1．昆明市政协副主席李河流：
2．临沧市政协副主席唐文庆：
3．楚雄州政协副主席李玉林：
4．普洱市政协副主席左应华：
5．红河州政协副主席孔令清：
6．大理州政协保留副厅长级待遇领导陆璐：
7．玉溪市政协副主席杨丽萍：
8．保山市政协副主席李安：
目录
1．昆明市政协副主席李河流：
“一张清单”管全程…………………………………………………………1
2．临沧市政协副主席唐文庆：
创新“一案双商”机制…………………………………………………………2
3．楚雄州政协副主席李玉林：
构建“闭环式”工作格局………………………………………………………3
4．普洱市政协副主席左应华：
“五个突出”抓成效……………………………………………………………4
5．红河州政协副主席孔令清：
“143”制度规范提案工作……………………………………………………5
6．大理州政协保留副厅长级待遇领导陆璐：
完善制度健全机制………………………………………………………………6
7．玉溪市政协副主席杨丽萍：
抓好“五个环节”推动工作提质增效…………………………………………7
8．保山市政协副主席李安：
推行“党建+提案”工作模式…………………………………………………8
交流经验共商举措创新实践共谱华章
云南省政协第二十九次提案工作座谈会发言材料汇编
（云南政协报，2023年6月15日）
“一张清单”管全程
昆明市政协副主席李河流
昆明市政协2022年在全省率先探索建立提案清单化管理机制，并完成提案信息系统的升级改造，将提案和办理答复以清单方式呈现，以“一张清单”贯穿提案工作全程，实现工作机制创新，推进协商办理提档升级，促进提案工作提质增效，收到了良好效果，被省政协评为“提案工作先进单位”。
选题阶段突出“精”字。紧扣“提得准”的要求，从意见收集、选题培育、提案撰写等方面超前行动，变“等米下锅”为“找米下锅”，做好源头管控。通过以大拆小、化繁为简，使提案内容由“论述题”变为“简答题”，提案整体界面更加清晰直观、案由表述更加简明易懂、意见建议更加翔实具体。
审查阶段突出“细”字。坚持“立得住”的标准，系统化审查提案清单内容，确保提案精准、合规、可行。依规细审保证提案合规性。坚持“少而精”原则，严格立案标准，不搞“凡提必立”。针对内容复杂、疑难突出的提案，加强与承办单位沟通，协调承办单位提前介入审查阶段。
办理阶段突出“效”字。着眼“办得顺”的目标，办理过程中，多措并举，促进办理责任层层压实、办理过程顺畅高效。健全制度立规范，从组织程序、方式方法、工作衔接等方面，完善协商办理运行程序，促进提案履职成果转化。依托“协商在基层·春城面对面”等平台，推动提案办理协商向基层延伸，推动建立高位领衔督办、三级互动联办、委员现场查办、多方联合催办、回头倒查盯办的“五方联动”协同办理体系，构建“纵向多级联动，横向多方互动”的提案办理新格局。
督办阶段突出“质”字。抓住“落得实”的要义，运用清单这一有效载体，对办理情况进行评议监督，让提办双方从“各自为政”向“一体发力”转变，有效减少“认认真真走过场”，避免委员“被满意”，推动提案办理从“做了什么”向“做成什么”转变，促进“解决率”和“满意率”双提升。
创新“一案双商”机制
临沧市政协副主席唐文庆
近年来，临沧市政协突出市县政协的主要工作是协商，工作方式是搭台，工作主旨是双向发力的职责要求，采取“请上来、沉下去”相结合的方式，探索运用“协商在基层”和提案办理协商相融合的“一案双商”工作机制，全面提升提案办理实效，有力推动了政协提案工作高质量发展。
临沧市政协按照提案办理的难易程度和办理需要进行遴选，针对办理难度大的提案，通过“一案双商”有效汇集关注点，找准切入点，形成共识点，壮大力量推动问题解决；针对涉及面广的提案，通过“一案双商”有效促进多部门横向联动、上下级纵向贯通，形成合力推动问题解决；针对群众关注度高的提案，通过“一案双商”能够找准政策堵点、民意热点、工作难点，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
制定出台相关工作流程。首先，扩大协商主体，在提案承办单位、提案者为协商主体的基础上，扩大到受益群众、利益相关方代表，体现协商主体的多元性、广泛性和代表性，构建起了政协搭台、多方参与、上下贯通的民主协商链条。其次，统筹协商议事，按照提出协商意见、互动协商、归纳意见、交办意见四个步骤进行。协商主体结合各自职责和群众关注事项进行互动协商，形成的协商意见作为提案交办的补充。
创新“一案双商”做法，扩大监督范围，把政协委员、受益群众作为提案办理的协商对象和监督主体，让委员和群众对提案办理工作提出意见建议，全过程参与提案办理并实施有效监督。提升监督质量，通过“一案双商”倒逼政协委员熟悉提案业务、增强履职能力，促进了提案质量逐年提高。放大监督效应，既通过反映民意推动限时解决人民群众的操心事揪心事烦心事，又通过传播共识将管长期、利长远的提案建议融入地方立法、政策制定的过程中，推动解决经济社会发展中的全局性、战略性、系统性问题，放大了提案解决问题的监督效应。
构建“闭环式”工作格局
楚雄州政协副主席李玉林
楚雄彝族自治州政协构建提案“闭环式”工作格局，建立提案办理工作发现问题、跟踪督办、整改反馈的提质增效“全链条”机制，以高质量提案工作助推楚雄州经济社会高质量跨越式发展。
集体提案培育“议大事”。坚持把集体提案培育作为提高提案质量的抓手，在提案培育中践行项目工作法，按照党政所思、群众所盼的选题原则遴选出重点培育课题。
高位领办督办“重示范”。州委制定出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，明确建立完善党委、政府领导领办重点提案制度，坚持和落实党政主要领导带头领办政协提案，州、县两级党委、政府主要领导带头领办重点提案的工作机制。在提案办理工作中，践行典型引路法，示范带动提案承办单位认真履行主体责任。
持续跟踪问效“促转化”。制定出台提案建议落实情况专项民主监督实施办法，突出提案办理跟踪问效，破解提案办理“重答复轻落实”的难题，建立发现问题、通报民主监督意见、督促整改落实、反馈整改情况的提案办理全链条工作机制，推进提案承办单位从“办了多少”向“落实解决了多少”转变。
良性协商互动“聚共识”。制定出台提案办理协商实施办法，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，把提案办理协商作为加强思想政治引领、增进理解认同、促进问题解决的良性互动，不断提高提案办理的深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
优化服务保障“强调研”。提案工作中大兴调查研究，起草支持政协参加单位和政协委员开展提案调研服务保障工作实施办法，协调州级统计部门开设政协委员查询楚雄州基础数据平台专门通道，为委员撰写提案找准问题、剖析症结提供精准数据。
“五个突出”抓成效
普洱市政协副主席左应华
普洱市政协积极探索新时代协商民主有效形式和载体，以“五个突出”为抓手，把协商贯穿于提案的“提、立、办、督、评”全过程，着力在打造提案协商品牌上下功夫，持续提升提案工作质量和水平。
突出党建引领，发挥示范效应。市政协始终把党的全面领导贯穿提案履职全过程，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。市委、市政府坚持每年定期向市政协常委会通报提案办理情况。市政协党组把提案工作作为政协的基础性、经常性、全局性工作，经常听取汇报和研究部署提案工作。
突出提案征集，提高提案质量。市政协加强对委员撰写提案的精心指导，汇编《提案选题参考目录》向委员推送，密切政协提案与党委、政府中心工作的契合度。在征集提案过程中，注重打造精品，树立典型。建立了市政协与民主党派、政协参加单位提案培育机制。
突出提案审查，做细交办协商工作。市政协把提案审查作为提案工作的关键环节来抓，着力提升提案质量和效率。实行“三审”工作机制，开展提案审查立案情况
