1．前言：守护襄阳蓝人大在行动…………………………………………………1
2．枣阳市人大常委会：
3．湖北华电襄阳发电有限公司：
4．襄州区人民政府：
5．湖北皇嘉房地产开发有限公司：
一、建良言、查病灶
二、全动员、齐参战
三、真监督、促实干
一、想“新招”
二、动“硬招”
三、出“真招”
一、突出绿色规划理念
二、突出绿色施工理念
三、突出绿色管理理念
四、突出绿色责任担当
目 录
1．前言：守护襄阳蓝人大在行动…………………………………………………1
2．枣阳市人大常委会：
积极履行监督职责助力打赢蓝天保卫战………………………………………2
3．湖北华电襄阳发电有限公司：
“三步走”实现节能减排大跨越………………………………………………4
4．襄州区人民政府：
用好“三招”下实功打好蓝天保卫战…………………………………………6
5．湖北皇嘉房地产开发有限公司：
突出绿色发展理念营造生态宜居环境…………………………………………8
守护襄阳蓝人大在行动
襄阳市城乡大气污染防治专项监督工作推进会经验交流发言材料汇编
（襄阳日报，2019年8月9日）
编者按：
8月6日，市人大常委会组织召开全市城乡大气污染防治专项监督工作推进会。会上，枣阳市人大常委会等4个单位作了经验交流。本报对发言内容进行摘登，以飨读者。
积极履行监督职责助力打赢蓝天保卫战
枣阳市人大常委会
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。今年3月以来，枣阳市人大常委会精心部署大气污染防治专项监督工作，切实推动工作往深里走、往实里做，助推枣阳空气质量得到明显改善。截至6月底，实现PM10、PM2.5和优良率“两降一增”目标，空气优良天数在襄阳各县（市、区）中排名第三，退出全省县（市）后十位行列。
一、建良言、查病灶，服务市委科学决策
针对近年来枣阳市大气污染防治效果不明显的实际，市人大常委会坚持问题导向，深入调研，提出要加强大气污染成因研判，为枣阳市委科学决策提供了重要参考。枣阳市委、市政府专门邀请了省、市环境监测站和清华大学、南京大学等有关专家，组成强有力的技术团队，进行实地勘察检测，精准解析污染根源，寻找污染防治对策，提出了要强化全天候监测监控手段，提升科学预警管控水平。目前，枣阳在襄阳各县（市、区）中率先建成“蓝天卫士”系统和天眼系统，枣阳市18个镇（办、区）布设了300多个监控点，集镇建设了50个空气质量监测微站，城区16个重点部位设置了视频监控点，能够精准掌握各区域大气质量情况。聘请国内大气污染防治专业公司（中科宇图）专家团队常年驻扎枣阳，根据省控站、微观站、气象平台数据分析研判，每天定时进行数据播报，及时发布管控指令。通过人防、技防相结合，全域、全天候在线监测和视频监控，为及时发现、快速处置和科学管理提供依据。
二、全动员、齐参战，助力打赢大气污染防治攻坚战
一是四级人大代表齐参战。组织枣阳市镇两级人大组织、1300多名四级人大代表，编成85个代表小组，分成200多个小分队，按照“三个跑遍，七个摸清”的要求，精准发力，动真碰硬，全面开展专项监督；枣阳市人大常委会由主任、副主任带队，组成六个督导组，带着中央、省级环保督察反馈、襄阳市政府暗访、群众投诉的88个问题，对各镇（办、区）和市政府相关单位的大气污染防治“三治一建一投”工作分片集中督导；同时，围绕鄂北生态防护林建设、机动车尾气污染防治、工业废气污染防治等重点内容，开展专题调研，形成调研报告及反馈意见，及时报送枣阳市委，转交枣阳市政府整改落实。
二是上下联动齐督战。借助襄阳市人大常委会关于专项监督工作的统一部
署和对口督导，借势发力，深入推动专项监督工作。
三是横向联动齐会战。联合法院、检察院集中开展法律监督“绿色小专项”活动，依法督促相关部门恢复、收回被毁损、占用的国有林地、生态公益林地和耕地3700余亩，关停整治违法排污企业3家，办理环境和资源保护领域公益诉讼前程序案件19件，取得了良好社会效果。
三、真监督、促实干，形成齐抓共管的工作局面
一是推动责任网格化。枣阳市委、市政府成立了“枣阳市大气污染防治领导小组”，枣阳市委书记和市长任组长，统一领导枣阳市的大气污染防治工作，并设五个分指挥部，各司其职；枣阳市建立镇、村（社区）两级网格长、网格员队伍，并依据实时监测情况，每天、每月对各镇（办、区）和城市社区进行排名，定期进行考核通报，压实属地责任。对枣阳市人大常委会专项监督反馈意见和督导发现的58个问题，该市政府明确责任主体、整改措施及完成时限，确保督导反馈问题及时整改到位。
二是推动工作协同化。襄阳市生态环境局枣阳分局、枣阳市住房和城乡建设局、枣阳市城市管理执法局、枣阳市交通运输局分别制订工地扬尘污染治理、餐饮服务业大气污染治理、交通行业大气污染治理、工业企业大气污染防治、秸秆禁烧等专项实施方案，形成了党委统领、人大监督、政府负责、部门协作、企业主体、公众参与的大气污染防治格局。
三是推动防控立体化。对扬尘污染防治实行市镇村企四方联防联控，洒水降尘；对废气污染防治实行全行业、全地域“三气治理”；对施工场地严格落实工地围挡、路面硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、密闭运输、洒水降尘“六个100%”要求；对25条336公里长的道路进行扬尘防治，全面落实主、次干道清洗作业有关要求；加大人行道及背街小巷冲洗保洁力度；全面实施农村禁烧、工业禁煤、交通禁黄、城市禁鞭、餐饮禁烟等“五禁”措施。同时，强力推进主防护林和沿线县乡道路，通村通组道路大、小林网绿化建设，建设生态廊道，营造绿色屏障，防止输入性污染，已形成防风固沙林、道路防护林、水土保持林、水源涵养林和农田林网的防护林体系。
“三步走”实现节能减排大跨越
湖北华电襄阳发电有限公司
近年来，湖北华电襄阳发电有限公司（简称华电襄阳公司）牢牢坚持“依法守规、责任落实、综合治理、高效可靠”的环保工作原则，坚定不移地推进“绿色华电”建设，按照“三步走”的工作部署，统筹协调，分步实施，实现了节能减排大跨越，为襄阳大气污染防治作出了积极贡献。
第一步：“十一五”期间完成大气污染物治理设施建设任务。华电襄阳公司总装机容量为260万千瓦，机组共分两期工程建成，年耗用燃煤量450万吨以上，是华电湖北区域较大的火力发电企业，也是襄阳市域耗煤最多的企业，一期4·330MW工程于1996年开工，1999年竣工投产，配套建设了双室三电场除尘器（没有脱硫设施）。2008年，以二期工程建设为契机，利用二期工程“以新带旧”模式投资2.35亿元，建设了一期四套脱硫设施，于2009年10月建成投运，SO减排能力达到91412吨/年。同时，将除尘器改造为双室四电场除尘器，除尘效率从97%提高到99.72%。SO及烟尘排放浓度分别达到400mg/Nm和50mg/Nm以内。二期2·640MW工程于2005年开工，2007年竣工投产，总投资46亿元，环保设施投资约5亿元，按照“三同时”原则配套建设了低氮燃烧器、除尘器及脱硫设施，设计除尘效率≥99.75%，脱硫效率≥95%，SO减排能力达到39553吨/年。SO2及烟尘排放浓度分别达到400mg/Nm和30mg/Nm以内，满足《火电厂大气污染物排放标准》GB13223-2003Ⅲ时段排放限值要求。
第二步：“十二五”期间完成脱硝建设、脱硫、除尘提效增容及机组节能改造任务。2011年，《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）颁布，被称为中国史上最严标准，要求燃煤电厂不仅要进行脱硫，还要进行烟气脱硝，并明确在2014年7月1日后执行。针对新标准新要求，华电襄阳公司上下高度重视，积极进行部署，在全国范围内开展调查研究，确定技术路线，以实际行动落实“十二五”减排计划。在2012年—2014年间实施了一系列特大技改项目，总投资8.6亿元。一是建设了#1～6机组共6套脱硝设施。二是采用新技术全面提效升级了6台机组脱硫、除尘设施。三是进行机组通流改造和节能优化改造，改造后脱硫系统投运率从90%提高到100%，脱硫效率从90%提高到95%，脱硝投运率达到99.96%，除尘效率从97%提高到99.93%，排放总量显著降低，2015年与2012年相比，全厂机组平均能耗从323g标煤/kWh降到310g标煤/kWh以下，每年节约
标煤量15万吨以上；主要污染物SO、NOx、烟尘排放量分别降低67%、78%、79%，
排放绩效分别下降至0.26g/kWh、0.3g/kWh、0.03g/kWh。
第三步：“十三五”期间完成超低排放改造任务。完成“十二五”减排计划后，2015年三项主要大气污染物SO、NOx、烟尘排放量仍有3059吨、3094吨、360吨，相当于每天仍有近20吨污染物飘向空中。为彻底改变燃煤发电的排放大户印象，华电襄阳公司再一次主动履责，开始推进超低排放改造。早在2014年底该公司就启动超低排放改造
