热点系列第46期（27位）“笔杆子”谈“加强组织领导”资料汇编VIP专享

目录

1．现任中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任兼国家主席办公室

主任，中央和国家机关工委书记丁薛祥………………………………………1 2．现任中央政治局委员，上海市委书记李强……………………………………2 3．现任中央政治局委员，天津市委书记李鸿忠…………………………………3 4．现任中央政治局委员，重庆市委书记陈敏尔…………………………………9 5．现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙…………………………………10 6．现任江苏省委书记娄勤俭………………………………………………………17 7．现任浙江省委书记车俊…………………………………………………………18 8．现任山东省委书记刘家义………………………………………………………21 9．现任安徽省委书记李锦斌………………………………………………………22 10．现任四川省委书记彭清华……………………………………………………30

11．现任湖北省省长王晓东………………………………………………………32

12．现任云南省省长阮成发………………………………………………………34

13．现任黑龙江省省长王文涛……………………………………………………38

14．现任江西省省长易炼红………………………………………………………39

15．现任中央政法委秘书长陈一新………………………………………………41

16．现任新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团党委书记、政委

孙金龙…………………………………………………………………………49 17．现任四川省委常委、成都市委书记范锐平…………………………………52 18．现任吉林省委常委、长春市委书记王君正…………………………………53 19．现任云南省委常委、组织部长李小三………………………………………73 20．现任山东省委常委、秘书长王清宪…………………………………………75 21．湖南省纪委原书记黄建国……………………………………………………80

22．江西省江西省人大常委会原副主任谢亦森…………………………………82 23．现任南京市市长蓝绍敏………………………………………………………84 24．现任湖北省仙桃市委书记胡玖明……………………………………………85 25．现任青海省海西州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记文国栋…86 26．现任长沙市市长胡忠雄………………………………………………………89 27．现任山西省介休市委书记丁雪钦……………………………………………94

现任中央政治局委员、中央书记处书记，

中央办公厅主任兼国家主席办公室主任，中央和国家机关工委书记丁薛祥

在中直机关学习贯彻党的十九大精神报告会上的讲话

（2017年11月7日）

第四，加强组织领导，确保党中央关于学习贯彻党的十九大精神的部署要求落到实处。中直机关各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神摆在首位，精心部署、持续发力、狠抓落实，确保见措施、见行动、见实效。一是坚持以上率下。各部委（党组）理论学习中心组要以党的十九大精神为重点，列出专题开展学习研讨，真正入脑入心入行。各级领导干部要发挥好“关键少数”作用，先学一步、学深一层，自觉做学习的表率，以实际行动带动党员干部学习。要坚持重心下移、以点带面，确保学习贯彻工作实现党组织全覆盖和党员干部全参与。二是发挥好党支部的主体作用。把严格执行“三会一课”等制度作为学习贯彻的重要载体和平台，突出特色、发挥优势，积极探索灵活多样的学习方式，增强学习贯彻的针对性。三是加强学习交流。充分运用中直机关的党报党刊党网等各种媒体资源，及时总结、宣传、交流各单位学习贯彻中的好做法、好典型，做好分类指导、典型引路、氛围营造等工作。中直工委要组织好中直机关学习贯彻党的十九大精神系列报告会、座谈会和“一线代表亲历十九大”巡回宣讲等活动，确保取得实效。四是加大督促检查力度。把学习贯彻党的十九大精神作为各级党组织履行主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容，防止以会议落实会议、以文件落实文件，防止空喊口号、流于形式，防止大而化之、只部署不落实。中直工委要加强工作指导，适时开展专项检查，与各单位一道，共同把学习贯彻工作落实好。

现任中央政治局委员，上海市委书记李强

以劳动关系和谐促进社会和谐

（2012年）

把加强组织领导作为构建和谐劳动关系的重要保障

构建和谐劳动关系，是一项涉及方方面面的社会工程。只有进一步加强领导，整合力量，积极推动，才能形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局。

各级党委、政府要把构建和谐劳动关系工作摆上重要议事日程，经常听取

汇报，解决突出问题，协调有关方面抓好工作落实。

要把构建和谐劳动关系的各项任务分解到各地各有关部门，建立健全目标责任制和工作考核机制，推动各项工作落到实处、取得实效。

有关部门要根据职能分工，加强沟通配合，齐心协力做好工作，形成构建

和谐劳动关系的工作合力。

各级党委宣传部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务，加大宣传力度，深入发掘、广泛宣传构建和谐劳动关系的先进典型，为构建和谐劳动关系营造良好的舆论氛围。

在全省河长制工作电视电话会议上的讲话

（2015年5月7日）

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，加强统筹，党委政府主要领导要亲自抓，落实任务，细化分工，强化责任，严格考核。要把“五水共治”与“三改一拆”“四边三化”结合起来，把“消灭黑臭河、劣V类水”“燃煤电厂清洁排放技术改造”“永久性基本农田土壤治理”“创建无违建县”四个三年行动计划结合起来，打好治环境的“组合拳”，形成治水治气治土、治城治乡的叠加效应。希望各级人大、政协给予支持，通过代表委员视察、执法检查、专题审议、专题协商等形式，加强对“五水共治”特别是对“河长制” “清三河”工作的支持和监督。各级党委、政府督查机构和“河长制”工作机构要积极开展督查，督促各地、各部门推进工作落实。各级各部门要从大局出发，按照目标任务和职责分工，全力推进，抓好落实。

现任中央政治局委员，天津市委书记李鸿忠

在省政府第二次廉政工作暨能力建设电视电话会上的讲话

（2009年3月24日）

三、加强组织领导，确保廉政建设、能力建设、优化投资环境的各项任务

落到实处

（一）要明确责任。各级政府及部门要把廉政建设、能力建设和优化投资环境工作放在更加突出的位置，列入重要议事日程，同改革发展工作一起部署、一起检查。政府及部门主要负责人作为第一责任人，要对职责范围内的廉政建设、能力建设和优化投资环境工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域也要切实负起责任。要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2010年工作规划》的省委的《实施办法》，着力推进政府系统惩治和预防腐败体系建设。

（二）要强化监督检查。各级政府及部门要把廉政建设、能力建设和优化投资环境工作纳入政府目标责任管理范围，加强检查督办，确保落实到位。各级监察机关要紧紧围绕省委、省政府关于加强能力建设、优化投资环境的决策部署的落实情况开展监督检查，确保政令畅通。要创新监督检查方式，督促有关部门及时制定和完善优化投资环境的政策措施，建立优化投资环境监测工作制度。要进一步加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督力度，确保每项重点工程成为优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程。

（三）要加大责任追究力度。要认真落实以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对不履行或不正确履行职责，影响廉政建设和投资环境的，要严肃追究责任。今年要重点加大对落实中央和省委关于保增长、保民生、保稳定各项政策执行不力，对公共资金使用不当、投资项目出现严重失误、以及严重影响投资环境和损害群众利益行为等问题的行政问责力度，要追究有关单位和有关人员特别是领导干部的责任。

在全省老干部工作“四先”表彰大会上的讲话

（2011年1月7日）

四要加强组织领导，提升离退休干部工作水平。各级党委、政府要认真按照中央关于全面做好离退休干部工作的要求，把老干部工作纳入重要议事日程、纳入年度目标管理、纳入党建工作目标、纳入经济社会发展总体规划，定期研究部署，及时解决问题。要进一步健全老干部工作机制，努力形成党政领导、部门负责、社会参与、齐抓共管的工作格局。要加大检查督办力度，确保老干部工作政策落到实处。要选好配好各级老干部工作部门领导班子，关心老干部工作人员的工作、生活及成长进步，激励他们带着责任、带着爱心、乐于奉献、亲情服务，着力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良，让省委放心、让老干部满意的老干部工作队伍。

在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

（2013年7月15日）

三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织要迅速行动

起来，切实加强组织领导，确保取得实效。

第一，落实领导责任。省委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，我为组长，国生同志为第一副组长，昌尔、长安、阳生、汉宁同志为副组长，13家省直单位主要负责同志为成员。各地各部门各单位要迅速成立相应的领导机构和办事机构，配强工作力量，加强组织领导。各级纪检、组织、宣传等部门要密切配合，形成工作合力。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则、把握进度节奏、解决关键问题，特别是要深入一线，靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促教育实践活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

第二，加强检查督导。这次教育实践活动涉及面广，任务艰巨，加强检查督导至关重要。目前，省委常委已分别确立了第一批教育实践活动的联系点，各级领导干部要结合各自分工建立联系点，在抓好自身教育实践活动的同时，加强对分管部门、分管单位和联系点的督促指导，帮助理清思路、查找问题、推动工作，形成上下联动、整体推进的工作格局。党员干部要多到基层一线了

解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，确保中央部署和省委要求落到实处。省委决定向第一批开展教育实践活动的单位派出督导组，负责政策指导、发现问题和督促检查等工作。各级教育实践活动领导小组也要抽调党性强、作风好、有较高政策理论水平的得力干部，组建若干督导组，指导和督促所属单位的教育实践活动，防止走过场、搞形式、出偏差。特别是要指导督促各地各部门各单位抓住那些群众反映强烈的突出问题、领导班子和领导干部自身存在的突出问题，坚持边学习边思考、边思考边检查、边检查边整改。对督导组的工作，各单位党委（党组）要积极支持，密切配合。督导组要切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，积极主动做好检查督导工作。

第三，抓好典论引导。这次教育实践活动，人民群众关切，社会各界关注。要坚持开门搞活动，认真听取群众意见，自觉接受群众监督。同时，还要组织群众有序参与，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央部署上来。各级各部门必须高度重视舆论宣传工作，精心策划，把握好重点和关键，把握好时机和节奏，为活动顺利开展营造良好舆论氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网站、微博等各类媒体的优势和作用，积极宣传中央和省委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义，宣传好各地各部门各单位活动进展情况，宣传好活动取得的重要成果。要创新舆论引导方式，注重正面引导网上舆论。要坚持正面典型引导和反面典型教育相结合，既要发掘、总结、宣传基层创造的好经验好做法，发挥先进典型的示范带动作用，又要抓住带有普遍性的、群众反映强烈的反面典型，发挥反面典型的警示警醒作用。各级新闻媒体要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，主动跟进，密切配合，努力形成推动活动开展的正能量。

第四，坚持统筹兼顾。开展教育实践活动的落脚点是全面加强党的建设，推动经济社会发展，提高人民生活水平。全省各级各部门要把教育实践活动当作重要机遇和强大动力，坚持统筹兼顾、科学谋划，把教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，与正在开展的“学创”活动结合起来，与“五个湖北”建设实践结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性。上半年，我省经济社会发展取得了较好的成绩。从全国看，下半年经济下行的压力将更大，可能会面临近几年没有出现过的复杂局面。在开展教育实践活动过程中，我们要坚持“两手抓、两手硬”，在抓好教育实践活动的同时，也要抓好发展与稳定工作，以经济社会发展的良好成果，来检验

教育实践活动的成效。要在做好各项“规定动作”的同时，积极探索行之有效的“自选动作”，确保“规定动作”扎实有效，“自选动作”特色鲜明，以作风建设的新成效推动湖北经济社会发展再上新台阶。

在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

（2014年1月24日）

三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

第二批教育实践活动任务重、要求高、责任大。全省各级党组织要迅速行动起来，切实加强组织领导，努力把教育实践活动办成群众满意工程。

一要落实领导责任。各级党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人的责任，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键抓在手上，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题，特别是要深入一线、靠前指挥，确保本地本单位认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级领导干部既是活动组织者、推动者，也是活动参与者，要充分发挥“关键的少数”带头作用，做到认识高一层、学习进一步、实践先一着、剖析解决问题深一筹，引导党员干部自觉参与到活动中来。省委每名常委指导一个市（州），并确定一个县（市、区）作为联系点。市、县党委和各级领导干部要结合实际建立联系点，切实加强对联系点及下属地方、部门、单位的指导。市、县党委要成立相应的领导机构和办事机构，配强工作力量，切实加强组织领导。要坚持上级带动下级，层层传递压力，形成上率下行、整体推进的良好格局。

二要严格督导把关。第二批活动范围片大面广、情况复杂，加强督导至关重要。督导工作实行下移一级，省委派出督导组负责督导市（州）教育实践活动并掌握县（市、区）活动情况。各市（州）党委要派出督导组，负责督导直属机关和企事业单位、县（市、区）和乡镇、街道党（工）委班子的教育实践活动。县（市、区）党委督导组的选派，由各市（州）党委根据工作需要研究决定。督导组成员要选政治性、原则性、责任心强的同志。各级督导组是“钦差大臣”，要切实履职尽责，真督严导，敢于负责，敢于较真，要当“黑包公”，不当“老好人”，对那些不合要求、不达标准的地方和单位，该“补课”就“补课”，该“回炉”就“回炉”，防止走过场、搞形式、出偏差。对教育实践活动走了过场、出了偏差的，既要追究活动单位“一把手”的责任，也要追究督

导组的责任。

三要抓好舆论引导。第一批教育实践活动取得了显著成效，已经造了很大很好的“势”。可以预料，基层群众对第二批活动的关注度会更高。各级各部门必须高度重视舆论宣传，精心策划，掌握好时机和节奏，为活动顺利开展营造良好舆论氛围。省内主流媒体要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，主动跟进，密切配合。要充分发挥报刊、广播、电视、网站、微博等各类媒体的优势和作用，积极宣传中央和省委的重大部署，宣传教育实践活动的重大意义，宣传各地各部门各单位活动进展情况和取得的重要成果。要坚持正面典型引导和反面典型教育相结合，既要发掘、总结、宣传基层创造的典型经验，发挥先进典型的示范带动作用，又要抓住群众反映强烈、带有普遍性的反面典型，发挥其警示警醒作用。

四要搞好统筹兼顾。各级党委要坚持两手抓、两促进、两不误，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届四次全会暨全省经济工作会议精神结合起来，与加快“建成支点、走在前列”的目标任务结合起来，与落实“竞进提质、升级增效”的发展要求结合起来，与本地本单位业务工作结合起来，把广大党员干部在教育实践活动中激发出来的巨大热情和进取精神，转化为推进改革发展的强大力量，以大局观念、改革精神、优良作风，为谱写好中国梦湖北篇，推进湖北经济社会又好又快发展，作出新的更大的贡献。

坚定信心 满怀深情奋力推进老区贫困地区科学发展跨越式发展（2012年6月19日）

四、切实加强对新一轮扶贫攻坚的组织领导

扶贫开发是一项系统工程，涉及到上上下下、方方面面，必须加强组织领

导。

1．切实落实扶贫责任。实行扶贫开发工作党政一把手负总责，建立“省负总责、市州主导、县抓落实”的责任制和“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的攻坚格局。要把扶贫开发纳入全省领导班子、领导干部和省直部门年度目标责任制考核内容，作为考核主要领导政绩和提拔任用的重要依据。

2．加强基层组织建设。打好扶贫攻坚战，要与基层组织建设相结合，以强

村富民为目标，以强基固本为保证，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，不断提高基层组织带领群众开发扶贫、科学发展的能力。要选派政治思想好、作风过得硬、工作能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到重点贫困村工作，帮助建班子、带队伍、抓发展，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。

3．严格扶贫监督管理。要认真贯彻扶贫开发和老区建设法规，加强制度化建设，推进依法扶贫，规范扶贫开发行为，确保扶贫政策落实到位；定期对扶贫资金进行审计、监察、检查，对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金，负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法依规严肃处理。

4．切实加强扶贫队伍建设。各级扶贫部门要大力加强思想、作风、廉政建设和效能建设，努力建设一支党性强、纪律严、作风实、为政廉、素质高、形象好的扶贫工作队伍。

现任中央政治局委员，重庆市委书记陈敏尔

在全省卫生与健康大会上的讲话

（2016年11月14日）

要加强组织领导。各级党委和政府要把卫生与健康事业纳入经济社会发展总体规划，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。各级党政一把手对卫生与健康工作要亲自抓、负总责，对重大问题、重要环节、重点任务要亲自调查研究、亲自部署安排、亲自督促落实。要加强部门联动和政策协调，完善上下联动、左右协调、各负其责、协同推进的工作机制，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的强大合力。要建立常态化、经常化的督查考核机制，充分发挥第三方评估的作用，把推进卫生与健康事业改革发展的情况纳入重大事项督查范围，强化督查结果运用，对工作不力、发展滞后的严肃问责，对工作得力、成效明显的及时表彰。

现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙

在全省农村工作会议上的讲话

（2009年2月10日）

三、切实加强领导，不断完善“三农”工作的保障机制

面对今年特殊的形势，做好“三农”工作意义尤为重大、任务尤为艰巨、工作尤为繁重。我们要坚持党管农村的原则，切实加强组织领导，紧紧依靠各级干部和农民群众，充分调动社会各方的积极性，合力推动“三农”工作取得新的进展。

（一）完善党领导农村工作的体制机制。农村改革发展的新形势新任务，要求我们充分发挥党的政治和组织优势，不断加强和改善党对“三农”工作的领导。一是坚持把解决好“三农”问题放到重中之重的位置。各级党委、政府都要站在全局和长远的战略高度来看待“三农”工作，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上全面体现“三农”是重中之重的战略思想。坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作，市县两级主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，市县党委原则上要有一位副书记分管“三农”工作。二是完善党领导农村工作的体系。按照“强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制”的要求，进一步完善党领导农村工作的体系。高度重视农村工作综合部门建设，配强工作班子，充实力量、改善条件，充分发挥其在“三农”工作中的组织协调作用。进一步转变部门职能，把“三农”工作作为自身职能工作的有机组成部分，推动部门工作和服务向“三农”领域延伸，切实形成“三农”工作合力。当前，各部门要按照省委《实施意见》的职能分工，制定配套政策，落实工作举措，确保农村改革发展各项工作顺利进行。三是完善新农村建设考核办法。进一步调整新农村建设考核指标，把粮食安全、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为新农村建设的重要指标，把新农村建设成效作为考核各级领导班子绩效的重要内容。四是切实加强农村基层组织和干部队伍建设。以改革创新精神推进农村基层党组织建设，深入推进争先创优和“三级联创”活动，创新农村党的基层组织设置形式，选好配强乡村党组织领导班子，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。完善农村工作指导员

制度，建立健全乡镇专职指导员制度，充分发挥农村工作指导员作用。着力拓宽农村干部来源，稳步推进高校毕业生到村任职工作，实施一村一名大学生计划，完善长效机制和政策措施。扎实推进农村党员干部现代远程教育，加大在优秀青年农民中发展党员力度。加快建立农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制，切实解除农村基层干部后顾之忧。深入开展反腐倡廉教育，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，严肃查处涉农违纪违法案件。

（二）健全多方参与的新农村建设机制。新农村建设既要发挥政府主导作用，也要发挥农民主体作用和社会各方的参与作用。一是健全公共财政投入机制。进一步增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。探索成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金，切实发挥财政的激励导向作用。二是广辟村级集体经济增收渠道。鼓励村经济合作社以土地、资产、资金、知识产权等参股领办农民专业合作社，支持村经济合作社兴办为产业发展配套的各种项目，并通过物业出租、委托经营、承包租赁等形式，增加村级集体经济收入。落实好征收农民集体土地村级发展留用地政策，规范留用地使用的管理，探索留用地在县域范围内跨区域使用的办法，鼓励利用留用地发展村集体物业经济。大力扶持经济薄弱村异地发展集体物业经济。加强村级集体资产和财务监管，积极化解村级债务，保障集体资产保值增值。三是广泛引导社会力量参与新农村建设。采取政策引导、行政推动，通过新农村建设促进会等载体，引导工商企业、大专院校、科研院所、民间组织、华人华侨、爱心人士等社会力量参与新农村建设。深入实施“山海协作工程”，全面推进发达地区与欠发达地区的经济技术、教科文卫和干部培养等各方面的交流与合作，促进区域协调发展。

（三）切实加强作风建设。各级领导干部要认真学习胡锦涛总书记在今年中央纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步加强党性修养和作风建设，增进与农民群众的感情，经常深入基层，密切联系群众，不折不扣地落实好各项工作。一是明实情。根据宏观经济形势的变化，深入基层调查研究，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，及时全面准确地掌握“三农”的真实情况，研究提出切合实际的对策措施。二是讲实话。“三农”工作涉及面广，直接面

对农民群众，直接关系农民群众的切身利益，来不得半点虚假。各级干部特别是农村基层干部一定要坚持讲真话、讲实话，有喜报喜，有忧报忧，情况要真，数字要实，坚决杜绝弄虚作假的行为。这既是对群众负责，也是对党的事业负责。三是办实事。按照为民、便民、利民的要求，转变职能，强化服务，各级政府和有关部门每年都要推出一批为民办实事的项目，切实解决农民群众生产生活中的实际困难，让农民群众真正得到实惠，坚决不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。

在省委十三届三次全会第一次全体会议上的报告

（2013年5月30日）

1．加强组织领导。各级党委、政府要高度重视科技创新，坚持“一把手”抓“第一生产力”，切实做到认识到位、责任到位、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。抓科技创新乃至其他方面重要工作，各级人大和政协责无旁贷。人大和政协工作与党政领导班子工作从职能上讲有所不同，但绝不能认为人大、政协就是“二线”工作。实际上人大、政协与党政班子一样，同样处于“一线”，有时还要上“火线”。党委、政府的中心工作，也是人大、政协的分内工作。只有形成“一盘棋”，拧成一股劲，各项工作才能落到实处。特别是从浙江实际看，许多在人大、政协工作的同志，曾经主政一个地方或坐镇一个部门，具有丰富的领导工作经历、深厚的“一线”工作经验。必须充分调动和发挥各套班子成员的积极性，共同抓好中心工作。为此，省委决定，最近省人大常委会、省政协的领导同志将与省委、省政府领导同志一起，组成若干督导组，深入基层开展督促检查，推动“三改一拆”等重点工作的贯彻落实。这次会议之所以请县以上人大、政协的领导同志来听会，目的也在于此。希望全省各级人大、政协的同志自觉认清“一线”的位置，把自己摆到“一线”，精神上保持“一线”的状态，工作上保持“一线”的作为，实践中发挥“一线”的作用，在围绕中心、服务大局中，作出应有的贡献。要坚持目标导向和绩效导向，加强科技进步与人才工作目标责任制考核，推动创新任务落实；加强产业集聚区等园区绩效考核，实施动态管理、动态调整。要抓好统筹协调，优化资源要素配置，提升服务保障水平，切实解决创新驱动发展中出现的新情况、新问题。要强化政策引导，全面落实好国家和省有关扶持政策，研究制定实施

细则和配套政策。要加快政府职能转变，积极探索科技管理和服务新途径、新方法，不断提高行政效能和服务效率。各级领导干部要带头学科学、用科学，坚持用科技知识和创新理念指导发展，不断提高领导创新发展的能力。在重大决策中要听取专家意见、做好科学论证，使决策更加符合创新发展的实践。

在全省农村工作会议上的讲话

（2014年2月13日）

七、加强领导，切实增强加快推进农村改革发展的合力

破解“三农”难题，推进农村改革发展，任务繁重、困难不少。我们要切实把“三农”工作放到重中之重的位置，加强领导，精心组织，真抓实干，做到心往处一想、劲往一处使、汗往一处流，为农村经济社会发展注入强大动力。

要加强组织领导。党管农村工作是我们党的优良传统。各级党委政府要站在全局和战略的高度，把握好农村改革的方向和节奏，谋划好“三农”发展的思路和方法，落实好党在农村的各项方针政策。特别是要加大投入力度，财政再困难也要优先保证农业支出，开支再压缩也不能减少“三农”投入。要加强党委农村工作综合部门建设，切实强化调查研究、参谋咨询、综合协调、检查监督等职能。

要强化各方协同。各级各部门和广大干部都要强化大局意识、责任意识，做到认识统一、步调一致、力量整合，形成合心合力合拍的工作格局。特别在改革方面，有关部门要从大局出发，切实加强对各地改革的指导，积极争取国家部委对我省改革的支持。各地和新闻媒体既要加大改革的宣传力度，为改革鸣锣开道、营造氛围，又要把握好宣传的时空和尺度，确保改革试点试验在平和的环境中顺利推进。

要提高干部“三农”工作能力。各级领导干部要加强学习、武装头脑，在“三农”工作实践中不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。要充分运用第一批教育实践活动成果，认真开展第二批教育实践活动，把落实党的群众路线和落实党的农村工作政策紧密结合起来，把密切联系农村群众和做好“三农”工作紧密结合起来，特别是要深入群众、走亲连心，做到“走访不漏户、户户见干部”。要切实加强乡镇领导班子建设，进一步做好乡镇领导干部教育培训工作，督促乡镇干部更加深入地转变作风、更加密切地联系群众、更加周

到地搞好服务、更加扎实地开展工作，培育一支政治素质高、业务能力强、实

践经验多、群众基础好的乡镇干部队伍。

在全省推进26县加快发展工作会议上的讲话（2015年2月27日）

四、加强组织领导，构建加快发展的新机制

推进26县加快发展，事关全省改革发展大局。各级党委和政府要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，不仅要认真做好当前的“摘帽”工作，更要积极谋划“摘帽”后的工作举措，构建加快发展的新机制，确保各项任务和要求落到实处。

健全工作协调机制。各级党委、政府要高度重视，把这项工作放到重要的议事日程，切实加强组织领导，协调和解决好工作推进中的重大问题，做到心往一处想、劲往一处使，一以贯之地抓好落实。省直有关部门要根据职责分工，密切配合，认真做好相关政策举措的调整完善和组织实施工作。各市、县（市、区）要结合各地实际，建立工作机制，因地制宜制定具体政策措施，扎实做好“摘帽”和“摘帽”后的具体工作。

改进考核激励机制。今后没有发达与欠发达之分，只有工作先进与工作落后之别。省直有关部门要拿出具体的考核标准和办法，加强对26县的考核评比。从2015年起，对26县不再考核GDP及相关指标，主要考核生态保护、民生保障、居民增收等工作。省里每年安排一定资金，按综合考核结果，对干得好的，实行差别化奖励；对干得不好的，不仅没有奖励，还要适当减少帮扶资金，形成干好干坏不一样的考核激励良性机制。

完善要素配置机制。推进26县加快发展需要有力的要素保障。要优化土地配置机制，继续支持土地整治工作，对26县在年度用地计划上予以倾斜支持，加快推进土地要素配置市场化改革，引导有限的土地指标投向重点地区、优质项目，进一步提高土地使用效率。要健全金融服务机制，深化农村金融改革，培育新型金融组织，创新金融产品和服务方式，拓宽投融资渠道，增强加快发展的金融支撑。要完善人才培养引进机制，进一步制定和完善人才引进使用的特殊政策，吸引更多的技术、管理、经营人才。选好配强党政领导班子，继续选派优秀干部任职挂职，加大与省直部门、其他地区的干部交流力度。

创新社会参与机制。推进26县加快发展，任务依然十分繁重，要动员社会力量积极参与。要充分发挥浙商作用，继续做好浙商回归各项工作，强化精准服务，鼓励浙商回乡创业，参与优势资源开发、特色产业发展、基础设施建设和生态环境保护。要切实加强舆论宣传，引导主流媒体利用各种宣传平台，弘扬先进，鞭策后进，鼓劲加油，传递“正能量”，努力为推进我省区域协调发展营造良好舆论环境。

在全省小城镇环境综合整治行动会议上的讲话（2016年9月29日）

三、加强组织领导、强化责任担当，确保小城镇环境综合整治取得全面胜

利

加强小城镇环境综合整治是一项惠民为民的民心工程，也是一项锤炼干部的作风工程。各级党委、政府和领导干部要高度重视，像推进“三改一拆”“五水共治”一样，切实加强组织保障，狠抓工作落实，把整治行动扎扎实实向前推进。

（一）加强领导、落实责任。全省小城镇环境综合整治行动领导小组是负责这场战役的“司令部”，要切实担当起责任，议大事、抓大事，系统抓好整治工作的顶层设计和统筹推进。省直有关部门要各司其职、密切协作、形成合力，特别是各专项行动的牵头部门要勇挑重担，抓紧制定完善专项行动方案，指导督促各地啃下硬骨头。要加强资金、土地等要素保障，充分发挥省级资金的杠杆作用，优先保障整治建设用地。各县（市、区）是小城镇环境综合整治的责任主体，要统筹编制辖区内小城镇环境综合整治行动方案和年度计划，明确时间表，挂出作战图，以钉钉子精神扎实推进各项整治工作。各乡镇（街道）是小城镇环境综合整治的实施主体，是第一线的“战斗员”，要健全完善有关机构，加强力量配备，切实抓紧抓好。

（二）加强督查、严格考核。小城镇环境综合整治能否落到实处、取得实效，督查考核必不可少。要通过步步督查、层层考核，将责任具体到人、具体到事、具体到过程。要强化督查，推动任务落实。建立小城镇环境综合整治督查制度，实行月通报、季督查，做到有人督、长效督，确保督查常态化。要加强对各地各部门的跟踪检查，对重视不够、落实不力的要限时整改，对敷衍扯

皮、屡推不动的要进行问责。要强化考核，完善奖惩机制。省里对市、县（市、区）及乡镇（街道）等责任主体进行分级考核，考核结果跟省财政补助相挂钩，考核优秀的予以通报。组织部门要把小城镇环境综合整治行动成效作为考核县（市、区）、乡镇（街道）领导干部工作实绩的重要内容。要强化复查，巩固整治成果。及时开展整治成效“回头看”，对复查不合格的，进行通报批评、责令整改，防止不良问题反弹，确保整治成果稳定持续。

（三）加强宣传、发动群众。要高度重视舆论宣传工作，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，广泛宣传实施小城镇环境综合整治行动的重要意义，最大限度地调动各方面积极因素，凝聚社会各方力量，动员小城镇全体群众参与，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。“今日聚焦”等重点栏目要像监督“五水共治”“三改一拆”工作那样，对小城镇环境综合整治行动敢于揭短亮丑，开展跟踪报道，督促问题解决。要及时总结经验，互看互学互比。省里将适时召开现场会，交流借鉴各地成功经验和有益做法，推动小城镇综合整治行动深入开展。

现任江苏省委书记娄勤俭

在全省农村义务教育学生营养改善计划工作电视电话会议上的讲话

（2012年4月23日）

（一）加强组织领导。省政府成立了专门领导小组，由我和静芝同志担任组长、副组长，省级13个部门和单位主要负责同志为领导小组成员，领导小组办公室设在省教育厅。各地要比照成立相应的领导小组和办公室，切实加强“营养计划”工作的组织领导。

在全省纠风工作会议上的讲话

（2012年4月25日）

一是加强组织领导，强化工作责任。今年六个重点领域专项治理涉及部门和行业多，要强化联动工作机制。省纠风办要会同省发展改革委牵头抓总，省商务厅、省交通运输厅、陕西银监局、省教育厅、省农业厅、省通信管理局作为主管部门，要承担具体治理工作，抓紧制订工作方案，尽快实施。

在全省食品安全放心县（区）创建工作推进会上的讲话

（2012年11月28日，根据录音整理）

一是加强组织领导，强化保障机制。要在加强组织领导和强化保障机制上下功夫，各级政府及有关部门的主要负责同志要经常过问，分管负责同志要及时协调创建工作中存在的问题和困难，切实保障创建过程中的经费投入。各部门要明确责任分工、职责分工，密切协调配合，联手联动，确保工作扎实有效。

现任浙江省委书记车俊

在全市“干部作风建设年”动员大会上讲话

（2009年2月17日）

搞好“干部作风建设年”活动，关键在于加强组织领导。各级各部门要高度重视，精心组织，推动活动扎实开展，务求有震动、有突破、见成效。各级各部门一定要把“干部作风建设年”活动放在突出位置，确保有足够的时间和精力来抓，坚持统筹协调，以作风建设促进各方面工作开展，以各方面工作成效体现作风建设的成果。领导干部要率先垂范，在查摆突出问题上做表率、在消除“中梗阻”上做表率、在消除文山会海上做表率、在敢抓敢管上做表率。要把解决问题贯穿始终，注重实际效果，防止搞形式、走过场，最后由投资者、经营者和基层群众来评判这次活动的效果。要加强宣传引导，为开展“干部作风建设年”活动营造浓厚的舆论氛围。

在河北省深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

（2010年4月16日）

四、切实加强组织领导，确保创先争优活动各项任务落到实处

深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党委必须肩负的重大政治责任。各级党组织必须高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

1．明确领导责任，成立工作机构。根据中央要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，要结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。省委成立创先争优活动领导小组，由省委组织部和省委宣传部牵头，办公厅、纪检、统战、政法、农工、民政、教育、卫生、国资委、司法、财政、工会、团委、妇联等部门参加。领导小组下设办公室，负责创先争优活动统筹谋划、组织指导和督促检查。各级党委也要成立领导小组和办事机构，加强对这项活动的领导。要按照精干高效的原则，抽调骨干力量，充实到办事机构当中。要从经费支持、办公场所

等方面加大投入，为开展活动创造条件。各级活动领导小组成员要建立创先争优活动联系点。县（市、区）是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层级，县（市、区）党委及其组织、宣传部门要切实担负起领导和指导责任。县（市、区）委书记要认真履行“第一责任人”的职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。基层党组织具体负责活动的组织实施，要制定活动实施方案，抓好工作落实，注意发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用。

2．部门密切配合，形成工作合力。各有关部门要参照学习实践活动工作指导的办法，成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。统战部门要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，民政部门要加强对社会组织创先争优活动的指导，教育部门要加强对高校和中等职业学校、中小学创先争优活动的指导，卫生部门要加强对医疗卫生单位创先争优活动的指导，国资委要加强对所属企业创先争优活动的指导。司法、财政部门要分别加强对律师事务所、会计师事务所创先争优活动的指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门都要加强对行业、系统创先争优活动的指导。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

3．加强督促检查，促进工作落实。各级创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。

4．加强舆论宣传，搞好典型引导。要组织协调各级新闻单位加大对创先争优活动的宣传力度，重点围绕推动创先争优活动实施的四个阶段开展宣传。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，全面反映各个阶段的各项工作。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型，特别是注意选树党员身边的典型，进行深度宣传报道，使大家感到可亲可近、可学

可比，充分发挥典型的示范引导作用。各地各部门要注意发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确的舆论导向。要继续开展向王彦生、沈浩等先进典型学习活动，发挥典型示范带动作用。

现任山东省委书记刘家义

在全国审计工作座谈会上的讲话

（2011年7月7日）

（一）加强组织领导，促进经济责任审计工作的协调发展和整体推进。各级审计机关要积极主动向党委、政府汇报贯彻落实两办《规定》情况，汇报经济责任审计工作的最新进展和成效，汇报在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，特别是要加大服务中心工作的力度，使各级党委和政府更加关心、重视和支持经济责任审计，充分运用经济责任审计来保障各项重大决策事项的顺利实施，积极为经济责任审计工作创造条件；使领导干部充分认识到应当依法接受审计，积极主动支持和配合审计。要加强对经济责任审计的工作指导和业务领导，从经济社会发展的大局出发，把握经济责任审计发展的趋势和方向；从审计工作的全局出发，合理确定经济责任审计工作的重点和任务；从审计队伍的素质和能力出发，优化审计资源配置，最大限度提高审计效能；积极推广经验、宣传典型，推动深化提高。

现任安徽省委书记李锦斌

围绕中心创先争优增强科学发展动力（2011年）

四、落实责任体系，在组织领导上健全“四项机制”

切实加强组织领导，是确保创先争优活动取得实效的关键。各级党委在活

动中通过健全和完善“四项机制”，确保取得实效。

一是健全领导机制。中央部署创先争优活动后，省委立即召开常委会专题研究，成立领导小组及其办公室，为领导小组成员确定联系点，并根据工作需要先后两次补充领导小组成员，强化组织领导。各地各部门也都按照省委的要求，统一成立了领导机构和办事机构，调配专门工作力量，形成了上下畅通、完整有效的工作机构网络，延安、榆林等市都由市委主要领导同志担任领导小组组长，为有序推进创先争优活动提供了坚强的保证。

二是健全督查机制。省委主要领导同志对创先争优活动亲自过问、亲自调研、亲自指导，先后多次深入部分市县（区）和企业、社区调研考察，了解活动动态，实地检查指导。省委创先争优活动领导小组办公室专门成立指导一、二、三组，分别负责全省农村、城市、省属企业的创先争优活动指导，已先后组织了三轮督查指导。各地各部门各单位也都通过多种形式加强工作督查，铜川市建立联席会议、日常管理、督促检查和定期通报等四项制度，落实领导包抓、干部驻村、部门帮扶、项目扶持等一系列配套措施，形成工作合力，促进了创先争优活动有序、稳步推进。

三是健全评价机制。各基层党组织积极引入公开承诺、双向述职、上评下议的动力机制和社会评价机制，通过民主测评、满意度调查、行风评议，以及印发简报、信息等多种评价手段和形式，组织党员、群众对本单位创先争优活动情况进行评议。同时，结合推进“三位一体”目标责任考核机制，分年中、年末两次对各级党组织活动进行考核，奖优罚劣，推动创先争优活动向科学化、制度化、规范化发展。榆林市围绕“五个好、五带头”目标，分别制定县区、机关、教育、卫生、国有企业、非公企业、新社会组织等七个创先争优活动考核办法和评价标准，使创先争优活动在不同领域和层面可比、可研、可判，有力促进了活动长效机制的形成。

四是健全激励机制。创先争优活动持续时间较长，为避免基层出现“厌战”情绪，我们通过召开现场观摩会、定期表彰先进等多种激励形式，确保各级党组织和广大党员参加活动的劲头不松、热情不减。组建全省抗洪救灾创先争优英模报告团巡回演讲，引起强烈反响，激发了基层党组织和党员开展创先争优活动的内在动力。

在全省村两委换届选举工作视频会议上的讲话

（2012年2月13日）

四、加强组织领导，确保村“两委”换届选举工作顺利进行

村“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，各级党委、政府一定要把村“两委”换届选举工作摆上重要日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满成功。

第一，认真落实党委领导责任。目前，我省乡镇党委换届已经完成，县级党委换届工作也马上结束。县乡两级党委要把抓好村“两委”换届作为新班子的头等大事抓实抓好。一要确保党委对换届选举工作的领导。县委书记是抓好村“两委”换届选举工作的第一责任人，必须做到亲自抓、牵头抓、一抓到底，县里其他班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与；乡镇党委书记是村“两委”换届选举工作直接责任人，对每个村的选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。二要建立党政班子成员包村包片、党员干部联户联人的责任体系。要定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题。三要进一步完善选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握换届选举动态。选情复杂的地方，要成立应急处理工作小组，加强对突出事件的防范、掌控和处理。

第二，切实加强工作指导。市、县、乡都要建立村“两委”换届选举工作领导小组，加强工作调研和对下指导。一是建立健全机构。领导机构要由党委、政府主要领导及有关部门单位负责人组成，抽调人大、纪检、组织、宣传、公安、民政、司法、财政、农业、信访、团委、妇联等部门和单位骨干力量参加，充分发挥综合协调作用。二是形成工作合力。各级组织、民政部门要在党委、政府的统一领导下，切实担负起牵头抓总的责任，主动协调沟通；相关部门要充分发挥职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。三是重

点整治软弱涣散村。要针对一些宗族势力强、群众法制观念淡薄、干群关系紧张、历史遗留问题较多、班子软弱涣散村的不同情况，加强分类指导：对村级组织班子没有合适人选的，要采取下派、公开选拔等方式，在表现优秀、群众认可的致富能手、外出经商人员、退伍军人、大学生村官、县乡机关和企事业单位退下来的干部职工中推荐选拔；对财务管理混乱的村，要由县级农业、审计等部门开展专项审计，及时将审计结果向村民公布，并对有关村干部依法依纪做出处理；对一些历史遗留问题多、家族宗族矛盾复杂、工作开展阻力大的村，要整合各方面工作力量，集中解决一些群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾纠纷；对黑恶势力干扰、社会治安差的村，有关部门要组建集中打击专项工作组，依法予以打击。这次换届选举要实现全覆盖，消除空白点和盲区，使全省每一个村级组织都能选出新一届“两委”班子，确保每个村都有人理事、干事。

第三，认真巩固换届成果。各地要在基本完成换届选举任务后，认真做好后续工作。一是做好新老交接。要关心爱护退职干部，做好落选人员的思想工作；按照省委、省政府的有关要求，认真落实正常离任干部的生活补贴，引导他们积极支持新班子的工作。二是抓好教育培训。落实我省基层干部教育培训“科学发展行动计划”，指导和帮助新班子理清发展思路，制定发展规划，增强民主法制观念和服务意识，尽快进入角色。三是健全运行机制。全面推行“四议两公开”和村级事务民主管理，强化党组织的领导核心地位，保障村民会议的决策权，落实村民委员会的执行权，保证村民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四是加强后备干部培养。要通过换届工作，发现和掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村“两委”干部后继乏人的问题。

第四，营造良好舆论氛围。要积极协调省级新闻单位开辟宣传专栏，编发工作简报，充分运用网络等新兴传媒，及时宣传村“两委”换届的有关政策规定，反映工作动态；同时，要密切关注网络舆情，建立监控和应对机制，防止恶意炒作、误导群众，为村“两委”换届顺利进行营造良好的舆论氛围。

在全省农田水利基本建设暨造林整地现场会上的讲话

（2013年11月20日，根据录音整理）

三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

农田水利基本建设和千万亩森林增长工程是综合性的系统工程，也是群众性、公益性、政策性很强的工作。各地各有关部门要进一步明确责任，合力推进，保证各项工作不折不扣地落实到位。

第一，要强化责任，以钉钉子的精神抓好落实。习近平总书记强调，做工作要像钉钉子，一步一步把事情做好，我们也要把这个精神落实到农田水利基本建设和千万亩森林增长工程中。实践证明，农田水利基本建设和千万亩森林增长工程搞得好不好，关键在地方领导。要建立并落实好行政首长负责制，主要领导要亲自挂帅，亲自解决重大问题；分管领导要真正扑下身子，深入一线，靠前指挥，在方案制定、规划编制、资金投入、宣传发动等方面倾注更多精力。当前，各地要结合明年省里确定的目标任务，进一步细化工作方案，层层分解任务，抢抓今冬明春有利时节，迅速掀起水利兴修和造林整地热潮。各级水利和林业部门作为业务主管部门，要切实加大统筹协调和服务指导力度，注意研究谋划阶段性重点工作和相关重大事宜，发挥好参谋助手作用。各有关部门要增强大局观念，切实承担起自身职责，在项目审批、资金整合、用地保障等方面加大支持力度，积极主动搞好服务，着力形成政府主导、部门配合、层层联动、全社会攻坚的强大工作合力。

第二，要科学考核，以抓铁有痕的精神加强督查。当前正值农田水利基本建设和造林整地的黄金季节，工作进展情况和质量高低直接影响全年任务完成实效。各地要建立健全督促检查制度，围绕任务分解、方案制订、作业设计、工作进度和质量等，定期开展督查，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任，这样才能保证工作抓铁有痕，落到实处。同时，要结合新的形势和任务，进一步完善考核评价体系，真正让基层不抓工作有压力，抓好工作有动力，推动工作深入有序开展。

第三，要改进作风，以反“四风”的精神真抓实干。农田水利基本建设和千万亩森林增长工程涉及千家万户的切身利益，要树立正确的政绩观，按照实干兴邦、求真务实的要求，在工作中坚决防止和克服官僚主义、形式主义、强迫命令、忽视群众利益等不良作风。要结合开展党的群众路线教育实践活动，

认真总结前一阶段工作，自觉查找和纠正工作中的作风问题，尤其要对违反政策、违反客观规律、违反群众意愿等问题，及时进行纠正，防止出现工作偏差。要结合深化“五级书记大走访”活动，按照“四向”要求，深入调查研究，详细了解群众所思、群众所盼，进一步提高工作针对性、有效性，真正把农田水利基本建设和千万亩森林增长工程打造成民心工程、德政工程。

把加强全民国防教育作为一项重要战略任务

（2013年9月18日）

四、加强组织领导，进一步形成开展国防教育的强大合力和浓厚氛围

国防教育是一项全局性、长期性的社会工程，覆盖党政军民，涉及各行各业，必须强化组织领导，深化军地互动，优化教育格局，确保各项工作顺利开展。

一是各级党委、政府要坚持发挥主导作用。各级党委、政府要切实把国防教育摆上重要位置，作为党的宣传思想工作的重要组成部分，进一步加强领导、强化统筹，及时解决重点难点问题，为工作开展提供必要的保障条件。各级国防教育委员会要认真履行组织、协调和指导国防教育工作的职责，推动国防教育工作深入开展。

二是各级成员单位要充分发挥职能作用。各级成员单位既是本地区本部门国防教育工作的领导部门，也是国防教育任务的执行部门，要把关心支持国防和军队建设作为分内之事、应尽之责，把国防教育纳入重要工作议程，以实际行动履行好担负的职责。

三是各级军事机关要积极发挥协同作用。省军区各级作为同级党委的军事部和政府的兵役机关，要积极协同党委、政府搞好国防教育的组织协调和有关保障，不断强化表率意识、前列意识、作为意识，在推进全民国防教育中发挥自身优势。

四是各级国防教育办公室要切实发挥牵头作用。国防教育办公室肩负着协调落实国防教育工作的重要职责，要大力加强组织、思想、业务和作风建设，提高当好参谋的能力、依法施教的能力、组织落实的能力、创新发展的能力，不断开创本地区国防教育工作的新局面。

在全省千万亩森林增长工程建设领导小组第二次全体会议上的讲话

（2014年3月19日）

四、加强领导，切实形成工程建设的强大合力

实施千万亩森林增长工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高，要切实

加强组织领导，明确责任，合力推进，确保各项任务不折不扣地落到实处。

一是要加强领导力量。各级党委、政府要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入一线、靠前指挥，在方案制定、规划编制、资金投入、宣传发动等方面倾注更多精力。要进一步健全工程建设的组织领导机制，完善工程建设政策扶持和技术支撑体系，强化工程目标管理和考核奖惩机制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。领导小组各成员单位要按照职责分工，通力协作，相互配合，努力形成各负其责、相互促进的良好工作格局。

二是要加强舆论宣传。要按照全省动员、全民动手、全社会办林业的方针，广泛动员社会各界力量，踊跃投身国土绿化事业和工程建设，形成人人讲生态、人人搞绿化的浓厚氛围。要进一步改进宣传方式方法，利用网络等新兴媒体，运用群众喜闻乐见的宣传形式，增强宣传效果和影响力。宣传部门要加强协调指导，将工程建设宣传纳入公益宣传范畴，组织发动新闻媒体大力宣传千万亩森林增长工程重大意义和重大先进典型，为工程建设营造良好的舆论氛围。

三是要加强专业服务。各级林业部门作为千万亩森林增长工程办公室和造林绿化的主要职能部门，要充分发挥好组织协调和指导服务作用，组织动员林业科技人员，深入生产一线开展科技服务与指导，抓好造林绿化规划设计、种苗供应和技术保障工作，探索建立长效管护机制，及时研究、协调解决工程实施中遇到的困难和问题，切实把这项工作抓紧抓实，把好事办好，为打造生态强省、建设美好安徽作出新的更大贡献！

在省依法治省领导小组全体会议上的讲话

（2014年6月23日）

三、切实加大法治安徽建设的推进力度，不断提升组织领导水平

建设法治安徽是一项复杂的系统工程，涉及面广，牵动性强，必须加强统

筹规划、统一安排，确保各项工作落到实处、取得实效。

第一，要加强组织领导。各级党委、政府要将法治建设纳入经济社会发展总体规划，党委一把手要切实当好第一责任人，定期听取汇报，加强调查研究，及时解决问题，为工作开展创造良好条件。依法治省领导小组和办公室要及时研究工作中的新情况新问题，加强统筹谋划，搞好组织协调。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强协调配合，优质高效地完成所承担的任务。

第二，要加强示范带动。领导干部是国家法律的具体执行者，一言一行都有着巨大的示范效应。一定意义上讲，建设法治安徽，关键是领导干部要率先垂范、走在前面。各级领导干部要切实增强法治意识，带头学习法律、带头遵守法律、带头运用法律、带头捍卫法律，自觉用法治的眼光审视问题、谋划工作，在法治的轨道上深化改革、促进发展，在法治的框架下化解矛盾、维护稳定，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

第三，要加强督查考核。认真落实三中全会《决定》要求，进一步健全我省法治建设的指标体系和考核标准，确保“虚功实做”，真正把“软指标”变成“硬任务”。要加强对《纲要》实施情况的督促检查和年度考核，根据结果定优劣、定等次、定奖惩，切实增强工作的推进力和执行力，不断提高法治安徽建设水平，为加快建设美好安徽、全面建成小康社会作出应有的贡献。

在全省千万亩森林增长工程建设领导小组第三次全体会议上的讲话

（2015年3月23日）

第四，以加强组织领导为保障，进一步形成工程建设的强大合力

实施千万亩森林增长工程，是推进生态强省建设的重大任务。各地各有关部门要进一步加强组织领导，明确责任，合力推进，不断提高工程建设整体水平。

一是强化工作责任。工作的关键在落实，落实的关键在责任。各级党委、政府要把工程建设摆上更加重要位置，进一步健全领导机制，确保领导力量到位、工作部署到位、措施落实到位。各级领导小组办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调和指导服务，及时研究解决实际困难和问题，推进工程建设和国土绿化协调发展。各有关部门要强化大局意识，落实部门绿化责任制，密切配合，齐抓共管。

二是强化督查考核。督促检查是“助推器”，考核验收是“指挥棒”。省领导小组办公室和有关成员单位要加大督查调度力度，通过发现问题、指导整改，推进工作任务落实。要在深入总结去年考核经验的基础上，进一步完善考核机制，努力使考核办法更加科学公平、考核结果更加符合实际。

三是强化总结谋划。工程建设开展以来，我们形成了一批有效的实践成果、方法成果和制度成果，要全面梳理，深入总结，形成系统化、规范化、可复制的经验，更好地指导今后工作。要着眼生态强省建设全局，结合制定“十三五”规划，适应经济发展新常态，科学谋划后续工程建设，重点谋划一批投资规模大、关联度高、带动能力强、综合效益好的林业重大项目和重大工程，确保林业发展有质量、有效益、可持续。

现任四川省委书记彭清华

在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

（2013年7月1日）

三、切实加强组织领导，用好的作风确保教育实践活动取得好的效果

开展好群众路线教育实践活动，组织领导是关键。各级各部门各单位要切

实加强领导，用好的作风来抓好作风建设。

（一）健全工作格局，强化领导责任。各级党委（党组）要切实负起责任，精心组织实施好本地本部门本单位教育实践活动。主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓，有关部门密切配合，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各地各部门各单位要在党委（党组）领导下，成立相应机构，加强对活动的具体指导和协调服务。

（二）坚持务实创新，力求富有特色。各地各部门各单位要在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成指导思想明确、特色鲜明、措施具体、针对性操作性强的工作方案，确保教育实践活动健康有序开展。要大胆探索创新，在认真做好“规定动作”的同时，从实际出发，确定一些必要的“自选动作”，使教育实践活动更具成效。

（三）加强督导检查，确保顺利推进。我区教育实践活动在中央第二督导组的全程指导下开展，自治区党委也将派出20个督导组对第一批单位进行督导。各地区各部门各单位要在督导组的监督、指导下开展活动，重大部署、重大活动、重大问题主动向督导组汇报沟通。各督导组要切实履行好职责，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。对不足之处，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正，迅速整改；对走过场的，要严肃批评，令其补课，以推动教育实践活动健康深入开展。

（四）坚持统筹兼顾，促进各项工作。当前，我区改革发展稳定任务十分艰巨繁重。各地区各部门各单位要正确处理好开展教育实践活动与做好当前本职工作的关系，把搞好教育实践活动与推动科学发展紧密结合起来，与保障改善民生紧密结合起来，与保持社会和谐稳定紧密结合起来，与做好本职工作紧密结合起来，统筹兼顾、科学安排，以开展教育实践活动促进各项工作开展，

以改革发展稳定的实际成果检验教育实践活动的成效，做到两手抓、两不误、

两促进。

（五）注重正面引导，营造良好氛围。这次教育实践活动，全社会都很关注。要认真做好宣传舆论工作，广泛宣传教育实践活动的重大意义和中央、自治区党委的部署要求，广泛宣传各地各单位开展活动的经验成效，坚持正确舆论导向。要重视典型宣传，既发挥正面典型的示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。要正面引导网上舆论，集聚推动活动开展的正能量。

在自治区党委十届四次全会第二次全体会议上的讲话

（2013年12月1日）

强化组织领导，牢牢把握全面深化改革的主导权主动权。实现全面深化改革和“两个建成”的目标，时间很紧、任务很重，一定要把各项改革举措有重点、有步骤、有计划地推进好、落实好。自治区党委成立了全面深化改革领导小组，负责全区改革的组织领导、统筹协调、督促落实。各市、县（市、区）党委要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，强化领导责任，抓好本辖区重大改革举措的组织实施。各部门要围绕改革发展大局，按照职责分工自觉推进全面深化改革各项工作。各级领导干部要加强学习、深入调研、集思广益，增强改革决策的科学性、针对性，提高推进改革的驾驭能力和实践能力，做深化改革的领头人，成为深化改革的行家里手。要站到全面深化改革的第一线，强化问题导向，紧紧抓住牵一发而动全身的全局问题和涉及群众切身利益的实际问题，组织力量、集中攻坚，力求取得突破，以牵引和带动其他各方面改革。要按照改革确定的路线图、时间表、责任制，精心组织实施，一项一项抓落实，以逢山开路、遇水架桥的开拓勇气，恪尽职守、夙夜在公的奉献精神，抓铁有痕、踏石留印的顽强作风，始终把全面深化改革的主导权主动权抓在手中。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步在反对“四风”、整治“机关六病”上下功夫、求实效，以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革的强大力量。

现任湖北省省长王晓东

在全省工业发展大会上的讲话

（2010年10月27日）

四、加强领导，落实责任，抓紧抓实抓到位

一要加强组织领导。省政府将建立全省工业化协调推进机制，负责领导和指导全省实施工业强省战略工作，加强对工业发展的规划、指导和督查，及时研究解决工业发展中的重大问题，推进落实重大项目，组织实施工作考核。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把工业发展列入重要议事日程，成立相应的领导机构，健全领导体制和工作机制。省直各部门和各单位要认真履行职责，制定配套政策措施，充分简政放权，切实转变作风，提高效率，真正为地方发展工业服好务。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力，共同抓好贯彻落实。省发展改革委、省经济和信息化委要建立重大基建、技改项目协调机制，加强全程跟踪服务和督促指导，及时协调处理项目实施中的突出问题，确保项目顺利建设。

二要抓紧分解落实任务。各地、各有关部门和单位会后要抓紧将目标任务分解落实到具体部门、具体企业和具体项目。每个季度拿出新上工业项目和技改项目名单，明确项目负责人，提出需要解决的问题，对项目的审批程序进行跟踪，项目实施情况在每个季度末上报全省工业化协调推进工作领导小组办公室，由省领导小组办公室负责协调解决存在问题。省委督查室、省政府督查室要加强对省委、省政府实施工业强省战略安排部署的跟踪督办，确保各项决策部署落到实处。各地、各部门会后要立即传达贯彻会议精神，贯彻落实情况于11月15日前报省委办公厅、省政府办公厅。省经济和信息化委、省政府发展研究中心要抓紧按照会议提出的意见和建议，修改《决定》和《规划》，抓紧上报。各部门对《决定》提出的政策措施，要制定分解落实的方案，逐条加以细化。

三要加大政策支持。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策和措施。我们要研究政策，吃透政策，用好用足用活政策，最大限度地争取国家支持。各级各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍

得给政策。对省委、省政府出台的政策，必须不折不扣地落到实处。省财政已加大了对工业的支持力度，各地也要加大财政支持力度。有关部门要制定具体的支持措施，全方位、全天候、全过程地为工业发展服务，帮助企业解决生产运行中的突出问题。要下大力气优化工业发展环境，凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。

四要营造舆论氛围。要充分发挥舆论宣传的导向作用，加大宣传力度，集中组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，开辟工业强省专栏，广泛宣传实施工业强省战略的重大意义，特别是要大张旗鼓地宣传各地抓工业发展的成功经验和有效做法，充分发挥优秀典型的示范带动作用，形成全社会共同关心、参与和支持发展工业的良好氛围。

在全省机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议上的讲话（2015年11月20日，根据录音整理）

（一）加强组织领导。省政府已成立了这项改革领导小组，国生省长亲自担任组长，我和振鹤同志担任副组长，适时研究改革中的重大问题。市、县两级虽然不涉及研究制定政策，但在实施中难免会出现这样那样的问题，要严格实行一把手负责制，主要领导亲自过问，分管领导亲自部署，督促落实，及时协调解决重大问题。各相关部门和单位要加强沟通，密切配合，形成推进改革的工作合力。

现任云南省省长阮成发

在全省集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员

渎职失职违法犯罪专项工作电视电话会议上的讲话

（2005年8月24日）

三、加强领导，强化措施，确保专项工作落实到位

第一，加强组织领导。各地要把专项工作纳入党委、政府的总体部署中，增强全局观念，坚决反对地方保护主义以及各种形式的地区封锁和部门、行业垄断，为开展专项工作创造良好的社会环境和法治环境。各级党委、政府要加强对专项工作的组织协调，及时研究开展专项工作的具体措施，解决工作中遇到的重大问题。省委、省政府决定，自即日起，建立由党委、政府主管负责人主持，检察、公安、监察、整规办负责人参加的联席会议制度，每两个月召开一次会议，研究、检查、解决专项工作中的重要情况、重大问题，协调处理重大案件。各相关部门要指定一名联络员负责协调工作，联络办公室设在省检察院。各地要层层建立联席会议制度，明确责任领导、责任主体，落实督导责任。要把开展专项工作情况，作为衡量各部门领导干部工作实绩和年度考核的一项重要内容。

第二，加强协调配合。这次专项工作，以省检察院、整规办、公安厅、监察厅为主组织开展，部门间的协调配合是专项工作能否实现预期目标的一个关键环节。工商、税务、商检、质监、药监等有关行政执法机关要积极参与到专项工作中来，认真履行职能，加强协调配合，推动专项工作深入开展。一是要形成查案工作合力。行政执法机关在查处破坏市场经济秩序违法案件中，对涉嫌经济犯罪、渎职犯罪的案件，要按规定及时移送司法机关。监察、检察机关要积极查办国家机关工作人员渎职失职、放纵经济违法犯罪活动、干扰行政执法与刑事追诉的违纪违法案件，加大责任追究力度。公安、检察机关要分工协作，相互配合，做好立案、侦查、批捕、起诉工作，加强对侦查活动的监督，加快办案节奏，加大打击力度。二是要认真落实加强配合的相关制度。为加强协调配合，相关部门共同建立起一系列行之有效的制度，加强了沟通与联系，推动工作发展，要继续充分发挥这些制度的功能与作用，狠抓制度的落实。要坚持和完善行政执法与刑事司法工作衔接机制，进一步加强行政执法机关与司

法机关曲协作，行政执法机关及时向司法机关移送经济犯罪、渎职犯罪案件线索，司法机关通过查阅移送案件文书、行政处罚文书、台帐、资料，及时发现、依法查办经济犯罪和渎职犯罪。要坚持检察机关与纪检监察、审计部门的涉案线索移送、提前介入、个案协查三项制度，切实加强信息交流、线索移送、案件审查、证据转换、案件处理等各个环节的协调配合。司法机关之间要加强沟通联系特别是个案协调，在证据标准、案件定性、法律适用、变更管辖等方面形成共识，提高办案质量，增强办案效果。三是要及时共同研究解决专项工作中的新情况新问题。对遇到的有些专业性、技术性强的问题，要互相学习，共同研究，打好办案基础，找准案件突破口，必要时可以请相关部门和专家协助调查。对涉及多个部门、责任一时不明确的问题，各有关部门不得推诿扯皮，要主动配合，积极参与。

第三，加强责任落实。各部门要正确处理好加强协调配合和切实履行自身职责的关系，制定本部门开展专项工作的具体方集，进一步细化工作任务，明确工作目标，充分发挥职能作用。行政执法机关对违法行为要依法及时进行查处，对涉嫌经济犯罪、渎职犯罪的，要及时移送公安机关和检察机关，坚决纠正查案多结案少、以罚代刑的现象；公安机关、检察机关对行政执法机关移送的案件要及时审查，该立案侦查的坚决立案侦查，对涉嫌犯罪的要及时进行刑事追究；任何单位、个人不得阻挠或干涉行政执法机关办理涉嫌犯罪案件移送，不得阻挠或干涉司法机关进行刑事追究。对纵容包庇、阻挠、干涉案件移送和刑事追究的，检察机关、监察机关要及时查处，从制度上保证专项工作顺利进行。

第四，加强宣传发动。开展专项工作，整顿和规范市场经济秩序，推进反腐败斗争，直接关系到广大人民群众的切身利益，同时也需要人民群众的广泛参与和支持。各地各部门要做好宣传工作，适时召开新闻发布会，充分利用新闻媒体、公益广告、图片展览等多种形式，宣传开展专项工作的重要意义，公示受案范围、立案标准和典型案件，并公布举报热线，发动群众踊跃举报。各部门要认真借鉴公安机关大接访的经验，开展群众投诉举报接待活动，疏通破坏市场经济秩序违法犯罪和渎职犯罪的信息来源渠道。要及时宣传专项工作的进展情况和阶段性成果，并注意选择典型案件予以曝光，震慑犯罪分子，鼓励群众同破坏市场经济秩序的渎职犯罪行为作斗争，形成强大的声势和氛围。要坚持正面宣传为主，注意把握宣传分寸。

在全市对外开放工作会议上的讲话

（2009年2月12日，根据录音整理）

三、要加强领导，改进方法这个问题我简单强调一下

第一要加强组织领导，关键是一把手要亲自抓。在开放问题上要进一步解放思想，在出台优惠政策时肯定会有意见不一致，能不能给那么多，是不是肥水流了外人田，是不是有什么猫腻，等等。一把手必须要出来，要统一思想，要敢于在难点、热点、分歧当中做出决策，大家要顾全大局，就是为了这个城市的发展，要敢于碰硬，敢于面对这些敏感问题。因为现在不给优惠政策，（企业）就不来，我们的优惠政策如果不如沿海，那（企业）肯定不会到我们这里来，如果和中部几个城市比（条件）相当，（企业）就会两边摇摆选择。大家冷静分析一下，这几年来对外开放成效最显著的是哪个地方？是曾经最穷的江西。江西省（一直到县），从五年前开始，力度非常之大，效果非常明显，相当一批企业到了江西。尽管江西的工业化水平和武汉不在一个台阶上，但是招商引资力度大了，在某些领域实现了跨越式的发展。相当一批企业过去了，电子企业跨越制造企业，直接一步到了信息化，这就是招商引资、对外开放的结果。所以我强调重大项目主要领导要亲自过问，重要外方要亲自接待，重大项目遇到的问题要亲自协调、直接拍板。只要不捅腰包，为了地方的发展，宁可把乌纱帽放在旁边，这种事就是要三五年以后才能见分晓，有成效大家都会说话，做不成就前功尽弃，关键是要把项目看准，然后把它做成。所以希望各区区长、书记，各部门的一把手亲自抓。

第二，提高招商出访的针对性和目的性。把招商和外办的出访结合起来说，现在每年出去人不少，前不久开对外开放会，外办拿了一个管理意见，我的观点是我们现在当然要加强管理，但是管不是主要的。主要的还是要加大对外开放的力度，多出去。数量不是主要问题，只要有效果出去几次不是问题。现在的主要问题是针对性不强，目的性不够，要千方百计去填平补齐，去延长产业链，去把关键企业引进来。商务局的计划、外办的计划以后要和招商引资的重点结合起来，而招商的重点一定要目录化，开成清单，不能泛泛说。比如说汽车，说零部件，是什么零部件，是不是我们最缺的，是需要的还是重复的，最缺的最需要的你不去还不行，我们还得主动下计划，哪个单位哪个人要到哪个企业。按照这个思路，目前我们的基础工作还不够，我们还没有这样一个目录

和清单，得赶紧制定。

第三，采取专题方式组织活动。即针对经济建设、城市管理中的难点问题，组织专班出去学习，出去招商引资。比方说现在正在做的“光城计划”（无线城市），就必须到美国、到欧洲去学习，组织一个小班子去看看别人怎么做。我刚才说的3G的一些叠加功能，欧洲芬兰等一些小国家5年前就已经开始做了，智能家庭虽还未普及，但是白领阶层已经开始尝试。无线城市就是广覆盖，通过3G网络把公共领域，甚至把我们的机关全部覆盖，重点是先做机场、火车站、长途汽车站等公共场所，还有学校、医院，要利用3G的契机来推进无线城市的建设，加强城市管理，包括园林绿化的管理、城市的综合性管理、交通管理等，这些都应该分专题到国外去学习。

第四，尽可能多应用多媒体手段进行招商。我们现在还都停留在传统方式，我们出去如果是综合性的招商，要介绍武汉的历史、武汉的现在、武汉的特点和优势，（推介宣传资料）不能做得和旅游类的差不多；如果是专业性招商，应该是要分析来此投资的成本（优势），甚至要细到水多少钱一吨、电多少钱一度、污水处理一吨多少钱，然后综合的运输成本多少钱、每个标箱多少公里多少钱，还要分制造类、第三产业类等，英文版、法文版、德文版等各种版本，我们都没有。另外，还应该有一种旅游类的（推介宣传资料）。我们现在出去招商不能就两个肩膀带一个脑袋一张嘴，这种方式太差了。商务局、外办要统一策划一批这样的版本，1-2年更新一批，然后发给大家共享。要多运用这种现代化的工具，这也是一种风格的展示。

第五，要宣传武汉。对外开放是要使武汉走向世界，让世界了解武汉，这一点我们严重不够。要做广告，宣传部、旅游局、外办、商务局都可以策划。别的在不同的媒体里面宣传各自的城市，我们很少做，应该适当的做一点，一定要找准切入点——武汉的特点，让别人看了以后想来，来旅游，来投资，来上学。我们需要通过一个亮点来推出武汉，宣传部应该组织一批文化人来好好策划，然后运用现代化的手段，来展示武汉。

现任黑龙江省省长王文涛

在全市开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”

集中整治活动动员大会上的讲话

（2012年1月6日）

一要加强组织领导。各级各部门要把加强作风效能建设、发展环境建设摆上重要议事日程，充实调整机关效能和优化发展环境领导小组及其成员单位，设立强有力的办事机构，按照省、市专项整治《实施方案》的要求，层层分解任务、落实责任，目标要具体，任务要明确，责任要到人。优化发展环境工作是“一把手”工程，各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责，切实强化“化身”意识、代表意识，不仅要抓住本地、本部门、本单位作风效能方面带有苗头性、倾向性的问题着力突破，推动优化发展环境工作不断深入开展，也要带头树立和维护所在地方、部门、单位的良好形象，吸引更多的项目、资金、人才落户南昌。

现任江西省省长易炼红

在长沙市文明委全体会议上的讲话

（2013年7月11日）

（一）要切实加强组织领导。领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干。各级一把手要切实负起责来，带头研究部署，带头常态推进，带头解决问题。各文明委成员单位要坚持守土有责、主动担责，扎实做好本部门、本单位的工作，确保在全国城市文明程度指数测评中打高分。尤其是条条与块块之间

在市科协第十一次代表大会开幕式上的讲话

（2013年8月8日，根据录音整理）

三、加强组织领导，努力营造科技创新的良好环境

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是全市科技工作的重要组成部分，全市各级党委、政府要着眼发展全局，高度重视和加强新时期的科协工作，形成合力共建的良好局面。

要大力支持科协工作。各级党委和政府要加强和改善对科协工作的领导，支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，定期听取科协工作汇报，支持科协加强干部队伍建设和基层组织建设，保障科协各项经费，为科协及所属团体提供有利工作条件。要深化科技管理服务体制改革，优化科技资源配置，完善支持科技进步、自主创新的政策措施，加快科技创新创业和技术服务平台建设。要大力宣传科技界涌现的先进典型，充分展示广大科技工作者的卓越贡献、崇高境界和时代风采。要进一步浓厚尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

要广泛开展联系交流。全市各级科协组织要加强与科技部门以及各群团部门的联系，团结协作，齐心协力，形成共谋科技发展、共推科技创新的良好局面。要注重与广大科技工作者的沟通与联系，引导广大科技工作者自觉传承求真务实、勇于创新的科学精神，恪守坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，弘扬诚实守信、科学严谨的学术风气，树立和维护良好形象。

要倡导广大科技工作者把发现、培养和举荐人才作为义不容辞的责任，善当伯

乐、甘当人梯、乐当红娘，为更多优秀人才脱颖而出铺路搭桥。

在与区县（市）党政主要负责人集体谈话时的讲话

（2016年7月30日）

四要以硬措施加强组织领导。要严格把好关口，把好选人用人关和党代表、人大代表、政协委员“入口关”；要加强干部教育，从区县（市）一把手做起，以上率下，不折不扣地贯彻换届纪律要求；要做到统筹兼顾，引导各级干部在关键时刻展示忠诚之心、担当之为、实干之风，始终坚持换届与发展两手抓、两促进。

现任中央政法委秘书长陈一新

全面开创金华农业农村现代化建设新局面

（2012年）

切实加强组织领导。为切实加强对农业农村现代化工作的领导、指导和协调，市委、市政府要建立农业农村现代化建设领导小组及其办公室。组织和动员相关部门进一步强化“重中之重”意识，深入调查研究，掌握新情况、关注新变化、解决新问题，不断提高工作决策和领导水平。各县（市、区）也要建立相应的领导机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，明确分工，落实责任。乡镇党委、政府要把农民是否富裕、农村环境是否改善、农村社会是否和谐稳定，作为检验工作实绩的唯一标准，形成一级抓一级，合力推进农业农村现代化建设的良好局面。不断深化各项改革。按照全省农村工作会议的部署，认真抓好农村金融体制、产权制度、户籍管理制度、集体建设用地制度等九项改革，加快形成与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度，加快形成城乡统一的户籍管理制度，加快形成总量控制、存量盘活、流转规范、布局优化的农村集体建设用地管理格局，加快构建多层次广覆盖可持续的农村金融服务体系，努力消除体制机制障碍，为加快推进农业农村现代化创造良好的制度环境。

在第四季度全市基层党建工作现场会上的讲话

（2013年12月27日，根据录音整理）

三、切实加强对实施“红色细胞工程”的组织领导

实施“红色细胞工程”是一项系统性工程，是今后一个时期我市基层党建工作的有力抓手。各级党组织要认真谋划，精心组织实施，切实加强组织领导和工作指导，确保实施“红色细胞工程”取得实效。

（一）加强领导，深入督导。实施“红色细胞工程”，县是关键、乡（镇）是龙头、村是基础。县（市、区）和市级功能区管委会党委是实施“红色细胞工程”的责任主体，书记要亲自挂帅，研究实施办法，完善职责分工，落实专项经费，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管、一级抓一级的工作格局。乡镇（街道）党（工）委书记是直接责任人，组织委员、驻村干部是具体责任人，要制定具体工作方案，确保工作落地。要注重发挥村（居）党组织的作用，进

一步明确任务，细化措施，确保工作到人，防止搞形式主义。要加强对“红色细胞工程”实施情况的督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，帮助基层理清思路，抓好整改提高。要把实施“红色细胞工程”作为“三级联述联评联考”、年度考核的重要内容。

（二）分批试点，逐步推开。各地在实施“红色细胞工程”中，有许多做法值得总结提升，有许多经验值得学习借鉴，但也需要不断创新完善。市委在总结试点经验的基础上，制定了《温州市实施“红色细胞工程”试行意见》。市委组织部要将各地试点的好经验好做法吸收到《试行意见》中来，形成文本后用于指导各地第二批试点工作。根据《试行意见》，各乡镇要再搞一个试点，由各县（市、区）总结试点经验，再修改完善《试行意见》，形成相对成熟的制度后再全面推开。只有坚持试点先行、不断总结提升，“红色细胞工程”才能取得实效。

（三）统筹兼顾，推动工作。当前，要抓好重点村换届选举攻坚，确保春节前圆满完成村级组织换届。要加强选后管理和履职培训，推行承诺制，健全完善有关制度，确保新一届村级组织发挥作用、运转有序。要统筹推进“三体一体”农村合作体系建设、“文化礼堂”建设、社区公共服务体系建设、美丽乡村建设等各项工作，用实际工作成果来体现和检验“红色细胞工程”的成效。

（四）激发动力，营造氛围。实施“红色细胞工程”的主体是广大基层党组织和党员干部。要让广大基层党组织和党员干部积极行动起来，每个乡村党组织都要有具体的工作目标，每名党员干部都要积极参与“红色细胞工程”的实施。对广大基层党组织和党员干部不仅要提目标、提要求，还要搭建平台，给予关怀激励，让他们服务群众有舞台、发挥作用有动力。要充分发挥各类媒体的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“红色细胞工程”的目的意义、目标要求和做法成效，营造良好的舆论氛围和社会环境。

建设小微企业园打造民营经济“升级版”（2013年）

加强组织领导。市委市、政府把小微企业园建设摆上非常突出的战略位置，专门制定出台推进小微企业园建设的《实施办法》、《布局规划方案》、《指

导手册》、《工作考核办法》等配套政策和措施。市、县（市、区）、乡镇（街道）三级都建立领导小组及其办公室，加强统筹协调和督查考核工作。落实优惠政策。研究制定配套政策、激励措施和扶持办法，切实优化政府公共资源配置。落实小微企业园的市政配套费减免、园区管理单位资金补助等政策，降低建设经营成本；对符合条件的小微企业园，及时予以办理分割房产证和土地证；优先把入园企业列入技术改造、科技创新等扶持对象，积极引导小微企业向“专精特新”方向发展；及时组织银行业金融机构与小微企业园项目、入园企业进行对接，解决前期投入难问题。

在乐清市调研指导教育实践活动时的讲话

（2014年2月25日，根据录音整理）

五、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

好作风是抓出来的，更是带出来的。希望乐清市委要亮出“向我看齐”的鲜明态度，带头真学深学、带头听取意见、带头开展批评和自我批评、带头即整即改，自觉做改进作风的示范者、引领者。市委常委特别是主要领导要始终把责任扛在肩上，做到重要部署亲自谋划，关键节点亲自把关，重点单位亲自督查，突出问题亲自过问，形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作局面。其他党员领导干部在主动参加教育实践活动的同时，要普遍建立基层联系点，靠前指挥，指导和推动面上活动。我们提出，要全面建立机关联系基层、干部联系党员、党员联系群众的直接联系服务机制，科级以上党员干部都要到基层开展“走亲连心解忧”活动，为基层和群众排忧解难、多办实事好事。乐清市要切实抓好落实，通过开展“走亲连心解忧”活动，及时了解基层对机关和领导干部作风问题的意见建议，同时也通过这个活动深入基层群众，了解群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难。希望省委督导组更加有力地指导和帮助乐清开展好活动，共同推动乐清教育实践活动有序有效开展。

在全市平安大市“二次夺鼎”动员暨建设平安温州10周年纪念大会上的讲话（2014年5月9日）

三、加强组织领导，努力形成深化平安温州建设的强大合力

各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，强化大局观念、责任意识和

担当精神，既分工负责又密切协作，形成条块联动、齐抓共管的工作格局。

（一）强化组织领导。各级党委要强化统揽意识，落实党委领导、政府主导的领导体制，及时研究解决重大问题，切实担负起保一方平安的政治责任。要把握全面深化改革的新形势，谋划推进覆盖各领域、各层次、各阶段的平安建设，努力促进整个经济社会协调发展。各级党政“一把手”要切实承担起平安建设第一责任人的责任，做到亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实。各地各有关部门要严格落实平安月报表制度，定期分析本地本系统平安创建工作，及时发现和解决平安建设中的突出问题。市平安办要及时通报全市平安建设动态，提高预测预警水平。

（二）具体落实部门责任。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分领域、分系统、分行业抓好平安建设各项任务的落实。要深入推进系统创安活动，进一步扩大创建面，提高创建实效。

各有关职能部门要紧扣考核要求，细化分解任务，多下基层，指导、帮助、督促线上单位开展平安创建工作。要充分运用科技信息手段，加快构建平安建设信息化综合平台，提高信息互通和信息共享程度，提升平安创建水平。

（三）充分发挥群众主体作用。要注重完善基层群众自治机制，拓宽群众参加社会治理的范围和途径，积极引导村居制定完善村规民约，运用道德、习俗的力量调节关系、化解矛盾。要创新完善社会动员机制，推动群防群治专业化、职业化、社会化，打牢平安建设的群众根基。要引导人民群众通过社会组织实行自我管理、自我服务，积极参与平安建设。要加大平安建设的宣传力度，进一步形成共建共享平安温州的良好社会氛围。

在生态市建设暨创建国家环保模范城市工作领导小组扩大会议上的讲话

（2014年5月14日）

三、领导再强化，确保生态文明建设各项任务落到实处

各级各部门要进一步落实责任，完善机制，既打持久战又打攻坚战，既明

确分工又形成合力，全力推进生态建设各项任务的落实。

（一）加强组织领导。各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实把生态建设摆上更加突出的位置。要建立完善工作责任制，抓好

生态建设任务深化、细化、具体化，确保层层有目标、项项有人抓、环环有人管。要切实加大财政资金投入力度，强化生态建设要素支撑。市生态办要切实发挥职能作用，认真梳理弱项指标，深入分析存在问题，提出对策措施，当好督导者和推动者。

（二）深化机制创新。要完善生态环境保护体制机制，正确处理好环境污染和保护的成本与收益问题，让保护环境的行为能够得益，让污染环境的行为付出代价。要严格环境准入，全面推行经济社会发展规划、区域发展规划及重大政策措施的战略环评。要建立健全生态补偿与奖惩机制，加大对生态保护地区的补偿和扶持力度，推进排污权有偿使用和交易试点。要充分发挥市场机制作用，引导民间资本投资环保产业和环保领域。

（三）完善督查考核。要加大对生态建设重点领域和重点环节的督查力度，强化跟踪督查、不定期督查，及时发现和解决问题。要建立实施生态建设专项攻坚制度，实行挂牌督办，加大对生态市建设和创模工作的督查考核力度。市委市政府已经确定了20个重点乡镇（街道）予以挂牌督办、限期整治，每个县（市、区）都有1-2个重点乡镇（街道），计划通过1-2年时间的挂牌督办，切实解决一批基层反映较为强烈的环境问题。各挂牌整治乡镇（街道）要制定整治方案和整治任务项目表，确保按时完成整治任务。

（四）强化宣传引导。要加强舆论引导，大力宣传生态建设的成效，进一步坚定群众对党委政府改善生态环境的信心，进一步激发群众关心、支持和参与生态建设的热情，充分发挥群众监督和舆论监督的积极作用，形成齐抓共管的合力。要把环境问题的整改列为教育实践活动即知即改的内容，加大反面典型曝光力度，发挥警示作用，倒逼问题整改，提升工作水平。

（五）狠抓队伍建设。生态建设任务重、压力大，做好这项工作，需要付出比其他部门单位更多的时间和精力。要高度重视环保队伍建设，以敢担当、善担当、乐担当为用人标准，选好配强各级环保部门“一把手”，对工作实绩突出的要优先提拔使用；加强基层环