经验交流系列第774期（12篇）河南省创新发展综合配套改革大会发言材料汇编VIP专享

用关键一招奏响创新驱动发展主旋律最强音

河南省创新发展综合配套改革大会发言材料汇编

（河南日报，2022年5月31日）

坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动高标准建设新型研发机构

嵩山实验室

嵩山实验室作为首家省实验室，在省委、省政府的关心支持部署推进下，

高位谋划和构建发展支撑体系，引领和护航实验室全面建设。

一是探索新型科研平台发展规律，创新管理运行机制。坚持按章程管理，通过理事会重大事项决策和学术委员会高水平学术指导为实验室规范运行提供制度保障。对接科技、财政、人社等部门下放的自主权，对标鹏城、紫金山等实验室，制定形成招才引智、科研定向、科创经费使用等系列自主政策和运行管理制度。

二是把握“顶天立地”科研定位，创新科研组织模式。主动服务国家战略需求，聚焦重大基础研究和科学突破凝练一流课题，全力推动2023年国家重大科技专项策划工作，首批自主立项科研项目进展顺利。以服务河南经济建设与发展为己任，解决“卡脖子”重大技术难题，把科研做在中原大地上。以项目为纽带，建立联合开放的大科研模式与生态，构建“核心+基地+网络”创新格局。

三是以平台聚人才，引一流人才建一流团队。探索建立首席科学家、责任专家负责制，赋予科学家在领域规划、团队组建和经费使用等方面主导权。建立青年人才培育体系，与信息工程大学、郑州大学联合开设嵩山实验班。分批启动人员招聘工作，预计年底形成200人左右的科研与管理团队。探索建立成果收益分享、股权激励等政策机制，激发创新创造活力。

嵩高峻极接穹苍。嵩山实验室将不负重托，在新型研发机构建设中勇于开

拓、敢于实践，在攀登科学高峰的道路上勇往直前！

以市场化机制打造政府引导基金

中原前海股权投资基金

中国创投行业的领军人物靳海涛创办的前海方舟基金管理有限公司，是第一个在中国开拓政府引导基金的管理团队，在全国各地管理了100余家政府引导基金。中原前海股权投资基金，是前海方舟牵头在河南创办的市场化基金，成立三年来取得了积极成效。一是投资了一批河南项目。投资的仕佳光子、瑞丰新材、浩泽电子等20余个项目，其中2个项目已成功上市，5个项目已提交证监会审核，10余家企业将在今年年底申报IPO。二是引进了省外资本。省内资本做引子，省外资本占主体，央企、保险公司及省外投资平台、多个上市公司对基金的出资达六成以上，直接投资及带动其他机构为河南企业投资70亿元。三是打造了创投品牌。累计投资项目140个，综合增值率达到78.16%，在基金领域为河南打造了一只创新金融品牌。

中原前海基金通过探索提出了做好政府引导基金管理的核心逻辑，就是必须坚持政府发展产业目标和市场化机制相结合。一是坚持与头部创投机构合作，引进一流团队参与政府引导基金的管理。二是坚持返投与让利相结合，吸引社会资本积极参与政府引导基金。三是建立透明化、专业化的决策和激励约束机制，提高政府引导基金良性运作、控制风险的能力。四是坚持以硬科技为主的投资策略，专注于投资细分行业的龙头项目。五是坚持投资本地项目与招商引资相结合，更好地促进产业发展。

中原前海基金管理团队将抓住河南大力发展政府引导基金的机遇，以前海方舟基金群已投资的2000余个项目为依托助力资本招商，在河南培养创投人才、培育基金生态，为河南的创新和产业发展作出贡献。

中原龙子湖智慧岛NO.1打造标准化“双创”载体

中原龙子湖智慧岛

围绕省委、省政府关于标准化打造“双创”载体的相关要求，高位抓好规划设计提升、运营模式创新、要素平台建设、服务体系优化等工作，全力推进中原龙子湖智慧岛No.1建设。一是以前瞻思维编制发展规划，围绕“双创”岛、人才岛、数据岛、基金岛，以产业高聚集、空间高链接、交流高频次，打造“政策洼地、服务高地、创新宝地、创业福地”的“四岛四地”产融生态圈。突出青年友好特色，构建“两心+两环”交互空间，满足人才在精神、文化、生活等多方面需求，打造全国最适合年轻人的“双创”基地。二是先行先试创新运营模式。推行理事会领导下的“管委会+专家委员会+市场化运营公司”架构体系。组建专家委员会，吸纳由中国科学院院士褚君浩领衔的25名专家学者，实行市场化运作，引入上海张江跨国创新孵化平台运营团队，导入上海“双创”生态体系、专家赋能体系、企业助成体系、融通发展体系、品牌虹吸体系“双创”五大体系，搭建中原龙子湖智慧岛NO.1的数智“双创”平台，建设以“产业动态数据底座（数据与智能化分析系统）”为核心大脑，以“公共服务平台”+N个产业服务平台联合形成的“智慧岛公共服务平台”，形成集产业、金融、人才等于一体的国际化、全链条“双创”生态。三是搭建平台集聚创新要素。紧盯企业发展全链条需求，围绕补齐创新基础薄弱短板，共建产学研协同创新平台，完善全链条产业孵化平台，打造科技成果转化平台，创建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间载体，形成“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链，构筑高端创新要素集聚的“强磁场”。

突出创新驱动深化“两链”耦合加快培育高质量发展新硬核

中共濮阳市委

濮阳市抢抓实施“十大战略”重大机遇，掐住企业创新关键“穴位”，努力打通产业链、创新链耦合发展的“任督二脉”，加快培育创新驱动转型发展新硬核。

一、突出企业创新，实现换道领跑

聚集创新资源，提升企业研发能力，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。支持盛通聚源公司新材料研究院攻克“卡脖子”技术，打造聚碳新材料科技园，推动产业基础高级化和产业链现代化。促使一批骨干企业通过科技创新，迈向产业链中高端、关键环。导入创新资源，构建企业创新平台，前瞻布局未来产业。创设氢能产业研究院、医疗大数据和人工智能研究院，量产氢燃料电池发动机、洗扫车，研制人工智能医疗器械。

二、深化“两链”耦合，贯通产学研用

落实产业链“双长”制，促成企业共建联盟部署创新链。“链长”单位宏业集团聚合资源，成功创建省生物基化学品绿色制造重点实验室、省产业研究院和中试基地。构筑创新政策“四梁八柱”，助力科学家变企业家。出台《支持科技研发平台建设八条措施》等“1+N”政策，积极招引高校院所和人才团队来濮设立科创平台，一批科研成果快速转化为产品、产能和产业。

三、政府搭建平台，共享创新资源

创建共用共享的新型研发平台——市科学技术研究院，坚持“小机构、大平台、开放式、服务型”定位，贯通“产学研用金服”全链条，已汇聚研发机构40家。聚焦企业需求，与骨干企业共建公共研发平台，在上海等地设立政府离岸创新平台，实施飞地引才、飞地创新创业，打造创新驱动“策源地”。

创新探索河南人才工作市场化道路

河南汇融人力资本集团有限公司

为落实党的十九大报告提出的“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”要求，河南投资集团有限公司全资组建了汇融人力资本集团，自2018年正式运营以来，初步探索了一套市场化、全链条的人才服务模式。

一、数据支撑实现精准引才

人才市场不缺供需，缺的是匹配。为提升精准服务能力，需求端，围绕我省10个战略性新兴产业链编制氢能源等22个产业图谱，在全省设立分支机构。供给端，成立高端专业猎头公司，搭建千万量级人才信息库，建设中原国际人才交付中心，形成高端豫籍人才目录。

二、创新服务方式满足人才个性化需求

用高端人才对接高端人才。坚持“由高端人才做高端猎聘业务，由专业人才做人才专业生意”理念，组建产业型引才顾问团队。探索人才飞地。在北京、上海等地设立离岸公司，实现柔性引才。协同产业生态资源保障人才发展需求。帮助科学家建运营团队、协调政策、对接资源，促成技术在河南转化。

三、紧贴市场加强各层次人才培养

围绕管理人才，创办“智汇商学院”，梳理精品课程，邀请国内外顶级学者、企业家分享。围绕专业人才，与清华大学、华为等高校名企合作开展专项人才培训。围绕技能人才，成立产教一体研究院和职业技能培训学校，联合高校共建产业学院，服务“人人持证、技能河南”建设。

汇融人力资本集团将坚定落实省委、省政府部署要求，锚定“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，立足中原、面向全国、放眼全球，全力打造河南省人才集团，提高国际化、数字化、专业化水平，为河南建设国家创新高地和重要人才中心贡献力量。

聚焦人工智能+先进制造以科技创新打造科创企业强引擎

中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司

中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司是中科院自动化所与中科（洛阳）机器人与智能装备研究院共同孵化的国家高新技术企业。公司发挥在人工智能领域的核心技术优势，研发的突破性仿人光学成像系统“慧视”、通用AI检测算法平台“慧脑”、柔性控制平台“慧灵”，多次打破国际厂商的垄断或填补行业空白。2018年实现批量生产以来，企业营业收入年均增长280%以上。一是接天联地构建平台、用好人才。为了布局前瞻研发，公司和中科院自动化研究所共建了中科院唯一一个工业视觉领域的院工程实验室“中国科学院工业视觉智能装备技术工程实验室”。从中科院全职引入愿意转化研究成果的顶尖科技人才做带头人，目前企业的技术带头人都是科学院里技术好、团队意识好、愿意吃苦下一线、进车间的不可多得的技