热点系列第54期（7篇）2019年“笔杆子”谈文稿写作经验文章汇编VIP专享

目录

1．芜湖市委办赵红海：

“爬格子”的苦与乐……………………………………………………………1

2．陆军步兵学院基础部胡妍：

把握技巧写好首长讲话稿………………………………………………………4

3．甘肃省委政策研究室李旭升：

公文写作中的“悟”……………………………………………………………9

4．甘肃省委政策研究室李旭升：

起草领导讲话稿要经得起“八问”…………………………………………12

5．贵州省委办公厅庄杰：

文稿起草的六要素……………………………………………………………17

6．湖北省委政策杂志社社长黄泽夫：

文章是思想的文字记录………………………………………………………20

7．怀仁市委办公室张则龙：

怎样练好笔杆子………………………………………………………………22

“爬格子”的苦与乐

芜湖市委办赵红海（2019年）

“爬格子”者，是以文辅政的“笔杆子”，是劳心费神的“文字匠”。有人敬重，有人轻视，其中苦与乐只有身在其中才能体会。我小时候最讨厌语文，最害怕写作，可上班后从乡到县市都在“爬格子”，弹指一挥间，与其结下了近20年的不解之缘。

一、乡里条件差磨练“大工匠”精神

上世纪90年代末，我中专毕业，参加公务员考试，被分配到乡镇党政办工作。由于学的是计算机，我被安排负责文稿打印、文字校对、材料印刷等工作，这是我第一次接触到文字相关工作。后来，我当了党政办秘书，负责镇政府文字材料起草，真正开始了“爬格子”生涯。

记得第一次起草镇政府工作报告，办公室主任专门把我叫到他办公室，反复叮嘱，细心教导，要求我拿出高质量的报告。那个年代乡镇政府没有互联网，我跑遍了“七镇八所”收集资料，找出历年来政府工作报告、镇长讲话，划重点、列提纲，经过一周多的努力，一篇洋洋洒洒的报告就出炉了。当我满心欢喜地将报告呈给主任审阅，以为会得到几句表扬的话，哪知道，主任很快将报告退还给我，报告上写下“四不四需”的批语，即“亮点不显，需挖掘；问题不准，需提炼；措施不佳，需完善；结构不优，需调整”，要我好好修改，再把报告交给他。我认真反思后，决定重头再来，再谋篇、再布局、再成章，经过4天的打磨，终于完成了新报告。主任看了后对我说：“再推敲再完善。”如此反复五六次，主任才说差不多了。我本以为报告改动应该不大，当看到报告上被工工整整小字改得密密麻麻，像个“大花脸”，我简直不敢相信自己的眼睛，没想到主任会如此一丝不苟、精益求精，令人震撼。这次经历给我触动很大，明白了好的文稿不仅是写出来，更是改出来的，需要有“工匠”精神。

此后的几年，乡镇的日子虽然清苦，夏天没空调，找资料没互联网，打材

料没复印机，但我写的文稿被打回的次数却越来越少，获领导肯定越来越多。

二、县里事情杂锻造“细又细”作风

再后来，我被选调到县政府办从事文秘工作。有了乡镇几年“爬格子”的

经历，我信心满满，但不久就犯了一个大错误。某天，全国人大某考察团来县

里调研，我负责编写接待手册，经过两天的加班努力，完成了手册样稿。经过几次校对，我确定没有问题后，交给主任，结果主任一眼就发现了毛病。其封面标题“全国人大某考察团来某县县接待手册”，多了一个“县”字，好在主任是火眼金睛，错误得到及时纠正。事后，我反思还是校对不到位，光注重内容，忽视了封面，差点酿成了“大事件”。

某天深夜，我突然接到一个重要任务，起草一份会议纪要。因为当晚发生了一起重大交通事故，市领导马上要来县里召开紧急会议，并立即形成纪要。相对写报告，写纪要不算难，我心里也有底。当我赶到办公室，主任已提前到了，见到我就说：“好好准备，马上参会。”市领导召开的会议很快就结束了，会后要求立即起草纪要，会场签发。我飞快地跑到办公室，打开电脑，开始整理。大约半小时后，我终于完成了纪要。主任看完后，简单地修改了一下，就呈交市领导审阅。当时已凌晨3点，市领导很快把我和主任叫到会议室，对我们说：“前不久，你县也发生过一起类似的交通事故，形成了会议纪要，内容差不多，请按照这个纪要，进行修改，再给我审签。”按照市领导指示，主任对我说：“把这个纪要找出来，认真对照，修改好文稿。”我为难地跟主任说：“那个纪要由于当时工作没有太注意，没有保留。”主任听完后，对我说：“作为县政府文秘人员必须多留心、多思考、多准备，方能有效应对各类突发事件，要吸取教训，举一反三，杜绝类似情况发生。”然后主任自己拿出市领导强调的那份会议纪要。我如获至宝，一会儿就修改好了，并顺利通过了市领导的审签。这个事件教训很深，让我理解了作为文秘人员不仅要动脑，更要动手。从此以后，我把资料收集整理积累作为基本功，努力做到“慎易以避难，敬细以远大”。

三、市里要求严树立“短实新”文风

党的十八大后，我通过遴选考试进入市委办公室从事综合文字工作。虽然有了县乡文秘工作基础，但经过一段时间的工作，我发现市与县乡大不一样，文稿标准更高、要求更严，想干好工作，非“脱掉一身皮”不可。我暗下决心从零学起，尽快适应新角色。

不久，我就接到一个重要任务，陪同副秘书长到浙江某地考察学习群众工作，撰写考察报告。考察仅2天，除了路上一天，真正留给学习的时间仅一天。上午看现场，下午座谈交流。因为带着任务来的，所以无论看点，还是座谈，我都细致地看、认真地听、详细地记，希望多收集一些资料，不让一点有用的

信息溜走。短暂的考察很快就结束了。回来后，我立马进入战斗状态。由于自己是首次写这样的材料，所以总觉得报告应该写长一点、内容多一点，更加丰满。一连几天，茶不思饭不想，苦思冥想，梳理考察材料，归纳基本情况，总结主要做法，提炼工作启示，近万字的“大作”就这样完成了。副秘书长看后，对我说：“你写的报告看似精彩，实则像臭婆娘裹脚布，又臭又长，再修改后给我。”事后，我反复思考副秘书长的讲话，最大体会是领导身体力行习近平总书记倡导的“短、实、新”文风。毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”想到这里，接下来几天，按照“短实新”标准，对报告进行大刀阔斧地改动，一下子删减了近三分之一内容。当副秘书长看到新修改报告对我说：“再短些，再简些，再修改后给我。”听到这里，我想起了郑板桥那句“删繁就简三秋树，领异标新二月花”，大约就是这个意思，又是几天，我去粗取精、去伪存真，有话则长、无话则短，努力实现报告简约回归。我终于又压缩了好几张纸。当报告交给副秘书长时，心想领导应该满意了，但没想到副秘书长说：“把报告用U盘拷给我来改。”几天后，副秘书长把报告退给了我。看到报告的一刹那，我大吃一惊，不仅少了好几页，内容更是一意贯穿，一气呵成。不久，这篇报告得到市委主要领导的肯定，成为了推动全市群众工作的重要参考。这次经历，让我深刻理解文风不是小事，不仅体现语言风格，更反映党风政风，影响民风和社会风气。

印度大诗人泰戈尔曾说过：“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”从乡县到市，一路走来，“爬格子”的经历虽有不少磕磕碰碰，但我乐在其中，无怨无悔，愿像绿叶一样，平凡中见伟大。

把握技巧写好首长讲话稿

陆军步兵学院基础部胡妍（2019年）

部队首长讲话稿是一种比较特殊的应用文，其写法灵活，一般没有固定的框架结构，要写好有一定难度，但也不是全无技巧可用。初写者，除了要领会领导意图、文章用语要符合领导语言风格外，写作时还需要把握一些技巧。

一、善于借鉴，写出己意

写作从模仿开始。但这种模仿不是照搬照抄，而是学习借鉴他人的写作技

巧，用于表达讲话的主题、自己的思考、首长的意图。

例1

××在参谋集训动员会上的讲话刚才，×副参谋长作了很好的动员，把为什么搞这次集训、集训怎么搞、怎么搞好集训三个问题讲得非常透彻，希望大家认真学习领会，扎实落实到行动中去。我和机关××上午过来以后，先到学员宿舍看了一下，每个学员被子叠得像新兵连一样，这是好的开头和起步，说明同志们已经放下身段。有了普通一兵的身段、当好普通一兵的心态，我们这次集训就一定能搞好。

……

例2

×主任在全师现任指导员集训动员会上的讲话今天看到大家，让我想起十几年前的我，和大家一样是一名指导员，对于指导员的职业理解也是懵懂状态。每天想得最多的事情就是加班、写材料，很难有时间去系统学习基层政治工作的各项课程。在这一点上，我是很羡慕大家的，不仅能集中30天的时间学习，师里面针对新知识、新理论还聘请了有关院校的专家教授为大家授课辅导，可以说是机会难得。

昨晚我和机关×干事过来以后，先到学员宿舍去了一下，看到每个学员都在认真地温习知识，这是好的开头和起步，说明同志们已经放下身段。有了当好一名普通学员的心态、当好一名优秀指导员的目标和动力，相信我们这次集训就一定能搞好。

刚才……作为一名老指导员，我在这里向大家提几点要求和期望。

……

例1为某领导动员讲话稿的开头，例2为某干事模仿之作。例1的巧妙之处在于：关心生活，消除抵触情绪；善于赞美，在鼓舞士气中暗示集训要求。讲话者从关心受训者的住宿情况和表扬其内务开始。因为住是人们的基本需求，关乎每个人的基本利益，所以检查宿舍就意味着领导对参训者生活的关心，体现了领导的平易近人。再则人们都乐于听赞美的话，表扬有助于鼓舞士气，有助于提高大家集训的积极性。这种非高高在上的领导训话，可以使受训者容易接受，拉近了双方之间的心理距离。

例2模仿时，不是原文字照搬例1，而是借鉴了它的讲话技巧。讲话稿以“×主任”的身份，从自己的指导员经历讲起，拉近了和听者的距离，有助于听者产生相同的情感；接着又说羡慕听者有很好的集训学习机会，进一步激发了大家的好奇心、上进心；然后也是从关心住宿情况、表扬学习态度入手，鼓舞士气；最后以老指导员、老大哥的身份传授经验，而不是领导训话式的提要求，这样的讲话，就很受听者的欢迎。

二、善于剪裁，写出新意

有些部队首长讲话稿可能是老话重提，虽然是重提，但时移事易，为了适应新的形势和需要，话题自然要提得有新意，这时，对内容的剪裁就显得很关键。所谓剪裁，即结合时代背景和单位建设背景，对材料进行浓缩或扩展、分解或组合、改造或还原，有条理、有特色地安排材料、搭建结构和运用语言。

例如，对一般的集训所提要求无非是“：一要端正态度；二要刻苦学习；

三要遵规守纪。”而下面这份讲话稿则在“基本要求”上有所创新。

例3

一是“既来之，则安之”的集训心态，遵守规章制度，确保安全顺利。二是“既安之，则学之”的思想准备，端正集训态度，静心学习训练。三是“既学之，则成之”的奋斗目标，刻苦学习训练，潜心提高素质。

就例3的内容而言，这三条要求并无新意，甚至单独看第一条，似乎还有些消极。但三条要求结合提出，其表达就显得生动有趣，主要表现在：结构不是一般的并列说教式，而是递进诱导式；所提要求的可实现程度由易至难，符合人们的思维和行为习惯，受训者更容易遵守要求；运用了成语并巧妙仿词，语言生动鲜活，比较有感染力。

再如某单位2012年的党委年终工作总结中，“依法治军从严治军”只是作

为第四个分观点中的一个小观点进行阐述，即“四、持续深化作风整改……二是依法治军从严治军。……”而到了2013年，因为全军大力推进依法治军从严治军，其工作重要性更为突出，所以该年年终的总结中，第三个分观点就是详尽阐释这一点，即“三、把战斗力标准牢固立起来，必须深入推进依法治军从严治军方针落实”。“依法治军从严治军”由分观点中纵深挖掘出的一个小观点，变成了需要全面论述的分观点。

三、善用修辞，写出文采

说到修辞，人们多将其等同于比喻、排比等辞格。而事实上，修辞有消极

修辞和积极修辞，辞格属于积极修辞。

善用修辞，首先要达到消极修辞的标准，表达平实有序，语言准确简练。这是修辞的基本要求，有助于说理明确，让人能听明白。而讲话稿主要是说给人听的，人的瞬间记忆有限，所以，一篇好的讲话稿语言上应少用长句，多用短句，适当概括、重复。例如某领导在一次集训总结大会上的讲话就很好地体现了这一点。

例4

这次集训有“三好”：第一，组织得好。……第二，作风好。……第三，

效果好。……所以我满意这三个方面：组织好，作风好，效果好。

例5

为业务训练探索了“四个一”：一套内容构架（训什么）、一套教学方法或者叫训练方法（怎么训）、一套考评标准（训到什么程度）、一套集训模式（集训如何办，采取什么模式），依我看，集训立了标杆，作了示范，这就是最大的贡献。

例6

我在动员时，讲了三句话，一句是刘帅讲参谋地位作用的“谋臣论”；一

句是孔子讲志向抱负的“宏毅论”；还有一句是罗斯福讲努力拼搏的“竞技论”。我讲的三句话，实际上是“三论”，开篇三论。

例4对集训的总结简短明了，而且各点阐述之后再简要重复前面所说的三点，照应收束前文，利于听者形成对讲话的整体认知。

例5和例6分别对集训效果进行了概括、对动员讲话内容进行了回顾，词义明确，语句清晰，让人一听就明白，也容易记住。例文还善于锤炼词语，多用简句，简洁活泼，干净利落。

善用修辞，还要达到积极修辞的标准，借助音调、形象的语言和比喻、排

比等辞格，使语言生动形象。

借助音调，即利用语言的声音来增加趣味，增强表达效果。做到音节整齐匀称、声调平仄相间、读起来朗朗上口等，这些都增加了语言的韵律美，使讲话稿念着顺口，听着悦耳，易理解易记忆。

形象的语言如象声词、形容词，还包括具有形象色彩的表达具体事物的词，如垂柳、碧空、云海、马尾松、乒乓球等。这些词往往给人一种形象感，运用恰当有助于增加讲话的感染力。

至于辞格，比喻、双关、仿词、对偶、排比、引用等都是很常用的。运用得当，能增强语言的形象性。

例7

（关于集训的收获）他说了“三个一”：一面镜子，照出差距；一汪清泉，

吸取营养；一座熔炉，百炼成钢。

例7是对集训收获的说明，不仅进行了概括，而且采用了比喻、排比，形象

生动。

例8

这样的同志到了部队，只会一步一个跟头，很难一步一个脚印。

“一步一个跟头”“一步一个脚印”借助比喻、对比，形象地描述了好高

骛远、不脚踏实地者的工作困境。

辞格运用要特别说明的是引用的运用。得体的引用一定是和所表达的内容、主题有关，而且有围绕内容、主题对所引用句段的解释，尤其所引用的句段非人们耳熟能详的，这时，解释更是必不可少。否则，容易让听者一头雾水，不知所云。

例9

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要有一股务实的作风。习主席讲

“空谈误国，实干兴邦”，就是教育我们一定要有求真务实、真抓实干的作风。

例9是在刚刚大学毕业的新任排长集训动员大会上的讲话。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”虽然是排长们都知道的诗句，但解释了诗句就比不解释更能清晰表达讲话者观点。

例10

有句古话讲“猛将必发于卒伍，宰相必起于州郡”，意思是真正优秀的人

才，都得从最底层干起来。

“猛将必发于卒伍，宰相必起于州郡”这句文言相对比较生僻，写出来都不一定能看明白，说给人听就更难听懂。而随后的解释“意思是真正优秀的人才，都得从最底层干起来”，让听者很容易就明白了。如果不加解释，这种引用恐怕就是做的无用功。

例11

对待失败历来有两种态度，一种是向下沉沦，一种是东山再起。历史上评价项羽，有两种截然不同的看法，一种以李清照为代表，就是著名的五言绝句，“生当作人杰，死亦为鬼雄，至今思项羽，不肯过江东”，把他当成大英雄。另一种持否定态度的也大有人在，著名唐代诗人杜牧，“胜败兵家事不期，包羞忍耻是男儿；江东子弟多才俊，卷土重来未可知”，败了怕什么，你的面子真的那么重要，无颜再见江东父老？不，你回去再把江东子弟组织起来，转身再战，但项羽没做到，所以，他感到项羽不可取。我是持杜牧的观点，所以啊，我们在这里就有一个如何对待考试成绩不理想的问题。

为了说明历来对待失败的两种态度，讲话者引用了两首关于项羽的著名诗篇，并用简短的语言说明了这两首诗所表达的两种相反的看法，通过引用、对比，鲜明地表达了观点，形象地让听者明白了应该如何对待考试成绩不理想的问题。

要注意的是，对所引用句段的解释，不等于翻译，而是围绕所要表达的观

点所进行的分析说明。

例12

第三句，自信人生二百年，会当水击三千里。这是毛主席讲的。诗里面关键词有两个：一个是“自信”，就是自信心。同志们要自信，……人人是人才，一定要自信。第二个关键词是“水击”，指搏击力。马克思说“：只要沿着曲曲小路，向上攀登，那么就肯定能够达到光辉的顶点。”这就是搏击力……人人是人才，人人能成才。

讲话者引用“自信人生二百年，会当水击三千里”，是为了鼓励听者自信、奋发，所以其解释诗句时，只是将其中的两个相关关键词提出来进行了解释，语言简洁，观点鲜明，说服力也强。

总之，初学写作部队首长讲话稿，不妨先从借鉴、剪裁、修辞方面下工夫，长久练习下去，必将有所收益。

公文写作中的“悟”

甘肃省委政策研究室李旭升（2019年）

公文写作贵在用心悟，只有悟到的东西才是自己的。有的同志从事公文写作多年却起色不大、不能服人，关键是没有悟透其中本质的、规律性的东西。“人无深悟，文无深味”讲的就是这个道理。只有在反复的学习、思考和实践中，不断加深领悟，升华认知，把握好事物的内在规律，所讲之“理”，才能“放之四海而皆准”，才能更好地完成我们的公文写作任务。

在理论原理上多“悟”，确保“方向正”。稿子写出来，领导讲出去，就不再是起草者个人的意见，而是代表着本地区、本部门的声音。从这个意义上讲，写作者需要有很高的政治站位，把牢政治方向，使文稿内容、思想、观点等与党中央的大政方针保持高度一致。要想做到这一点，就要坚持学习，通过读原著、学原文，系统领悟和掌握马克思主义基本原理，不断夯实思想理论根基，并以此为强大思想武器指导公文写作实践。有了科学理论的指导，有了方法论的要求，文稿也就有了思想高度和理论厚度。当前和今后一个时期，每个公文写作者都必须把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，沉下心、钻进去，深学、细学、常学，持续跟进学，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，把握精髓实质，做到融会贯通，并以此武装头脑、指导实践、推动工作，确保所写公文方向正、有分寸。

在全局观念上多“悟”，突出“逻辑性”。完成一篇好的公文文稿，需要方方面面的运筹帷幄，需要充分考虑内容和形式上的各种要素。起草者必须站位全局，全面、联系地看待问题，客观、理性地分析问题，悟出问题的关键和重点，悟出有针对性地解决问题的思路。内容上，要参透主要内容和次要内容、概况和细节以及各个材料在文中的作用，参透他们之间的逻辑关系。以领导讲话稿为例，多数文稿特别是领导讲话稿，并不一定要面面俱到，但各部分之间必须相互关照，做到既有全局又有重点，既有目标又有举措，既能贯彻落实上级方针政策和部署要求，又能紧密结合本地区本部门实际工作。即便是工作总结和汇报类文稿，也需要在全局观念下，对零散的内容进行全面梳理和高度概括，确保既不偏颇又能凸显特色亮点。在形式上，要深刻体会不同文体的结构规律和表达习惯，大到文章的层次、体量，小到每一个段落、词汇，考察他们

是否是紧紧围绕主题精巧构思、合理布局的？是否做到了条理清晰、层次分明，逻辑关系密而不疏？在语言表达上，要研究如何避免穿靴戴帽、花里胡哨、云里雾里的表述和不得要领的空话废话？如何使用平和朴实、简洁明快的语言，按照逻辑顺序客观准确地表达观点、阐述内容？虽说文无定法，但形式必须要服从和服务于文稿的内容，最终通过辩证的思维和严密的逻辑，把内容完整准确地呈现出来。

在风格特点上多“悟”，力求“画得准”。以给领导同志写稿子为例，内容不同、受众不同、场合不同，文种的适用、主题的确定、结构的摆布、体量的大小、题材的取舍、角度的把握、语言的表达等方面的要求也就不尽相同。同时，领导不同，个性风格也不同，其讲话也不能千篇一律。所以，给领导写讲话稿，不仅要“画得像”，让人一看文稿就知道是哪位领导要用；更要“画得准”，把领导的思想主张、观点意图、风格特点和能力水平充分地表达和反映出来，体现出鲜明特色，这不是一件容易的事。感悟领导的思想与风格，首先要对领导的认识、经历、文化水平、语言习惯等充分了解，感悟领导的个性特征；其次，可以通过整理领导在不同场合的讲话、谈话录音等，系统学习、反复揣摩，用心体悟其思想观点、关注重点和工作作风；再次，要研究领导的修改稿，仔细琢磨为什么改、好在哪里，想清楚弄明白，及时调整自己的写作思路，逐步跟进，努力对上领导的“路子”。当然，这样做并不意味着无原则的附和，领导同志每天思考的问题很多，在细节的考虑上难免有疏忽，所以写作者要善于和领导沟通，这也是公文文稿起草者最起码的素养。

在资料数据上多“悟”，避免“空对空”。法定公文也好，非法定文稿也罢，最害怕的就是抓不住关键、切不准要害、“咬不到肉上”，写出一些不痛不痒、放到哪里都适用的空话，导致公文的指导性、针对性和可操作性不强，难以达到启发思想、指导工作的目的。俗话说“巧妇难为无米之炊”。文稿容易写空，一方面和我们掌握的资料不全面、数据不详实有很大关系；另一方面也和我们对资料数据的理解不深不透有关系。不能发现资料数据中反映的本质问题，所用资料数据没有典型性、代表性，都可能导致内容空泛甚至偏离文稿主题。文稿起草者必须时时注意、处处留心，要在资料和数据的搜集整理方面下一番苦功，多渠道、全方位挖掘和占有大量第一手资料，建立一个庞大的资料数据库；还要认真感受、感悟，最后高度概括和提炼出资料数据中本质的、核心的东西。这样的资料和数据，才能使文稿情况明晰、数字准确、问题客观，

有效避免没有佐证、没有实例等“空对空”的问题，让文稿更加接地气、合实际、可操作。所谓工夫在诗外，资料的搜集、分析和整理，应该成为文稿起草者的一种基本素养和行为习惯。有位领导曾讲，他工作再忙也要每天浏览兄弟省份的工作动态，看看别人在干什么，多学好的经验做法，多和省情实际结合，多出务实创新举措，这样，工作才能做得游刃有余、拿捏有度。这也不失为一种资料搜集的好方法，值得仔细体味。

在时序进度上多“悟”，克服“拖延症”。公文写作往往具有很强的时效性，必须按时限要求保质保量完成。如果没有提前储备，等任务来了才开始忙活，就只能东拼西凑。或者原本有足够时间但却一再拖延，临近交稿才着手起草，也不能保证质量。如果因为拖拉，手头的稿子还未写好，又来新任务，那就更加忙乱了。这些实际情况，都要求我们勤悟时序进度的“理”，时刻保持一种临战状态，增强预见性，多打主动仗，不等、不拖、不磨叽，确保有备无患、忙而不乱。比如，习近平总书记最新重要讲话和重要指示、批示精神，党中央、国务院作出的重大决策部署，都要及时传达学习并结合本地区本部门实际贯彻落实，起草者必须先学一步、深学一层，及早着手准备有关文稿；每年的各级“两会”、党委全会、经济工作会、民主生活会等，都有相对固定的时间段，这些会议上的文稿也可以提前思考、早做准备；本地区本部门的年度工作要点，更需要时常翻阅对照，明确哪个阶段要开展哪些工作、起草哪些文稿等，尽可能地把各项工作往前做，从而保证文稿写作的高效率和高质量。

公文写作是一项非常清苦的工作，没有经历过就不知其中的艰辛。但如果没有“悟”到，那就更苦了，影响公文写作质量和效率不说，起草者自己难受，领导修改起来更难受。“悟”是一个永无止境的过程，必须通过学而思、思而践、践而悟的循环往复，才能日有所进、终有所得，才能不断提高写作能力和水平。

起草领导讲话稿要经得起“八问”

甘肃省委政策研究室李旭升（2019年）

领导讲话稿是各级机关最常用的一种事务性公文，只要有大小会议、有安排部署，就会有领导讲话。文稿起草者常为此点灯熬油、绞尽脑汁，不知有多少个周末和晚上在做这项“爬格子”的苦差事。认真梳理不难发现，起草讲话

稿如能经得起“八问”，就基本上能符合要求，达到内容和形式相统一、“形”

“神”不偏离的效果。

第一，主题怎么定？主题实际上是讲话所要达到的大致目的、所要完成的主要任务，是一个方向性、意向性基调。调子定不下来，起草就容易跑偏或者走弯路，甚至达不到要求。主题的确定有这样几个途径：一是根据惯例定。不同类型的讲话稿，着力重点和主攻方向不同，主题和基调就有所不同。比如，部署类讲话侧重动员部署，要在为什么做、怎么做上着墨；总结类讲话侧重总结工作，要在全面客观总结成绩和经验教训上下功夫；传达类讲话侧重学习领会精神，要落脚到贯彻落实有关精神的具体举措上；批评类讲话，典型的如民主生活会上的发言提纲，则要把重点放在问题的查摆和原因的深刻剖析上，等等。二是根据会议需要定。会议的主要精神，一定程度上就体现在领导的讲话中。我们可以根据确定的会议主题，为领导讲话稿定出基本的调子，并根据参会的范围、会议的形式和规模、会议议程和具体要求等细化和完善。三是根据领导意图定。起草前最好能和领导沟通，认真听取意见，把握领导意图，从而确定讲话稿的主题。实际工作中，每起草一篇讲话稿都和领导沟通是不可能的，在领导没有明确授意的情况下，就要根据平时掌握的情况和领导最近一段时间关注的重点来确定主题。

第二，提纲怎么拟？提纲是讲话稿的总体轮廓和主干结构，提纲一定，讲话稿的“四梁八柱”就立起来了，起草就有了清晰的“施工图”。一方面，要做到不蔓不枝。即要紧扣讲话稿的主题，分条分块提出要点，不可过多延伸。如果像理论文章那样蔓延过多层级，一级套一级，受众不仅听不清楚，领会掌握起来也有困难，效果反而不好。比如，习近平总书记的重要讲话，一般都是到二级标题，如果还要往下分层，那就分段来谈，尽量不出现三级标题。再如，有位领导在部署全省人社工作时，提出“一纲十目”的工作布局，“一纲”即

以全面深化人社领域改革为纲，“十目”即承担好就业、增收、社保、人事、人才等10项重点任务，一字排开逐项提出要求，重点突出、清晰明了，大家一听就知道怎么干。另一方面，要体现严密逻辑。讲话稿的主体内容需要通过严密的逻辑关系呈现出来，最忌讳的就是东一榔头西一棒槌，让人听得云里雾里。这就要求在拟定提纲时，弄清楚前后之间、条块之间以及条块与整体内容之间的关系，弄清楚哪些重点讲、哪些点到为止，对讲话稿的要点内容合理摆布，使总体布局合乎逻辑、程序和情理。比如，部署类讲话按照是什么、为什么、怎么办的顺序来安排，研究和推动工作类讲话按照总结成绩、分析问题、提出要求的次序来布局，学习研讨类讲话按照学什么、悟什么、干什么的思路来把握，等等。

第三，资料怎么找？兵马未动，粮草先行。一旦确定了主题、拟定了提纲，就要列出讲话稿所需资料数据清单，有针对性地分头查找资料。这是为起草工作打下坚实基础的重要一步，可以有效防止讲话因没有数据和事例支撑而空洞无物。具体来说，要抓住三个关键字：一是“查”，就是从平时花费大量时间和精力建立的庞大电子资料库中检索查找，翻阅收集的有关政策文件、领导批示、统计报表、年度总结、工作综述和调研报告等，对同一类型的讲话还要把以往的稿子找出来学习借鉴，掌握基本情况和写法。二