热点系列第45期（27篇）“笔杆子”谈民营经济（非公有制经济）讲话文章汇编VIP专享

目录

一、学习习近平总书记民营企业座谈会讲话精神资料

1．习近平：在民营企业座谈会上的讲话（2018年）……………………………1 2．论学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话（2018年）……………9 3．39位民营企业家谈习近平总书记11.1重要讲话心得体会（2018年）………11 4．3位青岛民营企业家谈习近平总书记11.1重要讲话心得体会（2018年）…28 5．5位吉安民营企业家谈习近平总书记11.1重要讲话心得体会（2018年）…31 6．艾丰:学习习近平总书记在民营企业座谈会讲话有感:通气顺气鼓气…36 7．王均金：学习习近平总书记11.1重要讲话心得体会：暖心 定心信心……37

二、其他民营企业（非公有制经济）资料

8．现任中央政治局委员，上海市委书记李强（2004年）

非公有制经济再创新优势再上新台阶………………………………………39

9．现任中央政治局委员，北京市委书记蔡奇（2010年）

非公有制企业如何创先争优…………………………………………………43

10．现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2008年）

在浙江省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会上的讲话………………48

11．现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2011年）

在省非公有制经济领域纪念建党90周年暨先进典型宣讲会议上的讲话…53

12．现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2011年）

坚定不移地促进民营经济大发展大提升……………………………………56

13．现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2012年）

在全省民营经济大会上的讲话………………………………………………60

14．现任浙江省委书记车俊（2017年）

在全省民营企业家座谈会上的讲话…………………………………………69

—1—

15．现任浙江省委书记车俊（2018年）

在温州民营企业家座谈会上的讲话…………………………………………77

16．现任浙江省委书记车俊（2018年）：在浙江省非公有制经济人士新时代

优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话……………………81

17．现任四川省委书记彭清华（2013年）

在全区非公有制经济发展大会上的讲话……………………………………86

18．重庆市原市长黄奇帆（2004年）

在第四届重庆民营企业家年会上的讲话……………………………………94

19．重庆市原市长黄奇帆（2009年）

在第八届重庆市民营企业家年会上的讲话………………………………114

20．重庆市原市长黄奇帆（2015年）

在2015年重庆民营企业家座谈会上的讲话………………………………128

21．现任中央全面依法治国委员会办公室副主任陈一新（2013年）

建设小微企业园打造民营经济“升级版”…………………………………134

22．现任陕西省委常委、西安市委书记王永康（2008年）

浙江舜宇集团党建工作调查:新形势下如何抓好非公企业的党建工作…138

23．现任四川省委常委、成都市委书记范锐平（2012年）

在全市民营经济发展大会上的讲话………………………………………144

24．在现任吉林省委常委、长春市委书记王君正（2016年）

在全市突出发展民营经济暨“双创”工作推进会议上的讲话……………150

25．在现任吉林省委常委、长春市委书记王君正（2018年）

在全市突出发展民营经济暨“双创”工作推进会议上的讲话……………159

26．现任山东省委常委、秘书长王清宪（2012年）

在全市发展壮大民营经济推进大会上的讲话……………………………167

27．现任常德市委书记周德睿（2017年）

在全市非公有制经济工作会议上的讲话…………………………………175

—2—

在民营企业座谈会上的讲话

（2018年11月1日）

习近平

大家好！今天，我们召开这个座谈会，主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先，我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家，致以诚挚的问候！

刚才，几位民营企业代表发了言，提出了不少有价值的意见和建议，有关

部门要认真研究吸收。下面，结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见。

我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人，一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。

党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

党的十八大以来，我多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。党的

—1—

十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

2016年3月4日，我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话，阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会，目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头。

今年10月20日，我专门就民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信，强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用

今年是改革开放40周年。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！

我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好，让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目

—2—

的。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针。

在这里，我要再次强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题

近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些

—3—

为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。

三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业；在“营改增”过程中，没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营企业发展营造良好环境。

当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。

应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。我相信，只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展。

三、大力支持民营企业发展壮大

—4—

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间。同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。

面对困难挑战，我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平。三是我国人力资本丰富，有9亿多劳动力人口，其中超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万，劳动力的比较优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔，土地总量资源丰富，集约用地潜力巨大，也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比，我国经济增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势，我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强。

从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头，和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头，同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进，我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点。

总之，只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。

在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。为此，要抓好6个方面政策举措落实。

第一，减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简

—5—

明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。一些地方的好做法要加快在全国推广。

第二，解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关，避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

第三，营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法。

第四，完善政策执行方式。任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策，不能

—6—

不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平，按照国家宏观调控方向，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化，坚持实事求是，一切从实际出发，执行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作，对中央全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察，推动落实。

第五，构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务。各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，要纳入干部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。

第六，保护企业家人身和财产安全。稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障。我们加大反腐败斗争力度，是落实党要管党、全面从严治党的要求，是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境。纪检监察机关在履行职责过程中，有时需要企业经营者协助调查，这种情况下，要查清问题，也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映很好。

我说过，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的

—7—

典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。

我就讲这些，谢谢大家。

—8—

吃下定心丸，安心谋发展

论学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话

（2018年11月2日）

“任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！”

在11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题，明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措，为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力，为民营经济走向更加广阔舞台注入了坚定信心，引起与会代表强烈共鸣。

我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。

40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。从民营企业数量超过2700万家、个体工商户超过6500万户，到民营经济具有“五六七八九”的特征，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”“民营企业和民营企业家是我们自己人”，习近平总书记的话语铿锵有力，掷地有声。

吃下定心丸、安心谋发展，就要深刻把握党中央坚持“两个毫不动摇”的立场不会变。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，坚持这“两个毫不动摇”，任何时候都不能偏废。我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、

—9—

相互抵消。

吃下定心丸、安心谋发展，就要深刻把握党中央鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的态度不会变。在这次座谈会上，习近平总书记再次强调了“三个没有变”的重要论断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”在此前的一个多月时间里，从分别在辽宁、广东考察，到给民营企业家回信，习近平总书记三次就民营经济发展作出重要指示，为破解民营经济发展难题“开药方”。10月31日，中共中央政治局召开会议时强调，要研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。事实充分证明，党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。民营经济是我国经济制度的内在要素，奋进新时代、开启新征程，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

民营经济发展空间巨大，民营企业前途不可限量。面对当前民营经济发展遇到的困难和问题，各级党委和政府贯彻落实习近平总书记提出的要求，为民营经济发展创造良好环境、提供更多机会，新一代民营企业家继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，我国民营经济就一定能够实现更大发展，创造新的更大奇迹。

—10—

39位民营企业家谈习近平总书记11.1重要讲话心得体会（2018年11月1日）

刘积仁：最重要的是给了民营企业家信心，这种信心比政策更为重要

东软集团董事长（2018年11月1日）

我认为这就是给我们民营企业家的一个信心，我相信这样的一种信心可能

在某种意义上比我们的政策或者给我们某一种帮助更为重要。”

鲁伟鼎：奋斗是民企最广阔的舞台

万向集团总裁、浙江省工商联副主席

（2018年11月1日）

总书记从地位、作用、贡献全面肯定民营企业，“两个毫不动摇”态度明确，给民营企业吃下“定心丸”。同时，也为破解民营经济发展难题“开药方”。而且明确要抓好6个方面政策举措落实，蕴含着对民企的更高期待，为民营经济长远发展注入“强心剂”。

奋斗是民企最广阔的舞台，脚下是父辈千辛万苦积累的扎实平台，背靠国家繁荣富强的新时代，乘势而上，守正出奇，心无旁骛，走出舒适区、从零开始、奋斗十年添座城，做创造历史的勇敢者！

当前，民企发展的关键在民企自身。量力而行，有多少能力做多少事情。作为新一代企业家，我们一定要像总书记要求的那样，继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，踏踏实实做好自己的事情，增强企业创新能力和核心竞争力，努力把万向做强做优，在全球竞争赢得更大的优势。

王小兰：中关村的企业更应该发挥自己的作用

时代集团公司总裁

（2018年11月1日）

—11—

在中国经济转型发展的关键期，中关村的企业更应该去发挥自己的作用。“中关村的企业，它身上最值得说的东西，就是企业家精神。特别是今天总书记在制度创新方面扫清了一些我们感觉得到障碍之后，我们应该是如虎添翼。”

孙飘扬：营造产业自主创新环境，提升民族药企核心竞争力

江苏恒瑞医药股份有限公司董事长

（2018年11月1日）

促进我国医药产业发展，核心是培育民族药企的自主创新能力、提高国际竞争力。孙飘扬分析了当前我国医药行业发展面临的形势和挑战，并就进一步优化创新药鼓励政策制度、稳妥开展一致性评价药品的集中采购试点工作以及合理降低企业成本建言献策。

汤晓鸥：融资不是用来烧的，而是做伟大的事

商汤科技创始人

（2018年11月1日）

我是商汤科技的汤晓鸥。商汤科技是一家源于香港、扎根内地的原创型人工智能民营企业。商汤科技是科技部授予的“智能视觉”创新平台，是继BAT和科大讯飞后第五家国家人工智能平台。商汤科技也被国际媒体称为“全球最具价值的AI创新企业”，估值达到60亿美元。在人才培养方面，响应国家“中小学应该设置人工智能相关课程”的号召，我们编写了全球首部《人工智能基础》高中教材。

在昨天中央政治局集体学习时，总书记强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题；把增强原创能力作为重点，以关键核心技术为主攻方向，夯实新一代人工智能发展的基础。在2014年，商汤团队发明的人脸识别算法使机器识别准确率首次超过人类，领先Facebook，通过多年技术积累，商汤已成为亚洲最大的人工智能原创研发基地。

目前我国人工智能产业的发展还存在一些制约的瓶颈：

一是缺乏科学布局，统筹规划。一方面，人工智能产业布局有同质化，重

—12—

复建设倾向；另一方面，拔苗助长式地催化人工智能企业，缺乏人工智能技术与产业发展的深度融合。

二是中国原创技术发展需要国际合作。一方面，目前的国际环境对基础研究的合作，特别是与发达国家学术机构的深度合作，造成一定困扰；另一方面，目前中国走出国门的产业多集中在国有企业的重大基础设施，民营高科技企业还没有形成规模化出口落地。

以下提两点建议：

1．科学规划，布局人工智能发展。人工智能并不是一个独立产业，是能够帮助传统产业提高生产效率的技术，建议政府把有限的资源投入到帮助实体经济和传统产业的人工智能的升级改造上，为人工智能落地提供更多的场景。另外，人工智能发展需要更多行业标准的制定，综合性重点项目则需要更多专业规划，希望像商汤这样虽然年轻但具有专业实力的民营企业能够有机会参与诸如智慧城市整体规划、公安部智慧安防和智慧警务等政府项目中，为人工智能有序落地贡献自己的力量。

2．鼓励国企与民企联手，推动国际合作。在学术合作方面，2018年2月，商汤与麻省理工学院（MIT）成立人工智能联盟。在上海，我们和MIT牵头正在同国际国内一流大学组建全球人工智能学术联盟。另外，人工智能企业可以助力中国企业在基础设施走出去的同时提高科技附加值。以商汤为例，通过与美国高通在智能芯片的全球战略合作，与日本本田在自动驾驶、与新加坡在智慧城市、与马来西亚在智能交通等领域的深度合作，积累了国际合作经验。我本人也受马来西亚马哈蒂尔总理的邀请成为马来西亚国家主权基金董事会董事，参与马来西亚人工智能领域的国家战略规划和产业升级部署。我们期待国家能够推动国企和民企合作出海，例如高科技企业与中交建在高铁、公路建设上紧密合作。以人工智能助力“一带一路”建设。

座谈会后的发言

在座谈会上，总书记认真听取企业家们的汇报，并对我们的困惑作了解答。我感受最深的两个字就是“信心”,总书记谈到“只要信心不滑坡，方法比困难多”信心无论是对于资本市场，实体经济，还是民营企业都非常重要，总书记亲自召开民营企业家座谈会，给民营企业传达的最清晰的信号就是信心。“没有把民营企业当外人”更是体现中央支持民营企业发展的决心，给了企业坚定地信心。有信心我们就可以放开手脚大干了。

—13—

适逢时机，昨天（11月1日）总书记关于人工智能发展长达将近8分钟的讲话给了我们很强的信心！

最后，我认为此次座谈的成功，要感谢各政府机关和部委给予的支持，他们的努力给了我们极大的鼓舞。对于座谈会谈到减轻民营企业负担，减税等措施，我们坚决拥护，并对中国中长期经济走势保持乐观，明天会更好！

刘屹：对这些事业是有必胜的信心的

安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长

（2018年11月1日）

总书记讲到我们在实现高质量发展的过程中，在这样一个转型过程中肯定有一些问题是现实的、严峻的。无论是国企还是民企都要适应这种转变。联想到我自己从事的产业，结合我们的自主创新，对这些事业是有必胜的信心的。

刘永好：在民营企业座谈会上的发言

新希望集团董事长

（2018年11月1日）

这几次讲话特别及时、非常必要，对民营企业是巨大的鼓舞

改革开放40周年之际，在中国经济取得巨大成就，民营企业已经具有相当规模，对国家和社会做出重大贡献的今天，不少民营企业面临转型的压力和发展的困难，社会上也出现了不同的声音。在这关键时刻，就非公经济如何健康地发展，习主席在短短一个多月发表了四次重要讲话，还给参与“万企帮万村“行动中受表彰的民营企业家回信，大力肯定了民营企业的地位、作用和贡献，旗帜鲜明地提出了“三个没有变”，进一步明确了党和政府支持民营企业发展的政策方针。习主席了解民营企业当下发展的困难和问题，坚决要求各级党政机关进一步帮助支持民企的发展，并对民营企业家最关心的减税降负、解决融资难、构建亲清新型政商关系等六件大事作出了积极安排。

昨天（11月1日）习主席又主持召开民营企业座谈会，听取民营企业家的意见，采纳民营企业家的建议，就支持民营经济发展作出了极为重要、非常具体的讲话。这几次讲话特别及时、非常必要，对我们民营企业而言是巨大的鼓舞。

—14—

新希望集团的主要管理层连夜学习讲话精神，进一步坚定了在新格局下更好更快发展的信心。改革开放40年，如果没有党和政府的大力支持，就没有今天蓬勃发展的民营企业，更没有新希望集团。创立36年来，新希望集团坚持以农业食品为主要产业，积极投身脱贫攻坚战，在做强做优企业的同时带动了广大农民脱贫致富，在近五年更坚持以科技为引领，转变机制创新发展，实现了加快发展和2017年销售收入过千亿的目标。我们坚信国家会继续坚持改革开放的大政方针，坚信国家会进一步鼓励、支持和发展民营企业，坚信广大的民营企业家能够持续创新、踏实办好企业，为国家做出更多的贡献，坚信国泰民安，中华民族的伟大复兴一定能实现！

宗庆后：总书记的话打消了顾虑，激发了民营企业家的创业热情

杭州娃哈哈集团有限公司董事长

（2018年11月1日）

“习总书记在座谈会上把社会上一些负面的舆论予以了驳斥，这是对唱衰民营经济论调的最强回击。我在现场能深深地感受到，习总书记对当前民营企业发展中碰到的困难是非常了解的，他的讲话好比‘定海神针’，打消了很多人的顾虑，极大激发了我们民营企业家的创业热情。”娃哈哈集团董事长宗庆后说，遭遇瓶颈不能踌躇犹豫，改革开放为民营企业发展提供了无限可能，实现这种可能需要每一个企业家身体力行、一步一个脚印，一切困难都能在发展中得到解决。

雷军：继续加油实干推动行业进步，让中国品牌真正享誉全球

小米科技董事长

（2018年11月1日）

聆听了总书记的讲话，我感到非常震撼，今天，总书记及多位中央领导和几十位部长到场。总书记亲自主持，表达了党和政府对民营企业的高度重视。

总书记的讲话高屋建瓴，给民营企业发展指明了重要方向。总书记讲话中提到的两点内容，令我感触最为深刻。一是会议刚开始，总书记历数了改革开放40年来，党和政府对非公有制经济支持的文件内容，表达了继续毫不动摇地

—15—

鼓励、支持、引导、保护民营经济发展，高度肯定了民营经济和民营企业家在

稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

二是会议结束时，总书记总结说，要切实减税降费，逐步降低银行贷款利率，要让非公有制企业有获得感。党中央一直想办法促进民营企业的发展，在动真格解决问题，也是真心呵护民营经济的发展，创造良好的环境让民营企业家心无旁骛地创新创造。

总书记的讲话既是“定心丸”，又是指路灯。作为民营企业家，我非常感动，对民营经济的未来发展充满信心，也更是充满了干劲，我们一定要抓住时代赋予的历史机遇，撸起袖子加油干，踏踏实实办好企业。

民营企业家做企业的目的，不仅仅是为了个人，当企业发展到一定规模，它就属于整个社会，属于员工和消费者。因此，企业家要有明确的使命感，为社会进步作出贡献。我创办小米的初衷，就是要改变国货被人看作“廉价劣质产品”的局面，希望能够参与推动整个行业的进步，经过我们以及全行业的努力，目前中国移动互联网和智能设备行业已走在全球前列，让我们非常自豪。

习近平总书记在座谈会上讲到的很多内容，对小米都有着特别重要的指导意义，比如供应侧结构改革、共建一带一路等。雷军表示，小米将继续保持初心，坚持做“感动人心、价格厚道”的精品，继续推进国际化，在全球市场为中国品牌争光，让“中国制造”、“中国智造”、“中国设计”、“中国创造”成为真正享誉全球的世界品牌。

钟宝申：总书记的讲话坚定了发展民营经济的信心

隆基绿能科技股份有限公司董事长（2018年11月1日）

“总书记谈的问题很具体，也很切合实际，接下来要出台很多具体的举措来支持民营企业，让我倍受鼓舞，充满信心。”钟宝申对记者说，总书记的讲话坚定了大家发展民营经济的信心。

“总书记还讲了党和政府支持民营企业发展是坚定不移的。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。”钟宝申说，这让所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。

—16—

在座谈上，总书记高度肯定民营经济的地位和作用，明确指出：中国奇迹，民营企业功不可没，民营企业是实现中国梦的重要力量，民营企业是自己人，不仅不能离场，还要提供更大的舞台。

“只要信心不滑坡，办法总比困难多”，对民营企业遇到的困难，总书记

鼓励大家并要求政府部门要为民营企业发展提供更好的营商环境。

钟宝申进一步说，总书记指出，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，并提出了6个方面政策举措落实。比如说，降税减费，还要研究增值所得税，大家非常关注的两个税种的降税方案，让每个企业有切切实实的获得感；要改变金融的考核方式，让金融能够有力的支持民营企业；要消除玻璃门，给民营企业公平的进入机会，平等的参与机会，平等的竞争机会。

钟宝申表示，我们要把总书记的讲话转化为行动力。隆基绿能是清洁能源企业，总书记的讲话是对我们未来发展的鼓舞，从我们自身来讲，更要坚定信心，加强科技投入，加强科技创新，对中国和全球的清洁能源发展做贡献。

张近东：总书记掷地有声的话语，就是广大企业家的信心和底气

苏宁控股集团董事长

（2018年11月1日）

总书记亲自主持召开民营经济座谈会，关心、支持民营企业发展，这本身就是对我们信心的巨大提振，让广大民营企业家倍感温暖、备受鼓舞。认真聆听总书记的讲话后，感觉句句讲到民营企业家的心坎里，非常清楚、非常及时，具有非常强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。可以说，总书记掷地有声的话语，就是我们广大企业家的信心和底气。

座谈会上，围绕民营企业的发展，总书记进一步重申了“两个毫不动摇”的重大方针，多次反复强调“没有变”，战略性的提出要抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境等六大举措，这必然会进一步的激发广大民营企业家创新创业的热情。民营企业是改革开放的产物，是改革开放的见证者、参与者，也是最大的受益者，总书记的讲话让我们进一步坚信，随着改革开放的不断深化，民营企业的路子肯定会越走越宽，民营企业有能力、也有责任承担起更大的国家使命和国家责任，创造更大的社会价值。

—17—

当前，苏宁的发展就是积极响应、坚决贯彻国家战略的结果。前三季度，在零售行业增速整体趋缓的情况下，扎根智慧零售的苏宁却展现了逆势极速增长的势头，线上线下全渠道销售规模增42%，其中线上增长71%，超过行业一倍多。近年来，苏宁大力发展新业态新模式，三年计划新开两万家智慧零售门店助力消费升级；大规模开展C2B反向定制，协同上百家制造企业发展智能制造；持续聚焦精准脱贫，在一百个贫困县落地苏宁扶贫实训店；积极拓展跨境电商，启动千亿海外采购计划等；这些都是对国家经济发展规划号召的积极响应。事实证明，这也正是苏宁不断做大最强最优的发展路径。

从东北考察到广东考察，再到今天（11月1日）的座谈会，总书记时刻心系民营企业发展，一系列的密集表态更是给广大企业家吃了“定心丸”，接下来，我们要谨记总书记的要求和嘱托，坚决遵循、服从和服务国家战略，努力在“实现中华民族伟大复兴的中国梦”中担当有为，为推动中国经济高质量发展作出贡献。

王传福：我们的信心从未像今天这样十足

比亚迪股份有限公司董事长

（2018年11月1日）

习近平总书记的讲话，强调两个“毫不动摇”，六大发展措施，更坚定了民营企业家的发展信心。在我的记忆中，大力推动民营经济前行，积极解决困扰发展问题，这是一次非常全面而深层次的中央政策的表态。我们要不忘初心，加大原创和创新，在继续加大新能源车投资的同时，继续加快比亚迪“云轨”、“云巴”的推出，为海外一些少油缺油国家提供交通拥堵解决方案。

郑卫锋：习主席提出的六点后续重要指示让民营企业坚定了信心

臻迪集团创始人

（2018年11月1日）

非常高兴今天作为中国民营企业家代表参加习近平主席主持的民营企业家座谈会，这是新中国历史上党中央总书记第一次和民营企业家座谈，也让我备受鼓舞，他对我说，“我就是来给你们信心的！”他提到，民营经济已经成为

—18—

创业就业的主要领域、技术创新的重要主题，所有民营企业和民营企业家完全

可以吃下定心丸、安心谋发展。

同时习主席提出的六点后续重要指示也让我们民营企业坚定了信心，臻迪一直以来坚持自主创新，集研发、生产、销售于一体，我们臻迪会秉承习主席的精神，坚持自主创新，应对来自各界风险和挑战，集中精力办好自己的事情，将中国的民营企业走向国际化！

陈天石：我们赶上了好时代，好政策、好机会

寒武纪CEO

（2018年11月1日）

在座谈会上，亲耳聆听了习近平总书记的重要讲话，我感到非常振奋。作为来自中科院的科研工作者，我们赶上了好的时代、好的政策，有机会、有资源把基础科研成果转化成产品。寒武纪将秉承艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，保持初心、保持活力、保持定力，以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神、持续引领的核心竞争力，在人工智能芯片的道路上行稳致远。

常兆华：这是一次史无前例的，非常重要的会议

上海微创医疗器械（集团）有限公司董事长（2018年11月1日）

这是一次史无前例的，非常重要的会议，总书记以非常明确、不容置疑、斩钉截铁的口吻肯定了民营企业在历史上的作用，肯定了民营企业在中国的经济中发挥的作用，澄清、制止了目前社会上的一些关于民营经济不正确的说法。同时，近平总书记对于民营企业的实际问题，也是非常了解的。包括融资、准入、转型等问题，并做出了明确指示，要解决这些问题。这让我们深受鼓舞。我们要加强国际化，并按照老百姓的需求做企业，尽自己所能解决一些社会上存在的医疗问题，不但要在性能质量上占据国际制高点，也要在价格上做到让普通老百姓看得起病，让高科技的成果普惠到更多百姓。

—19—

冷友斌：对中国乳业发展更加有信心

黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长

（2018年11月1日）

总书记用‘56789’来评价民营经济，这是党的最高领导人第一次用这样的语言描述民营经济。总书记在讲话中，特别提到了一视同仁的问题，关键性地讲了一句话，说民营企业和民营企业家是自己人，这是对民营经济和民营企业家的地位做了清晰、准确的定位。这给市场释放了一个强烈的信号，要支持民营经济的健康发展。习总书记亲切地同我握手时，我介绍自己是黑龙江飞鹤乳业的，总书记说知道飞鹤企业做得很大，这令我很激动，这说明总书记很了解中国乳业这个行业，这让我对行业发展更加有信心。

汪力成：从来没有把民营企业家当外人这句话，最是朴实

华立集团股份有限公司董事局主席

（2018年11月1日）

今天有幸在民营企业座谈会现场聆听习总书记的讲话，不但振奋人心，而且指明方向。近段时间在各种宣传报道中已经感受到中央对支持民营企业发展的态度和决心，今天现场习总书记的一番讲话更是犹如‘定海神针’，切实大大提振了民营企业的信心。其中‘民营企业和民营企业家是我们自己人’这句朴实直白的话语令我印象最深，我认为最是朴实，最为情深。对于民营企业当前的困难、困境，党和国家已全面了解了，并在今天会议上提出了一系列有针对性的措施，我认为民营企业家更应该保持定力、增强发展信心。

魏立华：倍受鼓舞，充满信心

君乐宝乳业集团党委书记、总裁

（2018年11月1日）

作为民营企业的代表，我非常激动，倍受鼓舞，充满信心。我们要勇于担

当，全力落实‘心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业’的指示，实现新的发

—20—

展，不负总书记的殷殷期待，不负社会的热切期盼，还要在行业中、在民营企业中传达和学习总书记讲话的重要精神，坚定信念，增强信心，把企业的发展和国家的发展、人民的需求紧密相融，不仅将本企业的经营目标落到实处，更要在思想上和行动上与党中央保持一致，朝着‘两个健康’方向发展，赢得更多的社会效益，共同发挥民营企业的更大作用，做出更大贡献。

李飚：这次会议将对民营经济的发展有重大的指导意义

海特集团董事长

（2018年11月1日）

我认为这是一次历史性的会议，将对未来几年民营经济的发展有重大的指导意义。中央现在对我们的一些问题和现状都非常清楚，这让我们非常感动。我认为，对现在的问题，特别是涉及到民企生存的问题，如信贷、资本市场发展的问题，都给了我们很多的指导，信息量非常大，很实在，到底到边，听完以后，非常有信心，对民营经济未来的发展，中央是清楚的、是有规划的，我们企业要做的就是要坚定信心，不断把自身做实做强，坚定不移地贯彻好国家在这方面的一些部署，实实在在地闯出一条路出来。

崔根良：我们民营企业还是有竞争力的

亨通集团有限公司党委书记

（2018年11月1日）

尽管目前受国内外多种因素的影响，民营企业遇到了这样那样的困难，但我认为，只要企业把创新抓好，把技术攻关做好，把产品质量做好，我们的民营企业还是有竞争力的，我们民营企业对未来的发展还是充满信心的。

李湘平：我对民营经济的健康发展更充满了信心！

山东东明石化集团党委书记

（2018年11月1日）

“民营企业和民营企业家是自家人”，总书记在座谈上说的这句话，让我

感动了许久，这是对民营企业和民营企业家最充分的认可！总书记真是咱民营

—21—

企业的贴心人！既然是自家人，就意味着平等。尽管国家为推动民营石化行业的健康发展进行了政策改革，但还没能完全实现对民营企业公平公正的对待。聆听总书记的讲话，我对民营经济的健康发展更充满了信心！

励行根：抓住机遇，积极作为

宁波天生密封件有限公司董事长

（2018年11月1日）

今天习总书记的讲话对我们民营企业未来发展起到一个重要作用，为民营企业发展注入新了活力、激发了新动力、开辟了新前景。作为一名投身实体的民营企业家我将进一步深刻领会了习总书记的讲话精神，积极响应以习近平同志为核心的党中央号召，勇于承担新时代的历史使命，坚定理想信念，向党中央看齐，向总书记看齐。我们有信心在习总书记领导下，励精图治、永续创新，把企业做大做强，进而做成高精专的、处于世界领先水平的企业。积极践行社会主义核心价值观，爱国敬业、守法经营、创业创新，以实体经济回报社会，为早日实现伟大中国梦不懈奋斗。

南存辉：民营企业座谈会道出了我们的所思所忧所盼

正泰集团股份有限公司董事长

（2018年11月1日）

今天，我有幸受邀参加民营企业座谈会，当面聆听了总书记的重要讲话，感受颇深。习总书记代表党中央充分肯定了民营经济的作用，批评了不符合中央大政方针的错误言论。就正确认识当前遇到的困难和问题，大力支持民营企业发展壮大等方面，提出了具有针对性的六方面重要指示要求。道出了我们的所思所忧所盼，进一步澄清了当前严重的认识迷雾，进一步统一了混乱的思想，进一步凝聚了涣散的人心，进一步坚定了发展的信心。传递出总书记对非公经济人士一以贯之的信任、关怀、爱护和期待，我们深受鼓舞，信心倍增！

—22—

黄立：总书记给民企吃了一颗“定心丸”

高德红外董事长

（2018年11月1日）

会议充分表明了习总书记对民企的重视和关怀，总书记对民营经济面临的困难了如指掌，为民企发展和解困给出了一系列实实在在的指导意见，给民企吃了一颗“定心丸”。

蒋锡培：百姓幸福的中国梦世界梦必将更好的实现

远东控股集团董事局主席

（2018年11月1日）

习近平主席领导的党中央国务院能及时倾听民营企业家的心声，采纳民营企业家的建议，国家强盛、民族复兴，百姓幸福的中国梦世界梦必将更好的实现。

景柱：吃下定心丸，安心谋发展

海马集团董事长

（2018年11月1日）

总书记和大家就具体问题交流互动，讲话接地气、知民情，举重若轻，高屋建瓴，令人佩服，振奋人心。总书记亲切勉励大家，“只要信心不滑坡，办法总比困难多”。民营企业座谈会和总书记的重要讲话，有助于消除杂音、传递信心、指明路径，让民营企业“吃下定心丸，安心谋发展”。

李占通：牢记总书记嘱托，继续聚焦实业做精主业

天津大通投资集团董事长

（2018年11月1日）

能够亲临会场聆听总书记教诲，我感到非常激动。我们深刻感受到了来自党中央对民营企业发展的关心和爱护，更加坚定了我们发展壮大企业的信心和决心。展望未来，牢记总书记嘱托，更加奋发努力、不断创新、艰苦奋斗，继

—23—

续聚焦实业、做精主业。我们要以实际行动展现当代民营企业家守法诚信、锐意进取、敢于承担、勇于奉献的精神，坚定听党话、跟党走的政治定力。要坚守和深耕实体经济，多为国家创造税收，多为社会安排就业。要弘扬企业家精神，向世界传递出坚定的发展信心。要勇于承担社会责任，向社会传播正能量，牢记社会公平正义，积极投身精准扶贫、精准脱贫。为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

叶青：习近平总书记和我们民营企业家始终心连着心

北京叶氏企业集团有限公司董事长

（2018年11月1日）

习近平总书记的讲话，让我们深受感动，倍感关怀，让我们对民营经济和民营企业的发展信心百倍，对党领导下的中国特色社会主义制度信心百倍。可以看出，以习近平总书记为核心的党中央是真心实意在为民营经济和民营企业的发展劳心劳力，习近平总书记和我们民营企业家始终心连着心。

张建宏：对于民营企业来说，今天是具有历史意义的一天

东岳集团有限公司董事长（2018年11月1日）

对于我们民营企业来说，今天无疑是具有历史意义的一天。在当前民营企业发展遭遇阶段性困难的特殊时期，总书记在讲话中对民营企业的关心，让企业家们深受鼓舞。尤其是针对此前社会上的一些奇谈怪论，总书记给予了有力回击，给现场所有的民营企业家吃了一颗定心丸，为民营企业家们卸下了一些顾虑和包袱。总书记的讲话，让我感受到，总书记没有把我们民营企业当外人，而是把我们当成自己人，特别是总书记提到要抓好减税、降费、优化营商环境等6项政策的落实时，我非常激动。总书记的讲话高屋建瓴，必定会增强民营企业发展的信心，为民营企业真正走向高质量发展提供了重大推动力，为民营经济发展注入强劲活力。

—24—

张新：总书记的讲话是我们的“定海神针”

特变电工股份有限公司董事长

（2018年11月1日）

这是我近三个月来第三次见到总书记，每一次都能深切感受到党中央和总书记对民营经济的关切关心和支持。我们民营经济感到前所未有的振奋和温暖，我们的信心也从未像今天这样十足，感恩伟大的时代、感恩党和国家的政策、感恩总书记的关爱和支持。

左宗申：讲话内容很实在，给我们树立了信心

宗申产业集团董事局主席

（2018年11月1日）

总书记今天给民营企业家们召开会议，了解实际困难、交流沟通，给我们树立了信心。总书记有丰富的基层工作经历，非常了解基层的情况，包括企业的经营困难、贷款难的处境、去杠杆的问题等等，总书记说，政策执行出了很多偏差，这指出了问题的关键。总书记今天特别提到了银行惜贷、抽贷的问题，指出要出台一整套考核机制，考核银行到底给民营企业多大的支持。今天总书记的讲话，涉及到很多具体问题，并且谈到很多具体的措施和办法来解决问题，而不是泛泛而谈一些概念，讲话内容很实在。

梁耀铭：矢志不移地专注专业，坚持创新

广州金域医学检验集团董事长兼CEO（2018年11月1日）

总书记希望广大民企要创业创新、回报社会，未来我们将以总书记的重要讲话精神为指导，矢志不移地专注专业、坚持创新，通过自主创新和对接国际，利用不断积累的大技术平台、大服务网络和大样本库、大数据库，在医检服务、体外诊断产品和人工智能等方面发力，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用，助力健康中国战略的实施。

—25—

周海江：总书记讲话一扫民企心头雾霾

红豆集团董事局主席

（2018年11月1日）

党对民营企业的政策是一以贯之的，但党的最高领导就民营经济召开专题座谈会，这在我党历史上是首次。习近平总书记高度肯定了民营经济的地位和作用，明确指出，中国奇迹民营经济功不可没，民营企业是实现中国梦的重要力量，民营企业是自己人，不仅不能离场，而且走向更加广阔的舞台。习总书记今天的讲话，句句推心置腹。在座的企业家们听到总书记的讲话，无不动容，驱散了近来笼罩在民营企业家心头的雾霾。

徐冠巨：此次讲话对寒冬中的民营企业来说是雪中送炭

传化集团董事长

（2018年11月1日）

总书记的心里一直装着我们民营企业，在当前复杂的国内外形势给我们民营企业带来严峻挑战的时候，总书记多次发出强烈的声音，强调支持非公经济发展。昨天上午，更是史无前例的专门召开民营企业座谈会并发表重要讲话，句句推心置腹，对寒冬中的民营企业来说，真是雪中送炭，让我们深受鼓舞、倍感振奋！

朱建民：坚定信心跟党走，专注主业创一流

奥克控股集团董事局主席

（2018年11月1日）

总书记的讲话更加坚定了我们民营企业家一心一意跟党走的理想信念，更加坚定了我们民营企业家健康成长与民营经济健康发展的信心。我们要牢记总书记的嘱托，艰苦奋斗、敢想敢干，聚焦实业、专注主业，努力将我们创建和领导的企业建设成为世界一流的企业，为中华民族的伟大复兴做出我们民营企业家的积极贡献！

—26—

张传卫：总书记的话让我们卸下包袱，信心倍增

明阳智慧能源集团股份公司董事长

（2018年11月1日）

总书记特别谈到：把构建亲清新型政商关系落到实处、保障民营企业家合法的人身和财产权益、微观执法过程中避免简单化和“一刀切”等现实关切的问题，让我们卸下包袱，轻装前进，保持定力，信心倍增！

阎志：练好内功，聚焦实业，做精主业

卓尔控股有限公司董事长

（2018年11月1日）

总书记的重要讲话对于我们民营企业把握当前的经济形势，解决发展中的问题，把企业做实、做优指明了方向。我们要按照总书记的要求聚精会神办企业，遵纪守法搞经营，练好企业内功，聚焦实业，做精主业。

马兴田：心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业

康美药业董事长

（2018年11月1日）

将按照总书记对民营企业的嘱托，更加坚定发展信心，把握时代大势，心

无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，合力开创中医药产业更加美好的明天。

陈海佳：习总书记的讲话令人倍受鼓舞

广州赛莱拉干细胞科技股份有限公司董事长

（2018年11月1日）

习总书记的讲话令人倍受鼓舞，尤其是总书记指出民营经济成为技术创新

的重要主体，更让人振奋。

—27—

3位青岛民营企业家谈习近平总书记11.1重要讲话心得体会（2018年11月1日）

青特集团有限公司总裁纪建奕

通过电视新闻和媒体认真收听收看习近平总书记在民营企业家座谈会上的将重要讲话，心情很激动，也备受鼓舞。深刻感受到中共中央十分高度重视民营经济的发展，特别是在中央政治局分析研究当前经济形势和经济工作后召开民营企业家座谈会，蕴意深远。这是在2个月内，习总书记第四次将目光聚焦民营经济发展，通过走访调研、座谈等方式给民营企业加油鼓劲，显示了以习近平同志为核心的党中央对民营经济发展的高度认可，也必将给民营企业发展注入强大动力。作为青年企业家，继承和发扬老一辈企业艰苦创业、攻坚克难的精神，要感恩在党的路线方针政策支持下才有企业的今天，要常怀报国之心，常系强国之梦，自觉把企业发展融入到国家的整体发展当中，要自觉遵纪守法，诚信经营。以改革开放40周年为新的契机，认真学习和领会习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，牢记总书记的嘱托，扬帆再起航，一心一意谋划企业发展，踏踏实实做好主业，特别是做车桥制造，要带领全体员工加快转型升级发展，为实现中华民族复兴伟大中国梦不懈奋斗。

青岛特锐德电器股份有限公司董事长于德翔

通过电视新闻媒体收听收看习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话，心情激动，也很振奋，深受鼓舞。特别是总书记讲话对当前经济形势和民营经济发展现状作出准确全面深刻分析研判，对民营经济的地位和作用给予充分肯定，是对鼓励和支持民营经济发展再部署，是对促进民营企业发展发出的动员令。作为民营企业家，要深刻学习和领会习近平总书记在座谈会上的讲话精神，要学懂弄通做实，把握精神实质和内涵，自觉转化到企业发展当中。作为新时代民营企业家要牢记总书记的嘱托，不忘初心，要自觉树立家国情怀，把个人命运与祖国的命运紧密相连，把企业的发展与国家的富强紧密相连，要以筚路蓝缕的奋斗精神干事创业，心无旁骛谋发展，把主业做精做实，要树立环保理念，推动新能源更加环保、更加安全，自觉履行社会责任，用更多的财富回报

—28—

社会。总书记在讲话对当前民营经济发展遇到的困难和问题进行充分论述，也强调我们最大的优势是集中力量办大事，作为民营企业家，要清醒认识到前进中问题和困难都是暂时的，要坚定信心在党的领导下，在党的路线方针政策指引下，一定会实现企业高质量发展。要以改革开放40年为契机，要在广阔的市场中加快推进企业发展，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大的贡献。

青岛红领集团有限公司总裁张兰兰

在认真收听收看习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话后，心情很激动，也很振奋。深刻感受到党的十八大以来，党中央对民营经济的发展高度重视，党的十九大把两个毫不动摇写进党章，写进宪法，以法律形式固化下来，充分说明中央对民营经济的发展是高度肯定的，对民营经济的地位和作用是高度肯定的。特别是今年以来，习近平总书记在百忙之中赴东北、广东走访调研民营企业，在全国工商联开展“万企帮万村”表彰中给民营企业家回信，这次又在中共中央政治局会议和经济工作会议后召开民营经济工作会议，这一系列举措充分说明中央对民营经济发展所做的社会贡献是高度认可的。特别是当前经济形势面临复杂多变，总书记在讲话中对当前民营经济发展所遇到的困难和挑战进行全面分析研判，并提出6条举措，每条举措针对性很强，是为民营企业发展搭桥铺路，鼓劲加油。作为青年企业家，要牢记总书记嘱托，无论在前进中遇到什么困难，坚定理想信念，牢记使命和担当，要继承和弘扬老一辈企业家精神，爱国、守法、诚信，坚持把企业的发展和国家富强紧密联系在一起，只有国家富强了，企业才能茁壮成长，才能做优做强。要坚持在党的坚强领导下，树立新发展理念，推进企业新模式，与互联网紧密做好衔接，让企业发展紧跟时代发展潮流，坚定听党话、跟党走、走有中国特色社会主义道路，在实现“二个一百年”目标中做出新的更大的贡献。

青岛市工商联

工商联作为民营企业娘家，要深入学习贯彻落实总书记在民营企业家座谈

会上的讲话精神，重点做好以下工作。

一是深化开展理想信念教育实践活动，进一步增强民营企业家发展信心。

—29—

以改革开放40周年为契机，深化开展理想信念教育实践活动，组织广大民营企业家对总书记在座谈会上的重要讲话精神进行系统性学习，引导民营企业家学深弄懂悟透，掌握讲话精神实质和内涵，不断增强民营企业家对中国特色社会主义信念、对党委政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉；

二是充分发挥桥梁纽带作用，进一步做好服务民营企业发展工作。要结合总书记指出的民营经济发展面临的困难和问题，以问题为导向，重点围绕减轻企业税费负担、营造公平竞争环境、完善政策执行方式深入民营企业开展调查研究，进一步了解民营企业所想所盼，积极向党委政府提出有价值的意见建议，推进我市民营经济健康发展。要切实发挥工商联作为政府管理和服务非公有制经济助手的作用，加强与金融机构、司法部门对接，搭建银企合作平台，建立多层次法律服务民企新机制，为民营企业发展保驾护航；

三是着力构建“亲”“清”政商关系，不断优化民营经济发展环境。会同有关部门加快出台我市《构建新型政商关系实施意见》，建立政府部门与民营企业和行业商会交流互动平台，明确政商关系标尺，探索容错免责机制，积极构建新型政商关系，真正做到既清又亲。同时，加强对非公有制经济人士的引导，鼓励民营企业家树立法治意识和按规则办事的理念，积极与党委政府多沟通、多交流、讲真话、说真理、建诤言；

四是加强对非公有制经济人士的教育培养，促进非公有制经济人士健康成长。我们将持续加大对全市非公有制经济人士培养力度，特别是对新生代民营企业家的培养，着力提升他们的经营管理能力、创新发展能力、开拓市场能力，扩宽视野，提升境界，加快实现民营企业高质量发展。

—30—

5位吉安市民营企业家谈习近平总书记11.1重要讲话心得体会（2018年11月1日）

吉安市华厦集团董事长罗邦平

11月1日，国家主席习近平同志在京主持召开了民营企业座谈会并发表了重

要讲话。我学习了习主席的重要讲话后，内心深受鼓舞！

习主席明确地指出了非公有制经济在我国经济发展中的地位和作用没有变，以及民营经济在我国经济发展中的重要性，阐明了民营企业和民营企业家与国有企业同为一家人的经济地位。对我们民营企业所关注和发展中遇到的困难给予了政策指导，通过抓好落实减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六个方面的政策举措，为民营企业保持定力，增加信心，能集中精力办好自己的事情起到了很好的护航作用。

尤其是习主席讲到了要清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法；要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足的市场空间。需要在很大程度上改善民营企业的投资环境，此举必将促进非公有制经济的发展速度更快、发展质量更好、发展势头更强的新局面，为民营经济指明了发展方向，坚定信心更有奔头了。

学习了习主席的讲话精神后，我将更坚定地遵循“诚信守规，创新创业”

的企业发展观，把华厦集团做大做强，为吉安经济发展的腾飞贡献一份力量！

普正制药董事长肖军平

一是相信这个伟大时代，相信领袖。党和国家对当前民营企业所遇到的困难与问题洞若观火、了然于胸，对民营企业家的心态充分理解、感同身受，对民营企业的社会价值和作用充分肯定，对民营经济的未来发展充满期待，对于民营企业家个人的成长给以了积极的引导鼓励和具体的鞭策，并要求各级党政部门具体施策给予帮扶，解决当前的实际困难和问题。总书记这一句句温暖人

—31—

心的话，一项项具体问题的解析和对策，非常中肯，体现出国家领袖的务实与担当，我心中油然而生的第一份力量就是相信，坚定的相信，相信这个伟大时代，相信党和国家，相信我们的领袖，专心致志听习总书记的话，全力以赴按照习总书记所指示的方向奋勇前进。

二是要专注聚焦自己的实体经营和主业，将更多的资源投入到科技创新，对现有的产品和服务升级换代，以市场为导向，以客户为中心，团结引领干部员工勤勉敬业，形成合力开拓市场。以习总书记的重要讲话为指导，内化于心、外化于行，堵上自己内心的漏洞，调整以往企业管理的偏差，迎难而上、越挫越奋。越是艰难低迷的时候就越是积累力量的时候，也是即将弯道超车的时候，也是显示我们是否英雄和模范的时候，学习习总书记的讲话，让我看到了自身的努力方向和要解决的问题，从自己入手，从企业管理入手，能实实在在产生成效。以市场为导向，多到客户身边解决实际问题，就能获得无穷的力量！

感谢这个伟大时代，感谢习总书记的重要讲话，感谢我们伟大的祖国和各级热心关怀勇于担当的党政领导，我们民营企业界的各界人士也不再气馁、不会观望，立即行动着手开拓经营，给自己绘就一份更为壮美的人生画卷，为中华民族伟大复兴的事业贡献出自己的力量，为中医药走向世界舞台中央作出积极贡献！

江西人文谷集团有限公司董事长陈万洵

11月1日，一个所有中国的民营企业家都应该要记住的日子，习近平总书记在北京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。这些讲话不但极大的鼓舞了民营企业家的士气，还像一缕温暖的阳光，照亮了中国所有民营企业家的心。

春风一过天地宽。是改革开放40年，才让我有了自己的企业。

这些年，我在吉安的古后河边上，打造起推介和宣传庐陵文化的庐陵人文谷。

首期庐陵老街成为了吉安市的一张新的文化名片，大会客厅，并代表吉安款待世界。可惜，庐陵老街毕竟还只是第一期，与我们的人文谷初心总体建成江西首席风情旅游小镇还有很大距离，无法真正体现出所有的庐陵文化元素，无法让游客行走其中的同时，真正了解庐陵文化在全国当中所具有的水准和地位。我们作为一家深耕于井冈山红土地26年的民营企业，能深刻理解敢闯新路的井冈山精神和忠勇节义的庐陵文化内涵。但是这些年来经济下行与生存环境的恶劣让所有的民企举步维艰，特别是我们做文化和旅游产业投资大见效慢回

—32—

报周期长等原因，更是让我们在痛苦中坚挺。在这个时候，各种有关于民营企

业不好的消息纷至沓来，让我不由得心生惶恐。

通过学习讲话，我相信，有了习近平总书记为核心的党中央的高度重视和深切关心，各级政府一定会上下齐心，勇于担当，在执行和鼓励支持民营经济发展的措施和政策上，更加有力，更有贡献，从而让民营企业家真正拥有获得感和幸福感。而我作为民营企业家中的一员，也将站在新的历史节点上，不忘初心，牢记使命，求真务实，苦干实干，为实现传统文化的复兴和产业创新经济发展做出表率，为社会和谐经济发展做出应有的贡献。

江西映山红陶瓷集团董事长谢庆武

一段时间来，否定民营经济的舆论甚嚣尘上，为民营企业的发展蒙上了一层阴影，也给诸多民营企业经营者带来了困惑、不安，甚至恐惧。历史并未远去，财富毕竟是身外之物，安全才是人生最重要的。总书记的讲话直面问题核心，旗帜鲜明地否定各种错误舆论，重申党和国家的民营经济政策不会变，也不能变。我想这是给广大民营企业最大的定心丸，也是最好的鼓励。我们企业当前也面临产能过剩的市场压力，产品转型升级之路困难很大。但我们坚信有党的好政策，企业一定能走出困境，为国家做出更大贡献。

江西万佶物流有限公司董事长刘光林

我主要有四点体会：

一、历史意义可能堪比1992年邓小平南巡讲话

南巡讲话时的背景是，经过了改革开放十四年，由于国际国内形势的变化以及政治风波，当时社会上兴起了关于“姓资还是姓社”的争议，有些人认为民营企业代表资本主义，改革要刹车了。东方风来满眼春，南巡讲话及时解答了这个问题，此后中国市场经济道路进一步坚定，并正式加快了加入wto的步伐。中国民营经济也就是从1992年开始驶向了快车道。

这一次有类似的国际国内的背景。很多企业家担心国家的政策走向，是否要走回头路？另外，经济形势面临下行的压力，是否要走国进民退的道路来解决？有些人甚至认为，民营经济的历史使命已经完成，现在要割韭菜剪羊毛了。

—33—

习近平这次讲话是及时雨，给大家一个非常清醒的答复。所谓民营经济退场这

种论调可以休矣。

个人认为，习近平这次讲话将开启民营经济大发展的又一个春天，具有非常重要的历史意义。现在还不好说会有怎样样的历史地位，但习近平这次讲话在今后历史定位应该非同寻常。

二、呼应了“三.四”会见工商联代表讲话精神

习近平在2016年3月4日的讲话中，从政府和企业两方面角度提出要构建新型政商关系，强调政府要保护企业家，企业家也要守法经营，注重自身的提升。这次讲话实际上与上次谈话一脉相承，但更侧重于从政府的角度来讲。

习近平着重强调：现在虽然反腐败，要规范政府行为，但并不意味着政府

要与企业家保持距离，反而更应该靠前服务。

三、为民营经济撑腰配套了政策“干货”

为支持民营经济发展，习近平讲了六点政策措施，这些措施很有针对性的，

直接回应了民营企业的诉求。

比如针对税收改革后创新创业型企业的税负问题，提出要建立政府救助基金制度；对于小微型创业企业，提出要实行普惠的税收减免；又比如对于社保均由税务部门征收，可能加重企业负担问题，提出了关于社保金的实际缴费率应该有所降低等等，这些都是及时雨。

四、我们民营企业要坚定信心不负使命加快发展

应邀参加习近平主席座谈的十个企业都是成长迅速的科技型企业，这说明国家对科技企业的发展高看一眼厚爱一分。因为，科技创新能力是一个国家经济发展的“核动力”，贸易战加深了我们对此的共识。

万佶物流就是一家创新的科技型企业，近年来在政府以及工商联领导的关心支持下，企业进入了发展黄金期。线上平台裂变式增长，线下实体布局强势扩张。万佶物流在全省布局的省、市级平台与物流产业园结合体模式发展迅速，在向塘打造的智慧物流园将成为华南地区多式联运中心枢纽，赣州万佶物流产业园成为国家级示范项目，前不久，在福建平潭国家实验区已经正式签约，启动了万佶大型跨境电商产业园的建设。

当前，万佶物流发展形势非常好，在此要感谢各级领导的关心支持。我将

认真贯彻习近平讲话精神，坚定发展步伐。

第一、继续发挥我们的技术优势，为我市乃至全省、全国的企业降本增效

—34—

作出更大作为；第二，响应习主席号召，诚信守法经营，投身公益事业，为社会创造更多的价值；第三，加强学习，向党看齐，不断提升自我的政治和品德修养，同时坚持健康的生活方式，为企业发展壮大葆有积极向上、可持续的精神和体魄。

—35—

艾丰:学习习近平总书记在民营企业座谈会讲话有感:通气顺气鼓气

经济日报社原总编辑

（2018年）

学习《习近平总书记在民营企业座谈会上讲话》，众多民营企业家欢欣鼓舞。作为一个公民，我学习讲话，犹如一阵清风吹散了雾霾，心里好生敞亮，感到“通气”、“顺气”、“鼓气”，不由得为之叫好。

这篇讲话“通气”

通什么气？通地气。他清晰地概括了我国民营经济的壮大和贡献；他不回避民营企业家反映的问题，即遇到“市场的冰山”、“融资的高山”、“转型的火山”三座大山；他明确地批评了社会上“民营经济离场论”、“混合所有制改革是新的公私合营”等奇谈怪论。与客观实际紧密相通。

这篇讲话“顺气”

顺什么气？顺上下一致之气。他重申坚持我国基本经济制度没有变，坚持支持、鼓励、引导非公经济发展的方针政策没有变。特别清楚地讲了民营企业家是“自己人”。下面担心变，上面不会变，心定则为顺。他讲产生困难和问题的原因，既讲了客观原因，也讲了主观原因。讲主观原因，既讲了企业自身的微观原因，更讲了政策不落实的宏观原因。也没有回避政策落实方式需要完善的原因。这样，上下就想到一块了。

这篇讲话“鼓气”

鼓什么气？鼓同心克难的实干之气。他讲了我们面对的挑战，又讲了我们应对挑战的有利条件；他讲了“下行压力”，又讲了“合理区间”；他希望民营企业家要自我提升、守法经营、创业创新、回报社会，追求更大发展，走向更广阔舞台。又具体提出了解决民营经济发展困难的六大举措。如何鼓气实干，说得很清楚了。

习总书记在谈话中说，“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键”。应对国际不确定性增加，要靠国内确定性的增强。通气、顺气、鼓气是普遍有效的途径。

—36—

王均金：学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话有感：暖心定心信心

上海均瑶（集团）有限公司董事长

（2018年）

昨天我在飞机上认真学习了习总书记的讲话，总书记的此番讲话铿锵有力，

态度坚决，都是满满的干货。我想用三个心来表达我的学习体会。

一是“暖心”。总书记在讲话中特别提出“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”，听到这句话，一股暖流不由自主涌上我的心头，感到特别暖心，它既体现了总书记与广大民营企业家心连心，更传递出总书记对民营企业始终如一的信任、关怀、爱护和期待。“自己人”意味着的是平等和公平，是对“亲清政商关系”更具象化的阐述，让广大民营企业家倍感亲切。

二是“定心”。一段时间以来，社会上充斥了一些否定、怀疑民营经济言论，比如“民营经济离场论”，“新公私合营论”等等。这些说法混淆了试听，误导了不明真相的群众，消磨了少数企业家的意志。此次总书记在讲话中特别强调，“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台。”这不仅体现了总书记对民营企业发展毫不含糊的关心、毫不动摇的支持，更是让所有民营企业吃下了长效“定心丸”，必然会进一步激发广大民营企业家创业创新的热情和干劲。

总书记还抓住了当前民企发展中的痛点，回答了诸多疑问，特别是提出“要保护民营企业家人身和财产安全，卸下企业家思想包袱，解除其后顾之忧”的观点更加具体务实。由于历史的原因，现在还有一些民营企业家，无法安心经营企业，比如查税给人算旧账的感觉，在当前经济环境下，总书记的这番讲话无疑增强了民营企业家的定力。

三是“信心”。总书记提出的六大措施非常精准，对于解决民企遇到的具体问题可谓是“对症下药”，每项举措都是“干货”，都抓住了问题的“七寸”。比如说，减轻企业税费负担，要求“实质性降低企业负担”，这是促进企业发展的核心要素之一，我们经常所说的“放水养鱼”，就是市场里的水足够多，才能养出足够多、足够大的鱼，才能更有能力反哺国家和社会。再比如：总书记要求“要完善政策执行方式，明确让民营企业从政策中增强获得感”。这有利于指导各级政府部门更加清楚如何靠前服务帮助民营企业解决实际困难，有

—37—

利于出台更有针对性有效性的政策，有利于营造更公平、公正的市场环境。我们满怀信心预期，未来一系列“有温度、能感知”的改革举措将陆续出台，政策效应会进一步释放，民营企业在政策上会有更多获得感。

总之，总书记的讲话让我们进一步坚信，随着改革开放不断深化，民营企业路子肯定会越走越宽，民营企业有能力、也有责任承担起更大的国家使命和国家责任，我们将一如既往、心无旁骛地合法经营、照章纳税，坚守初心，履行“为社会创造价值，建国际化现代服务业百年老店”的使命，带领员工在新时代下有新作为和新发展，以优异的成绩回报社会。

—38—

非公有制经济再创新优势再上新台阶

现任中央政治局委员，上海市委书记李强（2004年）

在新世纪、新阶段，在全面建设小康社会的新的历史条件下，非公有制经济应该如何发展？国人纷纷把关注的目光投向温州。8月28日至29日，国务院总理温家宝到温州考察工作，一方面慰问受灾群众，一方面深入企业，考察温州非公有制经济的发展情况，并在温州召开浙江省民营企业家代表座谈会，就如何促进非公有制经济发展问题听取意见，发表了重要讲话。这充分体现了党中央和国务院对温州的重视和关心，体现了对非公有制经济发展的关注和肯定。这对全市广大干部群众是一个极大的鼓舞，对非公有制经济发展是一个有力的推动。我们要按照温家宝总理的要求，加强对发展非公有制经济问题的研究，采取更加有力的鼓励、扶持和引导措施，努力实现我市非公有制经济发展的新飞跃。

改革开放20多年来，温州的经济发展很快，生产总值年均增长15%，经济总量、财政总收入在浙江省的位次，分别由改革开放初的第4位、第7位，上升到现在的第3位。现在，全市个体工商户24.3万户，非公有制企业3.7万家，非公有制企业的数量、工业产值、上交的税收、外贸出口额分别占全市的99%，96%，75%，95%，非公有制企业为温州经济社会的发展作出了巨大贡献。从1978年到2003年，全市GDP从13.2亿元增加到1220亿元，年均递增15%，财政收入从1.35亿元增加到152亿元，年均增长20%；农民人均纯收入从113元增加到5548元，年均增长17%，城镇居民人均可支配收入从1981年的422元增加到去年的16035元，年均增长16%，当前，温州非公有制经济发展呈现出一些新的趋势：非公有制经济增长方式正在加快向质量型、集约型转变。其主要表现：一是产业集群发展优势更加明显。已有“中国鞋都”等26个“国字号”生产基地；鞋革、服装、电器等10个重点行业产值已经占了工业经济总量的3/4；重点行业中有8类产品全国市场占有率在50%，上，金属外壳打火机高达95%，二是企业规模不断发展壮大。近3年，规模以上企业数量翻了一番，其中跻身中国企业500强的4家，跻身全国民营企业500强的33家。三是企业技术创新氛围日益浓厚。全市企业与国内外1000多家科研机构建立合作关系，有800多家民营科研机构，29个省级企业研发中心和重点实验室，3个高新技术产业基地，8个博士后科研工作站。四是产

—39—

品质量和品牌附加值明显提高。已经获得8个中国驰名商标，16个中国名牌产品，206个省级著名商标和名牌产品，有8个品牌跻身2004年中国500个最具价值品牌之列，在全国同类城市中名列前茅。

非公有制企业制度创新正在迈出具有方向性意义的步伐。一是强强联合。温州的非公有制企业已经逐步由过去的“由合到分”走向“由分到合”。比较典型的是，我市8家制锁龙头企业共同组建“强强集团”，成为国内最大的制锁企业；65个家具企业以协议形式成立经济联合体，成为一种新的企业组织形式；

10多家不同行业的龙头企业共同出资，分别组建“中瑞”、“中驰”财团控股公司，这是非公有制企业整合资源的一个积极举动。二是内外合作。已有一批非公有制企业与国外知名企业进行技术、资本、市场、品牌等多种方式的合作。比如，夏梦服饰公司与意大利杰尼亚集团全面合资合作。三是企业上市。今年，华峰集团、瑞立集团两个企业已分别获准在国内和美国上市，实现了温州非公有制企业上市零的突破。另外，还有一批企业正在积极运作争取上市，非公有制企业发展开始摆脱过去主要依靠自身积累、银行贷款的单一渠道融资的状况。“走出去”已经成为温州非公有制经济发展的一个重要特征。

“走出去”包括温州人走出去和温州企业的跨地区流动。温州人走出去，促进了资本的跨地区流动。目前，在全国各地创业的温州人有170多万人，在外累计投资1700多亿元，创办工业企业近2万家，创办商品交易市场240多个，去年创造GDP800多亿元。资本跨地区流动所获得的收益，又有相当一部分反哺温州本土经济，从而实现了“温州人经济”和温州经济的互动发展。企业的跨地区流动，主要是到外地收购兼并企业，建立生产基地、研发中心和营销网络，属于增量流动和功能性流动，这有利于企业实现低成本扩张和做大做强，可以在更大范围内配置和享用资源，从而进一步放大了温州经济。

非公有制经济自我发展能力明显增强。非公有制经济是在特殊的体制环境下创业和成长起来的，多数非公有制企业具有先天性的弱点，特别是中小企业无序竞争、经营行为不规范等问题比较突出，致使一些本来发展前景很好的行业和企业很快衰落，一些地方还出现了假冒伪劣等负面问题。这几年，我市加强行业协会（商会）等中介组织建设，先后建立经济性行业协会（商会）110家，在加强行业自律、整合提升行业、开展自我服务、协调各方关系等方面发挥了很好的作用，促进了民营经济的健康发展。

当前，我市非公有制经济正处于调整优化结构、转变增长方式的阶段，发

—40—

展中也遇到一些新情况、新问题。温家宝总理考察浙江期间的重要讲话，为我们促进非公有制经济发展明确了目标，指明了方向。我们要认真落实温家宝总理的重要讲话精神，坚持改革创新，采取更加有效的措施，推进温州非公有制经济发展跃上新水平。

一要推进产业升级和产业创新，提高非公有制经济的现代化水平。引导企业积极运用高新技术和先进适用技术，改造传统产业和优势特色产业，加快国际性轻工城建设。积极发展新型材料、电子信息、生物医药等新兴产业和高新技术产业。加快企业组织结构调整，努力发展若干个产值几十亿元乃至上百亿元的大公司、大集团，培育一批“小而精、小而特、小而强”的“小型巨人”企业。同时建立中小企业社会化服务体系，引导中小企业加入国内外大公司、大集团的产业链，提高其抗市场波动能力。加快以信息化提升工业化，把信息技术渗透应用到企业的经营决策、内部管理、产品开发、质量监控、工艺革新、装备改造和市场营销等各个方面，促进跨越式发展。

二要推进制度创新和管理创新，增强非公有制经济的内在活力。在所制成份发挥各自优势，进行资本、技术、人才、品牌的优化组合，建立共融互补机制，努力形成新的发展优势。在企业制度上，积极总结推广“夏蒙”、“强强”、“华峰”等制度创新的典型，推动上规模的企业加快建立现代企业制度，完善企业股权结构，努力在全市形成一批具有较强竞争力的大企业和上市公司。在企业经营管理上，引导企业实行科学管理，推进市场形态的创新，积极推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售、虚拟经营等营销手段。

三要推进科技进步和技术创新，提高非公有制经济的整体素质。积极发展高新技术，重点抓好具有比较优势、后发优势和扩散广泛的高新技术开发和应用，集中力量在若干优势领域和优势行业取得突破，提高自主创新能力。加强同国内外大专院校和科研院所的合作和本地重点实验室、实验基地和重点学科建设，促进技术的二次创新和持续创新。加快建立科技与经济紧密结合的机制，建立健全科技型中小企业创新基金、高科技风险基金，大力发展科技咨询、专利转让、技术产权交易、信息服务，推进高新技术产业化。

四要实施“走出去”战略，拓展非公有制企业的发展空间。把“走出去”作为一个重要战略来实施，充分发挥温州人善于闯市场的优势，更好地利用市内外两种资源、两个市场。坚持“有所为、有所不为”，引导优势产业的核心企业、龙头企业、重点企业，在继续做大存量部分的基础上，对外实行功能性

—41—

的拓展和扩张，开展跨国投资经营、边境贸易，参与西部大开发和振兴东北老工业基地。同时，加强与在外温州人的沟通和联络，不断增进乡情、亲情、友情，鼓励和引导他们回乡投资创业，努力实现在外温州人经济与本土经济的互动发展。

五要加强发展环境建设，为非公有制经济更快更好地发展创造条件。全力组织实施基础设施“百项千亿”工程。坚持开源与节流并举，想方设法缓解当前土地、电力和资金等生产要素的制约。在更高层次和更深程度上搞好“效能革命”，再造行政管理流程，打造政府服务品牌。同时，大力培育协会、商会等中介组织，充分发挥他们在行业管理和自我管理方面的作用，努力使其成为名副其实的“第三部门”。

六要大力培育软性战略资源，保持我市非公有经济的发展后劲。搞好“信用温州”建设，坚持政府带头、企业为主、人人行动，精心设计各个阶段的活动载体，全面落实信用监管措施，全力维护和提升温州良好的信用形象。加快实施“品牌立市”战略，全力打造“品牌温州”，以品牌去赢得声誉、赢得竞争力。更加注重整合温州人的资源，引导温州人的行为，提高温州人的精神境界，使温州人的资源品质和温州人精神的时代内涵不断得到升华，从而更好地推动温州发展。

—42—

非公有制企业如何创先争优

现任中央政治局委员，北京市委书记蔡奇（2010年12月）

今年上半年，中央在基层党组织和党员中部署开展创先争优活动，并提出非公有制企业按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”总体要求开展活动。10月份召开的党的十七届五中全会，明确了我国“十二五”期间经济社会发展的主题、主线和目标任务，为深入开展创先争优活动指明了方向。认真贯彻十七届五中全会精神，围绕“十二五”发展要求，深入开展创先争优活动，为非公有制经济健康快速发展提供动力和保证，是当前和今后一个时期非公有制企业党建工作的重中之重。

促进企业科学发展是企业党组织创先争优的最大实践

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。目前，全国共有非公有制企业799万多家，占各类企业总数近80%，对我国国内生产总值的贡献已经超过50%，对社会固定资产投资贡献超过一半。做大做强做优、实现科学发展，是每个有理想企业的价值追求。成长型企业固然有其成长的困惑，大型知名企业同样有发展的烦恼。消除这些困惑和烦恼，唯有走科学发展之路。开展创先争优活动，就要着眼于推动企业科学发展，帮助企业解决制约和影响企业转型升级的突出问题。

一是引导企业强化科学发展理念。有什么样的发展理念，就有什么样的发展模式和行动选择。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。在后金融危机时期，树立科学发展理念、加快经济发展方式转变，是抢占竞争制高点、赢得新优势的必然要求。从总体上看，面广量大的非公有制企业大多属于加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型，相当一部分企业处于产业链的低端，企业整体竞争力还不够强。这就需要企业党组织注意引导帮助出资人和经营层，凝聚科学发展共识，加强与“十二五”发展布局和国家产业政策的对接，完善发展战略，加快企业转型升级，不断增强企业核心竞争力。

二是推进企业加快自主创新。有数据表明，我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利。“贴牌生产”撑不起民族工业，更撑不起中国的崛起。一个企业只有拥有强大的自主创新能力，才能

—43—

在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。非公有制企业尽管规模有大有小、产品千差万别、内部条件和发展水平各不相同，但党组织在服务企业自主创新上，都可以探索适合本企业发展规律的创新路径，通过引导企业选择创新重点，集聚创新资源，加大研发投入，开发和生产高科技含量、高附加值、高市场占有率的新产品，使企业逐步走在技术创新和新产业引领的前列。

三是支持企业强化经营管理。经营管理水平直接关系到企业的生存和发展。党的工作必须主动融入企业生产经营，针对企业产业特点、发展状况和员工构成，找准党组织工作与企业生产经营的结合点，把重点放在企业发展上。非公有制企业党组织融入企业经营管理，就是要支持企业完善经营管理机制，深化企业改革，建立健全现代企业制度；有计划地组织党员及骨干通过开展攻坚克难等专项行动，帮助企业抢抓机遇、提高效能、拓展市场；协助企业落实质量管理、成本管理、安全生产管理等制度，不断增强市场竞争能力和抗风险能力。四是协助企业抓好聚才育才工作。人才资源是第一资源，在市场化、全球化背景下，企业要在竞争中取得比较优势，必须在人才引进、培养、使用上加大力度。在这方面，企业党组织要主动靠前服务，加强与有关方面的联系，积极帮助企业做好引才聚才育才工作。非公有制企业党组织都应该有这样的责任和作为，通过实施党员人才工程，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成经营管理人才，使非公有制企业真正成为创业创新创意的“人才高地”。

建设和谐企业是企业党组织创先争优的重要内容

中华民族历来崇尚和谐文化，追求和谐境界。“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”，历来为我们所推崇。企业的生存发展，有赖于和谐的内外环境，和谐是无形资产，和谐是竞争力。企业党组织要积极发挥在凝聚人心、促进和谐方面的独特优势，在建设和谐企业中积极作为。

一是在构建和谐劳动关系中积极有为。劳动关系状况折射出一个企业乃至一个区域社会的和谐程度。只有内部和谐的企业才能集中精力发展自己。企业内部劳动关系“不和谐”，往往会成为企业不稳定的焦点、社会关注的热点。企业发展，以人为本。非公企业党建工作始终以这个理念为出发点，不断提高员工待遇，提高员工的归属感、幸福感和满意度。这就需要企业党组织通过建立健全党员联系服务群众等制度，倾听员工呼声，疏导员工情绪，帮助员工特别是困难员工解决实际问题，切实维护企业各方合法权益。

—44—

二是在推进企业先进文化建设中积极有为。企业文化是企业的灵魂。创先争优活动弘扬的是先进的价值，推崇的是优秀的品格，与推进先进企业文化建设目标同向、内容同质。这就要求党组织会同企业有关方面，精心培育企业核心价值理念，用争创一流的要求推进党员承诺履诺践诺，用争创一流的精神鼓舞广大员工，用争创一流的措施促进生产经营，把先进企业文化要素转化为员工群众追求卓越的内在动力，充分发挥企业文化在发展中的引导、激励、感召和凝聚作用。

三是在引导企业履行社会责任中积极有为。现代企业应该是一个富有社会责任感的企业。企业短期的繁荣可以通过许多方式获得，但是企业持续发展的源泉，却只能从人类几千年来的价值公理中追寻。企业党组织应是企业履行社会责任的推动者、组织者和监督者，引导企业主动承担对员工、对消费者、对社会、对环境的责任，比如组织开展各类公益活动，积极参与新农村、新社区建设，切实实施节能减排等等，保证企业良性发展，不断提升企业形象。

增强党组织功能和活力是企业党组织创先争优的应有之义

创先争优活动“四句话”总目标，其中一个重要方面就是“加强基层组织”。企业党组织建设如果不抓好，创先争优活动只能是“空中楼阁”。开展创先争优活动，为加强党的基层组织建设提供了良好契机。增强企业党组织的功能和活力，可以在“三个致力于”上下功夫：

一是致力于打造服务型党组织。职能定位和理念选择，决定着党组织作用发挥的方式和程度。非公有制企业作为党的工作的新领域，党组织的功能定位和活动方式还在不断探索之中。但服务群众、服务党员、服务发展，应该是党组织开展工作的一个重要取向。这就需要非公有制企业党组织牢固树立服务理念，丰富服务内涵，积极推进服务型党组织建设，推动党组织工作重点从管理为主向服务为主转变，寓管理于服务之中。坚持从企业发展实际出发，创新服务方式，通过开展党员志愿服务、党员服务承诺、党员克难攻坚、结对帮扶等形式，探索党组织强化服务、发挥作用的有效途径，在服务中促进企业发展，在服务中让员工得到实惠。建设服务型党组织，有赖于健全的组织网络和科学的组织设置，针对企业不同情况，把党组织覆盖到各子公司、分厂，分布到车间、班组，拓展到项目、网点，做到生产经营活动开展到哪里，党的工作就推进到哪里，党组织服务就跟进到哪里。

二是致力于增强党员队伍活力。非公有制企业党员具有来源多样、流动性

—45—

大、素质参差不齐等特点，给加强党员队伍建设带来了挑战。这就需要企业党组织把提高党员能力素质、增强生机活力作为重要工作来抓。非公企业党组织要在加强党员的理论学习、知识教育和业务培训上下功夫，制定实施企业党员素质提升计划，让党员在学技能、促经营、争优秀的生动实践中增长本领。坚持以生产经营骨干、技术骨干和一线优秀职工为重点，切实做好发展党员工作，不断增添党员队伍新鲜血液，改进党员队伍素质结构。充分运用信息化、网络化等科技手段，创新党员教育、培养和管理方式，增强针对性和有效性。

三是致力于健全党组织工作制度。建立健全科学规范的工作制度，是基层党组织创先进的应有内涵，更是推进基层党建科学化的重要方面。企业党组织一方面要认真落实已有的规定制度，保证党组织正常运行；另一方面，还需要探索建立符合企业实际、科学有效的制度。比如，建立健全党组织领导班子成员与企业管理层“双向进入、交叉兼职”、党组织与企业经营管理层相互通报情况、企业党组织与上级党委经常性沟通等制度，实现以制度的科学性保证组织的先进性。

引领带动社会是企业党组织创先争优的突出要求

先进和优秀是中国共产党人的特征和追求。企业是企业党组织的承载体，党组织的先进性应该体现在对企业先进性的示范引领上。如果党组织先进而企业不先进，党员优秀却没带动员工争优秀，这种先进和优秀是大打折扣的。为此，需要以企业党组织创先争优带动企业创先争优，影响和促进社会创先争优。

一是以党组织创先进带动企业创先进。前不久，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在浙江调研指导非公有制企业创先争优活动时指出，“在非公企业党组织和党员中开展创先争优活动，首先要调动企业创先争优的积极性”，“探索建立一种机制，形成企业你追我赶的生动局面”。为贯彻李源潮同志指示精神，浙江省在非公有制企业中广泛开展争当“发展强、党建强”先进企业活动，使企业党建与企业发展相互促进，共同形成创先争优局面。我觉得“双强争先”活动普遍适用非公有制企业党组织，完全可以成为今后加强非公有制企业党建的特色载体，通过企业党组织自身创先进带动企业争先进。

二是以党员争优秀带动员工争优秀。党员生活在职工群众中间，每天与职工群众打交道，他们的表现直接关系到党组织创先争优的实际成效，关系到职工群众对创先争优活动的评价。党员不仅自身要争优秀，还要带动职工群众争

—46—

优秀，努力把身份亮出来，作用发挥出来，形象树立起来。通过党员创先争优模范行动、创业创新创意示范实践，影响和引导普通员工不断激发创业创新热情，努力在企业营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

三是以党组织创先争优带动群团组织创先争优。工青妇等群团组织了解职工群众需求和意愿，熟悉群众工作特点和规律，是党组织开展创先争优的重要依靠力量。这就要求企业党组织坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以党组织深入开展创先争优活动带动工青妇等群团组织，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，切实把职工群众凝聚到党组织周围、引导到创先争优活动中来，齐心协力把企业做大做强做精，推进企业又好又快发展。

全国非公有制企业党组织和广大党员要积极投入到创先争优活动中，将企业转型增效、自主创新、构建和谐企业、履行社会责任、加强基层组织等工作与创先争优紧密结合，在服务企业、服务员工、服务社会中，增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，让党建工作持续助推企业科学发展，使企业真正成为“发展强、党建强”的先进企业。

—47—

在浙江省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会上的讲话

现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2008年12月3日）

30年，在历史的长河中，只是弹指一挥间。但这30年的创新实践、坎坷历程和沧桑巨变，非常值得包括民营企业家在内的社会各界好好总结、好好纪念。今天大家聚在一起，共同纪念改革开放30周年，非常难得，希望大家敞开胸怀，说真话，讲实情，畅所欲言。

下面，我代表省委讲三句话，表达三个意思。

第一句话，让我们铭记广大民营企业家为浙江乃至中国经济社会发展作出

的重要贡献，不忘昨天、面向明天。

民营企业家群体是先行者、开拓者，是推动经济社会发展的急先锋，是30年改革开放的实践者、见证者。从某种意义上讲，浙江改革开放的发展史，就是一部民营企业的创业史，就是一部民营企业家的成长史。结合自己的思考和体会，我认为，改革开放30年来，浙江民营经济所作出的重要贡献，主要体现在以下三个方面：

一是浙江民营经济的发展使世人重新认识了浙江。浙江是典型的资源小省，而且也没有特殊的政策，以前是一个比较落后的农业省份。然而，改革开放30年后，浙江大地发生了翻天覆地的变化，成为一方充满奇迹的热土，成为我国经济发展最具活力的省份之一，成就了令世人瞩目的“浙江现象”、“浙江模式”、“浙江经验”。浙江30年改革发展能取得如此巨大的成就，一个非常重要原因是民营经济的先发和壮大。可以说，没有民营经济的快速发展，就不可能有浙江改革开放和经济社会发展的辉煌成就，就不可能有今天浙江经济的勃勃生机和强劲活力。作为民营经济发源地的浙江，正是因为民营经济的不同凡响，正是因为民营经济这张最闪亮的名片，提升了知名度、美誉度，使世人改变了以往对浙江的印象，从而重新认识了浙江。

二是浙江民营企业家的奋斗和成功提升了浙江人的地位和影响力。浙商的崛起，使浙江人闻名世界；浙商的崛起，也使浙江人有了更多的自豪。而且，在很多时候，在很大程度上，外界对浙江人的了解，往往是从浙商开始的。由此，浙商成了浙江人的形象代表和代言人，在为社会创造财富的同时，也为浙江和浙江人树立了良好的口碑和形象。浙商的成功，或者说浙江民营企业家的

—48—

成功，淋滴尽致地体现了浙江人解放思想、实事求是、与时俱进，敢为人先、勇于变革、大胆开拓的精神，淋漓尽致地展现了浙江人的智慧和力量，使世人对浙江人有了更多的了解和认识，也使浙江人的地位和影响力得到了极大的提升。

三是浙江民营经济的发展为中国的经济发展增加了特色、增添了亮点、增强了动力。浙江作为中国民营经济的摇篮和发祥地，是我国民营经济发展最早、最快、最好的省份之一。浙江民营经济的异军突起、快速成长，为全国经济的发展作出了重要贡献，毫不夸张地讲，浙江民营经济业已成为中国经济的晴雨表、风向标。可以说，从“哪里有市场，哪里就有浙江人”到“哪里有浙江人，哪里就有市场”、“海外哪里有华人，哪里就有浙江人”；从“办一个市场兴一方经济”到现在的“引浙商潮”及“浙商军团”的形成；从“做别人不愿意做的事”到“做别人不敢做的事”，再到“做别人没有实力做的事”，浙江的民营经济像海藻一样在市场经济的大潮中迅速生长、繁衍、扩散，形成了“浙江人经济”与“浙江经济”的良性互动发展。现在，浙商已经成为全国最活跃的企业家群体。所以，浙江民营经济的发展不仅让世人重新认识了浙江，提升了浙江人的地位和影响力，而且也为中国经济的发展作出了重要的贡献。总之，民营经济是我省经济社会发展的最大特色，是创业富民、创新强省的基础所在、优势所在、活力所在、源泉所在，也是中国特色经济发展模式的重要组成部分。在此，我代表省委向改革开放30年来我省民营经济发展所取得的巨大成就表示热烈的祝贺！向广大民营企业家为浙江经济社会发展所作的重要贡献表示衷心的感谢！

第二句话，让我们一起总结我省民营经济30年发展的宝贵经验，发扬传统、

继往开来。

改革开放30年来，我省民营经济发展历经风雨，可谓“三十功名尘与土，八千里路云和月”，这其中有刻骨铭心的教训，更有弥足珍贵的经验，这些都是推动我省民营经济在新时期继续快速发展的宝贵财富。站在新的历史起点上，对我们来讲，在吸取教训的同时，更重要的是总结宝贵经验，发扬我们浙商的优良传统，在新的征程上继往开来、一往无前，开拓新的市场，开创新的未来。在浙江民营经济30年的发展历程中，可以从不同角度、不同层面总结出很多经验，我这里主要是从宏观、中观、微观出发，较为简略地讲最根本的三条。

一是从宏观上讲，改革开放的春风吹绿了民营经济这一草根经济。小平同

—49—

志说社会主义就是要消灭贫穷，让一部分人先富起来，特别是他发表鼓舞人心的南方讲话后，浙江人抓住一次次历史性机遇，涌现了许多创富、致富的带头人，涌现了一大批像在座各位一样的民营企业家，使民营经济发展渐成炼原之势。进入新世纪新阶段以来，为了更好地推动改革开放，更好地发展民营经济，更好地促进社会的公平与和谐，我们党把两个“毫不动摇”写入了党章，并在党章中明确写道“共产党既是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华人民的先锋队”，体现了我们党与时俱进、改革创新的勇气。实践证明，党中央的英明决策和改革开放政策，是我省民营经济得以发展的根本前提。

二是从中观上讲，浙江的体制机制优势保证了民营经济的发展壮大。体制机制优势是浙江“八个方面的优势”的第一条，浙江之所以能够在改革开放30年中取得巨大的成就，与我们率先建立了调动千百万人积极性、激发千百万人活力的体制机制密不可分。具体主要表现在三个方面：第一是“松绑”，按照中央的精神和经济社会发展的要求，认真听取广大民营企业家的呼声，逐步取消对民营经济的各类限制；第二是“培土”，不断创新体制机制，尽可能为非公有制经济营造宽松的法制、政策和市场环境，培育和发展专业市场和特色产业，形成竞争优势比较明显的企业集群和特色产业区块；第三是“扶持”，在大力推动中小企业发展的同时，有的放矢，重点扶持有希望、有前途的民营企业。为了实现民营经济新飞跃，省委、省政府于2004年2月召开全省民营经济大会，制定出台了《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》；为全面贯彻落实国务院“非公经济36条”，于2006年1月制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》。这些都进一步推动了我省民营经济的发展，使民营经济的先发和壮大成为我省体制机制优势的突出表现之一。

三是从微观上讲，浙江人血液中始终流淌的文化基因催生了民营经济的欣欣向荣。《宋史·地理志》把浙江人的文化气质概括为：“人性柔慧，尚浮屠之教，厚于滋味。善进取，急图利，而奇技之巧出焉。”这种洋溢着浓郁商业气息，讲求实效，富于自强拼搏、开拓创新精神的浙江区域文化传统，始终流淌在浙江老百姓的血液之中，构成了代代相传的文化基因，赋予了浙江人特别能适应市场经济的实效观念和行为方式。当改革开放的春风拂面而来之时，这种文化基因就会“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂”，成为有力推动浙江民营经济和浙江经济发展的强大内在动力。所以，秉承这种文化基因，浙江人不等、不看、不靠、不要，自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效，白天当

—50—

老板、晚上睡地板，想尽千方百计、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、历经干锤百炼，在浙江大地书写了一幅农民变居民、老乡变老板、晒场变市场、会场变工厂、集市变城镇的感人历史画卷。温家宝总理近期在浙江调研时指出，浙江民营企业的特点可以用10个字来概括：开拓、创新、坚韧、吃苦、灵活——这10个字是浙江民营企业经过改革开放30年锻炼而具备的最大优势。我认为，这10个字不仅讲出了浙江民营企业的主要特点和优势，也讲出了浙江民营企业的精神内核。而在你们的身上，这种文化基因显得尤为明显，你们是探险者、拓荒者、铺路者，你们也是掘金者、成功者、奉献者。历史和实践一再证明，以你们为代表的浙江民营企业家是浙江最可宝贵的财富。

第三句话，让我们携手见证浙江民营企业在应对前所未有的危机面前的感

人作为，共渡难关、再创辉煌。

今年，我们遇到了被称为自1929年以来最大的国际金融危机。浙江民营企业作为市场经济的先行者，较早地感受到了这场金融危机带来的阵阵寒意，关键是如何“过冬”。我在这里讲“四个有”，与大家共勉。

第一，要有信心。在目前这种困难重重的险境下，信心至关重要。信心比黄金和货币更重要。尽管国际社会纷纷出台举措应对金融危机，但要解决我们自己的问题，必须要靠我们自己。那么，信心从何而来？一是来自党中央、国务院的英明决策。二是来自依然良好的经济基本面。三是来自浙江改革开放30的积累和省委、省政府出台的一系列举措。

第二，要有责任。在这场危机面前，党和政府要负起责任，各地、各部门要负起责任，更重要的是作为市场主体的企业，作为时代先锋的企业家，必须负起应负的责任，必须作出应作的表率。责任重于泰山。有责任，就会有动力，有支撑，就会破釜沉舟，置之死地而后生，就会想尽一切办法，力求东山再起。一个企业、一个人的发展是呈波浪式前进，螺旋式上升的。我们要坚信，目前的困难是挑战更是机遇，是危机更是转机，只不过意味着一个新的上升阶段的开始、一个新的奋斗历程的开始。

第三，要有激情。在“寒冬”面前，我们可以选择“冬眠”来度过，也可以选择“冬泳”来度过。选择“冬眠”，我认为无可厚非，静观其变，养精蓄锐，守拙抱朴；选择“冬泳”，我认为是真的猛士，不甘于消极被动，而是赤膊上阵、强身健体，况且，“冬泳”一般都是集体活动，大家可以抱团取暖，可以携手共进，可以共同达到胜利的彼、岸，这是一种富有激情、富有战斗精

—51—

神的表现。相比而言，我们现在更需要“冬泳”，更需要激情—创业创新的激情。有了这样的激情，我们就会愈挫愈勇，就能看到别人看不到的东西，就能自觉地去转型升级，敢于创新，勇于开拓，敢把新桃换旧符，在技术创新、产品质量、服务体系上下功夫，在发展战略、经营管理、市场开拓上下功夫，在文化建设、人才引进、营销策略上下功夫，打出“风凰牌”，打响“永久牌”，让世人看到我们浙江的民营企业一定会“轻舟已过万重山”。

第四，要有理想。在座各位都是各自企业的舵手，或者说是精神领袖，你们作为浙江民营经济发展的旗手、精神领袖和标志性人物，你们的理想、信念不能动摇，你们要有所作为，成为全省民营企业的榜样。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”理想，是激励我们历经磨难而永不放弃的强大内在动力。有理想，人才会有激情，才会有责任，才会有信心；有理想，企业才有可能从一般走向优秀，从优秀走向卓越，从卓越走向经典和传奇。衷心希望和祝福浙江民营企业能够顺利渡过难关，永续发展，基业长青，有更多的企业成为“百年老店”，成为中国民营经济的经典和传奇，再次创造历史，再次赢得历史的尊重！

最后，我想引用英国著名诗人雪莱的诗句来结束今天的讲话：“冬天到了，

春天还会远吗？”

—52—

在省非公有制经济领域纪念建党90周年暨先进典型宣讲电视电话会议上的讲话

现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2011年7月12日）

同志们：

在全党、全国上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一“重要讲话、隆重庆祝中国共产党成9立0周年之际，省委统战部、省工商联组织召开浙江省非公有制经济领域纪念建党90周年暨先进典型宣讲电视电话会议，这对于引导广大非公有制经济人士”思党恩、感党恩、颂党恩”，坚定不移走中国特色社会主义道路，具有十分重要的意义。全国工商联庄聪生副主席亲自到会并作重要讲话，体现了全国工商联对我省工作的高度重视。在此，我代表省委、省政府表示衷心的感谢！

刚才宣讲的8个先进典型，是我省非公有制企业在各个方面可信、可比、可学的”榜样”。各位优秀企业家基于自身创业经历和感受的典型宣讲，不仅反映了非公有制经济为改革开放、为浙江经济发展所作出的贡献，更表达了非公有制经济人士对党的感恩之情和坚定跟党走的信念与决心。

浙江是非公有制经济的先发地区，也是非公有制经济大省。目前，全省70%

以上的GDP、60%以上的税收、70%以上的外贸出口、90%以上新增就业岗位均来自非公有制经济。非公有制经济是浙江经济的特色、优势和活力所在，非公有制经济人士为富民强省作出了突出的贡献。可以说，浙江改革开放的历史，就是非公经济不断发展壮大的历史。回顾历史，思源感恩，我们深切地感受到：

——浙江非公有制经济的发展，靠的是党的理论创新成果的正确指导。十一届三中全会以来，我们党对非公有制经济的思想认识不断深化，经历了从非公有制经济是公有制经济的必要补充，到非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的转变；从国家对非公有制经济实行引导、监督和管理，到毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的转变；从非公有制经济人士为建设中国特色社会主义事业贡献了力最，到非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者的转变。党的这些思想认识的深化，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，为非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长提供了与时俱进的强大理论武装。

——浙江非公有制经济的发展，靠的是党的改革开放政策的有力推动。在

—53—

党的改革开放总方针、总政策指引下，浙江省委省政府充分尊重和发挥人民群众的首创精神，致力为非公有制经济创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。从“五个放”、“五个不”、“四个不限”，到关于大力发展个体私营等非公有制经济、促进和引导民间投资，再到推动民营经济新飞跃、“浙江非公经济32条”，这一系列政策文件的出台并落地生根，有力地推动着浙江非公有制经济在各个阶段的健康发展并持续走在全国前列。

——浙江非公有制经济的发展，归根结底靠的是党的正确领导。历史证明，没有党的指导思想的与时俱进和改革开放方针政策的不断创新，就没有中国特色社会主义的伟大创举，也不会有令人瞩目的“浙江现象”、“浙江模式”、“浙江经验”，更不可能有我省非公有制经济的辉煌成就。面向未来，要实现浙江非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，更加离不开党的正确领导。

为此，我向全省非公有制经济人士提三点希望。

一、坚定信念跟党走，永葆中国特色杜会主义事业建设者的政治本色

中国特色社会主义事业建设者，第一位的是要坚持正确的政治方向。广大非公有制经济人士要坚决拥护党的领导，积极响应党的号召，自觉贯彻党的基本路线、方针和政策，把自身事业发展与建设中国特色社会主义事业结合起来，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要树立和践行社会主义核心价值体系，大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者“精神，展现非公有制经济人士积极向上的精神风貌。

二、践行浙江精抻，努力在创业创新推动科学发展上再立新功

浙江精神是浙江发展的不竭动力。践行浙江精神，核心是创业创新，本质要求是科学发展。广大非公有制经济人士要认清使命，勇挑重担，以加快经济发展方式转变为主线，着力做好“调整、重组、升级“文章，在创业创新推动浙江科学发展上发挥主力军作用。要把增强企业自主创新能力作为根本途径，重视人力资源开发，加大技术研发力度，深化产学研结合，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的关键技术和产品，推进品牌创新，提升品牌附加值，增强企业发展活力和后劲。要围绕浙江海洋经济发展示范区建设，积极进军涉海现代服务业、海洋新兴产业、临港先进制造业和现代海洋渔业，拓展企业新的发展空间。要积极投身浙江生态文明建设实践，大力推进节能减排，积极发展低碳经济、循环经济，推动绿色发展和清洁

—54—

生产，不断提升企业可持续发展能力。

三、弘扬中华传统美德，在自觉履行杜会责任、促进社会和谐上有更大作

为

中国自古有“商道即人道”之说，浙商也素有“义利兼顾”、“德行并重”的优秀传统。广大非公有制经济人士要树立正确的财富观和价值观，继续将贡献的理念体现在事业发展过程中，把回报社会作为一种使命、一种责任、一种常态，努力把非公有制企业发展提升到一个新水平、新境界。要履行好促进就业的责任，积极面向高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员，多渠道、多方式增加就业岗位。要履行好维护稳定的责任，发展和谐劳动关系，强化节能环保、安全生产和产品质量意识，努力构建和谐企业。要履行好发展公益事业的责任，通过建立慈善基金、参与新农村建设、参与光彩事业参与希望工程等各种形式，弘扬中华民族扶危济困的传统美德。

各级党委、政府要认真贯彻中央和省委、省政府关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策，努力为非公有制企业发展创造良好的环境。各级统战部、工商联要加强非公有制经济人士思想政治工作，加强典型宣传，深化理想信念教育，培养和造就一支与中国共产党同心同德、致力于中国社会主义事业的非公有制经济人士队伍。

同志们，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在新的历史进程中，我省非公有制经济作用重大，非公有制经济入士使命光荣。我们要真正做到与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，努力为党所领导的中国特色社会主义事业、努力为全面建设惠及全省人民的小康社会、基本实现现代化作出新的更大贡献！

—55—

坚定不移地促进民营经济大发展大提升

现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2011年）

改革开放以来，浙江形成了具有自身特色的市场经济价值取向和多种所有制经济共同发展的独特格局。量大面广的民营企业成为浙江经济社会发展的重要支撑。毫不夸张地说，浙江的改革开放史，就是民营企业的成长史、发展史。今天，许多民营企业家面对逆境，不屈不挠，克难攻坚，推动企业发展不断取得新突破，充分体现了宝贵的浙商品格和浙江精神。只要我们共同努力，我省民营经济一定能实现大发展大提升，为浙江科学发展继续走在前列作出新贡献。

过去浙江经济发展的成功得益于民营经济，今后浙江经济继续走在前列还

是要靠民营经济

过去浙江发展得益于民营经济。可以说，浙江改革开放发展史，就是一部民营企业的创业史，就是一部民营企业家的成长史。浙江民营经济的历史贡献居功至伟，怎样评价都不为过。

第一，浙江民营经济的发展使世人重新认识了浙江。浙江是典型的资源小省，而且也没有特殊的政策，以前是一个比较落后的农业省份。改革开放后，浙江大地发生了翻天覆地的变化，成为一方充满奇迹的热土，成为我国经济发展最具活力的省份之一。浙江改革发展之所以能取得如此巨大的成就，一个非常重要原因是民营经济的先发和壮大。目前，浙江民营企业贡献了全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口和90%以上的新增就业岗位。2011中国500强民营企业，浙江占了144席，连续13年居全国首位。可以说，没有民营经济的快速发展，就不可能有浙江改革开放和经济社会发展的辉煌成就，就不可能有今天浙江经济的蓬勃生机和强劲活力。作为民营经济发源地的浙江，正是因为民营经济的不同凡响，正是因为民营经济这张最闪亮的名片，提升了知名度、美誉度，使世人改变了以往对浙江的印象，从而重新认识了浙江。

第二，浙江民营企业家的奋斗和成功提升了浙江人的地位和影响力。浙商的崛起，使浙江人闻名世界；浙商的崛起，也使浙江人有了更多的自豪。而且，在很多时候，在很大程度上，外界对浙江人的了解，往往是从浙商开始的。由此，浙商成了浙江人的形象代表和代言人，在为社会创造财富的同时，也为浙江和浙江人树立了良好的口碑和形象。浙商的成功，或者说浙江民营企业家的

—56—

成功，淋漓尽致地体现了浙江人解放思想、实事求是、与时俱进，敢为人先、勇于变革、大胆开拓的精神，淋漓尽致地展现了浙江人的智慧和力量，使世人对浙江人有了更多的了解和认识，也使浙江人的地位和影响力得到了极大的提升。

第三，浙江民营经济的发展为中国经济发展增加了特色、增添了亮点、增强了动力。从“哪里有市场，哪里就有浙江人”到“哪里有浙江人，哪里就有市场”、“海外哪里有华人，哪里就有浙江人”；从“办一个市场兴一方经济”到现在的“引浙商潮”及“浙商军团”的形成；从“做别人不愿意做的事”到“做别人不敢做的事”，再到“做别人没有实力做的事”，浙江的民营经济像海藻一样在市场经济的大潮中迅速生长、繁衍、扩散，形成了“浙江人经济”与“浙江经济”的良性互动发展。可以说，浙江民营经济的异军突起、快速成长，为全国经济的发展作出了重要贡献。

今后浙江发展还是要靠民营经济。2005年，胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，这是我们做好浙江各项工作的强大动力。下一阶段，浙江经济发展要继续走在前列，我认为，最为关键的一条，就是要靠民营经济，要靠浙商群体。广大民营企业和浙商有责任、有条件，而且也能够实现大发展大提升，为推动浙江科学发展再立新功。

首先，浙商是浙江最大的资源和财富。资源小省，唯独不缺浙商。浙商不仅是“中国浙商”，还是“天下浙商”。目前，约有750万浙商在全国乃至世界各地投资创业，浙商在省外投资规模超过3万亿元。破解浙江发展的资源瓶颈制约、实现浙江的又好又快发展，要依靠浙商引进高端人才、聚集社会资本、整合市场资源。近日，省委、省政府还召开首届世界浙商大会，唱响“创业创新闯天下，合心合力强浙江”的主旋律，制订出台服务浙商、发挥浙商作用的务实措施，感召天下浙商反哺家乡。

其次，浙商的文化基因是浙江改革发展的活力动力之源。《宋史•地理志》把浙江人的文化气质概括为：“人性柔慧，尚浮屠之教，厚于滋味。善进取，急图利，而奇技之巧出焉。”这种洋溢着浓郁商业气息，讲求实效，富于自强拼搏、开拓创新精神的浙江区域文化传统，始终流淌在浙江人的血液之中，构成了世代相传的文化基因，赋予了浙江人特别能适应市场经济的实效观念和行为方式。“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂。”而在浙商身上更是传承了这

—57—

种文化基因。今后浙江的改革发展，还是必须紧紧依靠浙商，进一步激活创新

创业的文化基因，保持浙江经济持续发展的动力。

第三，民营企业是浙江经济转型升级的主体力量。习近平同志在浙江工作的时候就提出，要“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。我们要“腾笼换鸟”，腾出更多的资源和空间，让更多的民营企业实现“凤凰涅槃”。只有浙江民营企业实现了“凤凰涅槃”，浙江经济才能真正实现“凤凰涅槃”。只有浙江民营企业实现了转型升级，浙江经济才能实现跨越式发展。为此，我们要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江经济转型升级新局面。

政银企联手，众志成城，克难攻坚，推动民营经济大发展大提升

坚定信心，克难攻坚。在困难面前，信心比黄金更重要。解决我们自己的问题，必须要靠我们自己。那么，信心从何而来？一是来自党中央、国务院的亲切关怀。二是来自省委、省政府出台的一系列举措和良好的经济基本面。三是来自广大企业成功应对2008年国际金融危机的经验。广大企业和浙商应该坚定必胜的信心，奋勇争先，干事创业。我们要坚信，目前的困难是挑战更是机遇，是危机更是转机，只不过意味着一个新的上升阶段的开始、一个新的奋斗历程的开始。

积极作为，帮扶企业。在危机和困难面前，党和政府要负起责任，各地、各部门要负起责任，以更大的热情、更优的服务、更多的举措来帮扶企业。目前省政府制订出台了一揽子有“含金量”的措施，切实帮助企业解决现实困难。一是着力帮助中小企业融资。引导和支持省级金融机构加快调整贷款结构，确保中小企业贷款增速高于全部贷款增速，进一步提高小微企业的贷款比例。重点突出对有市场、有发展前景、诚信经营的小型和微型企业的金融支持，对符合国家产业政策和信贷条件、但资金周转暂时出现困难的中小企业，积极满足其合理的资金需求。二是着力减轻企业税费负担。落实各项税费减免政策，加大财税政策对中小企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限。三是着力支持企业拓展市场。四是着力防范和化解企业资金链风险。组织力量开展企业资金链风险排查，建立企业应急互助基金或周转基金。对有潜在风险的企业，第一时间掌握实情，将矛盾化解在初始阶段，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。

坚定不移，转型升级。国际金融危机带给我们的最大启示是：哪个行业、

—58—

哪个企业竞争力强、可持续发展能力强，应对挑战、危机的能力就强，抗风险的能力就强。因此，各级党委政府和广大企业务必要咬定青山不放松，坚定不移地推动转型升级、提升国际竞争力。在此，我提“三个立足”，与大家共勉。

第一，立足主业。一个企业要真正成为永久牌的企业，必须先“强”后“大”，先“专业”再“多元”。企业的主业不强，就好像大楼的地基不牢，这种情况下再盲目搞“副业”、铺摊子，谋求多元化发展，只会加速“大楼”的倒塌。我们的企业家一定要保持清醒头脑。要放眼世界，向国际高水平的企业看齐；要专心经营，静下心气，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。

第二，立足创新。开拓创新，是我们浙商最大的特点，最重要的品格。在新的历史时期，企业要加快发展也好，要做强做大也好，要实现可持续发展也好，唯一的途径就是创新、创新、再创新。企业要自觉地去转型升级，敢于创新，勇于开拓，敢把新桃换旧符，更加注重发展模式创新、技术创新和管理创新。

第三，立足浙江。浙商的根在浙江、情在浙江，希望浙商回报家乡，把根留在家乡。最近，我提出也要求各地、各部门反思“四个够不够”：对浙商在浙江发展中所处的地位和发挥的历史作用认识得够不够？对浙商成长发展的轨迹和规律研究得够不够？对浙商创业创新的实践支持得够不够？对浙商的温暖关心给予得够不够？我们要真正从思想上重视和关心浙商，以务实的举措服务和感召浙商，充分发挥境外省外浙商的作用，通过浙商引进世界500强、央企、全国乃至世界的科研院所以及世界前沿的先进技术，吸引浙商参与家乡建设，发展总部经济，组织浙商共同拓展国内外市场，努力实现“闯天下”与“强浙江”的统一，实现民营企业和浙江发展的新飞跃。

—59—

在全省民营经济大会上的讲话

现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙（2012年1月30日）

刚才，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了2004年以来我省民营经济发展成就和经验，深入分析了民营经济发展面临的新形势，明确提出了民营经济发展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、围绕“四个够不够”，进一步提高认识、统一思想

观念决定思路，思路决定发展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推发展。全面贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和省委、省政府推动民营经济大发展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和回答“四个够不够”的问题，进一步提高认识，统一思想。

第一，我们对浙商及民营经济在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够？浙商及民营经济，是浙江经济发展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江发展举足轻重。无论是在2008年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江；二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力；三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的发展。2011年，尽管外部发展环境极其严峻，但经过全省广大干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元；约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，开创了“白天当老板、晚上睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“诚实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任”的浙商形象，积淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续发展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济发展的成功，得益于广大浙商和民营经济；今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广大浙商和民营经

—60—

济。

第二，我们对浙商成长及民营经济发展的轨迹和规律研究得够不够？改革开放33年来，广大浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新发展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个发展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入“大解放”的时期；二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入“大发展”的时期；三是以2004年国务院实施“非公经济36条”和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入“新飞跃”的时期。广大浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比如牢牢把握改革开放、创建社会主义市场经济体制、2001年加入世贸组织等时代机遇；更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比如成功抵御了1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的发展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。下一阶段，民营经济要大发展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“非公经济人士是中国特色社会主义建设者”等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济发展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大发展大提升还要大力破除民营经济发展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。三是优化服务为重。服务决定发展成效。历届省委、省政府都始终把服务企业和服务基层，作为服务型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的服务，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持服务浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江发展的基本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践

—61—

行“两创”总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入“大转型大提升”的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。

第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够？改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从“五个放”、“四个不限”，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的发展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的发展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的“香饽饽”，为当地经济社会发展作出了重要贡献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而忽视了自己的浙商。造成“灯下黑”的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，服务不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长？我们支持民营经济发展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处？我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看？为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院“新36条”等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康发展。

第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够？感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“软”的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，“浙江是浙商的坚强靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”；“乡音不改，故土难舍；年纪越大，越想回家”，“谁不想回家？谁都想回家”，“家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商认为，“最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”这些都体现了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，体现了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力服务浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，“也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。”

—62—

面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、服务浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、发展浙江的拳拳乡情。

二、着力破解民营企业面临的“四难”，合力共推民营经济大发展大提升

当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康发展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。

（一）着力破解“融资难”，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难“两难”问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融服务专业机构。“浙商系列”金融机构要发挥中小企业金融服务的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面规范民间借贷，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创

—63—

意及现代服务业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。

（二）着力破解“投资难”，努力增强经济发展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的发展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模达到8563亿元，占全省投资的比重为61.4%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院“非公经济36条”和“新36条”出台实施后，阻碍民间投资的“水泥墙”已经倒塌了，但是影响民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“隔离栅”仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入；对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，要向民间资本全面开放；对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放；对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的项目。二要为民间投资构筑更加宽广的发展平台。今年是浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区等“三大国家战略”的加快推进年，是“十二五”开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快发展年。希望广大浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用BOT（建设—经营—转让）方式；对已建成的基础设施项目，可采用TOT（转让—经营—转让）方式转让给民营企业经营；对非经营性基础设施项目建设，可采用BT（建设—移交）方式。同时，要建立健全重点投资项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的招商引资全程服务机制。从今年起，每一位省领导至少要联系1个重大项目。市县两级也要落实领导负责制。

—64—

（三）着力破解“创新难”，努力推进民营企业转型升级。千难万难，创新最难。创新投入大，风险大，许多企业都不敢甚至不愿创新。目前，我省只有四分之一的规模以上企业开展了科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业R&D科学家和工程师占全社会的比例仅列全国第17位。还有，由于创新型企业少，企业转型慢，“低散弱”的产业结构吸纳了大量普通劳动力。要清醒看到，创新是我省发展的一条“短腿”。我多次强调，创新发展是科学发展的“华山一条路”，也是政府和企业肩负的共同责任。破解“创新难”，必须始终坚持政产学研结合，充分发挥企业的创新主体作用。一要大力支持企业科技创新。要把有限的财政支持资金，主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上，投入到创新型企业中。鼓励企业引进高端人才、建立创新团队，紧贴经济转型升级、瞄准技术前沿推进科技创新，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，着力突破一批共性、关键、核心技术，再创“浙江制造”新优势，加快向“浙江创造”迈进。二要大力推进科技成果产业化。现在，一方面企业转型升级急需技术支撑，另一方面大量研发成果被束之高阁。要以“转化实绩论英雄”，建立健全科技成果交易平台，创新完善加快科技成果转化的激励机制，设立促进科技成果转化的基金，推动一批产业技术创新联盟、中试基地、成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，使科技成果尽快转化为现实生产力。三要大力优化科技创新环境。积极打造一批优秀人才、先进技术和资本集聚的创新载体，改革科技资源的配置机制、知识产权保护创造运用机制和科研、人才评价机制，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的环境。今年，要奖励表彰一批对科技成果产业化有突出贡献的企业和人员，形成全社会关心关注科技创新的氛围。

（四）着力破解“盈利难”，努力提高经济增长的质量和效益。这些年，我省工业企业的盈利空间不断受到挤压，规上企业销售产值利润率从2003年的6.1%下降至2008年的3.4%，去年约为5.5%。从趋势看，能源原材料成本、劳动力成本、融资成本等将会持续攀升，我省企业将面临较长时期的生产成本上升压力，盈利难度也会越来越大。只有政企联手降低生产经营成本，提高产品附加值，才能破解“盈利难”谜局。对政府来说，一要继续减轻企业负担。认真落实税费减免政策，开展企业清费减负专项治理，规范各类收费行为，加大财税政策对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限。认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。二要大力加强要素保障。千方百计做好煤电油运综

—65—

合协调，特别是要抓好电力保障和有序用电，切实保障企业正常的生产经营。三要努力降低物流成本。推进大通关和电子口岸建设，积极培育第三方、第四方物流企业，实施农产品运输“绿色通道”政策，进一步降低企业产品流通成本。四要大力支持企业完善市场营销网络。深入开展“浙货万里行”活动，大力推进浙江名品中心、品牌连锁专卖网络建设，加快构筑全国浙商营销网络。支持一批有品牌优势和市场基础的企业，到境内外建立市场营销网络，提升市场话语权。对企业来说，要坚持以高附加值为目标导向，千方百计降低生产经营成本，努力提高盈利水平。一是向质量要效益。质量是企业的生命。要坚持以质取胜，开发具有自主知识产权的产品，敢于向全国全世界亮出自己的品牌，以品质扩大影响力，以品质提高附加值。二是向市场要效益。今后，需求不足的矛盾将更加突出，市场竞争将更加激烈，企业拓展市场也将面临更大的挑战。民营企业特别是大企业，要努力保持品牌、技术等市场竞争优势，努力从营销环节获取更大的利益。中小企业要利用阿里巴巴、淘宝网等电子商务平台、义乌国际小商品城等专业市场，加强与大企业的专业化分工合作，进一步巩固和扩大市场。三是向管理要效益。要积极进行企业制度创新，健全法人治理结构，加强精细管理和成本管理，加快建设节约型企业，努力从管理环节获取更多的利益。

三、按照“四个到位”要求，努力优化民营经济发展环境

我们要按照习近平副主席“两个结合、五个相统一”和张德江副总理“扎根浙江”的重要指示，认真落实这次大会精神，加强引导，加强服务，加强管理，加强考核，努力为民营企业发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。

（一）引导到位。一要强化实体经济导向。要积极营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，倡导企业坚守实业求发展，坚定不移做大做强实体经济，进一步增强经济可持续发展的后劲。希望广大浙商以世界500强等国际著名企业为标杆，保持清醒头脑，静下心气，专心经营，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。二要强化产业政策导向。要坚持“优、新、高、特”方向，大力支持企业增加产业转型升级投资，鼓励企业向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化、改善民生等重要领域投资兴业。三要强化总部经济导向。对于区位条件优越的地区和中心城市，支持省内民营企业把总部留在浙江，鼓励省外浙商把总部迁回浙江，着力把浙

—66—

江打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济

基地。

（二）服务到位。一要以好的精神状态开展服务。越是在困难面前，越要振奋精神。今年，将在各级政府和机关工作人员中开展“比、学、赶、创”活动，努力营造奋勇争先、干事创业的氛围。各级领导干部和机关工作人员，要牢固树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，倡导雷厉风行的作风，经常对照“六戒六要”检查自身的工作和作风，不断提升服务企业、服务基层的质量和效率。二要以好的方法改进服务。省委决定，今年要深化省级机关“双服务”和百组调研服务活动，选择一些热点重点难点问题深入调研，紧贴基层企业帮助排忧解难。三要以好的政策加强服务。去年底，省级部门陆续出台16个支持民营经济加快发展的政策，一定要抓好贯彻落实，并根据形势的新变化，制订实施更加有针对性的政策措施。各地各部门要因地制宜地制定配套政策和具体落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。民营企业要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。四要以好的制度保障服务。认真落实国务院行政审批制度改革的工作要求，坚持市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能放则放。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。

（三）管理到位。坚持依法依规，要敢于动真格，该放的放到位，该管的也要管到位。一要加强市场管理。各地各有关部门要针对消费者关心的制假售假问题、企业关注的知识产权保护问题、以及群众高度关注的食品药品安全和物价上涨问题，及时采取有力的政策措施，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。二要加强诚信管理。围绕“信用浙江”建设，加快建立健全社会征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。三要加强环境管理。对落后产能、劣质企业的容忍，就是对先进产能和优秀企业的不公。要把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度，严格源头控制，强化对新建项目的环境评估和审查。狠抓节能减排和加快淘汰落后产能，坚决取缔一批无证无照和不达标企业，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节，为好产业好企业腾出资源环境容量。

（四）考核到位。支持浙商创业创新的目标责任制考核办法已经出台实施，各地各部门要抓好落实。一要突出重点内容。有关部门将从回归引进贡献度、

—67—

项目质量优化度、外部空间拓展度和发展环境满意度等方面，考核各地支持浙商创业创新促进浙江发展的工作绩效；对省级部门，主要考核相关配套政策是否制订出台、重大问题的协调服务是否到位；对承担任务的省外商会，侧重于牵线落实项目实绩的考核。二要完善考核方式。实行年底汇总、开展自查、实地考核、抽样检查和书面考核相结合的方式，每年考核一次。对各市政府、省级有关部门分别进行排序，并在一定范围内通报。三要健全激励机制。本项考核已列入省委、省政府对各市和省级有关部门的年度单项考核，并纳入对各市党政领导班子实绩考核评价和省政府直属单位工作责任制目标考核。省政府将在不定期督促检查、定期通报情况的基础上，考核结果将与财政奖励、用地指标相挂钩。

同志们，民营经济能否更好更快发展，事关浙江经济社会发展大局。各地各部门要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定不移推进民营企业大提升，毫不动摇支持民营经济大发展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江继续走在科学发展前列。

最后，我送一幅对联与大家共勉：“忆往昔，天翻地覆，民营企业改革开放坚持发展，四千四万铸辉煌；看今朝，龙腾虎跃，中国浙商转型升级科学发展，创业创新再腾飞”。

—68—

大力弘扬新时代浙商精神推动民营经济新发展新飞跃

在全省民营企业家座谈会上的讲话

现任浙江省委书记车俊（2017年11月10日）

省委、省政府一直高度重视民营经济发展，高度重视民营企业家，高度重视浙商这支队伍。今天这个座谈会，同时也是一个交流会。刚才，9位企业家代表作了很好的发言。会议之前，我专门花了一天时间，跑了6家民营企业，到了浙商总会，听取他们的意见。总的感受是，我们的民营企业家不仅企业搞得好，而且政治敏感性和社会责任感也很强，对新时代新发展都有很多新的设想，不仅有认识，而且有目标、有举措，有激情、有担当。同时，大家对党委、政府的工作也提了很多有价值的意见。省里下一步要出台落实中发25号文件的实施意见，今天大家提出的意见建议有的会吸收到文件中，有的会在今后的工作中吸纳和参考。

我对浙商一直怀有深厚的感情，浙商的许多创业故事和商业传奇，都耳熟能详。在浙江工作的近两年时间里，我更加关注浙商动态、关心浙江民营企业发展。每次到市县去调研，我都要看几家企业，了解民营经济的情况，听听民营企业家的想法。

浙江是经济大省，总量处于全国第四位；浙江更是民营经济大省，民营经济占比全国最高。中国经济、浙江经济、民营经济以及浙商这支队伍，四者之间关系十分紧密。中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，一个重要标志就是中国逐渐走向世界舞台的中央，各国越来越重视中国，越来越重视中国的声音，越来越显示出中国在全球治理中的作用。在这个伟大进程中，我们一定要干在实处、走在前列、勇立潮头，谱写好实现“两个一百年”奋斗目标的浙江新篇章。那么，作为浙江的民营企业家、广大浙商，如何展现新风貌、肩负新使命、迈上新征程，以更大的担当和更大的作为，作出新的更大贡献，是摆在我们面前的历史性课题。民营经济是我省的金字招牌，是浙江最大的特色和优势，浙商是当今中国最著名、最活跃的企业家群体。2016年民营经济在全省的占比，税收超过50%、增加值超过60%、进出口总额超过70%、就业人员超过80%，可见民营经济和浙商在浙江经济中的份额、地位和贡献。

2017年中国民企500强中，浙江共占120席，连续19年蝉联全国第一，涌现

—69—

出阿里巴巴、吉利等一批世界500强企业，省外国内浙商达600多万、海外浙商有200多万。可以说，民营经济兴则浙江兴，民营经济强则浙江强，民营经济对浙江发展功不可没、无可替代。无论是昨天、今天还是明天，浙江要实现新的发展目标，都需要民营经济的新发展来支撑。在此，我代表省委、省政府，向在座的民营企业家们，并通过你们向广大浙商和员工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我结合刚才大家的发言，就学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬新时代浙商精神，推动民营经济新发展新飞跃，讲三点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领新发展新飞跃

党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，对党和国家事业的发展作出了新的全面部署。这是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会。要准确领会把握思想精髓和精神要义，重点是七个方面，这里我就点个题。

一要深刻领会和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，准确把握“八个明确”和“十四个坚持”。二要深刻领会和全面把握党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要深刻领会和全面把握中国特色社会主义进入新时代的重大判断，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。四要深刻领会和全面把握新时代我国社会主要矛盾发生的重大变化，着力解决发展不平衡不充分问题。五要深刻领会和全面把握在全面建成小康社会的基础上，分两步走全面建设社会主义现代化国家的新战略新目标。六要深刻领会和全面把握推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重大部署，坚决贯彻新发展理念。七要深刻领会和全面把握坚定不移全面从严治党的重大部署，进一步增强“四个意识”，坚持和加强党的全面领导。

浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，更要做学习宣传贯彻党的十九大精神的排头兵，做新时代新发展的排头兵。昨天，省委召开十四届二次全会，审议通过了关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力推进“两个高水平”建设的决定，对学习贯彻落实党的十九大精神作出了全面部署。概括地说，就是要把全面学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实省第十四次党代会决策部署紧密结合起来，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚持“四个强省”工作导向，大力推进“六个浙江”“两个高

—70—

水平”建设。以供给侧结构性改革为主线深入推进转型升级，以超常规力度建设创新型省份，贯彻落实乡村振兴战略，以大湾区大花园大通道大都市区建设为重点促进区域协调发展，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，以“一带一路”建设为统领构建对外开放新格局，确保党的十九大精神在浙江落地生根、结出硕果。

广大民营企业家要与国家同呼吸、共命运，清醒观察国际大势和经济社会发展大势，主动融入新时代中国特色社会主义事业的新征程，主动适应中国特色社会主义新时代的新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，树立新的全局观资源观生态观，扎根浙江、放眼全球，开拓创新、克难攻坚，全面推进腾笼换鸟、凤凰涅槃，以新风貌新作为推动新发展、实现新飞跃。

一要在创新驱动上实现新飞跃。创新是抢占发展先机、赢得竞争主动的根本出路。广大民营企业要积极实施创新驱动发展战略，不断提升创新能力和水平。要继续大力推进制度创新，按照现代企业制度的要求，实施以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”，加快企业股份制改造，不断提升管理水平和运营效率。要加快科技创新，瞄准世界科技前沿，瞄准国际标准，瞄准先进适用技术，对标“中国制造2025”，加快技术创新、产品创新，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，全力打开科技向生产力转化的通道。要加快营销模式创新，线上与线下融合，服务与制造融合，抢占更大市场份额，满足品质消费需求，带动制造业转型升级。创新关键要靠人。要重视人，重视人的思想工作，重视企业文化，特别是要重视企业党建。要围绕经营抓党建，抓好党建促发展，充分发挥党组织在民营企业中的战斗堡垒作用。要加强企业人才队伍建设，大力培养引进创新人才和创新团队，既要以物质待遇留住人才，更要以事业、以文化凝聚人才，为企业创新发展提供强大智力支撑。

二要在产业升级上实现新飞跃。只有夕阳的产品、企业，没有夕阳的产业。传统产业与新兴产业之间没有十分明确的界限，关键是看产品好不好、技术强不强、附加值高不高，看企业核心竞争力怎么样。要牢牢抓住实体经济这个根基，按照深化供给侧结构性改革的要求，在坚守实业、突出主业的同时，加快产业创新和升级。以信息化、智能化为主攻方向，注重制造服务化、低碳化发展，加快产业创新综合体建设，加快传统产业改造提升，推动价值链向中高端迈进。有条件的企业，要积极进入信息经济、高端装备、航空制造等新兴产业，

—71—

发展新经济新业态，增添发展新动能。

三要在质量效益上实现新飞跃。质量是企业的生命线。要把提高供给质量作为主攻方向，坚持质量第一、效益优先，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。要瞄准国际标准提高质量水平，扎实推进标准化建设、品牌建设，打响“品字标浙江制造”品牌。要以质量求生存、以效益求发展，生产更多高品质产品，既提升产品附加值和竞争力，又更好满足人民日益增长的美好生活需要。

四要在全面开放上实现新飞跃。开放带来进步，封闭必然落后。要坚持立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，以更加开放的思维、眼界和胸怀，加强创新能力开放合作。要不断提高统筹“两个市场、两种资源”的能力，积极开拓国内外市场，大力引进国外先进技术、管理、人才，推动形成开放发展、市场竞争的新优势。有条件的企业，要积极“走出去”，参与“一带一路”建设，开展全球资源整合配置，推进产业链全球布局，努力发展成为跨国公司。当然，开放是双向的，应该有进有出、有来有往。我们要走出去整合全球高端资源，同时也要引进资金和高端技术、先进模式。

五要在共享发展上实现新飞跃。企业从诞生那一刻起，就肩负着社会责任。

企业越发展，承担的社会责任也越大。近年来，我们越来越多民营企业除了履

行增加就业、创造产品的社会责任外，还积极响应浙商回归，参与“五水共治”，回报家乡发展，展现了兴业报国的社会责任和奉献精神，实现了企业壮大、地方增收、百姓得益、贡献全国的多赢发展。希望广大民营企业进一步增强大局意识，增强社会责任感，主动服务国家战略，努力寻求企业发展和社会责任的最大公约数，画出社会价值最大同心圆。

二、大力弘扬新时代浙商精神

新时代与每个人、每个浙商、每个企业家都有关。新时代呼唤新时代浙商精神。浙商精神既包括优秀企业家的共性元素，也蕴含着浙江地域、浙商群体的独特基因。新时代浙商精神，必须传承好发扬好浙商优良传统，特别是老一代优秀企业家精神。要挖掘好总结好宣传好鲁冠球、冯根生、沈爱琴等优秀企业家代表的先进事迹和精神品格。尤其是浙商正处在更新换代的时候，年轻一代民营企业家，要进一步增强国家使命感和民族自豪感，牢固树立崇高的理想信念，主动践行社会主义核心价值观，继承和发扬好老一辈优秀企业家精神，努力做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉。新时代浙商精神，还必须与

—72—

时俱进跟上时代步伐、引领时代风尚，充分体现新发展理念的更高要求，达到继承性、创新性、引领性的有机统一。说到底，就是要明确浙商究竟以什么样的精神状态和奋斗姿态，在新时代中国特色社会主义建设中继续走在前列、勇立潮头。今天，我们非常需要对新时代浙商精神有新的凝炼，以引领民营经济新发展新飞跃。这里，我谈点想法和大家讨论。

一要弘扬坚忍不拔的创业精神。我认为这是浙商根本性的精神。创业维艰，从第一步开始，就会面临各种难题。每个成功的创业者，几乎都有一段艰辛的创业史。在座的企业家都是创业的亲历者，大多都有鲜为人知的艰难经历和心路历程，遇到过这样那样的坎坎坷坷、磕磕绊绊，走到今天，靠的就是坚忍不拔的创业精神。这是我们浙江人、浙商最宝贵的优良传统。坚忍不拔的创业精神，说白了就是要有一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，有一股滴水穿石、绳锯木断的韧劲，有一股锲而不舍、百折不挠的干劲。在艰难困苦的时候要坚定信心、迎接挑战、奋发图强，在经营成功的时候要居安思危、不忘初心、谦虚谨慎。要树立不进则退、慢进也是退的意识，始终保持创业者的姿态，始终充满创业激情，始终坚持发展不停步，不断爬坡过坎、开创新业、再上台阶。

二要弘扬敢为人先的创新精神。一直以来，浙商敢闯敢试、敢为人先，具有强烈的创新意识，在改革开放中领全国风气之先。浙商要把创新放到更加突出的位置，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的意识，把创新贯穿始终，让创新蔚然成风。技术创新、产品创新、服务创新都有风险，充满着不确定性，需要企业家有直面荆棘的无畏勇气、有敢闯敢试的胆识魄力、有善于创新的本领能力。树立科学思维，增强创新自信，充分激发创新活力和创造潜能，思想上不怕失败、勇于打拼、敢于胜利，行动上快人一拍、先人一步、胜人一筹，方式上勇于原始创新、善于集成创新和消化吸收再创新。当然，创新也不是盲目的，要遵循规律、突出主业、防范风险。

三要弘扬兴业报国的担当精神。兴业报国是价值追求，敢于担当是优秀品质。浙商要强化责任担当，在肩负起自身发展重任的同时，还要富而思进、富而思源、富而思报，确立起更强的家国情怀，承担起更多的社会责任。要把个人富裕与全体劳动者的共同富裕结合起来，把企业自身的发展与国家的命运结合起来，致富不忘国家，致富不忘人民，更加关注民生、关注社会进步，不断探索回报社会的方式。要积极参与“一带一路”建设等国家重大战略实施，保持产业报国、创新强国的雄心壮志；积极参与大湾区大花园大通道等重大建设，

—73—

投身浙江建设，反哺回馈家乡；积极参与美丽浙江建设，切实践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推广节能降耗、清洁生产、绿色制造；积极参与光彩事业、公益慈善事业、精准扶贫行动和支持国防建设等，奉献爱心，服务社会。要面向世界、拥抱未来，大胆创造新科技、新模式、新业态、新商业规则，用中国智慧造福全人类。

四要弘扬开放大气的合作精神。当今世界是全面开放、合作共赢的时代，更是一个多元的时代，面临着来自四面八方的机遇和挑战。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，不仅有产品与技术的碰撞和竞争，更有不同商业文明与战略文化的借鉴和博弈，市场之间、企业之间“你中有我、我中有你”成为常态。浙商要有更开阔的视野、更宏大的格局，胸怀天下、放眼全球，敞开怀抱、海纳百川，紧紧跟上全面开放步伐、跟上国际化潮流。要切实增强加强合作、互惠互利的共赢意识，进一步扩大朋友圈，编织好合作伙伴网，多元共生包容共进，更好发挥各自优势，不断创造出更多利益契合点和合作增长点，在整合资源中携手共进，在竞争合作中做强做优。要坚持走出去与引进来相结合，善于到世界市场的汪洋大海中去游泳，把世界多样性和市场差异性转化为我们的发展机遇，不断拓展新的发展空间。

五要弘扬诚信守法的法治精神。社会主义市场经济本质上是法治经济。诚信是最基本的道德规范，守法是最基本的行为底线，都是市场经济的通行证。浙商要把追求企业经济效益与实现社会效益结合起来，把追求经济利益与遵守现代市场经济法则结合起来，把遵循市场规律与发扬社会主义道德结合起来，走敬业、诚信、守法的发展道路。要自觉依法合规经营，强化诚信意识，加强信用建设，倡导公平竞争，主动抵制逃税漏税等违法行为，努力构建和谐劳动关系，切实保障职工权益，在诚信守法方面作社会表率。特别是党员企业家要自觉做遵守党的各项纪律的模范。

六要弘扬追求卓越的奋斗精神。奋斗是一种积极进取的力量，永葆奋斗精神是优秀企业家、优秀浙商的特质。翻开历史长卷，事业的兴衰更迭，无不与精神懈怠、贪图安逸有关。新时代新征程，浙商要有更崇高的价值追求，有更远大的理想抱负，有做百年企业的梦想。决不能“小富即安”，必须富而思进、追求卓越。追求卓越是一种人生态度，艰苦奋斗是一种精神境界，不仅要自强不息，还要勤俭节约，保持健康向上的生活情趣。要牢固树立发展的责任感、使命感，并为之不懈奋斗，精益求精，尽善尽美，努力成为载入商业文明史册

—74—

的企业家。要勤于学习、敏于求知，通过学习增加智慧、增强本领，不断提高把握大势、遵循规律的能力，不断增强经营决策的科学性、预见性，依靠学习走向未来。要不断开拓、拼搏奋进，争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流文化，提供人无我有、人有我优、人优我特、人特我新的产品和服务。要强化以质取胜战略意识，加强全面质量管理，以工匠精神保证质量、效用和信誉，以品质品牌成就百年老店和基业长青。

希望我们的企业家和浙商继续秉持红船精神和浙江精神，弘扬新时代浙商精神，自觉投身到“两个高水平”建设的具体实践，勇当新时代中国特色社会主义市场经济的弄潮儿，争做新发展理念的实践者、转型升级的引领者、“义行天下”的践行者，切实肩负起富民强省、民族复兴的应有责任，共享发展成果和国家繁荣富强的伟大荣光。

三、全力为民营经济发展创造更优环境

民营经济要实现新发展新飞跃，需要政府和企业共同努力。近年来，省委、省政府先后出台了企业减负担降成本、构建新型政商关系等政策。接下来，还将出台贯彻落实中发25号文件的实施意见。各地各部门要以改革的思路、创新的办法、更优的服务，千方百计支持企业发展，进一步营造有利于创业创新的政务环境和社会环境。

努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份。要以“最多跑一次”改革为重点撬动各方面各领域改革，加快建设服务型政府。深化“放管服”改革，从企业最渴望解决、最难办的事情上突破，全力破解一窗受理、网上办理、“数据孤岛”等重点难点问题，真正实现一件事情“最多跑一次”，努力实现多数事情不要跑，让政府多跑路、干部多跑路、数据多跑路，群众和企业少跑路。重点在企业投资项目审批上率先取得突破，现在省政府已经出台方案，年底前要实现一般性企业投资项目全流程、多层级、多部门“最多跑一次”。

着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的良好环境。各级领导干部要在坚守法纪底线的前提下，坦荡真诚地同民营企业家接触交往。要关心企业、关心企业家，和企业家多谈心、多交心。要积极作为、靠前服务，寓管理于服务之中，急企业家之所急，解企业家之所难。省委统战部、工商联、浙商总会等在这方面要进一步发挥作用，更好服务浙商、引领浙商、凝聚浙商。要进一步破除制约民营经济发展的障碍，放开市场准入，充分激发活力，鼓励

—75—

民营企业和民间资本参与重点建设。要进一步完善政策体系，鼓励和支持民营

企业转型升级、创新发展。要进一步减轻企业负担，让企业轻装上阵。

营造有利于企业健康发展的社会氛围。以完善和落实产权保护制度为重点，依法保护企业家合法权益。加强对产权保护的统筹协调，加快完善平等保护各类市场主体产权的长效体制机制。加大对知识产权的保护力度，完善查处知识产权侵权行为快速反应机制，提高侵犯知识产权违法成本。企业依法进行自主经营活动，各级政府、部门及其工作人员不得干预。建立完善涉企收费、监督检查等清单制度，细化规范行政执法条件。要鼓励创新、宽容失败，主动讲好浙商故事，积极传递浙商声音，大力弘扬新时代浙商精神，深入宣传民营企业和企业家先进事迹，在全社会形成有利于民营经济发展和民营企业家茁壮成长的浓厚氛围。

希望广大浙商、民营企业家，秉持浙江精神和新时代浙商精神，新时代、新征程、新作为、新飞跃，继续干在实处、走在前列、勇立潮头，作出新的贡献。

—76—

在温州民营企业家座谈会上的讲话

现任浙江省委书记车俊（2018年10月16日）

这次到温州调研，主要是了解民营经济发展情况，为民营企业加油鼓劲。温州是我国民营经济的发祥地，在民营经济发展方面具有风向标的地位。一路下来，既看到了温州作为民营经济大市面临的难题，更看到了区域经济蓬勃发展的生机活力，看到了温州市委、市政府为民营经济加油助跑的工作和成效，看到了民营企业战胜困难的决心。我们要认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于民营经济发展的重要指示精神，坚持“两个毫不动摇”，保持定力、守牢底气，上下同欲、形成合力，进一步营造良好发展环境，进一步激发民营企业活力，把民营经济做得香香的、做得好好的，加快推动我省民营经济高质量发展。

一、充分肯定民营经济和民营企业家在我省经济社会发展全局中的重要地

位

民营经济是浙江经济的最大特色优势，对浙江经济发展具有举足轻重的作用。2002年底，到浙江工作不久的习近平同志明确指出：“浙江最大的优势是民营经济先发优势，我一直在考虑，怎么把这个优势发挥好。”经过改革开放40年特别是“八八战略”实施15年来的发展，我省民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，日趋成长发展为我省市场经济的主体力量，民营企业家也日益成为经济社会特别重要的建设者。这些突出表现在：第一、民营企业是经济发展的主力军。“八八战略”实施15年来，全省民营经济增加值从5346亿元上升到3.4万亿元，年均增长13.1%。目前，民营经济在全省经济中的作用可以概括为“56789”，创造了全省56%的税收，65%的生产总值，77%的外贸出口，80%的就业岗位，90%的新增就业，这一特征在温州尤为明显，占比也更高，可以说，夯实扎牢了我省经济基础盘。在发展的大潮中,涌现出一大批民营大企业集团，在刚刚发布的全国民营企业500强中，我省占比近1/5，连续多年位居全国第一，其中温州就有16家,这些龙头企业已成为区域经济发展的重要支柱。第二、民营企业是产业升级的引领者。进入新世纪以来，广大民营企业积极响应加快经济转型升级的号召，在技术改造、研究开发、品牌打造上下苦功，为推动我省产业结构优化升级、新旧动能转换立下汗马功劳。今年1-8月，全省高新技术、装

—77—

备制造业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重分别为48.6%、40.4%和29.6%。第三、民营企业是改革开放的弄潮儿。在社会主义市场经济体制建设中，民营企业敢于自我革命、推动管理制度创新，建立现代企业制度，不断提升企业竞争力，为市场经济体系注入改革动力和活力，是市场化改革的重要推动者和参与者。目前，我省429家上市公司中，民营比重达到84%；全省7700家股份制企业中，民营占比95%以上，温州的这两个指标会更高。在扩大对外开放进程中，大批民营企业积极拥抱全球化，努力开展跨国经营，在全球市场开疆辟土，茁壮成长为很有影响力的本土跨国公司。第四、特别表现在民营企业家是我省各类人才中最重要的人才之一，浙商优势是浙江各类优势中最重要的优势之一。温州商人更是勇立改革开放的潮头，240多万温州人遍布在全球131个国家、地区和全国各地创业，在波澜壮阔的改革开放历程中留有浓墨重彩的一笔。总的来说，民营经济在我省从计划经济向市场经济跨越、从内向经济向开放经济跨越、从资源小省向经济大省跨越的历史进程中发挥了十分突出的作用，也必将在未来发展中继续发挥举足轻重的作用。

改革开放40年了，“八八战略”实施15年了，不管外面风云如何变幻，不管有什么困难和挑战，但我们的基本理论、基本路线、基本方略始终是一贯的。改革开放以来，党中央始终关心和支持民营经济发展，数次宪法修改都阐述了个体私营经济的合法地位，表明“鼓励支持引导非公有制经济发展”是党的坚定立场。习近平总书记早就作出“三个没有变”的重要判断，即：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。特别是上月底在东北三省考察期间，重申“两个毫不动摇”的大政方针，强调对各类所有制经济一视同仁、一律支持。党的大政方针说明了党中央始终坚定地和民营企业站在一起，始终关切民营经济持续健康发展，给大家吃了“定心丸”。而且，党中央国务院高度重视我省民营经济持续健康发展，给予很多先行先试的改革权限，对我省民营经济实现新飞跃寄予厚望。李克强总理上个月又来浙江考察，给民营经济送来了利好，并明确要求在改善营商环境上下真功夫，在减税降负政策上下大力气，真正把企业各类成本降下来，把企业的创业创新活力放出来。可以断定，国家各类优化发展环境、提振市场预期的政策利好还会持续释放，民营企业的政策获得感将会越来越多。经济发展的过程就是产业结构不断优化的历程，特别是近年来我省传统

—78—

产业改造提升明显加快，新技术、新业态、新模式等新动能支撑力明显增强，呈现出高质量发展的良好态势。只要我们坚定不移走产业升级之路，这种态势就不会轻易改变，我省产业的国际市场竞争力就会持续增强。

二、民营企业家要不畏困难、保持定力

我们的企业家不能光有经营能力，还要有一股精气神，才能在前进道路上步伐铿锵有力，蹚开战胜困难、通向成功的“光明之门”。要拿出攻坚克难的锐气。广大浙商包括温商都是从市场风浪中打拼过来的，要把困难和挑战作为事业上升的云梯，战略上藐视、战术上重视，树立必胜信念，攻城拔寨、攻坚克难，不断开辟事业新天地。要保持坚守实业、坚守主业的智慧。越是经济景气下行时期，越要保持对主业尤其是制造业的高忠诚度。任尔东西南北风、咬定青山不放松。屏住一股劲深挖一口井，把聚焦本源作为安身立命之本，把专注主业作为创新发展之基，把转型升级作为凤凰涅槃之举，让自己在困难时候也能立于不败之地。要发挥创业创新的精神。浙商奋斗史就是由一部又一部激情澎湃、感人肺腑的创业故事汇集而成，广大浙商的创业创新精神力量是强大的。广大企业家要大力弘扬新时代浙商精神，拿出“四千精神”来，掀起再次创业的热潮，试问还有多少事情能难倒我们？同时，大家要把全面创新作为应对挑战的最好利器，通过技术、管理、模式、制度、营销等多种创新，提高企业核心竞争力，以过硬的产品、优质的服务、良好的口碑、多元的战术来应对变化、抢占市场，推动企业更上一层楼。

三、大力改善民营经济发展的综合环境

不管是经济顺行的时候，还是遇到困难的时候，我们党和政府都始终与民营企业站在一起。李克强总理在浙江考察时提出，如果说有难关，那么政府和企业就要共渡难关，政府就要为市场主体创造更优的发展环境。一要努力降低营商成本。落实好国家降低企业税费负担的各项政策，切实降低企业的各项成本。企业成本中土地、人工、物流成本是大头，我们不要以市场调节为借口无所作为，同样要想方设法加以降低。同时金融部门要从民营企业实际需求出发，提供更多精准服务，把中央要求金融服务实体经济的政策落实落细，切实破解“融资难、融资贵”问题。二要营造优质服务环境。这也是降低制度性成本的重要举措，要按照“做‘放管服’改革排头兵”的要求，把“最多跑一次改革”引向深入，努力把政府服务优势打造成为区域比较优势，成为我省投资环境竞争力的重要亮点。需要强调的是，要全面落实国家对民营企业投资准入行业的

—79—

新政策，打破民营经济前行路上的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，让民营企业享受平等待遇。三要打造优良法治环境。把建设法治社会作为民营经济综合环境的重要一环来抓，严厉打击违反市场秩序的种种行为，保护守法经营者的合法权益，特别要切实保护民营企业合法权益，对任何侵犯民营企业产权的行为坚决打击，让企业家安心放心创业干事。四要提高民营企业家社会地位。民营经济无论是管理者、经营者还是生产者，都是社会主义事业的建设者。要大力宣传表彰有突出贡献的民营企业家，充分发挥民营企业家参政议政作用，让民营企业家感到更加光荣和自豪，让全社会对企业家高看一眼、厚爱三分，激发民营企业家为中国特色社会主义伟大事业而贡献力量的雄心壮志。各级各部门要切实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，集中到一点就是做好稳企业的工作，努力保持经济平稳健康发展。

温州是民营经济的先发地，创造了举世瞩目的“温州模式”。习近平总书记在浙江工作时曾对温州寄予厚望，“希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”温州有辉煌的“昨天”，更应该有美好的“明天”。我们要不忘总书记的嘱托，翻篇归零再出发，勇立潮头创新业，心无旁骛、埋头苦干，再造体制机制新优势，再创改革发展新辉煌。要做全面深化改革的排头兵，以“最多跑一次”改革为引领，在金融综合改革、农村综合改革等领域深耕细作、打造亮点，把温州改革的“金字招牌”擦得更亮。要做扩大对外开放的排头兵，以“一带一路”枢纽建设为契机，放宽视野、找准定位，放大世界温商优势，做好温州经济和温州人经济两篇文章，在构建全面开放新格局上再立新功。要做大都市建设的排头兵，以提升城市能级为方向，在完善基础设施、提升公共服务方面下足功夫，充分发挥都市区在集聚高端要素、集群新兴产业中的关键作用，为高质量发展提供平台支撑。要做发展环境建设的排头兵，以打造新时代“两个健康”先行区为主抓，把民营企业的各类成本切实降下来，打造一流的创业创新营商环境，推动民营经济创新发展。要做高质量发展的排头兵，以产业转型升级为主线，积极做好创新驱动、品牌战略、人才引进等多篇文章，让“温州模式”焕发出新时代的光芒！

—80—

在浙江省非公有制经济人士新时代

优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话

现任浙江省委书记车俊（2018年11月2日）

各位非公有制经济人士代表，

同志们、朋友们：

今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。在这样一个重要的历史节点，我们隆重召开浙江省非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，就是要向为浙江改革发展拼搏奋斗、作出重要贡献的非公有制经济人士致敬！就是要吹响新时代浙江非公有制经济再创辉煌、再立新功的奋斗号角！

刚才，我们为浙江省非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者颁发了奖章，4位代表作了精彩发言。在这里，我代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向受到表彰的55位浙江省非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者，表示热烈的祝贺！向全省广大非公有制经济人士致以诚挚的问候！

同志们、朋友们！

中国特色社会主义事业是前无古人的开创性事业，发展社会主义市场经济是中国人民的伟大创举，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国共产党确立并长期坚持的一项大政方针。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党的十八大以来特别是最近一段时间以来，习近平总书记就“两个健康”发表了一系列重要讲话、作出了一系列重大决策。9月下旬，习近平总书记考察东北三省期间，重申“两个毫不动摇”，强调对各类所有制经济一视同仁、一律支持。10月20日，习近平总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中，明确表示民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑。10月24日，习近平总书记在广东调研时强调，党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。10月31日，习近平总书记在中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时明确要求，研究解决民营企

—81—

业、中小企业发展中遇到的困难。昨天，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展；明确指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人；明确要求，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台；明确提出，大力支持民营企业发展壮大，要抓好6个方面政策举措落实，一是减轻企业税费负担，二是解决民营企业融资难融资贵问题，三是营造公平竞争环境，四是完善政策执行方式，五是构建亲清新型政商关系，六是保护企业家人身和财产安全。习近平总书记的重要讲话和重大决策，旗帜鲜明、掷地有声，发出了新时代毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大的最强音，指明了“两个健康”的前进方向，在广大非公有制经济人士中引起了强烈反响，大家为之激动、为之振奋！

同志们、朋友们！

浙江是改革开放的先行地，也是中国民营经济的重要发祥地。回望改革开放40年来走过的历程，我们越来越强烈地感受到：改革开放成就了浙江民营经济，民营经济成就了浙江的今天。一部浙江改革开放史，就是一部浙江民营企业家历尽艰辛、书写传奇的创业史，就是一部浙江民营经济风起云涌、波澜壮阔的崛起史，就是一部新时代浙商精神接续传承、丰富升华的发展史。

40年前，在改革开放的春风吹拂下，浙江儿女敢闯敢拼、敢为人先的改革精神被唤醒点燃，浙江大地积蓄已久的创业创新热情喷涌而出，率先开展了市场取向的改革，掀起了一浪高过一浪的市场经济大潮。

40年来，浙江民营经济由小到大、由弱变强，从全国第一家个体工商户到全国第一家股份制企业，从全国第一座农民城到全国第一座特色小镇，从全国第一批专业市场到全球第一批网络市场，从家庭作坊的敲敲打打到数字经济的独领风骚，从鸡毛换糖的摇鼓吆喝到买全球卖全球，从家门口摆地摊到海外并购，演绎了一个又一个为人津津乐道的传奇故事。

40年后的今天，民营经济在浙江不仅铺天盖地，而且顶天立地。目前，平均每10个浙江人中就有一位老板，每29个浙江人中就拥有一家企业。中国民营

—82—

企业500强，浙江连续20年居全国首位。2017年，民营经济创造了全省50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口、80%以上的就业岗位、90%

以上的新增就业岗位。

我说上面这些话，就是想表达一个意思：浙江发展能有今天的成就，民营经济居功至伟！民营企业家居功至伟！民营经济强则浙江强！民营企业好则浙江好！同时，我更想表明一个态度：不管经济发展到什么程度、转型到什么程度，民营经济始终是浙江经济的主力军，始终是浙江形象的金名片，始终是浙江的最大特色、最大资源和最大优势！民营企业家始终是浙江最为宝贵的财富！

同志们、朋友们！

当前，中国特色社会主义进入了新时代，浙江“两个高水平”建设迈上了新征程，浙江非公有制经济发展也迎来了新机遇。希望包括民营企业家在内的全省广大非公有制经济人士，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，自觉践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”新期望，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，大力弘扬新时代浙商精神，勇担新使命、抢抓新机遇、展现新作为，努力推动我省非公有制经济在谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章中再创辉煌、再立新功。具体来说，就是要做到“六个一”：

无论对于个人来说，还是对于企业来说，生在中国这样一个伟大国度，生逢当今这样一个伟大时代，有中国共产党这样一个伟大政党的领导，这是何其之幸运！希望大家听党话、跟党走，秉持家国情怀，自觉践行社会主义核心价值观，把个人命运、企业前途和国家发展紧密联系在一起，积极投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦当中去，主动融入新时代中国特色社会主义伟大事业，自觉参与“两个高水平”建设火热实践，以实际行动展示爱党爱国的拳拳之心，努力实现报国为民的远大抱负。

毛泽东同志讲，长征时期红军过草地，伙夫一起床，不问锅里有没有米煮饭，却先问队伍向南走还是向北走。我认为，这就是从战略上看问题，行军打仗是如此，经商办企业同样如此。一家企业，如果战略正确，就可能发展得又好又快；相反，一旦战略上出了问题，就可能一着不慎、满盘皆输。希望大家在企业经营发展的过程中有“战略头脑”，大处着眼、抓住根本，见微知著、未雨绸缪，把事情看得更远一些、更准一些，把问题看得更全面一些、更透彻一些，把风险考虑得更充分一些、更深入一些，推动企业发展快人一步、胜人

—83—

一筹，稳中有进、行稳致远。

商场如战场，只有在自己最有把握的某一点上集中最大优势兵力，才能在瞬息万变的市场中夺得主动权，才能在激烈的博弈竞争中立于不败之地。希望大家聚焦本源、苦练内功，坚持主业为基、实业为重，把技术、人才、资金等资源要素集中到主业实业上，弘扬工匠精神，追求品质、铸造品牌，不心浮气躁，不投机取巧，不跟风盲从，努力打造百年老店、百年企业。特别是在创新上要有“春江水暖鸭先知”的嗅觉、“不破楼兰终不还”的魄力和“十年磨一剑”的韧劲，紧紧围绕“数字经济”一号工程、传统产业改造提升、“凤凰行动”计划，大力加强核心技术自主创新，全面推进管理、模式、制度、营销等方面的创新，不断提高企业的市场竞争力和国际竞争力。

习近平总书记在G20杭州峰会上号召：“让我们以杭州为新起点，引领世界经济的航船，从钱塘江畔再次扬帆起航，驶向更加广阔的大海！”这对我们深度参与经济全球化提出了新要求，也为我省广大民营企业加快国际化指明了方向。希望大家继承发扬浙商行商天下的优良传统，牢固树立开放合作的理念，主动对接“一带一路”建设、长江经济带发展、中国（浙江）自贸试验区建设等重大国家战略，到全国各地、世界各地寻找新的商机、开拓新的市场、发展新的业务，面向全球引进符合我省高质量发展要求的好技术、好项目、好团队，努力在更大范围、更宽领域、更高水平上参与国际竞争。

守法诚信既是最基本的道德规范，也是最基本的行为底线。市场经济发展到今天，守法诚信比任何时候都更加重要。守法诚信者受人欢迎、一路畅通，违法失信者害人害己、寸步难行，已经成为不争的事实。希望大家把守法诚信作为安身立命之本，强化法治意识、公平竞争意识、诚信意识，自觉依法合规经营，积极构建和谐劳动关系，主动抵制逃税漏税、制假贩假等违法行为，维护亲清新型政商关系，树立浙江民营企业家的良好形象，努力让人一提到浙商就竖起大拇指。

商之达者，兼济天下，这是自古以来儒商大商的追求和境界，也应该是新时代浙江民营企业家的使命和责任。希望大家坚持义利并举，增强社会责任感，寻求企业发展和社会责任的最大公约数，富而思源、富而思进、富而思报，积极投身光彩事业和慈善事业，带动更多的人走上共同富裕之路。

在今天这个场合，我还特别想说的是：浙江省委、省政府永远与大家心连

心、永远是大家的坚强后盾！省委、省政府始终坚定不移地支持民营企业发展

—84—

壮大，特别是最近一段时间以来，我们针对民营经济发展遇到的困难和问题，早见事、早准备、早行动，密集召开省委常委会议、省委财经委员会会议、省政府常务会议、市委书记工作例会、县（市、区）委书记工作交流会进行专题研究部署，召开民营企业家座谈会和温州市创建新时代“两个健康”先行区启动大会，并发动全省各级领导干部深入基层、深入企业，精准出台企业减负、小微企业成长、稳定外贸等一系列政策文件，打出了一套以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳，其中对民营企业影响最直接的举措有4条：一是更大力度简政、放权、减税、降负，在2016年以来累计为企业减负超过3000亿元的基础上，近日又出台了新一轮企业减负政策，力争全年为企业再减负1500亿元。二是新组建省融资担保有限公司，由省政府对省担保集团增资50亿元，支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。三是新组建省上市公司稳健发展支持基金，首期融资100亿元，用于化解股权质押风险，支持上市公司健康发展。四是制定关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见，明确了十条具体措施。

接下来，我们将认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院促进非公有制经济发展的一系列决策部署，大力开展民营企业结对帮扶服务专项行动，为民营经济营造更好发展环境。认真落实好国家降低企业税费负担的各项政策，想方设法降低企业的土地、用工、物流成本，千方百计破解融资难融资贵问题，让民营企业轻装上阵。不断深化“最多跑一次”改革，持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业享受平等待遇。大力保护民营企业合法权益，坚决打击任何侵犯民营企业产权的行为，做到有求必应、无事不扰，让民营企业安心放心创业干事。大力宣传民营企业家的先进事迹和突出贡献，把民营企业家搞得香香的，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感。

同志们、朋友们！

新时代，是奋斗者大显身手的最好时代、是非公有制经济乘风破浪的最好时代、是非公有制经济人士建功立业的最好时代！我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全省上下的关心支持特别是广大非公有制经济人士的共同努力下，新时代浙江非公有制经济一定能够再创辉煌、再立新功！

—85—

在转型中升级 在创新中突破毫不动摇加快非公有制经济跨越发展

在全区非公有制经济发展大会上的讲话

现任四川省委书记彭清华（2013年12月17日）

尊敬的全国工商联全哲洙书记，同志们：

在全区深入学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神的重要时刻，今天我们召开全区非公有制经济发展大会，就是要动员全区上下乘着全面深化改革的东风，扬起加快非公有制经济发展的风帆，释放全民创新创业的活力，汇聚民资民智民力，推动我区非公有制经济跨越发展，为实现“两个建成”宏伟目标奠定坚实基础。

为开好这次重要会议，我们从年初就着手筹备，做了大量深入细致的调查研究、学习考察和政策谋划工作，会前印发的系列政策性文件，具有较高激励性和可操作性，充分表明自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展的鲜明态度和坚定决心。刚才，3位企业家代表介绍了他们创业创新发展的历程和成功经验，这是我区非公有制经济发展的缩影，展示了我区非公有制企业家勇立潮头、艰苦创业、敢做善成的良好精神风貌，值得学习借鉴。

长期以来，全国工商联高度关注、大力支持我区发展，仅今年就多次组织大批全国知名民营企业家到广西进行项目投资考察，后天将在我区举办全国工商联十一届二次执委会议暨民企入桂活动，这对加快我区非公有制经济发展又将是一次极大推动。今天，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、副主席全哲洙同志亲临大会指导，对我区非公有制经济尤其是民营经济发展提出了具有很强针对性和指导性的意见，我们要认真学习、抓好落实。

下面，我讲几点意见：

一、进一步解放思想，毫不动摇加快发展非公有制经济

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会

议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。

随着三中全会各项改革决策部署的深入实施，更大的改革“红利”，更多的政策“红利”，必将在今后一个时期密集地推出和释放，必将极大地推动我区改革发展各项事业。我们要站在战略和全局的高度，抢抓机遇，奋发有为，以贯彻落实三中全会精神为根本动力，全力打造我区非公有制经济发展升级版。

—86—

认真学习贯彻十八届三中全会精神，进一步强化发展非公有制经济新的理念。十八届三中全会明确提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这是我们党在理论上的一个重大创新。从发挥市场在资源配置中的“基础性作用”到“决定性作用”，更加凸现改革的市场导向，更加突出市场的主体地位和主导作用，更有利于从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。这一重大改革理论的突破和实践，不仅对经济体制改革，而且对其他各领域改革，都将产生革命性的推动作用。对发展非公有制经济，十八届三中全会不仅重申了“两个毫不动摇”的方针，而且第一次提出了许多新的重要论断和重大政策。学习贯彻十八届三中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动非公有制经济持续快速健康发展，我们必须进一步解放思想、更新观念，坚持“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”的重要思想，把两者放到同等重要的战略地位，使其相互促进、共同发展；坚决落实“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒”的工作要求，努力为非公有制经济发展创造公平公正的市场环境和法制环境；认真贯彻“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”的重大政策，加快非公企业与国有企业的深度融合，大力发展混合所有制经济。我们要按照三中全会“三个进一步解放”的要求，以进一步解放思想为先导，真正把思想行动统一到中央发展非公有制经济思想、理论、政策的重大突破上来，极大地激发非公有制经济发展活力和创造力。

充分肯定成绩，清醒看到差距，进一步增强加快发展非公有制经济的紧迫感使命感。自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展，制定出台了一系列政策措施，有力促进了非公有制经济从小到大、从弱到强的快速发展。2012年，全区非公有制经济增加值占全区生产总值的52%，规模以上非公有制工业企业增加值占全区规模以上工业增加值的68.8%，非国有固定资产投资占全社会固定资产投资的61%，非公企业创造了全区78%的进出口总额、72.5%的税收、68.3%的财政收入、81%的城镇新增就业岗位。这些数据充分说明，非公有制经济已经成为全区加快发展的主力军，改革开放的主动力，增加就业的主渠道，成为我区新型工业化、城镇化和农业现代化的重要力量。改革开放实践雄辩地证明，哪

—87—

里的非公有制经济活跃，哪里的经济就发达，哪里的群众就富裕。我国非公企业数量最多的江苏、广东、上海、浙江、山东等，都是我国经济最发达的地区。作为后发展欠发达地区，非公有制经济发展相对滞后、活力不足，正是我们的最大短板。2012年，全区私营企业户数仅占全国总量的2.1%，注册资金仅占全国的1.4%，与江苏相差近9倍，与广东相差6倍多。差距就是空间，就是潜力和希望。我们必须切实增强忧患意识、机遇意识，以时不我待的紧迫感使命感，全面落实中央加快发展非公有制经济的决策部署，奋力推进我区非公有制经济跨越发展。

为贯彻落实十八届三中全会精神，体现解放思想、改革创新的力度和成果，自治区党委、政府会前研究制定了《进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》及其配套政策，涵盖了财政扶持、税收优惠、用地保障等各个方面。这些政策具有很强的针对性和很高的含金量，必将对激发我区非公企业的创新活力和发展动力产生极大影响。我们要把这些优惠政策宣传到位、落实到位，让非公企业享受到实实在在的政策“红利”。

二、坚持扩量与提质并重，打好非公有制经济转型升级攻坚仗

加快我区非公有制经济跨越发展，必须坚持扩大总量上规模，提高质量上水平，转型升级上档次，坚持政策鼓励与激活内力相结合，政府支持与创新发展相结合，放宽市场准入与提高核心竞争力相结合，积极探索规模化、特色化、专业化、高新化转型升级之路。到2017年，力争全区非公有制资本投资规模年均增长30%以上，规模以上非公有制工业企业增加值年均增长17.5%以上。

着力推动非公有制经济规模化发展。加快全区非公有制经济转型升级，首先要解决“量”的问题，没有规模的扩张、总量的扩大，提升质量就犹如无本之木、无源之水、无米之炊。做大总量，关键有三条：一要做强企业，这是基础。全面实施好这次刚出台的非公有制强优企业培育计划，把各种扶持支持政策落实到位，集中优势资源，培育发展带动力强、辐射面广的非公企业，多植具有发展潜力的企业之“苗”，多育正在茁壮成长的产业之“树”，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制、具有核心竞争力的大型民营企业集团。二要做大产业，这是关键。坚持引导企业向各类园区、开发区集聚，提高产业集聚度，推动有产业关联的企业“抱团”发展，打造一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群，以集群做大产业、做大总量。三要做活市场，这是核心。随着现代市场体系加快完善，市场在资源配置中起决定性作用，市场打不开，企业的

—88—

步子就迈不开。要抓好市场培育，重点建设一批辐射面广的区域性、全国性商品专业市场。企业要面向市场、盯紧市场，生产品质优、销路畅、附加值高的产品，创新营销模式，发展新型业态，提高市场占有率。

着力推动非公有制经济特色化发展。因特色而产生、发展、壮大，是非公有制经济发展的基本特征和内在要求。必须坚持把特色化作为企业安身立命之本、发展壮大之道，作为加快我区非公有制经济跨越发展的重要途径，突出做好特色产业、特色企业、特色产品这三篇文章。一是发展特色产业。要立足和挖掘自身特色，不断打造新的特色，力求无中生有、有中创新、创新中做大。围绕国家产业政策、我区产业规划，积极投向我区“14＋10”千亿元产业体系，参与重大产业基地建设，参与县域经济发展等，加快发展现代特色产业。二是发展特色企业。要在打造特色产品上下功夫，抢占行业制高点，争当行业领军企业，打造“百年老店”。文化是企业的魂。要在塑造企业特色文化上下功夫，把企业特色文化内化于心、外化于形，形成企业核心竞争力。三是发展特色产品。强化品牌意识，实施品牌战略，没牌的要创牌，小品牌要努力打造成大品牌，单一品牌要着力打造出系列品牌，国内品牌要向国际品牌挺进，争创出更多在国内外有知名度、美誉度、影响力大的名牌、大牌。福建泉州从最初的贴牌，到现在拥有安踏、利郎、劲霸一大批品牌，成为“中国鞋都”“中国休闲服装名城”“中国建材之乡”“中国瓷都”等10多个国家级产业集聚地，走的就是特色发展、品牌带动之路。

着力推动非公有制经济专业化发展。随着社会分工越来越细，专业化程度也越来越高，越来越多的高端产品和服务需要产业链上的多个企业共同协作才能完成。非公有制经济的显著特点就是配套经济。必须着眼于全产业链的协作配合，把专业化发展作为加快我区非公有制经济跨越发展的主攻方向，坚持向专业化分工协作要订单、要效益。抓好专业产业园区建设，依托产业基础和资源优势，大力发展专业配套协作型产业，促进入园企业专业化生产、社会化协作、资源循环化利用，打造产业集群，形成联合发展“舰队”。这些年梧州积极发展再生资源、不锈钢、陶瓷等专业园区，北海着力发展电子信息产业园和临港工业区，形成了产业集聚效应。各市可以很好借鉴这种模式。要围绕大集团大企业，壮大一批重点配套企业，增强上下游产业和相关产业的集聚度，延长产业链条，提升专业化分工协作水平。柳州的汽车配套产业，玉林的发动机配套产业，百色的铝材配套产业，北部湾地区的石油化工和纸制品配套产业，

—89—

还有占全国产量60%以上的蔗糖配套产业等，都有很大的发展空间。非公企业在参与龙头企业生产协作中，既要“跑龙套”，又要把自己分工专营的环节做专、做精、做深，打造细分领域的“第一品牌”。要构建专业配套服务体系，在更大范围开展软件服务、工业设计、电子商务等技术性服务，形成原材料供应、成品半成品生产、辅助研发、广告、售后服务、信息服务和仓储物流等完善的配套业务，在配套中发展壮大自己。

着力推动非公有制经济高新化发展。高新化发展是加快我区非公有制经济转型升级的着力点，跨越发展的制高点。必须深入实施创新驱动发展战略，以提高技术装备和科技水平为切入点，引导非公有制经济向高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域发展，鼓励非公企业在电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保、海洋产业等新兴产业领域加快发展，不断提高产业层次和发展水平。加快建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，鼓励非公企业加大研发投入，建立企业技术中心，全面提高非公企业自主创新能力。鼓励各类科研机构、大专院校的实验室和检测中心向非公企业开放，加大对非公企业科技创新和成果转化的资金支持力度，推动科技成果在非公企业中加快转化。支持科技人员领办创办科技型企业，鼓励科技人员将科技成果转化为资产和股份，形成资本所有者和劳动者利益共同体。非公企业具有体制灵活、经营高效的特点，在科技创新上动力更强、反应更快。要充分利用这些特点和优势，通过技术创新带动产品创新、品牌创新和生产经营模式创新，使我区非公有制经济走上高新化发展之路。

三、深化改革开放，充分激发和释放非公有制经济发展的动力活力

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是促进我区非公有制经济跨越发展的必由之路。必须坚持全面深化改革、扩大开放合作，充分激发民资民智民力的活力和创造力。

突出市场改革导向，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济。十八届三中全会强调，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。这一重大理论创新、政策创新、制度创新，为非公有制经济发展提供了更大的空间和平台。我区绝大多数非公企业产权封闭单一，这是制约企业做大做强做优的内在原因。加快我区非公有制经济跨越发展，必须坚持社会主义市场经济改革方向，积极发展混合所有制经济，加快现代产权制度改革。一方面，加快国有企业改革，

—90—

消除各种政策体制限制，拓宽非公有制经济投资领域，鼓励和引导非公企业通过参股控股、租赁承包、兼并收购等形式，参与国有企业改制、改造、重组，促进公有制和非公有制经济融合发展。另一方面，加快建立现代企业制度，加快非公企业股份制改造。破除家族式管理，深化产权制度改革，吸引外部资金、技术、品牌等要素，加快推进产权多元化，提升我区非公有制经济的规模和层次。积极引导和鼓励我区非公企业利用产权市场，组合民间资本，促进产权流动，加强与国内知名企业强强联合，与跨国公司紧密合作，努力在管理理念、股权结构、运作模式等方面实现根本性转变。

进一步扩大开放合作，把扶持发展本土企业与大力引进外地企业结合起来。发展我区非公有制经济，要坚持“两条腿”走路，在扶持发展本土非公企业的同时，努力创造条件把外地的企业引进来，通过引进大企业大集团的示范带动作用，进一步推动本土企业的改造提升、做强做大。继续实施更加积极主动的开放战略，发挥我区特殊的区位优势、资源优势、生态优势、政策优势和人文优势，打好东盟牌和粤港澳牌，坚持资源换产业、资源换市场，以海纳百川的宽广胸怀，千方百计吸引区外非公有制大企业大集团到我区投资发展，着力引资金、引项目、引技术、引能人。努力把各类园区打造成为非公有制经济开放发展的重要平台，选择一批规模大、实力强的非公企业进园区，在保税区、开发区建立一批外向型加工贸易园区，吸引国外跨国公司和国内大企业入园发展，提高我区非公有制经济发展的开放度。各地各部门都要努力引进一批有实力的非公企业到我区落户，使企业进得来、留得住、发展好。要认真做好“请回来”工作。浙江、福建等省近年来开展引导本省籍客商回本地创业活动，取得良好成效。我区虽然无法与浙江、福建等省相比，但在外地也有一批成功的桂商，要通过各种方式，诚心诚意把他们请回来，加快发展我区非公有制经济。

大力弘扬创业创新精神，积极推进全民创业。全民创业是富民之本、发展之基、活力之源。我们要向晋商、徽商、浙商学习，学习他们穷则思变的创业勇气、重商立业的文化底蕴、诚信义利的经营理念、同舟共济的合作精神，摒弃因循守旧、固步自封的保守心态，克服小富即安、不思进取的自满思想，倡导“当得了老板，睡得了地板”的创业精神，把民间资本激活，把全民创业的激情释放，汇聚创造价值、增值财富、加快发展的正能量，让干事创业的人有搞头、有奔头、有甜头，掀起全民创业高潮。要以扩大创业群体为重点，突出示范带动，培育创业主体。鼓励科技人员发挥有知识、有专长、有经验的优势，

—91—

争当投资创业的“领头雁”、带路人。引导广大农民群众转变传统的守土恋家观念，既要就地创业，更要敢于离土创业。引导在区外创业的广西“能人”，带资金、带技术、带管理、带人才回乡投资兴业。鼓励支持企业下岗人员和返乡农民工自找出路、自主创业、自谋发展。做好创业指导，提供创业培训、项目开发等服务，加大创业扶持，增强创业能力，提高创业成功率。

四、优化发展环境，培植非公有制经济跨越发展的“沃土”

良好的发展环境，是非公有制经济发展的第一吸引力、竞争力。非公有制经济是典型的“草根经济”，必须依靠阳光雨露才能成长为“参天大树”。各级党委政府要把优化环境作为促进非公有制经济跨越发展的“生命工程”，切实解决好反映强烈的融资难、用地难、用工难、办事难、税费重“四难一重”瓶颈制约，使非公有制经济在生态良好、土壤肥沃、阳光充足、水分适宜中蓬勃发展。

努力营造服务到位、廉洁高效的政务环境。各级党委政府必须站在全区改革发展稳定大局的高度，做到思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开，真正把加快非公有制经济发展放在更加突出的位置，摆上重要议事日程。各级政府部门要有敢于“自我革命”、“动自己奶酪”的勇气，舍得掏出“口袋里的权力”，积极为企业排忧解难，为创业者提供优质高效的服务。坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。深化行政审批制度改革，减少审批事项，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效率。按照“非禁即入”的原则，抓住我国工商登记制度改革的机遇，对非公有制经济放宽准入领域，降低准入门槛，鼓励支持民间资本无障碍进入，彻底打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。紧紧抓住三中全会提出“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”的重大机遇，加快金融体制改革，有效解决融资难、融资贵等问题。

努力营造公平公开、公正诚信的市场环境。强化市场监管职责，建立和完善“政府领导负责、部门依法监管、企业诚信自律、社会全面监督、群众广泛参与”的市场监管长效机制。工商、质监、卫生、公安等有关部门要切实发挥监管职能，齐抓共管、协调联动，规范整顿市场秩序，坚决打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等各种不正当竞争行为。健全完善创业者权益维护机制，及时解决创业者反映的各种问题，切实维护市场主体的合法权益。加强信用体系建设，建立失信者行业禁入制度，让诚信者获利、失信者寸步难行。

—92—

努力营造严明规范、文明执法的法治环境。全面推进依法行政，严格执法、公正执法、文明执法，着力解决多头执法、重复收费、执法扰民等问题，积极为非公有制经济发展保驾护航。下决心清理各种乱收费、乱摊派、乱罚款，狠刹吃拿卡要歪风，杜绝不作为、乱作为的现象，真心实意地保护企业、服务客商、取信社会。加强社会治安综合治理，依法打击各种经济犯罪活动，建设法治广西，增强创业者的安全感。

努力营造放心投资、安心创业的社会环境。坚持正确的舆论导向，大力表彰非公企业科学发展、守法经营、履行责任、创业带动的先进典型，在全社会营造非公有制经济发展的浓厚氛围。倡导鼓励创业、支持创业、投身创业的社会风尚，营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失败的社会环境，使“百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”成为全区上下的共识与行动。

加快非公有制经济跨越发展，企业是主体，企业家是脊梁。各级党委、政府要高度重视非公有制企业家队伍建设，保护企业家、支持企业家、造就企业家，增强企业家的成就感、荣誉感和归属感，最大限度调动企业家的积极性创造性。着眼打造“百年老店”、建设“常青树”企业，大力实施企业家素质提升工程，大规模开展企业经营管理人才培训，努力建设一支眼界宽、思路广、懂经营、会管理、善创新的优秀企业家队伍。也希望非公有制企业家们加强理想信念教育，志存高远、自强不息，苦练内功、提高素质，诚信守法、增强责任，树立艰苦的创业意识、敏锐的市场意识、强烈的开放意识，坚定勤劳致富的恒心、勇攀高峰的雄心、拼搏进取的决心，弘扬永不言败、敢为人先、攻坚克难的开拓精神，闯大市场、干大事业、求大发展，更好地做大做强企业，更好地回报社会、造福民众。

各位企业家、同志们，我们生逢盛世，赶上一个好时代、好机遇。让我们携起手来，同心同德，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，推动全社会创新、创业、创造，在加快非公有制经济跨越发展、实现“两个建成”奋斗目标的新征程中，每个企业、每个企业家都能共享和实现自己出彩的梦想！

—93—

在第四届重庆民营企业家年会上的讲话

重庆市原市长、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员黄奇帆（2004月12月12日）

今天，很高兴来参加第四届重庆民营企业家年会暨2005年重庆民营经济发展分析预测会，首先我对大会的召开表示热烈的祝贺！元旦佳节即将来临，借此机会，向全市民营企业和民营企业家们致以新春的祝福和良好的祝愿！

下面，我从三个方面，就当前经济形势和加快民营经济发展等问题，与大家一

起探讨、沟通和展望。

一、今年以来国家宏观调控的有关情况

今年经济的主调，是宏观调控。国家实施的宏观调控，主要包括项目调控、土地调控、金融调控、财政调控、粮食调控和油电煤运调控六个方面。我着重谈谈项目调控、财政调控、粮食调控和油电煤运调控。

关于项目调控。今年以来，国家针对过去几年各地盲目投资和重复建设大幅度增加的情况进行了调控，对问题比较明显的12个方面的投资项目进行清理整顿，关停了一批项目。调控的方式一个是总量调控，通过对投资项目的清理、整顿和处置，防止投资过快增长和低水平重复建设，努力促进总生产能力与总需求基本平衡；一个是结构调控，就是优化投资结构，把过热的调下来，把短缺的调上去。比如钢铁，全国各地年初准备上的项目生产能力有3亿吨，如果任其上马，这些项目全部建成投产后就会生产能力过剩、出现失控。所以国家今年采取严厉调控措施刹住了。

关于财政调控。财政是进行宏观调控很重要的一个手段。为控制投资过快增长，与产业政策相协调，国家今年适当减少国债发行规模，推迟国债资金下达时间等。但同时改善了支出结构、加强了重点薄弱环节。比如出口退税问题。由于前几年国家财力还不雄厚，全国外资、内资企业出口退税该得的钱有3000亿元左右一直没得到。这两年，国家一直在想办法，每年财政安排了几百亿元。到去年，还有1700亿元没有了断。

关于粮食调控。中国13亿人，按照一年人均需要700斤粮食计算，总共需要9700亿斤。这个粮包括把猪、牛、羊等各种肉类转化成粮食的当量、工业粮及老百姓的口粮。国家粮食产量最高的年份是1996．1997两年，达到1万亿斤左右。粮食多了以后，大家对种粮有所忽略，结构也不佳，导致最近几年粮食产量下

—94—

降。去年粮食产量跌破9000亿斤，只有8600亿斤，与需求有较大缺口。如果中国出现粮荒，后果将不堪设想。针对这种情况，中央果断采取了一系列重大措施进行调控：对种粮农民进行扶助、对退耕还林措施进行局部调整、对撂荒地鼓励复垦、严格管治房地产和城市建设对农田的蚕食、对农民农业税进行减免等等，这些措施都有利于增加粮食产量，而且事实证明积极有效。今年全国粮食产量，将比去年增加500亿斤，达到9100亿斤，如果明年再增加500亿斤，粮食供求基本上就平衡了。

关于油电煤运调控。2002年，我国进入了重化工时代。所谓重化工时代，是相对消费品时代来说的。国际公认标准，人均GDP1000美元以下叫温饱社会，1000-5000美元叫小康社会，5000美元以上叫发达社会。对应这三个阶段，一个国家或地区的工业化特点也不同。1000美元以下是消费品拉动阶段，1000-5000美元是重化工阶段，5000美元以上是后工业化时代，即第三产业、信息产业占主导的时期。2002年，我国人均GDP过1000美元，进入重化工时代，主要特征就是汽车和住房进入家庭消费。这种家庭消费不像过去住房靠单位分