热点系列第109期（20篇）学习“区块链技术发展现状和趋势”心得体会汇编VIP专享

目录

1. 樊大彧：加快发展区块链占据创新制高点……………………………………1

2. 向秋：抢占区块链发展制高点…………………………………………………3

3. 央视财经频道评论员刘戈：区块链发展正本清源正当时……………………4

4. 全国政协委员中国证监会原主席肖钢：

浅谈中央政治局第十八次集体学习区块链技术的几点体会…………………6

5. 21世纪经济报道：区块链技术是国际产业竞争的重要组成部分……………10

6. 于佳宁：加快区块链技术创新赋能实体经济…………………………………12

7. 杨于泽：区块链不要庸俗化为“炒币”………………………………………14

8. 陈鹏：区块链技术发展现状及面临的挑战……………………………………15

9. 湖南省委网信办彭永：积极运用区块链助力国家治理现代化………………19

10.一弛：区块链离我们有多远…………………………………………………23

11.段江、康立：推动四川区块链技术和产业创新发展的思考………………26

12.钟超：大力探索“区块链+”在民生领域的运用……………………………32

13.马亮：利用区块链技术赋能政务服务创新…………………………………34

14.李颋：区块链创新发展的机遇与挑战………………………………………36

15.中央财经大学法学院教授邓建鹏：

顺应时代潮流力推区块链行业规范发展……………………………………40

16.上海市人民政府参事、中欧国际工商学院经济学与金融学教授盛松成：

更多用区块链服务实体经济…………………………………………………43

17.李拯：区块链，换道超车的突破口…………………………………………45

18.杨维立：区块链一键立案让司法与科技紧密融合………………………47

19.中国经营报：区块链已成大国竞争新赛场…………………………………49

20.人民网董事长、党委书记、总裁叶蓁蓁：推动区块链安全有序发展……51

加快发展区块链占据创新制高点

樊大彧

（嘉兴日报，2019年10月28日）

10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

中国要发展、要强盛，就要“努力成为世界主要科学中心和创新高地”。区块链技术在新技术革新和产业变革中具有重要作用。2018年5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上发表的重要讲话中，已将区块链与人工智能、量子信息、移动通信、物联网一并列为新一代信息技术代表。近年来，在一系列政策扶持下，区块链等新一代信息技术在我国加速发展，已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，呈现出勃勃生机，让人看到了广阔的发展前景。

区块链本质上是一个去中心化的数据库，它以严谨的数学解决方案构建起了“去中心化”信任机制，也是一个通过加密算法保障的不可篡改和不可伪造的分布式账本。区块链技术可以让规模不同且没有信任基础的众多主体，具有对等地位并通过透明规则开展协作，区块链技术有潜力重构人类经济社会活动的基础框架。

区块链技术目前在我国发展迅速，并尝试与各行各业深度融合。充分运用区块链、大数据等技术手段，完善政务数据资源体系，实现政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通，有助于打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。利用区块链技术探索数字经济模式创新，实现各行业供需有效对接提供服务，有助于加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展。推动区块链和实体经济深度融合，有助于解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。

区块链技术与大数据、云计算等技术进行融合，拓展新的应用空间，不仅能够赋能实体经济，还将为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务。推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、

智慧交通、能源电力等领域的推广应用，可以提升城市管理的智能化、精准化水平。发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，可以在教育、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、社会救助等领域，为人民群众带来更好的服务体验。

进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。当前，世界主要国家都把信息技术作为谋求竞争新优势的战略方向，围绕信息技术制高点的国际竞争呈复杂化、白热化趋势，且与贸易争端、军事角力交织。

我们必须强化基础研究，提升原始创新能力，走在区块链发展的前列，占据创新制高点，取得产业发展新优势。在新的历史性交汇期，只有把握大势、抢占先机，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，方能实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

抢占区块链发展制高点

向秋

（湖南日报，2019年10月28日）

“我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”中共中央政治局10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势举行第十八次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。

所谓区块链技术，是互联网底层多种技术的集合体，通过这些技术的整合创造了一种按时间序列、按区块记录数据的模式。这种模式具有去中心化、点对点传输、透明、可追踪、不可篡改、数据安全及信用的自我建立等功能。

区块链技术被誉为是第四次工业革命代表性成果之一，是“最有潜力触发第五轮颠覆性革命浪潮的核心技术”。区块链从衍生开始，就以迅雷不及掩耳之势，迅速延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。区块链技术由于巨大的应用潜能，越来越受到国际社会的重视，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。

当前，我国的区块链相关人才严重紧缺。BOSS直聘研究院数据显示，与区块链相关的岗位招聘需求自2017年下半年开始快速增长，截至2018年2月，区块链相关岗位占到互联网行业总岗位量的0.41%，但专业区块链技术人才的供需比仅为0.15，供给严重不足。

各行各业对区块链人才的需求越来越大，培养区块链技术人才显得刻不容缓。一是高校要加大区块链技术人才培养力度。把区块链技术人才培养纳入到高校教育的范畴，加大力度推进区块链技术的普及和应用发展。二是有关企业要着重培养区块链人才。我国从事区块链领域技术创新应用的企业数量在高速增长，要通过企业的科研创新，培养一批实用型区块链技术人才。三是鼓励技术人员自学。区块链技术处于瞬息变化之中，相关技术人员唯有不断加强学习，改善知识结构，才能适应区块链技术发展的需要。

人才是第一资源，创新是第一动力。区块链代表着互联网的未来，区块链技术具有划时代意义，要尽早布局、大力实施区块链技术人才培养，抢占区块链发展的制高点，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。

区块链发展正本清源正当时

央视财经频道评论员 刘戈

（环球时报，2019年10月28日）

加快推动区块链技术和产业创新发展成为政府明确支持的方向，让区块链热潮重燃，势必引发政府和民间投资的聚集效应，让区块链研究和应用成为新的“风口”。

区块链知识在民间的广泛普及在很大程度上得益于虚拟货币的财富效应。由于区块链技术去中心化、分布式记账、不可篡改的特征，使其在数字虚拟货币领域最早得到应用，基于对比特币等虚拟货币增值的期待以及“币圈”意见领袖的引导，众多并不十分了解虚拟货币的投资者蜂拥而入，区块链的发展一度被引向脱离实体经济的道路。

而决策层的高度重视将有助于正本清源，将区块链引入正确的发展轨道。以往利用区块链发行、炒作虚拟货币，打着区块链旗号搞非法集资的现象有望得到遏制。下一步，区块链研究应尽早甄别和分辨技术应用场景的发展方向，集中研究资源。

中国的制度优势在于看准的事情可以动员各种力量大干快上，迅速取得成果并进行广泛推广。但从过去的实践看，也存在着“一窝蜂”，政府的相关支持政策和引导性资金在使用上眉毛胡子一把抓的现象。产业政策能够精准实施并产生四两拨千斤的效果，不仅在于决策的决心与资源投入总量，更在于在实施过程中的及时纠偏机制，在于严格区分政府资源投入和市场力量的边界与分工，在于政府资源投入的杠杆作用。因此，地方政府需要对区块链技术采取更加科学和严谨的态度，利用支持区块链技术创新和应用的机会建立一套高效实用的新评估体系。

美国在信息技术领域取得开创性突破并最终实现大规模产业应用的经验值得借鉴。一是在早期研究阶段通过点多、面广、量少的种子扶助基金资助更多研究者进入这一领域，通过对阶段性研究成果的不断评估、筛选逐渐淘汰，选出更有价值的团队和项目。二是在此基础上引入民间风险投资共同对项目进行评估，对其中有前景的项目进行股权投资。三是在政府采购过程中对创新型中小企业给予政策倾斜，使其有机会获得经常由大企业获得的被采购机会，或者成为大企业的技术合作者。通过这种接力扶持，最终能够让技术创新导向的创

业者和小企业获得成长机会。

区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中将起到重要作用。但就目前的研究成果看来，仍然处于早期应用阶段，在发展的过程当中必然要经历一段时间的探索，甚至反复。因此，借鉴国际经验结合中国的制度特点、市场特点、文化特点，探索出适合中国的高科技领域产业政策和实施路径，既有助于推动此轮区块链技术的健康发展，也有助于支持其他高科技领域的发展。

浅谈中央政治局第十八次集体学习区块链技术的几点体会

全国政协委员 中国证监会原主席 肖钢

（人民政协报，2019年10月29日）

围绕中央政治局第十八次集体学习区块链技术，我谈几点学习体会。

一是会议很及时。此次政治局集体学习区块链技术，刚好在前几天Facebook的CEO扎克伯格在美国国会听证会上再次就Libra阐述其想法，他在听证会上提到：“中国是Libra最大的竞争对手，中国的金融IT基础设施领先于美国。”中国将如何面对Libra的可能冲击？我国有一批有实力的互联网企业在支付领域取得了优异的成绩，如支付宝、微信支付等都在东南亚等地开展了跨境支付的布局，我国也有新技术应用的市场。在中美贸易摩擦的背景下，此次会议表明我们并不畏惧竞争。

二是会议给近年来发展较慢的区块链技术极大的鼓励。我国数字经济蓬勃发展，数字金融正处在爆发发展时期，中央对云计算、大数据、人工智能的应用已有明确的指导意见，但是区块链技术发展比较缓慢。由于受到ICO事件的影响，2017年9月4日七部委联合发文叫停虚拟货币以后，区块链的相关会议和应用都处于“地下”状态，区块链行业经历了几年的沉寂，相关从业人员都提心吊胆。在这次会议之前，产学研界对是否还要继续研究区块链技术犹豫不决。政治局集体学习旗帜鲜明地提出了要积极拥抱区块链技术，会后舆论导向可以说完全反转了，微信公众号中有人发表“区块链的骗局”的文章，反而被封了。

三是区块链技术的引导和规范很重要。10月24日政治局集体学习，10月26日全国人大常委会通过了密码法。区块链的信任机制来源于密码算法，掌握自主核心加密算法是在我国大规模发展区块链技术的前提。密码法的推出既有利于规范区块链等新型技术的应用，也有利于促进新型加密技术在区块链中的应用。

体会谈完，我谈几点解读。

一是关于区块链技术的作用。习近平总书记提出，抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。这句话的后半段提到的，正是当前金融行业协同发展金融科技的痛点，需要数据共享、提升协同效率等等。区块链技术有一些优点，有可能解决以上这些问题，这也是我们要

发展和推动区块链技术的一个重要原因。

二是关于区块链应用的重点。习近平总书记强调“要探索‘区块链+’在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平”。这体现出中美两国推进区块链技术应用的侧重点有差异。美国更专注于国家层面的应用，如美国国土安全部正寻求利用区块链技术保证美国边境摄像头的安全解决方案。我国的区块链应用更贴近于民生需求。区块链必须要赋能实体经济，落地到真实的需求场景。

三是关于区块链技术研究。习近平总书记强调“要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势”。尽管区块链被认为是“与1975年的个人计算机、1993年的因特网同样具有革命性（的信息技术突破）”，但它并不是一种全新的技术发明，而是对现有的技术资源进行的创新性整合和应用。我看过一些资料，区块链技术并不是一个独立的技术，它是由四个存在30多年的技术巧妙综合在一起而成。这四个技术的发源地都是美国，历史悠久，并且在区块链出现之前，已经在产业实践中被广泛应用。第一个技术是1984年发明的分布式技术，2013年获得了图灵奖（计算机领域的“诺贝尔奖”）；第二个是1976年发明的非对称加密技术，2015年获得图灵奖；第三个是上世纪70年代的哈希技术，2002年获得图灵奖；第四个是脚本系统，上世纪70年代就出现了C语言，1983年获得图灵奖。我国计算机领域重应用轻研究，原创技术远远落后于美国，目前还没有一位图灵奖获得者。我国在区块链基础研究上要补的课还很多，技术上要弯道超车不容易，搞区块链的理论研究任重道远。

四是积极学习新技术。习近平总书记强调“相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术能力，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用”。我们政协是不是也可以组织专家来讲讲区块链技术，只有真正理解区块链技术的基本原理，了解区块链技术发展的不足和难点，才能更好地建言献策，多提符合技术发展趋势的提案。近年来陆续有政协委员针对区块链应用和监管等方面的提案，如民盟中央提议建立基于区块链技术的“科技身份证”制度，为每

一位科技人员建立数字系统，使评价更准确更公开。全国政协委员周汉民提议“加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用，用技术倒逼政府职能转变和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。”我们也可以考虑将区块链应用情况做一次专题调研，形成相关建议。

最后，我提几点初步建议。

一是这次会议没有提“数字货币”这个词，但不代表它不重要。目前区块链技术最广泛、影响最深应用是比特币。虽然比特币价格这10年起起伏伏，但仍占据了全世界所有数字货币近70%的市值。短期来看，这次会议以后，对我国金融领域的影响可能就是央行的数字货币发行可能会加快。

二是金融监管部门应对区块链在金融领域的应用给出一个清晰定义，以更好地规范发展，杜绝乱象。目前对什么是真正的区块链应用，都说不太清楚，导致一些诈骗和损害投资者利益的事情发生。比如过去一个公司通过ICO发行代币融资，导致很多投资者血本无归。关于ICO这个事情，网上有个笑话：“区块链能够防伪，但是却不能防止发行ICO代币的公司骗钱”，出现了“医者不自医”的窘境。

三是未来数字金融时代，我们要有预判，可能会出现一些新型的金融机构，他们该如何监管是摆在当前比较急迫的事情。目前我们就看到了有虚拟货币、数字货币交易所等。尽管目前我国政策还是不允许的，但是未来迟早要遇到这些问题，是不是要继续禁止虚拟货币、禁止ICO融资？围绕整个产业链，随着区块链技术在金融行业的应用不断深入，将来一定还会出现数字银行、数字投行、数字资产交易所，甚至还会出现类似于传统券商、做市商、评级和研究机构这些类似的机构。这些机构既有金融属性，又有科技属性，甚至还有无政府主义的属性，该如何监管，是一个前无古人的命题，全世界金融监管部门都面临着考验。

四是区块链技术在资本市场有广泛的应用前景。股票发行、交易和结算方面，未来基于区块链技术，可能会出现数字股票，尤其是在IT公司本身的业务和产品都在互联网。这些IT公司可能会利用技术手段，在没有中介机构的情况下，在网上直接发行数字股票，投资者之间直接进行股票交易或转让，并且投资者可以用数字股票购买公司的产品或服务。公开、小额、大众的互联网股权融资方面：目前互联网股权融资股权变更时股东名册的维护费时费力，区块链能大大提高股权转让的效率，运用区块链技术还能对企业的财务与其他信息进

行记录、公开与管理，信息难以篡改和删除，提高了信息的透明度和可信度，降低了融资企业与投资者之间的信息不对称问题带来的风险。场外市场方面：目前场外市场主要面临着股权登记流程复杂、股权确权困难、交易风险高和产品缺乏标准化等问题，制约了场外市场的发展。可以考虑用区块链技术的优势解决这些问题。

五是区块链在供应链金融中的应用比较广。传统的供应链金融参与主体和环节众多，信息不对称、物流环节空间跨度大时间长等问题，业务中有大量的人工验证各种交易单据的环节，耗时费力。未来区块链应用有望实现作业全程数字化、降低成本提高效率，真正做到服务实体经济发展的需要。

六是要加强投资者教育。政治局集体学习的消息发布后，对虚拟货币市场产生了巨大的影响，一天内比特币的价格从7600美元上涨到1万美元，上涨超过30%，成交量增加3倍以上，迅雷（研发区块链技术的公司）的股价上涨107.8%。虚拟货币市场的价格快速急剧上涨，未来同样存在急剧下跌风险。要通过各种形式教育和培训工作，呼吁大家理性参与虚拟货币的投资。

区块链技术是国际产业竞争的重要组成部分

（21世纪经济报道，2019年10月29日）

日前，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链是一种将数据区块以时间顺序相连的方式组合成的，并以密码学方式保证不可篡改和不可伪造的分布式数据库，它具有两个特征，一是去中心化的分布式储存带来公开与透明；另一个是信息不可篡改、可追溯性，大幅降低了不确定性。可以让网上的合作与交易变得更快更开放与更安全。

区块链技术起源于比特币。2008年，一位匿名为中本聪的人发表《比特币：一种点对点的电子现金系统》一文，阐述了基于P2P网络技术、加密技术、时间戳技术、区块链技术等的电子现金系统的构架理念。他所使用的技术启发了更多的人，可以通过区块链技术实现全社会的公平竞争、实现市场经济和商业模式的完善。

由于区块链技术诞生于比特币，因此，区块链最初就被等同于虚拟币。由于普通人很难理解区块链技术，再加上一直没有广泛的商业应用，被一些人当成忽悠群众以及侵害公众合法权益的工具。就和P2P以及最近的量子读书等现象一样。因此，在鼓励区块链技术发展的同时，必须加强监督，严厉打击那些以区块链为幌子的炒作、投机与诈骗活动。与此同时，由于区块链研究主要是智力投入而非重资产投资，地方政府也没有必要以补贴的形式刺激区块链技术发展，避免出现一窝蜂的套利现象。

为什么目前应该大力发展区块链技术呢？首先，随着中国在人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的不断发展，以及5G普及后带来更多爆炸性的应用，使得技术日益成熟的区块链有了融合应用的基础，进而有了构建产业生态的可能。中国作为新工业革命领先者，区块链作为新技术的一部分，必须同步推进。

其次，中国拥有良好的区块链应用基础，应该加强区块链标准化研究，提

升国际话语权和规则制定权。目前，中国有机会在5G、人工智能、物联网、区

块链等领域实现技术领先，而技术领先的主要标志是能够制定全球行业标准。

因此，中国需要在这场国际竞争中力争第一，掌握话语权与主导权。

在此次集体学习上，习近平总书记明确提出，“要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势”。这表明了区块链技术发展是国际产业竞争的一个重要组成部分。

区块链技术有助于实现中国经济社会全面转型的目标，这是发展区块链技术的内在驱动力。就如习近平总书记所指出的，区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面能够起到重要作用。这项技术有助于中国实现高质量发展，以及推动治理能力与治理体系现代化。

区块链技术应用能够降低不确定性，为各类交易与合作提供诚信可靠的交易环境，因此会大幅增进合作的效率。同时，区块链能够融合实物流、数据流、信息流、资金流，简化验证、对账、审批、清算等交易流程，从而提升效率、降低成本。当前，区块链技术在政府治理与服务等方面具有巨大的应用前景，比如改善营商环境，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，智慧城市建设以民生服务等领域，都有应用区块链技术的空间，有利于转变政府职能，提高服务效率，提升法治水平。

我们需要加大投入力度，尽快攻克关键核心技术实现应用并推动产业创新发展、成长和繁荣。但同时必须在安全、可控、可管的前提下稳妥稳步推进，在技术上加以规范并建立安全风险体系，在市场应用中也要依法管理，这需要加快完善法律体系。10月26日全国人大通过的密码法就是立法努力的一部分。需要指出的是，习近平总书记的讲话体现了对底层技术发展、攻克核心技术的重视。在前沿信息技术创新发展过程中，我们必须围绕核心技术开发基础上的应用发展，而不是相反。

加快区块链技术创新赋能实体经济

于佳宁

（经济参考报，2019年10月30日）

近日举行的中共中央政治局第十八次集体学习，为区块链行业发展指明了方向，树立了信心。这也将推动形成关于“区块链+”的社会共识，促进传统企业加速转型升级。同时将更好地引导产业资本和人才集聚，加速行业创新；也有利于规范行业发展秩序，提升行业监管水平。可以预期，我国区块链产业发展进入了新的历史阶段，区块链赋能实体经济将迎来黄金期。

从全球范围来看，今年以来，国际上大型金融机构、互联网公司和实体企业纷纷加大了对区块链技术和应用的投入，区块链的巨大应用价值开始显现。例如，摩根大通基于区块链系统发行与美元等值的JPMCoin，提供给体系内的金融机构使用。6月18日，以Facebook为首的Libra（天秤币）协会发布白皮书，宣布将基于区块链技术建立一套简单的、无国界的（数字）货币和为数十亿人服务的金融基础设施，吸引了全球的注意。

我国是这场变革的重要引领者。中国移动支付的体系在普及性和先进性方面全球遥遥领先，极大地降低了整个社会的交易成本和管理成本。在区块链这个新兴领域，中国学界和业界具有很强的技术优势。中国信通院2019年1月发布的《区块链专利态势白皮书1.0版》显示，目前的区块链专利主要分布在美国、中国、英国、韩国。中国的阿里巴巴、中国联通、腾讯等七家公司均跻身2018全球区块链专利申请人前20名。2018年全球前50个最有影响力的区块链顶尖学者中，30%来自美国，28%来自中国，42%则来自其他国家。尽管如此，我国仍然面临科研资金投入不足、产学研联动不够等问题，也远远还没有形成强大技术壁垒。实现核心技术突破，占据创新制高点、取得产业新优势，已成为我国区块链产业发展的重中之重。

区块链的发展，要积极推进其和经济社会融合发展。区块链产业的发展必须通过与产业深度结合，推动产业实现转型升级、提质增效，帮助实体产业创造出新的价值增量。我国区块链产业应用，也处于国际上的领先水平。例如，区块链电子发票上线一周年，开出电子发票600万张，累计开票金额达39亿元，覆盖超过113个明细行业，极大地降低了开票企业的开票成本和快递成本，以及报销企业的管理成本和涉税风险。

但是特别要注意的是，区块链不仅仅是一项技术，“区块链+”也不仅仅是“技术+”，更是商业模式、组织形态、甚至思维方式的全方位变革。下一步，要积极探索在金融、政务、民生等领域全面推行“区块链+”，充分“发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用”。借助由区块链重构的价值互联网，实体经济有望加速商业智能化转型，带动我国数字经济步入更高的阶段。

区块链不要庸俗化为“炒币”

杨于泽

（长江日报，2019年10月30日）

把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，这是中国向区块链技术进

军吹响的号角。当前，区块链成为全国“最牛风口”。

可以明确的是，区块链是新一代信息技术创新的一个方向，中国要寻求技

术突破，期以实现创新发展。

但现在也有很多人借机炒作概念，在股市上炒作区块链概念股，在IT产业领域炒作虚拟货币等，这种概念炒作本质是投机。区块链概念之所以能够炒起来，恰恰是因为区块链技术尚未成熟、应用还处于探索之中。这种炒作更严重的问题在于误导社会，将资源错配在虚拟币“研发”、炒作上，贻误攻克区块链核心技术的战机。

区块链技术不是“投机风口”，不是“炒币”“挖币”，不是鼓励交易泡沫化繁荣。把区块链技术庸俗化成虚拟币，已经走不通。首先是我国央行对数字货币已经进行了近6年研发，有消息称在不久的将来就要推出；其次我国已经宣布虚拟币交易非法。央行的数字货币以主权为信用担保，相比之下，企业研发的虚拟币不具备信用，这些打着区块链旗号的虚拟币已经没有容身之地。

区块链技术跟我们熟知的5G、量子计算一样，目前是各国进行创新竞争的前沿，中国应当克服浮躁情绪，静下心来实施技术攻关，争取技术突破。中国现在创新创业活动非常活跃，“独角兽”企业数量不少，但已经有人尖锐地指出，中国企业搞的创新目前主要侧重应用，像飞行汽车、spaceX这样的原创性东西还几乎没有。科创板上市企业，也被指科技含量普遍不足。我们必须克服急功近利，更不能由投机取巧而弄巧成拙，要下硬功夫，拿出原创性成果。

对于区块链技术这块国际竞赛，我们要有信心。现在政府与企业对研发的投入强度前所未有，一批核心技术取得佳绩，更多领域正处于突破前夜。5G技术与应用突破了，新一代互联网进入规模部署等，已经为我国重大技术创新提供了成功范本。我们可以发挥后发优势、优化资源配置，突破区块链关键核心技术完全可期。

区块链技术发展现状及面临的挑战

陈鹏

（学习时报，2019年10月30日）

中共中央政治局10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调：“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”

习近平总书记在主持学习时的讲话基本确立了“中国区块链发展纲领”：明确了坐标，指出了方向，提出了重点任务，点明了安全措施。在“中国区块链发展纲领”中，确立了区块链作为核心技术自主创新重要突破口，因此要强化基础研究，提升原始创新能力，抢占区块链的战略制高点；在“中国区块链发展纲领”中，指明了“区块链+”的战略，要发挥和利用区块链的融合特性，深入推动区块链与实体经济深度融合，促进区块链的落地应用以及发挥实效；在“中国区块链发展纲领”中，提出了区块链在金融、监管与民生等领域的重点应用，促进区块链在数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面发挥重大作用；在“中国区块链发展纲领”中，点明了区块链安全风险防御和行业规范引导等措施，将依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

面对日益严峻的国际政治与经济新形势，习近平总书记高瞻远瞩，适时提出“中国区块链发展纲领”，将区块链发展上升为国家战略。然而，纵观近些年区块链行业的发展现状，要想认真领会和落实习近平总书记讲话精神，按照“中国区块链发展纲领”的指引推动区块链创新发展，需要我们“正本清源”，拨开笼罩在区块链技术周围的层层迷雾，厘清区块链技术本质，认清区块链发展现状与挑战，积极而理性地推进区块链技术与产业发展，抢占数字经济时代中国国际竞争的又一战略制高点。

一、区块链本质

什么是区块链？这个问题已经有很多的学术论文以及标准组织给出过解答。简而言之，区块链是一种新的信息与网络技术，它采用加密、哈希和共识机制来保证网络中每个节点所记录的信息（也称为分布式账本）真实有效。

区块链与以往的技术相比，其核心特点归结有两点。一是“自治”。区块链是真正意义上的分布式（点对点）网络，不需要任何所谓的中心节点。此外，区块链上的每一个节点都各自独立地记录网络信息，按照自己的策略进行各种网络操作。这样，区块链就能够形成所谓的自治。二是“可信”。区块链的共识机制保证网络中所有节点的信息是真实、可靠且同步的，任何试图篡改信息的做法都不能得逞。

区块链的“自治”是对目前互联网组织与体系架构的一种挑战。目前的互联网无疑已经被一些主流权力平台所垄断。谷歌通过算法推荐左右你所能阅读到的新闻。亚马逊通过算法定价来为你“量身定制”商品的价格。你的个人隐私以及社交信息则被脸书、推特和微信这样的社交网络平台牢牢捏在手中。在区块链拥护者看来，区块链的“自治性”可以扭转互联网乾坤，通过自己的数据自己做主，自主选择算法策略的方式，将互联网的权利交回用户手上，从而回归互联网的初心。

区块链的“可信”是对目前互联网乃至整个人类社会信任架构的一种挑战。以往的信任往往都会锚定到某个权威机构或者组织，通过层层传递的信任链，人类才能进行合约签订、商品交易等经济社会行为，甚至发行货币。这种信任模型成为人类社会发展的基石。然而，基于区块链的信任模型不是基于所谓的权威机构，而是基于数学，基于整个区块链系统。区块链信任模型颠覆了传统的信任体系，从而为变革人类经济和社会活动提供了关键基础。在区块链拥护者看来，区块链信任模型可以将互联网从信息时代推向价值和意义时代，可以从根本上创新人类经济和社会活动，并开启人类信息文明的新纪元。

二、区块链发展现状

自2009年诞生至今，区块链技术在短短十年内取得了长足的发展，在金融、供应链、物联网、知识产权保护、房地产、奢侈品以及食品药品追溯等行业领域小试牛刀。

从区块链平台的发展来看，目前已经有比特币、以太坊、EOS、HyperLedger等多个公共区块链开发与应用平台，它们为快速开发与部署区块链提供了一个方便与快捷的基础。在以太坊应用平台上，目前已经具有2667个应用（DApps），部署的智能合约数量超过4200个，每日活跃用户超过2.7万，已经构筑了一个强大的区块链分布式应用生态体系。

基于区块链的“自治”特性，区块链衍生出各类自主分布式管理属性，被

广泛地应用到新组织结构管理、身份管理与隐私管理等领域。名噪一时的“TheDAO”通过区块链构建了一个网络上的分布式自治组织，它在不到1个月的时间就筹集到来自1万多名用户价值1.5亿美元的资金，成为历史上最大的一个众筹项目。尽管由于一个安全漏洞导致“TheDAO”最终失败，然而它所开创的分布式组织模式仍然具有很好的参考价值。Sovrin是一个自治身份（Self-SovereignIdentity）管理平台，它旨在不依赖任何中心机构的前提下，用户可以用一种安全隐私的方式提供可验证的身份凭证。通过Sovrin，用户可以尽最大可能地保护自我隐私，实现“我的数据，我做主”。

基于区块链的“可信”特性，区块链在奢侈品销售、食品与药品追溯以及供应链管理等领域大展拳脚。成立于2015年的英国公司Everledger基于区块链技术，为每一颗钻石的身份以及交易信息提供一个不可篡改的账本记录，截至目前，它已经在区块链上上传了98万颗钻石的身份以及交易信息。法国巴黎的一家企业BlockPharma，用区块链技术进行药品追溯和防伪造，制药企业在发布产品信息和QR码的时候，嵌入到医药企业信息系统中的BlockPharma模块便将相关信息记录到区块链上，从而为每一个药物产品提供一个身份信息，并进行追踪。

此外，还有不少研究人员正在基于区块链探索未来网络基础设施的架构。通过区块链技术，使能未来网络中人、设备、服务的统一身份认证和管理，使能人与机器、机器与机器之间的可信通信，使能基于智能合约的多智能体实时交易，这些将成为融合互联网、工业互联网乃至卫星通信网络的下一代未来网络的核心与关键。

三、区块链面临的挑战

历经十载锤炼，区块链正在不断渗透到各行各业中，已经展现出良好的发展态势。然而，要想真正发挥区块链的价值，还面临着巨大的挑战，这些挑战有科学与技术方面的，也有政策与法律方面的。正所谓“成也萧何，败也萧何”，在区块链的重重挑战中，最为关键的仍然与区块链的“自治”与“可信”特性相关。

要想真正实现区块链的“可信”，就必须做到整个网络的共识，而要在全网范围内达成共识势必影响到交易吞吐量。因此，这导致了区块链面临的一个重大挑战：“可扩展性问题”。在区块链领域，一直都存在着一个所谓的“不可能三角”，即在一个区块链系统中，可扩展性、无中心和安全性三者最多只

能取其二。要想在一个区块链系统中完全获得这三种属性几乎是不可能的，而这三种属性又恰恰是一个理想的区块链系统所应具备的。因此，任何一个区块链系统的架构策略都会包含这三者的折衷与权衡。目前区块链的交易吞吐量都较低，比特币每10分钟打包一个区块，而以太坊每一秒也只能处理大概15笔交易。这个数据和淘宝每秒百万以上的交易吞吐相比，完全是小巫见大巫。在确保可信的前提下，克服可扩展性问题的挑战对于区块链技术研究而言，还有一段较长的路要走。

要想真正实现区块链的“可信”，区块链网络的规模必须足够大。一个规模不大的网络采用区块链本质上是没有意义的。然而，从现状而言，许多组织和机构都在小规模范围内尝试使用区块链，导致区块链技术和平台多样化。在全球最大开源代码托管平台GitHub上，有超过6500个活跃区块链项目，这些项目使用不用的平台、不同的开发语言、不同的协议、共识机制和隐私保护方案。那么，要实现区块链的可信特性，就必然要将这些异构的区块链架接起来。这就导致了区块链面临的另一个重大挑战：“互操作性问题”。在互联网时代，我们已经饱受“信息孤岛、异构数据融合与异构协议互操作”之苦，不同区块链的跨链挑战将有过之而无不及。

区块链的第三个大的挑战：监管问题。区块链技术诞生于一群称为“网络朋克”的无政府主义者之中。区块链最早、最成功的应用是比特币，而比特币的诞生从某种意义上而言是带有“原罪”的。不可否认，比特币被广泛地应用在“暗网”中，被作为洗钱和非法交易的途径，也被作为资助恐怖分子和反叛者的工具。基于区块链的ICO（首次代币发行，InitialCoinOffering）被人恶意利用，成为金融欺诈的一个手段。从这个视角而言，在保持区块链的“自治”优势的前提下，融入现实世界的监管体系中是区块链取得广泛应用的必经之路。

深入区块链本质，我们会发现区块链确实有着变革互联网乃至人类社会的潜质。再深入分析，我们同样也会发现区块链要想真正发挥其潜能，亦面临着不小的挑战。克服这些挑战，有待区块链技术的进一步完善与创新，也有待于目前监管体系的主动变革与创新。如果我们理性而客观地厘清区块链本质，我们必定能让区块链推动网络创新，造福人类社会。

积极运用区块链助力国家治理现代化

湖南省委网信办彭永

（长沙晚报，2019年10月31日）

党的十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，明确国家治理体系和治理能力现代化三步走总体目标，国家治理现代化成为全党一项重大战略任务。在中央政治局第十八次集中学习中，习近平总书记强调区块链技术的集成应用，区块链被提升到国家战略层面。区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的重要作用启示我们，区块链不仅要作为核心技术自主创新的重要突破口，还要作为推进国家治理现代化的重要依托。

一、区块链契合国家治理现代化内在要求

国家治理能力，即运用国家制度管理社会各方面事务的能力，不是一劳永逸、恒定不动的，而是随着时代发展、历史进步，逐渐汇集积累，不断走向现代化。区块链是随着科学技术进步发展出来的一种互联网新技术新应用，在不同场合指向有所不同，有时指的是一种数据库结构，有时指的是一种信任机制，有时指一种社会组织模式，甚至于一种意识形态。但不论哪个方面，都天然契合国家治理现代化内在要求。

顺应新时代数字中国建设战略。数字中国是新时代国家信息化发展新战略，数字化主要包含大数据、云计算、人工智能、区块链等，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域。区块链是数字化时代的前沿技术，互联网、移动互联网以及物联网就像人类的神经系统，大数据就像人体内的五脏六腑、皮肤以及器官，云计算相当于人体的脊梁，人工智能相当于人的大脑和神经末梢系统。区块链技术，像更先进的“基因改造技术”，从基础层面大幅度地提升大脑反应速度、骨骼健壮程度、四肢操控灵活性。数字化平台在区块链技术的帮助下，基础功能和应用将得到颠覆性改造，从而对经济社会产生更强大的推动力。

符合创新协调绿色开放共享新发展理念。区块链改变了许多领域的原有经济组织模式，本质上是调整或创新原有的企业、产业、区域的经济组织方式，寻找降低成本、提高收益的新途径，这同创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不谋而合。比如加密货币在货币发行与流通中，使得银行体系的核心作用下降，央行、商业银行和用户之间的组织方式发生重大改变；区块链全面

改变了证券发行方、各级参与者、监管方之间的组织模式，虽然带来一些问题，

但也提高了证券发行流通效率。

反映自治与自律社会价值发展趋势。区块链的思想和理念常常被人们解读为去中心化、分布式记账、传递信任等，提升系统安全可控性、增强系统可信性、简化流程降低成本、科学激励、区块链系统优化，这既是市场经济运行的势能所在，也是国家治理的必然价值取向。因此，区块链很多时候都是一个思想价值设计系统，强调将好的思想尽可能落地，通过高效安全便捷的信息流动，真正助力实体经济，让假恶丑无处遁形，从而助力社会公平正义。

二、区块链在国家治理中运用场景广泛

目前，区块链技术应用已延伸至数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。有一种较为主流的观点将区块链的技术演进和应用分为3类：区块链1.0是以比特

币为代表的数字货币应用，其场景包括支付、流通等货币职能；区块链2.0是数字货币与智能合

约相结合，对金融领域更广泛的场景和流程进行优化的应用；区块链3.0则超出金融领域，为各种行业提供去中心化解决方案。区块链助力国家治理现代化，正处于方兴未艾的阶段。

社会民生领域更简洁流畅。许多地方积极探索区块链在电子证照、电子材料、电子签章、电子档案中的应用，实现群众“办证多、办事难、办事繁”等问题的有效解决。比如，原来我们的出生证、房产证、结婚证等，一旦跨国就可能失效了，区块链不可篡改的特性从根本上改变了这一情况。出生证、房产证、结婚证等都可以在区块链上公证，变成全球都信任的东西。比如，旅行消费更便捷，区块链的应用正是除去中间商，并为服务提供商和客户创建安全、分散的方式，达到直接进行链接和交易的目的。

经济金融领域更加安全高效。区块链犹如神奇的魔方，与工业制造相结合时，就形成工业制造4.0；与物流行业相结合，就形成智能物流体系；与城市管理相结合，就形成智慧城市；与金融结合，就形成金融科技或科技金融。比如，在与金融相结合的过程中，数字化拥有的海量信息、计算能力、共识机制，可以大幅度提高金融服务效率、安全性，降低金融机构运营成本、坏账率和风险。比如，商品来源可追溯。假如你买了一个苹果，在区块链技术下，你可以知道从果农的生产到流通环节的全过程。在这其中有政府的监管信息、有专业的检

测数据、有企业的质量检验数据等。

公共管理领域更加法治公正。将区块链的可溯源、不可逆、分布式储存等特性利用到行政和法治活动中，有利于推动与完善中国法治建设。比如，保护版权更有效，创作者把作品放在区块链上，一旦有人使用了他的作品，他立刻就能知道，相应的版税也会自动支付给创作者。长沙市在全国率先试水在政务、金融、产业等领域打造一批区块链应用场景，培育一批区块链创新企业，形成一批可复制推广的商业模式，推出一批区块链规则和标准体系，培育形成极具活力的区块链创新创业生态体系，构建赋能实体经济，技术创新、管理创新和模式创新协同推进的区块链发展格局。

三、区块链赋能国家治理效能主要路径

区块链技术具有去中心化、信息不可篡改、集体维护、可靠数据库、公开透明五大特征，可以增加执法透明度，探测行业信用情况，加快实体经济革新和透明政府、法治政府、廉洁政府建设，进一步释放行政效能，强化行政执行力优势；增强调控能力，促进市场活力；培育法治精神，引导社会共识；打造制度环境，保持社会良性运转。。

提升效率，降低成本。区块链能够融合实物流、数据流、信息流、资金流，简化验证、对账、审批、清算等交易流程，从而提升效率、降低成本。以对账为例，在几乎所有涉及金融业务、支付业务、缴费业务和交易业务的信息化系统中，对账是在互联网串联结构下防止数据作假、数据丢失和数据出错的重要手段。同样的业务，变为区块链的并联结构后，任何一方的数据进行了更新，其他所有方立即就能知道，所有所有方的数据完全一致，对账的需求基本不存在。

全面监管，全程透明。在互联网的串联结构下，任何监管只能在整个线条的某个或某几个点上进行，无法对整个线条上的所有数据进行监管。很多违法行为只要避开监管点就能够为所欲为，这是线性数据传递模式下不可避免的问题。而在区块链的并联结构下，监管机制可以作为一个节点，随时了解所有业务方的数据变化，对整个业务流进行全面监管。

安全可靠，优化治理。狭义来说，区块链是一种将数据区块以时间顺序相连的方式组合成的、并以密码学方式保证不可篡改和不可伪造的分布式数据库。政府数据治理是以治理的理念和方式全面管理政府数据的可用性、完整性与安全性，特别是面临海量、异质的数据与数据壁垒时，区域链不可逆的分布式账

本系统、复杂数学算法、非对称加密技术等核心技术为解决数据的真实性、安全性、开放性等难题提供可能性。因此，区块链技术应用于政府数据治理具有显著的优势。

我们也要清醒地认识到，区块链技术发展尚处于早期阶段，应用还不成熟，运行安全面临挑战，可能给国家政治安全、意识形态安全、主权安全、金融安全等带来诸多风险。因此，既要作为产业蓝海来提前布局，又要合理规避其中的可能风险，强化顶层设计，完善机制建设，夯实底板，补足短板，推动区块链健康发展，使之成为助力国家治理现代化的有效手段。

区块链离我们有多远

一弛

（中国纪检监察报，2019年10月31日）

最近有一个词频频被点名，在网络上出现频率也很高，看到这个词会让人觉得很厉害，但经常不确切知道是什么意思，这个词是“区块链”。

一、区块链到底是什么

简单地说，区块链就是一种去中心化的分布式账本数据库。这涉及两个概念：一是去中心化，与传统中心化的方式不同，这里是没有中心，或者说人人都是中心；二是分布式账本数据库，记载方式不只是将账本数据存储在每个节点，而且每个节点会同步共享复制整个账本的数据库。做一个简单比喻，假如你们家里有个账本，让你来记账，你想用点零花钱，又不想被父母知道，可能账本上的记录会少十几元。利用区块链技术以后，相当于用全家总动员的方式记账，你在记账，父亲、母亲也在记账，全家都能看到总账，谁也不能改。也就是说，区块链这个分布式的数字账本记录了所有发生并经过系统一致认可的交易。

区块链有四大特点：一是安全，不同于公司或政府机构拥有的集中化数据库，区块链不受任何人或实体的控制，数据在多台计算机上完整地复制（分发）。二是不可篡改，一旦进入区块链，任何信息都无法更改，甚至管理员也无法修改此信息。三是可访问，网络中的所有节点都可以轻松访问信息。四是无第三方，可以帮助点对点交易，无论是交易还是交换资金，都无需第三方的批准。

二、为何会成为国家战略性技术

习近平总书记强调，我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

在过去20多年中，互联网全面融入社会生产生活，引领世界发生了巨大变革。但由于技术的历史局限，网络世界的公平性、价值性、安全性等基础问题，长期以来都未得到圆满解决，甚至由此派生出许多危害公共治安、社会伦理、国家安全的问题，成为现实社会新的顽疾。因此，在互联网世界内部开展一场深刻的技术变革，比过去任何时候都显得更加必要、更加迫切。

区块链的技术特性或许恰好能呼应这种需求。本质上讲，区块链就是一套

治理架构，其核心是基于多种技术组合而建立的激励约束机制。它通过集成分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术，对计算模式进行颠覆式创新，大幅提高“作恶”门槛。此外，区块链还通过设置激励机制，推动“信息互联网”向“价值互联网”“信任互联网”变迁，从而充分挖掘内部的积极力量，维护网络世界的生态秩序，进而实现更加良性的治理架构，有效赋能国家治理体系和治理能力现代化建设，因此被广泛认为可能引起一场全球性的技术革新和产业变革。

三、深挖“区块链+”价值

在一系列政策扶持下，区块链技术在我国迅速发展并与许多行业深度融合。目前，我国区块链产业从上游的平台服务、安全服务，到下游的产业技术应用服务，到保障产业发展的行业投融资、媒体、人才服务，各领域的公司已经基本完备，协同有序，共同推动产业不断前行。

一些地区已经在尝试将区块链技术应用到政务服务中，通过实现身份信息数据共享，将省去大量重复填写个人信息的时间，业务办理将更加便捷。如河北雄安新区大量政务系统基于区块链技术建设，上海2018年启动建设区块链技术创新与产业化基地，杭州互联网法院发布了基于司法区块链技术的智能合约司法应用等。

央企在区块链领域亦有涉足，并积极与互联网企业合作。如国家电网近日公布，全资子公司国网区块链科技(北京)有限公司已正式成立，将与其在电力物联网建设方面高度契合，推动上下游产业互信，实现数据高效共享，提升风险防范能力。

互联网企业也广泛参与区块链技术应用。如阿里巴巴关注产品溯源、跨境结算等领域，腾讯偏重电子发票等金融领域的应用，京东聚焦透明供应链体系打击假冒伪劣产品等。

四、怎样管理区块链

各级政府及相关领导要树立管好区块链的信心。加强对区块链的规范和治理，不仅有利于区块链的健康发展，更有利于提升国家治理体系和治理能力现代化水平。要坚信无论在技术上、还是法理上，区块链都是能够监管的。要从经济效能和治理效能两方面加深理解，不断提高对区块链技术的了解，增强管好区块链的信心。

各级政府及相关领导对区块链的管理要恰到好处。区块链目前处于发展初

期，政府监管要包容、审慎，注重效果，措施适当，允许探索和试错。要在引导基金的结构设计、资金运作、投资管理等方面创新，增加其承担风险、产业扶持、资源聚集能力。要研究利用发达国家在技术人才、市场、政策等方面的积极因素，扶持优秀企业出海，引入海外优质项目，努力寻求合作共赢。

推动四川区块链技术和产业创新发展的思考

西南财经大学中国区块链研究中心主任、教授 段江

西南财经大学中国区块链研究中心研究员 康立

（四川日报，2019年10月31日）

10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链技术正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，将成为全球技术创新和模式创新的“源动力”，推动“信息互联网”向“价值互联网”转变。目前，我国区块链技术持续创新，区块链产业初步形成，开始在金融、教育、医药、能源、司法、物流和知识产权等领域快速应用，有望推动我国经济体系实现新一轮技术变革、组织变革和效率变革，为构建现代化经济体系作出重要贡献。

一、历程及重大意义

区块链技术是具有里程碑意义的重要科技创新，必将推动一大批基于