经验交流系列第212期（6篇）深入贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神座谈会发言材料汇编VIP专享

时刻牢记习总书记殷殷嘱托努力实现后来居上奋斗目标

深入贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神座谈会发言材料汇编

（菏泽日报，2019年11月26日）

奋力推进新时代党校高质量发展

中共菏泽市委党校常务副校长万存周

2013年11月26日，我怀着无比激动、无比幸福的心情，有幸参加了习近平总书记亲自主持召开的菏泽市县区主要负责同志座谈会，受到了总书记的亲切接见，面对面给总书记汇报了工作，聆听了总书记的谆谆教诲。特别是我给总书记汇报的东明县小井村于1977年秋天在全国率先实

行土地“大包干”的做法，得到总书记的充分肯定；我给总书记提出的赋予东明石化集团750万吨原油自营进出口权的请求，很快得到了落实。至今回想起来，我仍然心潮澎湃，充满了对总书记的感激、感恩之情。

习近平总书记在讲话中指示我们坚决推进改革、坚决扭住发展质量和效益、坚决打好扶贫开发攻坚战、抓好党的建设。习总书记叮嘱我们要学习不耻落后、弱鸟先飞、滴水穿石的闽东精神，努力改变欠发达面貌，实现后来居上。习近平总书记的重要讲话，明确了菏泽发展的目标定位，深刻阐述了菏泽在新时代新征程上需要把握好、解决好的一系列重大问题，既有长远战略部署，又有现实具体要求，既是世界观，又是方法论，既为我们指明了努力方向，又为我们指引了发展路径，是我们做好一切工作的总遵循、总定位、总航标。习近平总书记的重要讲话，情深意切、语重情长，充分体现了习总书记对菏泽工作的高度重视、关心厚爱，体现了对菏泽千万人民的亲切关怀、深情牵挂，使我们受到了巨大鼓舞、坚定了必胜信心、增添了无穷力量。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须坚定不移推进改革。习总书记强调指出，改革是决定当代中国命运的关键一招。我们要牢牢把握全面深化改革正确方向,敢啃硬骨头,敢于涉险滩，更加注重改革的系统性、整体性、协调性。新时代对全面深化改革提出了新任务新部署,我们要增强改革精神，突出工作重点，聚焦薄弱环节，科学制定改革方案，统筹兼顾，协调推进稳增长、调结构、防风险、惠民生等各项改革举措，向改革要红利、要效益、要活力。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须把提高质量和效益摆在突

出位置。提质增效是新时代高质量发展的内在要求。菏泽面临赶超与转型双重任务，只有坚持有质量有效益的发展，才能更好地发挥后发优势，在“弯道超车”中行稳致远。要坚决扭住发展的质量和效益，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，毫不放松抓好“双招双引”和项目建设，积极培育新动能，加快推进“转调创”，努力实现菏泽经济转型升级、创新发展。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须如期打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我市是山东省贫困人口最多、脱贫任务最重的地区。要深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，拧紧责任链条，健全工作机制，增强攻坚合力，强化督查问责，坚决打赢脱贫攻坚战，打造全省全国脱贫攻坚的市级样板，探索脱贫攻坚与乡村振兴衔接的综合模式，建立解决相对贫困长效机制的先行示范，开展国家治理体系和治理能力现代化的市级探索。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须把全面从严治党作为事业发展的根本保证。新时代，我们党要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。只有加强党的建设，才能确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全面从严治党，就要保持重整行装再出发的精神状态，具备“永远在路上”的执着，拿出“没有完成时”的韧劲，勇于自我革命，切实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

习近平总书记在座谈会上，给市、县委书记们念了一副对联，我至今记忆犹新：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”这副对联，虽然只有短短的44个字，但深刻揭示了“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，告诫我们要牢固树立宗旨意识，践行群众路线，不忘初心、牢记使命，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

党校（行政学院）作为党领导的培养党的领导干部的学校、党委的重要部门，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，在学习贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神方面更要走在前、做表率。要把深入贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与学习贯彻党的

十九届四中全会精神结合起来，按照新时代党的建设总要求，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，以落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》为重要契机，围绕市委、市政府的中心工作，发挥党校干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，提高政治站位、主动对标对表、勇于担当作为，推动新时代党校（行政学院）高质量发展，为我市实现后来居上目标提供强有力的人才保障和智力支持。

一要坚持党校姓党，做政治过硬的党校人。党校（行政学院）因党而立、因党而兴、因党而强。党校姓党是党校最鲜明的特征、最根本的原则、最独特的优势。党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二要坚持学思践悟，做理论自觉的党校人。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重、摆在党校（行政学院）教育的突出位置，把学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神作为一项重大政治任务，及时进教材、进课堂，真正入脑入心。坚持教育者先受教育，做到原原本本“学”，带着问题“思”，率先垂范“践”，知行合一“悟”，不断往深里走、往心里走、往实里走。进一步完善理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维等四个方面的课程体系，提高学员的治理能力，强化党员干部的制度思维，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

三要坚持质量立校，做本领高强的党校人。办学质量是党校（行政学院）安身立命之本。质量兴则党校（行政学院）兴，质量强则党校（行政学院）强。要积极探索和遵循党校（行政学院）教育规律和干部成长规律，提高教学、科研、咨询和管理水平。要突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，创新教学方式，增强教学的针对性、实效性。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，积极开展理论攻关，形成有分量、有新意的研究成果，以高水平科研支撑高质量教学、辅助高质量决策。要健全科学规范有效的学习考核、教学效果等质量评估体系，切实促进和保障党校（行政学院）办学治校质量不断提高。

四要坚持从严治校，做作风优良的党校人。要把加强校风建设作为党校（行政学院）工作的“生命线”，从严治校、从严治教、从严治学，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。要严把教学科研政治关，严肃党的政治纪律和政治规矩，处理好学术研究和理论宣传的关系，处理好言论自由和政治纪律的关系，做到讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩。要严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，教育引导学员严守纪律规矩，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决反对“四风”，永葆清正廉洁的政治本色。

五要坚持改革强校，做建功立业的党校人。要坚持改革创新，以制度机制创新为重点，逐步建立既区别于公务员又不同于普通事业单位，符合党校（行政学院）发展特点的教师管理体系，建立健全符合干部教育培训特点、具有党校（行政学院）特色的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评审和岗位聘用办法，建立健全与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的工作人员绩效分配办法，为建强建优人才队伍提供强有力的政策制度支撑，以“功成不必在我、功成必定有我”的时代担当，推动新时代党校高质量发展，决不辜负习近平总书记的厚望和重托。

努力实现后来居上奋斗目标

菏泽市统计局党组书记、局长李永垠

2013年以来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神，锐意进取、扎实苦干，紧紧围绕“科学赶超、后来居上”战略目标，大力培育高端化工、生物医药、机电设备制造、新能源新材料、农副产品加工、商贸物流和电子商务七大主导产业，全市经济社会发展速度快、质量好、后劲足、前景广。

一、认真贯彻落实习总书记重要讲话精神，菏泽经济社会发生了巨大变化

2013—2018年，全市GDP增速有五年居全省首位，年均增长9.4%，高于全省平均水平1.4个百分点。2015年经济总量超越滨州，在全省的位次由第14位升至第13位。2018年经济总量突破三千亿元，完成生产总值（GDP）3079亿元，一般公共预算收入突破两百亿元，完成206亿元，常住人口城镇化率升至50.25%，首次突破五十大关。

（一）农业基础地位更加稳固，综合实力进一步增强。全市各级认真贯彻总书记“农业这个优势不能丢，要继续巩固加强”的重要讲话精神，全面落实强农惠农政策，扎实推进现代农业发展，农业生产能力进一步增强。2018年，全市实现农林牧渔业总产值523亿元，比2012年增加89亿元，增长20.6%；粮食产量达746万吨，比2012年增加107.7万吨，增长16.8%；农副产品加工企业达1585家，实现主营业务收入970亿元；农产品“三品一标”认证800余个，入选全国名特优新农产品目录3个，拥有农副产品驰名商标5个，地理标志商标23个。

（二）工业生产快速增长，主导产业成效显著。坚持走总书记要求的“新型工业化道路”，紧紧围绕五大工业主导产业，强力推进工业化进程，整体水平明显提高，在国民经济中的主导地位显著提升。煤炭开采、石油加工、纺织、机电设备制造等产业逐步发展壮大，一些战略性新兴产业如生物医药、新能源新材料行业等迅速发展。2013-2017年，全市规模以上工业增加值增速连续五年居全省首位，2018年工业增加值达到1380亿元，是2012年的1.6倍。规模以上工业企业实现入库税金由2012年的80亿元提高到2018年的184亿元，增长1.3倍，年均增长15%。工业转型升级步伐加快，2019年上半年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到36.5%。

（三）服务业增势强劲，新型消费业态快速发展。全市服务业实现快速增

长，增加值由2012年的572亿元提高到2018年的1207亿元，年均增长10.9%，比全省平均水平高1.8个百分点，高于GDP年均增速1.5个百分点。2018年，全市服务业增加值占GDP比重达到39.2%，比2012年提高7.4个百分点，年均提高1.23个百分点。新行业、新业态不断涌现，各类购物广场、城市商业综合体、网络购物等成为消费新选择，亿元以上商品交易市场数量达到53个，年成交额由2012年的124亿元增至201亿元。农村电商蓬勃发展，2018年全市实现电子商务交易额3090亿元，2015—2018年连续四年保持50%以上的增长速度。至今年6月底，全市共有307个淘宝村和47个淘宝镇，数量分别占全省的68%和54%。

（四）投资规模不断壮大，城市面貌焕然一新。优化投资环境，集中力量抓优质项目和重大项目建设，投资规模不断壮大，成为拉动经济的主要动力。2013—2018年，全市规上固定资产投资累计完成6367亿元，年均增长13.9%，高于全省平均水平2.2个百分点。其中，民间投资累计完成5680亿元，占全部投资的89.2%，成为我市投资的主要力量。全市基础设施投资累计完成668亿元，机场、高铁、航道、高速公路等重大基础设施陆续开工，图书馆、火车站、丹阳路立交桥等一大批重点工程相继竣工，立体综合交通网基本形成。全市房地产开发投资累计完成1560亿元，2016—2018年，抢抓机遇，全市棚改38万余户，极大改善了居住环境和城市面貌。

（五）财政保障能力不断增强，居民生活明显改善。2018年，全市一般公共预算收入首次突破两百亿元，完成206亿元，是2012年的1.5倍。财政支出完成552亿元，是2012年的1.96倍，居全省第7位，其中民生支出占财政支出的比重由2012年的69.5%提高到2018年的80%。2015年以来，着力解决城镇中小学大班额问题，累计新建、改扩建中小学校227所，完成投资107.5亿元，教育投入资金量之大，工程量之巨，在菏泽教育发展史上前所未有，办学条件得到极大改善。2018年，全市城乡居民人均可支配收入分别达到26176元、12848元，比2012

年分别提高7036元和4661元，年均分别增长9.2%和10.6%，连续六年居全省首位。居民人均储蓄存款由2012年的1.5万元提高到2018年的3.3万元。

（六）坚决打好扶贫开发攻坚战，脱贫任务基本完成。我们牢记总书记“要坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活”的重要指示，坚持“五级书记”一起抓，坚持“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”一起上，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，全力打好脱贫攻坚战，2016至2018三年累计减贫96.2万人，基本实现了“建档立卡贫困人口稳定脱贫，855个省扶贫工作重点村全部摘帽”

的目标。

二、继续深入贯彻习总书记视察菏泽重要讲话精神，奋力实现后来居上

习总书记视察菏泽以来，我市经济社会虽然取得了巨大成就，但我们也要清醒地认识到，当前我市经济社会发展中还存在不少困难和不足，经济总量较小、人均占有量低、产业结构不合理、科技创新能力弱等问题依然突出；“四新”经济总量不够大，加快新旧动能转换、实现高质量发展的任务艰巨；教育、医疗、社会保障等方面还存在很多短板。今后我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重要政治任务，用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践，明确赶超目标，重点把总书记提出的“无论是改造传统产业还是发展新兴产业，都要把提高质量和效益摆在突出位置”的要求贯彻落实好。重点做好以下工作：

（一）大力发展高效农业。积极推进“新六产”融合发展，壮大提升特色优势种植业、养殖业和加工业，深入实施农产品深加工提升行动，推进农村旅游融合，做大做强农村旅游生态休闲项目；加快土地流转，积极培育专业合作社等新型经营主体；加强农产品流通体系建设，着力创建新型营销平台，实现高效农产品与市场的有效对接。

（二）大力发展高端制造业。加快推进新旧动能转换，促进工业企业转型升级。围绕拉长产业链条、打造产业集群，坚定不移地推动生物医药、能源化工、机电设备制造、新能源新材料等产业向高端化迈进，大力培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的骨干企业；加大研发投入，实现核心技术自主化，产品高附加值化，不断增强产业的综合竞争力。

（三）大力发展现代服务业。建立健全现代服务业发展框架体系，加快发展现代商贸业，引进中高端消费品制造企业和产品，把服务业做优做活、提质增效；大力发展现代物流、金融服务、文化旅游等服务业主导产业，培育壮大网络信息、软件与服务等新兴服务业，推动总部经济发展。

（四）大力发展民营经济。加强政府引导，鼓励返乡创业，激发民间活力，形成万众创新创业态势；降低门槛，放宽注册限制，鼓励各类资本在我市投资、参（控）股发展民营企业；加大招商引资力度，招引一批投资密度大、亩均效益高、厚植财源的民营企业落户；严格落实国家、省支持民营企业发展的减费降税等优惠政策，设立民营经济创业基金，建立中小企业投融资平台，创新金融服务方式，提升服务民营企业水平。

创建美丽乡村 打造幸福小镇

成武县汶上集镇党委书记邵海波

一、几年来学习贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神的情况

习总书记视察菏泽重要讲话发表6年来，汶上集镇党委政府认真学习讲话精神，深刻领会精神实质，结合汶上集镇实际，确立了“工业立镇、产业富民、民生优先”的发展思路，走出了一条以工业为主导，现代农业、城镇化建设和社会事业协调共进的发展路子，先后被评为全国重点镇、生态镇，山东省文明镇、乡村振兴“十百千”工程示范镇，菏泽市“两新”融合发展试点镇、全域土地综合整治试点镇、时装特色小镇等。

按照习总书记的指示要求，我们首先在工业上率先突破，坚持走新型工业化道路。一是矢志不渝抓工业。实行“一把手”亲自抓，拿出精干力量抓工业，明确7名科级干部参与工业经济发展。二是狠抓招商引资。抢抓发达地区产业转移机遇，突出以诚招商，强化以商招商，注重以情招商，积极引进项目。三是发挥优势培育支柱产业。大力发展服装加工、精细化工、机电制造和新能源产业。四是全力优化服务环境。甘当“店小二”，为企业全程搞好服务，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。经过历届党委政府的不懈努力，目前，汶上集镇工业企业已发展到115家，有2家企业稳居全市纳税“百强”，1家企业成长为国家高新技术企业，其中服装加工企业已发展到68家，从业6000多人。工

业的发展，增强了汶上集镇综合实力，2013年，镇财政收入只有437万元，到2018年增长到3192万元，是2013年的7倍多；今年1—10月份已完成税收6375.01万元，财政收入4185.33万元；今年全年税收有望突破1个亿、财政收入突破5000万。

在大抓工业的同时，我们按照习总书记关于“农业要巩固加强”的指示要求，做好工业反哺农业这篇文章，规划了5000亩的现代农业产业园，一期占地600亩，投资1500万元，成为全县投资最大、建设最快、效益最好的农业项目和全

市扶贫项目的一个亮点。占地1500亩、投资2800万元的二期项目正在加紧建设。同时开工了占地500亩、投资1.5亿元、年出栏1500万只的北京首农小优鸡项目。另外，还建立了1万亩的楸树基地，计划3年内发展到3万亩，打造全国楸树种植第一镇。

在工业发展形成一定实力之后，我们按照习总书记关于着力改善民生、打好扶贫攻坚战的指示要求，同步推进城镇化建设和民生事业。在镇驻地建设了容纳10000人的万丽大社区，完成小城镇基础设施投资8000多万元；今年又启动

了宝峰万人大社区建设。近两年，改造乡村道路62公里，完成改薄项目16个，新建了寄宿式万丽小学、“医养结合”养老院、消防站和规范化的派出所、司法所、税务分局、便民服务大厅。全镇16个省定贫困村已全部退出，脱贫3912户、8878人。

二、几点体会

第一，一个乡镇要加快发展，首先要抓好领导班子和干部队伍建设。习总书记在视察菏泽时，对加强党的建设提出了明确要求，要求我们要打造一支高素质的干部队伍，并引用河南古县衙的一副对联和云南高荣德同志的从政体会来勉励我们。近几年，我镇切实加强领导班子和干部队伍建设，形成了团结一心谋发展的工作正气和干事创业氛围。在去年工作最繁重的时候，我们曾成立了39个指挥部，副科级以上干部全部到一线，从没过过星期天和节假日，经常昼夜加班干。三年来，我们坚持从一线锻炼提拔干部，共提拔了2名正科级、12名副科级。

第二，一个乡镇要加快发展，要高起点进行规划。习总书记在讲话中期望：“我相信,只要坚持在一个好的规划基础上实干苦干,稳扎稳打向前走,菏泽一

定会越来越美好。”我们先后投资800多万元，修编了全镇总体规划和镇区详细规划,编制了现代农业发展规划和“两新”融合发展规划。规划起点高，体现了前瞻性和可操作性。例如，小城镇规划，我们规划的建成区面积是4.6平方

公里、居住5万人，并借助压煤村搬迁，把3.5万亩压煤塌陷区建成2万亩湖水景观和1.5万亩森林公园，在塌陷区西部建设5000亩的亲水康养小镇，打造国家5A级旅游风景区。这些规划出台后，非常振奋人心，特别是通过近两年的实施，让广大干部群众看到了希望，提振了精气神。

第三，一个乡镇要加快发展，要把工业放在首位。习总书记在讲话中指出：“工业是菏泽需要加强的方面,但要坚持走新型工业化道路,有所为有所不为,

形成有本地特色的产业体系和竞争优势。”近几年，我镇秉承“没有经济支撑的先进终将是落后的先进”的理念，紧紧扭住工业立镇这个“牛鼻子”，注重用笨力气打造汶上硬实力。汶上集镇的实践证明，工业是经济发展的“火车

头”，工业强则经济强、财政富、群众富，没有工业的率先突破，就没有今天

的发展局面。

第四，一个乡镇要加快发展，要发挥优势，发展特色产业，提高发展的质

量和效益。习总书记在讲话中指出：“一个地方发展要有一定速度,更要注重质

量和效益,其中因地制宜、突出特色很关键。特色就是优势,就是潜力。菏泽能不能突出特色,在很大程度上决定着发展质量和水平。”近几年，汶上集镇立足劳动力资源丰富、土壤肥沃、地处县化工园区等实际，放大现实优势，挖掘潜在优势，形成了服装加工、精细化工等特色产业，实现了差异竞争、错位发展。

三、下步打算

1．按照习总书记关于加强工业、巩固加强农业、突出特色、注重质量和效益等指示要求，继续坚持以工业为主导，全力推进经济高质量发展。工业方面：一是以培育“税收过亿元企业”为重点，让大项目顶天立地。3年内，力争越兴化工、元信昇科技两家企业年销售收入都突破10个亿，纳税都突破1个亿。二是以发展服装加工企业为重点，让小项目铺天盖地。力争两年内服装加工企业发展到100家以上，打造省级时装小镇。三是狠抓财源建设，提高经济运行质量。力争明年税收突破2个亿，5年内税收突破5个亿。农业方面：坚持用工业的思维发展农业，狠抓现代农业产业园、北京峪口禽业小优鸡、蓝阔蔬菜深加工、万亩楸树苗木基地四大农业龙头建设，带动种、养、加一体化发展。小城镇建设方面：注重生态宜居，实施压煤塌陷区治理规划，建成宜居宜业宜养宜游的新型小城镇。

2．按照习总书记关于“要坚决推进改革,为发展提供强大动力”的指示要求，全力推进改革创新。借助省乡村振兴“十百千”工程示范镇、市“两新”融合发展试点镇、市全域土地综合整治试点镇等机遇，在运作模式、制度、融资等方面实施改革创新，转换发展动能，打破制约发展的桎梏、藩篱、瓶颈，集聚发展动力。

3．按照习总书记关于“要坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活”的指示要求，全力推进脱贫攻坚，发展民生事业。不折不扣地完成脱贫攻坚任务，并实施脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，巩固脱贫攻坚成果。将财政资金优先用于民生事业，当前重点实施镇中心卫生院新区、公墓、第二污水处理站等项目建设，提高群众的幸福指数。

4．按照习总书记关于“要抓好党的建设，打造一支高素质干部队伍”的指示要求，进一步加强党的建设。当前，重点围绕基层党建“八大品牌”创建，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育同各项工作结合起来，同落实中央决策部署和省委、市委、县委工作安排结合起来，努力取得实实在在的成效。

推动总书记讲话精神在单县落地生根

单县县委书记穆杰

2013年11月26日，习近平总书记专程到菏泽