热点系列第270期（39篇）2021年上半年党建工作、党支部工作总结素材汇编VIP专享

目录

一、党委

1．党的十九大以来西藏自治区区直机关党建工作总结…………………………1 2．武汉市两新组织及战线系统党建工作总结……………………………………7 3．永州市党建工作总结……………………………………………………………13 4．临高县党建工作总结……………………………………………………………17 5．吴起县党建工作总结…………………………………………………………19 6．惠山高新区党建工作总结……………………………………………………26 7．禅城区党建工作总结……………………………………………………………29 8．离石区党建工作总结……………………………………………………………34 9．三水区党建工作总结……………………………………………………………38 10．北碚区党建工作总结…………………………………………………………43 11．高新区党建工作总结…………………………………………………………48 12．清远高新区党建工作总结……………………………………………………62 13．广州民营科技园工业党建工作总结…………………………………………72 14．全椒县十字镇党建工作总结…………………………………………………76

二、部门

15．自然资源部海岛研究中心党建工作总结……………………………………79 16．大理市委办党支部工作总结…………………………………………………80 17．信阳市委办公室机关第一党支部工作总结…………………………………82 18．铜仁市扶贫开发办公室党支部工作总结……………………………………85 19．宁德市自然资源局党建工作总结……………………………………………87 20．连云港市工信局党建工作总结………………………………………………92 21．连云港市医疗保障局党建工作总结…………………………………………96

22．北海市综合行政执法局党支部工作总结……………………………………100 23．宜宾市人社局党建工作总结…………………………………………………103 24．扬州市人社局党建工作总结…………………………………………………107 25．九龙坡区教育系统党建工作总结…………………………………………112 26．南岸区卫生健康委党建工作总结……………………………………………116 27．涧西区城市管理局党建工作总结……………………………………………121 28．罗湖区公安分局刑警大队二中队党建工作总结……………………………124

三、企业

29．铜仁市国资国企系统党建工作总结…………………………………………127 30．中国银行重庆市分行党建工作总结…………………………………………129 31．恒丰银行重庆分行党建工作总结……………………………………………132 32．交行重庆市分行党建工作总结………………………………………………135 33．江苏淮安农商党建工作总结…………………………………………………139 34．中原银行党建工作总结………………………………………………………144 35．惠州市烟草专卖局党建工作总结……………………………………………150 36．三亚农业投资集团党建工作总结……………………………………………156 37．阴湾煤矿党支部工作总结……………………………………………………160 38．中铁五局惠州项目部党建工作总结………………………………………163 39．泉州城建集团党建工作总结…………………………………………………168

党的十九大以来西藏自治区区直机关党建工作总结

党旗飘扬风帆劲砥砺前行谱华章（2021年7月1日）

一世纪风雨兼程，九万里风鹏正举。百年前的一叶红船与今天的“复兴号”

相互辉映，一步步照亮了中华民族伟大复兴的光明前景。

机关党的建设是机关建设的根本保证。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上对新时代机关党建的使命任务作出重要论述和战略部署，提出了“作三个表率、建设模范机关”等重要论断。党的十九大以来，区直机关各级党组织深入贯彻落实总书记“作三个表率、建设模范机关”的重要指示和党中央关于加强机关党的建设的决策部署，按照区党委和吴英杰书记坚持“三个牢固树立”的要求，狠抓机关党的建设特别是党的政治建设，实现“两转变、一增强”，机关党建由软指标向硬任务转变、工作由虚向实转变、政治引领作用明显增强，区直机关各项工作都走在了全区前列。

一、党旗所指、党员所向，政治属性更加鲜亮

党的旗帜是党的性质宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的根本标志。区直机关首先是政治机关，是我区践行“两个维护”的第一方阵。党的十九大以来，区直机关各级党组织坚持把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为加强党的政治建设的首要任务，着力加强党的政治建设，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

强化政治机关意识、走好第一方阵。区直机关工委坚持以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为目标，组织1500多个基层党组织和广大党员干部开展大学习大讨论和演讲比赛等活动。区直机关党组（党委）书记认真学习吴英杰书记带头参加所在支部组织生活的做法和做学习习近平总书记著作的模范、坚定理想信念的模范、政治上清醒坚定的模范、求真务实的模范、谦虚谨慎的模范的指示要求，积极为党员干部上党课、作辅导，着力加强对党忠诚教育和政治纪律、政治规矩教育，广大党员、干部的政治意识明显增强。

当好“三个表率”、建设模范机关。“让做到‘两个维护’成为区直机关的第一政治方向、第一政治准则、第一行为规范，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”区直机关工委对创建活动作出专题部署。区直机关各级党组织聚焦做到“两个维护”抓创建，积极丰富创建内容、搭建活动平台，

着力推进创建活动深入开展。区直机关广大党员、干部立足本职，深入践行“两个维护”，形成了争作深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率、始终同党中央保持高度一致的表率、坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率的浓厚氛围和鲜明政治导向，涌现出尼玛扎西、郭林海、拉琼、达贵等一批优秀共产党员。

着力加强和改进思想政治工作。思想政治工作是我们党的传家宝。区直机关各级党组织认真落实《中共中央关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》和区党委的部署要求，区直机关工委出台《思想动态调研分析报告办法》，推动区直机关建立了党员干部思想动态分析机制。各部门党组（党委）和各党支

部认真落实谈心谈话制度，及时了解掌握干部队伍的思想状况，积极做“咬耳”

“扯袖”的工作，既加强政治引领、又教工作方法，既加强约束管理、又做好关心关爱，广大党员、干部守正创新、干事创业的积极性、主动性、创造性明显提高。

不断强化政治监督。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。区直机关各级党组织紧密结合我区尖锐复杂的反分裂斗争形势，严格执行党的政治纪律、政治规矩和反分裂斗争纪律，积极探索开展识别“两面人”的办法，区党委办公厅定期开展党性分析，自治区教工委积极开展党员干部信仰宗教排

查、清理“两面人”专项整治，商务厅党组分级分层在各党支部开展“低级红”

“高级黑”问题自查，有效强化了政治监督。区直机关工委成立4个调研组，不定期开展监督指导，督促区直机关各级党组织主动加强对党员、干部和本部门所属刊物、网站等意识形态阵地的管理，形成了深挖彻查“两面人”的强大攻势，区直机关广大党员、干部保持了对党绝对忠诚的鲜明政治品格。

二、凝魂聚魄、挺直脊梁，理想信念更加坚定

革命理想高于天，注重从思想上建党是我们党的优良传统。“习近平新时代中国特色社会主义思想是每名共产党员的政治灵魂和精神支柱，必须坚持以这一伟大思想定向领航，不能随大流、一般化。”区直机关工委对理论武装进行了系统谋划和安排。区直机关各级党组织认真落实吴英杰书记“牢固树立西藏海拔高但学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和以习近平同志为核心的党中央决策部署标准更高”的要求，努力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，党员、干部理想信念和政治素养不断增强。

坚持以上率下，强力组织推动。区直机关各级党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，坚持第一时间传达学习习近平总书记的最新讲话精神和关于西藏工作的重要论述、重要指示批示精神，第一时间传达学习党中央的重大决策部署，班子成员带头学习提高、带头为党员干部上党课作辅导，充分发挥了领学作用。今年以来共组织中心组学习和交流研讨466次、厅级领导干部为党员干部上党课作辅导135次，充分发挥了领学作用。

创新学习方式，认真解决“两张皮”问题。“党建和业务，不是‘你是你、我是我’，也不是‘你中有我、我中有你’，而是‘你就是我、我就是你’，不能人为地割裂。”区党委常委、秘书长、区直机关工委书记刘江同志坚持以推动学用结合为突破口，积极破解“两张皮”的问题。各部门党组（党委）积极纠治集体学习读读文件、念念报纸等问题，传达学习，主要安排要求比较急、政策性比较强的重要讲话、重要文件，迅速反映、表明态度；专题辅导，以强化理论分析为主，对新形势、新理论、新知识进行系统辅导，帮助党员干部提高政治站位、开阔思路视野；个人自学，承认党员干部因岗位、兴趣不同产生的差异，除统一规定的必学内容外，不搞“一刀切”；集体学习，增加研究问题的比重，安排23以上的次数和时间进行交流探讨。同时，各部门还把用好“学习强国”与积极搭建学习平台结合起来，努力方便党员、干部加强学习，区党委宣传部等部门建立了党支部学习旁听制度，自治区司法厅等单位创办了“西藏司法党建云”“自然资源党建大讲堂”“云端国门”等学习载体，推动了理论学习走深走实。

“比学理论•比强信仰”，党的理论入心、党的思想入脑。“习近平新时代中国特色社会主义思想充满了信仰的力量，是我们做好一切工作的前提和根本保障，只有真信真学，才能真懂真用。”去年12月，区直机关交流了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的体会。党的十九大以来，区直机关广大党员干部坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，深刻理解把握党的创新理论的思想体系、精髓要义和时代真理、实践伟力，理解把握新时代党的治藏方略、新发展理念等重大思想的科学内涵、实践要求，理解把握党和国家事业发展的大方向、大原则、大思路、大战略，做到了学习跟上、认识跟上、行动跟上，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习

近平同志为核心的党中央保持了高度一致。针对现在80后90后年轻干部逐步增多和他们党性修养不足的短板弱项，各部门党组（党委）成立青年理论小组522个，并明确1—2名同志负责组织年轻干部的学习，狠抓年轻干部理论武装。今年以来，共组织开展读书学习、专题研讨等活动460余次，同时区直机关工委大力推进“青年大学习”活动，网上打卡学习累计达63万人次。年轻干部在加强思想淬炼时，主动学习《习近平七年知青岁月》《之江新语》等著作，积极从习近平总书记的成长经历中领悟新思想、提升新境界，整装了思想，理论素养和思想觉悟明显提高，不断脱颖而出。

建立理论学习长效机制，学习成效不断提高。区直机关工委建立随机巡听区直机关理论学习制度，全程参加部门党组（党委）理论学习中心组或党支部

学习研讨，今年通过巡听，发现解决对学习不重视问题等157个，通过反向倒逼，把高标准、严要求、好方法传导和推广开来。区党委办公厅、区广电局等单位率先组织理论学习闭卷测试，今年以来各单位平均组织理论学习测试2次以上，平均成绩均在90分以上，党史党规知识线上答题平均得分在89分以上，确保了党史学习教育和“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育不虚、不偏、不空并各具特色。

三、围绕中心、建设队伍、服务大局，让党旗高高飘扬

围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建的永恒主题，也是检验机关党建质量的经验交流。区直机关各级党组织牢牢把握这一主题，聚焦抓好“四件大事”、实现“四个确保”，不断推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，着力强化政治引领和组织保障作用，在推进新时代西藏长治久安和高质量发展方面展现了新担当新作为。

垒土夯基、畅通血脉，积极推进党支部标准化建设。“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是党的组织体系这座大厦地基，只有基层组织强起来，党才会更有力量。党的十九大以来，区直机关各级党组织牢固树立大抓基层、抓实基础的鲜明导向，一以贯之抓基层、打基础、务基本，逐步规范和加强基层组织建设。区直机关工委根据区党委把农牧区基层党组织建设成为“遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒”的部署要求，明确提出要把机关基层党组织打造成“绝对忠诚、担当作为、团结协作、清正廉洁”的坚强战斗堡垒。区直机关各级党组织认真贯彻落实《中国共产党机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，以建立党组（党委）班子成员联系党支部制度为抓

手，打造了15个标准化党支部示范点，积极推进标准化党支部提质扩面，做到了组织设置和班子建设标准化、政治建设和组织生活标准化、党员队伍建设标准化。布达拉宫管理处党总支等一批先进基层党组织在服务群众、宣传西藏等方面发挥了积极作用，树立了区直机关基层党组织的良好形象。

勇敢地站在反对分裂前沿，积极维护社会稳定。区直机关各级党组织和广大党员干部带头铸牢中华民族共同体意识，带头揭批十四世达赖反动本质，教育引导本单位驻村点和联系社区群众，自觉与达赖集团划清界限，理性对待宗教、淡化宗教消极影响，过好今生幸福生活。区直机关1.6万多名党员干部认真落实党员“三包工作”明确的7项重点任务，沉到一线参与基层治理，织密了防控网格。去年，在疫情防控期间组建党员突击队、先锋队186个，在机场、车站等人员密集场所和交通管控点设立党员先锋岗630多个，引导党员充分发挥先锋模范作用，主动参与抗疫人民战、总体战、阻击战，把党旗插在了抗疫第一线。同时，区直机关党团员还为湖北抗疫捐款1259.8万元。

积极投身脱贫攻坚主战场，全力推进高质量发展。区直机关各级党组织和广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行、雪中送炭，不断深化干部驻村、定点扶贫和结对帮扶工作，去年以来各部门共筹措资金3800多万元助力脱贫攻坚，为全区解决绝对贫困问题贡献了力量。认真落实“三个赋予、一个有利于”，坚持正确处理好“十三对关系”，走好“创新路”、用好“改革招”、打好“生态牌”，积极帮助基层加强产业建设，为乡村全面振兴注入了新要素和新动力。坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，深入开展“我为群众办实事”实践活动，积极解决群众的“急难愁盼”问题，今年以来区直机关党员干部共为群众办实事3436件，切实增进了各族群众的获得感、幸福感、安全感，密切了党同群众的血肉联系。

持之以恒加强作风建设，全面从严治党不断向纵深发展。区直机关各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，积极加强机关纪委建设，补齐了对科级及以下干部监督的短板。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和区党委的实施办法，驰而不息纠正“四风”，持续解决形式主义官僚主义、为基层减负，推动形成了求真务实、真抓实干的浓厚氛围。大力弘扬“三牛”精神和“老西藏精神”、“两路”精神，紧紧围绕抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，勇于担当、主动作为，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。“深入基层多，遇事更好办，能够与我们想在一起、坐在一起了”，群众这样评价区

直机关的新变化新面貌。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。奋进新时代、踏上新征程，区直机关各级党组织和广大党员干部将不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为谱写好中华民族伟大复兴的西藏篇章不懈奋斗，让党旗在雪域高原高高飘扬。

武汉市两新组织及战线系统党建工作总结

以高质量党建助推经济社会高质量发展

（2021年7月1日）

近年来，武汉市委高度重视两新组织及战线系统党建工作，深入实施“红色引擎工程”。按照市委部署要求，市委组织部认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续推动两新组织及战线系统党建工作。2017年，突出夯基固本；2018年，突出明责担责；2019年，突出条抓块统；2020年以来，突出整体推进，以党建引领经济社会高质量发展为落脚点，紧扣打赢疫后重振经济发展战、优化营商环境、构建“965”现代产业体系等中心工作，全面理顺两新组织党建领导体制和运行机制，两新组织和战线系统党建工作由要素建设向功能建设提升、由单兵推进向系统建设提升、由补齐短板向全面过硬提升，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，有效转化为经济社会发展优势、治理优势。

一、强化顶层设计，建立健全两新党建领导体制运行机制

武汉市委两新工委成立以来，着眼于构建上下贯通、协调有力的管理体制，理顺体制机制，建立制度体系。建立两新工委领导体制。研究提出24家市委两新工委委员单位，明确委员单位工作职责，构建市委统一领导、市委组织部牵头抓总，机关工委、民政、市场监管、工商联等4家兼职副书记所在单位密切配合，20家委员单位各司其职的“1+4+20”领导体制。健全两新党建运行机制。今年4月，首次召开全市两新党建工作暨市委两新工委（扩大）会议，建立两新党建议事决策、沟通协调、直接联系、批复备案、目标管理、督办落实、考核评议机制，形成市委两新工委统筹协调、委员单位各司其职、市区联动协同的工作格局。完善两新党建制度体系。起草出台系列制度文件，推动形成配套完备、务实管用的两新党建制度体系。

二、开展集中攻坚，精准推进党的组织和党的工作覆盖

坚持把推进“两个覆盖”作为基础性工作，常抓不懈、持续攻坚，连续4年组织开展“百日攻坚”“百日巩固”“百日提升”“百日提升回头看”系列行动，努力把党的组织和工作嵌入到经济社会发展最活跃的经络上。深入开展摸底排查。协调市场监管和民政部门提供注册登记数、发改和经信部门提供规上企业数，压实街道社区属地责任，组织专门力量进行地毯式排查，逐一甄别并

剔除“空壳”“僵尸”“影子”等两新组织，按照“七个清楚”标准，分层分类建立党建基础信息库。多措并举扩大覆盖。明确单独组建、区域联建、楼宇联建、产业联建、行业共建、龙头带建、派驻帮建、挂靠组建等组建方式，将“规模以上非公企业党组织组建率达到95%”纳入市级绩效指标。纳入党建基数的非公企业和社会组织党组织覆盖率均达到80%以上，较2016年提升50个百分点。明确标准提升规范。遴选10个重点行业、74个党支部开展试点，形成全市非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准和10个行业细分标准，全面提升制度化规范化水平。培育龙头示范带动。引导企业党组织在转型升级、技术攻

坚等方面发挥作用，推动党员在生产经营和项目一线勇当先锋。卓尔控股党委、高德红外党委被评为全国先进基层党组织，众邦银行党委、新十集团党委、长江存储党委、长江电气党委、东峻实业党委等获全省先进基层党组织，斗鱼鱼乐党委、得伟君尚党委获全省党建工作示范单位。

三、紧扣管理链条，构建行业党建工作“四梁八柱”

创新提出“抓行业就要抓党建、抓党建就是促行业”的理念，紧扣管理链

条压实行业党建责任，通过体制机制创新，将党的声音、党的工作沿着“行业

管理部门——行业党组织——基层党组织”的链条传到“神经末梢”。2018年，

中组部召开全国律师行业党建工作座谈会，武汉市有关做法被中组部向全国推介。聚力全面规范，建立责任体系。出台《关于建立健全全市行业系统基层党建工作责任体系的实施意见》，细化20项责任内容，构建市委统一领导、组织部门牵头抓总、行业主管部门党组（党委、工委）直接领导指导的行业基层党建工作领导体制。聚力系统集成，健全工作体系。相继成立互联网、律师、会计师、税务师、非公立医疗机构、物业、社会组织、法学研究、商会、物流、快递等12个市级行业党委和70个区级行业党委，构建系统集成、科学有效的行业党建工作格局。聚力落细落实，完善运行机制。全面推行党建重点项目清单、党委书记公开承诺、党建任务指导书“一单一诺一书”机制。围绕履行管党治党责任作出公开承诺，压实党委书记第一责任人责任；面向行业基层单位制发党建任务指导书并结合业务跟踪指导，把各项任务一贯到底。聚力服务中心，创新活动载体。聚焦夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”，开展“党建引领稳企赋能”专项行动，赋能企业复工复产和经济重振。开展各类服务活动500余场，助推纾困惠企政策直达基层，组织“云讲堂”直播活动5场，人民日报等中央主流媒体先后聚焦报道。

四、突出赋能融合，推进集聚区党建共建共享融合发展

武汉有3个国家级开发区、12个省级开发区和20余个产业园区，纳税亿元以上商务楼宇78栋，纳税千万元以上233栋，专业市场518个，是支撑全市经济发展的主战场。武汉坚持一手抓组织体系，一手抓服务体系，汇聚推动企业创新、区域发展、产业转型的强大动能。推广园区党建“四服务一提升”工作法。在产业园区中全覆盖建立园区综合党委，推动党的组织和工作向入驻两新组织延伸覆盖，形成纵到底、横到边的组织体系。2018年，召开全市两新组织党建工作现场推进会，推动各级各类园区围绕发展加强党建工作。2019年，全省园区党建现场观摩暨座谈会在武汉召开，武汉园区党建经验向全省推广。2020年，武昌区“526”党建工作法、汉阳区“两圈两园一谷”党建工作法获“湖北社会治理创新十佳案例”和“全国基层党建创新优秀案例”。实施产业集聚区“党建引领、赋能融合”行动。进一步明确党建引领、组织聚力、精准服务、赋能融合的工作思路，制定实施方案，紧扣“965”产业集群，以纳税千万元以上楼宇、地标性商圈为重点，构建“集聚区综合党委——楼宇（社区）党组织——企业党组织”三级组织架构。新成立30个集聚区综合党委，15个集聚区产业党建联盟，沿着产业链条开展党建联建。整合26家职能部门资源，根据集聚区产业定位和发展需求，分类建立项目清单，引导资源要素协同向产业集聚区集聚。发挥集聚区街道社区党组织轴心作用、楼宇商圈党组织枢纽作用、龙头企业党组织带动作用，明确街道社区可为楼宇商圈市场提供的服务事项120项，楼宇商圈市场可为街道社区提供的服务事项113项，通过双向整合资源、双向认领项目、双向联动服务，促进街道社区与商务楼宇、商圈市场、各类园区等产业集聚区有机融合。

五、创新方式载体，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力

坚持新兴业态发展到哪里、党的工作就跟进到哪里，及时跟进新兴领域、新就业群体，创新加强党建工作。互联网党建做法全国推广。紧贴武汉互联网企业逾2000家且集聚性强、兴衰更替快、架构调整快、人员流动快的特点，成立全市互联网行业党委，推动近2000家互联网企业建立党组织，党组织覆盖率达87%。强化互联网企业党组织在宣传教育、网络治理、内容把关、队伍建设、凝聚人心等方面的政治功能，把党建工作传统优势和互联网技术优势结合起来，创设传神语联网“万人译党章•多语忆初心”、斗鱼直播“红色基因代代传”等特色载体。快递物流业党建开局破题。适应电商产业井喷式发展、快递物流业

爆发式增长新形势，持续调研推动，出台《武汉市物流快递业党建“156”专项行动实施方案》，建立属地为主、条块结合、各方联动工作机制，推动快递网点、快递从业人员等融入城市基层党建格局。成立全市快递行业党委，向快递企业选派党建指导员33名，找出流动党员423名，推动党组织“神经末梢”延伸到快递网点。组织快递企业党组织、党员快递员带动骨干员工积极参与基层社会治理，开发“江城小蜜蜂”线上平台，建立问题“发现——处理——反馈— —激励”机制，引导47个快递企业、1万余名快递员到社区报到，5056名快递员已注册义务动态信息员，收集上报基层治理小问题547件。制定“江城蜂巢”建设规范，规划建设三类共600个“江城蜂巢”，为快递员提供避暑取暖、歇脚充电、党员教育管理等服务。数字经济党建创新推动。以东湖高新区为突破口先行先试，整合发改、科创、企服、政数等部门力量，成立数字经济综合党委，发动龙头数字企业党组织、园区党组织组建“党建联盟”。邀请中央党校、中国人民大学、武汉大学等10余所高校党建专家成立数字经济党建研习院。出台党建引领数字经济突破性发展方案，明确数字堡垒、数字矩阵、数字聚智等重点任务。新组建数字经济党组织139个，覆盖数字经济企业296家。

六、着力选优育强，打造专业化、职业化党务工作者队伍

出台《关于选派退休党员干部担任两新组织党建指导员的指导意见》，并指导各区面向社会选聘241名党员大学生担任全职党建指导员，打造专业化党务工作力量。双向择优“严选”。将政治标准作为首要标准，从党务工作经历、组织协调能力、经营管理知识、身体素质等方面严格把关，坚持组织选派、双向选择、动态调整，选派1067名党建指导员，派驻102个集聚区、2646个两新组织联系指导。记实管理“实考”。明确党建指导员8项工作职责，强化履职情况过程管理，建立平时记实、每季考核、年终考评机制，对236名考核排名靠后或履职不力的党建员予以调整。集中培训“提能”。市委组织部连续3年组织两新组织及战线系统党组织书记示范培训班，对2400余名员工百人以上非公企业党组织书记和党建指导员进行专题培训，带动各区各部门分层分类全覆盖培训。创设“江城红领讲坛”，邀请党组织书记现身说法、党建指导员分享案例、优秀企业家交流创业史、专家学者理论授课，提升党务工作者政治素质、履职能力和政策水平。

七、加强平台建设，夯实两新和战线系统党建基础保障

着眼于破解两新党建起步较晚、基础薄弱、缺经费、少场所等问题，从经

费、阵地、平台等方面加强工作保障。多渠道筹措、多元化投入工作经费。出台关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知，落实财政支持、党费拨返等政策。线上线下相结合加强平台建设。线下，依托产权单位、物业企业、龙头企业共建，按照“主阵地+分站点”模式，高标准打造“江城红领驿站”，统一标识，整合党务、政务、公共服务资源。设置“法律工作室”“楼宇图书角” “健康小屋”“流动党员之家”等功能空间，打造党的政策宣传、党组织活动、职工群众服务的综合性平台，推动资源集聚、功能集成、服务集约。线上，开发“江城红领驿站”小程序，打造开放集约共享的集聚区党建信息化平台，对市场主体及职工群众诉求实行分类收集、分级转办、限时处置、多维评价，上线以来共收到诉求83件，办结率和满意率均为100%。

八、服务中心大局，抓好党领导各项事业的制度落实

坚持组织路线服务政治路线，从加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉的战略高度，推动党建工作和战线系统业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。在深化国有企业改革中加强国企党建。深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，持续推进38项重点任务落地落实，组织召开全市首次国有企业党的建设工作会议。出台《关于市属国有企业落实党委前置研究讨论事项有关要求的工作指引》，指导22家市属国企将党建工作总体要求纳入企业章程并制定党委会前置研究事项清单，党的领导融入公司治理各环节更加全面规范。今年以来，实施“国企联村”专项行动，15家市属国企党委与40个农村片区联合党委结对，成立由党委主要负责人牵头的联村工作专班，通过投资合作、以贷招商、人才培育等方式壮大做强农村主导产业。在围绕中心服务大局中加强机关党建。调整完善88家市直单位机关党建和群团工作体系，确保机构改革和机关党建工作“两手抓、两促进”。明确考评程序，强化结果运用，充分发挥考评“指挥棒”作用。组织系列活动，推动市直机关带头做到“两个维护”、践行“三个表率”、建设模范机关。在强化立德树人导向中加强学校党建。围绕党建引领立德树人目标，统筹推进市属高校、中小学校和民办学校党建工作。建立中小学校党建工作管理体制，明确市属高校贯彻党委领导下的院长负责制等五大方面20项重点任务，推动立德树人根本任务贯穿基础教育、职业教育、

高等教育各领域。整合市区资源，在各类学校中设置1270个“教育党建工作室”，开展“教书育人、管理育人、服务育人‘三育人’”示范岗活动，引导党员教师亮身份、创业绩、比贡献、做表率。在构建公共卫生体系中创新医院党建。

适应公共卫生治理创新需要，在调整优优市属公立医院改革中加强公立医院党建工作。成立全市公立医院党建工作指导委员会，将党建工作纳入市属医院绩效考核，推动27家公立医院将贯彻党委领导下的院长负责制写入医院章程，推行支部建在科室，“双带头人”比例达到92.6%。实施医疗机构党建“十百千”行动，采取组建医疗联合体、挂名牌亮承诺、创设责任区示范岗等方式，实现市区联动、党群联建、党务业务联抓、公立非公立联手，同步提升公立非公立医疗机构党建质量。

2017年以来，武汉市年均新登记市场主体19.4万户，两新组织蓬勃生长，日益成为经济发展的主要贡献者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者、基层治理的主要参与者；全市战线系统各基层单位围绕中心、服务大局，在武汉经济社会发展中充分发挥主力军作用，是党的建设和群众工作的重要阵地。大家深刻感受到，近年来两新组织及战线系统党建工作所取得的成效，根本是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、统筹部署，关键是市委顶层设计、高位推动，重点是立足服务中心大局解放思想、开拓创新，保障是各区各部门各司其职、协同联动，基础是各领域基层党组织和党员真抓实干、引领示范，全市上下抓基层、打基础的导向鲜明树立，强党建、促发展的理念深入人心。

迈入“十四五”，加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉的新征程全面开启，武汉将始终把坚持和加强党的全面领导作为首要原则，始终把组织路线服务政治路线作为基本定位，始终从落实全面从严治党政治责任的高度来谋划和推动两新组织及战线系统党建工作，不断建立完善党的组织体系、制度体系和工作机制，推动基层党建工作与各项事业发展深度融合，以高质量党建助推武汉经济社会高质量发展。

永州市党建工作总结

让党旗在潇湘大地高高飘扬

（2021年7月8日）

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。

在中国共产党波澜壮阔的奋斗历程中，潇湘大地旌旗猎猎，成为流淌红色血液的热土。永州各级党组织和广大党员胸怀理想、坚定信仰、不懈奋斗、砥砺前行，为党和人民的事业做出了不可磨灭的贡献。中国共产党始终是一面高高飘扬的旗帜，历经风雨，愈加鲜艳，高高飘扬在潇湘大地上。

一、强化政治统领，筑牢党员干部理想信仰之基

党的十八大以来，永州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神，全面落实党中央和省委、省政府决策部署，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设高质量发展，为大力实施“三高四新”战略、加快建设“三区两城”，构建“一核两轴三圈”区域经济发展格局提供坚强政治保障。

学深悟透，深学笃行。我市以政治建设为统领，先后深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，在深学细悟中不断补足精神之钙、提高党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

“带动全市举办读书班1230期，开展革命传统教育、形势政策教育等16589场。”为时代画像，为时代立传，为时代铸魂。2019年，市委高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉，浸润灵魂。四个多月的主题教育，引领永州走出铿锵步伐，发生品质蝶变，激励迈步新途。

学以致用、用以促学、学用相长，学习成果就能更好转化为工作本领、思路举措，成为推动党和国家事业发展的强大动力。

特别是今年以来，在扎实深入开展党史学习教育中，全市聚焦党史学习教育根本任务，明确各级党组织在“七一”前贯通“明理”“增信”“崇德”“力行”四个主题，每月突出一个主题开展专题学习，切实做到及时跟进学、集中研讨学、现场感悟学、结合融入学。3月初，市委组织全市县处级以上领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中轮训班，市委书记、市人大常委会主任严华在第一期轮训班上作专题辅导，400多名“关键少数”结合党史广泛开展学习交流研讨，进一步坚定了迈向新征程的信心决心。如结合政法队伍教育整顿，在全市7900余名政法干警中同频同步开展全景式、体验式党史教育；央视新闻联播以《祭英烈学党史汲取前进的智慧和力量》为题报道了我市缅怀陈树湘烈

士实况。同时，进一步结合“新时代•新思想•新永州”微宣讲系列活动，开展“十百千万”主题阅读活动，编印《永州市党政领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会知识1000题》，通过会前测试、网络测试等形式，实现以考促学。建设并发挥好“三校两基地”理论教育主阵地作用，目前181个乡镇（街道）党校全部挂牌开课，推进党史红色文化宣传工程全覆盖，引导广大党员群众坚定“四个自信”。

严格落实意识形态工作责任制，建立完善并严格落实情况通报、分析研判、

督促检查等制度，

强化互联网思想理论引导，牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权；深入开展党章党规党纪教育，引导广大党员干部坚定理想信念宗旨，锤炼过硬本领，干好本职工作，服务大局务实有为。

二、坚持强基固本，打造战斗堡垒凝聚发展之力

基础不牢，地动山摇。基层党组织和干部人才队伍是党的执政之基、力量

之源。

党的十八大以来，紧扣市委“开放兴市，产业强市”、打好“三大攻坚战”、“创新引领开放崛起”、建设融入粤港澳大湾区引领区、湘南湘西承接产业转移示范区、对接东盟开放合作先行区、国家区域性综合交通枢纽城市、文化生态旅游名城等重大决策部署，永州市贯彻落实好干部标准，从事业发展需要出发选用干部，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

育才造士，为国之本。我市坚持在发展实践中全方位、多角度、近距离考察干部，不断提高知事识人精准度。2020年，我市对89个市直单位和181个乡镇（街道）开展政治建设考察。把政治标准细化为77个“是否”评价标尺和48个

反向测评指标，通过面对面访谈、正反向测评、多方面印证，精准描绘干部的“政治画像”。

近年来，我市统筹做好县区和市直单位科级干部培养管理工作，引导各级各部门单位注重加强年轻干部培养。制定出台《永州市2018—2022年培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作规划》，成为全省唯一出台文件对党外副职配备职数进行规范的市州。深入实施人才强市战略，仅2020年就引进高层次急需紧缺专业人才672名，基层实用人才891名，产业人才196人，签约人才团队32个。今年以来，市本级已签约引进高学历人才190人，按计划定向培养基层教育、农技、医卫人才1026人，选派583名省市县科技特派员和11个科技专家服务团，下沉基层一线，服务乡村振兴。

“欲筑室者，先治其基。”坚持大抓基层的鲜明导向，突出政治功能，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

坚持大抓基层的鲜明导向，坚决贯彻落实省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，突出抓好基层组织、基础工作、基本能力“三基建设”，组织功能进一步增强，基层基础进一步夯实。

持续实施党支部“五化”建设达标提质工程，持续整治软弱涣散基层党组织，全市党支部“五化”建设达标率98.9%。全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，村主干“一肩挑”比例达95.7%。深入实施“基层党组织整固提升、带头人队伍整体提升”行动和“党建+新型职业农民培育”，培训新型职业农民近4万人，带动19万余人脱贫致富。突出联点共建、示范引领，确定市级基层联系点45个，创建市级基层党建示范点66个。蓝山县毛俊镇毛俊村党总支、双牌县茶林镇桐子坳村党支部、零陵区七里店街道七里店社区党委被确定为“全省基层党建工作示范点”。

三、全面从严治党，营造清廉永州朗朗乾坤之象

清风得和畅，万象始更新。

党的十八大以来，我市积极开展“净化政治生态专项警示教育”，部署开展“深化以案促改”专项警示教育活动等11个方面重点工作，组织12万党员干部参加学习教育2000余场次，开展党纪法规测试900余场次，收到了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。对反映党员干部举报不实、恶意举报的问题进行综合研判，为37名受到错告诬告的干部澄清正名。

同时，持续保持反复高压态势。深化扶贫领域腐败和作风问题“四个严查”，开展工程项目建设招投标突出问题专项整治，推进优化营商环境“纪委在行动”，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。2019年受理信访举报2919件，立案1400件，结案999件，处分985人，移送检察机关20人。

从严整治“两个主义”。我市认真贯彻中央、省委关于整治形式主义、官僚主义文件精神，制定深化整治形式主义、官僚主义的10条措施。2020年全市查处形式主义、官僚主义问题147个，处理处分229人；查处享乐主义奢靡之风

问题140个，处理处分224人；督检考事项缩减26项，同比下降10.3%；以市委（办）、市政府（办）名义发文234个，同比下降19.86%；以市委、市政府名义召开会议65次，同比下降22.61%。

加强制度建设，是全面从严治党最可靠、最有效、最持久的方式。去年以来，充分发挥市委党建工作领导小组作用，先后召开了2020年市委党建工作领导小组和全市党务工作会议，明确建立市委党建工作领导小组成员单位述职评议长效机制。并组织实施《中共永州市委员会关于加强党内法规制度建设的实施意见》，出台运行《市委党建工作领导小组基层联系点建设工作方案》《全市基层党建工作示范点创建工作方案》《市委落实全面从严治党主体责任清单》等文件，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化，不断提高党内法规制度建设水平。同时，以制度建设抓常抓长，纵深推进全面从严治党，“三不”建设取得扎实成效，政治生态持续净化优化，市委基层党建述职评议考核连续两年在全省获评“好”的等次，有力推动党的建设质量全面过硬、水平全面提升。

历经风雨旗更艳。新的征程，我市将始终在党的坚强领导下，以庆祝建党

100周年为契机，勠力同心、砥砺奋进，不断谱写新时代党的建设新篇章。

临高县党建工作总结

以党建为引领推动“三区一园”美好新临高建设（2021年6月16日）

在海南自贸港建设蓬勃展开的良好态势下，临高始终坚持党的全面领导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以加强党的建设引领经济社会高质量发展，围绕金牌港、儋州机场“两个项目”和热带高效农业、海洋渔业“两个产业”，加快推动“三区一园”（即新型建筑产业集聚区、滨海国际慢城休闲体验区、现代热带特色农渔产业示范区、现代航空科技产业园）美好新临高建设。

一、在党史学习教育中强化政治建设

扎实推动党史学习教育走深走实，教育引导全县广大党员干部始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把党史学习教育成果转化为抓工作落实的强大动力，坚决扛起海南自贸港建设的临高担当，推动中央、省委的重大决策部署在临高落地生根、开花结果。二、在深化改革开放中推动高质量发展。主动融入、服从服务海南自贸港建设大局，金牌港园区建设取得重大进展，明确了园区新型建筑产业、海洋装备制造、粮油物流加工“三大产业”发展定位，着力打造几百亿级产业链，形成临高经济发展强力引擎。产业结构持续优化升级，加快农业规模化、标准化、品牌化建设，打造了一批现代化农业基地、养殖基地。把制度集成创新摆在重要位置，推动“智慧临高”建设，深化“放管服”改革，为企业提供“保姆式、一站式”招商服务，建立健全重大项目协调推进服务机制，持续优化营商环境。

三、在筑牢基层堡垒中加快乡村振兴

全面贯彻新时代党的组织路线，严格落实三级书记抓党建责任制，深入推进“六星党支部”创建和“4321”工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，推进基层组织全面进步、全面过硬。高质量完成全县183个村（社区）和居“两委”换届工作，新一届村（社区）“两委”班子成员平均年龄44.53岁，较换届前降低7.65岁；大专以上文化程度645人，较换届前提升21.21个百分点。

四、在践行宗旨意识中提升人民福祉

坚持以人民为中心的发展思想，引进优质教育资源，加大优秀教师人才培

养和引进力度，不断提高教育水平。加快与解放军301医院海南分院医疗联合体建设，让临高人民在家门口就能享受到优质医疗资源。厚植临高生态本底，加大生态环境“六大专项”整治力度，狠抓环保督察整改，推动生态系统治理和修复。深入开展“双创”工作，实施城乡环卫一体化建设，提升城乡人居环境水平。加快住房、就业、文化等民生事业发展，让群众享受更好的公共文化服务。

五、在干部队伍建设中激发发展活力

坚持好干部标准，牢固树立正确选人用人导向，着力打造一支忠诚干净担当，与自贸港建设发展相适应的干部队伍，为临高发展提供坚强的组织保障。今年以来，共提拔任用、平级调整147人次，干部队伍结构持续优化，战斗力、凝聚力、创造力不断增强。

六、在全面从严治党中优化政治生态

坚决履行全面从严治党主体责任，保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续修复和净化临高政治生态。深入开展“作风整顿建设年”活动，完善干部管理规章制度，形成用制度管人、管事、管权的良好局面，创新抓工作落实红黄绿亮牌管控机制，不断激发干部队伍活力，营造风清气正的干事创业氛围。

吴起县党建工作总结

“红色动能”赋能高质量发展

（2021年7月16日）

走进夏日的吴起县，干净的街道两侧高楼林立，平整的休闲广场游人如织。机关里，党员干事热情满满；乡镇上，干部创业信心十足；社区内，群众生活丰富多彩；企业中，支部活力得到彰显。在这片充满历史厚重感的红色大地上，在全县人民勠力同心推进经济社会高质量发展的征程中，有一面旗帜始终指引着前进的方向，鼓舞着党群的士气，那便是高高飘扬的党旗。

近年来，吴起县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实从严治党新部署新要求，以党的政治建设为统领，以加强组织体系建设为主线，以“双积”党建考核模式为载体，以“七创建七争当”活动为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断补短板、强弱项、促提升，全县基层党建工作质量和水平得到有效提升，为全县经济社会高质量发展提供了源源不断的“红色动能”。

一、凝心铸魂，为民使命刻心间

盛夏时节，来到吴起县吴仓堡镇党性体检中心，浓浓的党建氛围扑面而来。站在广场上放眼望去，党性体检中心两侧的党旗造型文化墙上，“提升党性修养争做优秀党员”几个金色大字在红色的墙面背景映衬下，愈发庄重鲜明。

“欢迎来到我们吴仓堡镇党性体检中心。现在大家所在的便是我们的党员夜校。在这里，我们可以看到党的重要历史节点上发生的重要事件，还可以对照入党誓词，重温自己的入党初心，进一步坚定理想信念”跟随吴仓堡镇丈方台村第一书记李星蓝的脚步，记者依次参观了该中心的初心唤醒室、对照自检室、党性会诊室、警示警醒室、初心康复室、党性提升室等9个“体检”室，详细了解了该中心的机构设置及运行情况。

“在党性体检中心，党员干部可以通过揽镜自照、党史教育、初心追寻、党性自检、廉政警醒等环节，运用医学体检的理念，对照党章党规、先进典型及系列讲话，深刻检视自己的‘健康状况’。”吴仓堡镇副镇长乔林虎说，自去年开设以来，吴仓堡镇党性体检中心已陆续接待全县各级党组织40余批次，进一步加强全县基层党员干部的党性修养和党性锻炼。

吴仓堡镇党性体检中心是吴起县党的建设的创新之举，也是该县深入开展

党员教育的生动缩影。

政治是根，思想是魂。吴起县始终将党的政治建设放在首位，在探索建立党性体检中心的同时，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制7项，全面推行镇、村“双十条”工作措施，不断提高党组织和党员的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

与此同时，该县扎实开展“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛，运用新思想不断激发全县党员干部干事创业活力，全县党员干部政治站位、能力本领明显提升。各级党组织举办学习分享会、讲评竞赛900余场次，评选学习标兵165名，

此外，深入开展党员教育培训质量提升行动。建立以县委党校为主阵地的线下培训基地，以视讯系统为依托的线上培训基地，实行线上线下同频培训，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、疫情防控、党支部工作条例

等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策宣讲。全县共举办各类培训班8期，培训党员和党组织书记5600余人次。

“唱支山歌给党听，我把党来比母亲，母亲只生了我的身，党的光辉照我心”近日，在吴起县东园子小区，县文化馆工作人员以一首深情的《唱支山歌给党听》赢得了现场观众的阵阵掌声。

当天，吴起县文化馆在该小区开展了“学党史感党恩跟党走”文艺宣讲暨送文艺下乡惠民演出活动，用舞蹈、歌曲、小品等群众喜闻乐见的艺术形式，将党史学习教育送到基层一线。

“这种宣传方式一点也不枯燥，特别是诙谐幽默的陕北说书，让我学到了

很多新的党史知识。”看完演出后，观众张卫丽称赞道。

学史以明志，鉴往而知来。今年以来，吴起县将党史学习教育与党员教育深度结合，不断创新方式方法，着力提高党史学习教育质量。县各级理论中心组积极开展红色教育基地现场体验学82场；累计举办党史主题读书分享会、知识竞赛、党组织书记讲党课、演讲比赛等活动350余场。此外，充分利用文化墙、文化街、文化广场和公路沿线等醒目位置，制作党史教育宣传标语、公益广告，开展丰富多彩的主题宣传活动。截至目前，共制作灯箱宣传标语186个，利用广场、校园、沿街门面宣传屏开展党史教育宣传1300余次，使得党史学习教育在全县迅速升温、全面铺开、扎实推进。

初心不忘，脚步铿锵。如今，在吴起大地，党员干部的拳拳初心和铮铮誓

言，正生发出强大的奋进力量，为干事创业、合力攻坚补充不竭的原动力。

二、制度保障，夯实党建主阵地

走进吴起县城市社区服务中心枣树湾社区，社区党员干部的承诺一条条清晰地罗列在党建文化墙上，格外显眼：“全力解决‘村改居’后的遗留问题，抓好社区党建服务工作，注意培养新人”“积极联系社会爱心人士，将爱心物品捐赠到社区爱心驿站”“帮助残疾人方芹重树生活信心，为有困难的空巢老人代买生活用品”“积极参与社区内的矛盾纠纷调解，周末为家中有事的环卫工代岗”

“这是我们推进‘三述职两评议一落实’制度的依据之一。从社区党支部书记到普通的居民党员，都有具体的承诺内容，最终我们会根据这些内容对党员干部进行民主评议。”该社区党支部书记高云告诉记者。

基础不牢，地动山摇。党建工作的顺利开展需要完善的制度作保证。为此，吴起县探索建立了“三述职两评议一落实”制度，党员领导干部围绕承诺内容、廉洁自律、工作任务完成情况进行述职述廉述效，接受干部职工和群众评议，落实抓党建工作具体责任和述职评议结果运用，把从严治党精神落实到基层，倒逼党组织和党员充分发挥作用，确保基层党组织和党员的先进性。“社区主任柏建伟97分、党支部副书记马志鹏95分、社区干部李对琴92分、居民党员马

增俊92分”在枣树湾社区党建文化墙上，记者还看到了该社区数名党员的4月积分情况表。“自2016年以来，枣树湾社区一直保持着四星级党支部的最高积星等级。”高云告诉记者，党员积分是该社区“双积”党建考核制度的重要组成部分。“双积”即“党支部积星+党员积分”，是用积星积分衡量党组织和党员作用发挥程度的考核制度，有效解决了基层组织和党员争先没标、考核无据的问题，实现了“小积星、小积分”管好“大队伍”。

据了解，为进一步深化“双积”党建考核制度，吴起县重新修订了《党（工）委积星实施细则》《党支部积星实施细则》《党员积分实施细则》，规定由县委组织部负责各党（工）委积星考核工作，各党（工）委负责所属党支部的积星考核工作，各党支部负责所在支部党员的积分评定工作，层层压实责任，推动各项党建任务有效落实，在全县形成了追赶超越、争作表率的良好工作氛围。

三、创优争先，服务群众“零距离”

“考虑到办事群众急用证件，我们就及时为他们‘送证上门’，这已经是

我们的一项常态化工作了。”吴起县行政审批服务局市场服务科科长贺彩丽说。

6月7日中午，吴起县刘渠子的“花花沾沾”店迎来了几名身着正装、肩披缎带的“客人”，他们就是吴起县行政审批服务局市场服务科“送证上门”志愿服务队的队员们。

“真没想到这么快，早上给提供的资料，中午就帮我们变更了执照上的营业地址，而且还帮忙送到家门口，不仅效率高，服务态度也好。”店主李先生接过送上门来的营业执照，感激地说。吴起县行政审批局始终秉承为民服务理念，依托全县创新开展的“七创建七争当”活动，将党史学习教育中的“我为群众办实事”主题实践活动和自身工作实际有机结合，以实现“最多跑一次”为目标，通过“送证上门”“帮办代办”等方式为办事群众提供高效便捷优质的服务，凭借积极主动的工作作风和热情耐心的服务态度赢得办事群众的好评。

如何把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势？吴起县各级党组织和广大党员干部做了诸多努力，不断探索新路。

为推进社会治理，进一步提升基层党建工作质量，吴起县在全县各领域创新开展“七创建七争当”活动，着力打造“新长征”党建品牌，持续提升基层党组织的组织力——在农村，开展“创建发展型党组织、争当带富型党员”活动，深入实施“千村示范、万村达标”工程，创建完成省、市级示范村17个，规划创建省级示范村4个、市级示范村12个。

在机关，开展“创建效能型党组织、争当表率型党员”活动，举办“机关

大讲堂”4期，成立12支党员服务队，开展组团式服务31次。

在社区，开展“创建服务型党组织、争当奉献型党员”及“党员进社区”活动，228个驻区单位党组织和3400余名在职党员进社区“双报到”，累计为群众办实事658件。

在学校，开展“创建育才型党组织、争当标兵型党员”活动，创建“一校

一品”示范学校15个。

在国有企业，开展“创建创新型党组织、争当兴业型党员”活动，推行集

体讨论决策事项，广泛开展“党员示范岗”争创和岗位练兵活动。

在非公企业，开展“创建诚信型党组织、争当创业型党员”活动，开展排查清理“僵尸”企业专项行动和“评星晋级、争创双强”活动，清理“僵尸”企业8家，建成五星级党组织2个；开展“双店”评选活动，设立党员诚信店、党组织推荐放心店12个。

在社会组织，开展“创建凝聚型党组织、争当示范型党员”活动，建立社

会组织党组织7个，选派党建指导员2名。

在全县基层党组织强有力的引领带动下，一个个有故事可讲、有典型可学、有现场可看的基层党建新品牌树了起来，为全县经济社会发展提供了强有力的组织保障。

街道社区是社会治理的重心，也是难点，必须充分发挥党的组织优势。那么，如何在基层社会治理中充分发挥党组织的核心领导作用，找到幸福生活的“红色密钥”？

吴起县紧紧抓住街道“大工委”和社区“大党委”两个关键词，建立街道“大工委”社区“大党委”议事机制，常态化召开街道、社区联席会议，共同研究推进辖区环境整治、基础建设、共驻联建等工作。

“前段时间辖区民居小区楼顶漏水，住户找到我们支部，想让我们出面解决问题。我们和街道‘大工委’商讨研究后，将小区物业、业委会和县房管局的相关人员组织到一起，开会商量解决办法。后经我们多方协调，给住户做工作，及时启用了大修基金，目前小区维修经费已经落实，正组织施工队进行施工。”枣树湾社区党支部书记高云说，街道“大工委”社区“大党委”议事机制不仅给基层群众带来了便利，也给他们的日常工作提供了更多的选择。

在推行街道“大工委”社区“大党委”议事机制的同时，吴起县进一步发挥党组织引领作用，探索推行“小区党建”，在小区物业企业和业主委员会建立党支部4个，有效提升了小区综合治理水平。

“我们辖区目前已经有民居小区、石油公司小区等成立了党支部。事实证明，‘小区党建’的推行对基层治理真的非常有效。就拿这几个小区来说，自从成立党支部后，小区内部出现的一些问题基本都是小区党支部出面与业委会对接得到解决的。这样既减轻了社区的工作强度，也能使小区的一些问题及时得到妥善解决。”高云说。

为更好推进基层治理工作，吴起县坚持“一社区一特色”做法，建成了枣树湾“文化型”、东园子“科普型”及石油新城“互联网+”等4个特色社区。

积极组织开展“在职党员进社区”活动，成立6支志愿者队伍，打造“微心愿” “周末代岗”“四点半课堂”等服务载体，进一步提升社区党组织的服务功能，密切党组织与群众的血肉联系。

四、盘活资源，乡村振兴有活力

在乡村振兴的主战场上，基层党组织和党员干部依然是掌控航向的“排头

兵”。

来到位于吴起县城东部25公里、303省道1公里处的吴起街道南沟生态度假村，只见景区中心水库碧波荡漾，生态产业绿野万顷，百亩荷塘花开锦绣，民俗美食醉人心神，目之所及，皆是良景。

三年前，南沟村依托生态资源优势，贯彻新发展理念，按照“党建引领、企业带动、项目支撑、产业富民”的发展思路、“支部带领、目标带动、党员带头”的工作模式和“党建+三变改革+乡村旅游”的发展路子，成立了吴起县秦风水韵文化旅游发展有限公司，走上了产业融合发展之路，着力打造以南沟水库为中心的“一心八点”景区，建成了集吃、住、行、游、购、娱于一体的生态度假村。自度假村运营以来，旅游开发公司累计实现收入380万元，带动商户增收130万元，村集体经济累计收入50.8万元。

南沟村的村民们都说，做梦也没想到，穷山沟竟然也能发展乡村旅游。

为充分发挥乡村旅游的带动作用，该村党支部又探索走出了以农促旅、以旅兴农的“产业融合、业态多元、结构优化”的可持续发展路子，建成果游园200亩，打造网红桥、儿童游乐场等娱乐设施，改造提升服务店12家，新增农家乐5家、客栈8家，建设旅游专用道路18公里，硬化广场5000余平方米，累计接待游客18.6万，使旅游产业真正成为村民增收致富的好帮手。村民匡志忠便是乡村旅游产业的受益者之一。2018年，他在村党支部的激励下，入股秦风水韵文化旅游发展有限公司，2019年、2020年已累计领取2.4万元分红。

“除了公司每年的分红外，我还在度假村彩虹滑道区打工，每月2000元工资，一年能干6个月，这又是1.2万元的收入。”匡志忠高兴地说，自己年纪大了，在这里打工活儿不重，收入也不错。对现在的生活，他非常满意。

“我们公司雇的员工大多是村上的，最多的时候村里有28个人都在这里打工。而且我们优先雇用贫困户，公司有七八个公益岗，用的都是贫困户。”南沟村党支部书记白涛告诉记者。

百花齐放才是春。吴仓堡镇丈方台村也是吴起县抓党建助推乡村振兴的典

型代表。

该村党支部依托党性体检中心，加强党员教育管理，引导党员带头发挥作用，引领群众先后建成千亩村集体经济果园，试种“青优一号”水稻100亩，引进建成新希望六和390万头生猪养殖基地项目，预计年产值可达4.5亿元，实现利润1.2亿元，年产有机肥10万吨，为推动该县苹果主导产业、绿色循环农业发

展奠定坚实基础。

乡村振兴是一项复杂的系统工程，重点是产业要振兴、产业要兴旺。

围绕乡村振兴这篇大文章，吴起县在扎实做好村“两委”换届工作的基础

上，全面实施发展壮大村集体经济重点扶持、示范培育、空壳清零“三大行动”，争取中省市财政扶持资金1950万元、县财政配套列支2450万元发展村集体经济项目172个，全县91个村实现了集体经济全面清零的目标。

吴起街道“农旅融合”、周湾镇“合股联营”、铁边城镇“三带三联”、长官庙镇“一镇一业”、长城镇“一村一品”在鲜艳党旗的引领下，吴起的乡村振兴工作全面开花，走上了一条将生态资源优势不断转化为经济优势的特色之路。

一面旗帜，历经风雨，愈加鲜艳；一支队伍，历经锤炼，斗志弥坚。如今的吴起大地上，一个个基层党组织如千帆竞发、百舸争流，一项项务实创新的举措正在逐步推进，一面面飘扬在城市基层一线的党旗愈发红艳。面对成绩，全县广大党员干部将强化党建引领，深入推动全县各项工作开展，不断增进群众福祉，促进和谐稳定，奋力追赶超越。

惠山高新区党建工作总结

党建引领经济社会发展的“红色能量”（2021年7月1日）

党的百年历史，仿佛一幅壮美的画卷，既绚丽，又厚重。从百年党史中感悟思想伟力，以昂扬奋斗姿态开拓发展新局，惠山高新区（筹）（洛社镇）坚持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，着力在经济社会发展中加强党的领导，以高质量党建引领高质量发展。

一、“四化”推进，为民实事体现发展“温度”

今年以来，惠山高新区（筹）（洛社镇）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党史学习教育同解决实际问题结合起来，围绕群众关心关注的具体民生内容，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，以人民为中心推进经济社会高质量发展，不断增强民生福祉，使得市民家门口发生了一系列显著变化。

张镇桥村是惠山高新区（筹）（洛社镇）最大的集中安置片区，由于居民人口较多，各安置小区内部原有的配套设施逐渐难以满足居民日常休闲活动的需求。居民的实际需求就是镇党委政府工作的落脚点，经过协商设计之后，惠山高新区（筹）（洛社镇）党委政府牵头，当地村委配合，以“见缝插绿”、方便居民为原则，在安置小区之间的空地上建设了一个建筑面积达10000平方米的游园。该游园设有儿童娱乐区、老年健身区、娱乐休闲区、运动区、休憩区等多个功能区，场地周边有多处精致的植物“绿岛”，配有公共卫生间，健身器材、儿童娱乐等多种设施。游园建成后，当地居民开门就见绿、推门就入园，休闲游憩拥有了理想场所，每天晚上的高峰期，该游园都能吸引居民数百人次。随着游园的人气越来越高，群众对民生工程的满意度也越来越足。

润杨村仁里桥片区的一处湿地公园近来成为了“网红打卡地”，这里河清岸美、绿意盎然，其间亭台轩榭、景观小品错落有致，这片湿地的建成正是政府解民忧、办实事，生态文明和人居品质一起抓的生动实践。曾经的仁里桥片区由于生活污水处理能力不足以及村庄环境缺乏整体规划，导致河道水质较差，村庄环境不佳，对当地人居品质提升造成了阻碍，随之惠山高新区（筹）（洛社镇）党委政府决定对当地村庄环境开展全面治理。如今，仁里桥片区引入了先进的污水处理设备，河道水质稳定向好，还因地制宜建起了净水生态湿地，

配套设施逐渐齐备，在生态效益提升和人居品质改善两方面都实现了亮眼的转

变。

截至目前，惠山高新区（筹）（洛社镇）按照项目化、目标化、节点化、责任化的要求，重点推进的“我为群众办实事”项目达76项。惠山高新区（筹）（洛社镇）始终把民生问题，放在心上，抓在手上，坚持为群众办实事，切实解决好群众的“操心事”，经济发展越来越有“温度”，民生福祉越来越有“质感”。

二、“三同”联建，党建共建彰显治理特色

“同心、同责、同享”，这是惠山高新区（筹）（洛社镇）秦巷村党总支、新维特精密制造有限公司党支部、无锡城市职业技术学院物联网工程学院党支部以及石塘湾卫生院党支部签约开展党建共建的目标。如今，通过开展政村企联建，参与党建共建的各党组织之间已经形成了学习教育互动、技术互相支持、资源互助共享、社会责任共同履行的局面。

“自参与党建共建以来，我们企业在党建工作、人才队伍建设、内部管理等方面都受益良多。”新维特公司党支部书记吴寿建说道。自秦巷村党总支联合机关事业单位向新维特公司主动抛出“橄榄枝”谋求合作共建以来，各共建单位党组织合作逐渐走向深入。新维特公司党支部利用共享的党建工作资源，建设了“同心工作室”和“红色车间”，用以联合共建单位开展专题党课、共同组织主题党日活动，提升了企业内部党建工作质量。通过与共建单位互派党建工作联络员、党员骨干挂职学习，为党员队伍学习提升找到了好方法。在秦巷村党总支的协助下，新维特党支部借鉴村民三级议事会制度，发动企业员工，组建了以反映员工诉求、解决企业管理难题为目的的议事架构，员工的诉求通过三级议事制度可以反馈到村两委进行解决，通过创新管理方法，企业管理能力得到了提升。此外，通过党建共建，新维特公司党支部还深入参与到了安全生产、志愿服务、基层治理等社会实践之中，更好地履行了企业社会责任，企业形象获得了较大提升。

在惠山高新区（筹）（洛社镇），以新维特为代表的一批企业通过参与党建共建，在党建引领企业发展方面取得了喜人进展，以高质量党建为企业高质量发展提供了有力的保障。

三、“一心”同体，党建领航助力企业砥砺前行

自办期刊宣传党建工作超过10年，自建300平方米党群活动中心，开辟企业

订阅号专栏宣传习近平新时代中国特色社会主义思想企业党建工作始终是老牌民营企业——无锡华光汽车部件集团有限公司的鲜明特色。发端于洛社的华光集团于1990年成立，经历30多年的发展，

已经从一家乡镇企业成长为拥有18个分公司的中国“最具竞争力汽车零部

件供应商百强”集团公司，集团党总支获评无锡市“5A级”雁阵单位。

响应党中央号召、开展党史学习教育以来，华光集团党总支部号召全体党员充分发挥先锋模范作用，学党史、悟思想、办实事、开新局，将学习成果转化为行动力量。除“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等党内基本组织生活机制外，还坚持实行“党组织与管理层双向沟通协商议事”、“班子成员党建联系点及一线调研”等十余项特色的党建工作机制。为保证企业全体党员保持思想和行动的一致性，全体党员利用微信订阅号上开辟的“党群建设”专栏、微信群以及办公软件等，在总部和18个分公司的党员中广泛开展党史学习教育，积极探索结合企业经营发展实际的实践道路。

“无论是遇到困难的时候，还是发展顺利的时候，我们的党建工作与企业经营始终是‘一条心’。”华光汽车部件集团党总支书记沙永明说道。华光集团设有党总支，下设3个党支部，6个党小组，65名党员。华光集团坚持把企业发展和企业党建一起抓，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。企业和党组织双向融入、交叉兼职，党组织参与经营决策，在企业1500多名员工中，65名党员组成的党组织始终是推动发展的核心组织力量。

今年以来，受全球汽车市场不利因素影响，华光集团的经营发展面临挑战，企业董事会和党组织确定了“在危机中育新机、于变局中开新局”的主导思想，特别是开展党史学习教育以来，党总支号召全体员工学党史、学中国史、学无锡史、学华光史，用华光人身边人、身边事，感染、激励华光人，在危机中走出一条新路。今年上半年华光无锡本部四家公司合计销售预计将突破5亿元，在市场环境不利的情况下，依然可保证完成年度目标计划的50%。

党旗红事业兴，党建优事业优，党建工作的质量高低事关经济社会能否取得稳定、高质量发展。惠山高新区（筹）（洛社镇）始终把党建引领作为发展的“压舱石”，坚持开展各类实践活动，激活各级党组织党建“动能”，做实做细党建工作，鲜明体现了以党建引领发展道路的巨大优势。

禅城区党建工作总结

激发组织活力为首善之区建设注入“硬核力量”

（2021年7月1日）

一幕幕温暖的瞬间、一份份优异的答卷背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏，凝聚着禅城区基层党建工作迸发出的磅礴力量。

党的建设是新的伟大工程，是推动新时代高质量发展的重要保证。近年来，禅城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高基层党建工作质量为主线，让市民群众有更多获得感和幸福感，为全区经济社会高质量发展注入“硬核力量”。

一、淬炼党性：筑牢信念基石凝聚发展力量

近年来，面对一道道党的建设“大考题”，禅城始终把讲政治摆在党的建设首要位置，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

学史以明志，鉴往而知来。今年2月，结合党史学习教育，禅城区举办全区村（社区）党组织书记培训班，由区委书记黄少文讲授专题党课，区委常委、组织部部长方岳明作开班动员，传承红色基因，增强履职能力。3月，成立全市第一个区级党校，并专门设置党史展览馆，打造家门口的红色学习教育新阵地。

此后，禅城区委组织部依托区、镇（街道）党校、村（社区）、园区、商圈、楼宇党群服务中心等，开展“送党课入企业”，定期组织流动党员集体学习，以及充分发挥商圈党委作用，组织流动党员观看《红色禅城》专题片，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂。

群众不仅看表白，更要看表现。禅城区各级党组织和广大党员深入开展“学铁军做铁军建铁军——禅城区党员干部为群众办实事”实践活动，努力锻造“五个铁一般”的高素质“禅城铁军”。面对今年5月底6月初本地突发疫情，全区机关事业单位、国企约10000名党员干部纷纷出列，

冲锋在前。在党员干部的带动下，社会各界一呼百应，短短几天内，全区各级党组织动员3.6万名党群志愿者投身疫情防控一线，为核酸检测“禅城速度”提供坚实保障。

例如，在接到支援的通知后，健博通党支部志愿者来不及吃晚饭，便分赴南庄镇紫洞村的岗贝、三华、灶沙等检测点开展志愿服务工作。得知石湾镇街道番村村急需志愿者支援，佛山市安东尼针织有限公司党支部马上响应，30分钟内便有150名员工报名参加志愿服务。

事实上，早在去年疫情发生时，禅城就成立了全市唯一的区级疫情防控党群动员组。他们风里来雨里去，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实把党史学习教育成果转化为疫情防控和服务群众的强大动力。

为进一步践行“我为群众办实事”，禅城区委组织部以“双联系”活动为载体扎实推动“我为群众办实事”实践活动，39个区直属机关单位党组织主动联系全区146个村（社区）、机关党员主动联系群众开展服务。依托智慧党建“共享社区”平台，全区各级党组织和党员干部主动认领“微心愿”，助力弱势群体圆梦。

今年以来，“共享社区”小程序共发布“微心愿”634条，党组织和党员成功结对帮扶565条。“微心愿”圆梦平台已经成为党组织和党员开展困难群体帮扶的重要载体。比如，禅城区妇联推出了“梦想改造家”主题活动，以家庭微改造、家美化、家动力等形式，助力困境妇女儿童实现对美好生活的追求。

此外，禅城还围绕区委区政府中心工作以及疫情防控、项目建设、重大改革等领域，采取“见人”与“见事”结合、“平时”与“战时”结合、“正向”与“反向”结合的方式，全方位、多角度、近距离精准培养和锻炼党员干部。

二、固本强基：推动基层党建全面进步全面过硬

基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

近年来，禅城区以加强基层党组织建设三年行动计划为总抓手，坚持分类别具体指导、分领域统筹推进，一套套固本强基的“组合拳”频频打出，不断推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。

陆秀兴，是张槎街道古灶村党委书记。2017年，有着硕士学位的她临危受命，几年间，过五关斩六将，夯实了农村基层党建，盘活了农村集体资产，让村民生活更有盼头。在陆秀兴等“两委”班子的带领下，古灶村从软弱涣散党组织成为全区农村基层党组织建设学习的榜样，是禅城实施“灯塔工程”的一个缩影。

一个党员是一盏灯，一个支部是一座塔。近几年来，通过实施“灯塔工程”，禅城不仅培养了紫南村潘柱升、古灶村陆秀兴、朝东村关国强、下朗村江润锦

等一大批“头雁”，还不断巩固和强化基层党组织核心地位，形成推动乡村振

兴发展的强大正能量。

数据显示，在去年底今年初禅城区村（社区）“两委”换届选举工作中，共选举产生762名“两委”班子成员，其中党组织委员753人，自治组织成员636名。换届选举呈现党员群众参与率高、新当选“两委”干部文化程度高、“两委”班子结构好等特点。此次换届也是全区历次换届中，秩序最好、风气最正、质量最高的一次换届。

此外，禅城区制定《佛山市禅城区村级组织工作运行规则（试行）》，全面推行“四议两公开”工作法，严格落实重要事权清单管理制度，全区372个村民小组（经济社）已全面实施重要事权清单管理，146个村（社区）在行政村层面完成章程修订工作，推动村级重大事项决策制度化、规范化、民主化，确保了农村党组织对农村工作的全面领导。

同时，为充分发挥先进典型的示范带头作用，禅城区还结合实际推动各机关党组织深入开展“五好”流动红旗党支部评选，着力打造品牌红旗党支部。通过评选，促进机关党建工作和业务工作相融合，激励各机关单位创先争优，同时强化结果考核，将红旗党支部参评情况和评选结果纳入绩效考核重要指标，在开展干部选拔、各级优秀党员评选、评先评优时向红旗党支部倾斜。2020年，禅城区共评选出流动红旗党支部274个，年度红旗党支部66个。在红旗党支部评选机制的激励下，一个个机关党组织你追我赶，创先争优。

心中有信仰，脚下有力量。全市各级党组织和广大党员聚力夯实组织建设“根基”，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，开创了基层党建工作新局面。

三、亮点频出：智慧党建引领社会治理创新

“本来以为电梯要一年半载才能维修好，没想到一个月就修好了。”说起

小区电梯的事，石湾镇街道鸿翔湖景苑小区居民陈叔乐开了花。

原来，鸿翔湖景苑是一个有着16年历史、无业委会的小区。今年初，该小区B座1号楼电梯时好时坏的情况成为这座楼业主的最大烦心事。但很快这个情况被小区在职党员了解到。

区委组织部相关负责人介绍，在去年推动在职党员进社区报到的基础上，今年禅城进一步做实做细，依托三级党建网格和智慧党建“共享社区”平台，努力解决群众身边的操心事烦心事揪心事。

在职党员是三级党建网格中的一员，他们认领若干户居民，负责收集居民的诉求，同时也组成了党员中心户，对于居民的诉求能解决的马上解决，不能解决的及时反馈到小区党支部、社区党委。

如果按照往常，在鸿翔湖景苑小区维修电梯这个问题上，需要组织业主代表征求意见和表决事项，事前还要核实每名业主的身份，这需要花费相当长的时间。但今年依托“共享社区”小程序平台，征求意见和表决事项全都可以在线上进行。值得一提的是，该小程序还能与住建部门自动对接房产信息，也就是说业主只要刷脸登录就能核实业主身份。为此，从收集诉求到解决问题，前后仅用了一个月时间。

“智慧党建让小区管理效率更高，生活更加便利。”陈叔赞叹的背后是禅城城市党建拳头品牌——“共享社区”项目迭代更新带来的成果。自项目启动以来，经过3年的发展，“共享社区”由1.0版本进化迭代到3.0版本，从手机APP升级成“共享社区”微信小程序。“共享社区”逐渐发展成为党建引领的社区治理线上平台，致力成为联系服务群众的主窗口、主阵地、主平台。

这样的变化同样发生在祖庙街道南浦新村小区。该小区作为佛山乃至全省首个小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”的小区，小区业委会中党员比例达到85%，如今已形成了以小区党支部为核心，“社区党委+小区党支部+业委会+党员中心户”共同参与的治理模式。截至今年430日，全区333个物业小区全部建立小区党支部，率先在全市实现物业住宅小区党支部100%覆盖。

基层党组织作为基层社会治理的“领头羊”，更是创新社会治理的关键力量。近年来，禅城以改革创新精神引领基层党建创新，从而推动基层社会治理创新，实现国家治理创新在基层领域的有效延伸。

从2017年起，禅城区探索选派优秀机关党员干部到“两新”党组织兼任第一书记。4年来，禅城区分6批次共选派91名机关党员干部到“两新”党组织挂职。第一书记积极融入企业，找准定位，利用自身优势，探索打造“两新”党组织党建品牌，构建亲清政企关系。

针对目前建筑工地矛盾纠纷高发的现状，今年，禅城区委组织部联合多个部门出台方案，总结推广南庄镇绿岛湖一站式矛盾纠纷化解工作站的建设经验，构建强组织、强基础、强引领的“一二三”工作机制，打造新时代具有禅城特色的“枫桥经验”。同时，还推出设立工作专班、成立临时党组织、发挥群团组织力量等十条措施，以党建引领推动建筑工地走向善治。

为加强快递企业的基层党组织建设，今年4月，禅城率先在全市成立首个区级快递物流业党委，让快递小哥有了“主心骨”。此后，该党委陆续推出一系列暖心定制服务，如打造了一批“快递小哥红色驿站”，为“快递小哥”开通疫苗接种专场等，增强他们对党组织的认同感和归属感。

今年是中国共产党成立100周年，在禅城这片红色热土上，鲜红的党旗在经历风雨后愈加鲜艳，为禅城全方位推动高质量发展，全面建设精品城区、精品产业、首善之区提供坚强组织保证。

离石区党建工作总结

让党旗在城市基层一线高高飘扬

（2021年7月13日）

当晚霞烧红了半边天时，党建主题公园的人们陆续多了起来，有的在舞蹈，有的在歌唱，有的在忘情地线上直播作为市府所在地，离石，吕梁山上的这座城市，承载了越来越多的人口，城市基层党建工作的环境、对象、方式也慢慢地发生着深刻的变化。

习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。如何让城市基层党建更有温度、更接地气，给予群众更多获得感、幸福感？

今年以来，按照市委书记孙大军对离石区城市基层党建“走在前列、作出示范”的要求，离石区坚持以创建文明城市为牵引，以项目化落实、清单式管理、专班制推进为路径，大力推进“党建引领+居民自治+全科网格”，让党旗在城市基层一线高高飘扬。

一、注重顶层设计，牵住工作“牛鼻子”

加强城市基层党建是创建文明城市、提升城市品质的重要保障，是夯实党

在城市执政基础、实现城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。

今年以来，离石区委六次专题研究城市基层党建工作，强调借鉴经济工作理念，采取项目化抓党建的方法，明确“吕梁党建主题公园优化提升、社区建设提质扩面、党群服务功能拓展、基层组织体系优化、全科网格+智慧党建、党员居住地报到服务、人才服务综合体建设、我为群众办实事、党建引领自办物业”九个项目，梳理工作清单，细化分解任务，明确完成时限，倒排工期挂图作战，推动城市基层党建工作做有抓手、干有方向。

“有了这个工作清单，我们对城市基层党建工作有了更深的认识，每一项

工作都很具体、很明晰！”社区干部坦言。

一分部署，九分落实。离石区建立区级领导包联、一个牵头、相关部门协调落实的“专班推进”制度，实行“一线工作法”。每一名区级包联领导对包联项目实施情况进行跟踪联系、动态指导，针对工作难点问题，定期组织各类相关人员研究解决。同时，通过与群众座谈、访谈或“唠家常”，了解群众对项目的满意度，逐一验证项目落实情况。各部门抽调尖兵力量打出“组合拳”，“围着项目转、盯着项目干”工作氛围浓厚，形成了齐抓共管强大合力。

为了确保各项任务落实落细，离石区把加强和改进城市基层党建工作作为全年基层党建考核重点内容，根据任务完成情况及时进行通报表扬或通报批评。同时，加强社区（小区）干部能力培训，邀请成都城市社区学院专家、长治市潞州区淮海社区党委书记等传经送宝，组织社区干部赴示范社区观摩学习，交流借鉴快速提高工作水平。

二、党建引领治理，各方联动下足“绣花功”

社区虽小，却连着千家万户。

社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。

离石区把社区（小区）建设作为加强城市基层党建的重中之重，以“幸福离石、如家社区”为主题，推进党建工作与城市发展、社会治理、民生服务深度融合。

哪里有群众哪里就有党员、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和充分的堡垒作用。离石区按照功能型党支部的定位，依托兼职委员制度，健全了区委、街道党工委、社区党委、居民小区党支部、楼宇单元党小组五级联动体系，把27个城市社区全部升格为党委，成立了第一批143个小区党支部，划分楼栋党小组、单元中心户，基层组织体系得到质的优化。

最令人感动的是，退休老干部们老当益壮，56人被遴选进入小区党支部，

其中39人担任小区支部书记。

“组织的信任就是我们最大的幸福！”一位新任小区党支部书记激动地说

道。

针对辖区“三无小区”试行党建引领“自办物业、红色物业”模式，由小区党支部牵头，党员发挥表率作用，组织小区有专长的党员从安监控、补坑洼、修大门等居民急难愁盼的身边小事做起，开展“3+N”志愿服务，“3”即不定期组织开展物业协管、卫生管护、民意征集3项志愿服务；“N”即结合居民个性需求提供差异化服务，让党组织和党员办好自家事，关注楼院事，参与社区事，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

怎样有效拓展社区治理服务功能？离石区创设“四化十进”载体，紧扣“网格化管理、精细化服务、智慧化导向、社会化共建”目标，引导协调区直单位承载的文明创建、普法民调、政务服务、引才育才、乡村农特、创业就业、健康管理、老龄事业、群团工作、双拥提升十项服务进社区，持续推动社会治理

资源向千家万户下沉。

政法部门结合队伍教育整顿开展人民调解进社区、律师团队进社区、微法庭进社区等活动；行政审批局确定31项政务服务事项下放社区，目前已到位21项；总工会在临街的社区建设户外劳动者爱心驿站，其中交通路社区、丽景街社区、生态园社区被验收命名为省级驿站；民政局在社区嵌入日间照料中心、微型养老院、老年人助餐中心等养老服务平台，打造社区“十五分钟幸福养老圈”；宣传部在11个社区建立了新时代文明实践站，组建理论宣讲、爱心帮扶、文明出行等志愿服务队；人社局在27个社区建立了就业服务站，开展人社政策、现场招聘和技能培训“三服务”进社区专场招聘；退役军人事务局加强社区退役军人服务站建设，深入社区为退役军人悬挂光荣牌，开展伤残退役军人康复辅具配置活动；卫健局在社区中心开设健康教育课，组织医疗集团大夫开展义诊活动；老干部局开展了老干部进社区党史宣讲行动；团委丰富社区“青年之家”活动，开展了“圆梦微心愿，情连你我他”困境青少年儿童关爱行动；妇联加强妇女之家示范点建设，组建家庭教育专家讲师团，开展了家庭学校进社区活动等等。

党组织工作覆盖面不断扩大，各方面治理资源不断下沉，城市基层自治日

益形成轮廓，基层党组织日益成为居民群众的“主心骨”。

三、市区一体发力，服务居民“零距离”

深入基层破难题，履职尽责聚民心。

“社区内老旧小区消防通道不畅、消防设施缺乏、线路老化，有安全隐患，

应及早解决”。一位居民代表提议。

“209国道与上水、下水社区交叉路口没有信号灯给居民出行带来安全隐

患，希望可以安装。”一位居民代表建言。

每月，市委书记以上率下，市区两级四大班子领导利用晚上时间到社区人大代表联络站点，面对面与社区群众交流，亲力亲为帮群众排忧解难，市区两级职能部门主动作为，真正把民生实事做到群众心坎上，为全市党员干部作出示范，掀起了“我为群众办实事”实践活动热潮，搭建起党群、干群连心桥。

为实现示范效应最大化，进一步密切血肉联系，离石区深化党员到居住地报到服务机制，下发文明创建小区党支部“五带头”小区党员“十表率”任务书，根据党员自身特长和兴趣爱好，结合深入摸排的小区居民需求清单，开展结对空巢老人、留守儿童和其他弱势群体等常态化志愿服务。目前，共有8200

多名党员进社区报到，社区择优选任各级兼职委员，运用全科网格APP调度平台动态管理考核，从而引导广大党员在岗位上创一流、在社区中作表率、在家庭里尽责任，形成党员8小时之内单位党组织管理、8小时之外小区党支部调度的格局。

同时，各驻地单位企业党组织正在与社区党组织双向协商，建立资源、需

求、服务“三清单”，领办民生服务项目，开展组团式服务。

目前，公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉，群众点单、社区

派单、党员接单、代表评单闭环机制初见雏形。

离石区以文明城市创建为载体，倾力打造城市基层党建“民心工程”，用真情服务温暖民心，让群众时时触摸党建脉搏。区委组织部相关负责人介绍，全区城市基层党建五级联动组织体系已经形成，全覆盖、多层次、有特色的党群服务中心（站）正在创建，城市基层党建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的架构愈发清晰，一份城市基层党建“离石答卷”正在挥毫泼墨、呼之欲出！

三水区党建工作总结

高质量党建引领城市三水高质量发展

（2021年6月29日）

在即将过去的6月，三水5000多名在职党员走街串巷，持续将洁净家园、创文宣传、扶贫济困等主题活动送到市民身边；在疫情防控的紧要关头，党员干部下沉一线，基层党组织有求必应，哪里有困难，哪里就有红马甲忙碌的身影，哪里就有党旗高高飘扬这是越来越多三水市民的共同感受。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在中国共产党百年华诞即将到来之际，来自三水区的多名优秀党员、多个基层党组织，分别获得省、市、区级优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织荣誉称号。

他们是三水千千万万名党员、数以千计基层党组织的优秀代表，他们的事迹是三水以党建为引领谋发展、求突破的生动写照。今年以来，三水区把党建引领基层社会治理作为系统工程来整体谋划推动，坚持问题导向，强化顶层设计，聚焦基层治理权责、党组织引领能力、治理服务水平、风险隐患识别机制、治理力量整合等方面存在的短板，着力构建闭环式“五大体系”，全域打造党建引领基层治理示范样本，全面提升基层治理效能，全力推动项目落地落实。

一、探索“三单”管理，激活城市党建一池春水

自三水迈入以城市引领高质量发展新阶段以来，一个问题摆上桌面：如何

破解城市社区党组织统筹资源能力不足、服务党员群众水平不够高的难题？

为此，三水所构建的基层治理五大体系给出了答案——聚焦回应群众新期待新需求，坚持做优服务推动发展，构建高效便捷、精准到位的风险隐患预防体系。

近年来，创新实施资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理，通过资源与需求的精准匹配，实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地，系统性探索“谁来提供服务、为谁提供服务、如何提供服务”等问题，以此推动街道社区、单位、行业党建互联互动常态化。

其中，资源清单是指辖区内的各类党组织和党员能够提供的，用于开展服务的各类资源；需求清单是指辖区范围内各类党组织和党员群众需要解决的共性类和个性类需求；服务清单则是在精准对接资源清单和需求清单的基础上，形成的具体服务项目。

“有了这三类清单，辖区内碎片化的资源与街道社区群众需求实现了双向认领、资源共享、优势互补。这里提供的菜单式服务，大大方便了群众。”西南街道组织工作办公室相关负责人说。

为保障“三单”项目的有效落实，三水着力构建起“社区党委—小区党支部—党员楼长”三级党建网格。在选优配强社区领导班子的基础上，三水坚持把党支部建在物业小区上，着力推动92个物业小区党支部建设全覆盖。

因落实“三单”管理成效显著，中共三水区西南街道北江社区委员会获得“广东省先进基层党组织”荣誉称号，全市城市基层党建工作现场会也在北江社区召开。

“楼长可以及时了解居民需求并向社区反映，社区党委、各共建单位党组织积极‘接单’，及时解决需求。”北江社区党委相关负责人说。党员楼长在小区上岗以来，时代城小区每座楼宇新添了一个党员楼长信箱，来自居民的致谢留言也渐渐多了起来。

城市党建是城市三水高质量发展和提高城市精细化治理水平的重要支撑。因此，三水在党建方面持续做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，通过构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局，打出了一系列“组合拳”。

“基层治理就在群众‘家门口’，工作做得如何，群众看得最清楚。我们坚持把街道社区作为加强城市基层党建的重点关键，出新招、出硬招、出实招，为街道社区党组织充分发挥作用解决‘桥’和‘船’的问题。”三水区委组织部相关负责人说。

经过多年编织，这张“红色网格”已成为这座城市高效运行的基石。如何将基层治理网和党建网更深度融合？三水的回答是，构建起以“三单”管理为核心的党建引领城市基层治理工作体系，不断推动治理能力现代化。

二、开辟“五大路径”，蹚出乡村振兴“三水经验”

“我们现在的日子过好了，真的希望朋友们都能来感受一下。”张伯的家

在乐平镇大岗村，

2021年，他和村民一起搬离破旧的土坯房，住进了崭新的民居。

100平方米的房子里，各类家电一应俱全，做饭不用烧柴火，地里干活回来就能洗上热水澡——张伯一家人心里是满满的幸福感和获得感。

“村中无小事，事事要关心。”这是三水区乐平镇大岗村党委书记、村委

会主任梁德标挂在嘴边的话，村民们也乐于向他提意见、话家常。今年，梁德标荣获“省优秀党务工作者”称号。党建引领促发展，乡村振兴惠民生。“大岗村的面貌发生了翻天覆地的变化，群众在这些变

化中有了实实在在的获得感、幸福感和安全感。通过乡村振兴，将进一步

增强群众听党话、跟党走的坚定信念。”梁德标说。

如今，走在三水乡村的一片和美田园村落风光中，总能与红色元素不期而遇：“党建引领乡村振兴”的立体标识，各具特色的党群服务阵地，休闲公园绿化带上的党员领岗责任牌

这些红色元素不仅能让人看得见，同时也转化为乡村振兴的“红色引擎”。三水作为广东省乡村振兴改革县区级试点，探索出了党建引领乡村振兴的“三水经验”——突出和强化党组织在推动乡村“五大振兴”中的领导核心作用，全力探索制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”。

通过持续努力，在三水乡村基层，党的领导核心地位更加牢固，人才资源

更加集聚，组织建设更加有力，惠从党来更加突显，多元共治也更加有效。

这一系列改变离不开一份“清单”。为强化党组织领导核心地位，近年来，三水全面实施村组两级重要事权清单管理，从制度机制上保障党组织对村（社区）一切工作的全面领导。

“为精准把握村级党组织必须把哪些事权、环节抓在手上才能体现领导地位，我们梳理了村（社区）和村民小组17项重要事权111个议事决策流程，制定农村重要事权清单，明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权，强化了党组织的凝聚力，促进了乡村治理公开透明、有序规范，实现‘办事有清单干事有底气’。”三水区委组织部相关负责人说。

三水聚焦推动基层治理权责对等相适，坚持明晰各级治理责任，构建职能优化、协调高效的权责体系。为落实清单管理，制定“三先”机制，即党组织及党员“重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做”，农村党员培养起参与意识、参与习惯。

此外，三水还高标准建设镇（街道）、村（社区）党群服务中心和村民小组党群服务站。目前，重要事权清单管理村（社区）实施流程增至72个，细化村民小组7大项43个流程，更好做到“干部有底，村民有数”。

据统计，自实施重要事权清单管理以来，三水村组两级党组织审核把关各

类组织人选257人次，审议把关重大项目3865个，落实征地补偿款和分红1810次，

涉及资金36.32亿元。实施“星火”计划实现从“一个红”到“一片红”

“哪里有党员，就把党的阵地建到哪里去。”三水区委组织部相关负责人说，当前，三水正全力打造广佛极核重要节点城市，“两新”组织、商务楼宇和商圈市场等城市领域党建工作也迎来新的发展课题。

放眼淼城大地，有一股力量正在生长。从“小股力量”到“半壁江山”，从“各自为政”到“抱团取暖”，从埋头苦干到党建生产经营“一根绳”全区非公有制经济在不断壮大。蓬勃发展的背后，是非公企业党建工作凝聚起的巨大向心力。

2017年，西南总商会党委设立陈绍初党建工作室，启动三水区“两新”党建“星火”计划，打造专业性、区域化“两新”党建服务平台。陈绍初作为首位导师，与区内“两新”党务工作者结对子，通过从思想上引路、学习上指导、工作上帮带，力求培养政治强、业务精、作风正、素质高的“两新”党务工作者队伍。

党建如何服务“两新”组织高质量发展？三水区委通过加大企业党组织组建覆盖，做实“点”；强化商会协会党组织联系服务企业作用，做优“线”；建强园区党委，做强“面”。连点成线覆面，以面促线强点，不断提升“两新”党组织服务产业、服务企业、服务党员职工的能力和水平。

一方面，坚持把党支部建在研发线、生产线、销售线和后勤保障线上，实现“2个100%”。实施流动党员“安家计划”，探索实施动态摸查机制、常态沟通机制、跟踪反馈机制、组织保障机制，将流动党员纳入管理。

另一方面，重点发挥商会资源统筹优势。立足商会连通政府、行业、企业的特点，精准对接融资、技改、劳资纠纷化解等企业发展需求。在行业协会党组织推行党员联管、教育联抓、阵地联享、活动联办的“四联”工作法，提高联系服务企业的能力。

此外，立足产业入园的实际，突出党组织战斗堡垒，精心打造“园区党委—企业党组织—红色车间”三级党建网格，将园区党建落实到最细网格，提升园区党委统筹力。突出党员先锋模范，通过红色车间建设、红色工匠评选、红点子征集等行动，激发了党员个体的先锋模范作用。

三水区委组织部相关负责人表示，未来，以“两新”“星火”计划为主要抓手，三水将继续推动“两新”党建全面过硬、全面进步，引领全区非公经济的发展壮大，为奋力开启城市三水新征程作出更大的贡献。

三、发力机关党建围绕中心服务大局

“通知一发出去，我的手机信息都爆了。”6月5日晚9时许，在单位微信群发出全区全员核酸检测志愿者招募信息后，三水区市场监督管理局机关党委专职副书记曹利的手机未读的都是报名信息。

不到半个小时这支区市监局志愿队伍便集结完毕，总共有71名干部职工，且大部分为党员，总人数占据区市监局所有职工的六成以上。

像这样的例子，在三水区直机关里还有很多。6月5日，三水区委组织部发布《全区广大党员在疫情防控工作中发挥先锋模范作用的倡议书》后，短时间内全区39个区直机关单位1428名党员干部、72个村（社区）499名“两委”干部以及一名名党员志愿者、党员楼长等立即集结完毕，化身为全区118个核酸检测采样点的“党员红”“守护蓝”，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

这是机关党建与中心工作实现深度融合的真实写照。近年来，三水聚焦加强党组织引领基层治理能力，坚持加强党的全面领导，构建上下贯通、执行有力的组织体系。区直机关始终把“围绕中心、服务大局”作为机关党建工作生命线，通过探索党建创新、工作创优、服务创效的“金点子”“新品牌”“新样板”，助力城市三水高质量发展。

召开区直机关创建模范机关推进会，以打造10个区直部门重点工作任务支部品牌为抓手，推进“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关建设，推动机关党建与中心工作深度融合；抓好机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”，推动机关党建与城市党建、城市基层治理深度融合；深入落实国有企业党建80项重点任务，完善公立医院党委议事决策机制，推动三水区中小学校党建工作若干举措、党建“十五条”落地落实。

机关处处党旗红，精准发力见实效。接下来，三水区直机关工委将进一步提高政治站位，不断强化责任担当，持续推进机关党的建设再上新台阶，汇聚起推动发展、服务群众、凝聚人心的强大合力。

北碚区党建工作总结

引领争创“八个一流”

（2021年7月1日）

“在党支部的坚强领导下，我们公司的研发团队，在科技创新上取得了丰硕的成果。”重庆茂田机械有限公司相关负责人说，公司的研发团队，已获得了33项有效专利，研发上市的新产品有30余种，近几年，公司的销售收入每年都以30%以上的幅度增长，专利产品销售收入占总收入的80%以上。

党建引领对公司发展起到了重要的作用。这位负责人介绍，公司成立了精益技术党员突击队，在技术改造、工艺革新、新产品研发上进行攻坚。今年五一，公司以党员为骨干的研发团队荣获了“全国工人先锋号”称号。

“把党建优势转化为发展优势，将党建成果转化为发展成果。”北碚区委组织部相关负责人说，北碚坚持抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建，以党建引领经济社会的高质量发展、生态建设的高品质实施、乡村振兴的高标准推进、基层治理的高水平创新。

一、“党建+”推动经济高质量发展

围绕经济高质量发展的党建创新，优化出了一流的营商环境，加快了北碚经济的高质量发展。在“党建+争创一流营商环境”中，北碚区出台了《在促进民营经济发展中充分发挥党组织作用的实施意见》，制定了推进民营经济大发展激励党政干部担当作为办法，构建亲清政商关系公职人员正负面清单20条，非公经济人士接待日等制度；开展了“营造一流营商环境、推动高质量发展”解放思想大讨论，“党建强、发展强，党员带头创业、带动创新，促服务能力、服务满意度提升”行动；实施了千名党员干部联系千名新社会阶层人士、联系服务千家民营企业或基层单位的“双千计划”；同时，选派500余名党建指导员、服务专员驻厂服务。

2020年3月初的一天，重庆歇马机械曲轴有限公司由于用电不符合规范，存

在安全隐患，企业需要停产整顿。按照常规，整顿至少需要两个星期。

这时，区里派到厂里的“亲清特使”——北碚区经济信息委的党员朱子华马上邀请电力公司相关负责人和电力工程专家，火速赶往企业生产厂房现场调查。经过几个小时的现场讨论和远程咨询，一个依托于原有设施设备的电力改造方案出炉。按照这套议定方案，歇马曲轴很快完成电路改造，产能产量以及

整个下游几乎没有受到影响。

在北碚，“党建+”服务有一个直通车制度为企业解难。

北碚区城区繁华地段有座办公楼，闲置多年。缘泉养老服务有限责任公司决定到这里创业，办老年公寓，但需要加装电梯。公司负责人直接敲开区民营经济发展服务局局长办公室的门，通过解决民营企业困难问题“直通车”制度协调相关部门，加装电梯的难题很快解决。

在“党建+争创一流营商环境”中，针对企业办事难、跑多处问题，北碚探索党政齐抓、部门协同的政务服务管理机制，大力推进“物理集中”，把分散的部门服务大厅集中到政务服务中心。截至2020年底，32个部门进驻中心，进

驻事项由500余项增加到1000余项，事项进驻率占比99.3%，综合窗口占比92.6%，

让企业办事“进一扇门”、“跑一个窗”。北碚还在全市率先改革街镇政务服务管理体制，下发《着力构建“三级四务”党群连心集成服务体系全力打造一流服务环境的通知》，建立起党务服务、政务服务、商务服务、生活服务进区、街镇、村（社区）三级服务中心的“三级四务”集成服务体系，把电子政务外网延伸到每一个村（社区）。

静观镇素心村党支部联合园区运营机构，共同打造的“党群服务中心”、“便民服务中心”、“农民工综合服务中心”，设置了党建服务、政务服务、商务服务、生活服务等服务窗口，切实为群众办实事、办好事。

在“党建+争创一流双城合作”中，北碚与四川绵阳市缔结为友好城市，合作共建“党建先锋区”，充分发挥党建的引领带动作用，签署了第一份成渝地区双城经济圈非毗邻地区合作协议和三年行动计划，围绕科教创新、产业发展、联动协同等八大领域深化合作。已达成涵盖党建、干部、人才等多个领域的61余份合作协议。开通“绵碚快客”客运直达专线，惠及群众1万余人次。

“党建+”争创出的一流营商环境和双城合作，促进了北碚经济的高质量发展。近3年来，北碚区年均新发展市场主体13500户、年均增长37%，其中民营市场主体占97%，民营企业增速连续两年全市第一，民营科技型企业数量连年翻番，多项指标在全市营商环境考核中排名第一，先后获评“营商环境十佳城市”“重庆市营商环境十佳示范案例”，在全国纳税人满意度调查中，名列全国13位，重庆市第一位。

二、“党建+”开辟科技文化创新发展新局面

北碚有雄厚的科技创新资源，丰富的红色文化资源。在“党建+”争创一流

科创中心、一流文旅融合中，北碚以党建引领出科技文化创新发展的新局面。

北碚区委与西南大学、中科院重庆绿色智能研究院、重材院等10余所高校院所结对共建，建起“校地党建联盟”，以党建引领人才的培育，科技成果的转化，产学研商的融合。

“校地党建联盟”引领创建了环西南大学创新生态圈，集聚了大批科技创

新人才在生态圈内创业，促成了多项科技成果转化。

在“校地党建联盟”的指导下，北碚实施了“缙云莘莘”大学生党员社会实践、“缙云筑梦”高校毕业生就业、“缙云菁华”校地干部挂职交流等党建活动。

目前为止，在“党建+”中，北碚已建起33个乡村科技示范基地、10个海外人才平台、11个博士后工作站、2个院士工作站，以及重庆（国际）智能传感器技术创新联盟、中国（西部）工业互联网产业人才培养基地等，为一流科创中心的建设奠定了基础。

在北碚，有一支273名党员组成的“碚贝”党员志愿讲解服务队。这支义务讲解员队伍，在推进“百馆之城”建设，讲好北碚故事中，发挥出党员的先锋模范作用。

北碚的红色资源丰富，纳入革命文物名录的就有7处。在“党建+争创一流文旅融合”中，北碚实施了“红色筑基”工程，通过发挥党建的政治引领作用，以建设“百馆之城”为目标，精心打造“红色展陈、红色文艺、红色旅游”品牌。

中共中央西南局旧址，是北碚打造出的一个红色现场教学点。通过集中展现中共中央西南局在重庆的历史，为传承和弘扬这段历史蕴含的宝贵精神财富打下了坚实基础，受到了参展者的一致好评。目前，北碚利用红色资源，已精心打造出一批向群众进行爱国主义教育的展览陈列馆。在红色文艺创作上，北碚已推出了《三寻王朴》《追望大道》等文艺作品；同时，依托王朴烈士陵园、王朴中学红色资源，推动双塘村打造党建工作示范村，建设红色文化名村；在打造红色旅游品牌上，北碚与绵阳合作，打造“追寻红色印记•乡村文旅振兴”精品旅游线路。目前，北碚已有7条线路被纳入了重庆市20条精品红色旅游线路中。

三、“党建+”开创城乡绿色发展新气象

绿色发展，是北碚发展的主旋律。北碚通过“党建+”争创一流公园城市、

一流绿色发展、一流乡村振兴示范，呈现出城乡绿色发展的新气象。

在“党建+争创一流公园城市”中，北碚实施融合增效先锋工程，推动党建融合山、水、林、园、人文要素，嵌入城市建设管理，目前为止，北碚在城区内，已建成城市公园32个、社区公园23个。今年，又启动了滨江公园（二期）、新北温泉公园、灯塔公园、虎跳溪公园、城市文化休闲公园、山王溪湿地公园等城市公园的新建（改建）工作。

今年以来，北碚区已对辽宁路等24条人行道共计37公里路段进行了品质提升。

在社区基层党建中，社区党组织为解决老旧社区居民上下楼难的问题，帮助加装了一大批电梯。

家住北碚朝阳街道新房子87号5楼、71岁的吴传荣老人因瘫痪在床多年无法下楼。但房屋加装电梯后，老人几乎天天都和老伴一起坐轮椅到楼下的花园里游玩。

缙云山生态整治，是北碚绿色发展中的一大任务。地处缙云山下的澄江镇，在集中整治攻坚中，成立综合整治临时党委，由镇党委书记任临时党委书记，从全区抽调160余名党员干部，冲上了第一线。

在整治攻坚中，临时党委还组建了生态搬迁尖刀党支部，进行重点攻坚。

仅用48天时间，就完成了195户500人生态搬迁协议签订。

整治中党员冲在了最前面，张辉是整治尖刀党支部的一员，在攻坚的关键期，他的父亲肝癌恶化住院，而他没有向组织、向同事透露半个字，没有一次迟到早退。只是每天深夜赶到医院陪伴父亲。

申文朗是澄江镇北泉村党支部书记，他以“党员设岗定责”为平台，带头

认领解决矛盾纠纷岗，每年协调大小矛盾50余件。

如今，北碚在生态文明建设中，已建成国家生态文明建设示范区，成为主

城中心城区生态文明建设的典范。

“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”。北碚区在“党建+争创一流乡村振兴示范”中坚持抓基层、强基础、固基本，聚焦党组织设置、带头人和党员队伍建设，将党支部建在“产业链”上，出台《加强村党组织书记队伍建设二十条措施》，开展农村党员分类管理、设岗定责，加大农村本土人才储备，大力发展农村年轻党员，为农村发展提供组织和人才保障。

在“党建+争创一流乡村振兴示范”中，北碚区出台了《北碚区促进村级集体经济提质增效二十五条措施》，因村施策，探索发展壮大村级集体经济新模式。截至2020年，北碚农村居民人均可支配收入绝对数22258元，较2017年增长

27.8%；第一产业增加值17.64亿元，较2017年增长2.65亿元；村集体经营性收入达1350万元，104个行政村实现村村有经营性收入，28.65万农民变股东，提前两年半在全市消除“空壳村”。

四、“党建+”拓展基层治理创新新路径

家住蔡家岗街道两江名居北社区、61岁的党员王远弟，退休后就成为一名党员志愿者，还是“党员红袖标”项目的发起人之一。在交通路口，每天早晚高峰时，都会看到他进行文明劝导的身影。

社区是基层治理的主阵地，两江名居党委在“党建+争创一流基层治理”中，创新出了党建引领下的“四力共治”治理模式，让广大党员在基层治理中，发挥出先锋模范作用。

在“党建+争创一流基层治理”中，北碚出台了《建强居民小区党支部引领小区治理10条措施》，在居住小区建立“初心一家”小区党支部，把小区这个“小区域”里的党员组织起来，激活区域“大党建”。并构建起“街道党工委——社区党委——居民小区党支部——楼栋（商业）党小组——党员中心户”的组织服务网络。目前，已有4600余名在职党员到小区报到，带动2.3万余名志愿者在小区凝聚。

在基层治理中，北碚区按照“一社区一品牌”的要求，根据实际，积极探索党建引领基层治理的路径。目前，已先后探索出两江名居“四力共治”、朝阳街道新房子社区的“1+3+X”等模式，使北碚群众的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

高新区党建工作总结

党旗招展千帆竞凝心聚力万象新（2021年6月28日）

改革创新蹄疾步稳、项目建设如火如荼、产业发展提质增效、城市面貌领导最新讲话、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升在高新区高质量发展的进程中，有一面鲜红的旗帜始终指引着方向、鼓舞着士气，这就是高高飘扬的中国共产党党旗。

近年来，高新区党工委牢牢把握推进高质量发展的目标，提升政治站位，增强责任意识，扛起使命担当，不断创新党建工作模式，驰而不息抓好党建工作，以党建的“红色力量”推动各项工作高效有序开展，为全区经济发展和建设一流国家级高新区提供了坚强的组织保障。

2020年，在科技部发布的全国169家高新区综合评价中，平顶山高新区继续大幅晋位，创造了“116-107-98-88”的三连增佳话，成功跻身全国高新区第二方阵；GDP同比增长5.3%，增速排名全市第一；规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速排名六区第一；固定资产投资额同比增长16.1%，增速排名六区第一；一般公共预算收入同比增长13.2%，增速排名全市第一；先后斩获“国家产业转型升级示范园区”“尼龙新材料国家高新技术产业化基地”两块金字招牌。

2021年，高新区继续保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不达目的不罢休”的拼劲，逢先必争、逢旗必夺，顺利通过2020年国家新型工业化示范基地的评价考核，基地发展质量总体水平连续两年达到四星级；在全市一季度“四比四看”考核排名中位列六区第一，市级重点项目完成进度位居全市第二、六区第一。

万山磅礴，必有主峰。

记者经过走访，找到了这些成绩背后的党建“密码”。

一、改革篇

百舸争流，奋楫者先；发展关头，改革者胜。作为全市体制机制改革的“试

验田”，锐意进取、勇于改革是高新区最大的特色和优势。

高新区党工委书记凌兵奎说，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各项工作不管是量的变化还是质的提升，都离不开党的坚强领导。在党的领导下，体制机制改革才不会迷

失方向，才能有序推进。如果离开党的领导，改革就会没有主见，思路、程序、意义就会混乱，甚至会人心涣散。因此，在体制机制改革中必须毫不动摇坚持党的领导。

2013年高新区实行区域管理后，各项经济指标在全市的排名逐年跃升，发展势头良好，但其作为派出机构的性质与其经济社会管理事务全覆盖之间的矛盾却日益突出，同时存在部门职责不明、任务边界不清、机构设置缺少层级、员工流动不顺畅、考核机制导向不明等问题。

2018年，市委、市政府将高新区的改革确定为全市重点推进的四项改革之一，出台了《平顶山高新技术产业开发区暂行规定》，明确以“应放尽放、能放必放”为原则，赋予高新区市、区两级经济、行政、社会管理权限。当年10月23日，经市委、市政府批复同意，高新区体制机制改革正式启动；11月23日，新成立的“两类三层四板块”机构和纪工委、监察工作办公室开始运行。

改革按下了启动键，也推开了一扇崭新的转型升级之门。如何变“被动干”为“主动干”？

该区党工委坚持党的全面领导，加强各级党员领导干部的政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，凝聚起抓改革、促发展的磅礴伟力，为高质量发展保驾护航。

——将原体制6局2办14个中心整合为10个内设机构，形成“两类三层四板块”的立体架构；改革后，25名正职中20人为新任职务，36名副职中16人为新任职务，79名科室长中62人为新任职务，参加竞聘的95名原副科级以上干部中19人没有实现竞聘目标，505人通过竞争上岗、双向选择找到适合自己的岗位。面向社会公开招聘142名本科以上学历工作人员。一批学历高、年富力强的干部走上管理岗位，为高新区的事业发展注入新鲜血液，使干部队伍得到整体优化。

——按照“大部制”管理思路，将职能相近、业务相近的部门整合到一起，重组优化党工委、管委会工作机构，解决了职能交叉、条块分割和多头管理问题，机构设置更加接近市场主体需求，与产业发展和科技创新目标更匹配，加强了党的建设、科技创新、经济战线力量，并结合实际出台了《平顶山高新技术产业开发区工作人员管理办法》，构建了“最接近发展需求、最有效率”的管理体制。

——推行全员聘用制，实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变、

干部任用由“关门点将”向“比武选将”转变。所有工作人员，无论是行政编

制、事业编制还是企业编制，一律全部封存，在岗位聘用、考核方式和薪酬设

计上实现以业绩为标准的“一碗水端平”。

——设计了一套以“量化考评”为核心的体系，制定了《薪酬管理办法》，引入了KPI（关键绩效指标）考核机制，薪酬分配以KPI考核结果为依据。为了鼓励大家干事创业，绩效系数向工作任务艰巨的岗位倾斜，向关键岗位倾斜。在同一单位内，员工的工作业绩直接与薪酬挂钩，彻底打破“平均主义”，薪酬管理由“铁工资”转向“活薪酬”。每个季度，该区对各部门KPI目标完成情况进行考核，部门最终薪酬与KPI数据直接挂钩。

如何变“不会干”为“精准干”？

该区党工委把理论学习作为党工委会议的第一议题，从2019年开始在全区开展“每天一万步、每周一总结、每月一本书”活动，把工作、学习、生活紧密结合起来。从机关单位到企业，从工地到学校，该区自发成立了各级读书会100个，每年举办各类读书分享活动240多场。

2020年，该区赴延安开展党性修养与素质提升专题培训班2期，累计参训党员干部100余人次。各镇（街道）党（工）委充分发挥党员干部教育培训基地、基层党校、红色网络教育家园和党员电化教育的主阵地作用，通过培训班、党组织书记上党课、视频教育、党支部学习日等形式，上党课、学党史，学理论、强本领，累计培训党员2600余人次。

深植“新理念”之种，开出“高质量”之花。

市委书记周斌、市长张雷明或到高新区调研，或作出批示，充分肯定高新区成绩，指出现在的高新区“全区上下政通人和，精神面貌焕然一新，干事创业热情高涨，焕发出勃勃生机”，要求进行改革回头看，总结分析体制机制改革推进运行情况，总结经验，吸取教训，为实现高质量发展和创新驱动目标而不懈努力。

二、产业篇

加快发展是繁荣经济、保障民生的现实需要。高新区始终坚持党建引领经济高质量发展，以树品牌、抓融合为突破口，聚焦问题导向、聚焦中心工作、聚焦党建创新，把党建工作与经济社会发展统筹安排、共同推进，形成了两手抓、两手硬、两促进的工作格局。

该区经济发展局党支部秉承“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作

思路，积极探索“党建+服务企业”模式，力破业务与党建“两张皮”，下好“一

盘棋”，巧筑“同心圆”。该局党支部紧密结合重点工作攻坚和重大项目突破两项任务，始终将服务经济发展作为中心任务，不断提高队伍向心力、凝聚力、创造力和战斗力，确保经济工作有效推进。探索实施“一对一”联系帮扶企业制度，深入实施“一企一策”服务，全体党员干部深入企业，了解生产状况和情况，听取企业负责人意见建议，与企业负责人共同探索服务企业发展新思路，有效解决企业发展难点、堵点。

好的服务成为重大项目加快建设的“助推剂”，6月18日，市项目办对外公布了1－5月份全市市级重点项目完成进度情况，高新区位列全市第二、六区第一。

党旗飘扬在项目上，党徽闪耀在产业上。

该区作为我市经济建设的主战场，项目和产业铺排到哪里，党建工作就开展到哪里。作为全市转型发展的主战场、主阵地、主引擎，该区牢固树立“项目为王”理念，坚持党建引领项目建设，深化“支部+”模式，积极探索“支部+项目”“支部+园区”模式，创新党的基层组织设置和活动方式，推动党建工作和中心工作同频共振。该区把党支部建在项目一线，让党员作用发挥在一线。党员干部带头在项目推进中定目标、定责任、定进度，全力推进项目建设。

改革以来，该区成立创新创业服务园区、电气装备产业园区、尼龙新材料产业园区、皇台产业园区、沙河产业园区、临港物流产业园区六大园区，专注招商引资、项目建设和企业服务，成为改革的一项创新、一个亮点、一大特色。各园区各有各的招商团队、产业定位和区域发展范围，形成既相互竞争又相互补充的发展局面，为全区经济发展提供源源不断的动力。

——创新创业服务园区坚持以党建为引领，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持班子成员分包三大主导产业引进、推进制度，坚持党员+首席服务官+重点项目制度。领导班子率先垂范，园区各项工作取得长足发展。截至目前，园区共计拥有市场主体432家、规模以上企业21家、国家科技型中小企业38家、国家高新技术企业11家；拥有市级以上孵化载体4个，市级以上研发平台（机构）21个，41家企业拥有授权知识产权404项（其中发明专利16项、实用新型专利257项、外观设计专利10项、软件著作权121项）。园区拥有恒创智能装备研学旅行、河南宾康智能设备、河南巨高嘉业电力、河南圣玛珂电气等一大批高新技术企业。

——电气装备产业园区以党建为引领，创新“党建+项目建设”工作模式，

党员活跃在项目建设一线，成为项目建设的排头兵和顶梁柱，实现党建工作与项目建设互相促进的局面。安泰华、跨境电商、巨高电气等重点项目如期开工；河南华拓电力设备有限公司、库柏爱迪生（平顶山）电子科技有限公司获批建设河南省工程技术研究中心；园区还联合区科技创新局举办“企业家沙龙”活动，促进企业之间的融合发展。

——尼龙新材料产业园区坚持以党建为引领，以“夯实基础聚合力、强化组织促发展、整合资源优服务”的党建新模式，加强队伍建设，提升党员素质，优化服务模式。神鹰化工科技有限公司项目面临着土地调整、规划设计、安全评估、环境评价等多种复杂问题，园区多次召开项目推动会，协调各级行政机关、中介机构、设计单位，仅用45个工作日就完成发改、土地、环保、气象、文物、人防等20余项审批，确保项目顺利开工。

——沙河产业园区党支部牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，把党建工作作为园区重要工作，始终做到党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，使党建工作渗透到园区工作的方方面面、贯穿于业务工作的全过程，成为促进园区工作顺利开展的重要保障。“党建+业务”齐头并进，在完成园区工作目标任务的同时，党员干部队伍整体素质明显提高。

——皇台产业园区围绕党建开展园区中心工作，领导干部以上率下、以身作则，带头讲党课、带头学习，发挥示范引领作用；广大党员干部立足工作岗位履职尽责，时刻铭记党员身份，树立榜样，服务企业。开展党员志愿者下基层服务企业活动，主动倾听企业心声，掌握企业发展面临的迫切问题，有针对性地回应和提出建议，为企业排忧解难。截至目前，该园区累计走访企业230余家，解决企业难题40余条。

——临港物流产业园区党支部积极尝试和实践“把党支部建在项目上”，围绕党支部统筹谋划，成功引进苏宁物流豫南仓储基地区域总部项目。该项目以全市单体建筑面积最大、建设交付周期最短、行业区域标准最高、融资模式最新、三产带动效益最强的“高新名片”，吹响平顶山地区商业变革的冲锋号。阿里巴巴菜鸟、京东等电商物流陆续入驻，普洛斯、中国物流等一流物流公司的合作运营，有望让高新区实现服务业弯道超车。

严谨的党建工作思路、创新的党建工作方法，成为凝聚人心、拼搏奋斗的

强劲动力，推动高新区不断实现跨越发展。

三、组织篇

如何提升枢纽经济核心区的凝聚力和协同性？如何让发展成果反哺社会并

提升区域幸福指数？

该区党工委以“党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来”活动为总载体、总抓手，牢牢抓住基层党组织这个“牛鼻子”，强力推进基层阵地建设，筑牢基层阵地根基，使基层党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

该区认真贯彻落实全面从严治党要求，把补短板作为推进全区党建工作的重中之重，进一步规范党的组织设置、制度建设、阵地建设、基层保障、党务工作力量配备等基础性、经常性工作，推动党支部规范化建设，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局，形成全员抓党建谋发展促改革的浓厚氛围，为全区经济发展提供了坚强的组织保障。

凌兵奎每月深入基层调研，带头落实“三会一课”制度，带头参加双重组织生活，深入社区、学校讲党课；班子成员认真落实“一岗双责”，形成三级书记一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。升级党群综合服务中心9个；打造10个基层党建示范点，其中“两新”组织7个；完成社区“党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党建覆盖体系；党员教育全覆盖，举办万名党员进党校活动4期，基层党组织书记培训2期，党员联系群众实现全覆盖。

该区坚持把基层党建与疫情防控、基层治理、文明创建、乡村振兴、科技创新、经济发展相结合，实现新冠肺炎疫情疑似、确诊病例“双零”目标，社会大局稳定，经济发展稳中有进，保持了晋位升级势头。强化担当抓整改，市委常规巡察反馈的13个方面37项问题全部完成整改，

并做到举一反三、建章立制；实现30个村（社区）巡察全覆盖，督促整改问题700个；后进村党组织动态“清零”，涉黑涉恶村“零”发生。

岁月流金，党旗飘扬。在高新区50平方公里的土地上，2640名党员和100个基层党组织活跃在各个领域，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，打赢了一个又一个攻坚战。

在新冠肺炎疫情防控这场没有硝烟的战争中，以凌兵奎为代表的各级党组织主要负责同志，切实把群众安危冷暖放在心头，坚持靠前指挥、科学谋划，工作推进不遗余力、一线指导不分昼夜，在疫情防控中起到了主心骨、顶梁柱作用。党员领导干部挺身而出、坚守一线，用信仰筑起一座座“红色堤坝”，

用初心映照着一面面鲜红党旗。

农村是疫情防控的重中之重。作为辖区唯一的乡镇，遵化店镇第一时间进入应急状态，把党旗当成“集结号”，做到党员到处有力量，党旗飘处皆心安。24个村党支部分别成立先锋队，500多名党员加入其中，详排查、设卡点、劝人群、送物资，踊跃捐款捐物；重点地段设置党员先锋岗，充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在抗疫一线高高飘扬、党徽在抗疫一线熠熠生辉。

皇台街道充分发挥党组织的红色引领作用，广泛动员多方力量，形成联防联控、群防群治的抗疫局面。在高阳社区，建立了由平煤神马集团大庄矿、高阳物业公司工作人员和社区居民等组成的庞大志愿者队伍；在平东站社区，通过与武汉铁路局平顶山东站联合，组建了疫情联防联控工作队伍；在神马尼龙社区，依托神马尼龙化工有限公司、社区业主委员会等辖区共驻共建单位力量，全力抗击疫情。据统计，参与此次疫情防控工作人员有260余人，形成了凝心聚力、同舟共济抗击疫情的强大合力。

在复工复产攻坚战中，高新区各部门紧密协作、合力攻坚。在“主战场”，企业是冲锋陷阵的“主力军”，政府职能部门变身服务保障“勤务员”。各部门、各行业、各企业闻令而动、冲锋在前，广大党员干部群众积极响应、砥砺实干，两场“战役”一起打，“两线作战”求全胜。

该区行政服务中心全面实行“网上办事”“不见面审批”，开辟采购招标“绿色通道”，提高项目审批效率，为工程实施创造条件。该区经济发展局派出工作小组下沉到企业，多措并举，实地督导，切实推动企业疫情防控和复工复产。该区人力资源管理局搭建线上平台，举办网络招聘会，引导企业和就业群体有序招聘、求职，为重点企业解决用工问题。该区扎实的举措织起了疫情防控“安全网”，让工人在复工复产中放心、安心，真正实现疫情防控和复工复产同步抓、两不误。

风雨过后见彩虹，寒冬过去是春天。2020年，高新区GDP同比增长5.3%，位居全市第一；规模以上工业增加值同比增长6.8%，位居全市六区第一；固定资产投资额同比增长16.1%，位居全市六区第一；一般公共预算收入同比增长

13.2%，位居全市第一。这些主要经济指标的增幅，均高于全市平均水平两个百

分点以上。

今年一季度，该区新签约引进亿元以上项目9个，项目履约率和开工率100%，位列全市第二、六区第一。

四、科创篇

党建引领，科技创新，“红色引擎”助推企业高质量发展。

近年来，该区党工委按照“党建+科技”的思路，充分发挥“红色引擎”作用，研发新技术、新产品，帮助企业高质量发展，实现逆势增长。

河南宾康智能装备有限公司党员之家坐落于该区创新创业服务园区内。在这个面积约30平方米的会议室里，墙壁上挂满了写有入党誓词、党员的权利、党员的义务等内容的宣传牌。在这里，广大党员可以互相交流、分享工作和党建的经验心得。

该公司董事长李金鹏告诉记者，2020年，在高新区党工委的指导下，公司建起党支部，近年来先后开展了争创“党员先锋号”、劳动竞赛、技术比武等一系列活动。在党员的带动下，员工干劲十足，公司效益稳步增长。

该公司作为高新技术企业，是全国最具规模、研发能力最强的码坯机制造企业之一，其主打产品码坯机已更新到第八代，可借助5G网络，实现远程监控、调试、维护，极大提高了工作效率。公司目前已拥有3个研发中心，拥有授权专利18项，产品遍布国内27个省份，获得中国砖瓦行业的最高奖项——金砖奖，被中国砖瓦协会评为先进设备示范企业。

“经济最活跃的区域，应当是党建最有力的地方，通过党建凝聚人心，才能为人才创新创业提供坚强保障，引领企业创新发展。”该区党工委副书记刘亚表示。

该区深化“党建+”科技创新特色实践，通过搭台子、建机制、强示范等方式，充分调动人才队伍工作动力，激发科技创新活力，把党的政治优势转化为创新优势，为服务区域高质量发展提供有力支撑。

该区非公企业数量多、体量大，提升党在非公企业的号召力和凝聚力就成为重中之重。该区党工委注重引领企业正确的政治方向，坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明地向园区广大党员群众和企业出资人宣传党的先进理论和路线方针政策，引领企业健康发展。高质量发展离不开先进思想的引领，为把习近平总书记关于科技创新的重要论述转化为推动园区发展的生动实践，该区党工委重点围绕新发展理念、建设现代化经济体系等主题，组织大家通过专题报告、参观交流等形式，深入学习、加深理解，提升践行的自觉意识。打造“书记议事厅”，在区党工委决策层和基层党组织之间实现双向互动，增强非公企业的参与感和基层党组织书记的话语权，凝聚发展共识。

与此同时，该区科技创新局以党建为统领，将“党建+”思维融入科技工作，创造性开展“针线党建”特色品牌创建行动，围绕高企倍增、平台搭建、成果转化、服务企业、双招双引等重点任务，用党建这根“红色绣花针”，穿起科技工作“七彩线”，实现党建工作与干部队伍建设、业务发展的深度融合、互促共进。

2020年，该区科技创新局党支部充分发挥党建的示范引领作用，助推各项工作高质量开展。围绕争先晋位目标，完满完成火炬统计工作，连续五年被评为“火炬统计工作先进单位”。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，体制机制改革以来，科技型中小企业和高新技术企业增速和增量均居全市第一。新增研发平台24家，推动众创空间、孵化器提质扩容，目前全区已建成各类创新创业载体6家，新增孵化企业199家。积极组织项目申报，助力企业快速发展。2020年，共获得专项经费补贴125万元，申领市级科技创新券472.6万元。积极开展2020年“鹰城英

才”分类认定工作，申请认定高层次人才47人，获得认定43人；推进高新区与河南城建学院签订校地合作协议；全面开展高层次紧缺人才招聘工作。该区专利申请309件，位居全市前列，专利保有量突破1300件；神马尼龙化工公司获省级知识产权优势企业荣誉称号；汉帝药业获得知识产权贯标认证。承办了第九届中国创新创业大赛平顶山分赛、平顶山“鹰创华夏”创新创业大赛•中国尼龙城专场比赛。在比赛期间，有12家企业成功与该区签署意向合作协议，计划总投资8.85亿元。

五、城建篇

基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，是城市建设成果的生动体现。该区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建引领改革创新发展，着力提升党组织政治功能和组织力，推动基层党建工作取得新进展，促进城市建设见实效，百姓福祉与区域核心竞争力得到显著提升。

在加快经济建设步伐的同时，该区高度重视关乎民生、连接民心的社会事业。党建是灵魂，发展是根本。该区通过丰富党建工作内涵，延伸党建活动触角，打造党建工作品牌，助推实力高新、活力高新、幸福高新建设，不断开启高质量发展新篇章。

今夏，该区平东站市场内交易红火，为市民诟病的“脏乱差”已成为过去

时，取而代之的是整齐划一的摊位、干净整洁的地面和宽敞的通道。变化的背

后，浸透了该区城管执法局党支部及全体执法人员的汗水。作为高新区的窗口单位和创卫工作的中坚力量，该局立足本职工作，丰富活动载体，确保党建活动有特色、见实效。

该局要求每位党员结合自己的承诺和工作实际提交个人“做表率”方案，号召党员干部从自身实际出发，真正起到模范带头作用。切实增强党员的身份意识，提高党员的责任感，调动党员的积极性，号召党员做好表率。大力开展选树典型活动。举办“抗疫先锋”活动，在全局选树一批疫情中勇毅逆行的先锋人物，弘扬正气、鼓舞人心，展示城管执法人员无私奉献、勇于担当的精神风貌，在全局形成学习先进、争当先进的良好风尚；举办“工作之星”评比活动，以争创“工作之星”为载体，充分发挥先锋模范的引领作用，进一步提高全局工作人员的政治、业务素质和能力，推动全区城市管理工作再上新台阶。开展“普通党员讲党课”活动。鼓励党员走上讲台，将自己的所学、所感、所悟讲出来，内容以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合典型事例和本职工作，传递先进理论和正能量。开展党支部共驻共建活动，与结对的皇台徐村党总支积极互动，努力解决基层和群众的实际困难，进一步培树全局党员干部的责任意识、协作意识，提升党员干部的战斗力和凝聚力。通过一系列活动，进一步强化对区内主要路段的全方位、精细化管理，推动“党支部走上街道”“人在路上走，事在路上办”，切实解决影响群众对高品质生活需求的突出问题，不断巩固“创文”“保卫”成果，提升城市“颜值”，擦亮高新区品牌形象。

去年以来，该区通车了6条道路，初步形成外部连通、内部循环的交通路网；新建了10个街头游园，新增绿化面积13万平方米；2000多户群众喜迁新居。

“我们充分发挥党员模范带头作用，第一时间将全年目标任务分解到各职能部门，实行专班抓项目和党员包推进制度，千方百计破解工作推进中遇到的问题，全力以赴确保项目建设快速推进。”该区城乡建设和生态环境局党支部书记、局长王宏义说。

近年来，该局把党建工作融入城建具体工作，坚持党建引领，解放思想谋发展，不断探索实践“党建+城建”工作模式，点燃城市建设”红色引擎”，把党支部标准化建设与业务工作有机结合起来，助推城市建设迈上新台阶。通过队伍建设，提振城建干部职工精气神；通过业务工作，推进城市建设精细化；通过志愿服务，促进共建共享双融合。党员干部时刻保持先进性，发挥党员先

锋模范作用，扎实推进党建工作，形成了风清气正、清廉务实的浓厚氛围。

为不断优化营商环境，该局党支部还成立党员服务小分队，开展党员志愿服务进园区、进企业活动，多次深入一线对项目办理行政审批等手续进行上门帮扶指导，为企业节省了时间、提供了便利，让企业享受到“足不出户”的优质服务。为使碧桂园凤凰城项目早日开工建设，该局党员服务小分队提前着手，主动对接服务，深入项目办理消防设计审查、人防同步建设审批、施工许可等相关工程建设手续，大大节省了项目开工审批时间。

总投资12亿元的平煤隆基年产3000万套光伏组件材料项目是省、市重点项目，2020年项目签约后，该区仅用26天就完成了300余亩土地征迁和93户村民的拆迁补偿工作，创造了项目建设的“高新速度”。

关键时刻，党员干部带头上！在征拆中涉及的机关干部、村组干部以及广大党员发挥党员示范带头作用。项目启动时，遵化店镇相关村的党员纷纷带头签约，带动了一大批涉征村民签约。一名老党员主动提出帮助工作人员做村民的思想工作，让工作人员非常感动。通过党建工作与项目建设深度融合，运用“党建+征拆”模式，着力开展“党旗在项目一线飘扬”活动，切实让党员干部锻炼在一线，让党旗飘扬在前沿，走出了一条具有高新特色的和谐征拆之路。

六、民生篇

群众有所想所困所求，党组织就有所应所帮所解。该区党建工作不断突出

群众需求，以服务民生为导向，架起服务群众的“连心桥”。

面对新形势、新任务和新挑战，该区党员干部正以舍我其谁的使命感、只

争朝夕的紧迫感，开足马力、投入工作，当好群众和城市的“服务员”。

该区行政服务中心建立“五个一”工作机制，推进基层党建和政务服务深

度融合。

一是建立三级便民服务体系。充分利用镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）的政治优势，发挥基层党支部引领作用，打造便民服务示范点，推动政务服务乡村全覆盖；实行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，推行“马上办”“网上办”“一次办”，实现为民服务跨部门、跨层级协同运转，最大限度地方便群众办事创业。

二是设立企业开办专区。将新开办企业设立登记压缩至3小时内办结，免费刻制印章2小时内办结，实现营业执照、公章刻制、发票申领一日办结。

三是建立帮办代办工作机制。充分发挥园区代办人员、大厅窗口工作人员

和中心帮办代办人员的主观能动性，为全区企业提供全方位帮办代办服务。今

年以来，帮办代办服务事项累计730件。

四是接受政务服务社会监督。聘请10名政务服务社会监督员，对企业和群众办事过程中政务咨询、预约、审批、办理、出证等环节的依法依规情况及办理效果进行监督，收集企业和群众办事面临的堵点、难点、痛点问题，提出合理化意见和建议，行政服务中心和各行政审批部门提出整改措施，能够立即整改的立即整改，不能立即整改的持续跟踪解决。

五是建立服务过程全评价机制。在政务服务大厅部署政务服务综合管理系统，实现政务服务“好差评”系统上线运行，畅通评价器、二维码和电话邀评评价渠道，实现政务服务评价全覆盖。建立评价结果核查处理机制，对评价为不满意的，由上级进行调查核实，对于因服务质量导致不满意的严格批评教育，造成严重后果的严肃追责问责。截至目前，政务服务好评率100%。

皇台街道党建引领让社区治理焕发新活力。

织密组织体系。全面建立“街道大工委-社区大党委-小区党总支-网格党支部-楼栋党小组”五级组织架构。打造“全科网格”。由市、区直部门选派联络员和社区民警、业主委员会人员、物业公司人员组成了“一长五员”兼职网格员，率先在全市完成31名专职网格员招聘、岗前培训，机制建立等工作，“全科网格”工作机制已经启动运行。

强化阵地建设。严格按照“一有七中心一站”建设标准，积极推动“三供一业”移交，建立共驻共建单位共享机制等措施，持续推进社区各类功能室的改造升级。建设“枫桥式社区”。持续推动“六治融合”，以抓源头、重排查、强化解、减存量、稳民心为基本思路，健全矛盾调解机制；组建了由3名专职调解员、10余名兼职调解员组成的矛调队伍。

构建“幸福家园”。开展“好媳妇成就好家风”公益讲座、“读书进社区书香伴成长”亲子共读、“悦老悦乐乐享天伦”等文化活动30余场。落实“民呼必应”。通过微信群、民意征集箱、入户走访等途径，收集群众诉求；建立问题接诉即办和分类处理机制，及时受理、快速处置。该区全年累计收集楼房漏雨、路灯不亮等问题300余个，全部予以办理。

创文工作开展以来，皇台街道办事处全体党员干部放弃节假日，全部下沉到社区创文工作点开展创建工作，并动员共驻共建单位20余家和志愿者参与创文，汇聚起强大工作合力。在全市街道办事处、社区点位整体综合排名中，高

新区排名第一。

遵化店镇党委高度重视党建工作，不断提升政治站位，坚持每月至少研究一次党建工作，明确各包区领导为各分包管理区党建工作责任人，坚持带头研究、带头推动、带头抓落实，认真研究解决党建工作中存在的问题，严格落实每月一次的党支部书记党建例会。为进一步发挥党员作用，该镇严格落实党员积分管理制度及党员联系群众制度，让党员充分认识到自己不仅要享受党员的权利，更要明确自己的身份，履行好党员的义务，每名党员要对自己分包的群众户定期联系、解决问题。通过开展党员积分制考核管理和党员联系群众机制，一定程度上解决了基层党员“活动难组织、队伍难管理、作用难发挥”等突出问题。

在发展壮大集体经济、人居环境整治、项目建设、疫情防控等重点工作中，党员都是冲在一线，哪里有险情、灾情，哪里最困难、最艰苦，哪里就有共产党员的身影。疫情防控中，该镇共有500多名党员踊跃加入党员先锋队，充分发挥党员联系群众的制度优势，每一位党员在路口封堵、政策宣传、消毒、卡点值班、为民服务中发挥了积极作用，切实增强了广大党员的党性意识、责任意识。在豫事办注册登记工作中，由于时间紧，各村充分发挥党员联系群众的优势，让各位党员为自己分包的群众户逐个注册，按期完成了上级交办的任务，彰显了党员在群众中的作用，提高了党员的服务意识。在农村人居环境整治工作中，各村发动党员参加为村里拔草、打扫卫生等公益劳动，党员干部在群众中的威信明显提高，真正做到了“党群心连心，服务零距离。”

党建引领作用进一步凸显，促进村集体经济发展壮大。该镇以屈庄、张村蔬菜示范园区为核心，组建农业合作社和农业龙头企业，建设无土育苗车间，培优做大做强优势产品，打造全域富硒农产品采摘基地；以严村滨河花海、张庄农业嘉年华项目为引领，加快形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的发展格局，打造乡村振兴示范村，带动沿沙河各村发展林果、采摘、订单农业、乡村旅游，推动一、二、三产业融合发展。目前，该镇24个村已有农村股份经济合作社24个、开心农场1家、花海项目1个。

七、展望篇

高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，越往深处推进，越要加强和改进党的建设。高新区各地各部门党组织充分认识到党建工作的重要性，紧紧围绕高质量发展，统筹和谋划党建工作。在城市，以党建引领城市基层治理创

新，打造共建共治共享的基层治理格局；在机关，以党建为统领，以党支部规范化建设为基础，切实加强和改进机关党建工作；在“两新”领域，继续以党建引领“两新”组织健康发展，不断提高党的组织工作覆盖质量。

2020年7月，国务院正式印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，提出了新时代国家高新区发展的新使命和新目标——建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

如何建设一流的高科技园区？高新区拿出的方案是：以创建国家创新型特色园区为主线，围绕“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”战略定位，聚力建设“六基地”——尼龙新材料高新技术产业化基地、电气装备产业基地、新能源储能产业基地、双创升级特色基地、产城融合示范基地、临港物流产业基地，锚定2035年，与全国、全省、全市和谐同步，基本实现社会主义现代化。

站在“两个一百年”的历史交汇点，高新区一个个基层组织千帆竞发、百舸争流，一幅幅党群同心、拼搏实干的动人画面，正汇聚成打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园的磅礴伟力。

清远高新区党建工作总结

践行初心开新局砥砺奋进谱新篇（2021年7月5日）

创新引领，魅力“清高”。从最初的清远扶贫经济开发试验区到省级高新区，再到国家高新区，清远高新区筚路蓝缕、锐意开拓，不忘初心、砥砺前行，如今蝶变成创新创业的热土、经济高质量发展新的增长极。

弦歌不辍传薪火，栉风沐雨谱新篇。作为清远市科技创新主战场和经济转型升级火车头，清远高新区围绕“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”的战略定位，以创建国家“创新型特色园区”为主要目标，坚持党建引领，推进党建与产业发展、科技创新、政务服务改革等各项工作深度融合、同频共振，以高质量党建推动高新区各项工作迈上新台阶，已发展成为清远市高质量发展的重要引擎。

数据显示，今年1-5月，清远高新区166家规上工业企业完成工业总产值205.40亿元，同比增长68.5%；完成工业增加值34.72亿元，同比增长51.5%；一般公共预算收入、税收收入分别同比增长30%以上，为“十四五”开好局起好步奠定了良好基础。

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。奋斗百年路，启航新征程。清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤表示，清远高新区将不忘初心、牢记使命、接续奋斗、砥砺前行，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，认真贯彻落实创新驱动发展战略，大力推动产业结构转型升级，全力完善创新创业生态体系，不断优化人才发展环境，努力提升宜创宜业宜居水平，全力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力推动全区经济社会发展开新局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、党史学习教育走深走实，凝聚干事创业磅礴力量

党章党史、改革开放、脱贫攻坚，6月10-11日，清远高新区党史知识暨第三届“学习强国”知识竞赛决赛在华南863科技创新园举行，通过激烈角逐，最终清远高新区两委办党支部获得竞赛决赛冠军。此次活动旨在以赛促学、以赛促用，充分调动党员干部参与党史学习教育的积极性、主动性和自觉性，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

学党史、悟思想。制定《清远高新区党史学习教育“九个一”活动安排表》，

通过举办“百年华诞史诗大美”朗诵比赛、“两新”组织竞争性扶持党建项目路演比赛等“九个一”活动，引导党员干部和企业员工学党史、守初心、促发展；举办清远高新区党史学习教育进企业专题培训班，以宣传宣讲、课外拓展、实地参观革命根据地等形式，提振干事创业精气神；设立党建项目扶持基金，探索推动“两新”组织党建新模式，推动党建引领企业高质量发展；打造“党建+”服务平台，整合高新区、企业在党建、政务和党员服务等各种资源，升级改造高新区和企业的党群服务中心；实施“头雁”工程，规范支部换届选举，选优配强党支部书记通过开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习教育，清远高新区广大党员干部从百年党史中汲取奋进力量，将学习教育成效转化为工作动力和成效，凝聚起攻坚克难、干事创业的磅礴力量，为建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区贡献智慧与力量。

此外，今年3月以来，清远高新区赴深圳、珠海、佛山、东莞、中山、肇庆、江门、惠州、湛江、茂名、汕头、河源等珠三角和粤东西北的国家高新区考察学习党建经验，商讨筹建“珠三角—粤东西北国家高新区党建联盟”事宜，学习当地非公企业的先进党建经验，加深与广东省内国家高新区之间的交流合作，推进省内国家高新区区域化党建联动融合，推动国家高新区党建工作不断开创新局面。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。清远高新区一直以来高度重视党建工作，始终把党的建设工作摆在突出位置，以固本强基为着力点，聚焦主责主业，持续推进加强党的基层组织建设和模范机关建设，强化基层组织“硬核”能力，努力打响具有清远高新区特色的党建品牌，致力打造“红色园区”，为高新区高质量发展提供坚强的组织和作风保障。目前，全区已建成园区党群服务中心3个、“两新”党建工作示范点6个。

此外，清远高新区还常态化举办高新大讲堂、党建交流会、基层党组织书记讲党课、“第一议题”学习研讨等活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，实现党的工作全覆盖。

凝心聚力谋发展，党建引领出实效。在高质量党建的引领下，清远高新区动能澎湃，有力推动高新区高质量发展。特别是2020年，虽然受到新冠肺炎疫情的冲击，但清远高新区筑牢战“疫”堡垒，凝聚抗疫“向心力”，广大党员干部和基层党组织众志成城、共克时艰，积极应对经济下行压力，取得疫情防

控与经济社会发展双胜利，红色引擎为高质量发展注入强劲动能。

二、坚持党建引领，企业发展有了新路子

在清远高新区有这样一家企业，近年来营业收入、税收、利润保持30%年增长率，发展态势强劲。它就是广东嘉博制药有限公司。“这些成绩的取得，与公司将坚持党建工作与企业生产经营结合起来有关。”广东嘉博制药有限公司创始人黄齐福说。

嘉博制药公司2007年成立党支部，成为清远高新区最早成立党支部的民营企业，也是最早一批非公企业党建示范点。多年来，嘉博制药公司党支部坚持以建设学习型党组织为载体，将党建文化融入生产经营，大力推行党建责任制，划分“党员责任区”、建立“党员示范岗”，有效提高党员队伍的综合素质，真正使得“重担有人挑、难题有人解”。同时，注重科技人才、研发人才和党员人才的培养，落实“三向培养”机制，即把人才培养成党员、党员培养成人才、党员人才培养成技术骨干，不断增强党支部的吸引力和凝聚力，激发优秀员工向先进党员学习、向党组织靠拢的积极性，把党支部切实打造成了党在非公企业中的坚强堡垒。公司党支部也从成立之初的3名党员，发展到现在36名党员，为公司保持创新能力提供保证。

党建强、发展强。“公司成立由中共党员、总经理岳峰牵头，4名党员带头的科研项目攻关小组，集中抓好相关技术研发，填补了国内多项技术空白。”黄齐福说，多年来，公司共获得国家发明专利19个，实用专利5个，药品生产批件27个。

同样，坚持党建引领，推进党建工作与企业发展深度融合，也让广东先导稀材股份有限公司尝到了甜头。广东先导稀材股份有限公司党支部专员陈家裕说，我们公司党支部结合行业发展与公司业务需要，在技术、生产等部门、岗位开展由公司各领域领军人才负责的“党员示范岗”和“党员责任区”活动，实施党员人才工程，努力打造又红又专、又博又专、适应新时代发展的党员队伍。“在党的引领下，公司目前发展势头迅猛，不断延伸产业链，产品附加值不断提升，公司获批成为国家稀散金属工程技术研究中心、国家企业技术中心、博士后科研工作站。”

非公党建工作的顺利开展和企业的高质量发展，与清远高新区的引导、支持和创新密不可分。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。清远高新区作为清远市非公企业、就业人群、高层次人才集聚地，近

年来聚焦新领域、新业态、新生代，积极探索“两新”组织党建工作的新思路、新方法、新机制，始终坚持“一把钥匙开一把锁”的工作方法，推动“两新”党组织和广大党员在促进“两新”组织发展、服务经济发展大局、改善营商环境等工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力把“两新”党组织打造成为政治建设的新平台、推动发展的新动能、服务社会的新窗口，实现高新区党建、企业发展相促进、双丰收。

同时，为推动辖区“两新”组织党建工作强基固本、素质提升，激活红色动能，清远高新区积极强化创新，既重在“组织覆盖”，又注重“作用发挥”，既抓好“量的扩张”，更注重“质的提升”，推动“两新”党建工作由“重点突破”转入“全面推进”。坚持机关党建引领，深入开展机关与“两新”组织结对共建活动，打造“党建+”新模式，强力推进“两新”党建工作，形成了各级齐抓共管的良好态势；坚持典型引领，全力打造党建工作新载体，通过推进示范工程以点带面，整体推进，既有效整合了全区“两新”党建工作的资源，又充分发挥了典型带动的效益；把“两新”党建作为基层党建工作的重要内容，通过党建项目扶持、“两新”组织趣味运动会、“两新”组织经验交流会等系列党建活动项目，实现中心工作与高新区党建同频共振，形成老典型与新品牌交相辉映的良好局面。

企业是清远高新区发展的主体力量。为更好地服务企业，着力解决企业遇到的各类难题，6月17日，清远高新区企业家联谊会党支部成立。该党支部将围绕“以党建促进发展、以党建服务企业”，传承红色基因，激励奋进步伐，激发干劲热情。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。通过党建引领，清远高新区非公企业迅速发展，走出了一条党建引领赋能发展的新路子，也为高新区开创高质量发展新局面提供有力支撑。

三、招商引资结硕果，汇聚发展新动能

产业强则经济强，产业兴则百业兴。

在党建引领下，清远高新区牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，积极布局百嘉科技创新园、嘉福工业园、雄兴工业园、泰基工业园、莲湖产业园等重点园区，初步形成了新材料、新能源、装备制造、电子信息、生物医药、现代服务业“5+1”主导产业体系。

特别是在新材料产业方面特色鲜明，清远高新区集聚了豪美新材、聚石化

学、先导稀材等一批龙头骨干企业，涌现出埃力生气凝胶、天高超声波雾化焊锡材料等一批各具特色的中小型科技企业，高性能金属材料、先进高分子材料、精细化工材料、先进能源材料等细分领域技术水平处于国内领先，是广东省重要的新材料产业集群基地之一。2020年新材料产业产值达167.98亿元，增加值达26.37亿元。

同时，出台《清远高新区培育壮大龙头企业和打造产业集群三年行动计划》，围绕龙头企业和引进的重大项目，打造高端铝型材、稀散金属、先进改性塑料、电子信息、钟表产业等五大产业集群，进一步提升高新区核心竞争力。

招商引资是经济工作的生命线。今年以来，清远高新区围绕主导产业延链补链强链，通过企拉企、协会招商等方式多途径拓展招商渠道，以提升主导产业聚集度，先后与东莞市意欣实业有限公司、广东森洋高科技实业有限公司等20家企业展开对接洽谈，并实地考察了清远高新区18家企业。招商引资结硕果，汇聚发展新动能。目前已与杜汉智能骑行装备（清远）产业园、森宇控股集团广东森洋项目、东电协•湾区（清远）电子信息产业智造科技园等3个项目签订投资协议，总投资金额达53亿元，建成达产后预计每年能创造约54亿元的产值。

为优化投资环境、降低企业成本，破解企业发展用地难题，清远高新区大力推进标准厂房建设，为中小企业发展“筑巢”，助力高新区高质量发展。目前，清远高新区拥有天安智谷三期、中数科谷科技产业园、和盛光正智慧城、凤熙科技产业园等20个高标准厂房建设项目，总投资约152亿元，总建筑面积约478万平方米。其中红润谷、佳亿创鑫、光正智慧城等12个标准厂房已经开工建设。今年上半年，全区标准厂房招商进驻项目46个，总投资金额10.965亿元，预计投产后年产值将达13.41亿元。未来，清远高新区将继续推进标准厂房高质量建设，加快推进高标准品牌建设，打造高质量转型发展平台载体，优化资源配置，缓解用地紧张矛盾，推动区内产业集聚、集群发展。

清远高新区企业服务局相关负责人表示，今年以来，清远高新区绘制了“产业招商地图”，联动产业协会，编织招商网，开展以商引商、产业集群招商模式，同时推动厂房建设，搭好招商台，并做好服务保障、当好招商人，精准谋划一批针对性强、落地快、质量高的招商项目，为高新区高质量发展培育新动能、增添新引擎。

筑巢引凤来。数据显示，今年1-5月，清远高新区全社会固定资产投资完成

27.93亿元，同比增长31.97%，其中工业投资完成6.28亿元，同比增长88.5%。

这些有效投资将为清远高新区高质量跨越式发展提供坚强有力的项目支撑，驱

动高新区发展跑出加速度。

四、聚集双创资源，推进科技创新创业

最近一段时间，圆康再生医学研究院院长邱建华一直带领研发团队在实验室里忙碌，她亲自主导的幽门螺旋杆菌靶向药物的研发，目前已到了关键时期。2017年，邱建华从美国留学回国，年底入驻清远高新区天安智谷园区进行创业。

“来到清远高新区，我觉得创业环境比较适合，通过这几年的规划，我们

把整个产业链都放在了清远。”邱建华说。

同样，清远华南863科技创新园董事长汤汉良也对清远高新区双创环境点赞。汤汉良说，2005年，他从广州来到清远考察，就被清远高新区这片创新创业热土的朝气和激情所吸引，之后来到清远高新区创业。如今华南863科技创新园，已经成长为以新材料、5G产业链等新一代信息技术为主导产业的智慧科技园区，通过高新技术企业认定的企业有7家，累计入驻企业达到489家。

创新点燃激情，创业成就梦想。近年来，清远高新区不断厚植双创沃土，聚集双创要素，强化华炬孵化器、天安智汇众创空间、天安智谷科技企业孵化器等双创孵化载体建设，优化完善创新创业全链条服务，打造“苗圃—孵化器—加速器”的孵化链条，构筑全链条创业孵化生态圈，为企业提供一站式定制化双创服务，帮助企业生根发芽、茁壮成长、开花结果。截至目前，全区拥有国家级科技企业孵化器3个、国家备案众创空间1个、国家级小微双创基地2个。

创新带动创业，创业促进创新。为破解清远本地高校、科研院所等创新要素不足的现实问题，清远高新区积极对接粤港澳大湾区科教资源，以校地、院地合作为抓手，集聚创新要素，加快推进科技创新平台建设力度，大力推进科技创新创业工作。

华南师范大学地理科学学院教授李卫红现在还有另外一个身份——广东师大维智信息科技有限公司总经理。该公司是华南师范大学（清远）科技创新研究院第二批项目团队创办，由该校专家、教授、博士等高层次人才组成。

广东师大维智信息科技有限公司以“智联万物、软硬创新、图融时空”为初心使命，秉承“产学研结合，最终服务社会”的理念，依托已有科研成果，研制了光磁一体化采集、高精度综合定位、可穿戴定位前端等高精尖智能设备，设计了空间地磁模型、城市信息模型、建筑信息模型，利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术手段，构建了数字孪生地理基座，为智慧实验

室、智慧展馆、智慧园区、智慧校园、智慧工地、智慧文旅、智慧工厂等数字孪生领域提供智慧化解决方案。“这些成果可助力数字孪生城市地理基础的搭建，为智慧城市提供全方位的服务。”李卫红说。

目前，华南师范大学（清远）科技创新研究院已引进中科院院士、长江学者、国家杰青等国家高层次人才领衔的创新创业团队18个，其中孵化科技企业9家、转化科技成果33个。

这只是清远高新区强化校地、院地合作的一个缩影。如今，校地、院地合作在清远高新区开花结果。目前，清远高新区与中山大学、华南理工大学、华南师范大学等高校、科院院所合作，共建了中山大学清远创新药物研究中心、华工清远高新区科技产业协同创新平台、华南师范大学（清远）科技创新研究院、中科院广州能源所（清远）研究院、广东聚航新材料研究院等众多科技平台。

此外，今年以来，清远高新区持续推进高新技术企业培育工作，通过积极走访企业并开展政策宣讲和专题培训，大力推动高企申报工作，培育高新技术企业和科技型中小微企业，争取2021年高企数量达到130家，并推动更多规下高企实现“下转上”，提升高企发展质量。积极完善科技创新政策扶持体系，修订完善了《推动科技创新十六条措施》《知识产权资助奖励办法》等政策，起草制定《清远高新区科技计划项目管理试行办法》，进一步完善全区科技创新软环境。

人才是引领发展的第一动力。清远高新区坚持党管人才，牢固树立人才强区战略，充分利用清远市内职业教育高地的资源优势，想方设法留住清远本土培育的高技能人才；成立了清远智慧人才超市，通过线上线下招聘方式，建立人才信息储备库和企业用工需求库，搭建供求供应链，为企业提供充足的人才资源；深入实施“人才强区”行动，重视引才聚才，加大机构化、成建制引才力度，引进更多“高精尖缺”人才，让创新创业活力竞相迸发；积极探索整合政、企、校、行多方资源，打造多层次人才供需全覆盖一站式服务体系，在西安交通大学建立人才驿站，组织企业前往西北高校举办专场招聘会，引进西安交通大学、兰州大学等知名高校的青年人才，助推高质量发展；完善保障体系，加快推进创建省市共建和谐劳动关系示范区建设，想方设法拓宽企业招聘渠道，解决企业招工难题，进一步提高人才工作综合服务能力，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，构建多元化的人才投入体系，推动人才事业发展。

五、真心为民办实事，解决群众“急难愁盼”问题

今年1月25日，广东聚石化学股份有限公司在上海证券交易所科创板上市。“是清远高新区的优质营商环境吸引了我们从广州转战过来。”该公司总经理杨正高说。

杨正高所言不虚。清远高新区深知，与珠三角地区相比，高新区在硬环境、

财力等方面还存在一些差距，但可以通过提供高质量的“软服务”来进行弥补。

学党史、办实事。党史学习教育开展以来，清远高新区出台“我为群众办实事”实践活动实施方案，以服务企业为根本目标，持续深化“放管服”改革，以“政府服务再造”为抓手，致力于构建政务服务新模式，探索为企业提供全方位的特色服务，最大限度为企业、群众发展提供便捷高效的服务，着力为企业解决“急难愁盼”问题，激发企业内生动力和外在活力，以一流营商环境引领高新区高质量发展。

“一切为了企业，为了企业一切。”周岐贤说：“企业的诉求就是我们行动的指令，各部门要结合学党史办实事，进一步深化‘放管服’改革，加强主动为市场主体服务的意识。”

清远高新区积极收集企业反馈意见并结合区内实际梳理出了高新区产业提升、园区环境提升、完善政策体系、人才引育、优化政务服务、精神文明提升等“六大专项行动”共25项重点项目清单，推动营商环境持续优化。

聚焦人才服务解决企业“招工难”问题。清远高新区以企业“急难愁盼”问题为出发点，积极协调帮助企业解决“招工难、用工荒”问题，推动企业快速投产经营。今年3月，清远高新区百嘉科技创新园内即将投产的企业——广东赛肯户外器械有限公司因用工缺口问题，严重阻碍了公司投产。清远高新区得知情况后，立即安排清远智慧人才超市整合资源，为赛肯公司解决用工问题。短短的几天时间，清远市智慧人才超市为该公司输送了483名求职者进行入职复试，达到了超预期输送人才的效果，确保了企业顺利投产。

聚焦审批服务解决企业“办事难”问题。为进一步优化营商环境，清远高新区（清城区）政务服务中心坚持从企业、群众需求出发，相继推出了“办不成事”反映窗口和“延时服务”窗口的贴心政务服务，专门受理企业、群众在政务中心没能顺利办理的服务事项，有效解决企业和群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的矛盾，切实为群众办好事、让群众办成事。其中，延时服务时间为工作日的中午12：00至14：30，群众可通过指定公众号进行预约或

者现场取号后，即可办理业务。截至6月25日，“办不成事”反映窗口受理14宗业务，“延时服务”窗口受理83宗业务。

聚焦公共服务解决企业“新冠疫苗接种与核酸检测难”问题。为切实做好企业新冠疫苗接种工作，清远高新区急企业所急，做好企业接种需求摸底工作，主动协调市、区疾控部门迅速增设天安智谷、嘉福工业园两个疫苗临时接种点，并迅速协调改建扩大高新区医院接种点，共计每天可提供5000多人次的疫苗接种服务。因核酸检测需要，清远高新区迅速落实上级部署，将天安智谷临时接种点快速改造成核酸检测服务站，24小时为企业提供核酸检测服务。清远高新区有序组织企业分场、分批次高效做好疫苗接种与核酸检测工作，得到企业一致好评。今年以来，清远高新区用好“志愿服务”活动载体，开展疫苗接种、核酸检测、扶贫帮困、环境整治、健康义诊等志愿服务活动33场，参与人员234人次，推动志愿服务有高度有温度、接地气聚人气。

聚焦发展瓶颈解决企业“用电难”问题。清远高新区以解决企业的操心事、烦心事、揪心事为出发点，制定《清远高新区领导同志开展“深调研”工作方案》《清远高新区“我为群众办实事”实践活动实施方案》，变“被动服务”为“主动上门”，实现“面对面”“零距离”服务，切实提升企业满意度，让企业切身感受到党史学习教育带来的深刻变化。随着辖区内项目的增资扩产以及标准厂房招商工作的推进，清远高新区百嘉科技创新园的用电需求越来越大，原有横荷变电站的容量已不能满足负荷要求，用电问题已成为影响项目招商落地的瓶颈问题，亟需解决。清远高新区主要负责同志调研附近的110KV玉塘变电站，与清城区供电局相关负责同志共同研究解决高新区企业用电问题，逐步建立议事协调机制，并根据企业的需求，科学制定供电方案，按照轻重缓急原则，分步解决园区企业用电问题，助力推动企业发展。

“我见证了清远高新区经济的发展，也切实感受到清远高新区税务部门严格执法、热情服务、不折不扣落实税收优惠政策的力度，在税务申报、发票领用等方面便捷高效，精准支持和服务企业，践行‘和谐、严谨、进取、创新’的发展初心。”黄齐福说。据悉，2020年，清远高新区税务部门多次通过上门、电话、微信等方式进行辅导讲解，帮助嘉博制药及时享受到了出口退税免抵税额900多万元，全年累计享受税费减免约2324万元，企业直接应用到产品的研发上，对企业提升产品价值、产能和研发实力十分重要，让企业拥有稳定与长期的发展潜力。

此外，清远高新区设立粤东西北地区首个行政审批局——清远高新区行政审批局，将涉及投资建设领域6个部门的83项审批事项划转行政审批局一个部门集中办理，目前审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩93%以上。与此同时，企业投资实行负面清单管理制度，在广东省首创“审管分离”行政审批模式，重大投资项目变“先批后建”为“先建后验”众多改革创新举措，为清远高新区注入了新活力、新动力。

征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”历史交汇点上，清远高新区不忘初心、牢记使命，勠力同心、砥砺奋进，聚焦“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”建设的新定位、新使命，在推进高质量发展中奋勇争先、更加出彩，创建一流的创新型特色园区，开创高质量发展新局面，力争在“十四五”时期实现再造一个“高新区”，实现工业生产总值、工业增加值再翻一番。

广州民营科技园工业党建工作总结

（2021年6月23日）

广州民营科技园工业总产值连续6年实现两位数增长，高新技术企业增长

5.3倍；千亿级白云湖数字科技城蓄势待发，中关村信息谷、北大科技园纷纷落户；白云新城总部经济效应日渐凸显、广州设计之都从村级工业园蝶变成设计产业高地

过去5年，白云践行“1358”发展思路，建设国家中心城市和国际大都市的现代化中心城区，“一园一城一示范区”引领发展，“强二优三、三产融合”澎湃有力。

白云区通过系统的基层党建创新，大刀阔斧破旧立新，打造出党领导、听党指挥的党组织生力军，大手笔推进城市更新，引领经济社会实现了全方位的“蝶变升级”。如今，白云正奋力建设成为打造广州最好、最强、最有活力的区之一。

肉眼可见的巨大进步，是从哪一刻开始孕育？

一、强根固本，治理重心下移打通基层党建“最后一公里”

25平方公里的大源村，住着超过17万人口。曾经，这里“散乱污”遍布，河涌黑臭，违建问题尤为突出。“党的领导弱化，党组织软弱涣散，村党委组

织领导力弱，村‘两委’能力缺失、责任缺位，导致大源村社会治理情况堪忧。”

白云区委组织部相关负责人表示。

冰冻三尺非一日之寒，白云区从根子入手，重拳扫黑除恶、强力拆除违建。

3年来，大源村综合治理始终围绕构建“令行禁止、有呼必应”格局体系要求，增强干部本领，回应群众关切，全面增强党的政治领导力。在大源村，23个经济社全覆盖建立党支部。

攻坚克难、勇挑重担的党员干部队伍回来了。在综合整治中，大源村啃硬骨头，共拆除违80万平方米，拆除小产权房36栋以上；清理“散乱污”场所1226家，沙坑涌重现碧水清溪。

如今的大源村，12个口袋公园点缀其中，2.6公里碧道串联起美丽乡村，群众过上了看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁的惬意生活。短短几年，大批年轻人涌向大源，电商从业者超4万。

围绕打造全国第一大淘宝村目标，大源村升级改造15个电商产业园，销售

量日均400万单。去年大源电商年销售额超600亿元，是全国唯一破百亿的淘宝村。大源村也被评为全国乡村治理示范村。

白云区常住人口达374.3万，基层治理难度大。2018年开始，白云区委梳理出问题最复杂、治理难度最大的4个城中村，集中力量整治。同时，白云还整顿了36个软弱涣散基层组织，选派优秀干部挂任第一书记，从根子上解决城中村基层治理问题。

可复制、可推广的“大源模式”在白云区开花结果。

白云擦亮“支部建在经济社、业委会和网格上”品牌，全区1776个经济社全覆盖组建党支部1704个，341个住宅小区建立330个业委会、业主党支部，位居全市第一。党建引领下，白云拆违以及“三园”整治提升规模均居全市前列；39条黑臭河涌“长治久清”，治水工作被评为全国10个先进县（区）之一。

白云区的基层党建实践，为全市基层治理改革创新提供经验，同时也为构

建完善超大城市治理体系探索新路。

二、破旧立新，打造干事业生力军为现代产业腾空间

今年以来，作为粤港澳大湾区国际品牌设计总部集聚地，广州设计之都建设提速，中交四航局、省交研院等总部大楼工地热火朝天。129米高的国际设计大厦预计10月底完成主体封顶。

广州设计之都前身是黄边工业园，修车厂占据“半壁江山”。依托强有力

的党组织，园区500亩地块，短短半年完成了拆迁。

“拆迁是最难的，黄边村上下团结一致，把硬骨头啃下来了。”黄边经济联社党总支书记龙敏飞说。黄边经济联社干部带头拆迁，由“两委”干部包干、党员多方动员，成功带动村民共同完成拆迁工作。

白云区支持黄边经济联社推行经济社社长任命制，实现书记、社长“一肩挑”。“党总支把经济社干部的任免权抓在手中，实行社长任命制，党组织凝聚力、执行力大大增强。”龙敏飞说，“一村兄弟姐妹，都是为了把握机会，过好日子”。

石门街红星经济联社面积不足3平方公里，曾经遍布低端物流园。如今，片区划进了白云湖数字科技城，机遇千载难逢。“红星要想抓住机遇，最关键是要建立一个强有力的领导班子，凝聚一支‘硬气’的党员干部队伍。”区派驻红星经济联社第一书记甘伟忠说。

红星经济联社通过推行联社书记、社长、法人“一肩挑”，班子成员向群

众公开履职承诺牌，亮身份、明分工、作承诺。联社上下凝心聚力，成片土地

成功收储，为千亿级产业项目白云湖数字科技城腾出发展空间。

白云区牢牢抓住干部任免、考核这个牛鼻子，建立了严密党组织体系，打造出由党领导、听党指挥的干事创业生力军，实现政令畅通、令行禁止。目前，白云已在全区改革村社干部选任机制，全面推行书记、社长“一肩挑”。

一个个村级工业园、物流园、旧厂房成功清退，白云区城市更新工作大步迈进。“一园一城一示范区”等重大平台获得了发展空间，孕育出新的发展动能。

5年间，白云经济结构持续优化，地区生产总值年均增长6%以上，2020年达到2245亿元，连续5年入选全国综合实力百强区、稳居全国投资潜力百强区前十。接下来，白云将全力打造国家中心城市和国际大都市的现代化中心城区，奋力建设成为广州最好、最强、最有活力的区之一。

三、强党建，干部亮承诺实事办到底

在白云区钟落潭镇良田村良田大街上，幼儿园里传来欢声笑语，孩子们在运动场上无拘无束地奔跑。半年前，良田第一幼儿园正式启用。“地面采用了环保耐久、弹性适中的材料，最大限度保障孩子安全。”良田第一幼儿园园长董春华不无自豪地说。

2018年7月，良田村被白云区委纳入软弱涣散基层党组织。此后，良田村以党建为引领，以推进村级“十件民生实事”为抓手，曾经“清不了、拆不动、整治不完、协调不了”的老大难问题，一一破解。

谋民生之利、解民生之忧。白云在全区十大民生实事的基础上，166个村（联社）全面推行村一级的“十件民生实事”，一件接着一件办，绘就幸福白云的民生底色。

白云区实际管理人口居广州各区之首，民生问题多样复杂。近年来，白云打通城中村党支部建设的“最后一公里”，在全市率先实现经济社党组织建设全覆盖，为村（联社）的十件民生实事提供根本支撑。

广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任、教授王超认为，“在城中村，经济社是和老百姓利益、需求最直接的组织。支部建到经济社后，为群众办实事也下沉到最后一公里。党组织跟群众的关系真正体现在干实事上。”

村级十件民生实事的扎实推进，离不开白云区推行的基层党建“4+5+1”制

度。其中的“4”，指的是干部亮履职承诺、结对联系党员群众、教育培训学分制以及述责述廉述德4项管理制度，“5”，指的是党员亮身份亮承诺、党员联系群众、党员突击队、党员责任区、党员星级评定，“1”，指的是经济社党支部星级评定。

2020年度，龙归街园夏村“两委”干部通过亮履职承诺，多项民生实事快速落地，短短半年建起了党群文化公园和廉政文化公园。每每来到公园散步，家住公园旁的刘叔都很自豪，“现在村里有这么优美干净的公园，我们过得很舒心，这在以前是想都不敢想的。”

“履职承诺不是空虚的口号，而是一件件具体的实事，要在全村公示。相当于村干部的考核指标，亮出来了，就必须完成。”白云区委组织部相关负责人表示。

村级“十件民生实事”的成功实践，也是白云区民生福祉全面踏上新台阶的一个缩影。过去5年，白云区一般公共预算民生支出连年占比超八成，广东实验中学、广州市铁一中学等优质教育资源集聚白云。区人民医院新院区开业迎诊，5家区属医院升级为三级医院。曾经的短板加快转化为发展优势。

全椒县十字镇党建工作总结

坚持党建引领助推乡村振兴（2021年6月30日）

开展党史学习教育，是乡村振兴凝神聚力的重要举措。自党史学习教育开展以来，全椒县十字镇将党史学习教育与推动乡村振兴有机结合起来，充分发挥党建引领作用，着力将组织优势转化为发展优势，推动乡村振兴工作不断取得新成效，逐步实现基层“党建强”“乡村美”“产业强”“农民富”的良好发展状态。

一、党建＋基层组织让乡村振兴“党建强”

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。一直以来，该镇立足党建引领源动力，不断夯实“党建＋”基础，积极开展星级党支部创建工作，全面推进村居党群服务中心建设，有力推动基层党建工作由虚变实、由软变硬。目前，全镇已成功打造非公党建示范点1个，兴建新党群服务中心2处，“创星评定”农村星级党支部10个（其中五星级党支部1个）。

基于此，该镇还出台《十字镇2021年村居月度工作考核方案（试行）》，将“党的建设”纳入村居月度考核，考核结果在镇村“双重”工作推进会上予以通报，以制度建设为抓手，进一步激发基层党支部职能履行、作用发挥，在基层党组织作用发挥上实现镇村组民四级无缝衔接。

以建党100周年为契机，为引导广大基层党员干部在百年党史中汲取强大奋斗动能，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局，十字镇将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党委会研究安排工作任务，制定《十字镇党史学习教育实施意见》，组建领导小组和工作组，压实工作责任、逐级传导压力。同时，定期组织会议分专题开展学习研讨，结合各村实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。截至目前，征订指定学习书籍600套，开展镇党委理论学习中心组学习5次，举办读书班等专题宣讲学习7次、专题培训1次，群众性主题宣传教育活动16次。

二、党建＋乡村风貌让乡村振兴“乡村美”

学习党史就是要继承中国共产党人的为民情怀，今年以来，十字镇高标准高质量推进群众关心的环境整治等民生实事，着力满足群众对美好生活的向往，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

整洁的村容村貌是广大村民热切的盼望，农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗。镇党委、政府对人居环境工作进行周密部署，出台《十字镇人居环境长效管护方案（试行）》暨《十字镇农村人居环境整治考核实施办法（试行）》，用严格的督导考核机制促进工作整体推进。在政府购买农村保洁社会化服务的基础上，村居设保洁公益性岗位67个，优先从各党小组中选择有劳动力、能干事的党员充实保洁员队伍，做到“每日常态化保洁，每半月集中清理”和11个村居全覆盖，让广大党员干部把学习成果积极转化为干实事、办实事、干成事的动力。

同时，以自然村组为单位，分片推选村民代表组建村民理事会，负责宣传、督促和指导村民履行门前“三包”，鼓励村民自治。镇村形成上下联动的工作氛围，以网格化模式对农村人居环境工作进行无缝管理，全力改善人居环境。2021年，该镇将建成纪洼中心村和杨庄中心村2个市级美丽乡村点；高标准打造甘李、大谢等人居环境整治示范点5个。

除此之外，该镇联合镇文明办开展“我为群众办实事”新时代文明实践活动，根据自身行业、职能特点，每月确定一天作为“党员奉献日”，组织广大党员佩戴党徽，走上街头，深入社区、街道和农村，开展志愿服务活动，为老党员、困难党员和群众办实事、办好事，展示党员先锋模范形象，让他们感受到党的温暖，增强党组织的凝聚力、向心力。

三、党建＋产业调整，让乡村振兴“产业强”

党史学习教育的落脚点，在于能够更好地为民办实事。今年以来，十字镇以“产业兴旺”为重点，扎实推进“四送一服”，不断改善和优化投资环境，全面推进园区基础设施建设，筑巢引凤，做好十谭产业园、城北新城和东部新城各项建设服务帮办工作。2021年“春风行动”超额完成企业招工任务，共帮助县企业招工536人、市企业招工196人。

坚持把“双招双引”摆在经济社会发展的重要位置，以夙夜在公、只争朝夕的劲头，广大党员干部积极投身招商引资、招才引智大潮，“双引擎”为十字经济发展注入强劲动力。今年该镇重点围绕投资50亿元创维智能家电项目打造科创特色小镇，依托投资1200亿元的恒大项目打造康养福地。招商力度加大、招商成果丰硕，营造“全镇大招商”的浓厚氛围，亮克威泽、亚格泰、瓦楞纸、三诺电子等一批企业相继入驻。今年以来，该镇已成功引进亿元企业2家，接洽超亿元企业1家，经济强镇战略稳步推进。

四、党建＋产业兴农让乡村振兴“农民富”

今年以来，十字镇以实施产业兴农为总基调，守护初心、担当使命，全力推动“三农”工作提质增效。落实土地流转，促进农业集约化、规模化生产；推动11个村居“村企联建”全覆盖，力争所有村居2021年村级集体经济全部达到20万元以上，其中100万元以上的村1个，50至100万元以上村3个，30至50万元村4个，20至30万元村3个。

同时，大力推广新型农业主体经营模式，发挥以美心园林为首的“苗盟”辐射带动作用，拓宽农民增收渠道；推广农产品标准化生产，开展无公害、绿色、有机产品品牌认证，陈浅“潘氏龙虾”荣获“中国小龙虾产业十强养殖合作社”称号，百子银花家庭农场被农业农村部推介为全国农村创新创业优秀带头人；加大农副产品深加工投入，总投资5亿元的鑫农汇小龙虾不仅延伸了农业产业链，更是提升了产业价值链。

当下，全椒县十字镇正在如火如荼地开展庆祝建党100周年系列活动，重点做好“光荣在党50年”老党员座谈会和纪念章颁发工作，同时积极开展“礼赞建党百年传承红色基因”主题演讲比赛和庆“七一”主题党日活动。

下一步，十字镇将“三聚焦”继续做好乡村振兴工作。聚焦村“两委”换届，增强基层党组织群众组织力，锻造过硬的基层党员干部人才队伍；聚焦党建引领乡村振兴工作，用责任清单压实镇村书记责任，用积分管理和“红黄榜”公示激发党员干部群众活力；聚焦盘活村集体资源、资产，进一步发展壮大农村集体经济。镇党委引领发展合力，以更高的政治站位、更严的标准要求、更强的能力本领、更硬的工作作风、更好的工作成效，为全镇“十四五”工作提供组织保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

自然资源部海岛研究中心党建工作总结

海岛研究中心 凝聚精神力量筑牢战斗堡垒（2021年6月22日）

基层党组织建设是中国共产党执政为民的重要基础，是凝心聚力、团结奋进，永葆党的战斗力的关键。以党建引领发展、团结干部、推动工作，是自然资源部海岛研究中心党委不变的工作思路。“让党旗在基层一线高高飘扬”，是开展海岛业务工作一如既往的追求。

一、坚持群众路线，做好群众贴心人

坐落在福建省平潭岛的海岛研究中心成立于2012年，初创时期设有临时党委，2017年4月成立正式党委，设有3个党支部，党员比例约75%。由于海岛自然与社会环境的特殊性，作为年轻的单位，创业发展条件艰苦，干部职工工作生活不便，如何发挥基层党组织战斗堡垒作用，团结激励党员、干部在海岛扎根奉献尤为重要。中心党委坚持“忧群众之所忧，办群众之所需”，积极推进基础设施建设，改善职工工作生活环境；多方面争取资源，改善职工福利待遇；多角度发力，帮助单身职工择偶安家等。

经过多年努力，2016年落实了中心引进人才相关政策；2017年底职工宿舍落成，干部职工住宿条件逐步改善，目前已有近二十名外地职工在这里安家落户。中心党委强化宗旨意识，践行群众路线，做好群众工作，努力为干部职工创造良好环境，让广大干部职工安心扎根海岛、创业奉献。

二、突出政治功能，发挥战斗堡垒作用

党组织的活力是一个单位战斗力的源泉，是激发干部职工干事创业热情的动力。中心党委始终坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关意识、走好第一方阵，聚焦海岛，推动支撑部“两统一”职责落地见效。重点引导党员干部心怀“国之大者”，坚持“党中央精神、国家立场、权责对等”，全力推进全国海岛调查监测、生态保护修复、自然资源确权登记、经济发展评估等的总体业务支撑，坚决维护国家海岛资源所有者权益，保护海岛生物多样性和生态安全。加强与世界岛屿国家在海洋领域的合作与交流，积极构建蓝色伙伴关系。立足新发展阶段、贯彻新发展理念，为建设海洋强国贡献力量。同时，积极引导党员干部发挥先锋模范作用，响应国家号召，捐款“抗疫”、消费扶贫、助力“幸福工程”等，突出党组织政治功能，真正让基层党组织战斗堡垒作用在

干事创业中凸显。

三、创新方式方法，激发干事创业热情

今年以来，中心党委坚持贯彻党中央决策部署，落实部党组工作要求，把开展党史学习教育与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，深入推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，创新方式方法，最大化激发干部职工的工作热情。

一是坚持以党的政治建设统领党建和业务工作。提高政治站位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局。中心党委开展多样化的主题党日活动。通过“走出去、请进来”相结合，与兄弟单位建立党建业务共建共享合作机制，充分利用中心人才和专业优势，开展“党员干部进校园”科普宣讲、“净滩增绿”等主题活动。

二是坚持党建引领群建。充分发挥工会和共青团的桥梁纽带作用，依照各自章程开展工作。把党史学习教育与群团工作相结合，深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，关心关爱干部职工；依托团委成立青年理论学习小组，创建文体兴趣小组，激发团员青年活力。

三是坚持领导干部走在前。严格执行党委理论学习中心组制度、领导讲党课制度、双重组织生活会制度，带头营造浓厚学习氛围，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

党建工作是“凝聚力工程”，是一切工作的基础和前提。做好党建工作，需要用心、用力、用情。下一步，中心党委将推动党建与业务深入融合，筑牢基层党组织战斗堡垒作用，为推动海岛业务和中心各项工作高质量发展提供坚强有力的组织保障。

大理市委办党支部工作总结

“三力齐发”推动机关党建工作提质增效

（2021年7月16日）

大理市委办公室党支部通过加强理论武装，提升学习力；加强规范化建设，提升组织力；加强党员模范带头，提升引领力，做到“三力齐发”，推动机关党建工作提质增效。

加强理论武装，提升学习力。突出党史学习教育活动重点，结合办公室工作实际，高质量开展“永远跟党走”“传承红色基因”“学习先进典型”“红色故事大家讲”“我为群众办实事”等系列活动，教育引导党员干部自觉把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，以学习教育成果有效推动办公室工作开展。上半年，共组织开展专题学习14次，理论学习中心组集体学习2次，“红色故事大家讲”3次，持续学习红船精神、井冈山精神等红色传统精神，办公室班子成员和党员干部制定为群众办实事计划45件，截至目前，45件实事已全部落实完成。

加强规范化建设，提升组织力。始终把党支部建设摆上办公室工作的重要议事日程，以开展党支部规范化建设为统领，严格对照基础党务自检自查清单落实党建工作，将目标责任落实情况、践诺、评诺情况列入年度考核内容，严格党员积分制管理评定，通过分类积分、量化考核、公开得分，积极打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，推动党支部规范化达标建设取得实效。

加强党员模范带头，提升引领力。深入开展抓党建促洱海保护、促城市基层党建“双推进”活动，每月组织党员干部深入上关镇河尾村开展洱海保护网格化管理和“三清洁”活动，到下关街道宁和社区开展共驻共建志愿者活动。上半年，分别组织开展走访慰问老干部和贫困户、参加社区疫情防控志愿服务、洱海保护实地调研、爱国卫生运动等主题党日6次，开展节日慰问2次、走访慰问4次，开展环境卫生综合整治8次，累计到社区开展志愿集中服务等活动100余人次，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强。

信阳市委办公室机关第一党支部工作总结

学在前 谋在前严在前（2021年7月13日）

市委办公室机关第一党支部在市委直属机关工委的领导下，在市委办公室

机关党委的带领下，认真贯彻落实习近平总书记对党办工作提出的“五个坚持”

“四个一定要”重大要求，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和全市机关党的建设工作会议精神，围绕建设“让党放心、让人民满意的模范机关”目标，突出党建高质量引领，扎实推进党建工作创新发展。

一、坚持学在前，不断强化理论武装

市委办公室机关第一党支部以全市党办系统“三转三提”实践活动为抓手，把抓政治理论学习作为党建工作的重要内容，始终发挥带头作用，带着感情学、学出感情来，带着责任学、学出责任来，带着好的学风学、学出好的学风来。

紧跟时事及时学。该党支部认真落实“第一议题”制度，每次会议首先安排学习习近平总书记重要讲话、重要文章，时刻与党中央对标看齐。一年以来，该党支部已组织学习14次，先后学习了总书记关于疫情防控、脱贫攻坚以及在湖北、浙江、陕西、山西、湖南考察时的重要讲话、指示精神60余篇。党的十九届五中全会召开后，该党支部第一时间组织学习全会公报、十四五规划建议及建议说明。

坚持读书自己学。该党支部组织党员重点读好“四本书”，即“总书记读过的书、总书记写的书、写总书记的书、总书记推荐的书”，为党员干部发放《梁家河》《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》以及习近平读过的哲学、历史、政治经济类书籍。

在调研实践中学。为深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，该党支部参与了机关党委组织开展的“学讲话、践行动、谋出彩”大调研活动，聚焦大别山精神研究、经济高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、模范机关建设、基层党组织建设等方向课题，深入基层开展调研活动，形成有参考价值的调研文章4篇，为推动总书记视察重要讲话精神落实落细出谋划策、建言献策。

二、坚持谋在前，发挥参谋助手作用

该党支部成员多数在以文辅政工作岗位上，承担着领导讲话起草、工作总

结、调查研究、工作宣传等工作，可谓是领导身边的热点。

站位全局起草文稿。该党支部坚持从政治的高度看待问题，从政治的角度思考问题，紧紧围绕市委中心工作和全市重大决策部署，高质量出好参谋之策。今年以来，该党支部成员认真做好市委全会、纪委全会、市委经济工作会、统筹疫情防控和经济社会发展会、脱贫攻坚推进会等重要会议文稿起草，以及省委全会、省“两会”和市“两会”有关文字服务工作，起草领导讲话、辅导报告、工作汇报、调研座谈、主持致辞等各类文稿材料300多篇。

立意高远调查研究。该党支部负责起草的疫情防控工作总结《牢记总书记嘱托弘扬大别山精神坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战》被中组部和省委组织部收录；专访《在老区振兴发展中找准实现“两个更好”的新路子》在人民网刊登；署名文章《弘扬践行大别山精神奋力实现“两个更好”》在《国防教育》发表；《发展农村电商助力乡村振兴的“光山实践”》《以田园“多彩”促乡村“出彩”——关于光山县“多彩田园”产业发展情况调查》《走好油茶产业做优做大的发展路子》受到市委书记的批示肯定，并被转发县区和相关单位参阅，被省委政研室《调查研究》刊发；《大打一场优化营商环境攻坚战——关于信阳市深化“放管服”改革优化营商环境的调研报告》《信阳市秋冬季疫情防控工作调研报告》也得到了市委主要领导的批阅。

锐意进取宣传推广。该党支部秉承“传播时代强音、服务领导决策、搭建交流平台、展示魅力风采”的宗旨，办好党刊，编发好《魅力信阳》。去年10月份在成都召开的全国城市党刊联席会上，《魅力信阳》被再次确认为“全国

十佳党刊”，保持了全国城市党刊第一方阵的荣誉。姜涛获评“全国十佳主编”。去年9月16日开通“魅力信阳网”公众号，开设了“品读”“悦读”“聚焦”“一线”“我们”“魅力县区”等专栏，共推送图、文及视频消息62条，总阅读量2万多人次。其中黄东的演讲稿《人憔悴终不悔》，以及《息县：生生不息共美好》《淮滨：滨淮福地展宏图》等图文信息，被新媒体及网站广泛转发。

精益求精搞好服务。该党支部秉持“万无一失、一失万无”的理念办理要件，严谨细致做好市委领导批示件、信访件的登记、备份、运转、跟踪等工作，根据轻重缓急分类处理，紧急文件即刻呈送，未签文件及时提醒，所有文件领导签批后立即运转，桌面不留领导签批件。市委办公室综一科全年运转市委主要领导批示件1888件、信访件553件、机密件216件以及阅知件2900多件，从未出现漏办、错办和泄密情况。

三、坚持严在前，打造风清气正党支部

该党支部坚持严格管理，实施有效监督，教育引导党员干部自觉遵规守纪，

为做好“三服务”工作提供作风保证。

规范开展支部工作。该党支部坚持每月固定半天例会制度，严格落实支部组织生活、“三会一课”学习活动，主动创新开展主题党日活动，支部班子成员带头参与机关党建活动和单位文明创建、平安建设工作。

领导发挥带头作用。市委、市委办公室主要领导自觉落实双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加组织生活，发挥了党员的模范带头作用，增强了每个党员的党性修养，提高了党员干部宗旨意识和思想政治觉悟。

认真开展警示教育。该党支部的党员同志积极参加机关党委组织的警示教育案例学习，结合重大节日、重要节点及时开展警示教育，提出党风廉政建设工作要求。

加强日常监督管理。该党支部认真落实《市委办公室从严依规科学治办若干措施》，以及《值班制度》《集中学习制度》《文明行为和服务规范》《机关文明建设工作责任制》《信访接待制度》《督察制度》《人事管理制度》《财务管理制度》，认真执行会议签到，认真执行上班纪律，积极参与文明单位创建和疫情防控工作。

铜仁市扶贫开发办公室党支部工作总结

党建与业务“同频共振”建功脱贫伟业

（2021年7月11日）

7月2日，贵州省召开庆祝中国共产党成立100周年大会，对全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行表彰。铜仁市扶贫开发办公室党支部荣获“全省先进基层党组织”。

市扶贫办党支部坚持以党的政治建设为统领，不断加强思想建设、队伍建设、作风建设和廉政建设，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心，努力建设一支党性强、奉献精神强的先锋党员队伍，奏响新时代奋进强音。

近年来，市扶贫办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府系列决策部署，按照市委探索形成的“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法，聚焦主业，充分发挥参谋部、协作部、督战部等作用，强化担当苦干实干，统筹协调推进全市脱贫攻坚取得全面胜利。

积极建言献策，当好“参谋部”。紧扣扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题，牵头起草了《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》（1+24配套文件）、《关于确保高质量打好收官战坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利的实施意见》、“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”、一线干部关怀激励、防贫预警监测等一系列政策措施文件，确保各项工作有序有效推进，其中一线干部关怀激励机制被国务院扶贫办以《关于转发有关地方关心激励脱贫攻坚一线干部政策文件的通知》全国全文转发推广，得到了时任省委主要领导的肯定性批示。

积极主动作为，当好“协作部”。强化上下沟通、左右对接、综合调度力度，打好精准管理战，铜仁成为全国精准扶贫建档立卡发源地，全国扶贫办主任会议在铜仁召开并现场观摩了江口县黑岩村建档立卡经验做法；打好深度攻坚战，创新提出“1+N”模式全力攻克最后堡垒，《铜仁沿河：挂牌督战“出十招——招招实”》被人民日报新媒体、《中国扶贫》杂志等媒体刊载宣传；打好扶贫协作战，碧江昆山“七结对模式”、玉屏教育“组团式”帮扶等十多项东西部扶贫协作做法和经验在全国宣传推广；打好成果巩固战，全市4.43万防

贫监测对象消除返贫致贫风险，防贫预警监测机制入选《脱贫攻坚为什么能：

案例解读精准扶贫》。

积极督查指导，当好“督战部”。坚持督查与指导、明察与暗访、自查与检查相结合，实现市级驻县乡两级督导组全覆盖，持续开展两轮“五个专项治理”，不定期实行“六步曲”排查整改问题，“六步曲”工作法被《学习强国》《中国扶贫》杂志刊载宣传。2020年11月，铜仁市实现10个区县全部脱贫摘帽。

有凝聚力、更有战斗力。市扶贫办党支部在脱贫攻坚工作中始终坚持树标杆、当表率，为全市、全省脱贫攻坚工作做出了突出贡献，先后荣获“省级五好基层党组织”“市级先进基层党组织”“全省脱贫攻坚先进党组织”“全市脱贫攻坚先进党组织”等荣誉称号；在2021年2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，铜仁市扶贫开发办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

宁德市自然资源局党建工作总结

牢记使命勇担当砥砺奋进再扬帆

近年来，宁德市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，紧紧围绕市委、市政府全面实施“一二三”发展战略和“五个城”建设任务，自觉践行习近平生态文明思想，强化资源要素保障，有序推进各项工作，为全市