方案，确保百日大行动活
动取得实效。
二、加大辖区重点项目调度力度，确保按计划完成全年固定资产投资任务
紧盯已经动工的20个项目，严格落实重点项目“六个一”的模式，建立服务项目台账。下半年计划新动工项目争取提前动工，增加完成投资额，继续加大招商引资和项目储备的工作力度。
三、全面梳理摸底闲置项目及关停企业，为推进江东新区招商项目落地和
产业转型升级提前打基础
对工业区和滨海区所有入驻企业和项目进行全面摸底调查梳理，加快盘活
工业区和滨海区的半拉子项目和闲置用地。
四、积极主动保障省委、省政府和市委、市政府各项改革政策在桂林洋全
面落实
对已经出台政策主动对接，坚决贯彻和执行。
持续推进深化改革 助力海南自贸区和中国特色自贸港建设
市委深改办
市委深改办将以问题为导向，以制度创新为核心，勇于担当，抓早抓实，
助力海南自贸区和中国特色自贸港建设。
一是持续推动制度创新。围绕“十二个方面制度创新”，对公开发布的“无税不申报”“建筑工程施工承诺制”等4个制度创新案例开展实施效果后评价。围绕营商环境便利化、临空经济、现代金融等方面再提出10-15条政策建议。在新经济、金融、产业园区等5方面推出更多可复制可推广的创新案例。
二是全面落实“1+N”政策体系。围绕《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，全面落实中央出台的创新驱动发展战略、国际旅游消费中心、财税政策等五项配套文件。组织开展《江东新区条例》调研起草工作。
三是开展招商引资制度建设。构建顶层设计，推动重点企业项目遴选、产业监管等4项制度实施。着手研究江东新区等“极简审批”实施细则，优化区域营商环境。
四是加强督查机制实施。对牵头负责的工作任务，开展任务清单“清零行动”，落实一项销号一项。
加强统筹协调 狠抓项目建设全力协调推动经济持续健康发展
市发改委
市发改委将认真按照大会要求，切实履行统筹协调、推动落实的职责，围绕固投、GDP、营商环境等重点工作，细化措施，压实责任，全力以赴完成各项工作任务。
一、狠抓项目建设，竭尽全力促投资
抓好在建项目建设。提速新项目开工。在前五批集中开工项目有序建设的基础上，继续做好“9·18”“11·18”项
