热点系列第40期（42篇）扫黑除恶资料汇编之四：汇报交流篇VIP专享

目录

1．张吉春：

三穗“五个到位”全力推进扫黑除恶专项斗争………………………………1

2．鄂州市鄂城区扫黑办负责人就扫黑除恶专项斗争及红色体检答记者问：

扫黑除恶人人有责红色体检强基固本…………………………………………3

3．张启民马文基：

喀旗瞄准腐败擂响扫黑除恶“攻坚号”……………………………………10

4．吴延春杨伟：

射阳县检察院扫黑除恶精准高效……………………………………………12

5．赵孔阳韩艳萍：

邯山区扫黑除恶动真碰硬……………………………………………………13

6．鄂城区：

“望闻问切”下功夫扫黑除恶见实效………………………………………14

7．宋晨：黑龙江省公安厅坚持“问题导向”精准施力构建“扫黑除恶”

压倒性优势……………………………………………………………………18

8．任昱：

文水县扫黑除恶专项斗争不手软……………………………………………23

9．王建喜肖文斐：

访浈江区政法委书记刘锋：加强宣传把扫黑除恶斗争引向深入……………25

10．孙敏樊帆：

孝感市公安机关扫黑除恶专项斗争纪实：出重拳下重手零容忍…………27

11．李继远陈曦：梧州市扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势打好

“五个主动仗”实现“六个提升”………………………………………32

12．邱日欣：

访曲江区政法委书记文浩培：推动扫黑除恶专项斗争全面深入开展……33

13．莫水土刘文杰：

广西公安机关全方位推进扫黑除恶…………………………………………36

14．姚星宇：九江市扫黑除恶专项斗争阶段性战果丰硕

清网率和抓获绝对数位居全省一……………………………………………38

15．丁焕松：

珠海市坚决打赢扫黑除恶专项斗争…………………………………………40

16．戴丽丽：

访长安区政法委书记任福顺：紧紧依靠群众扎实推进扫黑除恶斗争……41

17．李星雯：

打击黑恶势力维护社会稳定…………………………………………………43

18．沈翠英：

我区扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果：高擎利剑保平安………………45

19．王洪亮李悦：

兴隆县“3+”模式持续推动扫黑除恶专项行动……………………………48

20．陈励：访武江区委政法委书记陈刚

保持高压态势坚决打赢扫黑除恶专项斗争…………………………………50

21．莫宇龙：

高新区扫黑除恶专项斗争有序开展：主动出击打早打小露头就打………52

22．本通：

全市持续推进扫黑除恶专项斗争：深入动员部署完善架构体系…………54

23．王洪满：

丹东市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效…………………………………56

24．访问高新区工委办公室主任张志军：

推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展……………………………………58

25．本通：

清丰县全力将扫黑除恶专项斗争引向深入…………………………………60

26．范进通任双波程昊万一：

洛阳市公安局发挥主力军作用坚决打赢扫黑除恶专项斗争………………62

27．游雪慧：

南靖县保持高压态势利剑扫黑除恶…………………………………………66

28．本通：

台前县扎实开展扫黑除恶专项斗争…………………………………………68

29．杨沫：

四个精准发力助推扫黑除恶专项斗争深入开展……………………………70

30．程瑶：

兰西县扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果…………………………………72

31．唐玉饶：

会东县利剑扫黑铁拳除恶……………………………………………………73

32．李坚：

濂溪区全力打好扫黑除恶攻坚战……………………………………………76

33．晋城市扫黑办：

广泛造势深入发动打准打狠打出战果………………………………………78

34．冯雷王刚：

陕西省扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果…………………………………80

35．晓超尚明亮王振华：

伊滨区健全机制落实责任推动扫黑除恶向纵深发展………………………82

36．熊丰：

中央第一督导组河北督导纪实：以督导利器攻坚扫黑除恶………………84

37．舒翔宇：

武汉市坚决打赢扫黑除恶攻坚战建平安武汉筑幸福城市…………………89

38．施薇万露蓝思奇：

发挥党员先锋模范作用助力扫黑除恶专项斗争……………………………94

39．田智慧郑晓丹：

市公安机关扫黑除恶专项斗争纪实：利剑扫黑铁腕除恶…………………96

40．熊取写陈瑶：

美姑县四项措施强势推进扫黑除恶专项斗争………………………………99 41．涪城区“扫黑除恶”第一枪打掉强买强卖恶势力…………………………101 42．河曲县三个聚焦助力扫黑除恶专项斗争……………………………………104

三穗“五个到位”全力推进扫黑除恶专项斗争

张吉春

（2018年3月14日）

三穗县严格按照中央、省委、州委统一部署要求，结合该县社会治安形势，科学部署，统筹安排，多措并举，积极做到“五个到位”，扫黑除恶专项斗争取得显著成效。截至目前，三穗县共出动车辆50余次，警力100余人次，共摸排出线索20余条，打击处理11人，其中刑拘8人，逮捕3人，监视居住1人，治安拘留22人；抓获网上逃犯7人；打掉犯罪团伙1个，破获各类刑事案件10起，“扫黑除恶”工作取得阶段性成果。

安排部署到位。为确保“扫黑除恶”专项斗争取得实效，在继中央政法工作会议、全国“扫黑除恶”专项斗争会议和省委政法工作会议结束后，三穗县立即召开专题会议，研究部署该县“扫黑除恶”专项斗争工作。成立了三穗县“扫黑除恶”工作领导小组，办公室下设在三穗县委政法委。并于1月31日召开三穗县“扫黑除恶”动员部署会议，对该县“扫黑除恶”专项斗争工作进行精心安排和部署，及时印发《三穗县深入推进扫黑除恶专项斗争工作方案》《关于印发营造“扫黑除恶”舆论宣传的通知》，制定了《三穗县“扫黑除恶”联席会议制度》，各乡镇也迅速成立工作领导小组，制定专项行动方案，召开专题会议对中央、省、州的会议精神进行贯彻传达，并就相关工作进行安排部署，为强力推动“扫黑除恶”专项斗争工作打牢了基础。

宣传发动到位。为加大宣传力度，三穗县采用贴标语、拉横幅、电视字幕滚动播放等形式多渠道宣传发动“扫黑除恶”工作。共张贴标语50余幅，拉横幅20余条；在三穗县有线电视台黄金时段滚动播放“扫黑除恶”宣传标语，将

“扫黑除恶”工作宣传到千家万户，有效地发动群众积极参加到扫黑除恶斗争中来。同时，印制400余张中央、省、州《关于依法严厉打击打击黑恶势力违法犯罪的通告》下发到各乡镇进行张贴宣传。并在通告上公布政法部门的“扫黑除恶”举报电话，设立举报箱，广辟案件线索来源。为动员、鼓励广大群众参与“扫黑除恶”专项斗争，三穗县建立了人民群众奖励举报制度，对在“扫黑除恶”专项斗争期间提供有价值线索，有助于政法机关抓获犯罪嫌疑人的，视情况对举报人给予奖励。

线索摸排到位。三穗县充分发动群众，积极检举、揭发、举报黑恶犯罪，

提供黑恶犯罪线索。同时，联合各乡镇、各单位开展明察暗访，紧紧围绕中央确定的“十类黑恶势力”方面开展线索摸排。对“涉农”黑恶线索深挖细查，跟踪到底，坚决严厉打击农村黑恶势力犯罪，严防黑恶犯罪分子窃取基层政权，获取政治资本。目前，共摸排出线索20余条。

精准打击到位。三穗县政法各部门抽调精干警力组成专班开展“扫黑除恶”专项斗争工作，在针对群众反映强烈的黄赌毒问题上，三穗县通过周密部署，于今年2月6日成功打掉赌博窝点1处，查获参赌人员22人，缴获赌资9万余元；破获开设赌场、聚众赌博刑事案件各1起，刑事拘留4人，监视居住1人；查处赌博行政案件1起，行政拘留并处罚款7人；打掉涉黄窝点1处，查处卖淫嫖娼、介绍卖淫和违反实名制登记案件各1起，行政拘留4人，罚款1人；破获贩毒案件1起，抓获犯罪嫌疑人1人，查获毒品冰毒0.41克，查获吸毒人员6名。在针对扒窃案件多发区域上，三穗县组织专班警力屯警街面，破盗窃案件5起，抓获作案人员3人，为群众挽回经济损失10万余元；2月9日，成功抓获现行扒窃犯罪嫌疑人2人，现场迫回被盗物品，受到群众好评。在省、州、县的共同努力下，三穗县成功打掉了以谢某、尹某、曾某为首的两个黑势力犯罪集团，共抓获犯罪嫌疑人42人。今年2月12日，法院对谢某一案13人作出刑事判决，主犯谢某被判处有期徒刑17年。

督促检查到位。为掌握三穗县开展“扫黑除恶”行动情况，该县“扫黑除恶”办公室组成督查组对政法机关开展“扫黑除恶”行动情况开展专项专项检查，督促检查各单位落实工作措施情况，发现问题及时督促整改，有力推动工作深入开展。

扫黑除恶人人有责红色体检强基固本

鄂州市鄂城区扫黑办负责人就扫黑除恶专项斗争及红色体检答记者问

（2018年3月22日）

中共中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。作为国家重大生产力布局项目——湖北国际物流核心枢纽项目（湖北鄂州民用机场）建设所在地的鄂州市鄂城区，如何开展专项斗争？为何在专项斗争中开展红色体检？日前，鄂城区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称“鄂城区扫黑办”）负责人接受了记者采访。

记者：中共中央、国务院专题部署扫黑除恶专项斗争，规格之高、力度之

大，前所未有，对此如何认识？

鄂城区扫黑办：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想。

中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署，充分表明开展扫黑除恶专项斗争的极端重要性和紧迫性，彰显了党中央扫除黑恶势力的坚强决心和信心。这次扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础具有重大意义。

记者：这次扫黑除恶专项斗争和以往的打黑除恶有何不同？

鄂城区扫黑办：大家都注意到了，已经开展10多年的“打黑除恶”，现在变成了“扫黑除恶”。虽然只是一字之变，但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向，专项斗争的内涵发生了重大变化。

首先，重视程度前所未有。党中央、国务院和省、市专门印发文件，有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种治理手段更加有效地扫除黑恶势力，集党和国家之力要把这个问题解决好。

其次，覆盖面前所未有。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为，并将打击黑恶

势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设

结合起来，实现社会面全覆盖，打一场扫黑除恶的人民战争。

第三，治理合力前所未有。过去“打黑”重打轻防，这次“扫黑”由党委统筹、部门联动，各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度，这次共同参与的部门从过去的10多个增加到了近30个。特别是更加重视把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，综合施策，齐抓共管，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

记者：鄂城区在扫黑除恶专项斗争中有着怎样的目标要求？

鄂城区扫黑办：区委、区政府对开展好扫黑除恶专项斗争高度重视，区委常委会及时传达学习了全国、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神，研究了我区贯彻意见，审议并以区委、区政府文件印发了《鄂城区扫黑除恶专项斗争行动方案》和《关于在全区扫黑除恶专项斗争中开展红色体检的实施方案》。

根据习近平总书记重要指示精神和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》有关要求，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，区委、区政府自1月下旬起在全区开展扫黑除恶专项斗争，公安机关在春节前启动了“霹雳3号”行动。明确适应推进具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦“空港党旗领航红色战斗堡垒”主题，强化执政意识、法治方式和精准思维，以红色体检为切入点和着力点，突出“宣传动员全覆盖、清基固基全覆盖、党员组织全覆盖、线索摸排全覆盖、依法打击全覆盖、社会治理全覆盖”，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，全面营造风清气正的政治生态和社会生态，巩固党的执政基础。明确以扫黑除恶专项斗争为依托，全力为湖北国际物流核心枢纽项目建设（湖北鄂州民用机场）、加快建设社会主义现代化航空新城保驾护航，确保项目建设平稳顺利实施，努力把鄂城建成全市乃至全省政治社会环境最安全稳定、法治环境最公平公正、服务环境最优质高效的地区，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。

记者：这次专项斗争的打击重点有哪些？

鄂城区扫黑办：我们始终聚焦湖北国际物流核心枢纽项目建设（湖北鄂州民用机场）区域涉黑涉恶涉乱问题，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶

势力，重点打击：（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透和利用邪教的黑恶势力；（2）把持或干扰基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，特别是湖北鄂州民用机场项目建设期间煽动闹事的黑恶势力，以及各类“职业化”“组织化”闹事团伙，组织或雇佣“网络水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；（6）在商贸集市、批发市场、车站线路、砂站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；（7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；（10）境外黑社会入境发展渗透及跨国跨境的黑恶势力，以及各类黑恶势力的“保护伞”。

结合红色体检，对上述重点进一步具体化、地方化，确保精准打击、精准

治理。

记者：严格规范执法办案是广大群众比较关注的，如何把法治理念贯穿扫

黑除恶全过程，防止“运动式扫黑”？

鄂城区扫黑办：中央明确要求，这次扫黑除恶专项斗争必须严格坚持法治思维、法治方式，始终在法治轨道上稳步推进，确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部专门出台了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。我们既要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，更要善用法治思维和法治方式依法推进扫黑除恶专项斗争。对涉黑涉恶犯罪案件将充分体现依法严惩精神，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保扫黑除恶专项斗争既赢得民心的胜利，也赢得法治的胜利。

记者：鄂城区在这次扫黑除恶专项斗争中开展红色体检是基于什么考虑？鄂城区扫黑办：扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，红色体检是结合鄂城实际推进扫黑除恶专项斗争的基础性、先导性工程，是落实中央决策部署的鄂

城实践探索。为打牢筑实全区扫黑除恶专项斗争工作基础，以更高标准、更大声势、更严措施、更实作风坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，区委决定在全区扫黑除恶专项斗争中开展红色体检。

聚焦“空港党旗领航红色战斗堡垒”主题，以红色体检作为全区扫黑除恶专项斗争的切入点和着力点，突出问题导向、目标导向、效果导向，推动扫黑除恶责任压实全覆盖、宣传动员全覆盖、清基固基全覆盖、线索摸排全覆盖、党员干部承诺全覆盖、社会治理全覆盖。通过红色体检，深入了解群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，全面掌握涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，深度摸排涉黑涉恶问题线索，分析研判涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因，摸清基层组织建设和基层社会治理中的薄弱环节，实现情况全摸底、线索全排查、组织全覆盖，切实提升基层组织的“红色指数”和广大群众的知晓率、参与率，为增强扫黑除恶专项斗争的针对性和实效性，打一场扫黑除恶人民战争，从源头遏制消除黑恶势力滋生蔓延提供坚实基础。

记者：红色体检的对象范围是哪些？

鄂城区扫黑办：主要对全区各地各单位、基层组织、党员和公职人员进行红色体检，每个乡镇（新区、开发区）至少1个月，从4月上旬开始，总历时不少于3个月。坚持分层分级分类，覆盖乡镇（新区、开发区）、区直机关事业单位、执法监管和窗口服务单位、非公组织、社会组织、教育系统、卫生系统、村（社区），并设定不同类别的红色体检指标。

记者：红色体检是怎么安排的？

鄂城区扫黑办：红色体检贯穿为期三年的扫黑除恶专项斗争全过程，可以

说是“一线串珠”。

2018年是红色体检“扫描年”。重点实施专项调研、清基固基、主题党日、综合研判、清单管理五项行动。其中，专项调研由纪委监委、组织、政法等相关单位带队，通过发布公告、设立举报信箱、听取自查报告、召开动员会、座谈会和访谈、第三方“一感两度两率”测评等方式，对各地区、各行业、各领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因进行全面排查，摸排问题线索，摸清薄弱环节、治理乱点。同时，各相关单位结合职能职责排查线索；清基固基由组织部门牵头，紧扣基层党建整区提升要求，在农村深入开展新一轮以清理资产、资金、资源，整顿农村基层党组织、经济组织、社会组织，反对宗族房头控制、反对非法宗教邪教势力渗透、反对拉票贿选等“三清三整三反对”为重

点的清基固基工程；4月份，全区所有基层党支部开展“扫黑除恶人人有责，红色体检强基固本”主题党日，全体党员进行人人对照检查、人人表态发言、人人公开承诺；综合研判，在专项调研、清基固基的基础上，经过排查梳理，进行串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶人员，并对各地各单位评定“红色指数”，形成综合分析报告，并实行“一地一报告”“一行业一报告”“一领域一报告”。清单管理，经过综合研判，突出“一地一策”“一行业一策”“一领域一策”，对各地各单位形成问题清单、线索清单、整改清单三个清单，按相关机制和规定进行分办、转办、交办、督办，实行销号管理。

2019年是红色体检“起底年”。主要对各地各单位、基层组织、党员和公职人员开展红色体检“回头看”，检查线索排查是否精准、侦办打击是否到位、突出问题是否整改、各级责任是否落实、群众安全感和满意度是否提升，并对黑恶势力及其“保护伞”进行再深挖。

2020年是红色体检“巩固年”。主要结合红色体检“回头看”情况，对各地各单位、基层组织、党员和公职人员开展交叉“体检”，深化整改整治，巩固专项斗争成果，全面提升“红色指数”和群众安全感、满意度。交叉红色体检的结果作为责任追究的重要依据。在此基础上，建立健全以扫黑除恶专项研判为重点的红色体检长效机制，纳入区委巡察的重要内容。

记者：如何宣传发动群众参加扫黑除恶专项斗争？

鄂城区扫黑办：在全区深入开展“扫黑除恶人人有责，红色体检强基固本”主题系列宣传活动，广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关精神和行动部署，营造强大的严打声势和扫黑除恶人民战争的浓厚氛围。将在辖区主要路口、街道、车站、码头、集贸市场、工地、机关、学校、医院、娱乐场所等重点部位，广泛张贴、发放《关于在全区开展扫黑除恶专项斗争的通告》《鄂城区扫黑除恶专项斗争公开信》，公布举报信箱、电子邮箱和举报电话，实行有奖举报。在传统媒体和“平安鄂城”微信公众号等新媒体开办扫黑除恶专栏，及时发送扫黑除恶专项斗争工作动态，以案说法。利用新闻媒体全方位宣传扫黑除恶政策法规和行动战果，适时召开新闻发布会。组建由扫黑英雄、先进典型和业务骨干组成的宣讲团，开展巡回宣讲，组织现身说法，讲好扫黑除恶鄂城故事。适时公开通报一批典型案件。

记者：如何把扫黑除恶斗争与反腐、“拍蝇”相结合，深挖幕后“保护伞”？鄂城区扫黑办：按照中央要求，这次扫黑除恶专项斗争与反腐、“拍蝇”结合

起来，对涉黑涉恶问题，无论涉及谁，都要一查到底，特别是对幕后“保护伞”，

将坚决依法查办，绝不含糊。

黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶，根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”，或有人支持、纵容。为深挖黑恶势力“保护伞”，区扫黑除恶专项斗争领导小组设立了专班，通过加强组织领导、逐级传导压力、层层压实责任，切实形成对涉黑涉恶腐败问题的整治合力；聚焦涉黑涉恶腐败问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，严肃查处群众反映强烈的问题，严肃查处履职尽责不力的问题，严肃查处人前党员干部、人后纵容甚至参与、组织、领导涉黑涉恶活动的“两面人”。全区纪检监察机关切实将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，绝不姑息。

记者：怎样保障扫黑除恶专项斗争的深入开展？

鄂城区扫黑办：根据统一要求，各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。同时，明确由政法委牵头，成立了由纪委监委、组织部等多个单位组成的扫黑除恶专项斗争领导小组，构建齐抓共管、综合治理的工作格局，有效形成深入开展专项斗争的强大合力。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。

将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理（平安建设）和党建工作考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地方、单位和个人，按照有关规定予以表彰奖励。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重造成恶劣影响的，由纪委监委、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查和问责。在扫黑除恶专项斗争期间，对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

记者：如何依靠人民群众的力量打赢这场扫黑除恶人民战争？

鄂城区扫黑办：扫黑除恶是一场人民战争，必须紧紧依靠人民，欢迎广大

人民群众积极举报和监督。可拨打110报警电话进行举报，也可直接拨打鄂城区扫黑办举报电话0711-3895668；来信举报请寄：鄂州市鄂城区综治中心（门口同时设举报信箱），邮编：436099，电子邮箱：602377467@qq.com。举报线索一经查实，对有功人员视情况予以1000至20000元奖励。对举报人信息，将依法严格保密。对举报人进行打击报复的，将依法从严从重惩处；对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法严惩、打早打小、除恶务尽。扫黑除恶专项斗争是一次深刻的社会治理革命，关乎党长期执政，关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，实施党旗领航工程，打造红色战斗堡垒，高举惩恶扬善利剑，以雷霆万钧和摧枯拉朽之势，不断掀起扫黑除恶的斗争热潮，努力为建设社会主义现代化航空新城创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

喀旗瞄准腐败擂响扫黑除恶“攻坚号”

张启民马文基（2018年4月19日）

近日，喀旗纪委监委以开展扫黑除恶专项斗争为契机，立足监督执纪问责

和监督调查处置，“五聚发力”瞄准腐败擂响扫黑除恶“攻坚号”。

聚合意识形态“舆论”吹响集结号。该旗坚持加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，建立健全宣传引导机制，多方位、多形式、多角度进行宣传报道专项斗争的工作部署、进展和成效，提高社会关注度。及时印发工作方案，广泛发布工作通告，并将通告在各机关、商铺LED显示屏循环播放，在全旗161个行政村宣传栏进行张贴，同时充分发挥“广、电、网、微”新媒介的作用，开通举报专区专栏，设举报箱、公开举报电话等形式，多方联动，营造了全党动员、全民知晓、人人喊打“黑恶势力”的浓厚氛围。

聚焦扶贫领域“蝇贪”吹响警示号。该旗坚持把扫黑除恶同扶贫领域腐败问题、基层“拍蝇”行动有机结合，持续开展专项整治，把扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败专项治理一抓到底，特别针对向扶贫、救灾、救济等“救命钱”伸手，在征地、拆迁中侵吞挪用补偿资金，基层站所、乡镇街道、村组社区干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等重点问题，真正做到发现一起、查处一起、曝光一起。同时细致盘点2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索，实行“大起底”和“回头看”，持续推进“亮剑行动”，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

聚力换届选举“村霸”吹响震慑号。该旗坚持稳固基层民主治理和源头治腐，以推进农村基层“三务公开”为突破口，不断加强对村“两委”换届的纪律监督，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，将党员干部“村霸”、涉黑涉恶扰乱基层民主治理、侵蚀基层政权的各类问题纳入执纪监督、监察巡察的重点环节，密切配合政法机关重拳出击、快查快处涉黑涉恶涉乱组织，重点挖出黑恶势力背后充当“保护伞”的党员干部和国家公职人员，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

聚集十种表现“问题”吹响攻坚号。该旗深入贯彻落实自治区纪委《关于

综合整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》，派出11个专项行动小

组，集中整治形式主义、官僚主义十种表现。对在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”，工作玩忽职守、失职失责，重点纠正表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题和走秀式调研、

“推绕拖”懒政庸政怠政、不出实际出经验等群众反映集中的问题，严肃

查处、绝不姑息，确保专项行动取得实效。

聚心监督执纪“主业”吹响问责号。该旗找准职能定位，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，加大监督检查、明察暗访力度，通过走村入户、现场接访等方式收集问题线索，对收集到的问题线索实施台账式管理，指定专人负责，进行专项登记，加强核查督办，并建立双向反馈协作联动机制，涉黑涉恶问题线索集中排查、研判、移送、处置的快查反应机制，盯住抓、持续抓、深入抓，不缺位、不懈怠，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”，不断推动全面从严治党向基层延伸，为全旗打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战役提供坚强纪律保障。

射阳县检察院扫黑除恶精准高效

吴延春杨伟

（2018年4月15日）

扫黑除恶是党和政府立足我国社会发展实际作出的重大决策部署，是政法工作的重要指针。射阳县检察院自觉提升政治站位，迅速做好动员部署，努力形成工作合力，严打黑恶势力犯罪，对犯罪分子产生强大震慑作用。

精心组织，坚定敢打必胜信心。将扫黑除恶专项斗争作为“一把手工程”抓紧抓好，成立以党组书记、检察长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，全面指挥扫黑除恶工作，先后3次召开领导小组工作会议，研究部署专项斗争工作。该院党组靠前指挥、勇于碰硬，旗帜鲜明参与扫黑除恶工作，入额院领导带头办理各类恶势力刑事犯罪。

精确打击，坚持从严从快审查。结合射阳实际，将人民群众反映强烈的把持基层政权、煽动村民闹事等犯罪锁定为打击重点，严厉打击上述犯罪中的组织者、领导者、骨干分子，坚持该捕即捕、该诉即诉。在办理倪某某等14人聚众斗殴案件中，严格审查，成功追诉1人。构建涉黑涉恶案件办理绿色通道，优化审查逮捕、审查起诉环节办案流程，建立侦查监督部门与公诉部门案件信息共享机制，涉恶案件平均审查逮捕期限、审查起诉期限较其他类型案件分别缩短2.4天和7.1天。

精细办案，坚守文明规范底线。推行“五个一”案件审查模式，从严把握案件证据关、事实关、法律适用关和程序关，严格开展非法证据审查，确保涉黑涉恶案件办案质量和办案效率的统一，切实做到打准、打狠、打出声威和实效，努力让每一件案件都经得起历史的检验。严格落实《对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的记录、通报、责任追究实施细则》等管理制度，对违反办案纪律、跑冒漏气等渎职失职行为，依法依纪严肃追究问责。

精准宣传，坚决推进法制教育。将扫黑除恶专项斗争与法制教育有机结合，大力推进阳光司法，通过高检院案件信息公开网、新闻发布会等途径，提升检务公开水平。强化专项斗争宣传，充分发挥官方微信微博等多种形式，发动群众，造浓氛围，宣传扫黑成果，形成强大的舆论攻势。

邯山区扫黑除恶动真碰硬

赵孔阳韩艳萍（2018年4月27日）

邯山区科学部署，统筹安排，在全市率先启动扫黑除恶专项斗争。两个多月来，该区各部门发挥职能，强势出击，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，动真碰硬，从快从重，扫黑除恶行动成效显著。截至目前，共打掉各类涉恶团伙15个，其中涉恶犯罪集团2个，一般涉恶犯罪团伙13个，破获涉恶刑事案件19起，抓获犯罪团伙成员40名。

形成强大宣传声势。该区积极张贴固定标语、制作宣传展牌、张贴通告公告、利用电子屏滚动字幕，在各街道、乡村、小区、市场、工地、学校等开展多种形式扫黑除恶宣传，组织工作人员在繁华场所和地段开展宣传活动，实现宣传全覆盖，形成扫除一切黑恶势力及其“保护伞”的强大舆论声势。

拓宽群众举报途径。该区印发相关文件和线索举报表，组织各村和社区干部群众开展线索摸排，各乡镇街道均设立举报箱、举报电话、信件邮寄地址、网上举报邮箱，鼓励群众踊跃提供举报线索。为提高群众参与向黑恶势力宣战的积极性，制定涉黑涉恶线索有奖举报制度，对举报线索经认定有价值的予以3千元至2万元不等的奖励。截至目前，共收到群众各类举报线索49件。

拓展扫黑除恶领域。以扫黑除恶为抓手，强力打击违法占地、违法建设行为，保障城乡建设工作扎实有效推进，规范城乡建设，铲除违法占地、违法建设方面的黑恶势力，为促进拆违工作顺利开展发挥积极作用。

建立长效工作机制。该区成立扫黑办，从公检法司等部门抽调业务精、能力强的同志集中办公，完善各项工作制度和工作机制，定期组织纪检、监察、组织、宣传、公检法司等部门对涉恶重大疑难案件及打击案件背后的“保护伞”进行会商，实现信息共享，相互协作，形成合力。建立每周召开调度会机制，区扫黑办召集各部门主管领导沟通情况，通报信息，协调工作开展，助推工作落实。

“望闻问切”下功夫扫黑除恶见实效

鄂城区

（2018年5月2日）

4月3日，在鄂城区扫黑除恶专项斗争的强大声势和有力震慑下，参与鄂城区恒大工地聚众斗殴案恶势力团伙潜逃一年零九个月的江某、王某，主动归案被批捕，群众拍手称快。这是鄂州市鄂城区扫黑除恶红色体检实际效果的缩影。在2017年打掉黑恶势力团伙36个、判决133人的基础上，鄂城区乘胜追击，截至目前新打掉恶势力团伙12个，抓获违法犯罪人员125人，判决恶势力团伙6个，维护湖北国际物流核心枢纽（湖北鄂州民用机场）项目建设“零非访”“零炒作”“零事故”“零违纪”“零干扰”，确保“征得了，搬得出，拆得顺，稳得住，安得好”。

一、专项调研沉下去“望”

“涉黑涉恶线索从哪里来，不能‘守株待兔’，要聚焦湖北国际物流核心枢纽（湖北鄂州民用机场）项目建设区域涉黑涉恶涉乱问题，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，进行‘大扫描’‘大起底’，以打开路、边扫边建、标本兼治，用看得见摸得着的实效持续增强人民群众的安全感。”鄂州市鄂城区委书记刘厚文在全区扫黑除恶红色体检动员会上说。

人有八疵，事有四患，“望诊”才能发现“疵、患”。在鄂州市委、市政府的正确领导和市委政法委的具体指导下，鄂城区围绕“空港党旗领航 红色战斗堡垒”主题，将红色体检作为扫黑除恶专项斗争的基础性、源头性、先导性工程和切入点、着力点，系统安排、一线串珠，贯穿三年扫黑除恶专项斗争全过程。2018年是红色体检“扫描年”，2019年是红色体检“起底年”，2020年是红色体检“巩固年”。今年重点实施专项调研、清基固基、主题党日、综合研判、清单管理等五项行动，推动扫黑除恶责任压实、宣传动员、清基固基、线索摸排、党员干部承诺、社会治理等“六个全覆盖”。

“这还是我们第一次参加这样高规格的会议，纪委、组织部、政法委、公检法等单位人员都来了，而且由区委常委带队，前所未有。”4月9日，刚参加完新庙镇扫黑除恶红色体检动员会的新庙镇马元村党支部书记王友德说。

人民群众对黑恶势力的深恶痛绝是扫黑除恶的“指挥棒”，湖北国际物流

核心枢纽项目对安全稳定社会环境的需求是扫黑除恶的“方向盘”。就在同一

天，花湖开发区、泽林镇也同步进行扫黑除恶红色体检动员。区委副书记、政法委书记、纪委书记、组织部长等直接率队上阵，并从区纪委监委机关、区委组织部、区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局等单位抽调40人组成3个调研组，先行进驻群众反映问题相对集中的三个乡镇，并同步覆盖其他乡镇和区直单位。

专项调研组全部沉下来，历时不少于3个月时间，每个乡镇至少1个月，对

全区各地各单位、基层组织、党员和公职人员进行红色体检。

二、对照检查全覆盖“闻”

“我们都在公开承诺书上郑重签名了。”杨叶镇平石村党支部书记吴运全如是说。而他所说的正是鄂城区所有党员、干部及履行公职人员都在填写的《鄂城区红色体检个人对照检查表》。

“闻”声索迹。聚焦情况全摸底、线索全排查、组织全覆盖，鄂城区分地区分领域分个人设定共性与个性相结合的对照检查“红色指标”，覆盖乡镇（新区、开发区）、区直机关事业单位、执法监督和窗口服务单位、非公有制企业、社会组织、教育系统、卫计系统、村（社区）。开展自查、填写对照检查表、形成自查报告，分层分类分级地对照检查，有效发掘“病灶”。“直击要害！作为一个民营企业家，安定宁静的周边环境是企业发展的基础保障，而这张非公经济组织自查表说出了我们的心声。”新庙镇某企业负责人感慨地说。而这正是鄂城区红色体检“8+1”对照检查的目的所在。“10，38，15。”鄂城区扫黑办负责人介绍乡镇红色体检表给出了三个索引数字：围绕扫黑除恶责任、涉黑涉恶问题表现形式及程度、清基固基工作开展情况等10项重点，细分38个二级指标，突出15个重点领域。红色体检“8+1”系列对照检查表，每个类型都给出了索引数字。通过对照检查，深入了解群众反映最强烈最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，全面掌握涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，深度摸排涉黑涉恶问题线索，分析研判涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因，摸清基层组织建设和基层社会治理中的薄弱环节。

4月份，鄂城区在所有基层党支部开展“扫黑除恶人人有责，红色体检强基固本”主题党日活动，16000余名党员、干部、履行公职人员进行人人对照检查、人人公开承诺，并按管理权限由党组织主要负责人阅批，表明不参与、不包庇涉黑涉恶违法犯罪的态度和决心。同时，由组织部门牵头在农村深入开展新一轮以清理资产、资金、资源，整顿农村基层党组织、经济组织、社会组织，反

对宗族房头控制、反对非法宗教邪教势力渗透、反对拉票贿选等“三清三整三反对”为重点的清基固基工程。“这次支部主题党日，让扫黑除恶更加深入人心，党性得到了锻炼，内心得到了警醒。而通过清基固基，理清了农村的资金资产资源，发现了问题线索，巩固了基层政权。”鄂城区新庙镇池湖村党支部书记潘朝德说。“红色体检旨在宣传群众、发动群众，发现问题、发现线索，传导压力、压实责任。通过红色体检，全面提升基层组织的‘红色指数’和广大群众的知晓率、参与率，提高群众的安全感和满意度，营造风清气正的政治生态和社会生态，为增强扫黑除恶专项斗争的针对性和实效性，打一场扫黑除恶人民战争，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延，打牢筑实基层基础。”鄂州市鄂城区委副书记、政法委书记夏鑫表示。

三、一线作业接地气“问”

敢怒不敢言，群众不敢说、不愿说、不想说，一直是涉黑涉恶问题线索难以搜集的痛点。今年春节前后，鄂城区适时发放《扫黑除恶专项斗争公开信》和通告，及时发布《鄂城扫黑除恶专项斗争及红色体检答记者问》，印发2.5万余份宣传手册，统一发布16条宣传语，举行“415全民国家安全教育日暨扫黑除恶专项斗争“红色体检”文艺汇演，摄制并广泛传播“扫黑除恶人人有责，红色体检强基固本”动漫宣传短片，开动巡逻车和小喇叭持续广播，并在“平安鄂城”微信公众号开辟“扫黑除恶专栏”，设置“一键举报”等方式，设立有奖举报电话、信箱，全面发起立体式宣传攻势。

街谈巷说，必有可采。“我不是第一次参加座谈会，但这是第一次真心说

出了我们所遇到的烦恼。”在场的新庙镇某企业负责人说。

“这得益于我们采用‘四会六访’的方式，采取‘一线作业’，创造‘零干扰’的宽松环境，让群众和市场主体敢说、愿说、想说。”鄂城区扫黑办负责人介绍说。“四会”就是根据工作需要，专项调研组择机召开“两代表一委员”、村组党员干部代表、群众代表、企业行业代表等四个层次的座谈会，在每个会上都发放无记名的涉黑涉恶线索搜集表，有针对性发现面上问题线索、掌握薄弱环节和治理乱点。“六访”就是个别访谈、重点约谈、公开接访、入户走访、个案回访、随机暗访等方式，采取“二对一”或“一对一”方式，在无干扰的情况下，深入发现和摸排问题线索。

“我们通过厂子会、院子会、坝子会等私下场合的对话，搜集到了一批以

往不曾掌握的深层次、内幕性线索。”鄂城区扫黑办负责人说。

四、综合研判列清单“切”

切，指摸脉象，见于行动，求于实效。红色体检的逻辑起点是问题导向、

对标自查、对照检查、串并分析、形成清单。

在专项调研、清基固基的基础上，专项调研组进行分析研判、评定等级和汇报反馈。结合近年来的治安案件、职务犯罪案件排查梳理，结合各职能单位排查的线索进行串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶人员，研判社会治理薄弱环节和乱点。“建立‘线索池’，将分散的线索进行系统合成研判，将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合，变各自为战为组团作战、片面医治为综合施策、打防脱节为强基固本，群众参与面更大了，工作抓手更扎实了，充分发挥了党委在扫黑除恶专项斗争中总揽全局、协调各方的作用。”夏鑫说。

坚持定性与定量相结合，对各地各单位对照标准进行定性和定量数据分析，衡量和评定“红色指数”，形成综合分析报告，实行“一地一报告、一行业一报告、一领域一报告”。“红色指数就是一个地方安全稳定的风向标，有了这个指标，给投资商吃了定心丸，我们的招商引资也有了金字招牌。”鄂城区新庙镇招商专班负责人王威说。

鄂城区红色体检经过综合研判，突出“一地一策”“一行业一策”“一领域一策”，对各地各单位形成问题清单、线索清单、整改清单，建立涉黑涉恶线索摸排责任制，对每条线索进行分办、转办、交办、督办，做到每条线索都有结果。“这三个体检清单一目了然，责重如山，倒逼我们立行立改、即知即改，补齐社会治理短板，全力维护一方平安，不断增强人民群众的安全感。”鄂城区泽林镇党委书记杜焕保说。

“今年春节之后的一个多月时间里，110报警台没有接到辖区群众一个电话，这在公安历史上还是第一次。”鄂城区程潮派出所所长陈刚介绍。泽林派出所所长高辉也深有同感，称今年春节期间无一起刑事警情，春节之后的两个月刑事警情同比下降了近四成，从来没有这么宁静。“扫黑除恶红色体检带来了实实在在的效果。”

黑龙江省公安厅坚持“问题导向”精准施力 构建“扫黑除恶”压倒性优势

宋晨

（2018年5月14日）

近年来，黑龙江省公安厅对黑恶势力零容忍，精准施力、果断出击，坚持系统治理、源头治理、专项治理，不断加强涉黑涉恶犯罪打击力度，撕破“关系网”，打掉“保护伞”。自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，全省各级公安机关共摸排出各类涉黑涉恶线索261条，打掉涉黑涉恶犯罪团伙45个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人340人，破获各类刑事案件188起，阶段性工作成果显著，有力震慑了各类黑恶势力违法犯罪。

一、敢打会打、精准施力，做到扫黑务尽、除恶到底

扫黑除恶是一项长期、艰巨、复杂的任务，黑龙江省公安厅牢牢把握当前省内涉黑涉恶问题规律特点，特别是针对群众反映强烈、社会影响恶劣的重大黑恶线索，严格落实“三级核查”机制和“三长负责制”，加强案件督办指导，深挖彻查、精准打击，全力确保扫黑务尽、除恶到底。

一些黑恶势力表面上以公司、合作社等方式合法经营，实际靠恐吓、滋扰、欺诈、放高利贷等各种手段牟取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族恶势力扰乱治安秩序，危害社会稳定针对各地市涉黑涉恶犯罪突出问题，黑龙江省公安厅仔细梳理分析线索案情，根据实际情况，对哈尔滨“村霸”、“地下执法队”，大庆“套路贷”，牡丹江、绥化“行业垄断”，垦区“暴力讨债”等19起重点案件进行挂牌督办，集中开展抓捕统一行动，始终保持严打高压态势，并对线索查结率低、核查质量不高、发现不了、打击不到的单位进行追踪问责，帮助其找准当前工作存在的差距和不足，切实强化责任担当，补齐弱项短板。

“公安机关处在打击黑恶犯罪最前线，机关和基层、城市和农村都要‘热’起来，增强推进‘扫黑除恶’专项斗争责任感和紧迫感，不能做‘二传手’，仅限于开会、转发方案，要结合地域特点进行针对性研究部署，既要敢打，也要会打。”黑龙江省副省长、公安厅厅长毕宝文要求。

“扫黑除恶”专项斗争开展以来，黑龙江省公安机关始终坚持对黑恶势力严打整治不放松，既全面推进，又对重点线索、重点案件进行集中突破，积极发挥公安机关打击黑恶势力犯罪主力军、铁拳头作用，出重拳、下重手，迅速构建打击黑恶犯罪的压倒性优势。

二、攥指成拳，形成打击黑恶犯罪整体合力

黑龙江省公安厅将刑侦、治安、网安等部门力量整合起来，发挥信息支撑和数据资源支持等手段优势，与检法机关协作配合，建立会商制度，加快办案进度，提升打击实效，形成打击黑恶犯罪整体合力。

黑龙江各级公安机关着力提高扫黑除恶工作的整体性、协同性，在加强内部各警种间联动配合的同时，强化与交通、国土、司法、信访等相关行业监管部门沟通协作，及时发现涉黑涉恶犯罪苗头，力争最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

充分发挥刑侦、有组织犯罪侦查部门的扫黑除恶主力军作用，黑龙江省公安厅在前期工作基础上进行深入摸排、收集黑恶犯罪线索，深挖“保护伞”，全力抓捕涉黑涉恶在逃人员，力争做到一个不漏；法制部门则充当监督员，确保查办每一起案件事实清楚、程序合法、定性准确，成为铁案。

主动加强与纪检监察和组织、民政等部门沟通协作，各级扫黑办不断完善健全工作制度，明确任务分工，牵头建立成员单位联席会议制度，定期研判面上情况、研究重点案件、研商工作举措，将扫黑除恶工作与反腐败、基层“拍蝇”以及加强基层组织建设紧密结合起来，深入挖掘黑恶势力染指基层政权、行业垄断等违法犯罪线索，有效净化基层政治生态。

此外，黑龙江省公安厅加强队伍保障、技术保障和后勤保障，整合力量资源，进行专业人员培训，落实专项经费，从严管理队伍，做好扫黑除恶民警保护工作，免除民警后顾之忧，千方百计为案件侦办排除阻力，为扫黑民警撑腰提气。目前，全省各地已基本成立了能够承担协调指导、案件督办侦查任务的扫黑除恶专业队伍，打击涉黑涉恶犯罪效能大幅增强。

三、“大数据+扫黑”确保涉黑涉恶案件线索上得来、查得准

21岁的杨某是哈尔滨市一所大学的社团学生干部。去年6月，社团要举办一项集体活动，负责筹集经费的杨某通过同学介绍，联系上了一名从事“校园贷”的中间人。对方表示无抵押、无前期费用，到公司签个合同现场就能拿走钱。经过一番沟通交流，杨某很快贷到了3000元，然而在接下来的几个月，她分别“被迫”贷款1.5万元、4万元，需要还款的数额也成倍激增。不同公司、不同面孔，让她深深陷入了“套路贷”中，甚至在一名贷款人的威逼利诱下，杨某开始每晚在娱乐场所上班用以还贷。半年之内，杨某已陆续还款达18万余元，直到被家人察觉直接报案。

哈尔滨市公安局呼兰分局接案后，迅速对此案开展侦查，通过调查摸底和信息分析研判，将案件线索进行整合梳理，成功锁定并抓获涉案犯罪嫌疑人高某、孙某等团伙成员，打掉了以专门针对在校学生利用“套路贷”等手段实施犯罪的恶势力犯罪团伙。经查，该犯罪团伙专门针对在校大学生，利用“套路贷”等手段实施犯罪活动，受害人达400余人，涉案金额400余万元，涉及全省大专院校70余所。目前，高某、孙某、丛某、王某某等17名犯罪嫌疑人因涉嫌诈骗、非法拘禁犯罪于2018年2月2日被呼兰区人民检察院批准逮捕，案件正在进一步侦办中。

近年来，新型黑恶势力组织“套路贷”犯罪快速向黑龙江发展蔓延，严重侵害人民群众的合法权益，其中伴随的暴力、威胁、虚假诉讼等作案手段极易诱发其他犯罪，带来一系列严重的社会问题。“扫黑除恶”专项斗争开展以来，黑龙江省公安厅不断加大对涉及“套路贷”犯罪案件的重视程度，快速引入先进理念经验，通过“大数据+扫黑”深挖线索，深度研判，打赢了一场场信息战。

为确保涉黑涉恶案件线索上得来、查得准，黑龙江省各地公安机关扫黑办纷纷建立研判专班，整合各警种、各部门的技术资源，以大数据、人工智能等高新技术为引领，结合本地黑恶犯罪规律特点，深入开展线索摸排核查工作，将群众反映强烈、社会影响恶劣的重大黑恶线索以及农村黑恶势力犯罪线索，落实到具体单位和责任人，分解分类梳理，借助信息化手段，依托大情报系统、警综平台和各类资源库，着重发现挖掘调查民间经济纠纷、“校园贷”、“套路贷”、恶意讨债、欺行霸市、垄断经营等黑恶犯罪苗头，研究制作涉黑涉恶犯罪的类罪研判模型，打“早”打“小”，有效防止黑恶势力坐大成势。

四、破大案与办小案并重，保持对黑恶势力严打高压态势

“我们将快破影响恶劣的大要案件和多破影响群众安全感的民生小案结合起来，针对当前犯罪特点，重点打击流窜犯罪、职业犯罪和多发性侵财犯罪，着力防范跨区域、智能化、涉众型犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。”黑龙江省公安厅刑侦总队总队长白晓明说。

黑龙江作为农业大省，基层黑恶势力问题较为突出。省厅坚持露头就打，确保打狠打准、打深打透。在依兰县某村发生的一起砸车伤人事件中，受害人王某姐妹2人因测量土地与该村村支书张某发生争执。张某及其手下以“商量一下”为由，将2人带进了地头的一间屋子。进屋后，姐妹俩遭到张某的恐吓威胁和其手下不停殴打，而在张某一行欲离开时，一辆农用车和一辆铲车挡住了田

间小道，于是在没有任何缘由的情况下，张某命令他的手下，用镐把将农用车

和铲车的玻璃砸得粉碎。

案发后，省公安厅接到了关于张某涉嫌违法犯罪的举报线索，并直接指定给佳木斯市公安局调查处理。佳木斯市公安局成立专案组，多次赴哈尔滨市依兰县开展秘密调查，获取了张某等人的相关犯罪证据，1月28日，警方一举将张某等7名涉案犯罪嫌疑人抓获。经查，犯罪嫌疑人张某担任依兰县某村村主任、村支书已经20余年，近两年因土地纠纷，多次纠集张氏宗族势力，持械殴打村民，致使多人受伤，在当地造成恶劣社会影响。目前，警方已破获寻衅滋事、强迫交易、故意伤害、诈骗等案件5起，张某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事罪被佳木斯市郊区人民检察院批准逮捕，案件正在进一步侦办中。

将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，黑龙江省公安厅出重拳、用重典，紧紧围绕基层组织建设，彻查农村“两委”涉黑涉恶问题，严防黑恶势力把持基层政权。同时，强化专案经营侦办，深挖彻查、精准打击，通过领导挂帅、异地用警、提级管辖、挂牌督办等措施，持续保持严打高压态势，查“伞”打“伞”，标本兼治。

省公安厅还以“扫黑除恶”专项斗争为引领，推进开展了打击整治枪爆违法犯罪、打击电信网络诈骗犯罪、打击整治赌博违法犯罪、“净网”等专项行动，以点带面，着力提升龙江公安整体打击效能。

五、将群众工作优势转化成加速度，让黑恶势力无处立足、无处藏身

将打击涉黑涉恶工作的阵地前移，把群众工作优势转化为扫黑除恶工作加速度。黑龙江省公安机关高度重视宣传发动工作，引导社会各界群众积极参与配合。

“制定宣传方案下发全省，立足‘扫黑除恶’全流程，发动宣传攻势、拓宽宣传途径、创新宣传内容，各级公安宣传干部积极发挥传统媒体和新媒体作用，不断壮大声势，让人们感受到公安机关的决心与信念，进而激发各界群众对‘扫黑除恶’工作的参与热情。”黑龙江省公安厅宣传处处长孙云霞说。

自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，黑龙江省公安厅坚持专群结合，依靠群众，发动群众，通过举报电话、信箱、微信公众号、互联网+公安政务服务平台等方式畅通“扫黑除恶”举报渠道，拓展线索来源，落实奖励措施，积极引导群众检举、揭发黑恶势力，让黑恶势力无处立足、无处藏身，形成了家喻户晓、人人皆知、全民参与“扫黑除恶”专项斗争的浓厚氛围。

省公安厅宣传处创新宣传方式方法，会同各地宣传部门研究推出了大量“小而美、多而精”的短视频，讲解黑恶势力存在的严重性和危害性，提高群众防范意识。同时，加强与各级媒体的交流合作，曝光一批黑恶典型案件，彰显龙江公安“扫黑除恶”的决心与成效，增强了人民群众同黑恶势力作斗争的勇气。

文水县扫黑除恶专项斗争不手软

任昱

（2018年6月29日）

扫黑除恶的号角响彻云霄！专项斗争的利剑已然出鞘！根据中央、省、市的总体部署，从今年2月下旬开始，文水县全面启动了为期三年的扫黑除恶专项斗争。

为把专项斗争引向深入，该县扛起主体责任，作为全县政法综治工作和维护社会大局稳定的主要抓手扭住不放，作为整治群众身边腐败问题、夯实基层基础、巩固党的执政根基的一项重大政治任务大力推进，成立了县委书记和县长担任双组长的领导组，下设了综合协调、资料信息、宣传报道、督导检查4个专项工作小组，形成了“领导组统一指挥、政法委协调调度、政法机关发挥主力、乡镇和县直单位齐抓共管、密切协作、综合整治”的工作格局，出台了《实施方案》，确定了19类打击重点，细化分解了29个重点部门的职责任务，并抽调人员，组建了5个督导小组开展工作。在具体实施中，他们坚持问题导向，聚焦地域特点，研究深挖“保护伞”、严惩涉黑涉恶腐败问题，增加了“两项打击重点”。

一是针对国土、环保、安全生产等重点领域存在的私挖滥采、私屠滥宰、制假售假等突出问题，把私挖滥采、私屠滥宰、制假售假、土地私下交易等方面的黑恶势力列为重点打击对象，致力铲除这些乱象背后的组织者和保护者。

二是针对人民群众反映强烈的“涉赌、涉毒”社会治安突出问题，把为“黄赌毒”中的黑恶势力充当“保护伞”的也列为重点惩治对象，借扫黑除恶的强大攻势，整治社会治安突出问题，提升公众安全感。该县健全工作机制，规范运转流程。建立了“四三工作机制”，即在综合协调方面，建立了“联席会议、分析研判、分流协调”三项制度。在资料信息方面，建立了“线索移交、统一管理、信息通报”三项制度。在督导检查方面，建立了“考核运用、督查问责、通报曝光”三项制度，目前已经完成了第一轮督导，正在梳理问题，反馈整改。在宣传报道方面，建立了“媒体联动、严格审核、舆情监测处置”三项制度。

“四三工作机制”，确保了部门之间有效联动、工作之间有效衔接。同时实行了“县级领导包联乡镇和蹲村办点制度”。县四大班子中的24名领导包联13个乡镇、36个村，督促指导所包联乡镇和村的扫黑除恶专项斗争，包括宣传

发动、

线索摸排、分析研判、干部教育等各方面工作。特别是实行蹲村办点，深

入治安重点村“解剖麻雀”，找出症结，精准施策，扭转治安被动局面。

三是严格规范举报线索处理流程。各单位收到举报线索或摸排掌握线索后，两日内上报县扫黑办，扫黑办在两日内分流移交到县纪委监委、组织、公安等部门，承办单位在十日内上报核查及处理结果。经过近4个月的努力，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效，截至目前，收到各类线索40余条，打掉恶势力团伙3个，查办案件3起。

访浈江区委常委、政法委书记刘锋：加强宣传把扫黑除恶斗争引向深入

王建喜肖文斐（2018年7月3日）

扫黑除恶专项斗争工作，事关全面建成小康社会和基层政权的稳定。浈江区将如何贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，组织开展为期三年的“扫黑除恶”专项斗争工作呢？为此，本报记者日前采访了浈江区委常委、政法委书记刘锋。

刘锋告诉记者，浈江区委区政府对扫黑除恶工作高度重视，专门成立了以区委书记为组长，区委政法委牵头，区纪委、区委组织部、区委宣传部和区直有关部门组成的区扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹开展全区扫黑除恶专项斗争工作，出台了《浈江区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室职责》《浈江区扫黑除恶专项斗争成员单位职责任务》《浈江区扫黑除恶专项斗争重点打击问题任务分工》《浈江区扫黑除恶专项斗争近期工作任务清单》《2018年浈江区扫黑除恶专项斗争重点工作》《浈江区涉黑涉恶线索管理暂行规定》等制度文件，并根据省、市文件，制作了一份简明、清晰的宣传单张，形象地概括了“黑村官”“黑导游”等多种黑恶势力性质违法犯罪活动。同时，公布了全区统一的举报电话、邮箱、地址，群众可通过任意一种方式对身边发现的涉黑涉恶违法活动进行举报。

在谈到扫黑除恶的线索来源、摸排、收集方面，刘锋表示，浈江区把线索摸排作为扫黑除恶的基础工作，在已明确10类重点打击问题的基础上，要求各成员单位对主管行业、相关领域容易产生涉黑涉恶问题的重点环节、重点部位、重点企业和重点人员进行分析研判；健全完善线索移交管理机制，建立涉黑涉恶和突出问题线索台账，明确核查责任，并由专人负责收集管理，加强各成员单位与纪检监察、公检法等部门的沟通协作，建立线索双向移交和反馈机制；强化线索摸排工作考评，定时通报各部门线索摸排情况。

扫黑除恶专项斗争肯定不能缺少人民群众的参与。刘锋说，为提高人民群众知晓率和参与度，浈江区开展了形式多样的宣传活动：截至6月初，全区共派发《公开信》等各类宣传单张15万余份，悬挂横幅1200多条，设置扫黑除恶宣传栏300多个，举办扫黑除恶专项学习法制讲座1次，举办扫黑除恶斗争专项工作文艺演出5次，进行广场宣传次数30余次，工作人员进店、入户宣传32500余

户；充分利用主流媒体宣传，通过平安浈江、浈江公安、浈江检察、浈江司法等微信公众号、微博及时对扫黑除恶工作进行跟踪报道、深度报道；创新宣传方式，要求每个机关企事业单位做到“三个一”，即至少设立一个专栏、悬挂一条横幅、每户人家至少收到一张宣传单，力求做到“家喻户晓，人人皆知”的宣传效果。区教育局还通过“我为创建平安浈江添光彩暨交通安全‘小黄帽’进校园”活动，“我为创建平安浈江添光彩”演讲比赛，校园国旗下讲话、主题班会等方式对全区师生进行扫黑除恶主题宣传教育，切实强化教育效果。

谈到推进扫黑除恶工作的具体措施时，刘锋强调，首先要完善联动机制，凝聚工作合力，对内树立“一盘棋”思想，强化各部门之间的职能衔接，对外加强公检法和相关职能部门的联动配合，把专项斗争和系统治理、动态管控、源头治理有机结合，形成遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制；其次要加强案件办理，形成高压态势，拓宽侦查思路，增强发现、打击涉黑恶犯罪的能力，把打击的重点对准团伙案、链条案，特别要打击背后的保护伞和隐藏在乡村等偏僻地段的涉黑恶犯罪；第三，要推进综合治理，健全长效机制，对侦破的每一期案件及时进行分析，剖析原因，从体制、机制上采取源头预防措施，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，巩固扫黑除恶的成果。

刘锋最后表示，在下一阶段工作中，要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央重大决策部署，认真总结前阶段扫黑除恶专项斗争的开展情况，不断增强认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协调性，掀起新一波扫黑除恶的强大攻势，不断把专项斗争引向深入。

孝感市公安机关扫黑除恶专项斗争纪实：出重拳下重手零容忍

孙敏樊帆

（2018年7月4日）

自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，市委、市政府高度重视扫黑除恶工作，将扫黑除恶工作和“三大攻坚战”（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）同步推进。

为此，市委专门成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，明确了纪委监察委、组织部等23个部门为成员单位，县市区委书记是第一责任人，并纳入市政府“五化”管理重点项目，构建了“党委总揽、五级书记负责、政法牵头、公检法三家主战、成员单位协同配合、动员全民广泛参与”的工作格局。强调要认真研究中央“突出重点、精准打击”精神实质，聚焦孝感实际，紧扣中心工作，用扫黑成绩来巩固基础政权、优化发展环境。

3月1日，市扫黑除恶领导小组召开了第一次全体会议，市“两办”印发了行动方案和举报奖励办法，市财政首期列出100万元专项资金用于对群众举报奖励。

今年以来，全市公安机关坚决贯彻落实中央和中央政法委、公安部、省委省政府、市委市政府的系列决策部署，践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持人民立场，把群众反映强烈的突出问题放在首位，深入推进扫黑除恶专项斗争。

落实“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，对黑恶势力零容忍”的工作要求，组建“4+4”机制80人的“扫黑除恶”专业队，聚焦13类涉黑涉恶违法犯罪表现形式，采取交叉核查、提级指挥、挂账督办等措施，充分发挥“公安主战”作用。

截止6月30日，全市共打掉黑恶团伙87个，其中农村黑恶团伙44个。在侦的黑社会性质组织犯罪团伙有5个，3个已经以组织领导参加黑社会性质组织罪执行逮捕；打掉恶势力犯罪集团14个；打掉一般恶势力犯罪团伙68个。共破获各类刑事案件409起，查处治安案件296件，抓获涉案成员572人，其中刑事强制措施502人，行政处罚70人，缴获各类枪支8支，查封、冻结、扣押涉案资金、资产约1884万余元。

一、扫黑，重拳打掉多个黑社会性质组织犯罪团伙

消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。对黑恶势力必

须坚决“亮剑”，果断出击。

今年以来，市公安局把握中央决策精神，整合资源组建“扫黑专业队”，通过发动联系群众、强化线索核查、严格适用法律，由高新公安分局、汉川市局、孝南分局分别打掉严某辉黑社会性质组织、喻某国黑社会性质组织、李某黑社会性质组织等3个，抓获黑社会性质组织成员54人，取得了全市扫黑除恶斗争突破性成果。

高新公安分局侦破严某辉等人涉嫌组织、领导、参与黑社会性质组织犯罪

案件，抓获团伙成员7人。

4月19日，我市高新公安分局以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、非法持有、私藏枪支、弹药罪向孝南区检察院提请批准逮捕“黑老大”严等辉及其团伙成员6人，是我市今年“扫黑除恶”专项斗争中的涉黑第一案。

“这是一场不是东风压倒西风，就是西风压倒东风的斗争！”民警收到恐吓信件，嫌疑人错综复杂的社会关系等不利因素给案件办理增加了难度，高新公安分局自侦自破长期盘踞在辖区内的黑社会性质团伙犯罪，可谓是排除万难。

1993年以来，犯罪嫌疑人严某辉因非法持有枪支、寻衅滋事多次受到公安机关处罚后，不但不思悔改，反纠集笼络宗族亲属及社会闲散人员十余人，对严桥村及周边辖区内的建设工地采取有组织暴力打砸、围攻起哄等形式进行敲诈勒索、强迫交易，严重破坏了当地社会、经济秩序。

侦查221天、走访调查数百名群众，收集整理案卷近1米高。这些证据严格适用法律，一方面提供把案件办理成为经得起法律和历史检验的铁案的必要条件，另一方面也反映了支持扫黑除恶的民心，给了办案人员信心和动力。

“操控经营”“黄赌毒”等违法犯罪活动，非法高利放贷、以暴力手段讨

债的黑恶势力是公安机关坚决扫除的重点。

5月18日，汉川市公安局向检察机关提出申请，对涉嫌组织、领导、参与黑社会性质组织罪的喻某国、雷某等8名犯罪嫌疑人依法予以逮捕。该组织通过“放马”、非法成立投资公司发放高利贷和多次纠集他人聚众赌博从中抽头渔利、向参赌人员提供赌资收取高额利息的方法敛财，以支持该组织的活动，并为发放组织成员工资和福利提供经济保障。

据悉，以喻某国为首的犯罪组织，为确立、维护、扩大组织的势力、影响

和利益，多次有组织地实施了聚众斗殴、非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、赌博等违法犯罪活动，涉嫌聚众斗殴罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等犯罪。目前，该案正在进一步侦查之中。

二、除恶，坚决打击各类恶势力整肃社会治安秩序

对于黑恶势力犯罪，公安机关坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”方针，严厉打击“行霸”、“菜霸”、非法垄断经营、收取“保护费”等侵害群众利益和危害公平竞争秩序的违法犯罪，打掉各类恶势力团伙72个，坚决铲除涉黑涉恶问题滋生土壤。

去年12月1日，在应城市城北热火村村湾公路拓宽工程已被邓某某承接的情况下，应城市城北戴河村村民戴某某为达到抢夺工程项目的目的，伙同李某、李某某等人将施工工地电闸强行拉掉，致工地无法正常施工。12月2日，戴某某又带领李某、代某某、邓某等14人，手持砍刀、棍棒在工地强行阻拦施工，并将工地施工人员李某某、汪某某、聂某打伤。经鉴定，其中2人构成轻微伤，汪某某伤势构成轻伤二级。

光天化日下持砍刀行凶，且参与人数众多，在当地造成极坏影响，应城警方高度重视，迅速成立专班侦办此案。因涉案人员多为刑满释放人员，到案后嫌疑人避重就轻，相互推诿，并且有4名犯罪嫌疑人，在逃。

为表明公安机关的打击决心，今年2月15日除夕之夜，专班民警舍小家顾大家，蹲点守候终将涉案重要人员代某某抓获。春节期间，应城警方又将潜逃回家过年的另3名逃犯一举抓获，继而查明案件事实。目前此案涉案人员全部落网，案件正在进一步深挖之中。

4月10日，大悟某小区9名业主代表将印有“持正义秉公执法办案迅速显警威”的锦旗送至大悟警方，为警方认真开展“扫黑除恶”积极维护业主合法权益点赞。

今年年初，大悟县公安局接到举报称，辖区内某小区有人强迫交易。警方通过调查查证举报属实，锁定并成功抓获4名涉嫌强迫交易的犯罪嫌疑人，并依法刑事拘留。

经查，2017年年底至今，该4名犯罪嫌疑人采取威胁、恐吓的手段，强行向小区业主收取3000元到3500元的搬运费，并强行高价供应装饰材料水泥、沙子。已被查证的涉案被害人达38人，涉案价值15万余元。目前，该案正在进一步审理中。

2018年1月24日，徐某某到孝昌县公安局治安大队报警称，当日因赌债问题，他被别人“绑架”到孝感某宾馆，期间趁人不备，他逃了出来，请求公安机关依法处理绑架人。

民警仔细询问缘由，徐某某言辞闪烁，不能自圆其说。民警意识到，其中肯定有隐情。民警从徐某某提到的人入手，深挖细查、抽丝剥茧，最终发现，徐某某竟是开设赌场的“老板”之一。警方顺着这条线索，抓获刘某、杨某、朱某某、万某某及徐某某等5人，打掉一个涉赌恶势力团伙。

三、治乱，集中打击黄赌违法犯罪净化社会风气

黄赌违法犯罪行为，是严重影响社会风气的行为，让参与者“道德上迷失、经济上破财”。今年以来，孝感市公安局制定下发了《全市公安机关2018年度“禁赌扫黄”专项行动方案》，4月份开展了“禁赌集中宣传月活动”，对黄赌违法犯罪行为保持高压态势，开展集中清查、突击检查等较大查处行动200余次，全市涉黄涉赌立案数、破案率分别上升215.38%、18.95%，刑事拘留人数同比上升478.57%。查处黄、赌治安案件同比上升42.17%，治安处罚人数、行政拘留人数同比上升37.48%、48.65%。

赌博是当前群众反映最强烈的治安问题之一，赌博不仅使一些人倾家荡产，债台高筑，而且容易诱发社会不安定因素，严重影响社会的稳定和谐。2018年1月，应城市公安局接群众举报，在应城市城南开发区八村附近一小区经常有大量人员出入，且都是分别开车进入，一起开车离开，行迹可疑。接警后，应城警方迅速组织警力摸排，并掌握了吕某、卢某、袁某等人开设赌场的基本情况、活动规律。

经过缜密部署，1月8日，应城警方出动警力100余名，一举打掉这个藏匿于居民区的赌博窝点，当场抓获涉赌人员92人，收缴赌资30余万元，以及大量骰子、点钞机等赌具，现场参赌人员无一逃脱，有力打击了赌博违法分子的气焰，净化了社会风气。

互联网给民众带来便捷，也催生了网络赌博这一“新生事物”。2017年11月，应城警方接群众举报，曾某某、李某某、艾某等人在网上开设赌场，立即立案侦查。

经查，2017年3月，在武汉市汉阳沌口经济技术开发区张某某家中，曾某某、李某某、艾某利用第三方手机APP软件“牌友”开设网络赌场“维多利亚俱乐部”，

曾某某等3人利用其“牌友”老玩家的身份拉熟人加入“维多利亚俱乐部”

成为会员，然后在“维多利亚俱乐部”里开设网上牌局，参赌人员以玩德州扑克的形式进行赌博。赌局结束后，系统自动计算玩家输赢情况，客服根据结果，收取赢家赢钱数额5%的费用（称之为“水钱”）。除了抽“水钱”外，还以赌“保险”的方式获利。

为了逃避打击，该网络赌博团伙，每月更换一次窝点，辗转武汉市、应城市等地。经过1个多月的缜密侦查和蹲守布控，应城警方分别于1月5日、6日在应城某酒店客房和武汉某出租屋抓获14名犯罪团伙成员，另有2名团伙成员投案自首，整个犯罪团伙非法获利3000多万元。在抓捕此案犯罪成员的过程中，民警还查获团伙头目曾某某持有的一把仿六四式手枪、23发子弹和毒品。该团伙犯罪成员曾某某、李某某、艾某等人因涉嫌开设赌场罪及非法持有枪支罪被应城市公安局执行逮捕。

经常入住酒店的客人，应该不会对“小卡片”感到陌生。卡片上的女性衣着暴露，直言可提供性服务。今年上半年，市公安局开展打击卡片招嫖专项行动，经过2个月的侦查，组成10余个抓捕小组于3月23日、4月16日两次集中收网打击卡片招嫖组织，彻底摧毁以群声南街和宇济商贸城为据点的组织卖淫团伙2个，33人落网，其中以涉嫌组织介绍卖淫罪刑事拘留15人，行政拘留卖淫嫖娼违法行为人18人，收缴色情小卡片6万余张，扣押接送卖淫女的汽车2辆。

梧州市扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势打好“五个主动仗”实现“六个提升”

李继远陈曦

（2018年7月9日）

梧州市开展扫黑除恶专项斗争以来，全市相关部门提高政治站位，打好谋

篇布局、线索摸查、集群战役、办案质量和宣传发动“五个主动仗”，形成扫

黑除恶压倒性态势。截至目前，全市在立九类涉恶案件数、破案率、刑拘数、

逮捕（直诉）数、打掉涉恶团伙数以及抓获团伙成员人数，分别同比上升54.55%、

87.69%、174.89%、190.79%、75.68%和86.56%。

梧州市坚持情报线索先行，建立一套涉黑恶线索滚动摸排、核查、流转、侦办制度，为持续深化扫黑除恶专项斗争夯实基础。今年以来，市委政法委牵头组成2018年政法工作督查巡查组，切实掌握实际情况，确保扫黑除恶工作有部署、有推进、有结果。

该市充分发动群众，利用遍布全市各街道、村屯的“治安嘹望点”，村（社区）基层廉政工作站，“骑楼大妈”等平安义工组织以及“一（街）村一警务助理一微信群”，为扫黑除恶“安装”了“千里眼”“顺风耳”，拓宽了信息渠道。

梧州市警方持续深入开展“神剑扫黑除恶”专项行动，对重点案件集中力量侦办。2月1日，梧州市公安局长洲分局打掉一个组织卖淫的涉恶团伙，抓获21人；2月13日，藤县公安局打掉太平镇大坡村聚众斗殴团伙，刑拘28人。4月1日晚，梧州市公安局打掉一个跨国组织卖淫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人99名，刑拘43人。

目前，该市建立涉黑恶信息共享机制，公安局、检察院、法院在查处涉黑涉恶案件中增加对查处对象单位职务、政治面貌等信息的采集，助力深挖背后的“保护伞”。同时，检察院、法院提前介入，从证据、批捕、起诉和审理角度分析把关，与公安部门沟通疑难案情，解决办案难题，通过快侦、快诉、快审实现打击效果、法律效果和社会效果的有机统一。

访曲江区政法委书记文浩培：推动扫黑除恶专项斗争全面深入开展

邱日欣

（2018年7月11日）

“开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。”

日前，曲江区委常委、政法委书记文浩培在接受本报记者采访时说道。记

者：请谈谈您对开展扫黑除恶专项斗争的感受及想法。

文浩培：黑恶势力与黑恶性质犯罪牵涉面广，群众反映强烈，背后所牵扯的各方面势力、利益盘根错节，矛盾也非常复杂隐蔽，要想连根拔起、彻底解决，必须充分发动群众、依靠群众，群策群力。针对当前涉黑涉恶问题新动向，必须把扫黑除恶与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，与村级基层组织建设结合起来，既要有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势；又要有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，从而不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。需要注意的是在办理扫黑除恶案件时，我们要求全区政法机关明确政策法律界限，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。

记者：当前，曲江区如何开展扫黑除恶专项斗争，取得哪些阶段性成果？

文浩培：党中央、国务院今年初部署在全国开展扫黑除恶专项斗争以来，

在市委、市政府的坚强领导下，曲江区委、区政府高度重视，把这项工作作为一项全局性、战略性的政治任务，精心组织、周密部署、迅速行动。抽调精干力量组建了工作专班，政法机关与纪委监委、组织部、各成员单位健全了联席会议、领导小组会商、部门协调等工作机制。充分利用广播电台、电视等主流媒体和微信公众号等新媒体进行宣传，开展了扫黑除恶宣传工作进社区、进农村、进机关、进企业、进家庭活动，发放《致曲江区全体人民关于扫黑除恶专项斗争的一封信》等各类宣传单张6万多份，悬挂横幅300多条，张贴标语

400多条，制作广告牌300多张，制作宣传栏30多个，印发简报10期。在各镇（街）村

（社区）和相关部门设立了举报电话、举报箱，建立了犯罪线索摸排、分析研判、移交反馈等工作机制，派出督导组到各镇街和有关部门进行了扫黑除恶工作专项督导。通过一系列措施，统筹各方资源和力量，推动扫黑除恶专项斗争取得了阶段性战果。截至目前，全区共摸排线索38宗，其中，有效线索28宗。区公安分局立涉恶案件18宗，破获9宗，缴获枪支1支，刑拘40人，逮捕30人；打掉涉恶犯罪团伙6个，抓获各类涉恶违法犯罪嫌疑人37人，刑拘28人，逮捕18人；区人民检察院审查起诉4宗7人，区人民法院判决2宗3人，有力地震慑了黑恶势力。

记者：接下来，曲江区将以哪几方面作为工作重点开展扫黑除恶专项斗争，

如何部署下一阶段工作？

文浩培：为强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，在当前和今后的工作中，我区将坚持问题导向，紧紧围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、强买强卖、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利贷、插手民间纠纷、制售假币等扫黑除恶重点，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，以铁的纪律、铁的作风、铁的手腕，再下重手、再出狠招，在全区组织发起一场对黑恶势力犯罪全方位、无死角“大扫除”，务求取得压倒性胜利。重点做好以下四个方面的工作：

一是坚持依靠群众，深化线索摸排。把线索摸排作为基础性工作来抓，建立健全“逐案核、面上查、群众报”的线索动态摸排机制，认真梳理、全面总结专项斗争开展以来的各类黑恶犯罪线索。二是集中资源力量，强化严打态势。调集精干警力，汇聚技侦、网侦、特情等各种侦查资源，加大对黑恶案件的侦办力度。三是加强协调联动，形成强大合力。区扫黑领导小组及扫黑办全体成员将进一步提高政治站位，切实担负起统筹推进全区扫黑除恶专项斗争的政治责任，明确目标任务，完善机制措施，及时研究解决工作中的重要问题和重要事项。四是加强宣传引导，形成浓厚氛围。充分利用村村通广播、有线电视、宣传栏、张贴公告、悬挂标语、手机微信短信、微信公众号等各种宣传形式，大力宣传党中央、国务院和各级党委政府扫黑除恶的坚定决心，大力宣传有关扫黑除恶的法规政策，大力宣传政法干警在扫黑除恶专项斗争中涌现出来的先

进事迹，最大限度地释放正能量，充分彰显法治权威，不断增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，推动扫黑除恶专项斗争全面深入开展，确保“扫”出风清气正，“扫”出群众满意，“扫”出朗朗乾坤。

广西公安机关全方位推进扫黑除恶

莫水土刘文杰（2018年7月13日）

今年以来，广西公安机关全方位推进扫黑除恶专项斗争开展，确保了全区

社会治安持续稳定，人民群众安全感持续提升，全区第一季度群众安全感达到

96．44%，再创历史新高。

一、高位推进，多举措全面发力

扫黑除恶专项斗争开展以来，广西公安机关成立工作专班，以开展“神剑3号”专项行动为统领，将扫黑除恶工作作为首要政治任务强力推进。自治区公安厅和各市、县公安局均成立了“一把手”任组长，各部门、警种参与的扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹组织指挥开展扫黑除恶专项斗争。在专项斗争中，自治区副主席、公安厅厅长胡焯每月至少听取一次专题汇报，每起涉黑涉恶案件至少做一次专题研究，每起现发涉黑恶敏感警情第一时间掌握。

扫黑除恶专项斗争开展以来，自治区公安厅党委先后5次专题研究部署扫黑除恶工作，及时研究解决问题，扫黑除恶专业队伍不断充实，全区扫黑除恶专业队伍人数大幅增加。桂林市17个县区公安局均成立了扫黑除恶专业队，并且作为机动队可由市局调遣异地使用。南宁、百色、梧州、河池等市公安局也抽调精干警力充实扫黑专业队。

二、创新机制，强化线索摸排

广西各级公安机关通过日常摸排与集中排查相结合，不断加大黑恶线索摸排力度。各地落实专门力量负责全面梳理警综系统、群众举报、部门通报等渠道收集到的案件信息，从中研判、分析、发现涉黑涉恶线索。同时，各地落实派出所长、刑侦大队长和治安大队长“三长”线索摸排责任制，开展日常线索滚动摸排工作。一些地方公安机关还积极探索、大胆创新线索摸排核查机制。桂林市公安局实行AB类线索核查及县（市、区）公安局长负责线索摸排核查机制，摸排发现线索位居全区首位。

另一方面，各级公安机关适时组织开展涉黑涉恶线索集中大排查行动。3月1日至3月20日，全区公安机关开展了一次涉黑涉恶线索集中摸排行动，20天摸排出一批涉黑涉恶线索，其中具备收网条件的达60%。

三、精准发力，实施规模化打击

广西壮族自治区公安厅扫黑办民警介绍，自治区公安厅对扫黑除恶专项斗争实行月通报、季度点评制度，及时总结工作、发现问题、补齐短板。同时，多次召开部署会、推进会，对专项斗争反复动员部署。3月1日和5月21日，自治区公安厅分别召开“神剑3号”专项行动部署会和推进会，胡焯出席会议并对扫黑除恶专项斗争进行再动员再部署。

各地扫黑办依托媒体持续发动群众积极参与，同时公布举报电话，在重点公共场所张贴12万份《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，广泛征集涉黑恶犯罪线索。各级公安机关同时利用电视、广播、报纸等传统媒介以及微博、微信等新媒体，全面铺开扫黑除恶专项斗争宣传工作，营造浓厚的严打整治氛围。目前，全区已有一部分涉黑涉恶犯罪嫌疑人到公安机关投案自首。

四、建章立制，形成强大合力

记者了解到，为推动扫黑除恶专项斗争，广西壮族自治区公安厅与自治区人民检察院联合制定下发了《关于加强扫黑除恶专项斗争中侦捕诉衔接工作的意见》，强化打击合力，提高办案效率。同时，公安厅与自治区纪委监察委、检法司部门联合制定了《扫黑除恶专项斗争工作线索移送和处置工作制度》，与自治区党委巡视组联合制定了《关于探索巡视组与公安机关扫黑除恶专项斗争协作机制的实施方案》，落实了涉黑涉恶腐败线索与黑恶势力犯罪线索双向移送反馈机制和协作联动工作机制，确保侦办涉黑涉恶案件与打击“保护伞”、基层“拍蝇”同步进行。

九江市扫黑除恶专项斗争阶段性战果丰硕：清网率和抓获绝对数位居全省第一

姚星宇

（2018年7月13日）

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市始终保持对黑恶势力的高压态势，“出重拳、下重手”，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，形成了对黑恶势力压倒性态势，严厉打击了全市涉黑涉恶势力违法犯罪，成功破获了一批案件，打掉了一批团伙，扫黑除恶专项斗争阶段性战果丰硕，取得了清网率和抓获绝对数全省“双第一”的好成绩。

对铲除“保护伞”毫不姑息。我市建立了扫黑除恶专项斗争监督执纪问责线索排查、线索移送和查办结果反馈、问责追责等6项工作机制，明确了机关内设机构的职责，形成了工作推进合力；将扫黑除恶监督执纪问责工作与作风建设“春雷行动”和专项巡察工作相结合，同部署、同安排，主动开展线索排查，全面深挖涉黑涉恶腐败线索；对上级转办、督办的问题线索，市委常委、市纪委书记亲自协调、亲自调度、亲自把关，推动涉黑涉恶腐败问题线索快查快办，确保案件查办工作质量；6月中旬，市纪委成立了6个督导组对全市各县（市、区）扫黑除恶监督执纪问责工作进行了督导，传导压力，并在市纪委门户网站开通了“涉黑涉恶腐败问题举报直通车”，主动收集问题线索；6月19日，全市集中开展纪检监察信访举报宣传周活动，市纪委书记带头深入县（市、区）参加活动，增加多种涉黑涉恶腐败线索举报途径。

对整顿软弱涣散党组织毫不容忍。在换届选举过程中坚持选贤任能的导向，突出政治标准，坚决把好政治关、廉洁关、党性关、品行关、能力关，坚持“五不选”和“七不宜”的要求，确保实现不能和不宜人员“零当选”。建立健全整顿台账和整顿方案，开展“六个一”整顿措施，即建立一个领导挂点联系制度、建立一套帮扶机制、选优配强一支书记队伍、抓好一轮专题培训、开展一次党员民主评议、落实一系列工作制度；选派一批机关党员干部担任软弱涣散党组织第一书记，帮助解决1000多个实际问题，解决资金近1500万元，消除了工作隐患，促进了基层和谐。大力实行党组织“两推一选”、“公推公选”等方式，防止出现“霸选”、“骗选”、“贿选”现象。防止黑恶势力干扰破坏换届选举工作。换届前，加强“村霸”和宗族恶势力排查整治，及时防控干扰基层政权、插手基层选举、策划群众闹事、欺压村民百姓、非法占有集体资金

等“村霸”现象的发生。换届中，进一步摸排涉黑涉恶违法犯罪问题线索，及时发现和处理苗头性、倾向性问题，加强网情舆情的监控应对，推动换届选举工作平稳有序开展；截至目前，全市未发生黑恶势力干扰换届选举的情况。创新开展“三派三服务”活动。即派万名党员干部服务脱贫攻坚、派千名骨干医生服务乡村医疗、派千名优秀教师服务农村教育，统筹推进城乡融合发展，整体推进贫困村全面发展，促进城乡基层社会和谐。加强驻村工作队和第一书记队伍管理。重视扶贫领域作风问题专项治理，坚持“治怕、治假、治慢、治庸、治散”并举，从严治理当前扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等突出问题。

对摸排线索问题毫不松懈。我市严格要求按照《江西省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》的线索受理、收集、管理的工作要求，广辟“扫黑除恶”类案件的线索来源，在扫黑办、纪委、组织、公安等部门设立了举报电话、信箱、网上举报平台等形式，向社会广泛公开，发动群众举报，做到“应收尽收、应转尽转、应办尽办”；各地各部门均建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保线索件件有登记，件件在回访；市公安机关严格做到“四必”，即：“必保密、必查证、必回复、必奖励”。

珠海市坚决打赢扫黑除恶专项斗争

丁焕松

（2018年7月16日）

今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国统一部署为期三年的扫黑除恶专项斗争以来，我市各级各部门认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓，迅速行动，强力推进，打掉了一批涉黑恶团伙，抓获了一批涉黑恶违法犯罪人员，取得阶段性成效。

开展扫黑除恶专项斗争是“得民心、顺民意”之举。黑恶势力违法犯罪不仅会扰乱社会经济秩序，还会危害人民群众的生命财产安全，甚至影响基层政权巩固和党的执政基础。各级各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”，按照中央、省委和市委有关部署，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

深入推进扫黑除恶专项斗争，要根除黑恶势力滋生土壤。要始终保持对10类黑恶势力严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，形成有效震慑力。特别要把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，才能让群众的幸福感、获得感和安全感更有保障和更可持续。新一轮督导工作即将启动，要注重把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，做到发现一起、查处一起，依法严办，绝不姑息。

深入推进扫黑除恶专项斗争，要建立健全长效工作机制。要切实加强党的领导，强化有关部门责任意识和相互协作，形成打击合力和综合治理的良好格局。要依靠和发动群众参与专项斗争，畅通群众举报渠道，健全群众举报保护和奖励制度，营造对黑恶势力人人喊打的气势。要强化督导考核，层层压实责任，以督导推进重点难点问题解决，把扫黑除恶专项斗争纳入全市综治考核体系，确保各项措施抓好抓实抓出实效。

开展扫黑除恶专项斗争，事关人民安居乐业，事关珠海社会稳定。只要全市上下共同努力，就一定能打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为珠海打造全省“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区”和广东“四个走在全国前列”创造安全稳定的社会环境。

访长安区委常委、政法委书记任福顺：紧紧依靠群众扎实推进扫黑除恶斗争

戴丽丽

（2018年7月17日）

近日，长安区委常委、政法委书记任福顺就深入推进扫黑除恶专项斗争，接受记者采访。“我们要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，牢牢把握坚持人民主体地位，紧紧依靠群众这一基本原则，聚焦重点、把握舆论、夯实基础，以扎实的工作推进扫黑除恶斗争取得实效。”任福顺表示。

一、聚焦重点，以扫黑除恶实际成效取信于民

以保障人民根本利益为出发点，长安区聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。把打击的重点对准了群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪。

任福顺说，在全面排查研判的基础上，长安区首先明确了工作重点。一是聚焦农村，重点打击利用家族、宗族势力、横行乡里的黑恶势力，打击在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力，打击破坏基层换届选举、侵吞集体资产的黑恶势力。二是聚焦经济领域，重点打击在建筑工程，交通运输等行业强揽工程，恶意竞标、非法占地的黑恶势力。三是聚焦民生领域，打击与群众生活息息相关的商贸集市、批发市场中欺行霸市、强买强卖，收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力，以及非法高利放贷，暴力讨债等黑恶势力。

二、动员群众，打一场扫黑除恶人民战争

开展扫黑除恶斗争，必须走群众路线，充分发动群众，实现扫黑除恶斗争

过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

任福顺说，围绕发动群众，长安区着力占领主阵地。宣传扫黑除恶专项斗争，形成了强大的舆论声势；在157个村居中，宣传发动落实“三个一”，即：一套宣传橱窗、悬挂一组宣传条幅、利用一块LED屏显滚动播放扫黑除恶内容。为加强宣传引导，该区采取“固定阵地+流动宣传”的方式，建成了扫黑除恶主题文化广场，依托彩色周末、社区文化演出等群众喜闻乐见的形式，宣传扫黑除恶专项斗争。为广泛动员群众参与，成立了长安区扫黑除恶线索举报中心，公布了举报电话，动员群众提供线索，形成了人人参与的浓厚氛围。

三、夯实基础，扎实开展平安社区创建活动

基础不牢，地动山摇。扫除黑恶势力犯罪，净化基层环境，夯实基层基础

是关键。

任福顺说，长安区将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将专项打击与综合治理、源头治理相结合，加强社会治理制度和工作创新。建设了一支“千家熟”基层民调综治队伍。即：千家万户民情熟，法律法规政策熟，群众工作方法熟，这支队伍成为了解民情的第一窗口。围绕平安社区创建，该区以零发案为目标，抓好社区治安防控体系建设；以全覆盖为目标，抓好综治智能化建设；以阳光心态为目标，抓好社区居民心理疏导；以全掌控为目标，抓好重点人群服务管理；以营造稳定氛围为目标，抓好平安文化；以把好第一道防线为目标，抓好矛盾化解。“六个重点”，动员起社区居民广泛参与。

打击黑恶势力维护社会稳定

李星雯

（2018年7月18日）

为净化社会风气，推动平安新余建设，自1月份全国开展扫黑除恶专项斗争以来，我市坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱育德，有伞打伞，无伞强基”的工作要求，以高压严打态势推进扫黑除恶工作，工作卓有成效。

“通过几个月的集中打击，全市发案率与去年同期相比下降近20%，特别是

街面犯罪大大减少。”市刑警支队副支队长兼扫黑大队大队长刘兵芽如是说。

一、广辟渠道寻线索

为了全面深入开展扫黑除恶工作，我市公安机关主动作为，广辟线索渠道，寻找目标。组织专业民警对全市每天的发案情况进行研判，并对我市近三年的涉恶类案件进行梳理、串并。建立高危人员数据库，把我市历年来打击处理的涉黑涉恶人员建立高危数据库，对重点人员列入管控对象。市公安局扫黑除恶专业队民警深入看守所各监区，对在押人员开展扫黑除恶宣传活动，民警全面走访每一名在押人员，给他们发放《致在押人员的一封信》，耐心讲解党和国家的立功政策，鼓励在押人员提供有价值的线索，争取立功减刑，同时告知对检举揭发或提供相关线索的个人予以保密，对报复行为将依法从严打击，以解决在押人员的后顾之忧。

同时，通过微信公众号、微博等平台对外公布了18种黑恶犯罪形式、举报电话和奖励情况，设立了扫黑除恶举报信箱，鼓励广大群众积极踊跃提供涉黑涉恶犯罪线索。

二、组织学习提素质

为了提高民警的专业素质和办案能力，我市公安机关采取多种措施组织民

警学习。

邀请市局法制支队的法制专家对《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》进行专业讲解，并和扫黑队民警进行分析讨论，为办理涉黑涉恶案件进行法律支撑。举办扫黑除恶业务知识专题讲座，邀请办理涉黑案件经验丰富的民警进行经验交流，进一步提升民警办理涉黑案件的能力和水平。组织扫黑专业队民警到法院旁听庭审，通过观看每一份证据的展示，控辩双方的辩论，提高民警公正执法的意识，强化民警依法取证的能力，为今后办理黑恶势力犯

罪案件积累丰厚经验。

三、净化源头建机制

我市公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作始终坚持边打边建的原则，既强化解决涉黑涉恶突出问题，又抓紧建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

目前已建立了“派出所摸排涉黑涉恶线索滚动排查制度”“涉黑涉恶警情分析研判制度”“涉黑涉恶村两委成员预警研判制度”“涉黑涉恶有奖举报制度”“涉黑涉恶违法犯罪线索管理制度”等，并会同纪检监察部门建立了“涉黑涉恶线索双向移送制度”。

同时，还对工作制度和督导制度进行创新，进一步强化扫黑除恶工作纪律，

规范队伍建设，做到既严厉打击黑恶势力，又深挖保护伞。

“接下来，我们会继续保持对黑恶势力的高压严打态势，从统一思想认识、发动群众、强化保障措施、完善部门协同机制等方面深入开展扫黑除恶工作，把打击锋芒对准人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业做出更大的贡献。”

我区扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果：高擎利剑保平安

沈翠英

（2018年7月23日）

7月中旬，自治区公安厅扫黑除恶专项巡察工作正式启动，各巡察组陆续奔赴各盟市开展工作，重点巡察公安厅党委、扫黑办和相关工作调度会各项部署要求落实情况，发现涉黑涉恶案件线索，倒查线索摸排核查过程，发现涉黑涉恶案件背后的“保护伞”。自治区公安厅党委将充分发挥好专项巡察工作的“利剑”作用，坚决打赢扫黑除恶的攻坚战，切实增强老百姓的幸福感、安全感、满意度。

据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，自治区公安厅党委团结带领全区各级公安机关全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在自治区党委、政府和公安部的坚强领导下，充分发挥扫黑除恶“主力军”的作用，创造性地实施了“12345”扫黑除恶工作法，得到了公安部的肯定，迅速在全区掀起了扫黑除恶专项斗争高潮，打出了声威，打出了气势，取得了阶段性成效。

截至6月底，全区已打掉涉黑犯罪组织5个，抓获犯罪嫌疑人130人，打掉涉恶团伙377个，抓获团伙成员2272人，共破获各类刑事案件1102起，缴获枪支3支，查封扣押涉案财产1.64亿元，收到涉黑涉恶线索4459条，其中群众举报占到83%。已有92名涉黑涉恶犯罪嫌疑人主动投案自首。有力地震慑了涉黑涉恶犯罪，维护了全区社会大局持续稳定。

一、起点高：新一届公安厅党委的“第一仗”

开展扫黑除恶专项斗争以来，自治区公安厅新一届党委将扫黑除恶作为内蒙古公安工作“提档升级、争名进位”新进步的第一仗来打，坚持打政治战、攻坚战、人民战，通过高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责“四个高度”，确保打赢扫黑除恶这场硬仗。2018年初，新一届公安厅党委组建以来，第一时间成立了各级公安机关主要领导挂帅的扫黑除恶领导机构，建立了战时表彰激励等各项工作机制，对专项斗争进行“日研判、周例会、月调度、季汇报”制度，各级公安机关坚持领导抓、抓领导，夯实工作责任，层层传导压力，主要领导身体力行、率先垂范，有效履行了第一责任人、直接责任人的责任。

二、定位准：有黑打黑无黑除恶无恶治乱

全区各级公安机关按照“有黑打黑，无黑除恶，无恶治乱”的总要求，结合正在开展的“三打击、一整治”专项行动、缉枪治爆专项行动、整治黄赌毒专项行动，在公安部部署“十类打击重点”的基础上，认真梳理可能引发涉黑涉恶问题的重点行业、重点领域，针对全区土地草场承包矛盾纠纷多、矿产资源开发恶性竞争、民间借贷债务纠纷突出、农闲时间赌博问题屡禁不止、物业管理中存在垄断经营可能引发的涉黑涉恶问题，进一步细化和明确了全区公安机关专项斗争“十五类打击重点”，确保对黑恶势力实施全覆盖、无死角的精准打击。

三、战法新：强化指导挂牌督办提级侦办

为加强对各地侦办涉黑涉恶案件的业务指导，自治区公安厅扫黑办设立了法律咨询热线，举办了两次全区公安机关视频讲座，结合实际案例解读两高两部《指导意见》，为基层民警答疑解惑；公安厅扫黑办下设了重案组，直接负责重大涉黑涉恶案件的业务指导。

自上而下采取挂牌督办的措施，逐级加大重点案件侦办力度，做到攻坚克难，在提高办案质量上下功夫，公安厅扫黑办已先后三批挂牌督办了27起案件。对于重大复杂案件，采取异地用警，专案攻坚，目前，提级侦办案件1起。

四、督导严：建章立制强化督导严格问责

为确保扫黑除恶取得预期效果，自治区公安厅每月组织一次扫黑除恶专项督查，切实加强了责任落实和督导问效，并制定了《全区公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《公安厅扫黑除恶专项斗争领导小组职能职责》，明确了每位厅领导、每个成员单位的职责任务。各警种依据职能职责迅速部署，督察部门派出督导组，对各地扫黑除恶部署推进工作情况进行了专项督导，构筑了全区联动、全警参战的良好格局。

全区公安机关切实加强与纪检监察部门、行业监管部门的沟通协作，建立了信息双向通报机制，公安厅与自治区纪委监委建立了《涉黑涉恶线索双向移送工作制度》，与自治区纪委专项办召开了联席会议，明确了职责任务和协作事项，共同研究出台了《逐案筛查涉黑涉恶案件“保护伞”工作制度》《共同侦办重大涉黑涉恶案件工作制度》等，确保扫黑“打伞”同步推进。

同时，还制定完善了《内蒙古公安机关涉黑涉恶线索核查工作规范》，驻公安厅纪检组与公安厅“扫黑办”协调联动，议定了“线索移送、会商研判、协同办案、执纪问责、责任倒查、情况反馈、联合督办、定期通报、设联络员、

民警维权”十项工作机制，协同推进专项斗争。驻公安厅纪检组还制定了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》，对发现的民警违纪违法问题一查到底。

兴隆县“3+”模式持续推动扫黑除恶专项行动

王洪亮李悦

（2018年7月27日）

近期，兴隆县纪委监委坚持把惩治“蝇贪”与扫黑除恶结合起来，采取“3+”模式，严查黑恶势力及充当“保护伞”的党员干部，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“部署+推动”，找准“聚光点”。制定印发《兴隆县开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《兴隆县纪委关于开展扫黑除恶深挖“保护伞”专项行动实施方案》，成立县委主要领导挂帅，纪检、组织、宣传、公检法等多部门为成员单位的领导小组，明确责任分工，突出“三严查一会战”，即严肃查处公职人员涉黑涉恶腐败问题、严肃查处公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题，严肃问责推动专项斗争工作不力问题，开展扫黑除恶“百日会战”集中攻坚，持续推动扫黑除恶专项行动向纵深开展。

“排查+发动”，拧紧“螺丝扣”。在问题排查方面，该县采取“344”工作法，确保问题线索摸排清理到位。“344”工作法，即精准定位，“三个一批”深挖细查，立足现有问题线索梳理排查一批，结合已结案件和在办案件倒查一批，发动群众信访举报一批。精心研判，“四个聚焦”全面起底，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域、重点人群，及时发现涉黑涉恶线索。精细组织，“五个到位”持续推进，在专项斗争中，纪检监察机关与公检法等部门协同作战，做到线索甄别到位、线索移交到位、审查调查到位、通报曝光到位、源头预防到位。在宣传发动方面，该县采取多种形式进行宣传，在各乡镇、行政村、社区张贴公告3000余张，悬挂条幅50余条，在县电视台滚动播出专项斗争公告，利用巡逻车、防火车播放专项斗争公告，利用微信公众号及微信群向社会不同层面宣传发布，全面宣传扫黑除恶政策法规、打击重点和举报方式，鼓励人民群众积极参与、提供线索，在全社会营造了专项斗争的强大声势。

“督查+联动”，吹响“集结号”。采取“六点聚焦”精准督查和“三项机制”协调联动的方式，为扫黑除恶量身定做“作战图”。“六点聚焦”精准督查，即围绕“履行扫黑除恶重大政治责任情况、涉黑涉恶问题得到根本遏制情况、形成强大合力整治突出问题情况、治理党员干部涉黑涉恶和深挖黑恶势力

背后“保护伞”情况、严防黑恶势力侵蚀基层政权情况、扫黑除恶组织推动和队伍建设情况”开展督导检查，确保任务落实。“三项机制”协调联动，建立问题线索快速移送双向反馈机制，对政法机关移送的涉黑涉恶腐败问题线索优先处置、及时反馈，对纪律审查、巡视巡察发现的黑恶势力违法犯罪线索，及时移送政法机关；建立涉黑涉恶腐败案件快查快结机制，强化纪法衔接、协同推进，对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期交织的复杂案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，会同政法机关同步立案，同步调查，快查快结，严肃查处。

访武江区委政法委书记陈刚：保持高压态势坚决打赢扫黑除恶专项斗争

陈励

（2018年7月29日）

“开展扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权稳定。武江区将切实提高政治站位，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以更大的决心和力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。”日前，武江区委常委、政法委书记陈刚在接受记者采访时说道。

记者：当前，武江区将如何组织开展扫黑除恶专项斗争工作呢？

陈刚：自党中央、国务院今年初部署在全国开展扫黑除恶专项斗争以来，武江区委、区政府高度重视，认真学习贯彻习近平总书记“关于开展扫黑除恶专项斗争的重要批示”精神，坚持“四个意识”，提高政治站位，全力推进我区扫黑除恶专项斗争工作。

在扫黑除恶专项斗争中，我区着力围绕“六强化六结合”开展工作。我区强化组织领导，成立了由区委书记颜亮同志任？？扫黑除恶专项斗争的基础工作，我区重点抓好点面线的排查，围绕重点人、重点行业领域和重点镇街，进行排查；重点抓好除存量的排查