热点系列第29期（26篇）建党周年庆讲话材料汇编VIP专享

今天为大家推荐的是“笔杆子”建党周年庆相关讲话材料汇编

作者简介：

1．胡乔木，曾任中共中央顾问委员会常务委员、中共中央党史工作领导小组副组长、中国社会科学院名誉院长，担任毛泽东的秘书一职长达25年，被邓小平誉为“中共中央第一支笔”。他在《文件方法座谈会的讲话》，实现了理论和实践的有机融合，是文字工作者必读文章之一。

2．李锐：曾任高岗政治秘书、陈云同志政治秘书，毛泽东同志兼职秘书，中组部常务副部长，曾经写过《大力发展水电以保证电力工业十五年赶上英国和修建三峡水电站的问题》8000字的文章，被毛泽东赞赏，说：“你的文章写得好，意思清楚，内容具体，论点服人，你当我的秘书吧，我需要这样的秀才。”

3．李鸿忠：现任中央政治局委员、天津市委书记，他从事文字一线工作6年，与中央政治局委员、第十届全国人大常委会副委员长李铁映有工作交集。他对党章党史研究特别系统透彻，贯彻落实党的理论路线方针政策和决策部署时，能够率先提出贯彻落实的政治口号和工作理念，并善于通过形象的比喻准确阐明复杂的道理。他提倡“三短一简一俭”，即：讲短话、发短文、开短会，还曾在会议上专门强调不要读稿子，并提出改文风也要来一次“供给侧结构性改革”，要求各级党委书记要成为“第一笔杆子”。他还指出：有的文章穿靴戴帽硬拉长，本来讲一点就可以了，为了结构问题非讲成三点，大三点中还套个小三点。如此文风，非改不可！短文也是一个问题。

4．李强：现任中央政治局委员、上海市委书记，他曾经担任浙江省政府办公厅副主任、浙江省委秘书长（时任浙江省委书记习近平〔2002年至2007年〕）等职务，与文字材料打交道时间长达十年，形成了自己独特的“文字观”，即：对文稿“想得开”“不纠结”，认为文稿无非是两大类，一类是“谁去讲”，一类是“讲什么”，并不纠结于具体文字。这是对写稿子的人的一种解放，但实际上也是提出了更高要求，恰恰需要体现出文稿的本质性价值，能推动实际

工作，有指导意义。（江苏省委政研室主任的康旭平〔笔名东方亮〕评）。备

受热捧的笔名为“辛苏”的系列文章也体现出了他的强大文字功底。

5．李希：现任中央政治局委员、广东省委书记，他毕业于西北师范学院中文系汉语言文学专业，先后在甘肃省委宣传部、省委办公厅从事文字一线工作4年，担任甘肃省委秘书长2年，文字综合能力比较强。曾经在省市组织部从事管理工作长达16年，有效增强了文字的掌握和运用能力，文字简洁，逻辑严谨，层级清晰。

6．刘家义：现任山东省委书记，他在财务审计系统工作长达40年，没有从事过具体文字工作，文章有强烈的“审计思维”——善于针对问题行文。他对工整对仗看得比较轻，习惯使用更加符合具体语境的段落和词语。在一级标题和二级标题处理上，轻形式、重内容，并不拘泥标题的逻辑层次。

7．李锦斌：现任安徽省委书记，他曾担任8年省、市委组织部长，对文章质量和文字要求比较高。他善于使用“三三制”结构，十分讲究对一级标题和二级标题的提炼，标题对仗严谨，精于锤炼，内容紧扣标题，并善于使用形象化、比喻性词语。

8．刘赐贵：现任海南省委书记，他一直在沿海省份工作。在福建省工作38年，从基层知情、大队党支部书记干起，担任县委政法委书记、副书记、县委书记、副市长、市长、市委书记、省长等职务，还曾经在国家部委任职，履历完备，阅历丰富。他比较注重搭建文章的整体框架，但对文章的音韵感不太在意，文章往往注重问题导向，着力突出重点问题。全文并不拘泥于遣词造句。

9．彭清华：现任四川省委书记，他毕业于北京大学哲学系，是现任省部级干部中少有高院校、高学历。他曾经在中组部工作20年，曾经是“中共八老”之一的宋平的秘书（现在唯一在世的中共第一代领导人，胡锦涛的伯乐），先后担任《党建研究》杂志社总编辑、中组部研究室主任等职务，文字功力强悍。

10．陈吉宁：现任北京市市长，他是高级知识分子和专业技术人才，环保问题专家。他虽然是一名典型的“理工男”，但文字功夫却丝毫不弱。他在清

华大学担任校长时，在历年学生毕业典礼上的演讲，因立意新颖、逻辑严谨、语句优美、富含哲理而得到了一致赞誉和广泛转载。他的讲话文章具有“理科生”的“技术气”和“文科生”的书卷气，比较喜欢使用一些概念化和前沿化的词语，常常将哲学融入句子之中。文章比较注重语句以及段落之间的逻辑性，语言比较温和。

11．王晓东：现任湖北省省长，他毕业于江西大学哲学系，先后在江西省委研究室、办公厅、贵州省委办公厅从事文字综合和管理工作长达17年，是一位“老笔杆”，文字水平高。他的“十个务必”“5个干”、以《我不是潘金莲》为例连发的“五问”等文章，充满系统性、辩证性和逻辑性，一度成为网络热文。

12．阮成发：现任云南省省长，“笔杆子”出身，从事秘书、调研处处长、市政府秘书长、省政府秘书长、办公厅主任等文字工作长达14年，文字功底较深。他是一名“个性”官员，以推进改革力度大而闻名。在武汉任职时，全市在建工地超过一万个，被起了一个“满城挖”的外号。俞正声曾笑称，“阮成发，‘满城挖’，这个我知道”，还说，“你们的思路是对的，办大事情就要下大决心。”他的语言风格与行事风格相近，风风火火，敢说敢谈，指向明确，锐气十足，文章可读性较强。题外话：金无足赤，人无完人，不要总盯着一二个失误咄咄逼人。

13．毛万春：现任海南省政协主席，他当过知青，毕业于河南师范大学政教系，从乡政府干起，历副乡长、县委宣传部副部长、县长、县委书记、市长、市委书记、组织部长等职务，工作履历丰富，在正部级官员中比较少见。他虽然长期在基层，但却是改革派，创新意识很强，加之对基层工作非常熟悉，写出的材料和拿出的措施往往针对性很强。他曾于1995年被评为“全国百名优秀县委书记”。

14．胡昌升：现任福建省组织部长，他是“学而优则仕”的典型代表，在成都地质学院毕业后，留校工作长达20年。后历任县委书记、市委组织部长、

市长、州委书记等职务。他在省市组织部工作5年，对文字要求标准比较高。他的文风异于其他出身组织部门的领导，文字在严谨中多了一份灵动。他在青海省任组织部长是，曾经在清华大学、北京大学、人民大学分别进行了演讲，口才出众，文理通融，非常精彩，一度成为网络热文。

15．孙金龙：现任新疆维吾尔自治区党委副书记（正部长级）,他在地质部门工作13年，在共青团中央工作8年，曾担任共青团中央书记处常务书记，全国青联主席。他是改革派，曾经力除前弊，力排众议，力挽狂澜，使安徽省省会合肥市以“火箭式”的速度速猛发展，重新焕发出省会城市的光辉。同时，他曾经连续担任过安徽省、湖南省、新疆维吾尔自治区等三个省（区）的副书记，在官场极为罕见。期待这位60后的改革猛将越走越好！

16．旦科：现任西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组副书记、副主席，他虽然没有从事过具体文字工作，但是有“文艺范”，文字具有灵动性和美感，值得观摩学习。特别是他在玉树时期的一些讲话文章，可读性比较强。

17．彭国甫：现任湖南省政协副主席，怀化市委书记，他毕业于湘潭大学哲学系，留校担任哲学系教师、校长助理、党委书记等职务长达24年，是“学而优则仕”的代表。他是湖南省最早研究行政管理学的专家之一，享受国务院特殊津贴，国家“百千万人才工程”国家级人选，著有专著、教材22部，在《求是》等刊物上发表论文100多篇。他能够较好地将哲学知识、理论知识和政务知识融合在一起，语言平和但不失力道，辩证性很强。

18．陈鸣明：现任贵州省人大常委会副主任、秘书长，他毕业于贵州大学哲学系，先后在州委组织部、办公室、贵州省委办公厅从事文字工作长达23年，是名副其实的“老笔杆”。

19．潘海瀛：现任河北省沧州市人大常委会副主任，毕业于泊头师范学校，担任过8年初中语文教师，文学功底较好。他在全市中青年干部培训班上的讲话，因大量引经据典、旁征博引、文采飞扬而爆红网络，被称为“最具文采的厅官”。

20．王君正：现任吉林省委常委、长春市委书记，他于1981年考入山东大学科学社会主义系学习，1985年考入中国人民大学马列所科学社会主义专业硕士研究生，在现任副省级以上的领导干部之中，他是为数不多的第一学历为硕士的官员。他曾在劳动部办公厅、云南省委办公厅工作多年，是原劳动部副部长、云南省委书记令狐安的秘书。他担任过区委副书记、书记，市委政法委书记、组织部长、宣传部长，市委书记，副省长等职务，还担任过省法院副院长，对各个领域工作都比较熟悉，他的讲话可以说是一部“小百科全书”。他的文风很正，喜欢使用辩证的观点和语言，文章有高度、深度和广度。

21．陈金虎：现任无锡市委常委、江阴市委书记，他毕业于南京师范大学，全日制国际共产主义运动专业硕士研究生，在江苏省委宣传部讲师团担任3年讲师，对政治理论知识掌握较为扎实和精准。他在江苏省政府办公厅工作7年，文字锻炼的起点较高，有效增强了文字综合能力。他还担任过共青团江苏省委副书记、省青联主席，对文字的青春气和鲜活力有一定的研究。因此，他对文字的理解和运用有独到之处，即：既有扎实的理论功底，又有良好的文字基础，还有创新的立意构思，更有精彩的好词金句。他在《2017年度全市先进表彰大会上的讲话》很好地显现出了这个特征，因其立意新颖、结构严谨、金句频现，成为网络热文。

22．岳亮：现任咸阳市委书记。他毕业于陕西师范大学，留校后担任讲师、副教授等职务长达14年，之后，还在西安交通大学担任2年教授，是“学而优则仕”的代表。后在陕西省发改委工作4年，省委政研室工作10年，曾担任政研室主任。参加国家级、省部级科研课题12项，发表学术论文50余篇，出版著作6部，享受国务院政府特殊津贴。

23．孙雪涛：现任陇南市委书记，他毕业于河海大学，曾经在水利部办公厅从事文字工作10年，文字起点高，文字悟性好。曾经出版译著两部，在核心刊物独立发表科学论文和撰写专业报告近百篇。

24．张柱：现任宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记，他毕业于西北农业大学，在宁夏回族自治区农业厅办公室从事文字工作6年，文字基础比较好，文风比较朴实。

25．赵文泉：现任新疆自治区克拉玛依市市委书记，他毕业于新疆大学汉语言文学专业，在吐鲁番劳动人事处办公室、政协工委办公室、组织部调研室、地委办公室从事文字工作13年，文字基础较牢，对文字的理解、掌握和运用较准。

26．张战伟：现任济源市委书记，他毕业于河南大学历史系，曾经担任过3年河南省干校教师，在纪委把公式、研究室从事文字工作11年，文字基础很牢。他的讲话文章政治性强，特点是四平八稳，论证充分，指向明确，针对性强。

目录

一、老一辈“笔杆子”

1．胡乔木：中国共产党怎样发展了马克思主义：为纪念建党70周年作………1 2．李锐：建党八十周年的感想：做人与当党员…………………………………19

二、副国级“笔杆子”

3．现任中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠：

在湖北省纪念建党92周年暨表彰大会上的讲话……………………………25

4．现任中央政治局委员、上海市委书记李强：

在江苏省庆祝建党95周年大会上讲话………………………………………31

5．现任中央政治局委员、广东省委书记李希：

在延安市纪念中国共产党成立89周年大会上的讲话………………………38

三、省部级“笔杆子”

6．现任山东省委书记刘家义：

在审计署机关庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话…………………42

7．现任安徽省委书记李锦斌：

在全省创先争优优秀共产党员代表纪念建党91周年座谈会上的讲话……48

8．现任海南省委书记刘赐贵：

在国家海洋局庆祝建党90周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话…………53

9．现任四川省委书记彭清华：

在广西壮族自治区庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话……………59

10．现任北京市市长陈吉宁：

在环保部庆祝中国共产党成立94周年暨表彰大会上的讲话…………65

11．现任湖北省省长王晓东：

在湖北省直机关纪念建党95周年表彰暨“三抓一促”推进会上的讲话…69

12．现任云南省省长阮成发：

在武汉市庆祝建党90周年大会上的讲话……………………………………75

13．现任海南省政协主席毛万春：

在陕西省纪念建党95周年暨贯彻“三项机制”文件精神会议上的讲话…81

14．现任福建省组织部部长胡昌升：

在甘孜藏族自治州委庆祝建党92周年暨群众工作转段大会上的讲话……90

15．现任新疆维吾尔自治区党委副书记孙金龙：

在合肥市创先争优活动暨建党89周年座谈会上的讲话…………………102

16．现任西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组副书记、副主席旦科：

在玉树州纪念中国共产党建党90周年大会上的讲话……………………106

17．现任湖南省政协副主席，怀化市委书记彭国甫：

在湖南省科技厅庆建党91周年暨创先争优活动表彰会上的讲话………112

18．现任贵州省人大常委会副主任、秘书长陈鸣明：

在黔西南州庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰会上的讲话…117

四、地市级“笔杆子”

19．现任河北省沧州市人大常委会副主任潘海瀛：

在黄骅市庆祝建党94周年暨“七一”表彰大会上的讲话…………………125

20．现任吉林省委常委、长春市委书记王君正：

在襄阳市纪念建党94周年暨表彰大会上的讲话…………………………130

21．现任无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎：

在江阴市庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话……………………136

22．现任咸阳市委书记岳亮：

在咸阳市纪念建党95周年大会上的讲话…………………………………143

23．现任陇南市委书记孙雪涛：

在陇南市纪念建党95周年暨表彰大会上的讲话…………………………152

24．现任宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记张柱：

在中卫市庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话……………………155

25．现任新疆自治区克拉玛依市市委书记赵文泉：

在克拉玛依市庆祝建党96周年大会上的讲话……………………………161

26．现任济源市委书记张战伟：

在济源市庆祝建党96周年暨“两学一做”学习教育专题党课……………164

中国共产党怎样发展了马克思主义：为纪念建党70周年作

胡乔木

（1991年6月25日）

中国共产党的七十年是马克思主义在中国有组织地传播和实践的七十年。人们今天谈论马克思主义的命运，就不能不注意它在中国的发展。确实，这个发展不但远远超出过去一般人的预料，也是马克思主义创始人所预料不到的。在纪念中国共产党诞生七十周年的今天，回顾一下这段历史是很有意义的。

中国共产党初创时期的中国，已经有了一定程度发展的资本主义，因而有了一定程度发展的资产阶级和无产阶级，同时又有相互勾结的强大的帝国主义势力和封建势力，是世界上阶级矛盾和民族矛盾最激烈的国家之一。这是马克思主义被广泛接受的重要条件。在俄国十月革命胜利以后，有些国家也曾经历过很激烈的阶级斗争或民族斗争，马克思主义也曾经得到了比较广泛的传播，但是没有取得中国这样的成功。中国共产党夺取政权的斗争不是没有遇到过严重的困难和危险，它所以取得成功，除了由于党和在它领导下的革命人民善于根据马克思主义的观点分析斗争形势，总结斗争经验，把经验提高到理论高度，并在斗争中立场坚定，组织严密，团结一致，勇敢顽强之外，在客观条件方面，我想还应该指出：第一，竞相争夺中国的帝国主义列强长时期陷于自身相互间的尖锐的利益冲突，不可能对于中国革命的潜力和发展速度及时地作出恰当判断并采取统一政策和一贯步骤；第二，中国统治阶级的内部斗争表现为长期的军阀混战，加上中国疆域广阔，政治经济发展很不平衡，使革命力量有可能取得局部胜利并逐步壮大；第三，民族资本主义缺乏充分发展的条件，资产阶级思想的发展也受到限制，资产阶级革命不可避免地归于失败，因而深受压迫和贫穷折磨的中国人民比较容易接受社会主义的选择。

中国共产党的七十年，是党领导全国各族人民在革命和建设事业中曲折前进和取得伟大胜利的七十年。

党从创立后登上中国政治舞台到国民党大规模反共，不到六年时间。一九二七年反革命势力的血腥恐怖似乎把共产党人斩尽杀绝了，但是百折不挠的共产党人经过几年艰苦卓绝的斗争，又作为一支重要力量出现了。蒋介石对于这支力量的打击从未放松，但他所发动的“围剿”却连连失败。可是党内的“左”倾错误在客观上帮助了蒋介石，并且在一九三四年的长征初期几乎使党陷于绝

境。遵义会议挽救了党和红军，到达陕北的几万人重新成为中国革命的希望。党由于努力和平解决西安事变，再次实现与国民党的合作，为全民族的抗日战争奠定了政治基础。

日本侵略者和蒋介石虽然没有放过一切可以重新扼杀共产党的机会，但是他们却没有力量改变历史前进的方向。在苏德战争、太平洋战争先后爆发的世界反法西斯战争的新形势下，英美不得不与苏联同样反对蒋介石消极抗日、积极反共的方针，日本侵略者和蒋介石也终于不可能携手合作。一部分美国有远见的人士曾经企图改变美国政府的片面援蒋政策，他们的努力失败了。抗日战争结束以后，美国政府竭力援助蒋介石重新发动内战，但是中国共产党在政治上和军事上已经成为巨人。它领导全国人民打败了和从大陆上赶走了美国政府装备和资助的蒋介石军队，建立了独立的、统一的、人民民主的新中国。

中华人民共和国的四十多年的历史远不是轻松的。西方列强长期封锁并以武力威胁中国，妄图把中国困死，直至七十年代这个政策才彻底崩溃。即使在与中国建交以后，它们对中国的关系也充满了复杂性。西方始终有一股势力想通过种种方式干涉中国内政，企图使中国向资本主义和平演变。但是，一个强大的社会主义中国已经屹立在世界的东方，任何力量也推翻不了。

中国共产党在领导人民建设自己国家的工作中，尽管发生过严重的失误，但总的说来是取得了巨大的胜利。中国在五十年代确立了社会主义制度，在八十年代实行了改革开放政策。中国的一切成就都应归功于这两座里程碑。现在的中国和以前已有很大不同，它已经实现了空前的国家统一和民族团结，已有相当强大的经济基础和国防实力，在国际事务中已成为一支不可忽视的力量。由于实行改革开放政策，中国经济的发展和人民生活改善的速度都大大加快了。尽管中国与西方发达国家相比还有很大差距，人均国民生产总值在世界上名次还很低，但是它的综合国力已达到世界前十名之列。无疑，在中国实现了它的发展的第二步战略目标以后，情况将有更明显的变化。中国人民建设有中国特色的社会主义的道路越走越宽广，对前途充满信心。

中国共产党的七十年历史说明，马克思主义是有强大生命力的。中国革命的胜利和中国社会主义事业的胜利，都是马克思主义和它在二十世纪的发展─ ─列宁主义基本原理的胜利。很明显，没有马克思主义的历史唯物主义和阶级斗争理论，没有马克思主义关于无产阶级通过阶级斗争夺取政权以实现社会主义的理论，没有马克思主义关于无产阶级的先进分子必须组成新式政党以领导

劳动人民实现本阶级的历史使命的理论以及无产阶级政党的建设理论（这方面列宁的贡献特别丰富），没有俄国十月革命成功的巨大鼓舞和直接声援，就不可能有中国共产党的成立，不可能有党所领导的中国革命和党所领导的工人、农民、知识分子群众的长期斗争。没有马克思主义关于无产阶级要在斗争中同其他有革命要求的阶级和其他可能联合的政治力量组成统一战线并且要在统一战线中保持自己独立性的理论，就不可能有中国共产党与国民党的充满风险的两次合作，不可能有共产党与其他爱国民主力量的长期合作。没有马克思主义关于无产阶级必须发展自己的暴力来反对统治阶级的暴力，建立自己的专政（按照本国的情况，中国人把无产阶级专政先后改变成为工农民主专政和人民民主专政）以摧毁统治阶级的专政的理论，中国共产党就不可能建立自己的军队和政权并最终建立人民共和国。没有马克思主义关于革命是为了发展生产力、社会主义要实现生产资料公有制、按劳分配、有计划发展经济的理论，人民共和国就不可能实现社会主义改造和改革开放政策，并在国家计划的指导下使中国经济得到巨大的发展，使中国人民的生活得到普遍的改善。

中国共产党的七十年历史是成功地运用马克思主义的历史，同时也是成功地发展马克思主义的历史。马克思主义的创始人明确地宣布，他们的学说不是教条，而是行动的指南。马克思主义认为世界是发展的，它本身也必然随着世界的发展而发展。世界千差万别，马克思主义在各国的成功的运用，也必然由于各国具体情况的不同而形成各自的特色，也必然形成对于马克思主义原理的各自的发展。中国是个大国，是个东方大国，而中国革命的成功又是主要依靠中国共产党独立自主、自力更生地领导中国人民长期艰苦奋斗的结果，因此，中国共产党成功地运用马克思主义的过程，不可能不是中国共产党使马克思主义获得重大发展的过程。事实上，中国共产党的历史在长时期内充满了关于是否把和怎样把马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实践相结合的斗争和探索，而为了把两者成功地相结合，就必然要在许多重要方面把马克思主义加以创造性的发展。毛泽东思想正是两者相结合的最高成果。毛泽东最早提出并一贯坚持“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”，一贯要求中国同志认真研究中国的历史和现状，要从客观实践中探索中国革命的规律，“以马克思主义之矢，射中国革命之的”，因而对马克思主义普遍原理与中国革命的具体实践相结合的努力作出了最大的贡献，并且长期教育全党，使全党接受了他的这一思想。这是中国共产党一贯坚持并一贯发展马克思主义的思想基础。

现在，我们就中国共产党在哪些重要方面对马克思主义作了哪些发展简要

地观察一下。

（一）提出了无产阶级领导的农民土地革命战争思想和以农村包围城市的革命发展道路。在领导中国革命的长期过程中，党逐渐认识到，占中国人口百分之八十以上的农民是无产阶级领导的半殖民地半封建国家资产阶级民主革命（即新民主主义革命）中的主力军。要领导革命取得胜利，就必须首先领导农民在农村中发动土地革命，建立人民武装，发展游击战争，进而联合其他革命力量，建立革命根据地和革命政权，以此为基础，逐步扩大，实行以农村包围城市的战略，最终取得全国的胜利。无产阶级领导的这种农民土地革命战争，在马克思、恩格斯的时代还是不可设想的。虽然马克思、恩格斯都注意到要争取农民作为无产阶级的同盟军，但西欧的农民（他们的情况跟中国的农民很不同）却缺乏革命的要求，而当时革命无产阶级的力量又还没有发展到东方。列宁提出了东方国家的无产阶级要注重领导农民革命斗争，但是列宁的党并没有领导农民斗争的足够的经验，十月革命的土地归农民的口号是由夺取了政权的无产阶级宣布和实现的，而不是由农民通过自己的革命斗争实现的。真正解决领导农民革命斗争的任务，不能不历史地落在中国这个东方大国的共产党人身上。在一九二七年的革命失败以后，中国的城市无产阶级在严重的白色恐怖之下，既不能通过民主制度合法地争取自己的生存权利和实现自己的政治要求，又不能通过组织城市武装起义夺取政权。这种形势要求党非把主要的力量转向反革命势力相对薄弱的农村不可。中国的广大农民，特别是贫农，生活极端贫苦，有革命的迫切要求。因而无产阶级领导的农民革命斗争，不但是中国农民的唯一出路，也是中国革命的唯一出路。首先指出这一点的是毛泽东。他在领导秋收起义未能达到党所预定的夺取城市的目的之后，毅然决然地把失败了的队伍领上了湖南江西边界中段的井冈山，创立了农村革命根据地。他在理论上论证了在全国的反革命形势下为什么小块红色政权能够存在。以后，他又在江西南部、福建西部领导建立了大片的革命根据地（中央苏区），并且在理论上进一步指出这种革命根据地的发展将可能促进全国革命高潮的实现。在红军长征到达陕北，经过八年抗日战争和三年解放战争以后，众多的农村革命根据地终于胜利地发展成为伟大的人民共和国。党究竟是依靠什么力量造成了这样的翻天覆地的变化呢？当然我们决不能忽视城市各阶层人民（以工人和青年学生为先锋）在开辟革命战争的“第二战场”中的作用，但是革命的主力，无疑是

接受了无产阶级（通过共产党）领导的农民，亦即贫农和它的同盟军中农。中国共产党在一个农民占人口绝大多数的东方大国里成功地解决了革命基本动力问题，成功地解决了坚定地依靠农民并给农民以革命政治教育和严格组织训练的问题。党把如此众多的出身小生产者的农民在斗争中教育改造成为共产主义战士，成为人民军队的优秀指战员和坚定的党的干部，这在共产主义运动的历史上是没有先例的。中国的迫切要求土地和其他生活权利、贫苦而缺少文化的农民，在中国共产党的领导和教育下，竟可以激发出如此伟大的革命潜力，可以组织成如此有高度觉悟和严格纪律的队伍，可以经受穷凶极恶的阶级敌人和民族敌人所施加的如此长时期、大规模的围攻和迫害，可以创造出一个又一个如此令人难以置信的人间奇迹：这不仅是马克思主义历史上的一个伟大的新发现，也是中国历史和人类历史上的一个伟大的新发现。

（二）提出了关于人民军队和人民战争的一系列创造性思想。农民的土地革命之所以能够发展，农村革命根据地之所以能够建立，是同有一支由党所独立领导的人民武装力量分不开的。当毛泽东在一九二七年“八七会议”上提出枪杆子里面出政权的口号时，他并不是第一个发现这个真理的人，因为历史上很多统治者或统治地位的追逐者都懂得它，历代农民起义的领导者和组织者都懂得它，欧洲有工人武装起义传统的党也曾经懂得它，而且中国共产党自己也曾领导过上海工人的三次武装起义。他只是在当时不与国民党争军权的中国共产党领导机关内第一个说出了这个真理。蒋介石的反面教员的作用教育越来越多的共产党员拿起了枪杆子，同反革命作斗争。中国成立了工农红军。红军的名字是从俄国学来的，但是中国红军是在农民革命斗争中由下而上发展起来的，这与俄国红军是在革命胜利以后由上而下成立起来的情况很不相同，由此也就产生了中国人民军队独立形成的一系列至今在世界上少有的特点。毛泽东把红军的性质规定为“执行革命的政治任务的武装集团”。他说：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大任务”，否则“就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义”。红军既是这样的组织，就必须接受党的绝对领导，就必须进行革命的政治思想工作，就必须实行官兵一致、军民一致和争取敌军的原则，就必须实行“政治民主”、“经济民主”、“军事民主”，就必须遵守最严格的群众纪律，不但不拿群众的一针一线，时时处处为群众服务，而且要在党的领导下组织群众进行各种革命斗

争。党在创建武装力量和领导武装斗争中，实行并坚持了诸如党委统一领导下的首长分工负责制、党支部建在连上、设立政治委员和政治工作机关等一系列重要制度，以确保党对军队的绝对领导，使红军完全地、无条件地置于党的领导之下，成为实现党的纲领、路线的忠实工具，从而科学地规定和处理了无产阶级政党和无产阶级军队的关系。这样，红军就成为名副其实的人民武装力量。红军后来改名八路军、新四军，后来又改名人民解放军，军队的环境尤其在建国以后发生了很大的变化，但是，这些建军的根本原则却没有也不容许任何变化。建国以来，人民解放军始终是人民共和国的坚强柱石，是人民利益的忠诚保卫者。人民解放军的许多部队长期驻守在自然条件极其恶劣的边防地带，帮助驻地（多数是少数民族地区或者海岛）的建设，发展和维护广大高寒地区的交通运输，他们默默地克服着常人所难以想象和忍受的危险、痛苦和困难，包括必要时击退侵略者的挑衅和入侵，不屈不挠地为祖国和人民的安宁奉献着一切。人民解放军经常担负着繁重的训练、建设和生产的任务，经常出现在一切发生巨大的自然灾害或人民迫切要求紧急援救的地方，而且经常地在地方党委和地方政府的统一组织领导下，同各族人民一起积极开展拥军优属、拥政爱民和军民共建精神文明的活动。解放军中大量涌现雷锋式直至苏宁式的既尽忠职守又忘我地为群众为战友服务的英雄模范人物不是偶然的。由于具有同人民群众的这种密不可分的血肉联系，我军在军事上就形成了一整套人民战争的战略战术，这套战略战术使我军在十年内战时期和八年抗战时期得以战胜比自己强大许多倍的敌人，而在三年人民解放战争时期得以迅速地最终地消灭国民党反动派的八百多万军队，比预计的时间更早地完成了解放中国大陆的任务。这种人民战争的战略战术的内容，随着战争形式的不同而有所不同。十年内战时期的战略，毛泽东曾在《中国革命战争的战略问题》中加以总结；抗日战争时期的战略，毛泽东曾在《抗日游击战争的战略问题》、《论持久战》中作出规定；而人民解放战争时期的战略问题，毛泽东曾提出著名的“十大军事原则”。当然，将来可能发生的强加于我国的战争，由于战争条件和军事技术的不同，一定会使人民战争的战略战术产生更多的新的变化。我军在现阶段所紧张进行的革命化、现代化、正规化建设，正是瞄准着风云变幻的未来世界的。但是如同我军是人民军队这个根本特征不会变一样，我军所进行的战争是人民战争这个根本特征也不会变。人民军队这个关于武装力量的新概念，它在国家生活、社会生活中的新作用以及随之而来的人民战争所形成的战略战术的新特点，不但

在革命史、军事史和军事学上有其伟大的意义，而且在国家发展史上和马克思

主义国家理论上写下了崭新的篇章。

（三）在与其他政治力量建立革命统一战线的问题上创造了独特的经验，提出了一系列新的理论和策略原则。革命需要建立广泛的统一战线，在革命发展的特定的阶段还需要同资产阶级政党建立统一战线，这都不是中国共产党的创见。早在《共产党宣言》里就写着：在德国，只要资产阶级采取革命的行动，共产党就同它一起去反对专制君主制、封建土地所有制等等。但是历史地回顾一下，国际共产主义运动在建立统一战线方面的成功经验确实是不多。在中国共产党怎样与国民党建立或保持统一战线的问题上，共产国际的指导就往往（不是全部）是不中肯的甚至是错误的。这种指导使第一次国共合作归于失败（当然，中国共产党内陈独秀主义的领导仍然要负主要责任），在第二次国共合作（抗日战争）中也曾造成一个时期的混乱，只是由于以毛泽东为首的中国共产党进行抵制，才避免了这种混乱的发展。抗日战争的八年是国共两党既合作而又尖锐冲突的八年。这次国共不同于西欧国家共产党与社会党所曾形成过的合作（当然国民党也不同于社会党），一则这种合作没有正式的书面的协定，没有一定的规章可循；二则这种合作是两个拥有各自的武装力量和政权的政党之间的合作，而且一方居于中央政府的地位，还采取限共、溶共、反共的方针，另一方既不被承认为合法的地方政府，又不能把自己的活动局限于地方政府的范围。后者的力量远弱于前者，而在政治上远强于前者，它必须在斗争中求生存，而又确能在斗争中求发展。中国共产党能够在这种又联合又斗争的形势中求发展，这首先是因为国共两者的团结是为了共同抗日，在它们两者之外有一个共同的敌人日本侵略者，在日本占领区（敌后）共产党大有发展的余地；其次还因为在国民党统治区，国共两者之外还有一个中间派，而中间派正是共产党所必须争取和可以争取的同盟军。毛泽东领导下的中国共产党正确地认识了和巧妙地利用了这种十分错综复杂的形势，提出了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”，“以斗争求团结”，在斗争中“有理、有利、有节”等一系列方针政策，使得党所领导的人民军队和其他人民力量渡过了一次又一次的惊涛骇浪，最终由对国民党的劣势变为对国民党实质上的优势。诚然，这样的变化之所以发生，根本上是由于党站在坚持抗战坚持进步的立场，站在坚持人民利益的立场，但是如果不是坚持实行以斗争求团结的统一战线方针，得到这样的结果是不可能的。统一战线原则的具体运用，要根据不同的对象，不

同的情况，这里没有简单的公式可以套用。要在统一战线中实行以斗争求团结，不要说做起来很困难，就是想起来也会使不深通马克思主义辩证法的人感到大惑不解。中国共产党不但由此证明自己在统一战线问题上远胜于共产国际的策略家，而且由此对马克思主义统一战线理论和世界政治斗争理论作出了重大的贡献。中国共产党的统一战线理论自然不限于对待国民党，也包括对待一切其他同盟者。毛泽东曾多次着重指出，共产党员在社会上总是少数，党外的人总是多数，所以党员总是要和党外的人合作。中国共产党所取得的一切成就，是与党外人士的共同努力分不开的。关于共产党和民主党派、民主人士的合作，可以总结的宝贵经验很多，可惜这里限于篇幅，不能加以论述了。中华人民共和国建立以后，统一战线成为国家政治生活的重要方面，而在党的十一届三中全会以后到现在的十多年中，中国共产党和各民主党派的联合已经日益制度化，中国共产党领导的多党合作已经成为我国的一项基本政治制度。党在这种多党合作制度中的领导地位一定不能动摇，这已经是实践所证明的了。

（四）创造了党的群众路线的工作方法。中国共产党从最初成立时的五十多个党员发展到现在的五千零三十二万党员，成为中国的领导党和世界最大的共产党，在党的建设理论和实际工作中当然有丰富的成就。我们在本文前面所说的领导农民土地革命斗争、创建人民军队和领导人民战争、领导革命统一战线，这些都是党的建设的重要内容。而党的群众路线的工作方法，无疑是中国共产党在党的建设方面的突出贡献之一。这是中国党的长期革命斗争必须坚决依靠群众支持和集中群众智慧的表现。毛泽东关于共产党要全心全意为人民服务的观点，关于人民群众必须自己解放自己的观点，可能来源于马克思和恩格斯的“无产阶级的运动，是绝大多数人的运动，为绝大多数人谋利益的独立的运动”和“工人阶级的解放应当是工人阶级自己的事情”的思想。而毛泽东提出的“从群众中来，到群众中去”的观点，则出自他的首创。关于党的群众路线的工作方法，毛泽东有过许多的精辟的论述。邓小平同志在党的第八次全国代表大会上曾经这样解释毛泽东所倡导的党的工作中的群众路线：“简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众

商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。按照毛泽东同志所起草的党中央《关于领导方法的决定》的话来说，就是‘将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中去考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。’”这样，党的群众路线的工作方法，就由党是工人阶级的一部分、党除了阶级和人民的利益以外没有特殊的利益的观点，上升到只有革命的阶级、革命的群众作为先进的生产力和先进的生产关系的代表，才是历史的真正创造者这个历史唯物主义理论的水平，上升到人的认识的正确与否，只有客观的社会实践的检验才是唯一标准的辩证唯物主义理论的水平了。

党的群众路线的工作方法，一直是党对待劳动群众、革命群众的指针，是使党与广大群众保持密切联系的思想基础和组织基础。党在居于执政地位以后，特别是党在执行改革开放政策以后，党与群众的密切联系出现了某些松弛的现象。一部分群众对党内的某些腐败现象的不满，为少数反党反社会主义分子所利用，成了一九八九年春夏之交政治动乱和北京反革命暴乱的诱因之一。以江泽民同志为核心的党中央对于这个事实极为重视。为了坚决改变这种状况，在一九九○年三月，党的十三届六中全会专门作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，决定指出：“力争今明两年在密切党群关系方面取得明显进步，实实在在地解决群众最关心而又有条件解决的问题。从今年起，每年年终总结工作，都要结合检查党群关系、干群关系中存在的问题，研究解决办法，开展批评与自我批评，考评干部，以利于不断改进领导作风和工作作风。”

（五）提出了正确处理党内矛盾和正确区别、正确处理人民内部矛盾和敌我矛盾的原理。正确处理党内矛盾，是党的建设的另一个重大课题。国际共产主义运动史上关于党内斗争的讨论很多，却很少提出过正确处理党内矛盾的原则问题。中国共产党是工人阶级的先锋队，党要求用马克思列宁主义、毛泽东思想统一全党的思想，并且要求用党的最高领导机关所作的决定统一全党的行动。但是在实际生活中，党内的思想不一致、行动不一致是难以避免地常常发生的，像中国共产党这样的大党尤其难以避免。为了保持党的纪律、团结和战斗力，正确处理党内矛盾就成为党的生活中的一个重大问题。中国党的历史上

曾经发生过几次重大的党内斗争，其中有不少是错误的，所用的方法和所得的效果都是很不好的。一九四二年，毛泽东总结历史上的经验教训，为了教育团结在第三次“左”倾路线中犯了错误的绝大部分同志，提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，也叫做“团结──批评──团结”的方针，思想教育从严，组织处理从宽，从而达到了团结全党的目的。一九四五年四月，党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，空前地统一了全党的认识，为党的第七次全国代表大会的胜利举行准备了充分的条件，而七大的圆满成功又为后来的人民解放战争的巨大胜利奠定了思想、政治、组织的基础。随后，党又扩大了应用这个方针的范围，在处理领导与群众的关系，处理军民关系、官兵关系，几部分军队、几部分干部之间的关系方面，都得到了很大的成功。全国解放以后，毛泽东又把这个方针应用到对民主党派和工商界方面来，并在一九五七年二月根据这个方针作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告，对正确区分和处理两类不同性质的矛盾（人民内部矛盾和敌我矛盾）的原则和方法加以系统的说明。尽管从一九五七年夏季反右派扩大化直到“文化大革命”结束这段期间，这个方针并没有得到很好的执行，但是它毕竟已经在全党形成了长时期的历史传统，留下了不可磨灭的深远的影响。正是根据这个方针，党在邓小平同志领导下成功地处理了“文化大革命”十年所遗留的异常繁重复杂的问题。接着，在一九八一年六月十一届六中全会上通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，又一次空前地统一了全党的认识，从思想上、政治上、组织上保证了十年来的建设和改革开放事业的顺利发展。对于一九八九年春夏之交的政治风波的处理，党同样是按照正确处理党内矛盾、正确区别和处理人民内部矛盾和敌我矛盾的方针进行的，因而迅速恢复了国内局势的稳定。实践证明，这是中国共产党对马克思主义的党的建设理论和政治理论的重要贡献之一。

关于正确区别和处理两类不同性质的矛盾的原理，还有另一方面的重大意义。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中，毛泽东指出，在基本完成了经济战线的社会主义革命以后，“无产阶级和资产阶级之间的阶级斗争，各派政治力量之间的阶级斗争，无产阶级和资产阶级之间在意识形态方面的阶级斗争，还是长时期的，曲折的，有时甚至是很激烈的。无产阶级要按照自己的世界观改造世界，资产阶级也要按照自己的世界观改造世界。在这一方面，社会主义和资本主义之间谁胜谁负的问题还没有真正解决。”随后不久，毛泽

东又针对美帝国主义对社会主义国家实行和平演变的方针，指出中国国内这种阶级斗争将要长期存在的国际背景，要求全党和全国人民严重注意防止帝国主义和平演变的危险。这是社会主义条件下敌我矛盾的新形态。毛泽东的这个英明的预见，已经为多年来特别是近年来的国内国际政治生活所证实。这是中国共产党对马克思主义理论的又一重要贡献。

（六）创立了完整的新民主主义理论。列宁在一九二○年提出过“落后国家可以不经过资本主义发展阶段而过渡到苏维埃制度，然后经过一定发展阶段过渡到共产主义阶段”的设想，但是由于缺乏实际经验，不可能形成成熟的见解。在这个问题上，中国革命创造了新经验，毛泽东据以对马克思主义作了新的贡献。毛泽东在一九四○年一月写成的《新民主主义论》一书，对于受十月革命影响、无产阶级及其同盟者的政治力量比较强大而资产阶级的反帝国主义反封建主义的民主革命积极性比较薄弱的国家，革命人民应该建立一个怎样的国家，在这个国家里的政治制度、经济制度、文化制度应该是怎样的，这个国家的前途是什么等问题，作了系统的回答。中国共产党人能够创立完整的新民主主义理论，因为他们这时已经拥有大面积的抗日民主根据地和大量的人民抗日武装力量，已经在抗日战争的发展中证明他们的军事主张和政治主张是正确和有效的，而且已经拥有多方面的丰富的政治经验，在人民中间享有崇高的政治威信，足以对未来中国的前途拥有有决定影响的发言权。诚然，《新民主主义论》书中所引据的斯大林所说的在世界无产阶级革命时代中，任何民族问题，任何反帝国主义斗争都是世界无产阶级革命的一部分的论断（这个论断是从对世界革命形势的过高估计作出的），后来并没有为世界历史所证明；毛泽东后来也对这个观点作了公开的修正（见《毛泽东选集》第二版第二卷第710页注[17]）。中国后来的历史发展完全证明了《新民主主义论》的预见。

（七）为和平实现社会主义改造创造了人类历史上的新经验。这实际上是新民主主义理论和政策的必然的进一步发展。毛泽东在一九五三年指出：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。”后来的实践证明，实现国家工业化需要更长得多的时间。在实现国家工业化的过程中，实现社会主义改造却是必然的、不可避免的，而后一个任务是比预期的时间更早地完成了。这里不讨论在完成这个任务中有些什么简单化或其他可以避免的失误，

而只讨论对资本主义经济实现和平改造的这一历史的创举。马克思、恩格斯和列宁都曾设想过取得国家政权的无产阶级可以对资产阶级采取赎买的方法。马克思、恩格斯没有机会实现他们的设想；列宁在一九一八年和一九二一年两次提出赎买的主张，但都因得不到俄国资本家的合作而失败。中国共产党则处在很不相同的历史条件之下：中国民族资产阶级曾经参加抗日民族统一战线，在解放战争中政治上大部分中立，一部分有影响的人士表现进步，拥护新民主主义，故而中国民族资产阶级（工商业者）作为一个集体参加了中国人民政治协商会议，并有代表人物参加政府机构；在建国初期经营发生困难的一部分民族工商业者大都要依靠政府的支持，后来他们对于人民政府和国营经济的依赖程度愈来愈深愈广（尽管中间又经常发生冲突甚至严重冲突）；他们表示拥护政府的国家资本主义政策和它的分配政策，即他们只从企业盈余中领取四分之一左右作为股息红利，而其余则分别归为国家所得税、企业公积金和职工福利奖金；最后，他们拥护实行全行业公私合营，在全行业公私合营以后，他们同意只接受一定时期内按核定的私股股额每年领取百分之五的股息。这样，中国就得以在一个世界人口最多的大国中，完全以和平方式有秩序地实现了社会主义思想有史以来先进的思想家们所提出的以赎买方法解决资产阶级问题的伟大设想。今后人类在遇到类似情况时也许还会比中国共产党人做得更完善，但是中国的这个经验无疑表现了中国共产党人的巨大的智慧和创造性。

中国共产党在农业社会主义改造方面也积累了大量的宝贵经验，这些宝贵经验决不因为后来变得极端刻板化的、挫伤了农民生产积极性的人民公社体制按广大农民的要求改变为家庭联产承包责任制为主而失去意义。家庭联产承包责任制是适合我国目前农业生产力水平的经营形式，它在土地公有、大型农田基本设施和大型农机具公有、乡镇企业基本公有、乡、村两级经济组织对个体农户的生产和经营进行协助、服务和调节（所谓“双层经营”）等方面，都继承和巩固了农业社会主义改造的积极成果。

（八）成功地开创了社会主义的改革开放事业。改革开放事业是五十年代社会主义改革事业的真正的续篇。邓小平同志在八十年代多次提出，要“建设有中国特色的社会主义”。我们已经看到，在中国革命的发展过程中，能否正确地把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，是革命能否胜利发展的关键；在中国的社会主义建设的发展过程中，情况也是如此。中国建设社会主义到八十年代已经有约三十年的历史，这段历史中既有出色的成功（主

要在第一个五年计划时期），也有在后来的探索过程中的严重的挫折。为了实现党提出多年的“实现四个现代化”，为了在新时期走出新路子，面临的关键问题就是要摆脱长期流行的一些传统影响的束缚（这在建设初期是难以避免的），按照中国当时的具体情况进行改革开放。恩格斯在一八九○年八月写给奥托？伯尼克的信中说：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”话虽如此，要对社会主义社会的传统体制进行改革实际上却是很不容易的，哪怕它只有几十年的历史。马克思主义的创始者们多次重复说，他们不能预言社会主义社会将是或应该是一个什么样子，这只能由将来的人们按照将来的情况在自己的实践中去决定。但是马克思、恩格斯、列宁提出过的一些论点和设想仍然在长时期内被教条式地对待了。例如认为社会主义是共产主义的比较短暂的初级阶段（这曾使得中国和苏联都曾积极准备过渡到共产主义）；又例如认为社会主义社会必须实行全部生产资料公有制，认为社会主义社会的生产必须是由计划直接调控，它的经济不再具有商品经济的性质；企业的兴建、组构，它们的一切生产经营计划、重要收入支出连同它们的产品的流通和价格都得由国家直接管理。此外，社会主义国家在早期的发展过程中还陆续实行了一系列看来很合乎社会主义理想、因而也难以改变的制度，例如国家负责公民的就业、养老、公费医疗和极其低廉的基本生活费用。长期实行以上这些原则和办法的总的结果，就造成中央的经济权力过度集中，经济体制缺乏活力，国家财政负担过重，严重妨碍生产力的继续发展。这些原则和办法的难以改变，除了思想上的原因以外，还由于第一，这些办法在一个相当长的时期内是大体上适合于当时的条件和需要的，所以曾经行之有效，确实取得了在旧制度下不能取得的巨大成就；第二，社会主义国家长期遭受西方列强的包围封锁，不但难于发展国际间的经济交往，也难于了解资本主义发达国家所积累的发展经济的丰富经验，这些经验中很多对于社会主义国家也是很值得借鉴的（这是列宁早就指出了的），而由于缺乏这种借鉴，社会主义国家不容易看到对原有体制实行改革的有效途径。以邓小平同志为代表的中国共产党人在七十年代末期决定实行改革，首先是搞活经济，因为当时正值“文化大革命”结束，旧的体制已不能再继续下去了，而这时中国又已与资本主义发达国家发展了关系，有条件在国际范围内进行经济上的交往和合作，有条件认真吸取他们的先进的科学技术、先进的经营管理方法和其他有益的经验，吸收他们的资金和人才。中国的改革首先从

农村开始（这里却没有任何外来的因素，表明中国改革的主要动力来自内部）。按照广大农民的愿望，把人民公社的生产管理制改为家庭联产承包为主的责任制。这一改革的巨大成功推动了整个改革的进程。城市经济体制的改革，以搞活企业为中心，相应地进行了计划、财政、税收、金融、物资、商业、外贸、价格、劳动工资等方面的改革。同时，所有制结构的改革（由单一的生产资料公有制变为以公有制为主的多种经济成分并存）、分配关系的改革（实行了以按劳分配为主的多种分配形式），以及中央和地方经济权力的重新划分也陆续展开。随着经济体制改革的发展，政治、教育、科技以及社会生活的其他领域也都进行了改革。中国的改革事业以后还将继续深入发展。在实行改革政策的同时实行了开放政策。中国已经同世界经济技术的发展隔绝了二十年，而这二十年正是世界科学技术革命突飞猛进的二十年。中国仍然坚持独立自主、自力更生的方针，却再不能关起门来建设了。中国努力扩大了对外经济技术文化交流和合作的范围。为了吸引外资，中国鼓励合资企业、独资企业和中外合作企业的经营，并且设立了一系列的经济特区、开放城市和开发区、沿海经济开放区。中国的改革开放政策在八十年代的经济发展中很快显示了举世注目的成功。国民生产总值在一九八○年至一九九○年年平均增长率达到百分之九（在珠江三角洲、苏南等地区的增长速度更高得多），人民生活得到了明显的改善，国家经济实力大为增强。中国共产党在中国成功地发展了改革开放事业，不但使社会主义中国的地位获得了强大的基础，而且成功地使社会主义事业获得了新的生命力，走上了一个新的发展阶段。

（九）提出了社会主义商品经济的原则和社会主义初级阶段的理论。指导中国经济体制改革的原则是发展社会主义商品经济。这是一九八四年中共十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》中提出来的。决定说：“改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。”这是对社会主义经济传统思想的一个突破，也是对西文资产阶级和社会民主党经济学家的市场社会主义学说的一个反击。社会主义商品经济的原则，亦即计划经济与市场调节相结合的原则，尽管现在还没有形成完整的成熟的理论，却为中国经济体制改革指明了前进的方向，并在若干年的实践中证明是可行的（并不是像西方资产阶级经济学家所说的是不可思议的），而且积累了一定的经验。这些经验表明，随着经济体制改革的深化，计划经济中的指令性计

划的适用范围将逐步缩小，而指导性计划的适用范围将逐步扩大；国家直接调控的范围是国民经济发展目标、基本政策、总量控制、重大经济结构和布局调整、关系全局的重大经济活动、关系国计民生的少数重要产品的必要调拨分配、少数重要产品和劳务的价格，而一般工农业产品生产和流通，企业的大量生产经营活动，一般性技术改造和小型建设项目，大量的商品价格和劳务价格，则实行指导性计划或由市场调节。不论是计划调节，还是市场调节，在交换过程中都必须按照价值规律的要求，实行等价交换。社会主义有计划的商品经济是中国经济发展的总趋势，它的形态将随着时间的推移而日趋完备。

在目前，中国的市场机制还不成熟，因而中国的计划机制和市场机制结合的形态还不成熟，这在事物的发展过程中是很自然的。进一步说，从许多方面看，中国的社会主义关系还没有发展成熟，是同中国还处在社会主义初级阶段分不开的。我们已经有了社会主义制度，这使得我们取得了在资本主义制度下不能取得的迅速发展，是我们一切光明的前途的基础，这是第一；第二，社会主义社会是一个漫长的历史发展阶段，它的发展程度是由种种历史条件决定的，企图人为地强行提前它是不可能的，有害无益的。早在一九八一年六月中国共产党第十一届六中全会通过的《关于建国以来若干历史问题的决议》中，就已经指出我国还处在社会主义的初级阶段。一九八七年中国共产党第十三次全国代表大会政治报告提出了比较完备的社会主义初级阶段的理论，指出，社会主义初级阶段作为中国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，从五十年代社会主义改造基本完成开始，到社会主义现代化基本实现为止，至少需要上百年时间。这就总结了新中国建国以来关于社会主义发展阶段问题的基本经验，彻底否定了一切很快将要进入共产主义的空想，实事求是地规定了当前经济社会发展的现实任务。很明显，这个总结对于科学社会主义理论的意义，并不限于中国一国。

（十）提出和实行了保卫改革开放中的中国社会主义制度不受腐蚀和颠覆的方针。在这个方针下，中国共产党在政治和组织上采取了一系列的措施，包括反对腐败现象、反对资产阶级自由化、坚持四项基本原则、防止和平演变、建设社会主义精神文明必须与建设社会主义物质文明并重，等等。中国共产党在改革开放一开始，就明确地继承毛泽东防止和平演变的遗教，认定改革是社会主义的自我完善，认定对外开放的同时要防止西方资产阶级腐朽的、不健康的、反社会主义思想的渗透，要防止党内、国内种种腐败丑恶现象的死灰复燃。

邓小平同志曾经多次强调在新的形势下坚持四项基本原则的必要性。他早在一

九七九年三月就旗帜鲜明地宣布：

中央认为，我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的前提。这四项是：

第一，必须坚持社会主义道路；

第二，必须坚持无产阶级专政（人民民主专政）；

第三，必须坚持共产党的领导；

第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。

在这以后，邓小平同志长期一贯地反复强调坚持四项基本原则和反对它的对立面即资产阶级自由化。在一九八三年四月，邓小平同志在谈到建设社会主义的物质文明的同时必须建设社会主义精神文明的方针时说：“在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上提高人民的生活水平。这就是建设物质文明。过去很长一段时间，我们忽视了发展生产力，所以我们现在要特别注意建设物质文明。与此同时，还要建设社会主义精神文明，最根本是要使广大人民有共产主义的思想，有道德，有文化，守纪律。国际主义、爱国主义都属于精神文明的范畴。”在一九八五年三月，他又说：“有一点要提醒大家，就是我们在建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面，理想和纪律特别重要。……现在我们搞四个现代化，是搞社会主义四个现代化，不是搞别的现代化。我们采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是为了发展社会主义经济。我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体。社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”由此可见，中国共产党在改革开放的条件下反对腐败现象，反对资产阶级自由化，坚持四项基本原则，防止和平演变，坚持对建设社会主义精神文明与建设社会主义物质文明并重，目的都是一个，就是防止改革开放的消极作用，不让中国的社会主义事业变质。应当承认，在过去的十多年中，党中央的一些领导人对于执行这个方针并不是始终一贯的。一手硬，一手软，就给西方一部分敌对势力的和平演变图谋和国内一部分资产阶级自由化分子以可乘之机，终于爆发成为一九八九年春夏之交的政治动乱和北京发生的反革命暴乱。邓小平同志说，“过去十年的最大失误是教育”，就是

指这一点说的。党的十三届四中全会以来，情况已经发生了很大的变化。全党和全国革命人民都牢记了这个沉痛的教训。在后来的国际上更为严重的风云变幻中，社会主义的中国却显得更为稳定。但是国际和国内的阶级斗争都是长期的，我们在任何时候都不能麻痹。我们要建设有中国特色的社会主义，就永远不能忘记这一点。有中国特色的社会主义建设道路，就是既要坚持改革开放政策，又要坚持四项基本原则、防止和平演变。也只有这样，中国共产党才能以自己的理论和实践贡献于在困难条件下仍然坚持社会主义理想的各国革命人民之前。

（十一）在国际关系上提出了并一贯执行了和平共处五项原则。对不同社会制度国家实行和平共处的外交政策，这是列宁在十月革命后提出的。中国政府在一九五四年四月在与印度政府订立的关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定中首次提出了和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。同年六月，中印总理、中缅总理先后在联合声明中重申并确认这五项原则作为国际关系的指导原则。和平共处五项原则比列宁提出的和平共处的外交政策有了更为具体和丰富的内容。在以后的三十多年中，中国政府一贯在对外关系中奉行和平共处五项原则，这五项原则也为愈来愈多的国家所赞同。中国政府后来还把和平共处五项原则扩大应用到社会主义国家的外交关系中，因为长期的实际生活证明，在社会主义国家的相互关系中，遵守和平共处五项原则不但是非常必要的，而且往往也是很不容易的。和平共处五项原则完全符合联合国宪章的宗旨和规定。与和平共处五项原则相违背的国际政策，是以强凌弱、以大压小、以种种名义干涉别国内政的强权政治即霸权主义，而这种国际政策在当代世界政治、经济生活中却屡见不鲜，成为威胁世界的和平、稳定和发展主要因素。因此，中国和其他许多爱好和平的国家一样认为，迫切需要以和平共处五项原则为基础来建立国际政治、经济新秩序。

与和平共处五项原则相适应，中国共产党在处理与外国党（包括资产阶级政党）的关系中执行独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则。

（十二）把辩证唯物主义和历史唯物主义的观点贯彻到党的全部工作中。中国共产党一贯重视一切工作从实际出发（调查研究、实事求是），社会实践是认识的基础、事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾、阶级斗争是阶级社

会历史的动力、对社会现象要进行阶级分析等观点，用以指导党的全部工作。我们在前面所列举的中国共产党对马克思主义的发展，无一不是党在实际工作中切实应用辩证唯物主义和历史唯物主义观点观察和解决问题的结果。中国共产党对马克思主义哲学不但在理论上坚持，而且坚持把它运用到党的一切实际工作中，这在国际共产主义运动中是非常突出的。毛泽东的《反对本本主义》、《实践论》、《矛盾论》、《改造我们的学习》、《人的正确思想是从哪里来的？》以及并非专门讨论哲学问题的著作如《中国革命战争的战略问题》、《论持久战》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作，都是对马克思主义哲学的重要贡献。党的历史上在毛泽东领导下进行的著名的延安整风运动，就是以马克思主义哲学观点克服非马克思主义哲学观点的一次深入而广泛的思想斗争和思想教育。七十年代后期，在邓小平同志支持下进行的“实践是检验真理的唯一标准”的思想讨论，是为改革开放在思想上开辟道路的又一次重要的马克思主义思想教育。党的十一届三中全会以来，邓小平同志、陈云同志和以江泽民同志为核心的十三届四中全会以来的党中央，再三强调全党特别是党的高级干部学习马克思主义哲学和整个马克思主义理论的重要性。党中央在全党和全国城乡人民中有系统地普及和深入进行社会主义思想教育。党在多年实践和多年教育中所形成的以马克思主义哲学为基础的思想方法和工作方法的传统，是党的巨大的精神财富。马克思说：“哲学把无产阶级当做自己的物质武器，同样地，无产阶级也把哲学当做自己的精神武器。”“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”在中国，正进行着一场用马克思主义哲学以及整个马克思主义理论掌握群众（这里首先是指党的干部和党员）的空前伟大的实践。

为了简单起见，我们在这里姑且不计算在各国革命人民中对马克思主义的

信念。试问，世界上有什么力量能够战胜掌握了十一亿人口的马克思主义呢？

中国共产党怎样发展了马克思主义，对马克思主义作了哪些方面的贡献，这是一个很大的题目，是一个人的能力所难于完满解答的，在一篇提纲式的论文中更难于讲好。作者在这里只是作了一个初步的尝试。文中一定有不少应说而未说或说了而未说好的地方，希望读者多予指正，同时希望全国的理论工作者能够就这个题目进行深入的、系统的研究和讨论，以及通俗的宣传。

*这是胡乔木同志为纪念中国共产党建党七十周年所写的文章，原载于一九九一年六月二十五日《人民日报》。

建党八十周年的感想：做人与当党员

李锐

（2001年5月20日）

李锐，湖南平江人，1917年生于北京。1934年考入武汉大学工学院机械系，参加一二九运动，为武汉秘密学联负责人。1937年2月加入中国共产党。战争年代在湖南、延安和东北，主要从事青年工作和新闻工作。1949年至1952年任新湖南报社社长、中共湖南省委宣传部部长。1952年转到工业部门，主管水电建设工作。1958年任水利电力部副部长，兼任毛泽东的秘书。1959年庐山会议上受到错误批判，被定为“彭德怀反党集团”成员，撤消一切职务，开除出党，下放劳动。“文化大革命”时期关在秦城监狱八年。1979年平反复职，任电力工业部副部长、国家能源委员会副主任。1982年至1984年任中共中央组织部青年干部局局长、常务副部长。中共十二大上被选为中央委员。十三大上被选为中顾委委员。著述甚丰。

党成立八十周年了，要写点感想。大家共同关心的问题，过去写得不少了，

于是想到自己：已满八十四岁，当了六十五年党员，怎样当的，当得怎么样？

一

在长沙小学五年级时，经历过大革命，当过童子团的班队长，老参加游行，上街演说，中学时，好读鲁迅的书和进步书刊，厌恶国民党的专制统治，向往民主自由的生活，高二时还写过生平唯一的一篇左倾小说。1934年考入武汉大学，却读的工学院机械系，除左翼书外，还喜读近代史。二年级时十八岁，正逢一二九运动，成为学校造反头头，随后又是武汉秘密学联负责人，同几个最志同道合者成立自发党组织，于1937年5月弃学到北平，接上党的关系。可以说，一二九运动后，我就自觉地成为一个职业革命家，将自己的一切同党结合在一起，不论处于怎样逆境，无怨无悔。

在延安整风运动以前，党组织了解我这个人，自己全心全意工作，生活很正常。中央机关精简时，1941年秋，我从中央青委调到刚创办的《解放日报》，大概认为有点写作能力吧。记得是1942年12月下旬的一个晚上，博古、陆定一、余光生（社长、正副总编）找我谈了一个通宵，主要是谈我的历史和一些人事关系。那时我还是编辑部的支部书记，大家选的。1943年4月3日，我被逮捕关

到保安处受审查。后来知道由于三个问题：一位曾任成都市委书记的老同学，在党校一部学习，被逼供成“特务”，咬了我是他的上级；二是1940年在山东被杀的一个“托派”，其人1938年初在徐州时，参加过我领导的青年组织活动，咬了我也是“托派”；三是同我一起组织自发党的一位女同学，传说在新四军出了什么问题。这样突然而来的打击，当然毫无精神准备。不过，我是湖南平江人，那个地方红白斗争极其剧烈，老家中有好些老弱妇需被红军移民而死去，也有党员亲属被国民党杀害，从小也知道一点党内斗争残酷的情况。1940年到延安，我就去看望过父亲的老朋友李六如，在后来的接触中，他谈过自己受屈的经历。我的父亲1905年刚到日本，就加入了同盟会，在早稻田大学政治经济科同宋教仁同班，辛亥革命后选为众议院议员，曾经到广东参加过孙中山的非常国会，1922年就去世了。我们姐弟三人是母亲带大的；母亲是清末女子师范毕业的，对子女教育极其严格，常给我们讲父亲的为人正直，重道义，如反对袁世凯，不接受赵恒惕（湖南省长）的馈赠等等，要我们像父亲一样：光明磊落，不趋炎附势。1937年初，知道我在学校有危险时，母亲特别从长沙来，住到学校附近，对独生子进行监护，同我说过：你父亲在世时也会赞成共产党的，可是你们膝头拗不过大腿（斗不过蒋介石），就怕杀头呵。

关到保安处第一次受审最为严厉：五天五夜不让睡觉，不准眨一下眼睛（有卫兵监视），双手被铸，挨过耳光，久久端站或坐矮凳，等等（这类刑逼还属一般）。还强迫写材料交代，直到眼中模糊一片，手不听指挥，乱墨涂点为止。当然，我没有瞎说过一句话，也没有乱写过一个字。保安处当年关了好几百人，我比较幸运，是最早释放的，1944年6月，就回到报社照常工作了。这有个原因。当时重庆的中外记者团要到延安来，报上刊载的名单中有一个我的小学同班，我立即向中央写报告，说可以对这个老熟人做点统战工作。由于周恩来知道我这个人，虽然问题还没有做最后结论，就立即释放了。关于延安抢救运动的详情，特务如麻，人人自危，纷纷上台坦白，地下党是“红旗党”，等等，后来才逐渐知道一些，如《解放日报》编辑部也打了百分之八十的“特务”。康生当时就说我的家庭有血债.父亲是被红军杀掉的（1959年在庐山仍如此说）。幸亏李六如在延安；父亲去世时，他到我家中灵堂吊嗜。回到报社时、博古同我谈过一次话，说他并不同意速捕我。保安处的噩梦也就这样过去了。秦城的“延安杂忆”中，有一首关于保安处的七绝：“悠悠日夜旧山窑，恨不心肝挖出瞧：虽说江河曾遇险，怎知沧海浪涛高。”1949年南下湖南时，我内心有一一种天

真的高兴，这一辈子不会再遇到什么麻烦了，即做人同当党员不会再发生什么

矛盾了。

二

1950年开始，利用工作之便，我开始搜集毛泽东早年的文章和有关资料。省公安厅厅长知道我有这方面的爱好，将他们得到的全部“唐纵日记”让我翻看。唐纵已去台湾，是戴签的二把手，抗战时任蒋介石侍从室负责特工组的组长，同蒋的关系极密切。从蓝衣社在莫干山成立时起，他就从未间断记日记，留下一大堆同样开本的黑色硬壳笔记本（其中还夹有蒋介石亲批的很小的便条）。翻到1942年8月23日，日记中写道：现在延安很乱，可惜我们没有一个内线。这使我大吃一惊：我们说“党内特务如麻”，可并没有一个真正打入到党内。此事过去有关文章中我都谈到过。（《唐纵日记》已经出版）

接管沈阳时，在陈云身边工作，听到他谈过，全国解放后，可以和平土改、在湖南工作的三年中，我先后担任报社和省委宣传部的领导职务，从没有下过乡。在热河时多次下乡，有很长一段时间报社就在农村，土改时，流行过群众的过火斗争，如将对象捆绑在地上“拖”，有的直到奄奄一息，确实看不惯。有当教员的老同学，是地主成份，我给地方写过“照顾”的信，后来成为“开除党籍”中的一条“罪状”。三反时到一个单位参加过“打老虎”，去过一个“老虎”的家里，真是家徒四壁。我们这些从旧社会出来的人，知道大笔贪污并非易事。当时长沙枪毙一个市公安局长，是中央压下来的，报纸发表了社论。公审时我没有去现场，担心此人叫冤，后来听说念判决书时，有些条目他只是轻声自语：这不是事实。

1952年将开始第一个五年计划时，我以“学工”为理由，坚决离开长期“坐而论道”的生活，终于调到北京燃料工业部主管水电建设。从此就一头埋进非常具体的基建工作中去了。水电更有其特殊性，不仅技术方面广而深，牵连的社会问题包括经济和政治也极其复杂，我是乐此不疲。

“大跃进”开始，由于三峡问题的“御前争论”，我的意见被毛泽东采纳，意外命我当兼职秘书，于是就卷入政治漩涡中去了。期间曾三次上书，提出不同意见，受到当众表扬。自己明白，我是晚辈小人物，相左的意见还能接受。不过，可能“闯祸”的想法还是同人谈过，但没有料到来得如此之快。1959年7、

8月间，庐山彭德怀一案，我被列入“反党集团”成员，从此二十年跌入深渊，成为贱民。我的八十自寿诗中有句：“六不怕唯头尚在，三餐饭后嘴难张。”

这是“闯祸”的概括。为鼓励大家提意见，“大跃进”时，毛泽东多次在会议中说道：“共产党员应当六不怕：不怕扣机会主义帽子，不怕撤职查办，不怕开除党籍，不怕老婆离婚，不怕坐牢，不怕杀头。”（有时没提第一项，是“五不怕”），庐山一案中，只有我开除党籍，当时在水电部挨斗几个月；也打了个“李锐反党集团”，牵连几十人：这大概是由于我“检讨不深刻，态度又不端正”所致。记得我曾以“接受了封建家庭的教育，不趋炎附势”做文章。国家机关党委负责人来问我：对开除党籍有何意见？我竟冲口而出：同意开除。可见当时思想对抗之深。斗争时，还曾追问我写过哪些“毒草”文章。于是我将从延安到从事水电工作发表过的文章，开了一个目录，自认为做事写文从来实事求是，不讲空话大话、在秦城忆旧时，有这样的诗句：“树约西风又一秋，此枝楼息且思尤；平生文字难成狱，自我批评总过头。”吟得后一联句，竞快乐了好几天、庐山之变，是平生第二次经历，做人与当党员发生根本矛盾时，我不惜牺牲一切，坚持了前者，对得起自己，也对得起历史。

第三次矛盾是1967年11月关入秦城监狱，1975年5月释放。这是由于我得罪了当时红得发紫的陈伯达。1967年8月，北京中央办公厅等派人来到安徽磨子潭水电站（我下放此地劳动），向我外调胡乔木、田家英和吴冷西的材料。我说，毛主席周围危险人物不是他们而是陈伯达，并数说了陈是一个拍马奉迎的人物。近八年单监生活（单监在西方是最重的刑罚，因犯人可能导致神经错乱）.我设法保持了身体没垮、脑力未衰。当年共关了五百来人，司局级以上干部二百多人，有三十来人被整死于狱中，有五六十人得了精神病。不管怎样受审问，或有外调来追查，我坚持了过去的一贯原则，尤其为他人写证明材料，总按照事实，尽量写出正面的东西，包括我已经离婚的揭发过我的夫人。最后两三年让读马恩列斯全集和鲁迅全集了，这是过去从没有过的机会。我认真读书，深入反思，从理论到实践，马恩列斯毛，哪些对的，哪些错的，或者是有问题值得研究的，尤其对毛泽东晚年的错误，想得很多，好些心得都记在所作的旧诗词中，秦城八年单监，我没有白过。

意外的是，还发生过第四次矛盾，即1989年耀邦去世后引发的那场政治风波。当时中顾委一些老同志忧心忡忡。有过些聚谈，详情这里就不说了。后来我们有四个人在顾委挨批斗，那个日子也是不好过的。我们不得不做精神准备：这个党员“不予登记”了。很幸运的是，最后由中顾委主任陈云明智解决：历史教训已经很多，再不能如此处理，否则将来还得平反。

我们党走过的八十年道路，其中的艰难险阻和巨大牺牲，如何在毛泽东领导下取得革命的胜利，为什么后来又走了二十来年“左”的冒险弯路，非身历其境者，是很难想像和体会到的。十月革命后七十年，苏联和东欧竟发生如此巨变，而我们党终于能领导中国走上改革开放的道路，保护了社会主义的成果并推进了发展，这也是非亲身经历难以说得清楚的。

三

纪念党诞生八十周年，我就自己经历的消极方面，写了上面这样一些罗嗦事情，也是非亲身经历难以有痛切的感受。做人与当党员应当是统一的，响当当做人，响当当做党员。可是，却发生了矛盾，我这样写出来是提出一个问题：我们总是强调党性高于一切是值得研究的。这来源于阶级性和阶级斗争，即社会主义同资本主义两条道路的决战，胜负攸关，你死我活。从而“党员一切服从党”，“要做党的驯服工具”，“党指到哪里打到哪里”。可是，一方面，党是历史时代的产物，不能离开人类历史发展尤其是近代历史发展的基本规律。我认为自由、民主、科学、法治和市场经济，过去是、现在是、将来也是（市场经济如何变化还说不清楚）推动社会合理前进的动力，人类已进入知识经济和信息时代，社会关系和国家关系已起了很大变化，还将继续朝和平与发展的道路变化下去，因此，党离不开这个潮流，必须代表这个潮流，领导这个潮流。另一方面，党是由人组成的，人是一个非常复杂的东西，他受社会环境尤其学校、家庭、亲属、朋友、上下级的影响，也受书本、传媒和个人好恶种种影响、处在不断变动之中。恩格斯说过：任何人要受三种限制：历史时代，个人知识经验.思维能力。我认为还应当加上一条：人的良知即品德。这就是说，任何人都免不了要犯错误，从而党也会犯错误。二十世纪社会主义历史告诉我们，第三国际的党无不由领袖当家，斯大林更做到极致。毛泽东是“君师合一”，全国人民曾长期高唱：“他是大救星”，“大海航行靠舵手”；他做到了“顺我者昌，逆我者亡”，毛泽东不去世，他的二十年“左”的错误也无法做结论，也不可能纠正，过去我们只有党和党性，一切有关“人”的意义都是谈不得的，都是有违阶级性和党性的，如人性、人权、人道、人格、人情等等，都属于资产阶级的东西。现在情况比过去好多了，尤其接受了市场经济，这是一大进步（原以为是资产阶级的东西）；提出了科教兴国，依法治国。从而国家和社会、个人有了生气，经济在向前发展。可是关于“人”的问题，关于人的本质是追求自由的问题（这是马克思主义的基本原理），党性、人性、科学性、民主自

由性（民主与自由分不开，是一对双生子）是一个统一的整体，不能互相对立，以及关于治党治国要依靠民主与科学的问题，这些最为根本的理论与实践，我们还远远没有弄清而至解决，还没有从毛泽东的阴影（专断独行，要一点个人崇拜）中完全解放出来；有时口头上也讲讲，做的却是另外一套，有时同民主自由是对着干的。同志们，我们的路还很长，还要跋涉艰难险阻。

党的八十周年来临，我这个“不够格”的老党员，发表了这样一些感想，是

心所谓危，不敢不言。讲得不对，希望大家纠正。

坚定信念 凝聚力量 为实现中国梦作出湖北贡献

在湖北省纪念建党92周年暨表彰大会上的讲话

李鸿忠

（2013年6月25日）

中国共产党已经走过了92年不平凡的历程。92年来，我们党团结带领全国各族人民前赴后继、英勇奋斗，与时俱进、开拓创新，战胜了一个又一个艰难险阻，取得了一个又一个伟大胜利。中国共产党92年的历史，是一部波澜壮阔的奋斗史，是一部艰苦卓绝的斗争史，是一部可歌可泣的英雄史，是一部开天辟地的发展史。历史雄辩地证明，我们党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。中国共产党执政已经64年。64年来，我们党经历了从革命党到执政党的历史大考，通过加强党的建设和自我净化，引领中华民族向着新的历史辉煌阔步前进，中国特色社会主义事业取得举世瞩目的伟大成就。当前，世情国情党情继续发生深刻变化，我们党面临着诸多“世所罕见”的执政难题，面临从执政到长期执政的新的大考。长期执政，是摆在中国共产党面前的一道新课题。党的十八大准确判断新时期党所处的历史方位，深刻阐述了党的建设的极端重要性，要求全党切实增强忧患意识，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，牢牢把握主题主线，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，开启了执政党建设的新阶段。全省各级党组织和全体共产党员一定要增强执政意识特别是长期执政意识，以高度的政治自觉，不断加强和改进新形势下党的建设，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和执政优势。

一、切实担当实现中国梦的历史责任

信念引领梦想，梦想引领未来。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高瞻远瞩，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，激荡人心、催人奋进。我们要积极响应党中央的号召，坚定信念，不懈追求，为中国梦的早日实现贡献更大的力量。

把实现中国梦作为共产党员的精神追求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚了几代中国人的宏伟夙愿，承载着全体中华儿女的共同期盼。近代以来，无数中华儿女为之前赴后继、上下求索，但都失败了，只有中国共产党人成功

了，成功地找到了一条能够实现中国梦和民族复兴的正确道路。从诞生之日起，我们党就义无反顾地担当起救亡图存、复兴中华的重任，团结和带领人民筚路蓝缕、浴血奋斗，改变了国家和民族的命运，为实现中国梦奠定了坚实基础。今天，我们接过历史的接力棒，以实现中国梦为精神指引，接续奋斗，不断向前。中国梦的实现不可能一帆风顺、一蹴而就。在圆梦的征程中，必然会面临各种困难，遭遇各种艰难险阻。全省共产党员要紧紧围绕实现中国梦树立远大理想，坚定必胜信念，一往无前、顽强拼搏，奋力趟过前进道路上的“深水区”和“地雷阵”，坚决破除各种藩篱，化解各种阻力，扫清各种障碍，加快中国梦的圆梦进程。

切实增强实现中国梦的政治担当。实现中国梦是责任，更是担当；是伟大号召，也是庄严承诺。实现中国梦，是当代中国最大的政治。能否团结带领全省人民投身实现中国梦的宏伟事业，是对全省各级党组织凝聚力、领导力、执政力的考验；是否发挥党员表率作用、自觉投身宏伟实践，为实现中国梦不懈奋斗，是对党员干部党性、政德、官德和工作能力的检验。我们常说，党员干部要担当，要担责、担难、担险，投身中国梦、共筑中国梦，就是最大的担当。今天受到表彰的先进基层党组织和优秀个人，就是勇于担当的模范，是我们学习的榜样。全省各级党组织和党员干部要切实增强做好本职工作的责任感和紧迫感，以时不我待的精神和抓铁有痕的力度，切实担当起实现中国梦的政治责任。

在践行中国梦中实现更大作为。中国梦是全体中国人民的共同梦想，需要全体中国人民为之共同奋斗。湖北的事业是中国特色社会主义事业的一部分，是中国梦的“湖北篇”，我们要发扬荆楚先人“一鸣惊人”、“敢为人先”的光荣传统，奋勇争先、奋力作为，为实现中国梦作出更大的贡献。我们要牢牢把握湖北“黄金十年”战略机遇期，抢抓“五局”之势，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，营造和增强团结务实、激情奋进的“湖北气场”，让荆楚大地在不断升腾的“场效应”中焕发出更加蓬勃的生机。我们要把实现中国梦与实现省十次党代会确定的各项发展目标紧密结合起来，坚定不移地实施一元多层次战略体系，奋力推进“五个湖北”建设。我们要坚定不移深化改革创新，以自主创新增强圆梦动力，以产业升级夯实圆梦之基，以“四化”协调发展加快圆梦步伐，以“两型”社会建设提升圆梦质效，真正发挥战略支点的功能作用，打造湖北发展升级版。各地各单位要坚持既定的发展思路、

发展战略、发展举措不动摇，按照“中央精神，荆楚情况，湖北方案，各级实施”的原则，把对实现中国梦、作出“湖北贡献”的追求转化为做好各项工作的强大动力，以实际行动推动各项工作落实。广大党员干部要争当追梦者、筑梦者、圆梦者，把个人的前途命运与湖北的振兴崛起紧密结合起来，燃烧激情、奋发图强，立足岗位、踏实苦干，履职尽责、建功立业。要鼓励和支持广大人民群众为圆梦各展身手、各尽其才、各显其能，让每个人的个人梦想在实现中国梦中更加绚丽出彩。

二、努力践行马克思主义群众观

党90多年的奋斗历程告诉我们，密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后最大的危险，群众工作是事关党和国家事业兴衰成败的“天大的事”。当前，党的群众路线教育实践活动已经在全党展开，我们要按照中央的要求，全面开展好这项活动，以切实转变作风为切入点，努力践行马克思主义群众观，始终坚持走群众路线，始终相信群众、根植群众、依靠群众、服务群众。

以从严治党根植于群众。群众是党的衣食父母、生存之本、力量之源，党之于群众，如同鱼之于水、种子之于土地，是生存之必需。我们党就是靠群众起家的，毛泽东工农武装割据思想是通过从群众中来到群众中去的大量调查研究总结出来的，党的全面抗战路线是紧紧依靠人民群众得到实践并取得成功的，淮海战役的胜利是广大群众用手推车推出来的，家庭联产承包责任制是小岗村农民冒着坐牢的危险探索出来的。一句话，人民群众是真正的英雄！对此，我们党有着高度清醒的认识，历来高度重视做群众工作，始终把群众工作作为党的建设的重要内容和手段，把群众路线作为党的生命线。党的十八大决定在全党开展新一轮教育实践活动，这次活动以群众路线教育实践为主题，高瞻远瞩、深谋远虑，非常及时、十分必要。开展群众路线教育是新形势下加强党的建设的重要内容，是落实党要管党、从严治党方针的重大举措，必将有力加强党风廉政建设，促进党的凝聚力、影响力、战斗力不断提高，促进党更加深入地根植于广大人民群众。全省各级党组织和广大党员干部要切实把思想、认识和行动统一到中央决策部署上来，统一到对开展群众路线教育实践活动重要性紧迫性的认识上来，紧紧把握活动目标、任务和要求，精心谋划、认真组织、倾力推进，确保我省教育实践活动扎实开展、取得实效。

以优良作风取信于群众。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，影响党

群关系。以形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要表现的不良之风，违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这些歪风邪气，如果不坚决刹住而任其发展下去，就会对社会风气、社会心态、社会价值观产生极大的破坏力，就会对党的形象产生巨大的杀伤力，就会在党与群众之间形成一堵无形的厚墙，最终使党完全脱离群众，丧失生存的空气和土壤，丧失执政的资格和根基。我们要厉行中央“八项规定”和省委“六条意见”，通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，洗掉作风之弊和肌体之垢，保持共产党人的政治本色。要大力弘扬为民务实清廉之风，综合施策、正本清源，长期坚持、常抓不懈。要大力弘扬为民之风，强化宗旨意识，消除官僚主义；大力弘扬务实之风，以“实干”治“虚风”，消除形式主义；大力弘扬清廉之风，遵纪守法，勤俭节约，艰苦奋斗，消除享乐主义和奢靡之风。要倡导实干、领导垂范、制度规范、强化监督查处，加强作风建设。要始终保持对“四风”的“零容忍”，以作风建设的实际成效取信于民，以优良党风促政风带民风，引领社会风气不断好转。

以全心全意的服务团结群众。利益决定人心，人心决定背向，人心背向决定我们事业的成败。只有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们党一切工作的出发点和落脚点，为着不断满足群众日益增长的物质文化需要去努力工作，才能不断赢得群众的信任和拥护，才能凝聚群众的智慧和力量，我们党才能永远立于不败之地。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高，深深扎根于人民群众之中，不断从人民群众中吸取营养和力量。要始终坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把服务群众、造福百姓作为最大责任，把执政为民、为民用权作为基本准则，以民忧为己忧、以民乐为己乐，以人民幸福作为自己最大的幸福。要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为各项工作的重中之重，紧紧围绕让全省人民拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更公平的社会秩序、更优美的生活环境来开展各项工作。要加快“五个湖北”建设，做大做好群众利益“蛋糕”；妥善处理好各种利益关系，更加注重社会公平，让改革发展成果惠及广大人民群众，努力分好“蛋糕”；着重解决损害群众利益的问题，严厉打击与民争利、以权谋私、贪污腐败等行为，看护好群众“蛋糕”。要加强服务型党组织和服务型机关建设，切实转变政府

职能，转变工作理念，转变工作作风，提高服务质量，以服务群众的实际行动践行宗旨、赢得群众、团结群众、凝聚人心。

三、不断提升党的建设科学化水平

回顾党成立92年、执政64年、领导改革开放35年的历史，我们党已经由领导全国人民夺取全国政权的革命党变为执掌全国政权的执政党，执政环境也发生根本改变：由计划经济条件下的执政党变为市场经济条件下的执政党，由封闭条件下的执政党变为开放条件下的执政党，由经济社会文化落后状况下的执政党变为现代化加速推进条件下的执政党。面对长期执政的历史使命，面对“四大考验”和“四大危险”，我们必须居安思危，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，确保党始终保持与时俱进，始终走在时代前列，不断巩固执政地位。

加快培养执政骨干。各级领导干部是“关键的少数”。培养和用好领导干部这一宝贵的“战略资源”，事关党和人民事业的成败，事关一个地方发展的兴衰。要牢固树立围绕发展选用干部的用人导向，坚决贯彻中央和省委关于干部工作的一系列政策措施，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，敢为事业用人才，把那些坚持实干、不避矛盾、无私无畏、敢于碰硬、勇于担当的干部选到重要岗位，形成争创发展新业绩、共促湖北新跨越的生动局面。要打破求全责备、论资排辈的用人观念，鼓励改革者，支持探索者，帮助失误者，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得到重用。要继续大力推进“一把手工程”，坚持重点岗位重点配备、重点教育、重点考核和重点管理，着力打造“五个湖北”建设的“梦之队”。要坚持推进“年轻干部成长工程”，按照年龄轻、资历不轻、能力不轻、贡献不轻的标准，用当其时、用当其长、用当其位，着力培养一批党性强、业务精，堪当历史重任的接班人。

不断夯实基层基础。基层党组织是党执政的组织基础，是党的大多数。关键的少数要抓好，重要的大多数也要抓好。基层基础工作千头万绪，但归结到一点就是要服务群众、做群众工作。当前，基层党组织在化解群众矛盾、解决现实问题、协调各种利益关系、促进社会和谐稳定等方面任务艰巨、责任重大。抓基层、打基础、强基业，要以服务型党组织建设为统领，把服务贯穿于基层党组织建设全部实践，积极推动基层党组织从重管理向重服务的职能转变，从管理者向服务者的角色转变，使党建工作融入群众日常生活，使基层党组织成为群众发展离不开、生活离不开、感情离不开的依靠力量。要着力抓好党组织

领头人这个关键，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，把各类优秀人才选配到基层党组织书记岗位，使他们真正成为群众的“主心骨”、“掌舵人”、“领头雁”。要不断完善抓基层、打基础的工作体制和运行机制，强化各级党委抓基层党建工作的责任，坚持资源向基层倾斜、重心向基层下移，为基层开展工作提供必要的保障，树立重视基层、强化基层、服务基层的鲜明导向。

努力推进质量强党。党员是党的肌体细胞和活动主体，党员队伍建设是党的建设的基础工程。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。我省有17万多个基层党组织、375万多名党员，分布在各个领域、各条战线、各个行业，是我省党组织的最基本组成部分和骨干力量。在长期执政和改革开放的环境下，保持党员队伍的纯洁，比以往任何时候都更为重要也更为困难。各级党组织要严格管理党员队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。列宁曾经指出，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”。要严格坚持政治标准，按照结构优、主义真、素质高、讲纯洁、重一线、年轻化、控总量的要求，做好发展新党员工作。要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，健全党员能进能出机制，及时处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要建立健全党内关怀、帮扶、激励长效机制，让每一名党员感受到党的温暖，增强党员主体意识，激发党员追求卓越的内生动力，成为各行各业的优秀分子和骨干力量。

事业永无止境，奋斗永无止境。我们党92年的奋斗取得了举世瞩目的伟大成就。在新的历史起点上，我们还将努力创造新的更大辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，振奋精神、凝聚力量，埋头苦干、攻坚克难，为加快“五个湖北”建设、率先在中部地区全面建成小康社会、谱写中国梦最壮美的湖北篇章，作出新的更大贡献！

在江苏省庆祝建党95周年大会上讲话

李强

（2016年7月1日）

今年是中国共产党成立95周年。95年来，中国共产党带领全国各族人民在艰难中奋起、在开拓中前行，取得了举世瞩目的辉煌成就，书写了彪炳千秋的壮丽篇章。今天，我们在这里隆重集会，庆祝党的光辉节日，讴歌党的丰功伟绩，表彰全省优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。首先，我代表中共江苏省委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在全省各条战线的广大共产党员致以节日的问候！

今天上午，我们聆听了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话。总书记的重要讲话，全面回顾了我们党95年波澜壮阔的历史进程和作出的巨大贡献，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面要求，强调全党同志要不忘初心、继续前进，坚定理想信念，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。总书记的重要讲话高屋建瓴、气势恢宏，思想深刻、内涵丰富，对于我们在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦，具有十分重大的指导意义。我们要深入学习领会、全面贯彻落实。

1921年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生是中国历史上开天辟地的大事变，从此中国革命有了赢得胜利的先锋队，中国人民有了值得信赖的主心骨，中华民族有了走向复兴的领路人。在95年的奋斗历程中，我们党带领人民经过艰苦卓绝的浴血奋战，推翻了“三座大山”，结束了近代中国饱受屈辱的惨痛历史，赢得了民族独立和人民解放的伟大胜利。在

95年的奋斗历程中，我们党把马克思主义普遍真理同中国实际相结合，在一个贫穷落后的大国领导人民艰辛探索如何建设社会主义，创造性地开辟了中国特色社会主义道路，带领人民走上了国家富强、人民幸福的康庄大道，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。在95年的奋斗历程中，我们党从诞生时只有50多名党员的革命党，发展成为拥有8800多万党员的执政党。积贫积弱的中国，因为有了中国共产党的领导而走向繁荣富强；苦难深重的民族，因为有了中国共产党的领导而焕发蓬勃生机；勤劳智慧的人民，因为有了中国共产党的领导而

过上幸福生活。我们党95年的光辉历程，就是一部为民族争解放而历经磨难、勇于牺牲的奋斗史，就是一部为国家求富强而披荆斩棘、开拓创新的探索史，就是一部为人民谋幸福而担当进取、一往无前的发展史。95年的历史雄辩证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义，没有共产党就没有中国今天的繁荣富强。中国共产党的领导是中国人民应对各种风险考验、战胜一切艰难险阻的根本保证，必将引领中国从胜利不断走向新的胜利！

江苏是全国最早建立党组织的地区之一，在中共“一大”召开后的1922年春天，中共陇海铁路徐州站第一个党支部诞生，1927年中共江苏省委正式成立。在血雨腥风、战火纷飞的革命岁月，江苏各级党组织和共产党人以巨大的革命勇气投身民族解放事业，从震惊全国的陇海铁路工人大罢工到冲破国民党的白色恐怖，从新四军东进到重建军部，从淮海战役到渡江战役，英雄勇敢的江苏共产党人和江苏人民为中国革命胜利作出了巨大牺牲，南京雨花台留下姓名的革命烈士有1519人，其中就有众多的江苏儿女，他们的业绩彪炳史册，他们的精神光照千秋。在百废待兴、如火如荼的建设年代，江苏各级党组织和共产党人团结带领全省人民，艰苦奋斗、励精图治，迅速荡涤旧社会留下来的污泥浊水，开展土地改革，恢复国民经济，顺利完成社会主义改造，奏响了社会主义建设的奋进高歌，建立起比较完整的国民经济体系，为江苏发展奠定了坚实的物质基础。进入气势恢宏、波澜壮阔的改革开放新时期，江苏各级党组织和共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动改革开放从农村到城市、从经济领域到各个领域全面展开，江苏经济实现了由农到工、由内到外、由弱到强的历史性跨越。党的十八大以来，全省各级党组织和广大党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“两个率先”的光荣使命，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，经济社会发展取得新的重大成就，中国特色社会主义在江苏大地焕发出蓬勃生机，全面建成小康在江苏大地展现出令人鼓舞的现实模样。江苏发展的每一点成就和进步，都是在党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员带领人民群众共同奋斗的结果。前几天，阜宁、射阳等地发生极端天气灾害，全省各级党组织特别是盐城市党组织带领群众众志成城，广大党员干部挺身在前、冲锋战斗在第一线，坚决打赢抢险救灾这场硬仗，这是江苏党组织和党员干部先进性、战斗力的生动写照和最好体现。我们要向所有为江苏建设和发展做出贡献的广

大共产党员和各界人士表示衷心的感谢！

历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党。95年来，我们党之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，团结带领人民取得一个又一个伟大胜利，是与坚持不懈加强自身建设分不开的。革命战争年代，我们党就把党的建设确立为“三大法宝”之一。进入改革开放新时期，牢牢把握加强执政能力建设和先进性纯洁性建设这条主线，深入推进党的建设新的伟大工程。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出“打铁还需自身硬”，就全面从严治党发表了一系列重要论述，开拓了马克思主义建党理论新境界，推动党的建设提高到一个新水平。全省各级党组织认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严主基调，深入实施党建工作创新工程，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为江苏改革开放和现代化建设提供了坚强有力的政治保证。

坚持把抓好党建作为重大政治责任，形成了全面从严治党的浓厚氛围。从巩固党执政地位的全局出发，把抓好党建作为最大政绩，省委十次全会对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署，省委常委会每年听取省辖市委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职，把管党治党成效作为领导班子和班子成员考核的重要内容，有力推动了全面从严治党在江苏的贯彻落实。全省各级党组织把全面从严治党贯穿于改革开放和现代化建设全过程，落实到党建工作各方面，开创了江苏党的建设和事业发展新局面。

坚持把思想建党作为首要任务，推动党员干部立根固本。坚持不懈用党的创新理论武装党员干部头脑，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班，组织“四个全面”宣讲基层行，推动党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，用好周恩来精神、雨花英烈精神、“铁军”精神等宝贵财富，加强党性教育，引导党员干部坚定理想信念、筑牢信仰之基。认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论阵地，不断夯实全省上下团结奋斗、开拓奋进的共同思想基础。

坚持把作风建设作为重要着力点，密切党同人民群众的血肉联系。严格落实中央八项规定，以钉钉子精神一抓到底，推动党风政风明显好转。根据中央部署，以整风精神开展群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢进行了

一次大排查大检修大扫除。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，广大干部在思想、作风、党性上又一次补了“钙”加了“油”。省委连续13年召开机关作风建设大会，持续深化“三解三促”，推动党员干部增进群众感情，以务实作风解决群众反映强烈的突出问题，人民群众切身感受到了作风建设的新变化新气象。

坚持把严管干部作为重中之重，努力建设高素质执政骨干队伍。认真落实习近平总书记提出的“20字”好干部标准，牢固树立以德为先的用人导向，大力选拔信念坚定、一心为民、勤政务实、清正廉洁的干部。制定落实从严管理干部“五个要”的若干规定，出台干部能上能下《实施办法》和推动干部担当作为、防治为官不为具体《办法》，建立健全管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部体系，推动党员干部在严格约束下奋发作为。深化人才发展体制机制改革，深入实施重点人才工程，以高素质干部人才队伍推动江苏经济社会高水平发展。

坚持把夯实基层作为固本之举，建强党在基层的战斗堡垒。以强化政治属性和服务功能为鲜明导向，促进基层党建全面进步、全面过硬。深化基层服务型党组织创建，完善“两新”组织党建工作运行机制，突出抓好非公企业党组织覆盖和作用发挥，制定出台农村基层党建“六强六过硬”制度文件，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，坚持力量、投入、资源和工作“四个下沉”，基层基础进一步巩固。加强党员队伍建设和管理，提高发展党员质量，推行在职党员到社区报到，党员干部在服务群众、造福人民的实践中进一步展现了先进性和纯洁性。

坚持把严惩腐败作为关键举措，着力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻习近平总书记提出的“四不”刚性要求，旗帜鲜明反对腐败。制定落实党风廉政建设“两个责任”《意见》和责任追究《办法》，认真贯彻执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，坚持挺纪律于前，把严守政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，用好监督执纪“四种形态”，认真抓好中央巡视组巡视江苏反馈意见整改落实，充分发挥省委巡视“利剑”作用，加大查办案件力度，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，全省反腐败斗争良好态势正在形成。

总结十八大以来我省全面从严治党的创新实践，从中可以得到很多有益的

启示。加强新形势下党的建设，必须做到伟大工程和伟大事业相互促进，党的

建设从来都是为实现党的奋斗目标和政治路线服务的，只有把加强党的建设放到巩固党的执政地位、实现中国梦的战略全局中来谋划，放到实现“两个率先”、建设新江苏中来推进，才能为推进党领导的伟大事业提供有力保证。必须做到思想建党与制度治党紧密结合，要持续深入用党的创新理论武装党员干部头脑，坚定共产党人的精神追求，同时扎紧织密制度笼子，增强制度执行力，两者同向发力、同时发力，才能形成管党治党叠加效应。必须做到注重全面和突出从严互促并进，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治，只有把严的要求、严的标准落实到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，才能使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。必须做到继承传统和改革创新有机统一，党的建设是先锋队建设，也是领导核心建设，只有按照全面从严治党永远在路上的要求，大力弘扬党的优良传统和作风，紧跟时代步伐不断推进党的建设理论、实践和制度创新，才能使党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，永葆旺盛的生机和活力。

同志们，在庆祝建党95周年的喜庆时刻，回顾过去，我们感到无比自豪，一代代共产党人的拼搏奉献，铸就了江苏事业发展的辉煌；展望未来，我们充满必胜信心，把习近平总书记为江苏描绘的“强富美高”建设蓝图化为现实，历史的“接力棒”交到了我们手上。这是时代赋予我们的光荣使命。当前，“两学一做”学习教育正在全省各级党组织和全体党员中开展。全省党员干部要结合开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，学习掌握党章党规，增强“四个意识”、把准目标方向，认清职责使命、发挥先锋作用，争做“四讲四有”的合格党员干部，团结带领全省人民接续奋斗，为建设新江苏贡献出全部力量。

建设新江苏，我们要坚定信念，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。坚持和发展中国特色社会主义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。建设“强富美高”新江苏，是中国特色社会主义在江苏的生动实践。全省党员干部要以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指引，坚决自觉主动地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，不断坚定对共产主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要带头培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬先进文化，不断增添拼搏奋斗的精神动力，奋力开拓中国特色社会主义在江苏实践的新境界。

建设新江苏，我们要贯彻新发展理念，牢牢抓好发展第一要务。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略决策。全省党员干部要始终坚持发展是硬道理的战略思想，主动适应经济发展新常态，不断提高运用新发展理念指导实践、推动工作的能力，让崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享成为江苏发展的鲜明导向，为经济保持中高速增长、产业向中高端迈进多做贡献。要认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的部署要求，做支持改革的促进派、推进改革的实干家，坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，创造出经得起实践、人民和历史检验的一流业绩。

建设新江苏，我们要以人为本，认真落实以人民为中心的发展思想。为民造福是共产党人的天职。全省党员干部要坚持一切为了人民、一切依靠人民，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉作为不懈追求，积极推动中央和省委省政府关于改善民生各项举措的落实，特别要把帮助困难群众脱贫作为应尽职责，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”，让发展成果惠及全体人民。保护生态环境关系人民群众根本利益，要大力推动绿色发展，加快建设人民满意的美丽宜居家园。要把人民放在心中最高位置，时刻保持与人民群众的血肉联系，切实增强与群众一块苦、一块过、一块干的高度自觉，真正做到与群众同呼吸、共命运、心连心。

建设新江苏，我们要尊崇法治，创造更加和谐稳定的社会环境。社会和谐是我们党不懈追求的社会理想。全省党员干部要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，带头尊崇法治、掌握法律、遵纪守法、依法办事，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使法治成为江苏发展的核心竞争力。要积极投身法治江苏、平安江苏建设，主动参与社会治理创新，加强社会矛盾纠纷化解，及时回应群众关切，加大社会治安防控力度，高度重视安全生产，牢牢坚守社会平安的底线。

建设新江苏，我们要弘扬优良作风，坚持不懈加强党的建设。实现我们的发展目标，加强党的建设是根本保障。我们要切实履行好全面从严治党重大责任，加强理论武装，弘扬党的优良作风，严明党的纪律，严肃党内政治生活，把各级党组织建设得越来越坚强、越来越有战斗力。全省党员干部要切实增强党的意识、党员意识，牢记“两个务必”，坚持吃苦在前、享乐在后，做到克

己奉公、甘于奉献，以昂扬的精神状态奋发创新创业，用铁的肩膀担负起人民赋予的职责。要始终保持为民务实清廉的政治本色，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，推动形成风清气正、团结干事的良好政治生态。

同志们，站在建党95周年的历史节点，迈向开创未来的崭新征程，我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓进取，扎实工作、攻坚克难，团结带领全省人民齐心绘就建设新江苏的壮美画卷，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

在延安市纪念中国共产党成立89周年大会上的讲话（2010年6月29日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立八十九周年，缅怀党的光辉历史和丰功伟绩，展望未来发展的美好前景，表、彰在全市党组织开展的“升级晋档、科学发展”、“文明社区、和谐家园”、“推动延安科学发展，党员争当创业先锋”活动中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员，激励和动员全市各级党组织和广大党员坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力为推动科学发展，建设富裕、生态、和谐新延安而不懈奋斗。

伟大的中国共产党走过了八十九年波澜壮阔的光辉历程，这是我们党为中华民族独立、解放、繁荣，为中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的八十九年；是我们党把马克思主义基本原理同中国实际相结合、不断推进马克思主义中国化的八十九年；是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大、努力开创各项事业新局面的八十九年。八十九年来，中国共产党团结和带领全国各族人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，取得了新民主主义革命胜利，建立了人民当家做主的新中国，在一穷二白的基础上建设了社会主义。改革开放以来，党中央团结带领全国各族人民，开创了中国特色社会主义新局面，使当代中国以崭新的面貌巍然屹立于世界东方。党的十六大以来，全党上下深入贯彻落实科学发展观，我国经济社会发展进入了科学发展的新轨道。八十九年的历史和实践证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队，不愧为中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

同志们，在中国共产党光辉的历史画卷中，延安谱写了辉煌灿烂的篇章。在这片火热的土地上，以革命先烈刘志丹、谢子长为代表的一大批共产党员，以救国救民为己任，进行了艰苦卓绝的斗争，创立了西北革命根据地。红军长征到达陕北后，延安成为中国革命的指挥中心和战略总后方。党中央和毛主席在这里生活和战斗了13个春秋，领导了全国人民的抗日战争和解放战争，奠定了新中国的基石，培育形成了光照千秋的延安精神。改革开放特别是近年来，全市各级党组织团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，经济社会发展取得令人瞩目的成就。2009年，全市GDP达到

720.5亿元，同比增长122%；财政总收入263亿元，增长324%；地方财政收入90.5亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入15217元，增长24.4%，农民人均纯收入4258元，增长19.9%。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是各级党组织艰苦奋斗、不懈努力的结果，是广大党员奋发进取、无私奉献的结果。在此，我代表中共延安市委，向辛勤工作在各条战线上的全市共产党员，向为党和人民的事业做出重要贡献的老党员、老同志，向受表彰的先进集体和先进个人，致以节日的问候和衷心的感谢！

当前，我市正处在推动科学发展的关键时期。实施“三大战略”，打造“六大基地”，建设富裕、生态、和谐新延安，是全市党员干部肩负的重大职责。全市各级党组织和广大党员一定要牢记使命、不负重托，努力在推动延安科学发展的伟大征程中再创新业绩、再谱新篇章。

一、深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，着力提高党的建设科学化水

平

全面加强和改进党的建设，是各级党组织和广大党员共同的责任。我们一定要按照党中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求，努力用改革创新精神加强党的建设。

一要巩固和深化学习实践活动成果。深入学习贯彻胡锦涛总书记视察安塞时的重要讲话和一系列批示精神，认真抓好整改落实，积极兑现向群众作出的承诺，确保学习实践活动取得更大成效。二要积极创建学习型党组织。坚持和完善组织学习制度，认真学习党的理论创新成果，学习经济、科技、法律和社会管理知识，着力提高党性修养和业务素质，争当学习型党员干部。三要加强领导班子和干部队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，注重在实践中培养和选拔干部，带头执行民主集中制原则，倍加珍惜班子团结，着力把各级领导班子建设成为推动科学发展的坚强领导集体。四要深入开展“创先争优”活动。坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，巩固深化党员承诺制、党员中心户制度，认真开展“户进位、村晋档、乡创优”活动，努力创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织，争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋

模范作用。五要深入推进党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，切实加强惩治和预防腐败体系建设，深化“筑防线、保廉洁、树形象”活动，全面推行“问责问廉问效”制度，清正廉洁，勤政为民，努力维护延安党员干部的良好形象。

二、紧紧围绕延安科学发展大局，着力促进经济社会又好又快发展

推动科学发展、促进社会和谐，是当前和今后一个时期我们的主要任务。各级党组织和广大党员一定要把学习实践活动焕发出的热情和干劲转化为推动科学发展、促进社会和谐的具体行动。一要积极投身特色产业开发，做“强”以油煤气为主的能源化工产业，做“优”以苹果为主的绿色产业，做“精”以红色旅游为龙头的文化旅游产业，努力转变发展方式、壮大经济总量。二要积极投身城乡统筹发展实践，突出抓好延安中心城市和各县城、重点集镇建设，做美延安、做强县城、做大集镇、做好社区，进一步增强城镇对农村的辐射带动功能。三要积极投身重大项目建设，不断改善投资环境，营造良好社会氛围，优化发展环境，加大招商引资力度，着力增强经济发展活力。四要积极投身生态文明建设，巩固发展退耕还林成果，广泛参与“我为延安种棵树”活动和“身边增绿”工程，认真落实节能减排措施，切实保护生态环境，促进可持续发展。五要积极投身民生工程建设，大力发展各项社会事业，健全完善社会保障体系，努力让改革发展成果更多惠及广大群众。六要积极投身“平安延安”建设，切实做好社会矛盾排查化解、安全生产监管、社会治安管理等工作，着力营造和谐稳定的社会环境。

三、大力弘扬延安精神，着力推动作风转变和工作落实

延安是延安精神的发祥地，继承和发扬延安精神，当好延安精神的传承人和实践者，是我们延安儿女义不容辞的政治责任和光荣使命。全市广大党员干部一定要始终牢记胡锦涛总书记的殷切嘱托，努力在用延安精神建设延安上见成效。要牢固树立强烈的责任感和发展意识，保持昂扬斗志，顽强拼搏，艰苦奋斗，不断夺取延安建设和发展的新胜利；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，积极办实事、办好事，切实发展和维护好群众利益；要继承艰苦奋斗优良传统，坚持勤俭节约，压缩公用经费和一般性支出，集中财力促发展、惠民生；要大力倡导真抓实干之风，严格执行目标责任考核制度，敢抓敢管，敢于负责，抓重点、解难题，狠抓各项工作落实，确保延安科学发展蓝图顺利实现。

同志们，党的光辉历史时刻激励着我们，延安科学发展的美好未来不断召唤着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，坚定信心，振奋精神，团结进取，开拓创新，以更加饱满的精神和昂扬的斗志，努力为建设富裕、生态、和谐新延安做出新的更大的贡献！

在审计署机关庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话

刘家义

（2011年6月28日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立90周年，回顾建党

90年来党的奋斗历程和丰功伟绩，总结审计工作取得的成就，表彰审计署机关各单位涌现出的先进党支部和优秀共产党员，进一步动员和组织审计机关党员干部积极参与到创先争优活动中来，在促进经济社会科学发展的新征程中再创佳绩、再立新功。在此，我代表署党组向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位并通过你们，向为党领导下的审计事业作出过积极贡献的老同志致以崇高的敬意！向奋战在审计战线上的广大党员致以节日的问候！

一

从南湖上的红船起航，中国共产党已经风雨兼程90年，90年风雨同舟，90年艰苦奋斗，90年奋发图强。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民英勇奋斗，推翻了“三座大山”，实现了民族独立和人民解放，建立了新中国，确立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义道路，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。今天，又引领我们向着日益富强民主文明和谐的中国特色社会主义现代化征程奋勇前进。90年奋斗，我们党把马克思主义中国化，形成了指导我们团结奋斗的共同思想基础，不断走向胜利的行动指南——毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。

抚今追昔，我们更加深刻地体会到，没有中国共产党就没有新中国，就没

有中华民族的伟大复兴，就没有全国各族人民幸福美好的生活。

二

几十年来，作为党的事业的重要组成部分，中国审计事业在党的领导下，紧紧围绕党在不同时期的中心任务，开展了卓有成效的工作，为中国革命、建设和发展作出了积极贡献。

革命战争年代，党根据不同时期的具体任务，建立了相应的审计制度，通过审计促进节省每一个铜板争取革命和战争的胜利。早在中国共产党成立之初，党领导安源路矿工人运动，组织成立的工人俱乐部就设立了经济审查委员会。

土地革命战争时期，在中央苏区成立了中央执行委员会领导下的中央审计委员会，根据毛泽东主席签发的审计条例监督检查各项财政收支情况，在中共中央机关报《红色中华》上公布审计结果。抗日战争时期，中央军委财政委员会下设审计处，八路军和新四军中都分级次设立了审计委员会，实行团初审、旅或军分区复审、师或战略区、总部决审的“三级三审”制度。解放战争时期，中国人民解放军各大战略区逐步完善了审计制度，围绕保障和支持革命战争这个中心，加强了财务收支审计，重点揭露、查处大案要案和开展绩效审计，有效地促进了开源节流，为保障解放战争对军费的需要，确保党和军队始终保持艰苦奋斗的革命本色，发挥了积极作用。

新中国成立后的三十多年间，对财政财务收支的监督主要是由财政、银行、税务等部门结合自身的业务管理进行的。1982年《宪法》规定，建立独立的审计监督制度。二十多年来，审计机关在各级党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕每个时期党和政府中心工作，依法履行审计监督职责，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，注重从体制、机制和制度层面反映问题，揭示和化解经济运行风险，推进民主法治建设和改革创新，维护民生和国家经济安全，在为改革发展稳定服务、规范财政经济秩序、促进廉政建设、完善国家治理、保障国家经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。

一是加强对中央各项政策措施执行情况的跟踪审计，促进经济社会又好又快发展，推动落实发展这个党执政兴国的第一要务。几十年来，审计监督工作始终坚持围绕中心、服务大局，加强对中央各项政策措施执行情况的审计和跟踪审计，及时反映和纠正政策执行中出现的问题，注重分析政策实施效果和资金使用效益，促进财政资金地安全、科学和高效使用，为推动经济社会发展、维护国家经济安全积极发挥作用。

二是突出对重点民生、环境保护资金和项目的审计，服务经济社会和谐可持续发展，促进维护人民群众的根本利益。多年来，审计工作把维护人民群众利益作为根本目标，致力于促进经济社会和谐可持续发展，在推动保障和改善民生，建设资源节约型、环境友好型社会等方面发挥建设性作用。“十一五”期间，全国审计民生及资源环保类项目和单位13万个，促进财政增收节支1100多亿元，有力地推动各项惠民及环保政策措施落实到位。

三是注重从体制、机制、制度层面提出意见和建议，促进深化改革和制度

创新，推进社会主义制度的自我完善。改革开放以来，审计机关围绕建立和完

善市场经济体制，从财政财务收支审计入手，将常规审计和绩效审计融为一体，坚持预防和查处并重，认真查找政策、制度和管理中的问题和漏洞，积极推进审计查出问题的整改和审计建议落实，有力地推动了改革的顺利进行，促进逐步建立起有利于科学发展的体制机制。“十一五”期间，审计机关提交审计专题报告、综合性报告和信息简报70多万篇，促进建立健全规章制度2.8万项。

四是积极推进法治化、规范化建设，推动健全民主、完善法治，促进依法治国方略的贯彻实施。几十年来，审计工作始终把促进依法理财、依法行政，推动财政体制改革作为基本职责和主要工作，不断深化审计内容，拓宽审计领域，逐步实现从单纯的查错纠弊向为加强宏观经济管理和深化财政体制改革服务的转变。同时，着眼于深化党务政务公开，推进民主管理、民主监督，逐步建立起审计结果公告和信息公开制度。近年来，各级审计机关制定关于审计信息公开的制度1300多项，向社会发布审计结果公告1.8万多篇。

五是加强对经济权力运行的监督制约，服务于反腐倡廉建设，推动提高执政能力建设。多年来，审计机关围绕加强对权力运行的监督制约，对42万多名领导干部进行了经济责任审计，一大批正确履行经济责任、工作实绩突出的领导干部，因审计结果反映较好而受到肯定、表扬和提拔使用；一些被诬告的领导干部，通过审计澄清了所反映的问题；也有一批领导干部因未能正确行使权力被免职、降职、撤职和受到其他处分。同时，围绕各个时期党的反腐倡廉建设，加强对腐败现象易发多发的重点领域、重点部位和重点环节的审计监督，向司法机关和纪检监察部门移送案件线索3.8万多件，更加有效地发挥了审计在惩治和预防腐败方面的作用。

六是培养造就过硬审计队伍，坚定地履行党和人民赋予的职责，为审计事业的科学发展提供智力支撑。在战争年代艰苦的条件下，我们的早期领导人阮啸仙、谢觉哉带领审计人员开拓创新、呕心沥血地开展审计工作，坚持断案的公正和程序的合法，培养了大批审计人才，为中国共产党领导下的审计事业打下了坚实基础。以于明涛、吕培俭、郭振乾、李金华为代表的几代审计人，是党领导下的社会主义审计事业的开创者和奠基人，为人民共和国审计事业的建立、发展和完善做出了不可磨灭的贡献。这些年，审计机关涌现出一大批先进人物、领军人才和业务骨干，不断开创审计事业新的局面。可以说，拥有8万名干部的审计队伍是一支党和人民充分信赖的队伍，是一支甘于奉献、勇于创新、成果累累的队伍，是一支保障审计事业持续发展和再造辉煌的队伍。

几十年的实践充分证明，紧紧围绕党在各个时期的中心工作，全面履行审计机关职责，审计监督工作就会有强大的生命力，就会在推动经济社会发展中作出应有的贡献。值此建党90周年之际，我们不会忘记，几代审计开拓者为审计事业的发展创造的不朽业绩；我们不会忘记，广大审计工作者在推动审计事业科学发展中所做的无私奉献。所有关心支持审计事业发展的人们，我们将永志不忘！所有为审计事业发展做出贡献的人们，将永载审计史册！

三

几十年来，我们积极探索，大胆实践，在审计事业发展过程中积累了许多有益的经验：一是必须始终坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，保持审计工作正确的政治方向；二是必须始终牢固树立科学审计理念，以科学发展观为灵魂和指南，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，以维护民生、保障人民根本利益为目标，以保障国家经济安全为首要任务，以促进反腐倡廉和推进和谐社会建设为己任，现阶段就是要把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点；三是必须始终坚持与时俱进、开拓创新，积极探索中国特色社会主义审计之路；四是必须始终坚持加强法治化、规范化和科学化建设，不断完善中国特色社会主义审计制度；五是必须始终坚持加强审计干部队伍建设，为审计工作科学发展奠定坚实基础。

几十年来的经验归结到一点，就是必须始终坚持以正确的理论为指导，在党中央、国务院的领导下，创造性地开展工作，走中国特色社会主义审计之路。这是我们在前进道路上战胜一切困难，排除一切干扰，经受住一切考验的最可靠的保证。审计事业几十年来的发展经验，是历任领导班子、全体审计人员不断探索创新的结果，是集体智慧的结晶，我们一定要倍加珍惜！审计事业几十年来的发展经验，为未来工作提供了重要的思想基础，我们一定要自觉遵循并不断丰富发展！

四

回顾过去，我们无愧于历史、无愧于人民；展望未来，我们信心百倍、激情满怀。审计工作“十二五”发展规划绘就了未来五年审计事业发展的蓝图。未来五年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真履行审计监督职责，严肃查处重大违法违规问

题和经济犯罪案件，注重从体制机制制度及政策措施层面分析问题、提出建议，充分发挥审计的“免疫系统”功能，努力在服务经济社会科学发展，促进深化改革和民主法制建设，维护国家安全和促进反腐倡廉建设方面迈上新台阶；在审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设方面迈上新台阶；在审计队伍建设方面迈上新台阶；在符合中国国情，与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计理论和制度建设方面迈上新台阶。实现“十二五”审计工作宏伟目标，关键在审计机关各级党组织，关键在党员干部。我们要以创先争优活动为契机，不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，在各项工作中，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创佳绩、争当先进，在新的历史起点上推动审计事业科学发展。

第一，培养求真务实的作风，从思想上根治“庸懒散、娇骄暮”。一名干部的作风如何，主要看其对待工作的信念、态度和行为，完成工作的标准、效率和质量。好的工作作风能够净化机关风气，激励大家共同积极向上，奋发有为；坏的工作作风会污染机关风气，影响大家的精神斗志，带来消极的影响。因此，加强机关作风建设，使审计人员养成想干事、干成事的自觉行为，就需要根治“庸懒散、娇骄暮”，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治娇砺意志、以治骄育广才、以治暮振精神，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风，全心投入，尽职尽责，努力取得一流工作业绩。

第二，加强思想道德修养，永葆共产党员的先进性。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。一名党员如果忘记了党员身份，就会把自己混同于普通群众，就无法体现党员的先进性。审计机关的共产党员要树立强烈的党员意识、公务员意识和审计人员意识，以一名合格的共产党员、一名合格的公务员和审计干部、一名合格的党员领导干部的标准来要求自己，明确努力方向，从审计工作的实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。

第三，努力提高自身素质，不断增强为人民服务的本领。要始终把加强队伍建设、提升能力素质作为重中之重，高标准、高质量地开展好“岗位大练兵，全面提素质”活动，全面提高审计队伍的思想、政治、理论和业务素质，打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的审计队伍。要做到依法审计，客观公正，全面履行审计职责；加大思路创新、工作创新力度，努力探索审计工作的新路

子、新方法和新技术，做到与时俱进；要艰苦奋斗，厉行节约，着力规范审计行为；要立足本职岗位，结合自身实际，确定奋斗目标，努力争当查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手，为审计事业的发展作出应有贡献。

同志们，中国共产党90年的峥嵘岁月，艰难曲折，成就辉煌；推动审计事业科学发展，任重道远，使命崇高。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党中央、国务院的领导下，锐意进取，顽强拼搏，认真履行法定职责，把中国特色社会主义审计事业不断推向前进！

在全省创先争优优秀共产党员代表纪念建党91周年座谈会上的讲话

李锦斌

（2012年6月29日）

昨天下午和今天上午，中央和省委相继隆重召开创先争优表彰大会，表彰创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县（市、区）党委。在全国会议上，胡锦涛总书记等中央领导亲切会见受表彰代表，习近平同志发表重要讲话；会后，中组部马上召开省区市党委组织部长创先争优情况通报会，就抓好全国会议精神落实提出要求。在全省表彰大会上，乐际书记作了重要讲话，回顾我省创先争优活动基本情况，并就落实全国会议精神做了全面部署。今天下午，我们邀请部分受表彰的代表就落实中省会议精神、进一步推进创先争优活动座谈，以实际行动纪念党的生日。首先，我代表省委组织部向受表彰的先进集体和优秀党员表示热烈的祝贺，并通过你们向全省广大党员和党务工作者表示节日的问候！刚才几位同志在发言中，畅谈了如何在基层一线、平凡岗位创先争优、服务群众的经验和体会，事迹很生动，认识很深刻，听后很受启发和教育。希望大家再接再厉、再创佳绩。下面，我根据中省会议特别是近平同志、源潮部长、乐际书记重要讲话精神，就进一步深化创先争优活动讲几点意见。

一、创先争优活动开展以来推进有力、成效显著

创先争优活动从2010年4月启动，两年多的时间里，在中央和省委坚强领导下，各级党组织紧紧围绕“科学发展、富民强省”主题，丰富活动载体，创新活动形式，开展“为民服务、创先争优”、“三问三解”等一系列主题实践活动，各行业、各领域紧密结合实际，突出实践特色，全力创先争优，形成创科学发展之先、争和谐社会之优的生动局面，在各个方面都取得重大成果。一是基本实现了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求。二是明显提升了党自身的活力，大大提振了党员干部的精气神，形成了党群共建的良好氛围，促进了在社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风尚。许多基层党组织在创先争优活动中升级晋档，提高了战斗力、凝聚力、影响力；大批党员干部尤其是领导机关党员干部深入基层、服务群众，有效密切了党与人民群众的联系。三是探索积累了丰富的党建经验。源潮部长概括了领导重视、融入中心、典型引路、党员自觉、群众参与、行业部门指导

等六条经验。这既是对全国面上工作的总结，也是对抓好下一阶段创先争优活

动提出的要求，需要我们认真落实。

二、下一步的创先争优活动要坚持发挥优势、突出重点

习近平同志在中央表彰会上强调，“我们党在长期奋斗的历程中，形成了独特的优势，包括理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，这种优势具有决定性的意义和力量，成为我们党始终保持先进性和纯洁性的根本法宝。”同时，近平同志就如何保持和发挥这些优势做了集中阐述。下一步的创先争优活动，就要紧紧围绕这“五个优势”来进行。

第一，以延安精神为动力加强党性修养，充分发挥党的理论优势。深化创先争优，首先要使党员在思想上保持先进和优秀。这就要求全体党员深入系统学习中国特色社会主义理论体系，切实加强党性修养，确保思想的先进性和纯洁性。作为共产党员，要保持对共产主义的坚定信仰，保持对中国特色社会主义的坚定信念。延安时期，在十分艰苦的环境中，大家吃小米，啃马列，住窑洞，打天下，靠的就是坚定的共产主义理想信念。正是有了理想信念这个“灯塔”，革命之船才能在风浪中奋勇前行，到达胜利彼岸。在当今，战胜前进道路上面临的种种困难和考验仍然需要坚定理想信念，具体说就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行中国特色社会主义理论，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，在大是大非上立场坚定，在方向原则上旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。

第二，坚定树立基层党组织和党员旗帜，充分发挥党的政治优势。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”我省目前有11.2万个基层党组织，244万名党员。在全面建设西部强省进程中，必须充分发挥党的政治优势，应对各种考验、战胜各种风险。这就要求我们把推动发展、促进和谐作为基层党组织的核心任务和基本职责，把创先争优作为共产党员的自觉行动和人生追求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，树立起党组织和共产党人的崇高威信。今天上午，受省委表彰的154个先进基层党组织、100名优秀共产党员和10个先进县（市、区）党委，是层层评比出来、各行各业创先争优的先进和模范。全省各级党组织和广大党员要以他们为榜样，向他们看齐，向他们学习，紧紧围绕“三强一富一美”奋斗目标，

积极投身经济建设主战场，为全面建设西部强省凝心聚力；要紧紧围绕促进和谐发挥作用，切实担负起维护稳定、促进和谐的重要职责，不断提高化解社会矛盾的能力、做好群众工作的能力、创新社会管理的能力。

第三，扎实推进基层组织建设年活动，充分发挥党的组织优势。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央做出的一项重要部署。新一届省委也把这项工作作为当前重点推进的五项党建任务之一。目前，我们正处在整改提高的关键阶段，要认真抓好整改措施的落实，抓好后进党组织的整顿转化，推动更多的基层党组织晋位升级。一是抓书记、强班子。要大力巩固今年年初全部完成村级“两委”换届的工作基础，按照巩固好、提升较好、推动一般、整顿较差要求，坚持分类指导、对症下药，上下联动、合力推进，充分发挥上级党组织下派第一书记和“三员”的作用，努力消灭薄弱村。二是抓规范、建制度。在农村，要大力落实“一定三有”要求，推行“四议两公开”制度；在社区，要结合加快城镇化进程，整合资源、形成合力，大力推进“三有一化”建设。三是抓覆盖、建组织。大力加强“两新”组织特别是非公经济中党的建设，扩大组织覆盖，创新活动方式。要加强对流动党员的教育管理，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。四是抓培训、提素质。今年3月，省委组织部直接举办了榆林市横山县村党支部书记的培训，取得明显效果，也为进一步增强党员教育的针对性、实效性积累了经验。下一步要在此基础上继续实施“科学发展行动计划”培训项目，依托西北农林科技大学等党员教育培训基地，加强对农村基层党员干部的培训。

第四，建立健全创先争优长效机制，充分发挥党的制度优势。在创先争优活动中，各级党组织努力在丰富载体、提高实效上下功夫，并注重总结提炼，形成了一批加强党的建设新机制。省十二次党代会召开前，省委部署开展了包括创先争优活动在内的党建机制创新研究，提出了目标责任考核、农村基层党组织升级晋档、领导班子和干部综合研判等三项党建新机制，并把它们作为近期党建工作重点任务。为此，我们在下一步创先争优活动中，一要全面提升村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。各地各部门要把这项活动作为统揽农村党建工作总抓手，根据省第十二次党代会提出的“五年后城乡居民实际收入翻一番”目标，加强分类指导，强化帮扶措施，确保到2016年，“好”、“较好”类村党组织达到50%以上，“较差”类村党组织减少到5%以下，村级党组织

都实现“五个好”目标。二要在城市社区积极推行“评星定级、晋位提档”。要以服务居民群众、维护社会稳定、构建和谐社区为目标，突出群众满意标准，围绕创建“五个好”基层党组织，加大指导帮扶力度，努力创建四星、扩大三星、提升二星、减少一星，争取到2016年，全省三星以上社区党组织达到50%以上，一星社区党组织减少到5%以下。三要层层落实党建工作责任制，特别是要认真总结创先争优活动的成功经验和有效作法，推动各级党组织结合自身实际，按照务实管用、简便易行的原则，建立党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制等，为实现创先争优的经常化、持久化提供完善的制度保障。

第五，深化和拓展“三问三解”活动，充分发挥党密切联系群众的优势。“三问三解”活动是我省深化创先争优、密切党群干群关系的重要载体，也是我省工作的一大特色和亮点，受到广大群众真心拥护和中央领导充分肯定。7月初，我们还要在太白县召开现场推进会，推动活动向纵深开展。一要在领导带头上下功夫。各级领导要带头深入基层调研，带头深入群众结对帮扶，带头深入一线解决问题，尤其要突出发挥党政一把手在解决本地区重大问题上的主导协调作用。二要在广度和深度上下功夫。要持续发动各级机关干部积极投身“三问三解”，不断扩大联系服务范围，特别是要到一些发展相对落后的地方，矛盾纠纷多的地方，群众生活因难大的地方，工作推不开的地方，扑下身子解决问题，努力实现“三问三解”活动横向到边、纵向到底，覆盖全省，不留空白。三要在解决具体问题上下功夫。要有针对性地开展“三问三解”，对困扰本地区经济发展和社会稳定的热点难点问题，逐一摸底排查，结合领导分工包抓到人，逐项落实，真正为群众解决一些实际困难，让群众实实在在地感受到“三问三解”活动带来的新变化。

三、认真做好创先争优活动总结收尾各项工作

按照中央部署，到党的十八大召开，集中开展的创先争优活动将告一段落，转入经常性创先争优。近期各级党组织的一项重要工作，就是要按照中省有关部署，善始善终抓好创先争优活动，推动创先争优常态化、长效化。

第一，积极抓好创先争优的典型宣传。典型示范既是党思想政治建设的重要传统和法宝，又是创先争优活动的基本形式和重要方法。省市县三级都要在创先争优活动中充分运好这一方法，抓好宣传营造氛围，以全国和省委表彰大会为契机，大力宣传全国、全国和本地创先争优先进集体和优秀个人的先进事

迹，引领社会风尚。

第二，认真组织好向先进典型的学习。各级党组织都要有计划地召开创先争优座谈会、交流会，引导基层党组织和广大党员学先进、见行动、作贡献，在党内和社会上进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，把总结的过程变成向先进看齐的过程。

第三，切实抓好创先争优活动的整体总结。中央对创先活动总结工作专门下发了通知，标准、时限等要求都很具体，省级要在7月中下旬进行，市级要在8月份进行，县级及基层单位要在9月底前完成。各级党组织要认真落实这一要求，切实组织好本地区、本单位、本行业创先争优活动的总结，为下一步推动创先争优经常化奠定坚定基础。总结要全面、深入，每个支部都要对创先争优活动进行总结，努力使每名党员都能参加。

同志们，省第十二次党代会为我省未来五年发展绘制了宏伟蓝图，实现全面建设西部强省奋斗目标任重而道远，各级党组织和广大党员责任重大、使命光荣。让我们以纪念建党91周年为动力，在各条战线上团结奋进、努力拼搏，创先争优、再铸辉煌，为继续推动科学发展、不断富裕三秦百姓、全面建设西部强省作出新的更大贡献。

以创先争优精神大力推进党建工作

为“十二五”海洋事业跨越发展提供坚强保证

在国家海洋局庆祝建党90周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话

刘赐贵

（2011年6月29日）

同志们：

今天，我们怀着喜悦的心情，在这里隆重召开大会，庆祝伟大、光荣、正确的中国共产党成立90周年，表彰全局2009—2010年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表局党组，向全系统共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！

1921年7月1日伟大的中国共产党诞生至今，已经走过了90年的光辉历程。

90年来，我们党从小到大，从弱到强，历经艰难险阻，克服重重困难，带领中国人民浴血奋战，前赴后继，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山的反动统治，结束了中国近代以来任人宰割、受尽欺凌的屈辱历史，实现了民族独立和人民解放。新中国成立后，我们党确立了社会主义制度，带领全国各族人民在旧中国一穷二白的基础上自力更生、艰苦奋斗，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变。改革开放以来，我们党坚持把马克思主义的普遍真理同中国的具体实践相结合，创造性地建立了社会主义市场经济体制，我国社会生产力得到快速发展，经济总量跃居世界第二，综合国力大幅度提升，人民生活正在向全面小康目标迈进。中国特色社会主义道路为中华民族开辟了无比广阔的发展前景，使古老的神州大地处处焕发出勃勃生机。一百多年来无数仁人志士苦苦求索的中华民族伟大复兴的梦想，在中国共产党的领导下正在一步步变为光辉的现实。

革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的创新实践反复证明，中国共产党是用先进的科学理论武装起来的、富有革命创新精神的党；是密切联系群众、具有严格纪律和优良作风，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗并做出巨大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验，不为任何敌人、任何灾难、任何困难所压倒的党；

是与时俱进，开拓创新，始终走在时代前列，肩负着民族希望的党。历史雄辩地证明，我们党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为社会主义现代化建设事业的中流砥柱和坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的必然、人民的选择。

伴随着党的事业不断前进的铿锵脚步，我国海洋事业的发展也取得了不平凡的业绩。新中国成立后，特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院的正确领导下，历届局党组始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领广大干部职工进行了一系列卓有成效的探索和实践，使我国海洋事业的巨轮沿着又好又快发展的正确航向不断破浪前进。如今，海洋规划与法律体系进一步完善，海域使用管理、海岛和海洋环境保护工作稳步推进，海洋科技和公益服务成效显著，海洋国际合作和海洋维权执法工作全面展开，极地大洋工作顺利开展，海洋工作机构和人才队伍建设不断加强。海洋经济对国民经济和社会发展的贡献率也越来越明显，“十一五”期间，我国海洋经济年均增速为13.5%，2010年海洋生产总值为3.8万亿元，占国内生产总值的9.7%。海洋经济已经成为沿海地区率先发展、构建开放型经济的有力支撑。

这些成绩的取得，得益于我们始终坚持以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻落实党中央的战略部署；得益于我们始终坚持围绕中心、服务大局，不断推进党的建设新的伟大工程，为海洋事业发展提供了坚强的组织保障；得益于我们始终坚持抓基层打基础，着力打造了一批富有凝聚力、战斗力和创造力的基层党的坚强战斗堡垒；得益于我们始终坚持保持共产党员先进性，切实发挥共产党员的先锋模范作用；得益于我们始终坚持以人为本，全心全意依靠干部职工，充分凝聚广大干部职工的智慧和力量。

目前，全局现有62个党委、6个党总支、365个党支部，共有党员6080名，约占职工总数的60%，党员队伍已经成为推动海洋事业发展、建设现代化海洋强国的中坚力量。在南极昆仑站建站、大洋调查、载人深潜海试、海监维权执法、应对海上溢油污染和前不久日本海啸和核辐射监测等一系列重特大任务中，都涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。在这些先进集体和优秀党员身上，集中体现了牢记宗旨、心系海洋、无私奉献的优秀品质，集中体现了爱岗敬业、恪尽职守、争创一流的崇高风范，集中体现了求真务实、脚踏实地、奋发进取的优良作风，集中体现了知难而进、勇于探索、大胆实践的开拓精神。他们用

实际行动践行了自己的入党誓言，为鲜红的党旗增添了新的光彩。他们的先进思想和模范事迹生动诠释了新时期我局共产党员高尚的人生追求和崭新的精神风貌，将永远成为教育和激励广大海洋工作者建功立业的宝贵精神财富。各单位党组织和广大党员干部要以今天受到大会表彰的先进集体和优秀人物为榜样，向他们学习，在平凡中创造价值，在奉献中书写辉煌。

同志们，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是海洋事业在新的历史起点上实现新跨越的攻坚阶段。围绕科学发展的主题和转变海洋经济发展方式的主线，局党组研究提出了推进海洋事业科学发展的总体思路和工作目标，这就是要全面抓好六项重点工作，大力提升六种能力，不断增强六个方面的意识。

邓小平同志曾经指出，办好中国的事情，关键在人，关键在党，关键在大力加强和改进党的自身建设。在纪念中国共产党成立90周年的时刻，我们一定要比以往任何时候都要更加充分认识加强党建工作的重要性，更加充分认识必须紧紧依靠各级党组织和全体党员的重要性。只有基层党组织都能充分发挥战斗堡垒作用，只有党的基层干部都能充分发挥骨干带头作用，只有全体党员都能充分发挥先锋模范作用，才能为推动海洋事业发展不断凝聚强大力量，才能确保我们的工作任务和工作目标落到实处。为此，我提三点要求。

一、着力抓好基层党组织建设，为完成六项重点任务提供坚强的政治保障

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新形势下加强基层党组织建设，要按照创先争优“五个好”的要求，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大覆盖面，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用。

一是进一步健全基层党组织体系，推进党建工作创新。全局各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，以“有地位、有能力、有保障、有作为”为目标，加强和改进党建工作，使党建工作与中心工作相互促进、相得益彰。各单位各部门要把贯彻落实“三个六”与各自的中心工作有机结合起来，把业务工作中面临的重点与难点问题作为党建工作的切入点和着力点，认真思考基层党组织发挥作用的途径和方式，注重在“新”和“活”字上下功夫，做到以创新求活力，以活动促发展，不断扩大党的工作覆盖面，创造党建工作新经验，在全面落实“三个六”工作部署和要求中更好地发挥党组

织的保障和监督作用。

二是进一步激发基层党员队伍生机与活力。党员是党的细胞，是党的事业的主体。加强基层党组织建设，不断提高凝聚力、战斗力和创造力，需要进一步完善党员队伍建设的工作思路和管理制度，最大程度地把蕴藏在广大党员干部中的积极性、主动性和创造性充分激发出来，增强党员干事创业的活力。

要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，积极稳妥推进党内基层民主建设。要突出党员主体地位，保障民主权利。

要在制定规划、健全机制的基础上，高度重视从各层面发展党员，特别是从高层次、高学历、高技能人才中有计划地吸收优秀分子加入党组织；要严格组织生活制度，严格党内生活，坚持民主评议党员，开展党性分析，提高党性修养，不断改进党员发展工作，健全组织生活制度。

要按照中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》和《国家海洋局2009-2013年党员教育培训工作实施意见》要求，对全体党员开展普遍培训，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要健全和创新党员管理机制，不断提高党员管理的科学化、制度化、规范化水平。要通过政治上关心、思想上关怀、精神上激励、物质上帮扶，进一步增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，激发广大党员献身海洋事业的工作热情，增强党组织的亲和力、凝聚力和向心力。

三是深入推进创先争优活动，不断丰富基层党组织建设的内容和方式。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，为进一步推动基层党建工作创新、增强党员队伍战斗力提供了重要平台。创先争优活动开展以来，全局各级党组织按照局党组部署，紧紧围绕海洋工作大局，紧密结合工作实际，突出活动主题，形成了实践特色，取得了阶段性成效。

从7月起，我局创先争优活动将进入典型示范，完善提升阶段。各单位各部门要在总结前两个阶段活动成果的基础上，将围绕“十二五”、破解海洋发展难题作为创先争优活动的着力点，继续通过创先争优活动加强基层组织，积极调动和激发党组织和党员干事创业的热情，充分发挥基层党组织和共产党员在

完成重大工程和重点项目中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要大力培树和宣传学习先进典型，发挥典型的示范效应，努力形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面，提升全局创先争优活动的整体水平，推动我局在促进海洋经济发展方式转变、推进产业结构调整上取得新成绩，在推进改革创新、实现科学管理上获得新突破。

二、着力加强党员队伍建设，为完成六项重点任务提供坚强的组织保障

全局党员干部要紧紧围绕创先争优“五带头”的要求，努力提高能力素质，增强党性，培育作风，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，保障“十二五”海洋事业取得新成就。

一是要坚持用科学的理论和知识武装头脑。广大党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，真正成为中国特色社会主义理论的坚定信仰者、积极传播者和忠实实践者。要按照提升六种能力、增强六个方面意识的要求，以时不我待、只争朝夕的精神，加强业务知识学习，全面提高思想政治素质和业务能力。

二是要不断提高精神境界和道德水准。广大党员干部要自觉讲党性、重品行、做表率，严格执行廉洁自律各项规定，努力成为社会主义核心价值体系的自觉践行者，真正做到在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。在党员干部的思想道德建设上，要高标准、严要求，凡是要求群众做到的，党员干部首先要做到；凡是要求群众不做的，党员干部要带头不做。要把思想道德建设作为党员教育的重要内容，结合正在开展的学习杨善洲等先进模范人物的活动，学习宣传模范共产党员的崇高道德品质。党员领导干部要带头加强自身道德修养，以共产党员的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

三是要大力培养求真务实、埋头苦干、攻坚克难的工作作风。在日常工作中，广大党员要培养重实际、说实话、干实事的良好作风。要有雷厉风行的干劲，每项任务不说则已，说了就干，加快工作节奏，提高工作效率和质量。要有迎难而上的拼劲，面对困难和挑战，始终保持共产党人的昂扬锐气，想方设法化压力为动力，变被动为主动。要有锲而不舍的韧劲，对定下来的工作，要咬定青山不放松，一个难题一个难题地破解，一项工作一项工作地落实，一个目标一个目标地实现。

总之，全体党员都要带着对海洋工作的热情，对攻坚克难的激情，对献身

事业的痴情，以各自岗位作为创先争优的主战场，以坚强的党性、顽强的作风、

过硬的本领创造一流的业绩，在推动“十二五”海洋事业快速发展中建功立业，

当好先锋，做好表率。

三、着力做好群众工作，为完成六项重点任务提供坚强的基础保障

党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量，离不开强有力的群众工作。党的基层组织和党员干部是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要坚持发挥党的思想政治工作优势，在群众中开展理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，增强党组织对党员和群众的亲和力、向心力，用共同理想凝聚人心、用美好前景振奋精神，用奋斗目标激发干劲。同时，坚持以人为本，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育人、引导人与关心人、爱护人结合起来。关注群众利益诉求，畅通群众诉求表达渠道，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事，时时处处、切切实实关心群众生活，进一步密切党群关系，增进党群干群感情，把干部职工的思想统一到局党组的决策部署上来，把智慧力量凝聚到完成中心任务上来，形成推动海洋事业发展的强大合力，为海洋事业的快速发展打下坚实的群众基础。

同志们，历史给予我们鞭策，时代赋予我们重任，面对新的形势和任务，我们肩负的使命神圣而光荣。希望今天受到表彰的先进党组织和优秀共产党员、党务工作者珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，将成绩和荣誉转化为不断进取、再立新功的动力。希望海洋系统广大共产党员继续团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认清肩负的使命和职责，进一步带头振奋精神、鼓足干劲，用自己的言行感染广大干部群众，把广大干部群众干事创业、建功立业的热情充分激发出来，为推动海洋事业科学发展、建设海洋强国而共同奋斗！

在广西壮族自治区庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

彭清华

（2016年7月1日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，回顾党的光辉历程，总结取得的辉煌成就和宝贵经验，表彰近年来涌现出的全区优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，大力弘扬党的优良传统和作风，激励全区共产党员和广大人民群众，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、开拓创新，为落实我区“十三五”发展规划、加快实现“两个建成”目标，奋力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。首先，我代表自治区党委，向全区各级党组织和230多万共产党员致以节日的问候，向荣获表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织表示热烈的祝贺！

在党的95周年诞辰到来之际，我们更加深切地缅怀为中国人民和中华民族建立丰功伟绩的老一辈革命家，更加深切地缅怀英勇牺牲的无数共产党人和革命先烈，更加满怀深情地回顾党走过的波澜壮阔的奋斗历程，更加信心百倍地展望党和国家光辉灿烂的发展前景。

1840年鸦片战争以后，中国逐步陷入半殖民地半封建社会的深渊，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕，成为中华民族面临的两大历史任务。无数志士仁人前仆后继、不懈探索，寻找救国救民道路，但无不抱憾而终，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命等都相继失败了。直到95年前中国共产党诞生，中国革命面貌才焕然一新。中国共产党肩负实现中华民族伟大复兴的庄严使命，创造性地把马克思主义基本原理同中国实际相结合，带领人民奋起抗争，谱写了苦难辉煌的壮丽史诗，完成了新民主主义革命，完成了社会主义革命、进行了社会主义建设，进行了改革开放新的伟大革命，实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主的新社会，从新民主主义革命到社会主义革命和建设，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。这从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、

积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，站在历史与现实、中国与世界交汇结合的时代制高点，举旗定向、谋篇布局，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，创造性地提出一系列治国理政的新理念新思想新战略，以“中国梦”描绘中华民族伟大复兴总目标，以“两个一百年”确定中国前进大坐标，以“五位一体”谋划发展总布局，以“四个全面”确立改革发展总战略，以“新常态”诠释经济发展大逻辑，以“五大发展理念”推动发展全局大变革，以“一带一路”携手世界共发展，以“命运共同体”引领人类和平发展大方向。全面建成小康社会不断推进，全面深化改革蹄疾步稳，全面依法治国扎实开展，全面从严治党环环相扣，极大凝聚了党心民心军心，极大提高了我国的国际地位，实现了党和国家事业的继往开来、蓬勃发展。

中国共产党在广西的奋斗历史，也是一部可歌可泣的光辉史篇。广西是我们党开展革命活动和建立地方组织较早的地区之一。1925年10月，在周恩来同志的亲自指导下，中国共产党广西第一个支部在梧州成立，掀开了广西历史的新一页。大革命时期，韦拔群等同志在东兰领导发动的农民运动，是全国最早爆发于少数民族地区的农民运动。土地革命战争时期，邓小平等同志领导了威震南疆的百色起义和龙州起义，创建了中国红军第七军、第八军，开辟了左右江革命根据地。抗日战争时期，党组织发动群众，掀起广西抗日救亡热潮，桂林成为西南大后方著名的抗战文化中心之一。解放战争时期，党组织领导游击武装创建游击区，广泛发动武装起义，策应了解放区战场的战略反攻，夺取了新民主主义革命在广西的胜利。新中国成立后，在党中央的亲切关怀和坚强领导下，广西各级党组织团结带领全区各族人民，卫国戍边、艰苦创业、发奋图强，满怀激情地投入社会主义革命和建设，取得了辉煌成就。改革开放以来，我们抢抓机遇、加快发展，全区经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，实现了由低收入阶段向总体中等收入阶段、从全国交通末梢向区域性国际交通枢纽、从相对闭塞的西南边陲向中国-东盟开放合作前沿和窗口、从人民生活温饱不足向实现总体小康并朝着全面小康迈进的历史性跨越。

95年来，经过筚路蓝缕的探索、矢志不渝的奋斗，党领导人民取得一个又一个伟大胜利，昭示了一条颠扑不破的真理：没有共产党，就没有新中国；只有共产党，才能救中国、才能发展中国。历史是最好的教科书。党95年的奋斗史给我们留下了宝贵经验和深刻启示。必须始终坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不断夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利。必须坚持把发展作为我们党执政兴国的第一要务，更加积极主动观大势、谋大事、抓发展，在时代前进潮流中把握主动、赢得发展。必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现最广大人民群众的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，紧紧依靠人民，密切联系群众，最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。必须坚持党要管党、从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，持续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前，广西发展已经站在了新的历史起点上。中央赋予广西“三大定位”新使命，将北部湾经济区开放开发、珠江-西江经济带发展、左右江革命老区振兴、桂林国际旅游胜地建设纳入国家发展战略规划，极大地提升了广西在国家发展大局中的战略地位，为广西发展注入了强大动力。“十三五”时期是我区实现与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全面履行“三大定位”新使命，基本建成国际通道、战略支点、重要门户的关键期。我们庆祝中国共产党成立

95周年，就是要以实际行动肩负起党中央和全区各族人民的重托，着力建设善于攻坚克难的战斗堡垒，团结带领广大人民群众，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以时不我待、只争朝夕的豪情干劲，奋力实现“两个建成”目标。

我们要以马克思主义中国化最新理论成果为指引，牢牢把握富民兴桂正确航向。在长期实践中，我们党推动马克思主义中国化实现了两次历史性飞跃，形成了两大理论成果，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，是建立在对中国5000多年文明史、世界社会主义500年发展史特别是我们党95年奋斗史深刻总结基础上的科学理论，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大武器。我们要原原本本地学习习近平总书记系列重要讲话，深

刻领悟系列讲话彰显的坚定信仰追求、强烈担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉、经常、主动、坚决地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”，全力推进基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫“三大攻坚战”，不断开创广西各项事业发展新局面。

我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，加快与全国同步全面建成小康社会。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。坚持人民主体思想，把人民放在心中最高位置，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是全面建成小康社会应有之义。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，积极适应、把握、引领经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力把广西的区位优势、生态优势、资源优势、政策优势转化为发展优势和现实生产力，在推动全区经济综合实力不断迈上新台阶的同时，使全区各族人民有更多获得感，过上更加幸福美好的生活。我们要把共享发展作为中国特色社会主义的本质要求，把脱贫攻坚作为当前最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全区之力打赢“十三五”脱贫攻坚战，使我区450多万贫困群众与全国人民一起实现全面小康，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

我们要全面深化改革开放，走出新常态下具有广西特色的开放发展道路。全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是广西发展的必然选择。我们要坚决贯彻落实中央重大改革部署要求，聚焦重点领域和关键环节，瞄准瓶颈制约问题精准发力，研究推出具有重大牵引作用的改革举措，大力推进供给侧结构性改革，积极推动大众创业、万众创新，最大限度地激发市场活力和社会创造力，充分释放改革红利。开放发展是时代的最强音，是广西走向未来的根本出路。我们要牢牢把握国家“一带一路”建设新机遇，以更大决心、更强力度、更实举措，实施更加积极主动的开放带动战略，构建面向国内国际开放合作新格局，进一步丰富“双核驱动、三区统筹”发展布局，着力做好面向东盟、面向粤港澳台、面向西南中南、面向发达经济体多向开放“四维支撑”和扩大沿海、沿边、沿江、沿线开放“四沿联动”的大文章，迅速掀起新一轮大

开放、大发展的热潮，积极培育新的开放动能和经济增长点，努力开创我区开

放型经济发展新格局。

我们要全面落实依法治国方略，巩固发展民族团结与社会和谐稳定的良好局面。全面依法治国是确保党和国家长治久安的重要基石，也是实现广西科学发展、和谐发展的可靠保障。我们要全面贯彻落实党的十八届四中全会的决策部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实推进广西法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，创建社会主义法治文化，推进社会治理体系和治理能力现代化。要统筹推动立法、执法、司法、普法工作，发挥党员领导干部作为全面依法治国“关键少数”的作用，努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，把法治建设贯穿于改革发展全过程，确保全社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，持续推进平安广西建设，大力营造公平有序的法治环境，用法治的思维和方式做好民族、宗教等工作，进一步巩固和发展全区民族和睦、宗教和顺、社会和谐稳定的生动局面。要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，确保广西法治建设沿着中国特色社会主义法治道路不断前进。

我们要落实全面从严治党责任，为事业发展提供根本保证。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是我区实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。我们要深刻把握世情国情党情的新变化，切实增强党的意识，坚持思想建党、制度治党、依规治党，把全面从严治党要求融入党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设科学化水平。我们要深入学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，始终保持反腐败高压态势，持之以恒纠正“四风”，推动党风民风向善向上，强化党内监督和问责，发挥巡视利剑作用，大力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。我们要增强“全面从严治党永远在路上”的意识，不断巩固拓展执行中央八项规定精神、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，边学边做，学做统一，练好党章党规的基本功，学好系列讲话必修课，发挥先进典型示范引领作用，做“四讲四有”合格

党员，真正学而信、学而用、学而行，为全区改革发展稳定提供坚强政治保证。

同志们，95年风雨兼程，95载接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记使命、锐意进取，不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，为开创壮乡人民更加幸福美好的明天而努力奋斗！

传承优良传统建设过硬队伍

在环保部庆祝中国共产党成立94周年暨表彰大会上的讲话

陈吉宁

（2015年6月30日）

同志们：

今天，我们聚集一堂，庆祝建党94周年。刚才，表彰了2012—2015年部直属机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。受表彰的单位和个人，是部直属机关178个基层党组织、3000多名党员中涌现出的优秀代表，是我们身边最具体、最鲜活的先进典型，他们的事迹集中展现了部直属机关基层党组织和共产党员的良好形象，充分证明了我部广大党员干部是一支素质高、靠得住、过得硬的队伍。在这里，我代表部党组，向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家珍惜荣誉，谦虚谨慎，发扬成绩，再接再厉，作出新的更大贡献。

中国共产党自1921年成立以来，走过了94年艰辛而光辉的历程，从一个只有50多人的党发展成为拥有8700万党员、执政60多年的世界最大政党，领导中国人民完成新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放；建立社会主义制度，完成了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革；开创建设中国特色社会主义道路，指明了中华民族伟大复兴的前进方向。历史雄辩证明并将继续证明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义事业的伟大胜利。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对党和人民强烈的责任感和使命感，勇担重任、接力奋斗，提出“四个全面”战略布局，带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。

党中央坚持全面从严治党，群众路线教育实践活动成效显著，贯彻落实“八项规定”深入人心，反腐倡廉工作抓铁有痕，党员干部精神面貌焕然一新。当前，全党正在深入开展“三严三实”专题教育，对党员干部修身做人、律己用权、谋事创业提出了更高要求。为进一步加强部直属机关党的建设，推进环境保护工作再上新台阶，我讲4点意见：

一是牢固树立忠诚于党的政治品格。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠

诚于组织，任何时候都与党同心同德”。忠诚于党，是我们党对每一名共产党员的根本政治要求，是共产党员政治素养的最集中体现，也是指引共产党人树立崇高理想和高尚人格的人生航标。有了政治品格、崇高理想和高尚人格，才能在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受住各种风险和困难考验，永葆共产党人的政治本色。当年，“两弹元勋”邓稼先放弃国外优越条件，义无反顾投身我国核武器研究设计工作，隐姓埋名，冒着酷暑严寒，在试验场度过整整8年单身汉生活，为我国成功研制原子弹、氢弹作出了重大贡献。临终住院期间，当被问起搞“两弹”得了多少奖金时，他说：“原子弹10元，氢弹10元”。是什么力量支撑着他淡泊明志、矢志不渝？我想最根本的就是对党的忠诚、对祖国的热爱、对理想的执着、对信念的坚定。这种政治品格是共产党人最为宝贵的精神财富。

面对新形势，我们继承和发扬党的优良传统，首要的就是忠诚于党，坚定理想信念，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这不仅是每一名党员应有的内在自觉，更是党的纪律的核心要求。

二是牢固树立勇于担当的责任意识。“顺境逆境看襟度，大事难事看担当”。担当是一种不辱使命的精神气概，是一种催人奋进的精神力量。担当精神是对共产党员先进性和纯洁性的重要检验。敢于担当就要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事。艰苦环境更加磨炼人、挑战面前更能成就人。这是人的成长规律，也体现了自然规律，“莫学附子失药效”讲的就是这点。附子是一味传统中药，生长在常年冰雪不化的寒冷环境，练就了抵抗寒冷的本领，具有回阳救逆、补火助阳、去寒除湿的功效，被称为“回阳救逆第一品”。但研究表明，如果把附子移植到阳光充足的肥沃土地上，它虽然能长得很好，产量也很高，但只有第一、第二代的附子能保持药效，到了第三代，其药效就基本消失殆尽。附子药效的逐渐丧失，印证了一个道理：“存于忧患，失于安乐”。

当前，我国面临着前所未有的发展与环境之间的矛盾，环境承载能力达到或接近上限，环境质量已成为全面建成小康社会的瓶颈和短板。“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。”习近平总书记的重要讲话掷地有声、

催人奋进。解决中国环境问题、推动环境质量逐步改善，我们这代环保人责无旁贷，这既是巨大挑战，也是经受历练、大有作为的机遇。广大党员干部要增强忧患意识、责任意识和底线思维，在其位精其职，忧其近而思其远，恪尽职守、直面矛盾、敢于作为，切实肩负起党和人民交给的历史重任，在建设美丽中国的进程中提高素质能力，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于党和人民的环保新业绩。

三是牢固树立自我革命的创新精神。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。党的历史就是一部不断创新的历史，创新是我们党永葆生机活力的源泉。对于一个组织、一个国家、一个民族而言，没有创新就会受制于人、落后时代，最终输掉未来。对于一个人来说，没有创新就没有价值提升。左宗棠的“开花炮弹之惑”就缘于此。明朝末年满人入关时，曾多次使用西洋武器开花炮弹，但200年后鸦片战争前夕，这种在西方早已过时的火器，竟然连林则徐和造炮专家黄冕都不知为何物。又过了近30年，左宗棠在陕西凤翔发现了明末的开花炮弹，不禁感慨万分，“利器之入中国三百余年矣，使当时有人留心于此，何至岛族纵横海上数十年”。

目前，环境保护进入新常态，面临着许多新情况新问题。我们的事业要发展，就不能简单复制过去的模式，不能简单照搬其他部门的做法，不能期待用老路径老办法解决新问题。要充分利用我部正在开展的创新大讨论等形式，大力弘扬创新精神，在继承历史做法和经验基础上，紧密联系实际，进一步解放思想，突破自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，紧紧围绕环保核心业务开展改进性、持续性的工作创新，拿出真招实招解决突出问题，永葆环保工作的生机与活力。

四是牢固树立脚踏实地的务实作风。不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。实干是一种作风，一种态度，一种道德境界。作为共产党员，必须心中装着党和人民的事业，把“真干”作为本分，“实干”作为责任，“苦干”作为追求。

各级党组织和广大党员要以开展“三严三实”专题教育为契机，认真落实《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》和《环境保护部作风建设责任清单》，下大力气治“漂”、治“浮”、治“虚”，大兴勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精之风，真正做到在解放思想上又严又实、在提高工作质量上又严

又实、在转变工作作风上又严又实。各级党员领导干部要充分发挥表率作用，主动适应新常态，自觉进入新状态，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，带头改进思想作风和工作作风，努力建设一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的环保干部队伍。将作风建设的实际成效体现到做好工作中去，用严的办法、实的措施来应对硬的挑战，坚持以改善环境质量为核心，打好污染治理和减排攻坚战，每年抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，一步一个脚印地朝着蓝天常在、青山常在、绿水常在的目标迈进。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以今天受表彰的单位和个人为榜样，见贤思齐、立足本职、真抓实干，争做让党和人民群众放心的好干部，为建设生态文明，创造人与自然和谐发展的美好未来而努力奋斗！

在湖北省直机关纪念建党95周年表彰暨“三抓一促”推进会上的讲话

王晓东

（2016年6月30日，根据录音整理）

昨天，省委召开全省建党95周年纪念大会，紧接着，今天又召开省直机关纪念建党95周年表彰暨“三抓一促”推进会，两次会议鸿忠书记都亲自出席，昨天还发表了重要讲话，这充分说明了省委对党建工作的高度重视。刚才听了5个单位和个人的发言，我深受教育。这些鲜活、生动的实践创新，为我们作出了示范、树立了标杆，希望大家深入比学、争当先锋。

近些年来，在省委的正确领导下，省直机关坚持以“三抓一促”为抓手，着力推进全面从严治党，取得了显著成效。我以为，主要是“四个更加”：一是管党治党责任更加强化。各级党组织书记把落实全面从严治党的主体责任抓在手上、扛在肩上，抓党建工作的主动性和自觉性明显增强；二是党建工作抓手更加有力。坚持与时俱进、以新应新，探索了“红旗党支部”“党建工作先进单位”创建等行之有效的载体，实现了党建与业务两促进；三是党建服务大局成效更加明显。紧紧围绕改革发展稳定大局，在推动简政放权、优化服务发展环境中主动作为，为全省经济社会发展提供了强大的保障力和推动力；四是党务干部队伍更加过硬。着力打造机关党建工作“铁军”队伍，党务干部的综合素质明显提高。实践证明，“三抓一促”是全面从严治党的有效抓手，是开展“两学一做”学习教育的重要载体。“党建工作先进单位”评比是机关党建工作的特色品牌，要坚持不懈地抓下去。

习近平总书记强调，“抓好党建是最大的政绩”。今年是“十三五”开局之年，是“两学一做”学习教育之年，也是市县乡换届之年，抓好党建工作，显得更为重要、更加紧迫。省直机关作为省委、省政府的参谋部、执行部，作为全省党政机关的“龙头”，要进一步深化“三抓一促”活动，在“两学一做”学习教育中走前头、作表率，把学习成果转化为推动经济社会发展的强大动力。下面，我就深入推进“三抓一促”活动，讲四点意见。

一、进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话，努力在理论武装上走前

头、作表率

习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最鲜活的马克思主义，是我们做

好各项工作的根本遵循和行动指南。要不断把学习引向深入，坚持全面学、系

统学、深刻学，切实做到真学、真懂、真信、真用。具体体现在“三个最”上：

第一，最紧要的是增强政治定力。鸿忠书记强调，“首关不过，余关莫论”。当合格党员，首先要解决政治合格问题。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，用科学的理论武装头脑，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的清醒人、明白人。

第二，最核心的是强化党性修养。习近平总书记强调：“全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。共产党员宣誓入党，就要身心入党、以身许党，时刻牢记党员身份，认真履行党员义务。要强化党章意识，教育党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，以党章规范自己的思想和行为。要严肃党内政治生活，自觉开展严肃的批评与自我批评。推进党内政治生活的制度化、规范化、经常化。要以支部为单位，积极开展“主题党日”“主题党日+”等活动，切实增强党员意识、组织观念。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活，带头把自己摆进去，带头剖析自己，带头整改问题。

第三，最根本的是解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，落脚点在解决突出问题。党的十八大以来，省委按照中央要求，集中精力，持之以恒狠抓作风建设，省直机关党员干部队伍素质有了很大提升。但是，我们也要清醒看到，在一些机关和党员干部中仍然存在这样那样的问题，比如，履行主体责任不力的问题，基层党组织软弱涣散的问题，党员干部政治意识淡薄、政治责任感不强、不守纪律规矩的问题，等等。要始终突出问题导向，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿于“两学一做”和“三抓一促”全过程，把学习教育和活动成效体现到解决问题上。

二、进一步改进作风，努力在竞进作为上走前头、作表率

“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，省委提出了“率先、进位、升级、奠基”的总目标，现在关键在于抓落实。省直机关要进一步转变作风，竞进提质，在“建成支点、走在前列”中实现更大作为。

第一，在推动改革发展上实现更大作为。当前，经济发展进入新常态，经济下行压力加大。从我省情况看，上半年，全省上下坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总方针，统等推进供给侧结构性改革，经济总体呈现“开局平稳、稳中有进、进中向好”的发展态势，一季度地区生产总值同比增长8.1%，高于全国1.4个百分点。但是，经济仍然面临较大下行压力，主要经济指标不同程度回落，部分企业经营困难，民间投资增长乏力。据省统计局分析，今年二季度我省GDP增速可能跌破8％，而且今年经济运行出现新情况，以往是一季度下行快、二季度稳住、三季度回升，今年一季度下降、二季度仍然在下降。面对这种情况。我们一定要按照鸿忠书记要求，采取有力有效措施妥善应对。一是保持定力，坚定不移地把着力点放在提质增效上。要看到我省经济下行的压力，也要看到积极因素在增加，就是提质增效取得了良好进展。1 —5月，我省地方财政收入增长18.6％，比去年同期快6.2个百分点；税收增长

22.8％，比去年同期快15.1个百分点；非税收入增长8.1％，比去年同期下降18.1个百分点。这些数据表明，我省的财政、税收收入质量更好了。二是竞进作为，逆势而进，努力争取最好的结果。也就是经济越是下行，精神状态越要上行。省直机关广大党员干部一定要进一步强化担当意识，转变工作作风，升腾发展气场，以新作风引领新常态。“放管服”是转变作风的重要方面。要坚持“简”字当头，大力推进“放管服”改革，政府该放的权力坚决放，该减的审批坚决减，真正让市场起决定性作用。刚才，省工商局讲，过去办证需要48天，现在只需3天。这里面的空间多大啊！各相关部门也要有这种力度，进一步提高政府效率，增强市场活力。

第二，在服务人民群众上实现更大作为。“三抓一促”抓得好不好、“两学一做”做得怎么样，一条重要的检验标准就是，群众的获得感有没有明显增强。省直机关承上启下，谋划在机关，服务在基层。要认真做好精准扶贫、“三万”活动等工作，组织广大党员干部带着感情、带着责任，深入基层、深入一线，为群众排忧解难。今年以来，受超强厄尔尼诺现象影响，全省大部地区出现超强降雨，群众受灾严重。各部门要结分自身职能，加强防汛救灾指导，做好灾后恢复生产等服务工作。据气象部门预报，新一轮强降雨又要来临，各市州要守土有责、守土尽责、守土负责，全力做好防灾减灾救灾各项工作。省直机关要积极行动起来，加强指导，加强服务，尽最大努力把灾害损失降到最低程度。这是当前最重要的一项工作。要高度关注推进供给侧结构性改革过程中

的职工利益问题，切实做好就业和再就业工作，加强困难职工基本生活保障。

第三，在担当职责使命上实现更大作为。在新常态下，一些干部出现了能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等“为官不为”的问题。改进机关作风，就是要着力解决好这些问题。省直机关要带头上好市场、人民、开放、绿色“四所大学”，进一步提升能力水平，重点提升适应引领经济发展新常态的能力、贯彻五大发展理念的能力、推进供给侧结构性改革的能力、维护社会稳定和意识形态安全的能力。从前几天仙桃和潜江发生的群体性事件来看，提高维护社会稳定的能力，在社会转型关键时期、社会矛盾易发多发阶段，显得尤其重要。处理突发事件、维护社会稳定的能力，是领导干部综合能力的直接体现。检验领导干部的能力，一个最重要的方面就是处理突发事件的能力。省直机关要大力弘扬“马上就办”和“钉钉子”精神，履职尽责、竞进作为，争当“清廉为官、事业有为”的好干部。坚持严上真下，大力推进干部能上能下，特别是要在“真下”上动真格，真正形成“能者上、庸者下”“改革者上、不改革者下”的倒逼机制。

三、进一步强化正风肃纪，努力在营造良好政治生态上走前头、作表率

实现政治生态的“山清水秀”，必须坚持严字当头、从实处着力，狠抓正风肃纪，打造一支忠诚廉洁、踏实勤勉的干部队伍。我省政治生态现在是历史最好时期之一，几大班子团结协调，全省上下发展气场浓厚。我们要倍加珍惜，全力以赴发展好、巩固好这种局面。

第一，严明纪律规矩。组织严密、纪律严明是党的优良传统，是全面从严治党的根本保障。要设置层层防线，实现关口前移，体现抓早抓小、动辄则咎。避免干部从违规走向违纪、从违纪走向违法。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的，管住纪律才能斩断由“破纪”到“破法”的通道。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，树立了道德“高线”、划出了纪律“红线”，各级党组织要把这两部党内法规纳入理论学习的重要内容，真学、常学、深学，时时对标反省，时时提醒自己。要坚持法纪分开、纪在法前、纪严于法，充分运用监督执纪“四种形态”让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。

第二，严格问责追责。今年是省委确定的“党建主体责任问责年”。前天，中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》，这是全面从严治党的利器，释放出有责必问、问责必严的强烈信号。省直机关各单位党组（党委）要全面落实主体责任，各单位纪检监察机关要落实监督责任，机关党组织要落实

教育管理监督及党风廉政建设的具体责任。纪检机关要坚持把纪律挺在前面，严肃政治纪律和组织纪律，加大监督和查处力度。派驻纪检组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。充分运用明察暗访、党风廉政建设巡察、第三方监督等形式，敢于向重点岗位、重点领域、重点人员“亮剑”，敢于较真碰硬，形成震慑效应。

第三，严修道德品行。党员干部在老百姓心中有没有威信、有没有分量、有没有公信力，不取决于地位权力，更多的是靠道德的力量、人格的魅力。从中央和省委查处的腐败大案来看，很多腐败分子是从“道德”打开缺口的。各级党员干部要加强道德修养，自觉用《廉洁自律准则》规范言行，正确处理好“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”的关系，自觉追求高尚的境界，敬畏权力，敬畏法纪，坚守做人为官的底线，保持清正廉洁的本色。

四、进一步履行好管党治党责任，努力在推动全面从严治党向基层延伸上

走前头、作表率

全面从严治党，重在落实责任。各级党组织书记要切实履行管党治党第一责任人职责，层层传导压力，层层落实责任，把全面从严治党的要求延伸到机关每个支部、每名党员。

第一，抓基层、打基础。基层是党的执政之基、力量之源。鸿忠书记多次讲，机关也有基层，机关的基层就是支部。要健全组织体系，切实加强机关党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设，健全组织领导体系、服务群众体系、推动发展体系、宣传教育体系、民主管理体系。坚持和完善“支部建在处室、处长担任书记”工作机制，大力开展“红旗党支部”创建活动，推动基层组织全面进步、全面过硬。要选优配强党务干部，通过学习培训、轮岗交流等途径，努力建设一支“政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力”的专兼职党务干部队伍。

第二，抓考评、明责任。鸿忠书记提出“牛鼻子”四级递进论，强调要认真落实主体责任，真正牵住从严治党的“牛鼻子”。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。建立健全分工明确、相互配合的党建工作责任体系。党组（党委）书记是党建工作第一责任人，要认真履职尽责。落实一岗双责，对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责。要建立党建工作责任清单，把省委相关部门、党组（党委）、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化，形成抓

党建工作的合力。要加大党建工作的考核权重，真正把党建工作考严、考实、

考准，发挥好考核指挥棒的作用。

第三，抓先进、树典型。典型引路是推动工作的有效办法。“党建工作先进单位”创建活动，每两年一次，已经开展了六届，成为省直机关党建的特色和品牌。今天发言的典型，是省直机关党建工作的优秀代表，要进一步把他们的经验总结好、宣传好、推广好。省委下发了向沈因洛、王光国等同志学习的决定，沈因洛、王光国等同志身上所体现的优秀品质，是我们宝贵的精神财富，要努力发扬光大，形成强大正能量。当前，省直机关正在开展“我身边的好党员”选树活动，各级党组织都要通过树典型、学典型、争当典型，使每一名共产党员都成为高标准的合格党员，着力营造创先争优的良好氖围，为推动改革发展提供源源不断的精神动力。

全面从严治党对新时期的机关党建工作提出了新要求、新使命。我们要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，进一步抓好省直机关党的建设，为湖北全面实施“十三五”规划，实现“率先、进位、升级、奠基”的总目标提供坚强有力的思想、组织和作风保证。

在武汉市庆祝建党90周年大会上的讲话

阮成发

（2011年6月29日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立90周年，部署我市新形势下党建工作，表彰我市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，交流党建工作的经验。在此，我代表中共武汉市委，向全市各条战线上的共产党员致以节日的问候！向今天受到表彰的单位和个人表示祝贺并致以崇高的敬意！

一

中国共产党1921年诞生以来，走过了90年光辉历程。90年来，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，经过艰苦卓绝的斗争、坚持不懈的奋斗，开辟历史新纪元，缔造了新中国，确立了社会主义制度，实现了中国历史上最深刻的社会变革；开启历史新时期，引领中国人民走上了中国特色社会主义道路，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。中国共产党成立以来的90年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年，是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的90年，也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民战胜各种困难和风险顽强奋进的90年。90年的伟大历程雄辩地证明：没有共产党，就没有新中国；只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能生活幸福，中华民族才能实现伟大复兴！

武汉是一座具有光荣革命传统的英雄城市。武汉的党组织和广大党员在每一个历史时期，都充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，始终走在时代前列。在新民主主义革命时期，武汉一直是中国共产党领导人民群众开展革命斗争的重要地区之一，在党的历史上具有十分重要的地位。武汉曾是中国大革命的中心和抗战初期全国抗日运动的中心，第一、二次国共合作的重要政治舞台。毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平、董必武、李先念等老一辈无产阶级革命家在这里探索中国革命道路，上下求索，百折不挠，留下了坚实的足迹。林祥谦、施洋、夏明翰、向警予等烈士在这里叱咤风云，出生入死，为了党和人民的事业，献出了宝贵的生命。武汉地区的广大党员和人民群众坚韧不拔，前赴后继，经历了血与火的战斗洗礼，为中国革命作出了重大贡献。新中国成立后，武汉

各级党组织带领广大人民群众自力更生，艰苦创业，全身心投入社会主义建设事业，在各条战线创造了一流的工作业绩，三镇面貌发生了翻天覆地的变化，武汉综合实力迅速提升。改革开放以来，从“两通突破”、“开放先导”，到“五个一批”、“科教兴市”，从建设“创新武汉”、“和谐武汉”，到推进“两型”社会建设综合配套改革试验和自主创新示范区建设，武汉的每一步改革和发展，各级党组织都发挥了坚强领导核心作用，广大共产党员发挥了模范带头作用，广大人民群众团结在党的周围发挥了主力军作用。

党的十七大以来，在中央和省委省政府的正确领导下，全市各级党组织和广大党员团结带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力开拓，创造出了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。地区生产总值连续突破3000亿元、4000亿元、5000亿元，2010年达到5566亿元，居全国副省级城市第5位，比2007年前移3位；财政收入跃上千亿元台阶，达到1416亿元，是2007年的2。22倍。经济结构不断优化，产业体系进一步完善，城市功能大幅度提升，改革开放向纵深推进，社会事业全面进步，人民生活明显改善，社会和谐稳定。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设全面推进，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，60万党员成为武汉各项事业和各条战线的中坚力量。

重温党的光辉历程，回顾武汉革命、建设以及改革开放的成功实践，我们

深深地体会到：

——必须坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路。坚持党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证。中国特色社会主义道路是我们发展进步的唯一正确道路。在任何时候、任何情况下，我们都要坚持在党的领导下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，不断开创武汉科学发展、跨越式发展的新局面。

——必须坚持把发展作为第一要务，不断深化改革、扩大开放。发展是解决一切问题的“总钥匙”。改革开放是加快发展的必由之路。必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移地推进改革开放，不断增强化解矛盾、应对风险的能力，推动我市综合实力、人民生活水平不断迈上新台阶。

——必须坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点

和党的群众路线，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使我们的事业始终得到人民群众支持和拥护。

——必须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。建设武汉、发展武汉，关键在各级党组织，关键在各级党员干部。要坚持以改革创新的精神全面推进党的自身建设，保持和发展先进性，不断提升执政能力，努力造就高素质的领导班子和党员干部队伍，为我们推进各项工作、实现宏伟发展目标提供坚强的政治和组织保证。

二

同志们，武汉正站在新的历史起点上，我们的未来充满希望。胡锦涛总书记前不久视察湖北、武汉，再次明确提出“努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点”，对我市转变经济发展方式、增强自主创新能力、创新“两型”社会建设体制机制、保障和改善民生等提出了新的要求和殷切期望，极大地增强了我们加快发展的信心和决心。省委、省政府要求我们在全省跨越式发展中带头，成为“龙头武汉”、“支点武汉”和“跨越式发展的武汉”，为我市的发展指明了方向。今年是实施“十二五”规划的起步之年，全市跨越式发展的大幕已经拉开。我们将经过五年的努力，力争在经济总量、经济发展结构和质量、城市功能和地位、城市形态和布局、人民生活水平和质量五个方面实现跨越，全面完成小康社会建设的目标任务。

全市各级党组织和广大党员，要深入学习、贯彻落实胡锦涛总书记在湖北、武汉视察时的重要讲话精神，进一步增强使命感和责任感，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以实际行动影响和带领全市广大群众，努力把武汉建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，实现复兴大武汉的宏伟目标。

第一，加快转变经济发展方式，增强城市综合竞争力。紧紧围绕转型发展的要求，加快经济结构战略性调整，构建以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系，实现由老工业基地、传统商贸重镇向全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心的转型和蜕变。大力发展先进制造业，实施“工业倍增计划”，培育壮大汽车、钢铁、石化、装备制造、食品等一批千亿元产业，推动电子信息、生物、节能环保、新能源、高端装备制造等具有比较优势的战略性新兴产业发展。加快发展现代服务业，增强生产性服务业配套能力，提高生活性服务业整体质量，促进服务业发展新业态、形成新热点。全市各级党组织和

广大党员要牢固树立“切实转变经济发展方式，在发展中促转变、在转变中谋发展”的思想观念，积极承担转型发展的组织者、推动者、实践者的职责，为武汉科学发展、跨越式发展贡献力量。

第二，勇于改革创新，为经济社会发展提供强大动力。以发展循环经济为突破口，以示范工程为载体，大力推进重点领域、关键环节的改革创新，力争在循环经济发展和节能减排，湖泊治理与保护，自主创新和“两型”产业发展，绿色生活方式，绿色建筑示范，再生资源回收利用产业化，生物质能研发利用，纯电动汽车研发、制造和使用等领域的改革创新走在全国前列，把武汉建成资源节约型和环境友好型社会建设的典型示范区。以东湖国家自主创新示范区建设为引领，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识和技术创新体系，不断培育和壮大创新型企业，推进股权激励、科技金融等体制机制创新，加快科技成果产业化进程，大力营造创新文化氛围，推动武汉科教资源优势向经济发展优势的转变，努力把东湖高新区建成全国依靠创新驱动发展的典范，把武汉建设成为全国重要的创新中心。全市各级党组织要进一步增强改革意识和创新意识，带领广大党员弘扬“勇立潮头，敢为人先”的精神，推动各行各业的观念创新、制度创新、实践创新，成为武汉改革创新的中坚力量。

第三，切实保障和改善民生，努力建设幸福武汉。始终把改善民生摆在各级党委和政府工作的重要位置，按照中央提出的“五有”目标，扎实推进各项民生工作。持续开展全民创业活动，稳步提高城乡居民收入水平，不断完善社会保障体系，切实加快保障性住房建设，重视发展教育、卫生、文化等社会事业，积极促进基本公共服务均等化。加快构建“1+6”城市新格局，进一步加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能。加强城市综合管理，打造整洁、有序、文明的城市新形象。推进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设。加强社会管理创新，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。全市各级党组织和党员领导干部要把改善民生作为根本出发点，真心实意、积极主动为群众办实事、解难事、做好事，努力让发展的成果更多地惠及人民群众，在建设“幸福武汉”中建功立业。

三

同志们，适应新形势，应对新挑战，完成新任务，必须进一步加强和改进党的自身建设。要按照党要管党、从严治党的要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创先争优活动为抓手，全面提高党的建设科学化水平，确

保各级党组织始终走在时代前列、始终成为带领全市人民团结奋斗的坚强领导

核心。

第一，着力推进学习型党组织建设，切实提高理论水平和实践能力。全市各级党组织和广大党员干部要坚持把思想理论建设放在首位，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要按照建设学习型党组织的要求，健全机制，创新载体，拓展阵地，深入开展学习活动。组织引导广大党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，要围绕武汉跨越式发展，加强战略性新兴产业发展、特大中心城市建设与管理、“两型”社会建设等方面的专业知识学习。通过学习，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高履行岗位职责的素质和能力。

第二，以市、区、乡换届为契机，着力打造高素质领导班子和干部队伍。今年市、区、乡三级领导班子集中换届，这是我市加强领导班子和干部队伍建设的良好契机。全市各级党委要精心组织，周密部署，圆满完成换届工作各项任务，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展、跨越式发展的坚强领导集体。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。继续深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，健全领导干部选拔任用提名、差额选拔、考核评价等方面的制度，完善“庸者下、能者上”的选人用人机制。大力培养选拔优秀年轻干部，实施年轻干部成长工程，健全优秀年轻干部脱颖而出的机制。切实加强干部培训工作，着力提高针对性和实效性，使干部教育培训更好地服务武汉发展和干部成长。更加注重人才优先发展，实施“黄鹤英才计划”、“3551人才计划”等重大人才项目，优化人才环境，加快建设人才强市。

第三，深入开展创先争优活动，切实加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。全市各级党组织要把基层组织建设作为当前党建工作的重中之重，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，切实增强基层党组织的生机与活力。要深入开展创先争优活动，引导各类基层党组织在促进我市改革发展稳定的各项工作中创先争优；引导广大党员在立足本职、建功立业的过程中创先争优，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。要针对社会结构的新变化，以区域化党建为抓手，以非公有制经济

组织和新社会组织为重点，探索完善不同类型基层党组织设置形式，努力实现党组织和党的工作全覆盖。继续开展“城乡互联、结对共建”、“双百创建”等活动，推进基层党建工作创新，不断活跃基层、打牢基础。

第四，大力推进“治庸问责”工作，切实改进干部作风。党的作风关系党的形象，关系党和人民事业的成败。市委决定掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，就是要以前所未有的决心和毅力，改进和转变干部作风，全面提高干部队伍的执行力。全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要结合治庸问责，大力弘扬爱岗敬业、尽职尽责的作风，恪尽职守，努力把每一项工作做到一流水准；要大力弘扬勇于担当、奋发有为的作风，敢于直面困难和矛盾，敢于在复杂的情况下开创工作新局面；要大力弘扬深入一线、真抓实干的作风，各级党员领导干部都要经常深入基层，到企业去，到社区去，到城市建设管理的一线去，真正做到社情民意在一线掌握，热点难点在一线解决，科学发展在一线落实，以过硬的作风保证改革发展稳定各项任务的完成。

第五，加大预防和惩治腐败力度，切实增强拒腐防变的能力。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。全市各级领导班子和领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。规范权力运行，不断深化重点区域、重点领域、重点行业、重点岗位廉政风险预警防控工作。坚持厉行节约，严格执行财经制度和经济工作纪律，把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。要保持反腐败高压态势，加大大案要案查处力度，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。各级党员领导干部要严格遵守廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众的监督，永葆共产党人的清廉本色。

同志们，辉煌的业绩已载入史册，美好的未来催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现武汉科学发展、跨越式发展，为复兴大武汉而努力奋斗！

率先落实三项机制着力推动追赶超越

在纪念建党95周年暨贯彻省委“三项机制”文件精神会议上的讲话

毛万春

（2016年6月29日）

同志们：

我今天讲话的题目是《率先落实“三项机制”，着力推动追赶超越》，主要内容是对省委建立的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”文件精神进行解释解读，对全省组织人事系统包括部机关贯彻落实“三项机制”工作进行安排部署，根本目的是充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。

在我们党建党95周年纪念日即将到来之际，我们召开这个会议，是对党的生日的隆重纪念，同时，按照部机关“两学一做”学习教育的要求，这也是我的一次党课。

大家知道，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。只有牢牢把握思想建党这一原则、紧紧抓住制度建党这一根本，才能使思想建党每推进一步、制度治党就跟进一步，而制度治党每前进一步、思想建党进程才会深化一步。这一重大论断，深刻阐明了治党管党的根本依靠所在，彰显了对党的建设规律的深刻把握，体现了马克思主义党建理论和治党方式的创新发展，具有很强的指导性、现实性和针对性，为我们管好党、治好党进一步指明了正确方向、提供了根本遵循。

我们党历来高度重视思想建党和制度治党，不仅在理论和实践的双重探索中，建立了一套较为完备的党的制度体系，而且，在新的实践中不断创新完善。中国革命初期，我们党经过艰难探索，在实践中确立了农村包围城市的革命道路。由于身处广大农村，农民和小资产阶级思想不可避免地对党的建设工作带来一定的消极影响，对保持我们党的无产阶级政党性质带来严峻考验。为此，毛泽东同志创造性地提出思想建党的重要思想，并据此在“三湾改编”中建立了“党指挥枪”、“支部建在连上”等治党治军制度方略。到了延安时期，思想建党的原则逐步成为全党共识，民主集中制、党代会制度、党委工作制、党

内选举制、支部生活制度和监督制度得到完善和发展，特别是经过延安整风，使批评和自我批评等党内生活规范化、经常化，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党对制度建设重要性的认识提到新的高度，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，进一步确立了制度治党的理念，逐步建构起相对完善的党的制度建设体系框架。

回顾党的历史，一部建党、管党、治党的历史，就是一部制度不断创新、不断完善的历史，就是一部思想建党与制度治党融合推进的历史。当然，在推进制度治党的过程当中，我们也出现过由于制度不健全或者制度不落实而导致的严重后果，给党和人民的事业造成重大损失。比如“文化大革命”的十年浩劫，就是最明显的例子。正因为如此，改革开放之初，小平同志才鲜明地指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕全面从严治党这条主线，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，始终坚持把思想建党放在首要位置，把制度治党作为管党强党的治本之策，统筹推进理论创新、实践创新和制度创新，加快构建内容协调、程序严密、配套完善、务实管用的党内法规制度体系，进一步科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代课题，开拓了建党管党治党的新境界。

一直以来，省委同样高度重视思想建党与制度治党的紧密结合，始终坚持用党的创新理论最新成果武装党员头脑，对思想教育的成功经验及时升华、固化为制度，力求形成长效机制，从而不断推进从严教育管理党员干部制度体系愈加严密、愈加成熟。省委书记娄勤俭对制度治党更是高度重视，刚一接任省委书记，就结合“两学一做”学习教育，提出要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。4月19日，勤俭书记到省委组织部调研，对探索建立“三项机制”工作提出明确要求；4月21日，勤俭书记主持召开有15个县（市、区）委书记参加的座谈会，面对面听取大家对“三项机制”的意见建议；5月28日，勤俭书记主持召开省委常委会，审议通过了“三项机制”文件；6月13日，省委正式印发“三项机制”文件。在短短不到三个月的时间里，省委用这么频繁的动作来建立“三项机制”，足以说明“三项机制”在省委工作大盘子中的分量。“三项机制”中，省委组织部牵头制定了“鼓励激励”和“能上能下”两个文件，配合省纪委制定了“容错纠错”文件。那么，组织人事系统作为这“三项

机制”的具体牵头制定者和参与者，我们如何把这“三项机制”率先学习好、

执行好、落实好，我讲三句话。

第一句话：省委为什么要研究出台“三项机制”？

推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。具体来说，我们要从以下四个方面加深对省委建立“三项机制”的认识和把握。

第一，研究出台“三项机制”，是实现陕西追赶超越的重要保障。习近平总书记来陕西视察时，对陕西提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，这是习近平总书记放眼世界大局、结合国情省情作出的科学判断。当前，受国际国内经济发展复杂形势的影响，陕西经济社会发展面临下行压力不断增大。面对关中、陕北、陕南三大区域发展不够协调，资源环境制约日趋凸显，创新发展内生动力不足，脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，我们能不能紧紧把握发展的新趋势、新机遇，妥善应对发展道路上的新矛盾、新挑战？能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，保持好我省经济社会发展的良好态势？能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根？所有这一切的关键，取决于各级党组织和领导干部的引领作用，也取决于干部队伍的活力和创造力。而省委建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。

第二，研究出台“三项机制”，是我省深化党的建设制度改革的创新实践。我们常讲，“人管人、累死人，制度管人管灵魂”，“人叫人动人不动，机制调动积极性”。加强制度和机制建设，是最可靠、最有效、最持久的工作方法。这几年来，围绕如何把好干部用起来、如何调动干部干事创业积极性，省委相继出台一系列政策措施，出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，取得的成效有目共睹。任何事物都是不断变化的，如果说，我们立足于反“四风”、正党风、转作风而出台的一系列制度机制更多地体现了严字当头、一严到底，那么，省委这次出台的“三项机制”更多地体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。从这个意义上讲，省委这次出台的“三项机制”，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。

第三，研究出台“三项机制”，是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当

前，全省干部队伍的主流是好的，但是，我们必须清醒地看到，伴随着少数干部的“各种特权”被清零、“违规福利”被取消、“灰色收入”被封杀，少数干部思想困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。而省委建立“三项机制”，就是着眼于把明规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能“胡乱作为”，另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能“毫无作为”。

第四，研究出台“三项机制”，是巩固我省学习教育成果的重要举措。全面从严治党只有进行时，没有完成时。我们党利用三年多的时间，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变，净化了党风政风，大大增强了党的凝聚力和战斗力。但是，解决党内问题，仅靠思想政治教育是不行的，更需要建立一套行之有效的制度机制来保证。而省委建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。

第二句话：“三项机制”究竟要解决什么问题？

总的来说，“三项机制”的出发点和落脚点都是激励，从不同角度对激发干部干事创业积极性作出制度安排。其中，鼓励激励机制，重点解决干部干事创业内生动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用；容错纠错机制，重点解决干部干事创业放不开手脚的问题，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台；能上能下机制，重点解决干部干事创业压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。可以说，“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简单地讲，就是“能者上、错者容、庸者下”。

第一是“能者上”，就是要建立鼓励激励机制，进一步激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为，进一步强化让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。所谓精神上受鼓舞，就是要为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，作为先进典型大力褒奖宣传，激发荣誉感和责任感；所谓物质上得奖励，就是要向那些考核优良、进步明显的单位和个人发奖金、给实惠，形成

争先创优、比学赶超的浓厚氛围；所谓政治上有提升，就是要对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，坚决不让干事创业的人吃亏，形成正确的用人导向。《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》尽管短小精悍、却条条管用，含金量高、激励性强。综合来看，有这么三个突出特点：

一是综合施策。《鼓励激励办法》针对不同层级党政干部的不同特点，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，让多种激励方式相互作用、互为补充，从而尽最大可能地调动和激发各级党政干部干事创业的精气神，进一步优化了干部激励效果。

二是便于操作。《鼓励激励办法》没有另起炉灶重新设置考核体系，而是注重综合运用我省较为成熟的年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果，导向清晰，简明扼要，这样做有效避免了重复考核、多头考核，从而确保了考核权威和效率。

三是务实管用。《鼓励激励办法》在充分吸纳现有的考核激励措施基础上，又提出了一些具体可行的激励举措。比如，在考核奖励方面，提出对获得“扶贫绩效考核优秀等次”称号的县（区），奖励100万元，就是从我省扶贫攻坚任务艰巨的实际出发，激励各级干部下大气力、倾心倾力去脱贫攻坚。再比如，在选拔重用方面，提出了4条硬措施，核心的有2条，一是连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市（区）和省直部门，在干部选拔任用上给予倾斜。对于这一问题，在具体操作中，我们组织人事部门可立足实际，适当增加从本单位内部产生干部的数量，通过“应派的不派”“应多派的少派”等途径来解决。二是每年综合考虑三类考核结果，按照一定权重，评定出10名优秀县（市、区）委书记，经组织考察认定，直接提拔使用，其中贫困县县委书记就地提拔。这几条措施的提出，必将对全省领导班子和领导干部队伍建设产生鲜明的“风向标”和“指挥棒”作用。

第二是“错者容”，就是要通过建立健全容错纠错机制，最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑、轻装上阵，旗帜鲜明地营造出允许失败、宽容失误的干事环境，进一步强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。所谓为创新者容，就是要引导广大干部创造性地执行党的路线方针政策，对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施；所谓为担当者容，就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上；所谓为实干者容，就是要引导

广大干部立足本职岗位，在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动

作为。

当年，小平同志讲，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”讲的就是要敢闯、敢冒、敢想、敢试。今天，全面深化改革进入深水区，我们更加需要这么一种精神、这么一种氛围、这么一种劲头。基于这一指导思想，《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》有三个特点：

一是体现了中央精神。习近平总书记多次强调，要鼓励敢闯敢试，注重保护干部干事创业的积极性，给改革创新者撑腰鼓劲，特别是习近平总书记鲜明提出“三个区分开来”的重要论断，也就是：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这“三个区分开来”为我们制定办法提供了重要指导和基本依据。

二是澄清了模糊认识。《容错纠错办法》准确把握政策界限，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，在着力解决干部不作为、慢作为等问题上，列举了支持改革探索、推崇创新突破、弘扬担当负责、鼓励积极作为等方面的容错情形，严格区分了失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，都具有很强的现实针对性和操作性。

三是总结了基本经验。立足我省现有的一些教育、挽救和保护干部的做法和经验，注重抓早抓小，防范在先，以保持制度的连续性，特别是在健全纠错改正机制和完善澄清保护机制方面，总结提炼了我省之前的一些探索、做法和经验，进行了有效的梳理整合，体现了政策的持续和提升。

第三是“庸者下”，就是通过建立能上能下机制，让“不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务”的干部下来，进一步强化让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。所谓让平庸者下，就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强，不求有功但求无过的干部进行调整；所谓让失职者下，就是要对那些履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部进行调整；所谓让不适者下，就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。

立足于此，《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》有三个突

出特点：

一是聚焦重点对象和重点问题。在充分吸纳中央有关《规定》精神的基础上，结合我省领导班子和干部队伍建设现状，把适用对象聚焦到省管党政领导干部，把重点内容聚焦到解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题上来，目标更加集中、重点更加突出、内容更加具体，操作性也更强。

二是明确了让干部下得服气的硬杠杠。《能上能下办法》根据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核和生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果，明确了对相关党政领导干部进行调整的7个方面情形，对现有规定中已经量化的作了进一步强调，对过去没有量化的，比如县域经济社会发展监测考评排名、年度考核测评结果、贫困人口识别和退出准确率等最大限度地量化，力争划出硬杠杠，让干部下得心服口服。

三是用严格的程序保障干部下得稳妥。《能上能下办法》坚持于法周延、于事简便原则，注重与干部追责的有关法规相衔接，按照《干部选用工作条例》等规定，明确了干部“下”的环节和程序。在调整决定作出前，通过对受理的报告进行审核，听取相关单位党委（党组）、分管领导和干部群众的意见，确保干部下得准。在调整决定作出后，通过与调整对象谈话，说明调整理由，做好思想工作，确保干部下得稳。当然，对下来的干部，在新的岗位上德才表现和工作实绩突出，因工作需要，经考察符合任职条件的，还可以提拔任职，确保干部还能上得来。

这里需要说明的是，“三项机制”的建立，是一个探索创新的过程，肯定还有许多不够完善的地方，所以，省委强调，这三个文件目前都以“试行”的形式下发。各地各部门在实践操作中也会遇到各种各样新情况、新问题，因此，省委没有搞大呼隆、一刀切。各地各部门各单位可根据省委文件，结合实际制定具体落实办法。各地各部门各单位要在实践中边探索、边总结、边完善，认真总结成功经验，及时研究解决问题，并将相关情况及时上报，以便省委进一步完善好“三项机制”。

第三句话：全省组织人事系统如何率先落实好这“三项机制”？

一分部署，九分落实。各地各部门各单位党委（党组）要强化落实“三项

机制”的主体责任，做好与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与年度考核和班子研判相结合，重点在四个方面上下功夫。

一要认真学习领会。各级党委（党组）要深刻认识省委建立和推行“三项机制”的重大意义，以召开专题会议或干部大会形式，迅速组织中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。

二要强化宣传解读。省委近期将在《陕西日报》《当代陕西》等省级媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。各地各部门各单位也要加大宣传力度，强化舆论引导，注重挖一批正反典型，通过正面激励、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。

三要完善配套制度。各地各部门各单位要按照省委文件精神，抓紧制定具体实施办法和操作细则。一方面，要不折不扣地落实省委要求，不能搞变通、搞“上有政策、下有对策”；另一方面，要紧密结合实际，大胆探索、勇于实践、体现特色。市县要迅速组织政法、环保、安监、统计、扶贫等职能部门，结合本地区经济社会发展和干部队伍建设实际，对考评指标进一步细化量化具体化，把贯彻落实“三项机制”与市县乡换届结合起来，认准干部、用好干部、配强班子。省直机关部门要在激发队伍活力上下功夫，建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等机关工作制度，把这些制度落实情况作为评先选优、鼓励激励的重要依据，打破过去那种干与不干一个样、干好与干坏一个样的“大锅饭”思维，切实整治庸懒散拖等“机关病”。高校、医院、企业等企事业单位，要根据“三项机制”基本精神和原则，结合自身实际，进一步完善绩效考核与干部队伍管理机制。

四要带头抓好落实。各级组织人事部门作为“三项机制”的具体执行者、推动者，要以身作则、率先垂范、抓紧落实。要发挥牵头作用，积极与其他职能部门联系，主动承担起本地区本部门本单位细化落实的责任。要强化督促检查，把贯彻落实“三项机制”的情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任制考核半年检查、党建制度改革督查的重要内容，并将督查结果在一定范围内通报，层层传导压力，倒逼制度落实。自6月份开始，全省12个市（区）贯彻落实“三项机制”情况，每两个月，由程引弟同志进行汇总、排名和点评。

关于带头贯彻落实问题，省委组织部近日结合“三项机制”精神，出台了《部机关处级干部选拔任用办法》，从规范初始提名、交流任职、注重考核导向等方面，进一步规范部机关处级干部选拔任用。我们要切实抓好这个办法的落实，力求把有能力、肯干事、实绩优、作风硬的人选出来，真正打造一支高素质的组工干部队伍，真正把干事创业的导向进一步树起来。

同志们，习近平总书记讲过一句话，“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件”。全省各级组织人事部门要把落实“三项机制”作为进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和组织部门自身建设的重中之重，带头学机制、带头建机制、带头用机制，为谱写追赶超越新篇章提供坚强组织保证！

在甘孜藏族自治州委庆祝建党92周年暨群众工作转段大会上的讲话

胡昌升

（2013年6月28日）

中国共产党走过92年的光辉历程，从小到大，由弱到强，经过艰苦卓绝地努力，铸造了彪炳千秋的丰功伟业，开辟了中国历史的崭新纪元。革命战争年代，我们党领导人民浴血奋战，推翻了“三座大山”，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国，实现了民族独立和人民解放；社会主义建设时期，我们党带领人民自力更生，确立了社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，改变了旧中国一穷二白的落后面貌；改革开放以来，我们党带领全国人民与时俱进，高举中国特色社会主义伟大旗帜，建立了社会主义市场经济体系，开创了中国特色社会主义道路。今天，我们党继往开来，乘风破浪，以坚定的道路自信、理论自信、制度自信，开启了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新航程。92年峥嵘岁月，92年辉煌历程。事实雄辩地证明：中国共产党不愧为伟大光荣正确的马克思主义政党，党的坚强领导必将引领全国人民不断从胜利走向新的胜利！

中国共产党在甘孜的历史，是一部党领导和团结各族群众开展革命与建设、进行改革开放与构建和谐的历史。革命战争时期，党领导的中国工农红军长征途经甘孜藏区，革命的火种播撒在甘孜大地。1935年，飞夺泸定桥，突击飞越岭；建立了全国第一个藏区自治革命军事政权波巴政府。1936年，红二、六军团与红四方面军在甘孜县会师，为红军走向胜利奠定了基础。1939年，中共康定特别支部的成立，彰显出我们党在甘孜藏区的蓬勃生机。新中国成立后，人民解放军进军大西南，刘文辉通电全国和平起义，甘孜人民欢欣鼓舞地迎来了全境解放；在党的领导下，甘孜儿女大力发展生产，实施社会主义“三大改造”，开展民主改革及反叛乱、反违法、反特权、反剥削的“四反”斗争，平息了武装暴乱，废除了政教合一的封建特权，人民群众彻底翻身作主人。党的十一届三中全会召开后，甘孜州进入了波澜壮阔的改革开放新时期，党在藏区的各项事业蒸蒸日上。近年来，我们党团结带领全州人民推进科学发展、跨越发展，全州进入了历史上发展速度最快质量最好、城乡面貌变化