热点系列第324期（62篇）近五年、近年各单位、各领域工作总结、工作报告、工作汇报素材汇编VIP专享

目 录

一、人大

1. 拉萨市十一届人大及其常委会工作综述（五年工作） 1

2. 乐山市七届人大常委会工作总结素材（五年工作） 5

3. 察右中旗十五届人大常委会工作总结素材（近年工作） 8

4. 中站区人大常委会设立40年工作总结素材（近年工作） 11

5. 吴忠市利通区第四届人大常委会工作总结素材（近年工作） 14

二、政协

6. 十一届拉萨市政协工作总结素材（五年工作） 19

7. 七届乐山市政协工作总结素材（五年工作） 23

8. 政协恩施市第九届委员会工作总结素材（五年工作） 26

9. 政协吴忠市利通区第四届委员会工作总结素材（五年工作） 31

10. 肃南县政协十六届委员会工作总结素材（五年工作） 37

11. 珲春市政协提案工作总结素材（五年工作） 39

三、纪检

12. 拉萨市第九次党代会以来纪检监察工作总结素材（五年工作） 41

13. 河北省党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作） 46

14. 沈阳市党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作） 51

15. 乐山市党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作） 56

16. 吴堡县纪检监察工作总结素材（五年工作） 60

17. 海丰县纪检监察五年工作总结素材（五年工作） 64

18. 思南县纪检监察工作总结素材（五年工作） 68

19. 十一届思明区委巡察工作总结素材（五年工作） 71

20. 临夏州作风建设工作总结素材（近年工作） 73

四、组织

21. 湖南省第十一次党代会以来组织工作总结素材（五年工作） 76

22. 汕头市组织工作总结素材（五年工作） 80

23. 定西市第四次党代会以来全市组织工作总结素材（五年工作） 84

24. 巴中市第四次党代会以来组织工作总结素材（五年工作） 88

25. 恩阳区第二次党代会以来组织工作总结素材（五年工作） 92

五、党建

26. 江西省基层党建工作总结素材（五年工作） 95

27. 宁夏党的建设工作总结素材（五年工作） 103

28. 临夏州党的建设工作总结素材（五年工作） 106

29. 长春市党的基层组织建设工作总结素材（五年工作） 109

30. 来凤县党建工作总结素材（五年工作） 112

31. 集宁区基层党建工作总结素材（近年工作） 115

32. 江苏省高校党建工作总结素材（近年工作） 119

33. 青海烟草党建工作总结素材（近年工作） 124

34. 南充烟草党建工作总结素材（五年工作） 130

35. 国煤炭地质总局党的建设工作总结素材（五年工作） 135

六、人才

36. 长春市人才工作总结素材（五年工作） 141

37. 贵州省人才工作总结素材（近年工作） 143

38. 党的十八大以来乐昌市人才工作工作总结（五年工作） 148

39. 延安市人才工作总结素材（近年工作） 151

七、宣传

40. 临夏州宣传思想文化工作总结素材（五年工作） 154

41. 松桃宣传文化思想工作总结素材（五年工作） 158

八、政法

42. 临夏州政法工作总结素材（五年工作） 161

九、统战

43. 临夏州统一战线工作总结素材（近年工作） 164

44. 玉门市委统战工作总结素材（近年工作） 167

十、党政其他

45. 山南市干部驻村工作总结素材（近年工作） 170

46. 本溪市政府办理建议提案工作总结素材（近年工作） 173

47. 河西区全面河湖长制工作总结素材（近年工作） 176

48. 河南省民族工作总结素材（近年工作） 178

49. 白银市民族工作总结素材（近年工作） 181

50. 益阳市城市管理工作总结素材（近年工作） 186

51. 阿克苏地区乡村振兴工作总结素材（五年工作） 188

52. 吴忠市利通区人民法院工作总结素材（五年工作） 191

53. 平罗县人民检察院工作总结素材（五年工作） 196

54. 吴忠市利通区人民检察院工作总结素材（五年工作） 200

55. 辉南市平安建设工作总结素材（近年工作） 206

56. 垣曲县平安建设工作总结素材（近年工作） 208

57. 定西市商务工作总结素材（五年工作） 212

58. 海南藏族自治州消防救援支队工作总结素材（近年工作） 214

十一、民主党派

59. 九三学社长春市第十四届委员会工作总结素材 216

60. 民进长春市第十二届委员会工作总结素材（五年工作） 219

61. 民盟长春市第十四届委员会工作总结素材（五年工作） 221

62. 南通市各民主党派工作总结素材（五年工作） 223

拉萨市十一届人大及其常委会工作综述（五年工作）

（2021年11月24日）

站在市十一届人大常委会工作收官节点上回望，过去五年，在市委的坚强领导下，市十一届人大常委会共制定地方性法规17件，备案审查政府规章和规范性文件14件；办理全国人大常委会和自治区人大常委会法律法规草案征求意见20件这些数字记录着在市委的坚强领导下，市十一届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的铿锵足音。

五年来，拉萨市第十一届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策和区市党委部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥国家根本政治制度优势和国家权力机关作用，依法履职，主动作为，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨贡献了人大力量。

一、坚持完善法治建设提高立法工作质量

良法善治，民之所向。

五年来，拉萨市第十一届人大常委会着力将习近平法治思想贯穿立法工作全过程，围绕依法治国、依法治藏战略和依法治市部署，不断完善立法机制、摸清立法需求，根据拉萨实际推进“小快灵”“小切口”立法，增强立法的及时性、针对性和可操作性。

——编制立法规划，推进科学立法。成立立法规划编制工作领导小组，通过发布公告、召开座谈会等方式广泛征求各方意见，经过分类汇总、认真筛选、充分论证后，确定立法项目9件，涵盖城市建设与管理、历史文化保护、生态环境保护等各个方面，确定了立法规划的总体格局；不断健全完善立法工作制度， 坚持立法各部门“全程主导、分段领跑”工作模式，协调配合，形成合力，不断提高立法质量和效率。

——强化制度保障，推进民主立法。推动常委会工作制度化、规范化，修订《拉萨市人民代表大会常务委员会议事规则》，进一步提升议事质量和效率； 不断拓宽民主立法途径。加强与对口部门的联系和沟通，听取立法工作意见， 拓宽社会各界参与立法的新渠道，制定了《拉萨市人民代表大会常务委员会立法论证规定》和《拉萨市人民代表大会常务委员会立法听证规定》，进一步规

范我市立法论证、听证活动，健全与社会公众沟通机制；修订《拉萨市人大常委会立法咨询专家库管理办法》，进一步规范立法咨询专家管理，为专家学者参与立法咨询活动提供制度保障。向社会各界公开选聘38名立法咨询专家，调整充实立法专家库，优化专家结构。

——聚焦重点领域，提高立法质量。紧扣民生主线，着力推动民生立法工作。结合我市交通现状、地域特色、环境保护等情况，市人大及其常委会制定

《拉萨市电动车通行管理条例》《拉萨市养犬管理条例》《拉萨市塑料购物袋管理条例》等；围绕市委重大部署，立足我市发展实际，完善地方性法规，制定《拉萨市村庄规划建设管理条例》《拉萨市人大常委会关于坚决维护祖国统一反对分裂的决定》等；严格落实国家“放管服”和机构改革要求，对地方性法规进行修订或清理，充分发挥地方立法在推进社会治理体系和治理能力现代化中的重要作用。五年来，相继对《拉萨市制定地方性法规条例》《拉萨市拉鲁湿地国家级自然保护区管理条例》等进行修订，坚持立法与改革协调推进， 为“法治拉萨”建设奠定了更加坚实的法治基础。

二、坚持完善监督机制寓支持于监督之中

拉萨市第十一届人大常委会依照法定职责、遵守法定程序，切实将事关大局、事关中心、事关长远、事关人民根本利益的问题列为监督工作重点，推动中央重大决策和区市党委重大部署要求得到全面贯彻落实，确保人民的各项权利能够依法行使。

经济工作监督不断强化。每年依法审查计划、预算、财政审计报告，切实保证计划、预算编制的合法性、科学性和有效性。依法听取审议年度计划、预算执行情况、预算变更报告。开展部门预算、重点投资项目的审查调研，加强与审计部门的联动机制，重点对转移支付、财政收入、重点支出、政府债务、资金使用绩效等事项加大监督力度，促进了计划、预决算审查由程序性为主向程序性和实效性并重转变。连续两年听取审议市政府关于审计查出问题整改落实情况报告，并面向人大代表开展满意度测评，推动更好发挥审计作用。听取审议《拉萨市“十三五”规划纲要实施中期情况评估报告》，审查批准《拉萨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

预算审查改革深入推进。在全区率先完成了地市级预算联网监督系统建设工作并成功上线，实现“互联网+大数据”监督模式，建立并开通预算联网监督综合查询系统，实现对预算决算的全口径审查和对预算执行全过程的在线监督，

进一步增强预算执行透明度，为全市人大代表履行预算审查监督职责提供技术支持，也为人民看紧政府的“钱袋子”、推进“阳光财政”奠定基础。

持续扎实开展专题调研。围绕全面建成小康社会目标任务，紧盯经济运行重点难点问题，紧扣群众急难愁盼之事，对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民营经济发展、“双创”、教育、就业、卫生健康、文化保护、社会保障、道路安全等工作开展专题调研。特别是紧扣脱贫攻坚这一重大政治任务， 连续五年以不同监督方式开展监督调研，助力高质量打赢脱贫攻坚战。紧盯人民群众“舌尖上的安全”这一重大民生问题，连续三年开展食品安全专题调研及跟踪问效检查，确保全市食品安全。

着力加强司法工作监督。每年听取审议“两院”工作报告，组织人大代表旁听重点案件审理，监督人民陪审员制度实施情况、深化司法责任制改革情况， 监督和促进司法机关依法公正行使审判权、检察权，提高司法公信力，切实维护社会公平正义。同时，深入开展法治宣传教育，推动普法工作常态化，让法治成为拉萨发展核心竞争力的重要标志。

持续加大执法检查力度。围绕市委中心工作，坚持问题导向，确定执法检查项目。五年来，重点对新预算法、传染病防治法、野生动物保护法、全面禁止野生动物非法交易和食用的规定及实施意见、自治区民族团结进步模范区创建条例等法律法规的贯彻实施和“中华环保世纪行——西藏行”活动情况开展全面检查，并对执法检查情况提出审议意见的落实情况进行跟踪检查。形成包括选题、组织、报告、审议、整改、反馈的“全链条”工作流程，保障监督更有力度、更具权威、更有实效。

三、坚持完善保障机制有效发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基石。市十一届人大代表践行初心使命，共谋改革发展良策，以饱满的政治热情、高度的政治使命感和社会责任感，围绕拉萨市经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，提出了480件具有真知灼见和群众智慧的代表建议。截至目前，议案建议均办理完毕并答复代表，代表满意率和基本满意率达100%。

五年来，我市不断拓宽代表联系渠道、丰富联系形式，坚持问题导向，做到民有所呼、我有所应，不断扩大代表对常委会工作的参与，常委会组成人员至少与3名本级人大代表保持经常联系，深入基层走访联系代表150余人次，组织千名人大代表宣传《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治

区国家生态文明高地建设条例》，在区内外引起强烈反响。

继续强化代表建议办理“三公开、两见面”制度落实工作，从交办、办理、督办三个环节同时发力，综合运用代表参与督办、经常性督办、专项督办等方式，保证代表议案建议件件有回音、有落实、见成效。五年来，共办理人大代表议案3件，建议、批评和意见447件，办复率达100%、代表对建议办理工作的满意率达98.8%。在市委、市政府和各级承办部门的高度重视和鼎力支持下，许多重点难点建议得到有效落实，一批民生领域热点难点问题得到有效解决。

新时代期盼新气象，新征程呼唤新作为。市十一届人大常委会的五年征程已经结束，新一届人大常委会的征程将在新时代里拉开帷幕。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，市人大常委会将继续大力推进民主法治建设，为加快建设社会主义现代化新拉萨作出更大贡献。

乐山市七届人大常委会工作总结素材（五年工作）

（2021年11月23日）

五年来，坚定的步伐聚焦主线、服务大局。五年来，扎实的履职践行初心、担当使命。

时光荏苒，站在收官节点上回望，市七届人大常委会圆满完成了届期各项目标任务。6件地方性法规、66个“一府两院”专项工作报告、23次专题调研、69个决议决定、依法任免国家机关工作人员463人次、686个标准化“人大代表之家”、乡镇人大副主席配备“全覆盖”一组组工作数据，生动诠释着市七届人大常委会为促进全市各项事业发展作出的积极贡献，记录着市七届人大常委会依法履职、砥砺前行的坚实足迹。

一、高举旗帜，牢牢把握人大工作正确政治方向

做好新时代人大工作，必须牢固树立政治意识和大局意识，把坚持党的全面领导作为抓好人大工作的根本政治保证，切实把制度优势转化为工作效能。

五年来，市七届人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。理论武装持续加强，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持凝心聚力，深学笃行。

坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，全面对标市委战略部署和目标任务，制定“五年工作规划”和年度“一要点三计划”，以“挂图作战” 的方式全力推进，确保市委的部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

依法开展任免工作。坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一原则，规范完善拟任命国家机关工作人员任前法律知识考试、与市人大常委会组成人员见面、颁发任命书、就职发言、宪法宣誓等工作流程，持续增强被任命人员的宪法意识和法治观念，不断提升依法履职科学化、民主化、制度化水平。

二、立法先行，促进建设更高水平法治乐山

人大处于依法治国的第一线。五年来，市七届人大常委会对标中央和省委、市委立法工作部署精准选题，坚持问题导向，突出地方特色，完善立法机制， 提升立法质量，为建设更高水平法治乐山提供有力保障。

从一件建议到一件法规，市七届人大常委会倾力推动，制定《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》，为加快建设世界重要旅游目的地、助力打造巴蜀文化旅游走廊和成渝“后花园”提供有力法治保障。

制定《乐山市中心城区绿心保护条例》《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》和《乐山市扬尘污染防治条例》，不断织密生态环境保护“法网”。

针对城市管理中市民反映强烈的突出问题，制定《乐山市城市管理条例》， 进一步促进城市治理规范化、法治化。

全面构建立法工作格局、维护社会主义法制统一、立法质效不断提高，立良法、保善治、促发展，市七届人大常委会迈出了一个个坚定的步伐。

三、围绕中心，助推重大决策部署落地落实

五年来，市七届人大常委会聚焦全市经济社会发展重点领域，充分履行人大监督职能，对重大工作重点监督、对难点工作跟踪监督、对涉及面广的工作联动监督，有力促进经济社会持续健康发展。

全力助推脱贫攻坚。开展脱贫攻坚工作专题询问，专题调研东西部扶贫协作和茶产业、竹产业、中药材产业、农村电子商务发展情况等，助推脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。

服务经济健康发展。五年来，市七届人大常委会务实监督，支持全市经济高质量发展。专题调研产业发展和园区建设情况，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况，开展文旅产业融合发展、世界遗产保护利用等专题调研， 听取和审议营造法治化营商环境工作报告，提出有针对性的意见建议，助推经济持续平稳发展。

绿水青山就是金山银山。连续5年，听取和审议市人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展大气、水、土壤、固体废物等方面法律法规执法检查，有力助推全市天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

聚焦“就业难”“上学难”“就医难”“养老难”“舌尖上的安全”等社会民生热点难点问题，开展精准监督、专题调研，推动民生问题解决，努力让发展成果更多更公平惠及广大人民群众，不断满足人民群众对美好生活的期望。

筑牢维护社会公平正义的防线。听取“两院”重点工作情况报告，对市司法局开展工作评议，助力推进司法体制改革。听取和审议全市检察机关开展公益诉讼工作情况报告，依法作出《关于加强公益诉讼工作的决议》，切实维护

国家和社会公共利益。专题调研刑事庭审实质化改革、社会救助等工作，切实加强司法保障。

四、为民履职，保障代表主体作用充分发挥

当好人民群众“代言人”，争做人民群众“贴心人”。市七届人大常委会坚持代表主体地位，完善代表工作机制，努力提供高质量服务保障，促进全市各级人大代表积极投身改革发展“主战场”。

五年来，收到的614件代表建议，每年由市七届人大常委会领导牵头督办涉及面广的10件重点建议意见，均在法定时限内办理答复，其中所提问题已经解决或基本解决的占75.9%，群众感受到了实实在在的变化。茫溪河流域治理、公交线路优化等重点建议“发点球”跟踪问效，一大批代表关心、群众关注的重点难点问题得到妥善解决。

为确保代表们能够更好地担负起政治责任，市七届人大常委会坚持尊重代表、服务代表，全力支持保障代表依法履职尽责。

建成标准化“人大代表之家”686个，民生实事项目人大代表票决制试点在犍为县、井研县、夹江县、峨边彝族自治县顺利实施，扎实组织开展“人大代表在行动”等一系列活动，不断畅通和拓宽代表履职渠道，支持和保障代表更好依法履职。

五、聚力作风，依法履职能力持续提升

五年来，市七届人大常委会全面加强自身建设，以制度建设、能力建设、作风建设为抓手，不断提升履职能力。

牢牢把握新时代人大工作新要求、新使命，着力增强学习本领，着力规范制度建设，着力持续改进作风，着力建设过硬队伍，自身建设水平全面提升。助力做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推动乡镇人大副主席配备实现“全覆盖”。

新时代赋予人大新使命，新征程呼唤人大新作为。乐山市人大常委会将初心如磐、使命在肩，勇毅笃行、赓续奋斗，为全面建设社会主义现代化乐山贡献人大智慧和力量。

察右中旗十五届人大常委会工作总结素材（近年工作）

（2021年11月26日）

近年来，察右中旗人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦人民群众重大关切，认真落实宪法和法律赋予的各项职责，始终把加强自身建设放在突出位置，按照“两个机关”的定位，提高依法履职、服务大局的能力和水平，大力推进“四讲四有”人大建设，奋力开启人大工作新篇章。

一、讲政治有信念展现人大担当

立足机关政治定位，坚持把党的领导作为做好新时代人大工作的基本前提和根本保证，从人大工作各环节发力，切实把习近平总书记和党中央明确的新目标、提出的新要求细化到人大履职举措上、体现到工作质量上、落实到工作成效上。旗委的决策部署指向哪里，人大工作就跟进落实到哪里，在大事要事上担当尽责，始终做到与旗委同心协力、同频共振。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，就人大工作中的重大问题、重要事项及时向旗委请示报告，把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。对“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法适时作出决议决定，使每一项决定决议都体现党的意图、集中人民意志、反映人民心声，不折不扣地推动党中央、自治区党委、市委旗委决策部署落实到位，不遗余力地把人民群众反映的困难和问题解决到位。坚持党管干部与依法任免的有机统一，完善任免制度、严格任免程序、强化任后监督，着力提升任命干部依法行政、公正司法和自觉接受监督的意识， 为该旗各项事业发展提供了组织保证。全面加强常委会自身建设，打牢履职尽责根基，不断提高依法履职的时代担当。

二、讲学习有能力增强人大活力

注重对常委会组成人员、各级人大代表和机关干部的思想政治引领，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习。在加强政治理论学习上下功夫，在加强宪法法律业务知识学习上下功夫，在开阔视野、丰富内涵、拓宽思路上下功夫，把学习教育成果转化为推进工作的动力和成效。今年以来，召开常委会党组学习会10次，常委会组成人员培训4期， 党史学习教育研讨6次，代表培训4期，人大宣传信息工作培训1期，“铸牢中华民族共同体意识”专题培训2期，主题党日活动10次，“党史我来读”24期，机

关“四合一学习”33次，开展建党100周年系列活动7项，举办“学百年党史、展人大风采”知识竞赛1场。积极引导机关干部学习历史文化、经济法律等各方面知识，形成读书好、好读书、读好书的浓厚氛围，讲好人大故事，树立人大形象。以政治建设为统领，全面加强思想、组织、制度、作风等各方面建设， 打造一支敢担当、善作为、有能力的新时代人大队伍，不断激发人大工作新活力，为全旗经济社会高质量发展凝聚力量。

三、讲责任有正气激活人大动力

常委会把保障民生和改善民生作为依法履职出发点和落脚点，综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查等有效监督方式，充分行使监督职能， 为全旗高质量发展保驾护航。去年以来，配合自治区、市人大对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国未成年人保护法》等11部法律法规进行执法检查，有力促进了法律的贯彻实施。加强和改进对“一府一委两院”的监督，听取和审议工作报告16项，开展专题调研30次，组织常委会组成人员及部分代表开展集中视察10次，作出决议决定26项。对审议意见的落实情况进行跟踪监督，推动有关问题解决，切实提高监督的质量和效果。全面推行民生实事项目人大代表票决制工作，督促政府将教育改革、深化医药卫生体制改革、农村人居环境整治、小区物业管理等民生实事项目办实办好。2020-2021年全旗共确定民生实事人大代表票决项目35个，其中旗级6个、苏木乡镇29个，投资总额4018.91万元。目前，项目已完工26个。真正让民意、民生、民心工程落地见效， 不断增强人民群众的幸福感、获得感。

四、讲服务有作为提升人大水平

持续深化“双联系”工作，以常委会组成人员联系代表为示范，丰富和拓展代表联系选民的渠道，使人民群众通过“全天候联系”实现“全过程参与”。党史学习教育活动开展以来，常委会以深学促实干，深入开展“我为群众办实事”实践活动，围绕乡村振兴、优化营商环境、民族团结、解难纾困等多个方面多个领域发挥作用。累计解决民生需求类事项3件、帮助困难群众37人，共给予帮扶资金以及慰问品等共计63000余元、推进重大企业项目建设10项、实地开展视察调研并提出意见建议6次、12次深入包联小区改善居民人居环境、完成包联农村相关问题158件。人大代表以“代表之家”为平台开展形式多样、内容丰富的履职活动，对选民反映的问题和意见建立台账，属于本级办理的，协调有关部门单位办理并抓好跟踪督办；属于上一级办理的，快速转交旗人大常委会

及政府相关部门处理，及时向群众反馈，力求事事有着落、件件有答复。各苏木乡镇在发挥代表主体作用上高效作为，设立政策宣传岗、收集民意岗、综治维稳岗等，组织人大代表根据自身特长自愿选择岗位，使人大代表“有岗、有责、有为”，设岗以来为群众办好事办实事500余件，代表联系选民5500多人， 用实际行动践行了人大代表的初心和使命，努力把新时代人大工作提高到一个新的水平。

中站区人大常委会设立40年工作总结素材（近年工作）

（2021年11月19日）

中站区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市人大常委会的有力指导和中站区委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局， 依法履职尽责、主动担当作为，奋力书写坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法治和地方人大工作高质量发展的中站答卷，为推动“三区四基地”建设取得决定性成效、全面建设社会主义现代化新中站贡献人大智慧和力量。

一、党的领导更加有力

坚持党的全面领导是人大工作必须遵循的首要政治原则。区人大常委会突出思想引领，扛稳政治责任，把党的领导贯穿到依法履职全过程、各方面，始终把牢政治方向。

坚决贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，区委召开人大工作会议，出台《中共中站区委关于加强新时代人大工作和建设的意见》，为人大工作提供了依据和遵循。严格落实请示报告制度，让区委对人大工作了解得更加及时、领导得更加全面、支持得更加有力。区委将人大宣传工作列入宣传部门年度工作计划，将学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人大制度理论、宪法法律知识等纳入区委理论学习中心组学习计划，纳入干部教育培训计划，学习宣传深入人心，人大工作影响力不断增强。

二、人大履职更加主动

紧扣区委工作重点、政府工作难点、群众关心热点，选准选精监督议题， 每年初制订年度工作计划，不断增强监督针对性、实效性。寓支持于监督之中， 遵循依法原则，强化问题导向，加大法律监督和工作监督力度，促进工作改进和工作落实。采取视察调研、审议报告、工作评议等多种形式开展监督，“一府一委两院”自觉接受监督意识不断增强。区政府在优化营商环境、乡村振兴、疫情防控、项目建设、污染防治等工作中，主动邀请区人大常委会组成人员和人大代表进行视察和调研，征求意见和建议，及时向人大常委会报告情况，认真落实审议意见。区法院主动邀请人大代表参加法院活动、旁听庭审、见证执行，自觉接受监督。区检察院主动汇报公益诉讼、服务民企发展等工作，聘请人大代表案件听证员，参与案件公开听证。

依法行使重大事项决定权，依法开展选举任免工作，履行干部任前表态发

言、颁发任命书、宪法宣誓等程序，党员领导干部依法履职责任意识、接受人大监督意识进一步增强。

完善人大议事等工作制度，健全讨论决定重大事项工作机制，通过人大法定程序把区委重大决策部署转化为全区人民的共同主张和自觉行动。不断推进预算联网监督、规范性文件备案审查、落实国有资产管理情况报告制度等工作， 人大担当作为领域不断延伸扩展。

三、人大代表履职更加有效

区人大常委会充分尊重人大代表的主体地位，全力支持和保障人大代表依法履职，不断激发人大代表的责任感和工作积极性，把“为人民用权、为人民履职、为人民服务”落到实处。

创新开展“三联三述一评”，创建星级人大代表联络站，拓宽了人大代表联系渠道，畅通了民意直达通道。强化人大代表学习培训，增强人大代表履职意识和本领。邀请人大代表参与调研、执法检查、列席常委会、参加评议等， 增强人大代表活动实效。持续跟进督促人大代表建议的办理，不断提升办理质量，确保人大代表百分之百满意，促进工作持续改进和提高。

引导人大代表在疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾等大战大考中有力践行使

命担当，充分展现出彩形象。面对今年强降雨引发的洪涝灾害，人大代表许刚发挥企业水库拦蓄洪水作用，为抗洪赢得了宝贵时间并安排3辆大巴支援服务大沙河抢险，组织30余人次转移库区周边群众，为防汛救灾捐赠现金500万元。人大代表李云峰在做好企业自救的同时，组织公司民兵应急分队在大沙河中站段加固河堤，守护大家作村村民安全，向受灾群众捐赠价值25万元的物资，向中华思源工程扶贫基金会捐赠现金300万元和价值200余万元的物资，助力抗洪救灾和灾后重建。

四、自身建设更加完善

坚持党要管党，全面从严治党，以党的政治建设为统领，以政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设为抓手，抓党组带支部，深入开展纪律作风建设，大力弘扬党的优良作风。培育践行社会主义核心价值观，大力推进文明创建，全面加强人大常委会及机关建设。

落实“第一议题”制度，持续加强理论学习和业务培训，不断提高履职能力。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和“守规矩、懂业务、真落实”活动，不断提高政治站位、强化责任担当，做到讲政

治、守初心、懂法律、强能力、担使命。

优化人大常委会组成人员结构，完善人大及其常委会组织机构，推进人大机关干部队伍建设。同时，提升区、街道人大联动能力，增强上下级人大工作合力，为人大工作扎实开展提供了有力保障。

吴忠市利通区第四届人大常委会工作总结素材（近年工作）

（2021年11月16日）

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。

不懈耕耘，与时俱进。盘点过去五年，吴忠市利通区第四届人大常委会聚焦大局，勤沟通、促善治，聚焦重点，作决定、促落实，聚焦职能，强监督、促发展，着力把人大制度优势转化为发展效能、治理效能和服务效能，为推进利通区民主法治建设和各项工作取得新成效贡献人大力量。五年来，召开常委会会议39次，主任会议75次，听取和审议“一府一委两院”工作报告75项，作出决议、决定19项，组织调查、视察和执法检查活动53次，为推进利通区民主法治建设和经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、提高政治站位，主动服务大局

坚持正确政治方向。利通区人大常委会严格落实常委会党组理论学习中心组集体学习、常委会组成人员会议学习、人大代表履职学习和机关干部日常学习四级联动学习制度，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，做到全面认识、深刻理解、准确把握。在“两学一做”学习教育及其常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中，发挥“关键少数”示范引领作用，以扎实的理论武装，带动广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

坚决落实区委决策。利通区人大常委会牢固树立党领导一切思想，自觉把人大工作放在利通区发展大局中谋划推进。严格执行重大事项请示报告制度， 及时向利通区委报告监督工作计划、人事任免、重要事项决定等重大问题。对利通区委部署的工作，建立清单台账，从严督促办理，以强有力的举措抓好落实。

严格行使重大事项决定权。利通区人大常委会严格落实人大常委会议事决策规则，坚决做到到位不越位、补位不缺位，形成推动经济社会发展合力。依法作出关于批准预算、地方债券项目预算调整决议9次，调整资金17.67亿元，有力地推动了农村供水工程、厕所改造及污水处理等91个重点项目的顺利实施。

规范行使人事任免权。利通区人大常委会坚持党管干部和人大依法任免有机统一，落实好任前考试、依法提请、供职报告、审议表决等制度。五年来，

任命国家机关工作人员233名、人民陪审员80名，依法罢免代表1人、撤销违纪法官职务6人。

依法推进疫情防控。利通区人大常委会坚持运用法治思维和法治方式推进疫情防控，围绕《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》实施情况开展执法检查，推动疫情防控工作法治化常态化。常委会领导率先垂范，认真落实各领域网格管控责任，指导帮助企业有序复工复产，人大代表积极响应，深入乡镇、社区以防疫卡点负责人、入户排查员、志愿者等不同角色投身疫情防控工作。

二、履职担当作为，推动高质量发展

深化重点工作监督。利通区人大常委会坚持聚焦重点难点，做到精准有效监督，视察重点项目70个，提出加强项目谋划、强化要素保障等意见建议；关注脱贫攻坚工作，围绕产业、健康、教育等开展调查，助推“四查四补”工作； 对“一府两院”和公安分局扫黑除恶专项斗争工作进行调查，推动向纵深发展； 听取审议利通区人民政府关于民族团结进步创建、推进全域旅游等工作情况的报告，为经济社会发展把脉献策；依法听取国有资产管理情况报告，摸清资产家底，促进国有资产保值增值。

深化计划财政审计监督。利通区人大常委会紧盯年度预期目标任务，对计划执行情况进行审查，促进经济健康发展；深化预算审查监督，建成人大预算联网监督中心，稳步推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展；持续关注政府债务问题，紧盯债务余额和限额管理，强化风险预警评估；坚持听取审议本级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改落实情况的报告，督促整改问题686个，整改率达85%以上，依法维护了审计监督的严肃性。

深化民生福祉监督。利通区人大常委会始终坚持民生优先，把促进民生改善作为人大监督工作的主题，聚焦优质教育资源均衡发展开展调查；听取审议利通区人民政府关于该区农业产业调整、农业产业化发展情况报告，促进产业增效、农民增收；关注医疗卫生事业发展，对乡镇卫生院新建和改扩建等工作进行调查，促进农村就医环境改善；持续跟踪全区饮水安全项目实施，该区乡村饮水安全供水管网覆盖率达100%；关注健康养老产业发展，推动利通区人民政府研究制定健康产业园入园优惠政策、健康产业发展行动计划。

深化生态环保监督。利通区人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，听取审议生态文明先行示范区建设、清水沟流域综合治理等工作情况报告，推动

蓝天、碧水、净土“三大保卫战”取得积极进展；把植树造林、国土绿化作为守护绿水青山的重要途径，持续对春季植树造林工作进行检查，督促完成各类造林绿化任务9.37万亩；对农村人居环境整治情况进行视察，聚焦“五清一绿一改”，提出意见监督落实，推动形成人居环境整治齐抓共管的浓厚氛围。

深化部门工作监督。利通区人大常委会修订《利通区人大常委会工作评议办法》，将满意率认定标准提高5个百分点，通过实地调查、大会述职等方式， 对22个政府工作部门的工作评议实现全覆盖，全面客观地评价部门主要负责人履职情况，激励任命干部不忘初心、牢记使命，慎终如始、依法履职。

三、强化自身建设，推动工作与时俱进

切实加强党的建设。利通区人大常委会认真履行全面从严治党职责，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，研究制定利通区人大党组和机关党支部全面从严治党主体责任清单，落实谈心谈话、提醒约谈等制度，以永远在路上的恒心和韧劲把从严治党引向深入；以建设“让党中央放心、让人民群众满意” 的模范机关为总揽，扎实开展主题党日活动，巩固提升“三强九严”工程，机关党建工作水平不断提高；认真贯彻民主集中制，党组会议集体审议重要事项， 听取落实“一岗双责”、法治建设和意识形态等工作情况汇报，发挥党组的领导核心作用。

持续推进作风转变。利通区人大常委会严格执行中央八项规定及其实施细则精神，修订完善机关各项规章制度，定期开展自查自纠，不断增强制度执行力；严格落实领导干部个人重要事项报告制度，干部拒腐防变的思想防线更加牢固；发挥正向激励作用，以季度考核、评先推优强化作为意识，广泛开展志愿服务、节约型机关创建、全国文明城市创建、帮扶建档立卡户等活动，推动干部转变作风、担当作为。

深入开展调查研究。利通区人大常委会把调查研究作为做好人大工作的重要抓手和关键举措，常委会领导落实包抓乡镇、联系贫困村、重要会议精神宣讲等工作责任，带头到基层一线，察看真实情况，倾听群众呼声，帮助解决民生实事，共形成调查报告和研究成果20多项。

四、强化法治引领，促进社会和谐稳定

深化法治宣传教育。利通区人大常委会坚持把学习宣传贯彻宪法、保证宪法法律实施作为重要职责，捍卫宪法法律尊严，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义；自觉贯彻落实宪法宣誓、常委会第一议题学法和执法检查前学

法制度，增强国家工作人员的宪法意识和法治观念；抓好民法典的学习宣传实施，积极当好民法典的学习者、宣传者、实践者。

保障法律贯彻实施。利通区人大常委会坚持把与该区经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规作为执法检查的重点，组织对《安全生产法》

《食品安全法》《动物防疫法》等6部法规条例贯彻落实情况进行执法检查，协助全国人大常委会对《妇女权益保障法》落实情况、自治区人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》进行执法检查，保障了有关法律法规在我区的贯彻实施。

监督推动公正司法。利通区人大常委会高度关注司法体制改革，听取审议法检“两院”工作和专项报告，先后对司法公开、破解执行难、信息化建设、惩治和预防惠农领域职务犯罪、公益诉讼、认罪认罚从宽制度落实等工作进行专项调查，督促支持“两院”完善工作机制，保障司法公正。积极组织人大代表旁听庭审、参加“检察开放日”，公寻网 公众号辛苦整理，倒卖可耻！， 公寻网公众号辛苦整理，倒卖可耻！，有力监督和支持司法机关公正司法。

加强备案审查及信访工作。利通区人大常委会依法开展规范性文件备案审查，做到“应报尽报”，维护社会法治统一。始终把信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓实，常委会领导带头落实信访接待日制度和领导包案制度，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。五年来，受理人民群众来信150余件，接待群众来访400余人次，转交转办信访案件20余件。

五、搭建履职平台，激发代表履职热情

以培训为抓手，提高代表履职能力。利通区人大常委会始终把加强代表培训作为服务保障代表履职的一项基础性工作来抓，着力推动代表高质量履职。五年来，组织人大代表参加自治区、吴忠市人大履职培训班5批次，开展人大代表宪法知识培训、代表履职知识宣讲等教育培训活动17场次，组织常委会委员、部分代表外出参加专题培训4批次，培训代表1500多人次。

以办好代表议案建议为抓手，增加代表履职动力。利通区人大常委会不断完善集中交办、常委会重点督办、政府领导领办、部门单位承办机制，一批群众关心的问题得到解决。持续跟踪老旧小区改造议案的办理，累计改造老旧小区113个，受益群众22008户；关于建设五里坡奶牛生态养殖基地供水工程的建议，解决了1800人、10万头奶牛安全饮水和3374亩生态绿化供水问题。五年来， 确定议案建议批评意见134件，已办结议案建议112件，办结率84%以上，代表满

意率100%。

以丰富代表活动为抓手，激发代表履职热情。利通区人大常委会认真组织代表参加各种履职活动，组织参加执法检查、专题调研、建议督办、政风行风评议等相关活动近千人次，帮助代表找准履职着力点，让人民群众切实感受到代表在身边、人大在行动；围绕推进精准扶贫，组织开展“助力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动，常委会领导带头对接招商项目、协调争取资金、开展产业扶贫；组织妇女代表参加观摩、党性教育等活动，进一步拓展妇女代表视野，提高女性代表参政议政积极性。

以健全机制为抓手，拓宽代表履职平台。利通区人大常委会围绕“人大代表之家”规范化建设的目标，坚持软件、硬件“两手抓”，按照“八有八化” 标准，完成12个乡镇“人大代表之家”建设；不断深化“双联”工作，将市区乡三级人大代表编为99个代表活动小组，搭建了代表活动和联系选民的平台， 促进代表和选民的密切联系；扎实推进利通区人大代表向选区选民述职、市人大代表向常委会述职制度的落实，人大代表述职实现全覆盖，增强了“人民选我为代表，我为人民履好职”的代表意识；研究制定《利通区人大代表活动经费管理使用的意见》，提高无固定收入代表参加履职活动补助标准。

以推进民主法治建设为抓手，扎实做好换届选举工作。利通区人大常委会依法成立选举委员会13个，建立常委会领导包抓指导乡镇换届选举工作机制， 组织对区乡两级人大换届选举工作进行专题调研，摸清底数掌握现状，针对存在的困难和问题，提出相应对策和建议，制定了《中共吴忠市利通区人大常委会党组关于做好全区区乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》《利通区区乡人民代表大会换届选举工作实施方案》，换届选举工作扎实有序推进；召开乡镇人大换届推进会议5次，印发《致选民的一封公开信》44万张，发放宣传挂图480张；选举产生了216名区人大代表和814名乡镇人大代表，各乡镇按规定召开了新一届人民代表大会，选出了新一届人大、政府领导班子，乡镇换届工作取得圆满成功。

十一届拉萨市政协工作总结素材（五年工作）

（2021年11月25日）

五年来，政协第十一届拉萨市委员会常务委员会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，完善协商议政格局，强化民主监督职责， 广泛凝聚思想共识，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，彰显了中国特色社会主义制度的特色和优势，为拉萨长治久安和高质量发展作出了积极贡献。五年来，市政协先后荣获自治区级表彰5次、市级表彰8次。

一、坚持党的全面领导，把握政协工作正确方向

五年来，十一届拉萨市政协切实加强党的政治建设，通过开展党史学习教育、“三更”专题教育、党员政治纪律教育等活动，进一步增强广大政协委员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并以“市委有要求，市政协必须有行动”的工作作风，充分发挥政协党组领导作用，对市政协党组织党的建设工作进行全面部署，实现了党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

二、突出思想政治引领，巩固共同思想政治基础

五年来，十一届拉萨市政协不断完善学习制度，采取专题讲座、座谈交流、“书香政协”等多种形式，组织委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神等内容，并向全市政协系统发出学习研讨通知，在全市政协系统内形成学思用贯通、知信行合一的良好氛围。共组织召开各类学习会议240余次、组织研讨交流发言150余人次、举办学习辅导讲座70 次、委员培训班8期。

深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及区市党委的相关要求，坚持在“加强”和“改进”上下功夫，开展政协理论与实践研讨活动10余次，并形成了一批研讨成果；组织委员深入学习贯彻中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略以及总书记“七一”重要讲话和视察西藏重要讲话精神，深切感悟习近平总书记和党中央对西藏各族干部群众的特殊关怀，把总

书记的关心厚爱切实转换为做好政协工作的强大政治动力、思想动力、精神动力，为“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”凝聚强大正能量。

三、围绕中心服务大局，助力拉萨长治久安和高质量发展

五年来，十一届拉萨市政协始终坚持把党政工作作为重中之重，组织广大政协委员积极参与我市民族团结、宗教和睦和社会稳定工作，在助力全市社会综合治理中凸显政协独特优势。在疫情防控工作中，严格落实区市党委的决策部署，70余名政协委员和45名机关干部职工通过参与疫情防控物资保障、参加一线诊治、建言防控举措、凝聚抗疫共识、纾解企业困难等多种形式为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了政协智慧和力量。围绕精准扶贫、精准脱贫任务，抽调1名副主席参与全区脱贫攻坚成效交叉考核工作和易地扶贫搬迁考核验收工作，受到了区市党委充分肯定，抽调6名副主席带队深入八县（区）座谈讨论、调查研究，形成专题报告呈报市委。

坚持履职为民，抓住涉及人民群众切身利益的实际问题，深入对口联系村

（居）、企业、寺庙、等地实地结对帮扶，想对策、出主意、促脱贫、解疑惑。着眼民生关切，围绕常态化疫情防控治理体系和公共卫生体系建设、校园周边食品安全等问题深入调研，五年来，共形成专题调研报告40余份；坚持围绕生态环保履职尽责，肩负全市巩固“禁白”成果主体责任，研究制定了相关方案， 推进《拉萨市塑料购物袋管理条例》立法并已实施，有效促进“禁白”工作纳入城市净化工作。扎实落实河（湖）长工作督查责任，开展专项督查10余次， 有力推动我市河（湖）长制工作全面开展，使河（湖）周边环境、水生态得到切实改善。

四、加强协商民主建设，推进广泛多层制度化发展

五年来，十一届拉萨市政协扎实推进专题协商、对口协商、界别协商，逐步形成以全体会议、常委会议、主席会议、界别协商会议为主要形式的协商议政格局，展现了多层面协商议政新作为。五年来，共举行全体会议6次、常委会议22次、主席会议28次、季度协商座谈会21次、议政性常委会4次，围绕制定完善我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标、我市城区内垃圾分类回收及污水处理情况等课题深入协商讨论，提出了建设性的意见和建议，许多意见建议进入了市委市政府决策程序。

着眼贯彻新发展理念和实施“十三五”规划，科学选题并制定年度工作要点，组织委员围绕我市农区春耕备耕工作、全市基础教育面临的困难和突出问

题、政务服务一网通办等内容开展专题调研13次、提出意见建议160余条；着力发挥提案在促进发展中的重要作用，把真正具有前瞻性、精准性的提案遴选出来作为重点提案，坚持政协领导领衔督办和政协委员、承办部门联合促办提案制度，形成了提案办理工作合力。创新提案督办模式，特别针对提案“回娘家” 问题，主动与市政府沟通协商，市长、副市长挂牌督办提案，开创了我市提案督办工作的新局面。五年来，共收到提案710件，立案647件。提案办复率100%， 委员满意率和基本满意率达98%。

同时，不断强化政协民主监督职能，发挥协商式监督特色优势，先后委派54名民主监督员驻11家单位进行民主监督，有效促进受派单位及其工作人员转变作风、履职尽责；修订完善了《反映社情民意信息工作暂行办法》，建强特邀信息员队伍，充分发挥社情民意“绿色通道”作用及时反映群众诉求，促进群众诉求得以及时有效解决。

五、把握团结民主主题，共建共治共享拉萨良好社会环境

五年来，十一届拉萨市政协101名党员委员联系147名党外委员，团结引领各族各界人士坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，自觉维护祖国统一、加强民族团结，切实把政协制度优势转化为治边稳藏的效能，全面贯彻党的民族和宗教政策，凝心聚力画好最大同心圆。

主动邀请党外人士、非公经济人士、新的社会阶层人士开展座谈会、书画摄影展等丰富多彩的团结联谊活动，引导广大政协委员和界别群众进一步增进“五个认同”，营造歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的浓厚氛围，铸牢西藏各族干部群众中华民族共同体意识；扩大与区内外政协的联谊交流，组织委员围绕“加强新时代政协党建”等课题外出考察调研30批次，并配合区政协围绕相关课题开展调研27次，学习先进经验方法，推动我市相关工作开展。应邀参加区内外相关地市举办的各类文化艺术活动，接待全国政协和区内外政协考察团140余批次，积极讲好拉萨故事，扩大拉萨对外影响力；此外，深入挖掘整理西藏优秀传统文化，成立了政协第十一届拉萨市委员会文史资料编委会并召开全市文史工作会议，出版《拉萨文史丛书——八县（区）史》《老城史话（精装本）》等15本书籍。推动西藏传统筹算技艺“迪孜”列入自治区级和拉萨市级非物质文化遗产项目名录，与拉萨师专合作共举办了4期“迪孜”培训班。向市档案馆移交藏文

古籍文献130函及部分文物，为深入挖掘西藏地方和祖国关系史提供了珍贵

的参考资料。

六、弘扬守正创新精神，推进履职能力现代化

五年来，十一届拉萨市政协坚持把思想建设摆在首要位置，注重发挥常委会组成人员带头作用，扎实抓好各项工作落实，常委会的凝聚力和战斗力得以不断增强。

深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“三更”专题教育、“三新”大学习大讨论等学教活动，围绕中央和区市党委巡视巡察反馈意见狠抓整改落实。贯彻全面从严治党部署，认真学习贯彻党章、准则、条例等党内法规，严格执行重大事项请示报告制度，政治纪律和政治规矩意识不断增强。十一届市政协党组代表全区地（市）级政协参加了在北京举行的全国政协系统党的建设工作经验交流座谈会，并在会上作书面交流。

圆满完成机构改革，专委会设置更加合理，服务管理更加优化，基础性作用更加凸显。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，抓好委员队伍建设，制定和完善了12项制度，加强对委员履职情况备案记载，积极探索委员评价机制。运用集中培训、专题讲座等形式，进一步提高委员履职水平和能力。五年来，在政协委员中涌现了一大批履职先进个人，充分展示了政协委员风采。

同时，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和区市党委实施办法， 反对“四风”，从严管控“三公”经费和会议费用支出；全力支持派驻政协机关纪检监察组履行监督职责，营造良好政治生态；进一步加大干部队伍建设， 鲜明树立新时代政协机关正确价值导向；组织90余人次参加中央党校、全国政协等各类培训班，进一步提高履职水平和综合业务能力；扎实推进机关党支部、退休党支部、工青妇群团及驻村工作创新开展，成效显著。

今后五年，政协第十二届拉萨市委员会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议精神，贯彻落实拉萨市第十次党代会精神， 坚持团结和民主两大主题，立足拉萨在新发展阶段的历史方位，聚焦党委政府中心任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，奋力在新时代干出新气象、实现新作为。

七届乐山市政协工作总结素材（五年工作）

（2021年11月22日）

五年，七届市政协履职成效硕果累累。

伴随着乐山前行的步伐，翻开市政协履职答卷——协商、调研、视察监督等活动累计开展397次；立案1639件办复率100%、委员满意率98%；逾百条社情民意信息分别报送市委市政府、省政协，市领导签批率、省政协采用率、建议转化率连年创新高。

这五年，七届市政协及其常委会在市委坚强领导和省政协有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在乐山经济社会高质量发展的生动实践中展现了政协作为、作出了政协贡献，被市委誉为“联系群众最紧密、履职效果最好、建言成果转化最多的时期”。

一、加强政治引领，同心同向同行

2021年4月中旬，七届市政协分两批组织机关干部职工开展党史现场教学活动，深切缅怀革命先烈，追忆红军长征的峥嵘岁月；2021年6月下旬，乐山市政协庆祝中国共产党成立100周年表彰大会暨“同心向党”文艺汇演举行，两个多小时的精彩演出充分展示了政协系统一心为党的真挚情怀。

内涵丰富的组织活动，正是七届市政协把党的领导落实到政协工作各方面的一个生动写照。始终坚持一切重要工作在市委领导下开展、一切重要活动围绕市委中心任务进行、一切重要安排在广泛征求意见基础上报市委审定后实施。这五年，七届市政协主动向市委请示报告重要事项65件次，人民政协作为“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用得到更好发挥。

以委员讲堂、机关讲堂、专委会学习座谈为特色，七届市政协全面发力筑牢共同思想政治基础，累计开展各类学习活动492次。扎实推进人民政协理论与实践研究，围绕“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”等课题开展研究， 征集理论文章125篇，被省政协评为优秀论文19篇。

坚持党组把方向、管大局、保落实，搭建起自上而下的党组织架构，实现党的组织对党员委员全覆盖。建立健全“三联三带”机制，实现党的工作对政协委员全覆盖。加强政协机关党的建设，优化机关党支部设置，充分发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

七届市政协坚持把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行” 的要求作为重要遵循，强化委员服务管理、优化设置工作机构、创建模范政协机关，为推进政协事业发展提供有力保障。

二、认真履职尽责，亲民爱民为民

这五年，七届市政协在服务中心大局上务实献智出力，在增进民生福祉上勤恳建言献策，在大战大考中发挥组织优势，交出了一份令人民满意的“履职答卷”。

聚焦中心大事而动，民主监督的职能不断增强、质量逐步提高。锚定建设世界重要旅游目的地，建设战时故宫遗址公园的建议得到中央、省委重视；锚定全省区域中心城市和“中国绿色硅谷”建设，提出意见建议935条；围绕生态环保项目建设、重点环保问题整改等开展调研视察9次，组织相关提案80件，反映社情民意信息112条；教育事业、医疗卫生、传统文化挖掘保护、创业就业等话题成为焦点，民生领域协商议题、提案、信息占比提升至30%、25%、50%以上。

倾力投入脱贫攻坚，强力推进“我为扶贫攻坚做件事”活动。先后开展调研视察和协商议事活动13次、提出意见建议176条，征集办理提案206件，反映社情民意信息142条，关于精准脱贫等3件重点提案被市委领导赞为“履职的榜样、提案的典范”；全市政协委员和机关干部个人捐款捐物折资3968万元，办实事好事8412件，高质量助推联系村和凉山美姑如期脱贫摘帽。积极参与战疫抗洪，在突如其来的挑战中永葆为民初心。新冠肺炎疫情防控期间，围绕科学防控、复工复产和“六稳”“六保”重难点问题，186名市政协委员战斗在防疫第一线，市政协委员和机关干部捐款捐物价值4300多万元。面对百年未遇的“8•18”特大暴雨洪涝灾害，组织5个工作组赴灾区特别是重灾区协助灾情统计、开展政策宣传、进行心理疏导，献智出力灾后恢复重建，提出工作建议60余条。

三、广泛凝聚共识有力有为有效

2021年5月31日至6月1日，川渝八市区政协“携手助推共建巴蜀文化旅游走廊”第二次专题协商会议在乐召开，形成《川渝八市区政协“携手助推共建巴蜀文化旅游走廊”专题协商报告》《川渝八市区“携手助推共建巴蜀文化旅游走廊”专题协商会议共同提案》。

强沟通、建机制、促发展，七届市政协推动协商民主向广泛多层制度化发展，凝聚起万众一心谋发展的磅礴力量。

在统一战线工作上，主动走访民主党派，积极征求意见建议，切实支持民主党派依托政协平台履职；坚持工作情况“双向通报”、协商讨论“双向发言”、调研视察“双向互动”，促进建言成果和思想收获一体设计、一体落实；配合全国政协、省政协及兄弟市州政协来乐调研考察198批次，参加六省二十五市州政协联系会4次；利用中国共产党成立100周年等重要节点，与各界代表人士增进交流、扩大共识；建立3个“走转改”实践基地，政协宣传思想工作连续两年排名全省第一。

在民主协商推进中，把工作制度建设作为推进专门协商机构建设的基础工程来抓，制度建设走在全省第一方阵；构建完善多方联动的综合协商格局，团结各行业的100余名专家学者组成应用型智库，工作思路向基层聚焦、工作安排向基层着力、工作职能向基层拓展；在全市所有乡镇（街道）全覆盖建立政协工作联络站，延伸政协协商触角；全面开启“有事来协商”工作，349个乡镇（街道）、村（社区）、园区成立协商议事室、委员工作室、社情民意收集室，开展小微协商285场次，参与委员2405人次，协调解决问题547个。

政协恩施市第九届委员会工作总结素材（五年工作）

（2021年11月3日）

过去五年，是恩施市攻坚克难、成果丰硕的五年，也是政协恩施市第九届委员会探索创新、加快发展的五年。

过去五年，是政协恩施市第九届委员会不忘初心、牢记使命的五年，也是政协恩施市第九届委员会全体委员依法履职、硕果累累的五年。

过去五年，写就了政协恩施市第九届委员会围绕中心、服务大局的担当和心系民生、助力发展的情怀。

回顾过去五年的工作，“忠诚、务实、为民”成为履职答卷中最美的底色， 也为全市发展留下浓墨重彩的一笔。

五年来，政协恩施市第九届委员会始终坚持中国共产党的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，践行“四个一线”工作法，坚持建言资政、凝聚共识“双向发力”，认真履行政协“三大职能”，在推进全市经济社会高质量发展的进程中交出了“政协答卷”。

牢记使命担当为民贡献“政协智慧”察民情、听民声、集民智。

——关于加快推进工业经济发展、加快茶叶产业链建设、统筹推进“全域旅游”、助推完善基层治理、加强城乡建设的提案。

——关于解决屯堡乡田凤坪村严重缺水问题、倡导机动车辆礼让行人、在州城全面推行智慧化停车、开设小学生校内课后托管服务、进一步优化营商环境的社情民意。

提案和社情民意，件件不回避矛盾、直击痛点，桩桩聚焦发展、事关民生。市政协始终把关注民生、改善民生作为履行职责、为民服务的着力点，聚

焦市委、市政府高度关注和群众普遍关心的经济社会发展问题，积极建言献策， 贡献“政协智慧”。

由市委书记、市长领办，市政协主席、副主席领衔督办的涉及全市工业经济、招商引资等30余件重点提案办理更是起到了良好的示范效果。

五年来，共收集社情民意126条，编发《社情民意》66期。共提交提案500 件，立案交办提案456件，提案办复率100%，委员满意和基本满意率达100%。部分提案和社情民意引起广泛关注，市政府及其相关部门积极采纳，部分

建议转化为民生项目和实际行动，一批群众关心的难题逐步破解，加速了我市

工业园区建设的推进，生态环保、营商环境持续优化，“四大”产业格局和发展氛围正在形成。

一、加强监督，服务发展彰显“政协担当”

党政中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，民主监督就落实到哪里。

市政协聚焦大事实事，组织委员深入基层、深入实际、深入群众，广泛开展民主监督，让群众参与民主监督，做经济社会发展的见证人和监督者。

“会议、视察、评议”市政协综合运用多种方式，着重对重大方针政策的贯彻执行和重要工程项目的规划、招（投）标、建设等实施情况开展民主监督。

“大事不缺位，遇事不越位。”五年来，先后组织40余名政协委员参加电视问政、州市政风行风评议，参与中考巡视，受聘法院人民陪审员、检察院特邀监督员参与民主监督活动。

为了让政协民主监督工作落实到位、取得实效。市政协加强与人大、纪委、信访和新闻宣传部门的联系，让政协的民主监督与法律、党内、行政、舆论等监督充分结合起来，打出联动监督“组合拳”，彰显“政协担当”。

五年来，推选近100名政协委员参加各单位的民主监督活动，积极推荐政协委员参加湖北高质量发展网络议政厅活动、全市年度综合考评、干部考核、公务员面试和换届风气巡查等活动。市政协还积极组织政协委员和相关部门负责人开展各类专题视察调研40余次，提出建议600余条，形成《政协建言》29期。

二、换位思考，做实平台提供“政协方案”

有事多商量、遇事好商量、大家的事共同商量。

急民所急，与民议事、为民议事。市政协聚焦基层治理的堵点和中小企业发展的难点，站在对方立场，切实为群众和企业解决实际困难。

今年9月底，恩施州平安农业科技开发有限公司终于如愿取得了厂房土地使用证。谈起这几年“长跑式”办证，该企业负责人黄廷安对驻点的市政协和市领导的真情助力真心点赞。

因厂房办证问题，迟迟不能申请银行贷款。疫情期间，花枝山茶叶公司负责人刘小英因为资金周转难，倍感压力。市政协作为驻点单位，积极协调金融机构和相关单位，一周左右就帮该公司解决了贷款申请难题。

五年来，市政协各位主席分别带领各委办深入生产车间、农村院坝和小区广场，围绕老旧小区改造、饮用水水源地管护、特色产业发展等事关群众生活、

企业生产的大事开展专题协商60余次，参与委员300余人次，为企业发展和群众参与基层社会治理提供了“政协方案”。

主席牵头对全市实体经济不动产登记办证情况进行全面调查和摸排，针对85家工业企业用地规划、宗地权属争议等历史遗留问题提出可行性建议。同时， 多次深入30余家企业的生产车间、产业基地及项目建设现场，为企业把脉问诊、提振信心，助力破解瓶颈。

——恩施州平安农业科技开发有限公司厂房办证难题和信贷过桥资金近1000万元得到解决；仙芝堂申报民族企业已通过省审批；花枝山、仙芝堂、合顺隆、天顺祥农业等企业用地和厂房办证难题得到或部分得到解决。

聚焦破解难题，做实协商平台。市政协全力打造“院坝协商”和“车间协商”品牌，先后提交关于“恩施玉露”品牌建设、乡村振兴等“三农试点”《省政协专报》和调研报告7期。

三、勇担责任，迎难而上迸发“政协力量”

聚焦“两不愁三保障”突出问题，市政协把助推脱贫攻坚作为重要政治使命，实施精准扶贫“为民、爱心、带动”三大工程。

何义彬、谭隆泽、胡涛等委员通过个人义捐助力完善乡村基础设施建设； 刘小英、刘克威、王雪云等委员所在的企业（专业合作社）为贫困户提供就业岗位；市政协各联络组送精品课、送节目到学校，为群众提供法律咨询和服务， 共结对帮扶贫困户800余户，贫困学生600余名，协调各类项目资金5000余万元。

五年来，市政协机关先后抽调12名干部参与大龙潭村、高桥坝村、朝阳坡村、张家槽村脱贫攻坚和乡村振兴，协调各类资金4000余万元，基础设施全面提升，新（改）建茶叶、银杏等特色产业基地8000余亩，带动创业、就业2000 余人。

心有大局，行有力量。五年来，市政协各位主席分别牵头联系10个省级重点项目、29个州级重点项目和57个市级重点项目，积极助力招商引资。

五年来，共促进新签约项目35个，在谈项目10个，即将签约项目9个。七里坪、白杨坪产业园一期标准厂房和基础配套、施州大桥东片区和润城下穿通道工程、龙洞河南路、七里大道一标段、209国道（连珠大桥至大沙坝）改扩建、大沙坝污水处理厂、恩施大峡谷地面缆车等项目相继完工并投入使用（试运行）。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，按照全市统一部署，各位主席担任辖区疫情防控指挥长、副指挥长，全体政协委员和机关党员干部逆行出征，下沉

到防疫抗疫一线。

各乡镇商会，李少、吴明勇、贺择、邓小青等委员义捐口罩、防护服等医疗物资，参与物资搬运、发放及保障居民日常生活。疫情防控期间，政协委员累计捐款捐物价值近500万元。

哪里有需要，政协委员就出现在哪里；哪里有险情，哪里就有政协委员的身影；哪里有困难，哪里就有“政协力量”。

2020年7月17日，恩施城区洪峰过境，张磊委员牵头组建的“蓝天救援队” 活跃在抗洪一线，与消防官兵一起转移灾民、转运物资，参与清淤和消杀。全体政协委员闻汛而动，下沉社区与居民一道参与义务清障清淤，捐款捐物200余万元。

2021年7月20日，河南遭遇洪水袭击。为支援赈灾，李少委员发起赈灾募捐倡议，并将筹集的价值30余万元的赈灾物资送到河南鹤壁；刘俊毅委员带领公司团队驰援河南，捐赠7.2万瓶矿泉水。

不忘初心继续前行展示“政协形象”心中有党、心中有责、心中有戒。 强化党建引领，履行主体责任。市政协把维护党中央权威和集中统一领导

作为政协委员责任担当的首要任务，严格落实主体责任，不断创新工作机制， 完善各种工作制度，夯实政治思想理论基础，搭建履职服务平台。

齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐。市政协始终保持与各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士的密切联系，大胆探索基层政协工作新途径，组织委员到农村、入社区、进企业，察实情、讲实话、议实事，团结带领广大政协委员积极参与视察、调研、大会发言等活动。

五年来，共组织党史学习教育等各类专题学习研讨和“两学一做”“不忘初心牢记使命”特色实践30余次，政协委员和政协工作者参加学习培训500余人次，走访委员实现全覆盖，全体政协委员归属感、责任感、荣誉感不断增强， 理论水平和行动能力明显提升。

对内传承恩施文化，对外讲好恩施故事。五年来，共组织恩施红色记忆、人文崔坝、龙凤呈祥、金秋九月•醉美太阳河等文史笔会和专题研讨会10余次。完成《世界硒都——恩施市硒资源开发利用纪实》组稿和评审，先后编撰出版

《恩施市人民政协志》《恩施红色记忆》《恩施抗战记忆》《恩施老城记忆》

《人文崔坝》等文史资料。

市政协机关全体人员下沉社区、农村参与基层治理，参与“我为群众办实

事”实践活动，及时排查化解居民矛盾纠纷。

持续正风肃纪，坚决反对“四风”，牢牢掌握意识形态工作领导权。风清气正的政治生态和创先争优的干事创业氛围已然形成，市政协机关连续五年综合考评位列第一方阵。各党派团体和个人荣获多项国家、省、州荣誉表彰，“政协形象”得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

与市委、市政府保持同心同德，同频共振，同向同行。未来，市政协将在“加快绿色崛起，冲刺全国百强，奋力开启恩施市社会主义现代化建设新征程” 中继续围绕中心，服务发展，惠及民生，干实事、说真话、建诤言，塑造新时代更加美好的“政协形象”。

政协吴忠市利通区第四届委员会工作总结素材（五年工作）

（2021年11月15日）

政协吴忠市利通区第四届委员会任期的五年，是利通区全力打赢脱贫攻坚决胜战、全面建成小康社会收官战、新冠肺炎疫情防控阻击战，成效显著的五年，也是利通区政协事业与时俱进、凝心聚力、创新发展，收获颇丰的五年。五年来，在中共利通区委的正确领导下，在利通区政府的大力支持下，利通区政协牢记初心使命，主动担当作为，团结带领政协各参加单位和广大政协委员， 切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥了人民政协专门协商机构作用， 形成了“区委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好局面， 为利通区经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

一、党建引领，把牢思想政治“定盘星”

五年来，利通区政协常委会坚持把政治建设摆在首位，在提高政治站位、推进党对政协工作的全面领导上不断取得新成效。

强化思想理论武装。政协党组切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持政治引领，在推动学习制度化、常态化上下功夫，务求做到学懂、弄通、做实。常委会组成人员及广大政协委员深入学习中共十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和视察宁夏重要讲话精神，深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻落实中央、自治区、吴忠市和利通区委重要会议精神，不断筑牢思想根基、夯实理论基础，切实把党的指导思想、政策主张转化为各党派团体、广大政协委员、社会各界的思想共识和行动自觉。

把牢正确政治方向。始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位， 确保信念坚定、立场鲜明、方向正确。坚决维护区委的领导，重大事项、重要活动及时请示报告，对区委重大决策、重要会议精神及时跟进落实。2020年召开区委政协工作会议，公寻网 公众号辛苦整理，倒卖可耻！，出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，推动了上级决策部署落实落地。教育和引导广大政协委员，深刻领会习近平总书记关于“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式”的重要论述，紧紧围绕人民政协性质和定位推进政协协商议政，自觉在宪法法律和政

协章程内开展工作，积极发扬民主、参与国是、团结合作，做到了与党委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。

持续推进主题教育。政协党组以理论学习中心组学习为引领，坚持主席会议集中学、常委会专题学、专门委员会全员学的方式，将规定动作和自选动作相结合，做到规定动作不走样，自选动作有特色，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。先后组织广大政协委员、政协干部开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，在政协系统内开展“新时代新使命新样子”学习活动。五年中，政协党组理论学习中心组学习68次，机关干部理论学习260余次，各功能型党支部专题学习32次。

二、心系百姓，当好服务群众“贴心人”

五年来，常委会坚持聚焦民生民意，在体现政协特色、提升履职质量上不断展现新作为。提案协商惠及民生。坚持把提案工作作为一项全局性工作部署和推进，牢牢抓住提案“提、立、交、办、督”重点环节，推行了提案办理全流程“清单式”管理。开展委员评议提案办理质量、承办单位评议提案质量的“双向”评议活动，使面商过程成为与委员交流沟通的过程，办理过程成为与界别群众增进共识的过程。坚持和完善重点提案党政领导领衔督办制度，区委、政府主要领导深入基层一线，现场了解和调研重点提案办理情况，提升了提案协商层次和协商实效。四届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提出提案1131件，立案697件，其中确立重点及相关提案66件，办复率达到100%。

社情民意谋求福祉。主席会成员深入基层一线调研点题，各委办和委员围绕党委政府重视、人民群众关注的问题及时反映社情民意。四届一次会议以来， 共收到社情民意信息612件。其中，上报自治区、吴忠市政协363件，《关于进一步加大农村“空心房”整治力度的建议》《关于加强黄河支流水域环境污染治理》等79件建议得到自治区、吴忠市党委、政府领导的批示。尤其《关于进一步加强黄河沿岸湿地保护和低洼闲散地开发利用的建议》信息，被前自治区党委书记石泰峰批示；《谨防因“疫”返贫致贫、疫情防控带来的心理疾病不容忽视》被自治区政协以《建言》上报全国政协；《利用信息化手段提升应急信息管理和公益捐赠管理能力》被全国政协采用。利通区的社情民意工作连续5 年位居自治区各县（市、区）前列。

聚焦基层办理实事。牢固树立人民政协为人民的理念，政协班子成员带头深入包抓村、社区和联系户开展结对帮扶，积极投身精准扶贫、疫情防控、招商引资、包乡联企、信访维稳、重点项目建设、全国文明城市创建等工作中， 较好地完成了区委和政府交办的各项工作任务。坚持“一室多用”“嵌入式” 方式，搭建了委员接待室、委员会客室、界别工作室、基层联系点等协商议事“新平台”。五年中，广大政协委员各尽其能，做了大量解民忧、纾民困、帮民富的实事好事。帮扶扁担沟镇22户建档立卡贫困户发展产业、脱贫增收。2020 年疫情期间，3名委员主动承担隔离点免费送餐任务，105位委员捐款捐物达80 万元。在关爱贫困学生、关爱空巢老人、关爱环卫工人“三关爱”活动中，爱心捐赠款物累计150多万元，助力公益活动100余次。今年10月19日利通区发生输入性新冠肺炎疫情，新一届政协委员积极行动，捐赠款物达138万元，部分委员主动参与防疫值守，充分展现了政协委员的责任担当和时代风采。

三、服务大局，提振干事创业“精气神”

五年来，常委会坚持紧紧围绕中心服务大局，在建言资政、汇智聚力上不断迈出新步伐。广泛协商服务大局。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度。建立以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政新机制。召开全体会议5次， 常委会22次，主席会24次，每年紧紧围绕政协常委会工作报告、提案工作报告、“一府两院”工作报告以及我区经济社会发展大局和民生热点、难点问题等， 通过大会发言、小组讨论等形式开展协商议政，提出意见建议382条，形成综合报告5份，为区委、政府的科学决策提供了参考。此外，在“履职通”平台参与优化营商环境落实情况、“健康吴忠建设”网络议政，推动政协协商从程序性的会议协商向网上交流延伸。

深入调研主动作为。坚持“不学习就不调研、不调研就不协商”的原则， 按照“三可三不可”要求，构建“协商议政+学习培训”长效机制，有针对性地组织委员学习有关法律法规和专业知识，与党政部门负责人就有关问题进行事前沟通，推动协商议政与学习培训双向融合、双向发力。通过实地调研、召开座谈会等形式，对重大项目建设、招商引资、现代农业产业发展、基层医疗卫生服务、全域旅游、老旧小区改造等重点工作情况进行调研、视察。先后报送区委、政府专题调研报告43份，并被区委和政府主要领导批示。提出建议150余条，有效促进了政协协商成果的落实。

民主监督扎实推进。坚持把民主监督寓于政协履行职能的各项工作之中， 监督性议题占协商议题的30%，拓宽民主监督渠道。先后对11个政府组成部门进行了民主评议，推动了部门的作风改进和效能提高。坚持问题导向，专题听取重点项目建设和提案办理情况的报告。选派委员394人次参加法院案件审理、执法听证和检察院、工商、税务、教育等部门的“开放日”活动。31名委员担任利通区特邀监督员，67名委员先后列席区委和政府的重要会议。通过政协民主监督，有效地提升协商民主的实效，促进了我区经济社会健康发展。

四、凝聚共识，画大团结民主“同心圆”

五年来，常委会坚持大团结大联合，在发挥各方作用、凝聚奋进正能量上不断形成新格局。努力深化合作共事。充分发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，邀请民主党派成员、无党派人士参加区委、政府的重要会议、重大活动和政协组织的调研视察、专题协商、提案督办。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。建立政协各专委会同民主党派联系的常态化机制，多层次、多渠道地听取意见建议。四届一次会议以来，各党派参加区委常委会及重要会议活动34余次，参与政协会议、调研视察44次。

共收到以党派和界别名义提出的提案66件，社情民意82件。充分体现了参政有舞台、建言有机会、协商有渠道，增进了对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

增进民族和睦团结。全面贯彻全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，坚持党的民族政策和宗教工作基本方针，深化马克思主义民族观宗教观教育，铸牢中华民族共同体意识的思想基础。大力开展爱国主义教育，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。在民族团结进步教育宣传月活动中，走访看望民族宗教界代表人士，积极宣传解读相关政策法规。充分发挥少数民族界和宗教界委员的作用，为共同促进民族宗教和谐发展建言献策。协助党委做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定等工作，不断扩大凝聚共识的覆盖面，汇聚起团结奋进的正能量，努力促进了党派团结、民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

拓展对外互动交流。五年来，先后接待全国、自治区、吴忠市政协来利调研83批次。全国政协主席汪洋，副主席张庆黎、马飚、汪永清先后到利通区调

研考察工作；自治区政协主席崔波，副主席李彦凯、洪洋到利通区政协机关调研指导工作。接待湖北省、吉林省、辽宁抚顺市、安徽宣城市等地政协来利观摩学习34批次，在联络交流中讲好利通故事，扩大了利通影响力。组织委员赴浙江、陕西等地就特色小镇建设、乡村振兴、休闲旅游、委员管理工作等进行考察学习，为建言相关产业发展及政协机关建设取经寻策，增进共识，进一步扩大了政协影响力。

文史宣传有声有色。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能， 编辑出版了《利通区政协志》，配合完成了《自治区政协志》部分文史资料的搜集和整理工作。强化政协理论研究和宣传工作，积极参加自治区、吴忠市政协理论研讨活动，发表理论研讨文章11篇，其中4篇理论研究成果在重要媒体上刊登。充分发挥各级各类新闻媒体的作用，对政协工作动态、协商议政成果、委员履职风采等进行了及时报道。编发《利通政协》简报124期，150余篇稿件在《人民政协报》《华兴时报》《吴忠日报》、吴忠广播电视台等媒体刊登报道，政协工作的对外宣传力和影响力进一步增强。

五、固本强基，争做履职尽责“排头兵”

五年来，常委会坚持固本强基，在提高履职能力、推进工作落实上不断干出新样子。

增强委员履职活力。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，扎实开展委员学习培训工作。五年中，共举办委员培训班8期， 先后推荐58名委员赴上海、青岛、井冈山、红旗渠等地参加学习培训。2018年以来，“政协委员接待日”活动分批次接待政协委员听取意见建议，帮助委员解决了生产和工作中的困难。加强委员考核管理，建立健全委员履职档案，实行委员末位淘汰、诫勉谈话、劝辞制和通报制，形成了管理规范、进出有序的委员考评机制，有效破解“年委员、季常委”难题。政协主要领导和分管领导对23名履职不到位的常委、委员进行了诫勉谈话，对9名考核靠后的委员，按照政协章程和委员管理办法进行了辞退；政协四届三次会议上对15名优秀提案人进行了表彰奖励，区委在2020年度对30名优秀政协委员进行了表彰奖励。

持续深化机关建设。五年中，区政协党组及机关党支部接受了自治区党委巡视和利通区委巡察，通过巡视巡察进一步严肃了党内政治生活。认真落实党风廉政建设主体责任，强化意识形态领域工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工

作的若干意见》。以推进政协机关机构改革为契机，调整优化政协专委会设置和工作职责。建立功能型党支部，完善了“政协党组+机关党支部+功能型党支部”组织体系，实现了党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。持续开展“书香政协”读书月活动，把阅读成果转化为推动政协各项工作的能力，机关队伍的凝聚力、创造力和战斗力进一步提高。

守正创新提质增效。坚持一年一个目标，一年一个重点，一年一个主题， 有序推进政协工作。先后开展了“社情民意推进年”“委员素质提升年”“党的建设提升年”“政协工作质量提升年”“协商平台建设年”主题活动。各专委会发挥服务界别、服务委员履职的基础作用，加强与对口党政部门的经常性联系，有力推进了政协各项工作规范有序运行。五年中，组织委员开展下基层听民声、进企业大调研大走访、为基层联系点送温暖等活动173次。新冠肺炎疫情期间，围绕疫情防控、复工复产等重点议题进行专题协商，凝聚起同舟共济、攻克时艰的强大合力。2020年，利通区政协机关被利通区委评为疫情防控先进集体。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。如今，新一届政协委员接过了“接力棒”。他们满怀信心、勇担重任，不断开创政协工作新局面，为建设宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区、为全面建设社会主义现代化美丽新利通做出新的更大贡献。

肃南县政协十六届委员会工作总结素材（五年工作）

（2021年11月18日）

春华秋实又五年，浓墨重彩谱华章。

五年来，肃南县政协坚持围绕中心、服务大局，团结汇聚各族、各界智慧力量，议热点、排民忧、解难题，奋力谱写了助力自治县改革发展的宏伟篇章， 用情书写了服务民生的精彩篇章，用心续写了自我“蝶变”的华丽篇章。

一、强化政治引领，筑牢思想根基

这五年，肃南县政协以坚定的思想基础和政治站位，更好地把握了新时代人民政协的新方位新使命，为肃南县政协事业积聚了强劲活力。

坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯穿履职全过程，以党组理论学习为引领，开展专题读书班、学习研讨、专题辅导130多场次，建立党组理论学习中心组带头学、委员培训集中学、机关干部及时学的常态化学习机制，筑牢政协机关干部、广大委员的思想政治基础。坚持党对政协工作的全面领导，重大事项、重要问题及时向县委请示报告，把政协工作摆在全县大局中谋划、推进和落实，讲政治、守纪律、懂规矩意识进一步增强。

二、聚焦中心工作，助推改革发展

这五年，肃南县政协凝心聚力助发展的实干风范和生动实践，凝结着政协委员献计建设美丽家园的初心，底色鲜明地诠释了履职尽责的崇高使命和情怀。

坚持把县委、县政府工作部署作为政协工作的“指挥棒”和“集结号”， 为助推全县经济社会高质量发展献计出力。围绕县委、县政府决策部署开展调查、视察，形成高质量调研报告21份，提出建设性意见建议130多条；聚焦全县重点工作召开监督性、议政性常委会会议10次，提出意见建议90多条，助力解决了一批实实在在的热点难点问题。认真落实党政领导批办、政协领导督办、相关部门主办、对口单位协办的提案办理落实机制，提交提案352件，落实率达89.8%，为助推全县经济社会高质量发展发挥了积极作用。

三、坚持人民至上，助力民生改善

这五年，肃南县政协倾力谋民生之利、解民生之忧，补民生短板，充分彰显了政协的智慧价值和人民政协为人民的本色担当。

始终把关注民生、改善民生、保障民生作为履职的出发点和落脚点，践行为民代言、为民献策、为民出力，为民谋利之初心。充分发挥社情民意“直通

车”作用，扎实开展“六走六谏”社情民意反映活动，引领广大政协委员聚焦农牧村群众普遍关注的热点难点堵点痛点问题，收集和反映社情民意440多件， 开展协商议事活动16场次，有效解决了一批群众急难愁盼的问题。深入开展助力脱贫攻坚行动，为联系村协调解决水、电、路等资金1470多万元，爱心捐款11.7万元，资助困难学生15名，帮办实事好事300多件。积极组织广大委员投身新冠疫情防控战，为疫情防控捐款68.34万元，防护物资8.2万元。

四、加强团结联谊，汇聚强大合力

这五年，肃南县政协把凝聚共识贯穿于履行职能的各个环节，增合力、聚能量，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政治责任，为全县改革发展稳定凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。充分发挥委员界别优势，积极为社会各界发挥作用搭建平台，主动邀请民主党派、工商联、各族各界代表人士参加县政协全体会议和重要活动。深入开展无党派代表人士现状调查，联系走访各界人士600多人次，慰问困难群众120人次。落实县政协领导联系寺院制度，班子成员坚持经常深入各族各界群众，开展党的民族政策、创新理论的学习宣传，切实把民族宗教界人士和信教群众紧紧团结在党的周围。加强政协文史工作，编辑整理《肃南文史》资料2辑、《肃南政协历程》等史料，扩大了政协社会影响力。

五、加强自身建设，练好履职硬功

这五年，肃南县政协坚持自我革新、增强内功、固本强基，对标新时代新要求，大力加强自身建设，展示了“政协作为”新风采。

从加强自身建设、制度、管理等方面入手，不断提升政协工作的科学化水平，进一步夯实履职基础，增强工作实效。认真落实县政协常委提交年度履职工作报告、常委联系委员等制度，以高标准严要求推进政协常委会建设。结合工作实际，修订完善委员履职评价及激励等制度，激发委员履职积极性，有效发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。结合新时代人民政协工作新要求，公寻网 公众号辛苦整理，倒卖可耻！，健全完善制度60多项，形成了责任清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，肃南县政协将继续保持奋斗者的姿态和干劲，为全县经济社会高质量发展更好凝聚共识，接续书写更加精彩而厚重的肃南政协“答卷”。

珲春市政协提案工作总结素材（五年工作）

（2021年11月11日）

翻开珲春市政协五年来的提案目录，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”。

五年来，珲春市政协各参加单位、各界别组和全体委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市十五次党代会部署，围绕市委、市政府中心工作和全市发展重点、社会难点、民生热点，深入调研，认真思考， 积极建言献策，为珲春经济社会高质量发展贡献了政协力量。

五年来，珲春市政协提案审查委员会共收到委员提案726件，经过认真审查， 立案275件。其中，经济建设方面提案89件，占立案总数的32%；社会建设方面提案108件，占立案总数的40%；文化建设方面提案50件，占立案总数的18%； 生态文明方面提案25件，占立案总数的9%；政治建设方面提案3件，占立案总数的1%。这些提案适应时代需要、回应社会关切、反映群众期待，凝聚了广大政协委员的心血、政协各参加单位的智慧，体现了政协委员们高度的政治责任感和较高的参政议政水平，充分发挥了提案作为履职尽责、协商民主的主渠道作用。

委员们紧紧围绕全市的重点问题、难点问题，献务实之策，助力经济发展。“关于完成珲乌高速延长线西炮台至长岭子（口岸）公路剩余段项目”的提案由市交通运输局办理。该项目连接珲春市与俄罗斯滨海边疆区克拉斯基诺口岸， 总投资5.38亿元。经过相关部门的不懈努力，西炮台至长岭子（口岸）公路全线通车，对建设“滨海2号”国际运输走廊、深入落实“借港出海”战略意义重大。

委员们以高度的责任心围绕珲春市海洋经济发展和对外开放积极建言，精心撰报上行提案，五年来共向全国政协大会和全省政协大会报送上行提案49件。协同做好省政协向全国政协递交提案工作，吉林省政协主席江泽林关于“建设海洋经济示范区”的提案，被列为全国政协协商督办的重点提案；“在珲春设立互市贸易落地加工试点”的提案促成珲春获批成为互市贸易进口商品落地加工试点城市，政策红利持续释放；“关于支持‘长珲欧’国际物流大通道建设” 的提案，得到了海关总署的大力支持，“长珲欧”班列进境、出境的双向测试已全部完成，正在有序推进；“关于调整长珲城际铁路有关车次”的提案得到了国家铁路局的高度重视，开通了由珲春始发至长春龙嘉机场站的每日2车次高

铁列车，解决了珲春及沿线群众乘坐飞机不便的问题。在今年7月份召开的全省地方政协提案工作座谈会上，珲春作为全州唯一代表就撰写上行提案作发言交流，收到了较好的效果。

一直以来，全市政协委员认真践行“人民政协为人民”的理念，深入基层

收集社情民意，认真撰写高质量提案，为提升群众的获得感、幸福感、安全感献计出力。提案内容涉及食品安全、文化教育、城市交通、社区建设等多领域， 体现了委员们心系群众的为民情怀。其中，“关于开展三点半课后托管服务” 的提案得到了市委、市政府的重视和支持，今年3月，市教育局制定了《在珲春市中小学课后服务实施方案》，在全市21所中小学校开展课后服务，全市中小学生参与率达95.7%，其成功经验在吉林广播电视台的《协商议政》栏目中播出。“关于强化高利借贷监管防范珲春市金融风险”的提案引起市领导的重视，珲春市召开了2018年度防范和打击金融诈骗工作会议，制定了《珲春市防范和处置非法集资工作操作流程（试行）》，推动了新形势下防范和打击金融诈骗工作深入开展。

同时，委员们围绕培育和践行社会主义核心价值观、促进文化繁荣、推动文化事业和文化产业发展积极建言。其中，“关于完善防川景区功能全面提升景区服务水平”的提案有力地推动了防川景区扩容升级步伐，总投资1.84亿元的防川民俗村建成运营、总投资500万元的洋馆坪区域二级服务区建设完成，促进了全市旅游业发展。

委员们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，高度重视生态环境保护， 为打造生态美丽宜居城市建言献策。其中，“关于加快珲春市农村河流生态整治”的提案全面实施，通过实施密江河、三道沟河、兰家趟子河、官道河等中小河流治理工程，防洪标准达到了10年一遇。

提案办理是发挥提案作用的关键所在。市委、市政府高度重视政协提案工作，市主要领导分别领衔督办重点提案，各承办单位把提案办理作为接受民主监督、回应群众呼声、提升工作效能的重要抓手，进一步建立健全提案办理落实工作机制，形成了提案办理工作的强大合力。

截至2021年10月，275件立案提案全部答复完毕，办复率100%。其中，所提建议被全部采纳、问题已解决的达120件，委员满意率达99.5%。

拉萨市第九次党代会以来纪检监察工作总结素材（五年工作）

（2021年11月19日）

决心前所未有，力度前所未有，成效前所未有。

查办全区首例公职人员充当“保护伞”案件；立案703件，给予党纪政务处分796人（县处级92人）；严肃查处违反中央八项规定精神问题116件170人，给予党纪政务处分100人拉萨市第九次党代会以来的五年，在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，拉萨市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为拉萨长治久安和高质量发展提供了坚强纪律保障。

一、做实首要职责以实际行动践行“两个维护”

“要把监督挺在前面，聚焦党中央重大决策部署，加强对各级各部门履行职责情况的监督检查，始终做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，以实际行动践行‘两个维护’。”市委常委、市纪委书记、监委主任王洪勇强调。

这五年，拉萨市各级纪检监察机关坚持把监督挺在前面，聚焦监督首要职责、第一职责，压紧压实“两个责任”、找准监督重点方向、优化监督方式方法，以高质量监督推动高质量发展。

坚持把落实好协助职责作为履行好监督首责的基本前提，在做好协助党委制定主体责任清单和要点、同步印发监督责任工作要点、持续深化述责述廉和常规约谈、严格落实请示报告制度等常规性动作的同时，准确把握“协助”的内涵外延，注重定期对信访举报、监督检查、审查调查等情况进行综合分析研判，提出针对性对策建议，为党委科学决策、落实主体责任提供依据和方向， 推动主体责任和纪委监委监督职责协同并进。

始终准确把握党中央对西藏工作的各项要求，找准拉萨在全区的特殊定位， 严明政治纪律和政治规矩，注重甄别“两面人”“两面派”，严肃查处违反政治纪律案件。紧盯党中央重大决策部署和区市党委重要工作安排贯彻落实情况这个监督重点，紧跟拉萨经济社会发展大局，综合摆布监督力量和资源，特别是在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶、中央环保督察等重要工作中，找准纪检监察机关在服务保障大局中的切入口和着力点，通过专项督查、政治巡察、追责问责等手段，以强有力的监督推动党中央和区市党委工作安排落到实处。

优化监督方式方法是提升监督质效的重要途径。针对不同领域和不同单位实际，审慎选取重点工作或重要领域，将其作为一段时间重点监督内容，在脱贫攻坚、疫情防控、作风建设专项整治等重点或专项工作中，对内统筹巡察机构、派驻机构、内设室（部）等监督力量，对外加强与公安、财政、审计等行业监管部门协作配合，共用共享监督信息，提升监督协同性精准性。“在政法队伍教育整顿中，我市在加强监督检查室、案件监督管理室和案件审理室之间沟通对接的同时，还建立了涉及政法干警问题线索移交前研判和每周五核对问题线索工作机制，与区市政法队伍教育整顿指导组、工作组等保持紧密联系， 共同研判、精准分转问题线索，确保整顿取得实实在在成效。”市纪委监委案件监督管理室负责人说。

二、高擎纪法利剑一体推进“三不”工作

五年来，拉萨市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的神圣职责， 真正将不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐全过程、各方面，全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。

信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府开展群众工作的重要窗口和前沿阵地。五年来，全市各级纪检监察机关结合本地本部门实际，严把监督执纪问责第一道关口，结合扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿等工作契机，全方位打通信访举报方式渠道，多维度掌握涉腐信息，先后通过“上访转下访”、县级领导轮流坐班接访等“接地气”的工作方式，切实改进现有信访办法，优化举报受理流程，真正将信访工作做到群众心里，用实际行动取信于民，当好群众身边的“贴心人”，架起联系群众的“连心桥”。五年来，全市各级纪检监察机关共接收信访举报1857件，处置问题线索2048件。

“三不”一体推进，不敢腐是前提。五年来，全市各级纪检监察机关共立案703件，给予党纪政务处分796人（县处级92人），移送司法机关36人。其中， 强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，适时调整摆布监督重点，依托专项巡察、常规督查、交叉检查、蹲点督导、个别约谈等方式，查处扶贫领域案件69 件109人，给予党纪政务处分51人，通报曝光17件26人；组织开展漠视群众利益问题专项整治，严肃查处侵害群众利益问题126件209人，给予党纪政务处分111 人；深化扫黑除恶专项斗争，查办全区首例公职人员充当“保护伞”案件，立案17件，给予党纪政务处分60人，移送司法机关2人，追责23家单位74人，社会

大众切身感受到“打伞破网”工作成效，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

“知法于心，守法于行”，彻底摧毁腐败滋生的“温床”，既要靠纪法严肃惩处，又要靠制度管理约束。五年来，全市各级纪检监察机关聚焦审查调查“后半篇文章”，依托“两书”制作持续推动制度健全，深层次挖掘腐败产生根源，针对性提出整改意见建议，督促涉案单位自我革新、“刮骨疗毒”，仅市纪委监委累计下发纪检监察建议书63份。通过“一微两网一基地”平台动态推介审查调查、巡察反馈、案例通报等实时信息，累计浏览1849万余人次，营造全面从严治党良好舆论氛围。

三、坚持问题导向坚决打赢作风建设攻坚战

第九次党代会以来，全市各级纪检监察机关坚持认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”老问题、新动向，抓住重要节点、专项整治、制度机制三个关键环节，抓作风建设保持力度不减、节奏不变、常抓不懈， 以钉钉子精神坚决打赢我市作风建设攻坚战。

全面加强纪律作风建设责任重大，影响深远，任务艰巨。抓住重要节点这个关键不放，坚持挺纪在前，突出教育在先、预防在前，坚持逢节必查，成立专项监督检查小组，推行“每周一督”工作模式，围绕公车私用等“节日病”， 采取明察暗访、随机抽查、专项检查和县（区）交叉互查等方式常态化开展“四风”监督检查，在一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决中持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。五年来，全市各级纪检监察机关严肃查处违反中央八项规定精神问题116件170人，给予党纪政务处分100人。

抓住专项整治这个关键不放，强化系统纠治、系统治理。严查形式主义、官僚主义，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义突出问题，聚焦党中央和区市党委工作安排贯彻落实情况强化监督检查，特别是结合2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题进行集中治理，坚决破除政策落实中的“中梗阻”问题。五年来，全市各级纪检监察机关严肃查处不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义问题49件125人2家单位，给予党纪政务处分71人。

在作风建设中，坚持问题导向，聚焦某一领域、某一行业作风建设方面存在的突出问题，在专项整治、系统纠治上下功夫，力求达到整治一类问题达到治理一个领域的目的。五年来，先后开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋

取私利问题专项整治、援藏资金管理使用情况专项检查、党员干部参赌涉赌专项整治、违规占用周转房（公租房）专项清查、违建别墅清查整治、行政事业单位干部职工借用公款长期不还清理清查、农村乱占耕地建房整治、“天价烟” 背后“四风”问题排查整治、社会保险基金管理风险专项整治等，以专项治理靶向纠治“四风”问题。

如何真正把群众监督力量、监督作用释放出来，形成无处不在的监督网？ 市纪委监委抓住制度机制这个关键不放，突出干群联动，畅通来电、来信、来访、网络等监督举报渠道，不断拓宽问题线索来源，深挖细查隐形变异“四风” 问题。“比如说针对区党委第七轮巡视反馈公车私用问题，我们创新推行公务用车‘一车一码亮身份、公车监督随时扫’，引入群众监督和社会监督，坚决遏制‘车轮上的腐败’。”市纪委监委党风政风室负责人说，“与此同时，我市制定出台相关政策，从管长远、治根本的角度出发堵塞制度和监管漏洞，用刚性制度约束彻底纠治‘四风’。”

四、强化巡察实效推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记深刻指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。“九届市委认真制定市委巡察工作五年规划，坚持每年研究部署巡察工作计划， 及时召开市委常委会研究巡察重要事项和解决重大问题，坚持稳中求进总基调， 深入谋划推动13轮巡察，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，全面打通‘最后一公里’。”市委巡察办主任仁增卓玛说。

市委书记高度重视巡察工作，严格落实第一责任人责任，亲自担任市委巡察工作领导小组组长，对巡察工作作出指示批示47次，坚持认真听取每轮巡察情况汇报。市委巡察工作领导小组召开20次领导小组会议听取巡察情况汇报和17次专题会议研究巡察工作，领导小组成员共60余人次参加巡察进驻动员会议和反馈会议。

巡察工作中先后以“三大问题”“六个围绕、一个加强”“三个聚焦”为监督重点，紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，紧盯扫黑除恶专项斗争、执行反分裂斗争纪律、政法队伍教育整顿、新冠疫情防控等工作，通过常规巡察、专项巡察、提级巡察、县（区）交叉巡察、巡察“回头看”等方式， 对市直部门、国有企业、县级寺庙管委会等96家党组织以板块轮动形式，扎实稳步推进巡察有形有效两个全覆盖。

五年来，市县两级共组建287个巡察组对637个巡察对象实现100%覆盖，同期完成15%巡察“回头看”任务，共发现问题10680个、立行立改问题3536个， 移交问题线索和事项410件309人，其中脱贫攻坚（扶贫领域）专项巡察发现问题117个，移交问题线索17件18人；县（区）交叉巡察发现突出问题777条，移交问题线索和事项49件62人；提级巡察发现问题51个，移交问题线索7件8人； 巡察“回头看”发现问题194个，移交问题线索3件3人。

经统计，市县两级诫勉谈话、约谈88人，立案81人，党纪政务处分62人。市委巡察机构印发督办通知83份，限期督促整改问题386条，督促建章立制2296 项，挽回经济损失4470.09万元；专题向市委、市政府提交意见建议，责成有关部门从交通运管、征地补偿、污水治理、国企改革、寺管会党建工作等方面推动解决一系列重点难点问题，巡察震慑力、影响力、公信力显著提升，监督成果成效显著并逐渐呈现高质量发展态势。

气正能聚力，风正好扬帆。面对新时代新征程，全市各级纪检监察机关一定会不忘初心、牢记使命、忠诚履职，聚集主责主业，把全面从严治党贯穿于实施“十四五”规划全过程，为拉萨全方位推进高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献。

河北省第九次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作）

（2021年11月26日）

勇于自我革命，从严管党治党。

省第九次党代会以来，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以高质量发展开创正风肃纪反腐新局面，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供了坚强保障。

以强有力的政治监督切实担负起“两个维护”重大政治责任思想有定力， 行动才会有力量。

在深学细悟中锤炼党性、增强政治定力。五年来，省纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起“两个维护”重大政治责任， 以实际行动当好首都政治“护城河”。

新时代政治监督的根本任务就是“两个维护”。我省坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实情况作为监督首要任务，聚焦习近平总书记对河北工作重要指示批示，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全省各级党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”。

一、牢记“国之大者”，保障党中央决策部署落地落实

2021年10月26日晚，张家口市崇礼区，夜幕下的国家跳台滑雪中心，华灯绽放，流光溢彩，北京2022年冬奥会开幕张家口赛区倒计时100天活动在这里举行。

做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，是中央交给河北的光荣政治任务。省纪委监委和张家口市纪检监察机关聚焦落实“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，对赛区场馆建设、赛会服务保障、疫情防控、反兴奋剂、廉洁办奥等开展监督，推动主体责任与监督责任、监督与监管同向发力，确保冬奥会像冰雪一样纯洁干净。

目前，76个冬奥项目建设任务已全部完成，赛事组织和服务保障工作基本就绪张家口赛区已经准备好了。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。五年来，全省纪检监察机关围绕“三大攻坚战”落实情况，围绕“十四五”规划实施和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”加强监督，聚焦耕地保护、政法队伍教育整顿、统计造假、安全生产等领域开展专项整治，建立完善监督台账和推动落实工作机制，推进政治监督具体化常态化，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署在燕赵大地落地落实。

二、深化政治巡视巡察，党内监督利剑作用有效发挥

全方位、全流程、全要素接受中央巡视办指导督导，形成6大类62项巡视制度体系，完成全省巡察指导督导；九届省委开展十一轮巡视，完成对309个巡视对象全覆盖；巡视反馈问题整改完成率97.75%，问题线索办结率99.28%；综合运用巡视成果，向省委、省政府相关部门提交专题报告140份九届省委巡视交出了成绩单。

利剑出鞘，愈显锋芒。五年来，我省全面贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视巡察，统筹安排常规巡视、专项巡视、“机动式”巡视和巡视“回头看”，探索提级巡察、交叉巡察等方式方法，推进巡视巡察全覆盖，抓实巡视整改和成果运用，强化巡视巡察上下联动，巡视巡察利剑作用充分彰显。

三、以高质量发展引领正风肃纪反腐不断取得新成效

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对全面从严治党提出了新的更高要求。五年来，我省纪检监察工作更加突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，引领正风肃纪反腐不断取得新成效。

四、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，综合效应逐步显现

“找天找地不如找组织，犯了严重错误，党还一直在挽救我，特别感激党、感谢组织”在组织教育、帮助和挽救下，一名主动投案的省管干部幡然醒悟、真诚忏悔。

五年来，我省始终保持战略定力和严的主基调，把惩治威慑、监督约束、教育引导结合起来，持续深化标本兼治，使党员、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

持续释放“不敢”的震慑。我省持续保持反腐败高压态势，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，紧盯政法、国企、金融、供销等重点领域，紧盯资源规划、工程招投标等领域，坚持有腐必反、有案必查，坚持受贿行贿一起查，

对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的， 发现一起查处一起。全省纪检监察机关共立案15.2万件，处分16.2万人，“天网行动”共追回外逃人员204人，追回赃款5.6亿元。

推动“三不”贯通融合。我省不断强化系统观念和一体化思维，坚持办案、整改、治理一体推进，通过制发纪检监察建议书，在一定范围内宣读处分决定， 召开领导班子专题民主生活会、政治性警示教育大会等方式，推进以案促改、以案促建、以案促治，督促整改、完善制度、堵塞漏洞；通过建设警示教育基地、通报典型案件、拍摄警示教育片等形式，推动警示教育常态化，不断加强理想信念、思想道德和党纪国法教育。

五、坚持纠“四风”树新风并举，求真务实、清正廉洁的新风正气不断充

盈

保定市曲阳县委原书记王芃违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的

宴请，借用私营企业主车辆。

2021年中秋、国庆期间，省纪委监委网站连续公开2批共7起违反中央八项规定精神典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

“四风”和腐败互为表里、同根同源，纠治“四风”必须全面从严、一严到底。五年来，我省坚持发扬钉钉子精神，在“抓常、抓细、抓长”上动真格、出实招，持续整治作风顽疾。对享乐主义、奢靡之风露头就打，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，时刻警惕反弹回潮；对形式主义、官僚主义时刻防范， 深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。

风清则气正、气正则心齐、心齐则事成。我省持续推进作风建设常态化， 深入开展新风正气宣传教育，引导党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

六、推动解决群众“急难愁盼”问题，让群众在正风肃纪反腐中不断增强获得感、幸福感、安全感

“拿到不动产权证是我多年来最幸福的时刻。”石家庄市井陉县欢喜岭福泽苑小区的刘大爷满心欢喜。

问题解决的背后是纪检监察机关坚持不懈地监督推动。

执纪执法为民、纠风治乱为民。全省纪检监察机关坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，紧紧扭住群众“急难愁盼”问题不放，聚焦扶贫领域、

民生领域、惩腐打“伞”等开展专项整治，2019年4月以来，省纪委监委坚持一月一调度，推动问题线索和信访举报存量清零、增量随清，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

一个问题一个问题解决、一个领域一个领域推进。2021年，全省纪检监察机关结合开展“我为群众办实事”实践活动，重点突出停车管理领域违规违法问题排查整治、解决小学“三点半”难题、解决房地产领域“办证难”“入住难”问题等内容，精准执纪执法，推动主体责任落实，有效解决问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

问题解决到位，群众满意度提升。2020年全省纪检监察机关接收检举控告较2018年下降58.4%。

七、以深化改革推动制度优势不断转化为治理效能

2018年2月2日，“河北省监察委员会”挂牌成立，至2月14日全省所有市、县监察委员会全部组建完成，我省反腐败工作开启新的一页，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。五年来，我省一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通融合，不断增强监督全覆盖、有效性，推动制度优势不断转化为治理效能。

我省系统谋划、分类施策推进省级党政机关、省管企业、省管金融企业、省管高校派驻机构改革，指导推动市县两级纪委监委派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能，实现省市县三级党和国家机关派驻监督全覆盖。推进开发区（园区）改革试点，加强乡镇纪检监察组织建设，推动监察权向基层延伸。

为推动党内监督贯通协同，我省不断健全完善监督体系，健全完善监督办案贯通、“室组地”联动机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。与此同时，强化纪委监委协助引导推动功能，促进党内监督与各类监督贯通融合、协调协同，监督合力进一步提升。

改革稳步推进，治理效能彰显。“两个责任”贯通联动、一体落实，管党治党责任越压越紧；对“一把手”和领导班子监督稳步推进，教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性进一步增强；执纪问责更加精准，五年来，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理44.2万人次，第一、二、三、四种形态占比分别为64.1%、29.2%、3.2%、3.5%。

事业兴衰，关键在人。推动纪检监察工作高质量发展，必须把队伍建强、

让干部过硬。五年来，我省纪检监察机关坚持以政治建设为统领，加强纪检监察干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断锤炼政治品格和过硬能力作风。持续开展省市县三级一贯到底和分级分类培训，省纪委监委共举办培训班138期，累计培训7.9万余人次，依规依纪依法履职水平不断提升。加大严管严治、自我净化力度，坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，坚决防止“灯下黑”。

初心如磐、使命在肩。全面从严治党永远在路上。站在新起点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、担当作为，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设现代化经济强省、美丽河北，全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出新贡献。

沈阳市党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作）

（2021年11月5日）

激浊扬清，坚定不移推进全面从严治党；砥砺奋进，持之以恒正风肃纪反腐。岁月不居，领导最新讲话，站在新的历史起点回望过去五年，精准有效推进政治监督、毫不松懈纠治“四风”、创新开展正风肃纪大数据监督、持续深化监察体制改革、与时俱进深化政治巡察这些都见证了沈阳市党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。

市第十三次党代会以来，全市纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务保障全市改革发展稳定大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

五年来，全市纪检监察机关共立案审查调查存在违反政治纪律行为案件212 件，处分200人。五年来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2227件，处理2586人，处分2320人，通报曝光典型案例38批次86起。

五年来，全市纪检监察机关共接收信访举报49006件次，立案23050件，处分19849人，“两规”18人，留置416人，移送司法机关537人。立案审查调查市管干部279人，处级干部1727人。查处各级党政机关“一把手”536人，查处国企领域腐败案件1384件，查处科级以下违纪违法案件18226件。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理54643人次，其中第一、二种形态占比92.8%，第三、四种形态分别占比2.8%和4.4%。238人向纪检监察机关主动投案，

1.38万名党员干部和监察对象向纪检监察机关主动说明问题。

大数据监督平台累计向社会公开相关职能部门项目、资金数据2048万条， 在32个领域建立监督模型495个，结合比对分析发现的问题，立案1749件，处理1402人，处分1129人，移送司法机关42人，挽回经济损失超过17亿元。全市主动监督的案件占比由2016年的22.9%上升到2020年的44.5%。

调整设立派驻机构25家，监督单位从原来的42家增加到95家，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。全市179个乡镇（街道）纪（工）委共配备纪

检监察干部895人，“三专两兼”配备率100%。镇街纪（工）委共查办案件5565 件，全市乡镇（街道）纪委全部消除“零立案”。

十三届市委巡察共发现问题13595个，移交问题线索2202件，问题线索查实率58.2%，给予党纪政务处分707人，组织处理3308人，留置59人，占全市总留置人数的14.2%。截至目前，被巡察党组织完成整改事项12026个，期限内整改完成率达96.4%，避免和挽回经济损失近30亿元。

五年来，全市纪检监察机关共受理纪检监察干部问题线索812件，立案53件， 处分47人，移送司法机关5人。

一、严把“政治关”推动全面从严治党责任落细落实

强化理论武装，把牢政治方向，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的关键。全市纪检监察机关把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神， 扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，践行“两个维护”更加坚定自觉。

全市各级纪检监察机关坚持把严明政治纪律和政治规矩，精准有效推进政治监督摆在工作首位，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好“三大攻坚战”以及建设国家中心城市、加快沈阳现代化都市圈建设、优化营商环境等决策部署跟进监督； 对违建大棚房、违建别墅等问题加强监督执纪执法；抓好疫情防控监督工作， 推动防控疫情传播、企业复工复产等政策落实落地。

为推动全面从严治党主体责任落细落实，全市各级纪检监察机关严肃追责问责，夯实管党治党政治责任。聚焦中央环保督察转交群众信访问题、破坏营商环境问题等实施精准问责，并通报曝光典型案例；对标对表抓好中央和省委巡视及巡视“回头看”反馈意见整改，认真履行督促整改监督责任，承担的112 项整改任务全部落实到位；严肃换届纪律，加强换届监督，严把选人用人廉洁关口，确保换届风清气正。

二、筑牢“防火墙”涵养风清气正政治生态

“干部离特权远了，离群众近了；机关里花架子少了，干实事多了。”一位基层党员感受到的真切变化，也反映出了五年来沈阳市毫不松懈纠治“四风”， 实现激浊扬清的作风之变。从讲政治的高度深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，聚焦疫情防控、生态环境保护、农村改厕等领域，靶向纠治贯彻党中央决

策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题；坚决纠治享乐主义奢靡之风，严查滥发津补贴、违规收受礼品礼金等易发多发问题，严防收受电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，为党员干部改作风、树新风、立规矩、划红线；把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法问题，推动形成崇俭戒奢的氛围。

全市各级纪检监察机关以重点突破带动整体推进，注重成体系、成建制地清除问题、堵塞漏洞，持续开展各类专项整治31项。聚焦脱贫攻坚、“三资” 管理、惠农惠民、教育医疗、生态环境、食品药品安全等关键领域，严肃查处党员干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等群众身边腐败和作风问题；深入开展政法队伍教育整顿监督执纪执法工作，坚决纠治执法司法领域腐败和作风问题；深入推进扫黑除恶专项斗争，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

三、严守“警戒线”一体推进不敢腐不能腐不想腐

严肃查处党政机关“一把手”违纪违法问题，严厉惩治国企“蛀虫”，严厉打击“小官巨贪”。惩治是最有力的监督。五年来，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决有效惩治腐败，并精准运用“四种形态”，实现监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持严管厚爱相结合，建立容错纠错机制， 激励干部干事创业、担当作为，帮助其放下包袱、积极工作。

惩前毖后，治病救人。全市各级纪检监察机关统筹做好查办案件“后半篇文章”，做实做细以案促改。近年来，我市深入开展“严明党纪国法、强化正风肃纪”等教育实践活动，创作《百年“纪”忆——中国共产党纪律建设百年回眸》专题纪录片、举办“盛京百廉说”党史讲述活动，组织案件主办人到发案地区和单位进行“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育宣讲等，引导党员干部守初心、担使命、履职责，知敬畏、存戒惧、守底线。

四、打造“新品牌”大数据监督正风肃纪

民心是最大的政治，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要坚决查处， 严肃追责。沈阳市着眼于整治群众身边的“微腐败”问题，持之以恒开展正风肃纪监督，对涉及民生的政府投入资金、项目、物资实施主动监督，并与中科院计算技术研究所进行战略合作，创造性地开展大数据监督，实现了让人民监督权力，让权力在阳光下运行。省纪委在沈阳召开全省大数据监督现场会推广

沈阳做法，并在沈阳建立“辽宁省纪检监察大数据监督实训基地”。沈阳大数据监督工作得到了中央纪委国家监委和省委的充分肯定，全国数十个地区和单位学习借鉴沈阳经验。

按照沈阳市“两个体系”工作推进会部署，全市各级纪检监察机关立足职能定位，以强监督促进强监管，督促政府职能部门深化流程再造、完善行权路径，确保权力运行可查询、可追溯、可评价。通过试点先行、积累经验，再扩大范围、全面铺开，目前，“两个体系”建设已覆盖全市所有市直党政机关、企事业单位及13个区县（市），并在全省范围内彰显更大作用。

五、监督“全覆盖”将制度优势转化为治理效能

五年来，全市各级纪检监察机关主动适应改革形势，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，将制度优势充分转化为治理效能。我市市、区县（市）两级监察委员会于2018年全面完成组建，职能、人员、工作深度融合，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。我市实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设，加大综合派驻力度，稳步推进市管企业、市属高校纪检监察体制改革。我市还制定了监督执纪监察工作流程规范、信访举报受理办理工作办法、案件审理工作的规范要求和证据标准等40余项制度，初步构建起规范严谨、贯通纪法的制度体系。

在基层党风廉政建设方面，我市持续深化“五项改革”，围绕机构设置、人员力量、工作机制、工作质效、队伍建设、保障能力等方面推动基层纪检监察工作高质量发展。线上线下、市区乡镇（街道）三级联动、分级分类组织开展集中轮训，基层纪检监察干部的政治素质和业务能力有效提升。组建54个镇街纪检监察协作区，对镇街纪（工）委实行资源和力量统一整合、调配，形成合力。沈阳经验在全省进行推广。

六、擦亮“探照灯”彰显政治巡察的监督利剑作用

市委坚决扛起主体责任，仅用三年半时间，高质量完成了十三届市委巡察全覆盖，又实现了对全市乡镇、街道及法院、检察院、教育、供销、土地房屋征收等7个系统和领域提级巡察全覆盖。根据巡察移交的问题线索，严肃查处了一批有影响的严重违纪违法案件，在党内监督中发挥了不可替代的特殊作用。

旗帜鲜明讲政治，与时俱进深化政治巡察，各区县（市）全部实现一届党委任期内巡察全覆盖，上下联动一体化监督格局初步形成。开启高规格反馈模式，市委副书记、市委常委分别带队反馈，自上而下系统推动整改，并组建巡

察整改专班，实现整改监督常态化、长效化，发挥标本兼治战略作用。

七、严防“灯下黑”锤炼高素质纪检监察干部队伍

执纪者必先守纪，律人者必先律己。五年来，全市各级纪检监察机关全面加强自身建设，扎实开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，创新培训理念，利用“直播课堂”“跟案锻炼”“清廉沈阳”大讲堂等形式，着力培养懂纪懂法、守纪守规的高素质专业化干部队伍。扎实开展“万人进万企”主题活动，引导广大干部坚守人民立场、涵养为民情怀。

坚持刀刃向内，五年来，全市各级纪检监察机关共开展了6轮内部督察，对区县（市）纪委、市纪委派驻（派出）机构、市属企业高校纪委实现全覆盖， 并对4家单位进行“回头看”，持续整治“灯下黑”，严肃查处纪检监察干部严重违纪违法案件。

乐山市党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作）

（2021年11月9日）

激浊扬清，砥砺前行。面对新时代赋予的新使命，市第七次党代会以来， 市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终心怀国之大者，深入贯彻落实全面从严治党方针，在省纪委监委和市委的坚强领导下， 全市各级纪检监察机关认真履行协助职责和监督首责，从严从实管党治吏、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩贪治腐，推动全面从严治党不断向纵深发展，乐山市党风廉政建设社会评价指数近三年保持全省第一方阵，为乐山经济社会跨越发展、各项事业长足进步、党风政风持续好转、党心民心不断凝聚，提供了坚强的纪法保障。

一、心怀“国之大者”，强化监督保障各项任务落实见效

五年来，市纪委监委坚持围绕中心服务大局，以强有力的政治监督保障了全市“十三五”时期各项任务落实见效。市纪委监委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕打好“三大攻坚战”、常态化疫情防控、“六稳六保”、高质量发展等党中央和省委、市委决策部署落实情况加强监督检查。在新冠肺炎疫情大考中闻令而动、靠前监督，“八看九查”做法受到省防疫指挥部肯定；在“8•18”特大洪涝灾害中全员下沉、一线监督，合力筑牢防汛减灾救灾纪律“堤坝”五年来，市纪委监委共查处违反政治纪律案件84件、处分87人，查处形式主义、官僚主义问题647件、处分622人，有力确保了全市上下政令畅通、令行禁止。

营造风清气正良好政治生态。协助市委制定推动全面从严治党向纵深发展的若干意见，深化落实两个责任“七步工作法”等制度，在全省率先探索构建市县乡三级政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”，出具“诊断书”3298份，发布预警197次，推动解决管党治党、基层治理、为民服务等突出问题180个。紧盯“关键少数”抓好监督，全市纪检监察机关处分各级党政“一把手”386人、移送检察机关26人。创新开展党风廉洁风险迹象精细化记分管理， 对7251名党员干部“廉洁驾照”实施扣分。严把党风廉政意见回复关，全市回复4.5万余人次。贯通运用“四种形态”处理16160人次，分别占比65%、29.5%、2.3%、3.2%，实现从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

二、“纠风”“树风”并举，以好党风政风带动好社风民风

五年来，市纪委监委锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯重要时段、重点环节、重点问题，严肃查处滥发津补贴、超标准发放绩效奖、违规公务接待、公款送礼等顶风违纪行为，全市查处违反中央八项规定精神问题840起、处理1384人、处分861人、通报曝光773人次，有力遏制了“四风”反弹回潮。

健全完善作风建设长效机制。协助市委制定为基层减负“二十条措施”， 开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”。拓展“纪检监督+群众监督+ 舆论监督”模式，开播“嘉廉话”《阳光问廉》全媒体直播节目14期、“作风建设进行时”电视栏目55期，推动解决问题144个、处理417人、处分130人。

三、深化政治巡察，以发现问题推动整改落实

“被巡察单位党组织要坚持问题导向，以重点突破推动全面整改；要压实主体责任，扎实做好巡察‘后半篇文章’。”在七届乐山市委第九轮巡察反馈意见中，市委巡察工作领导小组在提出问题时，着重强调了整改要求。

发现问题是手段，整改完善才是目的。五年来，全市高质量完成届期全覆盖巡察任务，巡察党组织2978个，移交问题线索1820件。纪检监察机关根据巡察移交问题线索处理604人、处分373人、移送检察机关18人。按照“清单制+责任制+时限制”，推进巡视反馈问题整改落实。制定巡察整改“四方会审”工作办法，建立巡察整改评估报告机制，11名市领导分别谈话提醒20名被巡察党组织主要负责人，推动巡察整改责任压紧压实。我市先于全国开展脱贫攻坚专项巡察并受到中央巡视办肯定，村（社区）“六步巡察”工作法受到省委巡视办肯定。

四、聚焦群众利益，以解决“急难愁盼”提升百姓获得感

市纪委监委按照“一年一主题、一年一重点”工作思路，开展为期3年专项治理，围绕落实“两不愁三保障”、深化东西部扶贫协作、加强对口援彝等开展监督检查，全市查处扶贫领域腐败和作风问题1003件、处理1440人、处分621 人，为乐山实现全域脱贫提供了坚强纪律保障。

扎实开展“伞网清除”行动，对涉黑涉恶案件实行“一案三查”，全市查处问题316个、处理316人、处分209人、移送检察机关21人。强化政法队伍教育整顿执纪执法，处置问题线索261条，受理主动投案135人，处理处分350人，移送检察机关6人。

创新开展“护根”行动惩治基层“微腐败”。开展“一卡通”专项治理，

推动126项惠民惠农资金阳光审批发放。开展涉农保险保费补贴专项整治、“阳光公租房”行动，在全市村（社区）常态化举办“阳光问廉”坝坝会，创新推广村级纪检组织“派单制”管理，督促解决群众“急难愁盼”问题。在全省率先建成市、县、乡、村四级联网的农村集体“三资”监管平台，实现对1107个行政村、涉农社区全流程监管，累计线上处理业务6.68万笔、报销支付资金2.21 亿元。全市共查处群众身边腐败和作风问题4294个、处理6119人、处分3039人。

五、“三不”一体推进，以“严”的作风共建廉洁嘉州

五年来，市纪委监委坚持“三不”一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

强化不敢腐的震慑。坚定不移减存量、遏增量，全市纪检监察机关立案审查调查6016件、处分5523人（其中县处级干部150人）、移送检察机关165人。追回6名外逃人员，实现“清零”目标，374名党员干部主动投案和交代问题。直接了结反映失实的问题线索1058件，为1325名干部澄清是非。

扎牢不能腐的笼子。抓好重大违纪违法典型案件以案促改和警示教育工作， 系统治理发改、住建、卫健、人防、经信、人社等行业领域突出问题，处理556 人、处分102人、移送检察机关23人。发出纪检监察建议392件，指导案发地区和单位召开专题民主生活会363场次，出台市属国有企业领导人员廉洁从业“九不准”等制度11项。

增强不想腐的自觉。成功创建省级廉洁文化基地——郭沫若故居纪念馆， 全市打造微型廉洁教育点96个。建立并充分运用嘉廉话“6+X”宣传平台，创作乐山本土廉洁主题川剧《假县令》并在全市巡演，编发《忏悔实录》等警示教育读本2.5万余册，摄制《初心之问》等警示教育片6部，播出《廉政视点》电视节目45期，开展“好风传家”“廉洁公约”进村（社区）等活动，教育党员干部500万余人次，新风正气不断充盈。

六、加强自身建设，扛起新时代赋予的新使命

五年来，乐山坚持蹄疾步稳推进改革，着力锻造新时代高素质专业化纪检监察队伍，对所有行使公权力的公职人员实现监察全覆盖。在全省率先建立审理提前介入、涉案款物审核处置、指定管辖案件审理等工作机制，制定从宽处罚建议与刑事司法衔接等工作办法，为打造“铁案工程”提供制度保障。在全系统开展向周永开同志学习活动、“铸剑工程”“规范化建设年”“监督能力提升年”活动、“我为群众办实事”实践活动。高标准、高质量开展定点帮扶

马边彝族自治县工作，市纪委监委机关被表彰为全省脱贫攻坚先进集体、脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体、民族团结进步模范集体。全覆盖加强内部监管， 出台纪检监察干部“十要十不准”等制度，完成对县（市、区）纪委监委届期内部督察，聘请特约监察员开展监督，坚持“刀刃向内”，严防“灯下黑”， 保持了队伍先进性和纯洁性。

吴堡县纪检监察工作总结素材（五年工作）

（2021年11月25日）

巡察工作实现了143个党组织全覆盖；查处违反廉洁纪律案件74起，形式主义官僚主义问题11起，违反中央八项规定精神问题43起，公开通报曝光典型案例43起；“四种形态”批评教育帮助和处理1517人次一组组数据、一张张成绩单，是2017年以来吴堡县纪检监察工作的生动注脚。

近年来，吴堡县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣稳中求进工作总基调，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，强化对权力运行的制约和监督，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的突破，成效显著。

一、加强政治监督做到“两个维护”

突出政治监督，督促各级党组织和广大党员干部自觉做到“两个维护”， 是新时代纪检监察工作高质量发展的时代命题。

近年来，该县坚持围绕中心、服务大局，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署，以及省委、市委重点工作推进情况和县委工作要求，加强监督检查，严肃查处脱贫攻坚、生态环保、疫情防控等领域一批典型问题，以有力有效监督保证重大决策部署一贯到底、落地生根。

在脱贫攻坚领域，开展了多轮次、滚动式监督检查，处置扶贫领域问题线索347条，立案68件，党纪政务处分72人。查处生态环保领域问题10起，党纪政务处分10人。在人防系统腐败问题专项治理中，督促收缴拖欠异地建设费700余万元。科学精准开展疫情防控监督，聚焦防控措施落实、推动复工复产复市复学、做好“六稳”工作、落实“六保”任务，跟进监督、精准监督，及时查处通报违反工作纪律、责任落实不力等问题，组织处理14人，政务处分1人。

与此同时，该县持之以恒纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持续释放执纪必严的强烈信号。紧盯贯彻党中央决策部署行动少落实差、维护群众利益不担当不作为等问题，在县纪委监委微信公众号设置“四风”问题举报专区，不断畅通社会监督渠道。抓住春节、中秋等时间节点，深入机关、酒店、大型超市等点位进行明察暗访，重点对购物卡和高档烟酒销售、公款吃喝、大操大办进行监督检查。

在强化教育引导方面，开展违规收送礼品礼金问题专项整治，组织439名领

导干部进行自查自纠并作出公开承诺，167名领导干部观看警示教育专题片，营造廉洁过节良好氛围。查处形式主义官僚主义问题11起，违反中央八项规定精神问题43起，党纪政务处分56人，公开通报曝光典型案例43起。

二、强化责任担当整治突出问题

干部职工上下班秩序井然；党员干部明责知责、履责尽责、敢于担责的责任意识不断增强；窗口单位服务质量显著提升该县广大群众最深切的感受是干部作风较过去有了明显转变。

今年以来，该县紧紧围绕党中央和省委、市委关于加强作风建设有关要求， 聚焦项目建设、生态环保、营商环境和“四防”等重大任务落实情况，全面开展干部作风集中整顿工作，持之以恒纠“四风”、改作风、补短板。结合县情实际，印发了《关于在全县开展干部作风集中整顿工作的实施方案》，向全县6 个镇（街道）、46个部门单位“一把手”分别印发了工作提醒函，要求各镇（街道）、各部门深入排查本单位干部作风方面的突出问题，并向县纪委监委报送问题线索。同时，加大曝光力度，突出警示震慑作用，深入翻查今年查办的案件，剖析其中存在的“四不一任性”行为，分两批次公开通报曝光10起11人， 形成了强大震慑。

粮食安全是国家安全的重要基础，该县把开展粮食购销领域腐败问题专项整治作为践行“两个维护”的具体行动和生动实践，围绕全面动员部署、开展自查自纠、开展全面督查、查处典型案件、边查边改边治、健全长效机制、总结报告等7个环节工作，坚持问题导向，压紧压实责任，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治。

此外，该县还不断加强惠民惠农财政补贴资金监管力度，成立了全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，统筹推进专项治理工作。在相关责任部门全面核查的基础上，结合“我为群众办实事”，采取“百名纪检监察干部进百村”的方式，每名纪检监察干部入户走访排查不低于10户，且把村“三委”负责人作为必须核查户，认真梳理研判问题多发点和“风源”“风向”。畅通举报渠道，动员全民监督，并对排查核查发现的问题督促立行立改，及时清退、追缴问题资金，移交违纪违法问题线索。

三、高悬巡察利剑提升监督质效

该县始终把推动问题解决作为巡察工作的“落脚点”，组建了巡察常设机构，党内监督利剑作用得到充分发挥。在8轮常规巡察中，实现了对143个党组

织全覆盖，其中针对扶贫领域、扫黑除恶、优化营商环境开展3轮专项巡察，对政法队伍教育整顿开展“点穴式”巡察。截至目前，累计发现问题1168个，完成整改1136个，正在整改32个；移交问题线索49条，立案14件，党纪政务处分12人，移送检察机关1人。

为推动政治监督工作在实践中开花结果，该县压紧压实管党治党政治责任， 着力从被动监督向主动监督转变、从事后监督向过程监督转变、从就事论事向推动系统治理转变。加强对县管干部信访举报问题的分析研判，建立并动态更新领导干部廉政档案。严格落实领导干部任前廉政考试制度，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，因廉政考试未通过提出暂缓任用意见3人，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。运用“四种形态”批评教育帮助和处理1517人次，并通过深化运用容错纠错机制，对19名党员干部从轻减轻或免予处分，有力调动了干部队伍干事创业的积极性。

深化纪检监察体制改革，也是全面依法治国和全面从严治党的必然要求。该县全面推进纪律检查体制、监察体制和纪检监察机构改革，推动职能、人员、工作深度融合。充分发挥纪委监委合署办公优势，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。县纪委监委设立8个派驻机构，监督46个部门单位，实现对县一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

四、坚持标本兼治推进正风反腐

反腐败是一场输不起也决不能输的政治斗争。近年来，该县坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持反腐败斗争高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断提高反腐败治理效能。

紧盯“关键少数”，严肃查处原县国土局局长孔某、农业农村局原局长郭某等违纪违法案件；查处县住房公积金管理部原主任邵某违纪违法案，清收违规贷款243笔、6680万元。近五年来，累计查处违反廉洁纪律案件74起，党纪政务处分85人，涉嫌职务犯罪移送检察机关11人，不能腐制度堤坝越筑越牢。

开展“以身边事教育身边人”专题警示教育活动，多次组织召开领导干部警示教育大会，深入推进赵正永、胡志强等案件以案促改工作。紧盯县直部门管理薄弱点、权力运行关键点、问题易发风险点，实行“一单位一图一制度一档案”廉政风险防控模式，把权力关进制度的笼子。

在廉政文化建设方面，组织420名领导干部参观榆林市“殷鉴不远、警钟长

鸣”以案促改警示教育展，组织40余名女性领导干部开展“三八”妇女节“读家训、诵廉诗、传家风”廉洁教育活动，镇（街道）部门主要负责人配偶参加“传承好家风、当好廉内助”家庭助廉教育活动。

为打造高素质专业化纪检监察铁军，该县坚持刀刃向内，加强干部日常教育管理和执纪执法监督约束，擦亮忠诚干净底色。制定了县纪委常委会议事规则等35项日常管理制度，出台纪委监委领导班子成员包案、失实检举控告澄清工作办法等18项业务制度，推动纪检监察干部理论水平和业务能力双提升。对反映纪检监察干部问题的信访举报，做到有信必核、有案必查，严防“灯下黑”。

全面从严治党永远在路上。“十四五”期间，该县将紧紧围绕全县发展大局，不断健全完善监督体系，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用， 全面建设清廉吴堡，扎实推进规范化法治化建设，锻造高素质专业化纪检监察队伍，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设“实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡”提供坚强纪律保障。

海丰县纪检监察五年工作总结素材（五年工作）

（2021年11月3日）

过去五年，海丰县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕服务保障全县经济社会发展大局，紧扣纪检监察工作高质量发展主题主线，强化监督执纪问责和监督调查处置，坚定不移正风肃纪反腐，深入推进全面从严治党，有效地推动纪检监察工作高质量发展，取得新成效。

一、政治引领，坚定不移践行“两个维护”

强化政治理论武装。五年来，海丰县纪检监察机关始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育活动，组织普通党员干部前往红色教育基地和廉政教育基地接受革命传统教育和廉政教育，单位“一把手”以党员身份参加组织生活会，并带头讲党课，激发党员干部学习的内生动力。据统计，县纪委常委会会议进行第一议题学习78场（次）、举行理论学习中心组学习会48场（次），全县各单位“一把手”讲党课145场（次）。

严明政治纪律和政治规矩。海丰县各级纪检监察机关始终坚持把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，强化政治监督，坚决全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响，净化党内政治生态。五年来，全县共查处违反政治纪律案件19件19人，查处诬告陷害案件2宗3人，为1名干部澄清正名。

二、精准监督，久久为功净化政治生态

做细做实政治监督。海丰县纪检监察机关扎实开展对党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查，紧扣脱贫攻坚、疫情防控、“六稳六保”、环保督查、换届选举等党中央重大决策部署以及省委、市委、县委重点工作部署落实情况，强化跟进监督检查，确保党中央政令畅通，推动各级把“两个维护”落实到位。五年来，共开展疫情防控、脱贫攻坚、换届选举等监督检查1100多人

（次），推动问题整改400多个。

坚持紧盯“关键少数”。海丰县纪检监察机关进一步完善“一把手”监督制度，协助县委制定《加强对各级党组织“一把手”监督实施意见》，在审查调查、述责述廉、廉政提醒、巡察监督等方面聚焦“一把手”，立案查处科级以上“一把手”43人，组织镇（场）、县直单位党委（党组）书记向县委书面述廉325人（次）、向县纪委全会述责述廉并接受评议54人（次）。2019年以来，

对新提任的党组织“一把手”发出书面提醒函86份，督促各地各单位党组织“一把手”开展提醒谈话4541人（次）、警诫谈话71人（次），压实领导干部“一岗双责”，推动各级“一把手”更好树标杆、抓班子、带队伍。

有效运用“四种形态”。海丰县纪检监察机关压实各纪检监察室、派驻纪检监察组监督职责，围绕被监督单位的职责和工作重点，抓住具体问题，综合运用谈心谈话、检查抽查、参加党委（党组）会议、提出纪检监察建议等方式， 推动日常监督常态化。同时，按照监督执纪“七个看”和问责“六字诀”的要求，准确运用“四种形态”。五年来，各级纪检监察机关运用“四种形态”处理1967人，“四种形态”分别占比40.8%、43.5%、7.7%、8%，共回复党风廉政意见5717人（次）。

三、正风肃纪，驰而不息纠治“四风”顽疾

持续发力纠治“四风”顽疾。海丰县纪检监察机关不断完善作风建设长效机制，坚持纠“四风”与树新风同向发力，紧盯重点领域、关键环节，持续开展违规收送“红包”礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、领导干部违规使用办公用房等专项整治，落实党员干部操办婚丧喜庆报告制度和领导干部廉政谈话制度，不断巩固作风建设成果。五年来，全县共有副科级以上党员领导干部报告婚丧喜庆事项122人（次），开展纠治“四风”监督检查1200多人（次）， 立案查处违反中央八项规定精神问题31个，处理31人。

持续深化政务整治、正风肃纪。海丰县纪检监察机关紧盯群众反映强烈、影响营商环境和民生领域的突出问题，持续整治“冷硬横推压”“吃拿卡要拖” “庸懒散浮怠”问题，针对机关作风、窗口部门服务、乡镇“走读”、“两违” 建筑等情况开展明察暗访，坚决打通“中梗阻”“下梗阻”，积极构建“亲” “清”新型政商关系。五年来，对184个单位开展明察暗访310场，出动人员700 多人（次）；对形式主义、官僚主义问题精准画像、紧抓不放，从严查处形式主义、官僚主义问题76件146人；曝光台曝光典型问题19期499人，强化警示教育效果，净化营商环境。

四、标本兼治，笃行不怠落实“三不机制”

始终保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。针对查处案件数和处分人数逐年上升，办案压力大的情况，海丰县纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍， 坚持重遏制、强高压、长震慑，探索建立“一般案件室（组）自行办、复杂案件分片办、重大案件联合办”机制，有效整合力量，发挥拳头效应，有力削减

存量、有效遏制增量。五年来，全县纪检监察机关共接收群众信访举报3527件， 立案1222件，结案1160件，给予党纪政务处分1119人，其中科级干部135人，移送检察机关67人，收缴违纪违法金额3400多万元。

完善制度机制，强化“不能腐”的约束。海丰县纪检监察机关制定了《关于学习贯彻监察法深化监察体制改革的实施意见》《关于推动新时代纪检监察工作高质量发展为实现“四个走在全国前列”奋力当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠排头兵提供坚强纪律保证的意见》等一系列制度规定，推行谈话提醒工作制度，完善全县科级以上领导干部“一把手”和重点岗位人员廉政档案，做实县纪委监委派驻纪检监察组列席重要会议、经常性谈心谈话等监督载体。

深化廉洁教育，强化“不想腐”的自觉。海丰县各级纪检监察机关始终坚持教育在先、警示在先和预防在先，持续加强党纪国法教育和廉政文化教育， 做实同级同类警示教育，通过举办警示教育大会和以案释法宣讲活动，制作警示教育专题片、廉政微视频、廉政漫画、电子贺卡等形式，开展警示教育，筑牢防腐堤坝。五年来，共召开警示教育大会5场（次），撰写典型案件剖析10篇， 制作警示教育片5个、廉政提醒微视频2集，组织案件庭审旁听2场250人（次）， 发出廉政提醒短信45300条；举办廉政文艺晚会2场，主题展览3场、演讲比赛和诗歌咏颂3场、党章党规党纪知识竞赛和测试7场（次）、以案说法专题宣讲活动26场（次）、廉政教育讲座81场6520人（次）。

强化以人为本，坚定不移维护群众利益。海丰县纪检监察机关深入推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索185条，立案43件98人（其中涉黑涉恶“保护伞”立案14 件47人），结案40件91人（其中涉黑涉恶“保护伞”结案13件42人），给予党纪政务处分89人，采取留置措施13人，移送检察机关审查起诉12人；驰而不息推进追逃追赃工作，全县43名在逃人员全部归案，追逃工作实现“清零”目标； 深入开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治，严惩扶贫领域腐败和作风问题，共受理扶贫领域信访举报198件，立案210件，给予党纪政务处分179人， 点名道姓通报曝光扶贫领域典型案例134件134人，督促33个商品房开发商退还违规收取的管道燃气建设费5079万元；2021年，县纪委监委被评为广东省脱贫攻坚先进单位；扎实推进政法队伍教育整顿工作走深走实。

五、深化巡察，“利剑”震慑作用充分彰显

规范工作机制，从严从实推进巡察工作。海丰县纪检监察机关组建县委巡

察办，成立6个巡察组，完善巡察机构设置，推动落实“组办一体化”，并出台

《中共海丰县委巡查工作规划（2018-2022年）》，采取常规巡、联动巡、“回头看”等方式，将巡察利剑指向与民生福祉密切相关和腐败案件频发的重点单位、重点部门，发现且纠正一批社会反映强烈的侵害群众利益和干部作风等问题，有力地推动群众热点、难点、堵点问题得到解决。开展十一轮巡察，巡察90个单位和240个村（社区）党组织，发现问题3830个，移交县纪委监委线索384 条，推动立案135人，给予党纪政务处分97人，移送司法机关13人，实现本届县委巡察全覆盖，巡察利剑震慑效果日益彰显。做实“后半篇”文章，确保巡察整改落实到位。海丰县纪检监察机关落实巡察情况“双反馈”“四通报”制度， 传导巡察整改责任和压力；坚持发现问题与解决问题并重，对被巡察单位整改落实情况开展专项督导检查，督促被巡察单位抓紧抓实整改工作，推动被巡察单位党组织完成问题整改3078项，建立完善机制制度1913个，退回各项违规资金共计750多万元，确保巡察整改见真章见实效。

思南县纪检监察工作总结素材（五年工作）

（2021年11月23日）

县第十三次党代会以来，全县纪检监察机构以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，人民群众对思南党风廉政建设满意度逐年提高，风清气正的政治生态持续向上向好。

县纪委县监委机关先后荣获“全省脱贫攻坚先进集体”“全市纪检监察系统先进集体”表彰。县纪委重点课题《铜仁市提高干部执行力的实践与探索》

《惠民资金智慧监督的铜仁实践》荣获全市纪检监察系统一等奖。

一、强化政治建设自觉做到“两个维护”

这五年，全县纪检监察机构始终把“两个维护”作为纪检监察工作的根和魂，突出抓好政治监督，压紧压实“两个责任”，确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委会会议第一议题，在学思践悟中把牢政治方向。坚持从政治上看履职尽责，以强有力的监督推动政令畅通。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，党中央重大决策部署强化政治监督，加强对生态环保、“六稳”“六保”“三大攻坚战”等重大任务落实情况的监督检查，查处违反政治纪律和政治规矩案件21件21人。

深化运用“3+1”监督工作格局，探索建立“一台账两清单”等机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动日常监督更具震慑力、传导力。

印发《思南县纪委监委派驻纪检监察组归口联系单位工作规定（试行）》

《思南县纪委县监委加强派驻纪检监察机构“协同式”监督工作方案》等监督办法，派驻机构参加被监督（联系）单位研究“三重一大”问题等会议550次， 提出意见建议357条，发现并督促整改问题670个，督促驻在部门党组织开展“两个责任”分级约谈3万余人次，“派”的权威和“驻”的优势更加凸显。

二、坚守人民情怀倾情护航民生

这五年，全县纪检监察机构聚焦疫情防控、脱贫攻坚“两场战役”，持之以恒整治群众身边腐败和作风问题，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

90名纪检监察干部到村结对开展帮扶，81名干部奔赴一线既“督”又“战”，

用汗水和真情践行了忠诚干净担当。紧盯各种检查评估问题整改销号、干部驻村帮扶纪律等重点工作，开展督查暗访72轮。

坚决响应党中央号召，在疫情防控的“大战大考”中诠释担当，紧盯医疗物资保障、群众生活保障、社区联防联控、疫苗接种等工作，精准稳慎有效实施监督，为我县取得并保持“零确诊”“零疑似”重大成效作出了贡献。

深入开展“访、重、助”专项行动，扎实开展城乡低保、安全饮水等专项监察，积极构建村级“五小监督”、乡村“六小长”微权力清单等机制。

把整治群众身边腐败和作风问题与扫黑除恶专项斗争结合起来，受理并办结涉黑涉恶问题线索115件，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件10件11人， 移送司法机关4人。

三、强化系统施治一体推进“三不”

这五年，全县纪检监察机构坚持标本兼治、系统施治，毫不松懈纠治“四风”问题，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐” 的自觉，清正廉洁的新风正气不断充盈。

深入开展“一个清理”“两个专项治理”“三个回头看”，持续深化“三个开刀”专项行动，严防不正之风隐形变异、反弹回潮。紧盯重点时节和薄弱环节，持续集中整治赌博、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规配备使用公车、违规公款吃喝、餐饮浪费、营商环境等。坚持用好纪法“两把尺子”，守好“双安全”底线，定期开展信访举报、监督检查、审查调查情况分析，持续减存量、遏增量，坚持严管与厚爱相结合、约束与激励并重，严格落实“三个区分开来”，严肃查处各种诬告陷害行为。

坚持系统施治，把一体推进“三不”贯穿纪检监察工作全过程，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，特别是对年轻干部、财务人员等职位不高、职权不小的关键重点岗位人员，分层分类开展廉政教育，召开警示教育大会10次，政府、教育、财经、政法等系统廉政教育22场次；2.5万余人次到县警示教育基地参观接受教育；督促案发单位开展“一案一整改”工作268场次。

创新宣传文化教育方式，充分发挥“网微报刊”媒体融合优势，持续唱响新时代正风肃纪、反腐倡廉思南好声音。深入挖掘传播田秋、李渭等优良家风和优秀传统文化，开展廉政文化示范创建活动，教育引导广大干部群众从清廉文化中筑牢不想腐的思想自觉。

四、深化体制改革打造“思南样本”

这五年，县纪委监委按照中央关于党的纪律检查体制和国家监察体制改革的战略部署，照图施工、蹄疾步稳，推动纪检监察工作高质量发展。

对标对表深化纪检体制改革，完成县级纪委分管执纪审查的副书记异地交流任职试点工作。整合委机关职能职责，优化设置内设部门，委机关运转更加规范高效。严格规范程序稳步推进派驻机构改革，撤销县纪委、原监察局派驻

（出）机构76个，组建10个派驻纪检监察组，实现对全县74个单位进行综合监督（联系）全覆盖，“派”的权威充分彰显。

蹄疾步稳推进国家监察体制改革，严格按照监察体制改革试点实施方案时间表、路线图，推动纪检监察体制改革工作落地落实。县监委2018年1月挂牌并与县纪委合署办公，县监委向全县28个乡镇（街道）派出监察办公室，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。

扎实有效推进工作机制创新，巡察监督改革工作经验入选全省优秀改革案例，被新华社《国内动态清样》刊载。创新派驻监督方式，明确派驻纪检监察组组长、副组长为被监督单位领导班子成员，相关经验做法被省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民肯定并在全市推广。

五、坚持严管厚爱淬炼纪检监察铁军

这五年，县纪委监委坚持将规范化、法治化建设贯穿纪检监察工作各方面、全过程，加强自身建设，发展基础不断夯实。

以改革创新为动力，推动制度体系规范化法治化。严格落实《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见》，健全监察机关与司法机关相互衔接、有序对接、配合制约的工作机制。新增、修订、完善制度机制36项，开展法规制度执行情况监督检查，切实让制度管人、管事、管权。

严格执行党内法规和纪检监察法律法规、规范性文件，审慎稳妥、依法有序抓好县监察委员会首次向县人大常委会报告专项工作。坚持以法治思维和法治方式开展监督，突出依规依纪依法开展执纪执法。健全审查调查安全管理体系，严格“走读式”谈话管理，实现审查调查“双安全”“零事故”。

认真落实全省纪检监察机关能力建设三年规划，深入开展“干部教育培训年”“干部队伍建设年”“干部队伍能力提升年”“规范化法治化建设年”活动，举办培训班14期。

十一届思明区委巡察工作总结素材（五年工作）

（2021年11月4日）

以巡察工作的高质量推进，保障良好的政治生态，推动城市经济社会的高质量发展这五年来，十一届思明区委始终坚守政治巡察定位，认真落实“两个维护”根本政治任务，服务保障“国之大者”贯彻执行，围绕“三个聚焦”监督重点，瞄定靶心、抓住要害，强化政治监督，做到有形覆盖与有效覆盖相统一，充分发挥巡察监督威慑力。

一、立足“广”度，高质量完成全覆盖

全区工作中心在哪儿，巡察利剑就指向哪儿。思明区委把巡察工作主体责任牢牢扛在肩上，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，从各单位职能职责履行情况入手，在整治工作作风、纠治过去不规范工作方式方法上发力，切实使巡察成为“政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡”。

五年来，先后组织对工青妇等群团组织，科信局、商务局、卫健委、教育局、城管局等重点行政审批、行政执法机关，以及党委工作机关、政法系统的巡察，形成板块轮动、有序推进，共完成11轮常规巡察、2轮区级交叉巡察、1 次巡察“回头看”，全区55个区直单位和98个社区均已实现一届任期内巡察全覆盖任务，共移送117条线索，党纪政务处分共计29人次，其中移送司法机关3 人，追缴款项2000余万元，对112名人员“咬耳扯袖，红脸出汗”，发现和推动解决相关基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题582个，持续净化各基层单位政治生态，有效推进全面从严治党向基层延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、注重“深”度，彰显巡察利剑作用

坚持以人民为中心，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最盼望的事情做起。2017年首轮巡察区委宣传部期间，巡察组与纪委监察室互相配合，快速查办涉案金额150余万元的陈某、刘某某贪污受贿一案，突显震慑效应。2019年区纪委监委通过巡察移交线索查办区科信局原局长叶某某收受贿赂折合人民币130余万元、造成国家损失100万元的违法案件，揪出了贪腐硕鼠。2020年针对市委提级巡察区属国有企业思明控股集团反馈的企业党建和管理方面存在突出问题，思明区委率先全市以区纪委

监委名义向思明控股派驻纪检组的改革决定，打造“常驻不走”巡察组。2021 年，为贯彻“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，在第十一轮巡察嵌入“村改居”社区山林地、山塘等集体资产进行专项检查，巡察组联合有关单位直插现场，解决东坪山社360号周边破坏环境面貌、影响当地居民生产生活的问题。这五年来，发现问题1799个，已整改1770个，向被巡察单位提出整改建议229条，向区委区政府及有关部门提出有价值的专题参考报告4份，推动解决13

个历史遗留问题。

三、突出“活”度在规范中守正创新

值得一提的是，思明区委坚持把探索创新作为深入推进巡察高质量发展的主要驱动力，立足实际创新工作方法。推进“四方会诊”平台工作机制，以被巡察单位主官和派驻组组长面对面沟通，巡察办、巡察组参与协审的方式，召开巡察整改进展见面沟通会。打通巡察监督与派驻监督融合渠道，区纪委监委四个派驻组作为巡察组对12个日常监督对象开展“回头看”，共发现问题85个， 提出深化整改建议38条，把监督巡察整改作为派驻日常监督的有力抓手。联合区委组织部、机关党工委召开基层党建工作专题会，向区属党组织通报巡察发现的各类基层党建工作中理论学习“走过场”、组织生活未正常开展、党员转正不规范等10类典型问题。

坚持把制度建设作为巡察工作高质量发展的基础性工程，构建严密完善、务实管用的制度体系。该区先后出台《巡察办（组）、被巡察党组织工作任务清单（试行）》《巡察整改材料报送审核与公开工作规程》等多项制度规范， 将巡察制度转化为简便易行的模板、示意图、工作清单，实施“表格化、清单化、标准化”管理，确保巡察工作全流程有章可循、规范运作。

征途漫漫，惟有奋斗。盘点经验，谋划新篇。未来五年，思明区委将对标巡视巡察工作的职能定位、目标任务、方式方法，因势而新，坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，持续发挥巡察利剑作用，为全面从严治党，

临夏州作风建设工作总结素材（近年工作）

（2021年11月24日）

田间地头，驻村干部劲头没有丝毫松懈，带领群众大力发展致富产业，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一线接续奋斗；疫情防控第一线， 广大干部舍小家为大家，冲锋在前，以实际行动作示范、当榜样，筑起疫情防控坚固防线。

近年来，全州广大党员干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕州委、州政府安排部署，敢闯敢拼勇担当，善打硬仗敢作为，忠诚干净讲奉献，以更加务实的作风，营造风清气正的发展环境，为我州“十四五”开好局、起好步提供了坚强保障。

一、正风反腐肃纪，维护群众权益

“针对作风问题，我们始终坚持发现一起处理一起、曝光一起，执纪必严、犯纪必处、违纪必究。始终把维护群众利益作为履职尽责的出发点和落脚点， 让百姓切实感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。”州纪委监委负责人表示。

近年来，我州各级纪检监察机关创新方式方法，采取多种形式开展监督检查，全州纪检监察机关始终狠抓作风建设，推动中央八项规定精神落细落小， 加大节日期间明察暗访力度，多管齐下，净化节日风气，以永远在路上的坚韧， 锲而不舍抓好作风建设，对顶风违纪“四风”问题露头就打、反复敲打，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。组织开展“四察四治”、干部作风专项整治和基层减负行动，以查纠上级官僚主义表现来预防解决基层形式主义发生， 一个个重拳打出，让“四风”问题无处遁逃。行动是最服人的语言，数据是最有力的证明。据统计，5年来，全州纪检监察机关查处扶贫领域腐败和作风问题1142件、1890人。严厉打击涉黑涉恶“保护伞”，查处“保护伞”问题17件、

178人。加大执法司法腐败惩治力度，协同推进政法队伍教育整顿，处理处分219 人、移送司法机关3人、清除政法队伍害群之马17人这些“账本”和“清单”， 是我州从严治党成效最直接的说明，党风政风为之一振。

五年来，全州各级纪检监察机关坚定站稳人民立场，深入整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、形成警示常态，强化震慑效果

“发生在我身上的违纪行为，根源在于法纪意识淡薄，理想信念动摇，廉洁防线失守”“我愧对党、愧对领导，更愧对两鬓斑白的父母及年幼的孩子， 我知道现在说什么都无法挽回我的过错，唯一能做的就是认真配合组织调查， 以实事求是的态度坦白自己的过错，争取组织的宽大处理”“我身为共产党员、国家公务人员，本应在自己的岗位上依法依规办事，但我利用自己在职务上的便利，违规套取城市低保金，侵害了群众利益，自己的一时贪念毁了前程，辜负了领导的信任，给家人和身边的亲人带来了痛苦”。

这些摘自《临夏州党员干部警示教育录》中违纪违规人员亲笔书写的忏悔， 对广大党员干部来讲，是一记当头棒喝、一剂警示良药。

从近年来全州各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神、侵害群众利益、扶贫领域腐败和作风问题中筛选30起典型案例作为“反面教材”，从案件发生的根源和带来的警示等方面进行深刻剖析，编印成《临夏州党员干部警示教育录》，用身边典型案例教育身边人筑牢防线、守住底线、勿触“红线”， 进一步形成不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。

为把警示教育做深做实，让案例成为最好的“教科书”，我州要求全州各级党组织结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，用足用好《临夏州党员干部警示教育录》这本“活教材”，针对不同层次、不同领域，采取精准化、特色化教育方式，用好用足身边典型案例深化警示教育，用身边事身边人开展警示教育活动，精准选取典型案例，不断增强警示教育的针对性和有效性。

“今后，我们将继续强化警示教育，创新教育形式，丰富教育内容，用好‘活教材’，敲响‘警示钟’，确保警示教育不仅有流量，更要有质量。”州纪委监委负责人说。

三、加强作风建设，推进事业发展

在元旦、春节、中秋国庆等节日，紧盯重要时间节点强化监督检查，持之以恒、久久为功正风肃纪；严格执纪问责，深挖细查“四风”新动向新表现， 坚决查纠公款吃喝、公款旅游等痼疾顽症；开展专项行动，集中整治群众反映强烈的不担当、不作为和弄虚作假问题。

紧盯关键时间节点，强化执纪问责，净化节日风气，已经成为我州巩固作风建设成果的常态。每逢元旦春节、“五一”、端午、国庆、中秋等节假日， 全州各级纪检监察机关都会重申纪律要求，部署监督执纪问责工作，早敲警钟、早打预防针，严防“四风”问题反弹回潮。同时，州纪委监委及时组织检查组

进行明查暗访，查处违反中央八项规定精神的典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，形成有力震慑。

动员千遍不如问责一次。一条条审查调查消息的背后，是我州持续保持惩治腐败的高压态势，也持续释放了反腐败一刻不停歇的强烈信号。我州坚持作风整治不放松，以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，以城乡综合整顿整治“十大行动”为抓手，落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进干部作风专项整治、基层减负、“四察四治”专项行动。深入调查研判民族地区作风问题的现状和变化趋势，对监督执纪中发现的新问题，提出预防和改进措施，严防“四风”改头换面、反弹回潮；扎实推进“放管服”改革优化营商环境专项整治，督促行业主管部门全力推进整改，建立《临夏州党政机关和公职人员政商交往负面清单》，进一步厘清政商交往界限，规范交往行为，着力构造亲清政商关系，全州党风政风明显改善，政治生态持续向好。

一组组翔实的数据，一件件真实的案例，彰显了我州深化作风建设的决心， 在我州扬起了一股清风正气。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。进入新时代，继往开来，在加快全方位高质量发展的新征程上，我州广大干部英姿勃发、步履铿锵，以更加务实的作风持续发力，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民期盼、无愧于组织重托的新业绩！

湖南省第十一次党代会以来组织工作总结素材（五年工作）

（2021年11月18日）

时间是常量，也是奋进者的变量。

以省第十一次党代会为起点，时间卷轴徐徐展开——在决胜脱贫攻坚中淬炼干部，在抗疫防汛大考中建强堡垒，在服务群众中固本强基，在推动高质量发展中集聚人才一个个关键词，勾勒出过去五年湖南组织工作创新发展的多彩画卷。

五年来，全省组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全省工作大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础，推动组织工作迈出新步伐、取得新成效，为建设社会主义现代化新湖南提供了坚强组织保证。

一、凝心铸魂，全面加强党的政治建设

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

五年来，面对不断发展变化的新形势新任务，组织部门始终坚持以政治建设为统领，通过深化理论武装、抓实党内教育、推进政治建设考察，引导党员干部坚定信仰信念、坚持对标看齐、坚守纪律规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

理论灯塔的光芒，始终照亮前行的方向。围绕学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对湖南重要讲话重要指示批示精神，分级分类抓好学习培训，全省累计举办5200多期政治理论培训班，累计培训干部、党员500多万人次。

以集中性学习教育的深入开展，不断强化思想建党、理论强党。先后组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部固本培元。今年以来，高质量开展党史学习教育，充分发挥红色资源优势加强革命传统教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，广大党员干部的思想、党性、作风又一次得到浸润洗礼，学党史、悟思想、办实事、开新局的思想自觉、行动自觉更加坚定。

把政治建设考察作为推动政治建设落实落地的重要抓手，2017年底，率先探索开展政治建设考察工作，对领导班子和领导干部开展“政治体检”。今年以来，进一步完善深入推进政治建设考察的意见和办法，率先构建起以专项考

察为龙头、平时考核与重大斗争一线识别为支撑、专常结合的政治建设考察制度体系。截至目前，省市县三级政治建设考察累计考察领导班子7000多个、领导干部7.4万多名。

选贤任能，凝聚事业发展中坚力量为政之要，莫先乎人。

选什么样的人、用什么样的干部，如何选人、怎样用人 面对一道道“必答题”，五年来，全省组织系统突出政治标准、坚持事业为上选贤任能， 始终以正确用人导向引领干事创业导向。出台全面加强五大体系建设整体推动干部工作高质量发展的实施意见，率先探索统筹规划、一体推进干部育选管用工作的实践路径，以队伍高素质保障发展高质量。注重在大战大考中考察识别干部，组建79个调研组深入脱贫攻坚一线考察调研，对表现突出的干部褒奖重用、树立导向，有力推动全省如期打赢脱贫攻坚战。

今年是集中换届之年，组织部门强化政治素质把关，坚持精准科学选人用人，严格“十严禁”纪律要求，真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。全省共提拔实绩突出的县市区党政正职61名、乡镇（街道）党政正职253名担任上一级领导班子成员。

着眼长远培养选拔优秀年轻干部，各级组织部门不断完善日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的工作机制，扎实开展优秀年轻干部专题调研，培养使用了一大批优秀年轻干部。健全从严管理监督制度体系，扎实开展“带病提拔”、个人有关事项报告、因私出国（境）证照管理等专项整治，对274个地方和单位开展选人用人检查，实现本届省委巡视检查全覆盖。

激活干事创业“一池春水”，省委组织部进一步完善激励担当作为政策措施，出台了激励干部担当作为“20条措施”、关心关爱干部“16条措施”，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。切实加强公务员队伍建设统一管理，修订制定全省公务员录用、调任、平时考核等实施办法，全面实施职务与职级并行制度，截至目前全省8.1万多名公务员晋升职级。

二、夯实基础，不断提升基层战斗力

喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。在湖南这片红色土地上，有19.3万个党的基层组织，415.6万名党员。通过上下贯通、执行有力的严密组织体系，党中央和省委部署要求有效落实，基层党组织和党员队伍生机活力不断增强。

始终坚持大抓基层鲜明导向，认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件， 扎实开展党支部“五化”建设，五年来常态化整顿软弱涣散基层党组织6147个，

统筹抓好农村、城市、机关、国企、高校、两新等各领域党建工作，不断强化党员教育管理，基层党组织政治功能和组织力明显提升。

充分发挥“红色引擎”作用，在打赢脱贫攻坚战过程中，全省共选派5.6万名干部组成2万多支工作队驻村帮扶。接续奋战乡村振兴，部署实施铸魂赋能、队伍提质、兴业共富、强基善治、引智聚才、连心到户等“六项行动”，集中选派2.5万名干部组成1.2万支工作队驻村履职，率先实现省市县三级工作队同步轮换。面对疫情，全省基层党组织和广大党员闻令而动、听令而行，建立临时党组织9600多个，组建党员突击队、服务队10万多支，构筑起阻击疫情的坚固防线。面对汹涌的洪水，广大党员干部冲锋在前、奋战一线，带领群众巡查堤防、守护家园，谱写了一曲曲“人民至上”的生动赞歌 党旗，始终在基层一线高高飘扬。

畅通联系服务群众“最后一步路”，大力推进基层公共服务（一门式）全覆盖，高标准建成乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心3.1万个，推动县级将40多项服务事项审批权限下放到乡、受理权限延伸到村，实现高频服务事项在村（社区）“一网受理、一站办结”，基层党组织服务群众能力明显提升。

三、招贤引智，打造湖湘人才高地

全省人才总量超过730万，在湘工作的两院院士76人，全省科技进步贡献率提高到60%这份亮眼的人才工作“成绩单”背后，是五年来，湖南始终坚持人才引领发展的战略定位，始终站在科技自立自强、赢得竞争主动的高度引才聚才， 坚定不移实施人才强省战略的结果。

自2017年起，湖南大力实施芙蓉人才行动计划，引导人才等创新资源要素向重大项目和优势产业集聚。陆续出台了促进人才向基层流动实施方案、关于加快推进长株潭人才一体化发展的意见，“职称评审绿色通道十条”“民企职称评审十条”等政策举措，进一步向用人主体放权，为人才创新创业松绑，以改革红利释放人才红利。

全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，需要进一步加大人才引进、培育、使用力度。五年来，湖南引进各类“高精尖缺”人才2100多名、创新团队300多个，培养支持高层次创新人才342名、企业团队106个，由我省专家人才主持和参与完成的项目屡获国家科技奖励。

吹响人才“集结号”的同时，湖南也以满满的诚意和实在的举措留住人才， 通过进一步完善人才培养、评价、流动等机制，建立人才“一站式”服务平台，

在编制使用、薪酬待遇、职务职称、居留落户、医疗保险和子女入学等方面提供服务，推动形成了天下英才聚潇湘的生动局面。

汕头市组织工作总结素材（五年工作）

（2021年11月26日）

岁序常易，华章日新。

以市第十一次党代会为起点，时间卷轴徐徐展开，一份高质量的“组工答卷”呈现在人们面前——在党的政治生活中凝心铸魂，在城乡基层治理中建强堡垒，在决胜脱贫攻坚中淬炼干部，在推动产业发展中集聚人才一个个生动场景，呈现过去五年汕头组织工作高质量发展的累累硕果。

五年来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，围绕全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，守正创新、砥砺奋进， 推动党的建设和组织工作不断取得新成效。

一、铸魂补钙强化党的理论武装

过去的五年，是极不平凡的五年——大事要事叠加，大战大考接踵而至， 重大战略机遇也为汕头插上腾飞的翅膀。面对不断发展变化的新形势新任务， 全市组织部门始终坚定不移将“两个维护”落到实处，不断推动党的政治建设取得新成效。

理论如同灯塔，照亮前行方向。重视政治理论学习、重视干部教育培训， 是我们党永葆生机活力的优势所在。五年来，我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，严格执行第一议题制度，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。建立组织生活清单发布制度，推广基层党组织“三会一课”纪实工作法，开展重温百个红色记忆、打造百个党建品牌、选树百名领军“头雁”、创建百个示范支部、建成百个高标准党群服务中心“五个一百”活动，在全市上下营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。

知是行之始，行是知之成。思想是行动的先导，强化基层理论武装，需要不断创新、转变学习培训方式，提升学习质量。围绕学习贯彻党的十九大精神， 习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神等主题，我市分级分类举办专题培训班、研讨班167场次，培训各级党员干部2.7万多人次，全面提升党员干部队伍能力素质。

龙湖区鸥汀街道旦家园社区党总支部结合开展党史学习教育，创建“家门

口的红色课堂”，把实物资料转变成鲜活教材、把党性教学从课堂搬到现场。澄海区莲华镇党委创新打造“书记讲堂”，通过邀请先进典型、先进人物上讲台，以经验介绍、现场观摩、双向交流等多种形式，为村（社区）党组织书记“讲课”。无论是“红色课堂”，还是“书记讲堂”，都是全市各级党组织创新学习载体、推动党史学习教育走深走实的缩影。当前，全市已建成69个镇街党校，发布6条党史学习教育路线，打造一批红色教育阵地，实现全市1.28万个基层党组织、近24万名党员学习教育全覆盖。

二、创新举措织牢织密组织体系

“陆上找不到党员”“海上找不到组织”等难题曾困扰着不少从事渔业生产的党员。如何将党的领导覆盖到每一艘渔船、将党的政策理论知识宣传到每一名渔民？南澳县创新打造“海上党建”模式，设立海上渔船党委，推动全县8 家渔船公司成立渔船企业联合党支部、10个渔民党支部和38个渔船党小组，实现渔船党建工作全覆盖，打通服务党员渔民“最后一公里”。针对基层党建条块分割、各自为战、工作碎片化等问题，金平区探索推行党建引领区域共建新模式，全面建立街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，推动组织联建、活动联办、发展联促，形成聚集效应，该做法在今年全省城市基层党建工作交流会上作经验交流。

以创新破解难题的“海上党建”“党建引领区域共建”等工作模式，是我市不断织牢织密党的组织体系的有效尝试。自2018年以来，全市以实施基层党建三年行动计划为抓手，一年聚焦一个主题，积极探索、大胆实践，先后开展基层党建“提质领航”、“两个覆盖”质量优化提升、“全领域创新提质”等专项行动，推行村（社区）网格化管理服务，把镇（街道）、村（社区）、新兴领域党群服务中心，以及镇街党校、人才驿站、志愿者驿站、楼宇工作站等作为网格工作阵地，全面整合党的建设、疫情防控、创文提质、综合治理、环境卫生等多个系统的原有网格，统一编入“全科网格”，织好基层治理“一张网”，不断提升治理能力和服务水平。

基层工作千头万绪，加强党对基层各类组织和各项工作的领导显得十分重要。为此，我市不断压实党建工作责任，建立市县镇三级党委定期研究基层党建工作机制，实行各级领导干部挂钩联系基层党组织制度，抓好各级党组织书记党建述职评议考核工作。全面推行基层党建“共性+个性”责任清单38条，建立村级小微权力清单10大项57条，落实村级各类组织向党组织请示报告制度，

一张张自上而下、权责明确的任务清单，串起涵盖基层党建各领域的“责任链”。我市“建立村级小清单，赋能乡村治理‘大智慧’”的经验做法入选第三批全国38个乡村治理典型案例。

三、固本强基夯实党的基层基础

根深则叶茂，本固则枝荣。

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。五年来，我市不断强化党建引领重大任务落实，推动基层党建工作融入主责主业，切实把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为抓重大任务落实的优势，确保党中央决策部署和省委工作部署在汕头大地落地见效。

开门见绿、宜居宜游、农旅融合行走在濠江区大街小巷上，映入眼帘的是党建引领美丽乡村建设丰硕成果的生动场景，这是濠江区以“党建引领、产业强区”为主线，推动以工补农、工农互促的生动实践。今年，中国农民丰收节晚会主会场第一次走出北京演播室，选择了汕头，让坐拥“主场”之利的濠江区，成为各界瞩目的焦点。潮阳区金灶镇桥陈村党支部探索走出一条强化党建引领产业发展的新路径，建成万只蛋鸡场、农家乐党员带富基地，由党员带头领办项目服务，带动贫困户增收脱贫，让“红色细胞”发力带动“红色产业” 发展。

一面面党旗迎风飘扬，一枚枚党章闪耀胸前。在打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴过程中，我市深入开展村级“头雁”队伍整体优化提升行动，高质量完成村（社区）“两委”换届。实施“千名干部驻村强基促振兴”“千个机关支部联村共建”“千村党群服务中心提档升级”“千名乡土人才培育”“千企结对互联帮千村”等“五个一千”工程，开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作， 扶持100个村开展壮大集体经济试点工作，推动37个省定贫困村脱贫出列并完成社会主义新农村示范村建设任务，党旗红与乡村美的画卷在一个个农村里徐徐铺开。

四、选贤任能激励新担当新作为

为政之要，惟在得人。选什么样的人、用什么样的干部，如何选人、怎样用人面对一道道“必答题”，五年来，全市组织系统坚持正确选人用人导向， 大力加强各级领导班子和干部队伍建设，建立健全优秀年轻干部选育管用链条机制，选优配强各级领导班子，推动干部队伍年龄、专业、来源结构不断优化。创新举办新时代青年干部“讲习班”，实施干部选派挂职和跟班学习“三年计

划”，多层次大范围推动干部“上挂下派外跟班”实践锻炼。加强干部经常性监督管理，出台《汕头市区（县）和市直部门绩效考核实施意见（试行）》和激励干部新时代新担当新作为14项措施，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

推行党员人才双培养，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员， 这是汕头市超声仪器研究所股份有限公司探索走出的党建与人才融合培养新机制，在岗的70多名党员中，50多名有专业技术职称这批拥有专业技术背景的党员活跃在该公司研发、生产等关键岗位上，是破解发展难题、创新转型升级的中坚力量。潮南区借助实施引进博（硕）士三年行动计划的重要契机，引进91 名理工农医科等急需紧缺专业人才，实施“乡土人才振兴计划”，组织一批科技特派员和专技人才送科技送服务下乡，为乡村振兴注入源源不断的人才“活水”。

功以才成，业由才广。五年来，市委坚持党管人才原则，成立由市委书记任组长的市委人才工作领导小组，出台加快人才发展的实施意见及配套实施细则，涵盖人才引进、培养、使用、评价、激励、服务等各个方面。实施引进博

（硕）士三年行动计划，引进全日制博（硕）士4000多名，设立人才发展专项资金，全面兑现人才政策红利。加强人才服务保障，推行高层次人才“一站式” 服务，为人才提供入户、医疗、出入境等52项精准服务，认定一批高层次人才， 发放人才服务“金凤卡”。实施“精细化工产业人才振兴计划”，引进科技领军人才团队开展“卡脖子”技术攻关。加大各领域本土人才培养力度，高标准建设人才公共服务平台，华侨试验区人才大厦、潮汕文艺人才一条街、博士和博士后创新创业孵化基地等一批人才公共服务平台已经建成 一项项有力的人才举措，正为新时代汕头发展聚势赋能。

潮起海天阔，扬帆正当时。全市各级组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央及省委、市委的坚强领导下，以市第十二次党代会为新的契机，砥砺奋进、接续奋斗，以更加坚实有力的步伐，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，以高质量组织工作，为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上、加快建设现代化活力经济特区提供坚强组织保证。

定西市第四次党代会以来全市组织工作总结素材（五年工作）

（2021年11月26日）

市第四次党代会以来的五年，是全市组织工作提质增效、砥砺奋进的五年。五年来，全市组织工作紧紧围绕市委中心工作和全市追赶发展大局，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，抓培训提素质、选干部配班子、强基层打基础、育人才聚贤能，锐意进取、开拓创新，为全市全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强组织保证。

一、坚持凝心铸魂，以理论武装筑牢绝对忠诚思想根基

坚持思想建党、理论强党，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命” 主题教育和党史学习教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，纳入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容，纳入各级党校培训班次必学内容，纳入“三会一课”必学内容。先后举办各类培训班6290 多期，

培训58.3万人次，引导各级党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化党的建设制度改革，严格落实民主集中制，从严规范落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内生活制度，充分利用甘肃党建信息化平台，积极构建“线上线下”互融共促模式，组织开展为党员过“政治生日”“党课开讲啦”等活动，推动党内政治生活制度化、规范化、常态化。

二、坚持党建引领，以硬核举措服务保障脱贫攻坚大局

抓紧抓实抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作，激励引导党员、干部、人才向脱贫攻坚和乡村振兴一线聚集。坚持尽锐出战，为1101个贫困村全覆盖组建驻村帮扶工作队，先后选派7261名干部担任驻村工作队成员，选派2260名优秀年轻干部担任驻村第一书记兼工作队队长，选派1287名科技特派员、2468名农业技术人才到乡村一线开展技术帮扶。采取线上线下相结合的方式，举办脱贫攻坚专题培训班1180多期，培训各级各类干部16万人次。坚持固本强基，深入推进农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动，推动全市119个乡镇、1886个村基层党建工作全面提质，先后整顿提升农村软弱涣散基层党组织980个。全面推行“三链”建设、“双进双促”抓党建促脱贫攻坚等有效模式，引导村级党

组织和农民党员领办新型经营主体2168个，建立产业型党组织382个，累计带动43万群众增收致富，51%的村集体经济年收入超过5万元。先后投入2.44亿元， 改造提升村级活动场所963个，1886个村级活动阵地全部达标。坚持精准考评， 修订完善市管领导班子和领导干部“1+6”考核评价办法，将脱贫攻坚考核结果直接作为县区领导班子和党政正职考核结果。注重在脱贫攻坚一线发现干部、评价干部、选用干部，市委对脱贫攻坚实绩突出的40名乡镇党政正职、36名驻村帮扶工作队队长提拔重用，220个集体、405名个人先后受到市级以上表彰。

三、坚持选贤任能，以鲜明导向凝聚追赶发展中坚力量

坚持新时期好干部标准，突出政治标准、突出脱贫攻坚、突出基层一线、突出实干实绩选用干部，市委提拔重用脱贫攻坚、疫情防控、高质量发展等一线工作中实绩突出、群众公认的干部266名，占提拔干部总数的53%。扎实推进县区领导班子换届，聚焦服务全市追赶发展和实现“十四五”规划目标任务选干部、配班子，注重把熟悉项目建设、工业管理、金融经济、城市建设、产业发展、市场运营等方面实绩突出、群众公认的优秀干部选派到追赶发展的“赛道”上。加大优秀年轻干部培养选拔力度，建立年轻干部和“三方面”干部配备监测预警机制，40岁左右县处级干部在同级干部中的比例由2016年底的4.2% 提高到6.4%。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，为1866名一线公务员晋升了职级，对脱贫攻坚、高质量发展等工作中实绩突出的22个公务员集体、265 名个人进行了及时奖励。健全容错纠错机制，合理使用受处分影响期满、群众公认、实绩突出的干部，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。强化领导班子和领导干部政治监督、履职监督、日常监督、选人用人监督，建立个人事项未如实报告人员“两谈话一提醒”机制，从严落实“凡提四必”和廉洁自律情况“双签字”制度，推进干部调研研判常态化、制度化。调整市直单位科级干部管理权限，规范干部挂职、市直单位借调干部和公务员调任、转任、公开遴选工作，干部工作制度化、规范化水平不断提升。

四、坚持大抓基层，以创新思路提升基层党建质量水平

牢固树立大抓基层的鲜明导向，健全完善联席会议、目标管理和党委（党组）书记述职评议考核等制度，建立责任、问题、任务“三张清单”，落实党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点制度，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系。深入推进党支部建设标准化和“四抓两整治”重点措施，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。圆满完成乡镇领导班子

和村“两委”换届，乡村班子队伍素质明显提升、年龄大幅下降、能力显著增强。深入推进城市基层党建融合共建综合体建设，健全落实城市党建联席会议制度，选聘专职社区工作者465人，筹资2390万元改造提升社区活动阵地39个。研究制定进一步加强市属国有企业、互联网企业、律师行业党的建设工作的实施意见，统筹抓好机关、事业单位等领域基层党建工作，全市非公有制企业和社会组织党组织覆盖率达到87.72%和65.65%。陇西县推行“三项指数”考评机制的实践与思考等4项案例荣获全国基层党建最佳案例和创新案例。严实抓好党员教育管理，发挥组织优势助力大战大考，发动5800多个基层党组织、8.4万余名党员干部在疫情防控、抗灾救灾、复工复产一线践初心、担使命，让党旗在重大斗争一线高高飘扬。

五、坚持引育并举，以开放姿态集聚追赶发展优秀人才

深入实施人才强市战略，深化人才体制机制改革，先后制定深化人才发展体制机制改革、人才工作创新发展、人才评价机制改革等方面的政策文件，为2728名基层人才晋升了高级职称，全市高级职称人才比重由2016年底的11.6%提高到24.3%。积极引进急需紧缺人才，向用人主体放权，将引才手续办理由“事前审批”调整为“事后备案”，制定引进急需紧缺人才专业目录，先后引进高层次人才和急需紧缺人才1240人，设立院士工作站24个，柔性引才28名。扎实推进重点人才培育，探索推行青年英才、领军人才、拔尖人才梯次培养模式， 制定《定西市拔尖人才培养办法》，评选第一批市级拔尖人才30名。优化人才发展环境，组织市级党员领导干部联系服务高层次专家人才，推荐339名正高级专业技术人才取得“陇原人才服务卡”。搭建人才发挥作用平台，争取省级重点人才项目38个，培育科技创新创业平台215个，申报省级以上科技项目324项。

磨刀不误砍柴工，打铁必需自身硬。五年来，全市组织部门坚持政治建部、从严治部、能力强部，把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程、各方面，在全省率先启动实施组工干部专业化能力提升行动，加强组工干部学习培训和岗位练兵，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。市委组织部连续三年被评为“全省脱贫攻坚帮扶工作先进单位”，2020年被省委、省政府评为“全省脱贫攻坚先进集体”，全市组织工作信息宣传、调查研究连续五年位列全省各市州前列。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在追赶发展的新起点上，全市组织系统将认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，锐意创新、主动作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断推动全市组织工作高质量发展，在服务保障定西追赶发展的答卷中书写全市组织工作华丽篇章！

巴中市第四次党代会以来组织工作总结素材（五年工作）

（2021年11月12日）

五年风雨兼程，五年砥砺奋进。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全市组织系统乘势而上、谋势而动、顺势而为，以重整行装再出发的决心、锚定目标再超越的毅力，加快驶入高质量发展轨道，为巴中同步实现全面小康、开启社会主义现代化建设新征程提供了坚强组织保证。

一、初心引领使命，筑牢绝对忠诚的思想根基

思想是行动的先导、力量的源泉。五年来，全市组织系统坚持以政治建设统领全局，突出政治建设首位度、服务发展紧密度，抓实政治教育和理论武装， 引导广大党员干部夯实思想之基、厚植前行之力。

越是担当艰巨繁重任务，越要用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 扎实抓好“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重庆祝建党100周年，扎实开展“两优一先” 推荐评选。

坚持把严明政治纪律和政治规矩挺在前面，扎实推进省委巡视反馈问题整改，突出抓好蒲波、刘凯、张尚华等严重违纪违法案件“以案促改”，全市广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

重大斗争一线，既是磨炼石，也是经验交流。

在脱贫攻坚主战场，5年间选派2112名第一书记、组建2000多个驻村工作队、发动6.29万名干部结对帮扶，助力699个贫困村全部销号、49.9万贫困人口如期脱贫一串串数字背后，无不凝结着党员干部夜以继日的心血汗水，无不镌刻着党和人民群众风雨同舟的鱼水深情。

在抗击疫情最前沿，发动7136个党组织、6.8万余名党员、1200余名专家人才投身“抗疫”，组织党员捐款1099万余元、捐物价值350万余元，火线吸收215 名入党积极分子一面面鲜红党旗、一枚枚金色党徽，在抗击疫情前沿阵地熠熠生辉。

在防汛救灾第一线，全速全域全员发动数万名党员干部组建党员先锋队、突击队、服务队，第一时间下沉防汛堤段，既当指挥员、又当战斗员，筑起保卫家园、守护生命的红色堤坝一个个冲锋在前的党员干部，成为抗洪抢险一线

最暖心的风景。

二、导向激励担当，锻造干事担事的骨干队伍

抓好干部队伍建设，就抓住了推动发展的“牛鼻子”。五年来，全市组织系统认真落实新时期好干部标准，持续完善党管干部、选贤任能制度，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

导向决定方向，选人用人风气正，则人心齐、事业顺。

坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重从基层一线、关键岗位选用干部。在今年集中换届中，17名乡镇党政正职得到提拔，从疫情防控、脱贫攻坚等一线提拔重用干部占比达63.5%，推动200余名“二线”干部再上“一线”，形成“用好一个人、激励一大片”的良好效果。

坚持把年轻干部培养选拔作为重大战略工程，出台培养选拔优秀年轻干部实施意见，细化11条具体措施，启动实施首批市级机关与乡镇年轻干部“双向互派”，全面推行“三线墩苗”“双导师帮带”机制，着力蓄足事业发展的“源头活水”。

干部能力状态“时刻在线”，振兴发展事业才能稳步向前。

坚持以县级党校分类改革为契机重塑干教体系。“大巴山干部学院”成为党员干部党性淬炼和政治历练“大熔炉”，“巴中村政学院”成为乡村振兴和基层治理教育实践基地，“巴中干部讲习堂”成为常态化的干部综合素养补给平台越来越多的干部主动走进课堂、潜心练好内功。

严管出战斗力，厚爱出凝聚力。

在严管上，全面推行干部日常监督管理“1+N”模式，扎实开展领导干部个人有关事项报告查核和干部人事档案审核“两项专项整治行动”。在厚爱上， 出台关爱基层干部13条措施，推行公务员职务与职级并行制度，健全容错纠错、能上能下机制，释放“为担当者担当、为干事者撑腰”的最强信号。

三、堡垒凝聚力量，构建严密高效的组织体系

五年来，全市组织系统鲜明大抓基层导向，以组织体系建设为重点，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，扎实推进各领域党的建设全面进步、整体提升。

抓覆盖、补短板，是夯实基层基础的关键之举。

在农村，顺利完成全市1809个村（社区）“两委”换届，书记、主任“一肩挑”比例达94%，班子成员中大专以上学历占比提高8.5个百分点、平均年龄

下降3岁，班子结构全面优化，整体活力明显增强。

在城市，深化街道管理体制改革，全面推行社区“大党委”运行机制，建立城市社区综合党委73个，推进58个社区党群服务中心亲民化改造，新建小区党组织121个。

五年来，全市基层党组织从6713个增长到7371个、党员从12.9万余名增长到

13.7万余名，涌现出王良成、张彦杰、景祥俊等一大批优秀共产党员和先进典型。抓重点、破难点，是提升党建质效的应有之义。

扎实推进乡镇行政区划和村级建制调整改革，坚持系统谋划、顺向调整， 将全市200个乡镇（街道）调减至139个、减幅30.5%，将2177个建制村调减至1316 个、减幅39.5%，将14791个村民小组调减至8068个、减幅45.5%，优化城乡社区239个、占比48.8%。

扎实推进两项改革“后半篇”文章与城乡基层治理有机融合，开展“十大行动”，创新“十项微改革”，推行“四议四调四评”工作法，健全道德银行、乡风文明“红黑榜”等自治机制，开展46个城乡结合部新型社区、1846个易地扶贫搬迁安置点、285个老旧小区治理攻坚。扎实推进党建引领脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接，深入实施千村头雁培育、集体经济破零、“村霸”“蝇贪”整治、组织建设提升“四大工程”。

四、人才决定未来，点燃振兴发展的强大引擎

五年来，全市组织系统以全链条政策体系破解“引才难留才更难”的现实窘境，真正让人才成为巴中后发赶超、振兴发展的强大引擎。

市第四次党代会召开后，大力实施“巴山优才计划”，构建形成“1+9”全链条人才政策。今年，市委立足“十四五”发展新起点，又重磅推出“百千万引才工程”。

破解人才瓶颈，最关键的是做大人才蛋糕。五年来，全市人才数量逐年攀升，引才数量从2017年前每年100名左右增加到2020年的522名，一大批优秀人才涌入巴中、扎根巴中。

在不见硝烟的“引才大战”中，市委创新多种方式、打造多样平台引才育才，在成都启动建设首个人才科创“飞地”；与符合巴中实际的9所高校共建产学研用平台15个；设立“候鸟型”人才工作站等方式，柔性引进100余名专家学者来巴工作破解人才瓶颈，最根本的是让人才留得住。

留住人才的最好办法，是让他们干事有平台、成长有空间。五年来，14名

优秀引进人才成长为县处级干部，149名专业人才调任到重点乡镇、产业园区担任党政正、副职，63名人才通过“特设岗位”方式解决岗位聘用难题留住人才， 还要靠贴心周到的服务。五年来，高标准建成人才公寓600余套，已有223名人才拎包入住；为63名专家人才发放“巴山优才卡”，提供“一站式”贴心服务； 为500名青年人才发放“青年人才卡”，提供购房、购车、婚庆等个性化服务栓心留人、近悦远来的人才生态正加快形成。

东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。站在“两个一百年”的历史交汇点， 着眼全市“十四五”发展目标，在中央和省委、市委的坚强领导下，全市组织系统将知重负重、苦干实干、创新创造，全力为巴中后发赶超振兴发展、加快建设“三市两地一枢纽”提供坚强的组织保证。

恩阳区第二次党代会以来组织工作总结素材（五年工作）

（2021年11月11日）

5年来，恩阳区组织工作坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“产业新城、旅游新城、空港新城”目标，聚思想、凝共识，选干部、配班子，抓基层、打基础，聚人才、优队伍，持续推动组织工作向中心聚焦、为大局聚力，为助推全区经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

一、凝心铸魂始终坚持正确政治方向

逐梦路上，关键在党。5年来，恩阳区委始终把政治建设放在首位，不断强化理论武装，筑牢政治根基，坚定政治信仰，促使每位党员干部旗帜鲜明讲政治。

强化政治引领。出台《旗帜鲜明讲政治，进一步加强领导班子政治建设的实施方案》《中共巴中市恩阳区委落实全面从严治党主体责任清单》，区委班子成员以上率先带领全区各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

筑牢政治信仰。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实走心。

严肃政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动民主集中制、重大事项请示报告、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度层层落地落实。

净化政治生态。深入开展理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”和红色教育，扎实开展“带病提拔”、公职人员违规兼职和经商办企业、基层治理领域乱象等专项整治，进一步增强党员干部讲政治、懂规矩、守纪律意识。

二、选贤任能打造忠诚干净担当干部队伍

成事之要，关键在人。5年来，恩阳区委坚持新时期“好干部”标准，始终以鲜明的导向选人用人，以扎实的锤炼提德提能，以深切的关怀激发潜能，全面激发干部队伍担当作为。

突出事业为上选配干部。注重“年轻化、专业化、功能化”，鲜明“重品行、重实绩、重公认”导向，严格按政策、程序、纪律选拔能力过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部600余名。注重一线锻炼培养干部。建立“三个一线”

递进培养机制，首批遴选83名优秀年轻干部人才到项目一线、招商引资一线、基层治理一线加钢淬火、砥砺成长；实施一把手提能、专业化干部培养、年轻干部铸魂“三大工程”，储备优秀干部400余名。

坚持厚爱关怀激励干部。出台《关于切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的办法（试行）》等政策文件，严格执行公务员职务与职级并行、干部体检休假、容错纠错等制度规定，表彰脱贫攻坚一线干部和疫情防控表现突出干部32名。

三、强基固本充分发挥战斗堡垒作用

欲筑室者，先治其基。5年来，恩阳区委始终保持抓基层打基础的战略定力， 以提升政治功能和组织力为重点，聚力抓党建促脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴，持续巩固党在基层的执政基础。

突出抓好新冠肺炎疫情防控。疫情发生后，第一时间组织广大基层党组织和党员干部奋战“疫”线，在防控前线成立临时党组织86个，设立党员先锋岗2600余个，1.2万名党员干部下网格、打头阵，1.5万名党员捐款120.7万元支持疫情防控。

突出抓党建促脱贫攻坚。面对脱贫攻坚头等大事，创新“543”结对帮扶机制，1500余名第一书记、驻村干部脱产驻村扶贫；创新成立乡镇（街道）老年干部协会27个、村（社区）分会84个，2700余名老干部倾情倾智、献策献力； 探索建立“1融2带3一体”机制，成立跨村联合党组织11个，探索出发展规划、基础建设、产业培育“三位一体”的党建扶贫新路子。

突出抓党建促基层治理。实施基层治理创新行动，推进“一核多元”“三治融合”“四化一体”等六大工程，开展“十大行动”“十项微改革”，推行“四议四调四评”工作法，分层分类开展城乡基层治理示范创建，高标准建设示范点56个、基层治理示范带6条。

突出抓党建促乡村振兴。圆满完成村（社区）“两委”换届，村（社区） 常职干部年龄、学历顺利实现“一降一升”目标；面向132个脱贫村、产业重点村、集体经济薄弱村新选派第一书记、驻村干部373人；提高村干部待遇保障、基本报酬和社会保险补助标准位居全市各县（区）首位。

四、招才引智拓宽视野建强人才队伍

人才聚则事业兴。5年来，恩阳区委牢固树立“抓人才就是抓创新抓发展” 的价值理念，不断优化完善人才政策体系，在精准引才、开放育才、大胆用才、

用情留才中集聚培养了一大批菁英人才，助推恩阳各项事业发展。

突出高端人才领航。出台《引进人才和高层次人才管理服务激励暂行办法》等政策文件，设立“引进人才和高层次人才服务席”，先后引进急需紧缺专业人才和高层次人才280余名；建立“以房留才”新机制，建成人才之家和人才公寓。

突出专业人才支撑。认真落实鼓励引导人才向基层一线流动“十条措施”， 积极推行“岗编适度分离”机制，择优选派120余名干部到基层支医、支教、支园区，分期选派200余名农业科技人才到脱贫攻坚一线开展智力服务。

突出产业人才集聚。围绕发展食品加工、电子信息、文旅康养三大产业回引恩阳籍在外优秀人才2200余名，深化校地政企多方合作，分批次培训企业经营管理人才620余人次，乡村干部、专业技术人才17000余人次，新型职业农民等12000余人次。

风劲帆高党旗红，砥砺前行谱新篇。今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是全面建设“两地三区”现代化新恩阳的第一年，恩阳区委将牢牢把握新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展，为加快建设“三市两地一枢纽”、奋力谱写新时代老区高质量发展新篇章而不懈努力奋斗。

江西省第十四次党代会以来基层党建工作总结素材（五年工作）

（2021年11月23日）

“九层之台，起于累土”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。弘扬“支部建在连上”优良传统，树立“大抓基层”鲜明导向。省第十四

次党代会以来，在省委坚强领导下，全省11.4万个基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全力践行“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，坚定不移走具有江西特色基层党建工作新路，大力开展基层党建标准化规范化信息化建设，凝心聚力抓落实，久久为功求实效， 有力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，在服务保障全省高质量跨越式发展中凝聚起磅礴力量，鲜红的党旗在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控一线高高飘扬。

一、以党的创新理论凝心铸魂，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、把稳思想之舵

组织是“形”，思想是“魂”。读原著、学原文、悟原理。省委常委会以上率下，示范带动全省各级党组织，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党员教育培训的首课、主课、必修课，全面落实“第一议题”制度，开展党员全员轮训。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，大力传承红色基因，广大党员全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，以理论滋养初心，以红色引领使命，普遍感到越学越有信心、越学越有力量，筑牢做到“两个维护”的思想根基。让党的创新理论家喻户晓、深入人心，从支部“三会一课”到新时代文明实践中心、党群服务中心，从各级党委理论宣讲团到“树下讲堂”“板凳课堂”“指尖课堂”“民嘴讲堂”， 领导干部带头讲、专家学者深入讲、代表劳模现身讲，党的创新理论在社区村落、田间地头、车间班组、校园课堂落地生根、“飞入寻常百姓家”，凝聚了思想共识，激发了奋进力量。

百年大党，风华正茂。今年是建党100周年，7月1日，全省各级党组织和广大党员干部集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播，把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，作为党史学习教

育的核心内容，广泛开展学习研讨、基层宣讲、宣传阐释，用伟大建党精神培根铸魂，用百年奋斗历程鼓舞斗志。“课本里的共产党员”主题诵读、“奋斗百年路”“永远跟党走”主题宣传深入人心，著作《中国共产党100年江西简史》

《中国共产党100年江西大事记》《永恒的力量》编撰出版，文艺作品《从瑞金出发》《井冈山儿女》《邓小平小道》《支部建在连上》创作推出，弘扬光荣传统，赓续红色血脉，最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当成为全省广大党员高度的思想自觉、行动自觉。

二、弘扬“支部建在连上”优良传统，农村和城市党建两大板块良性互动、基层党建七大领域统筹推进，组织体系经脉气血更加畅通

江西是“支部建在连上”重要组织制度的发源地。坚持“一切工作到支部”， 抓基层夯基础、攻弱项补短板、建机制提质量，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。2017年底，在全国省级层面第一个制定基层党建五年规划，加强顶层设计、筑牢四梁八柱。2019年起，在全省开展基层党建标准化规范化信息化“三化”建设，聚焦“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”，从抓试点到全覆盖、从抓规范到提质量、从抓基础到强功能，推动党组织核心地位立起来了，党员队伍强起来了，基础保障实起来了，党建责任严起来了。基层普遍反映，“三化”建设建强了组织、教育了党员、实惠了群众。

办好农村的事情，基层党组织必须坚强。聚焦提升农村基层党组织组织力， 全面实施“一核两委五机制”，建立健全“行政村党支部（总支、党委）—— 网格（村民小组）党小组（党支部）——党员联系户”的村党组织体系，村党组织领导核心地位显著增强。全面推行“四议两公开”、村务监督、基层民主协商等制度机制，市县乡党委抓农村党建责任持续压实。“一村一策”常态化整顿软弱涣散村党组织7610个，1.7万个村推行村干部集中办公、坐班值班制度， 党组织领导下的乡村治理体系不断健全完善。大力开展红色名村建设，210个“基因红、支部强、服务好、乡村美、民风淳”的红色名村在推进乡村振兴中发挥示范引领作用，中组部、中央网信办组织13家中央网络媒体集中宣传采访，成为党史学习教育的“热点村”“网红村”。

探索有江西特色的中小城市基层党建工作如何破题？组织架构如何覆盖？ “上海会议”后，我省在全国率先出台加强城市基层党建工作的意见，在理顺工作领导体制、改革街道管理体制、建立互联互动机制、建立社区工作者职业

体系建设等重点任务和关键问题上勇于实践。做强街道、做优社区、做活治理。全省58个县级城区全面成立专门的社区管理机构，167个城市街道全部优化内设机构，街道从“行政末端”转变为“治理枢纽”。建立“一委一居一站”，完善社区工作者“三岗十八级”报酬体系，落实服务群众专项经费，社区有人管事、有钱办事、有场所议事。推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，党建联盟、党建街区、“红色物业”“15分钟区域化党建服务圈”，让城市更有温度，居民更加幸福。“景德镇模式”“赣州模式”“奉新模式”，江西以城市基层党建引领基层治理等做法得到中组部肯定和推介。

机关党建要走在前、作表率。聚焦强化政治机关意识、创建模范机关，着力破解“两张皮”问题。省直机关工委连续3年把加强政治建设作为“一号课题”， 分专题开展政治理论学习、党内政治生活、政治文化建设调研，推动省直单位成立400多个青年干部理论学习小组，1.5万余名青年干部常态化开展学习交流。压实党组、机关党委、党支部责任链条，建立片区调度会、党支部联席会议制度，推动机关党建重点任务落地落实。围绕“五型”政府建设，各地纷纷开展“我是党员我先上”“我是党员我带头”“我是党员我争先”等活动，广大机关党员身先士卒作表率，勇挑重担践初心，机关党建工作与业务工作互促共进、同频共振。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。落实“两个一以贯之”重要要求，把党的领导融入公司治理全过程、党的建设内嵌公司治理各环节。省国资委出资监管的15户重点企业全部实现党委书记、董事长“一肩挑”，15户重点企业和637家子企业全部实现“党建入章”，重大事项由党组织前置研究讨论，党建引领管好发展大事。大力开展“四强四优”“五星创评” “党员揭榜挂帅”等活动，党组织和党员在推进重大工程、重点项目、科研攻关、转型脱困中主动作为，为实施国资国企改革创新“三年行动”、打造国企改革“江西样板”扛起使命担当。

高校是为党育人、为国育才的重要阵地。聚焦立德树人根本任务，全面实行党委领导下的校长负责制，普遍修订党委常委会、校长办公会等制度，规范院系党委会和党政联席会决策制度。首次遴选18名教育系统在职干部担任民办高校党委书记（督导专员），公寻网公众号辛苦整理，倒卖可耻！，党对高校领导更加有力。

大力实施对标争先计划，培育创建全国党建工作标杆院系7个、样板支部39

个，高校教师党支部书记“双带头人”实现全覆盖。紧紧抓住思想政治工作这条生命线，“红色走读”“红色云游”“诵读红色家书”“同上一堂思政课” 等活动受到师生广泛好评，涌现出江西农业大学“金扁担”、赣南师范大学“红色文化育人”等一批党建特色品牌。

公立医院是党联系服务群众重要窗口。全面执行党组织领导下的院长负责制，完善医院院级党组织会议、院长办公会议事规则，党组织书记、院长定期有商量、遇事多商量、大事必商量。省、市、县三级成立卫生健康行业党建工作指导委员会，全省327家公立医院实现100%领导体制调整到位，100%落实党建要求入章，100%修订完善“两个议事规则”。大力实施“双带头人”培育工程，全省三级医院临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的比例超过90%。江西加强党的建设、引领公立医院改革发展做法，连续12年入选“推进医改、服务百姓健康”十大新举措。

党建工作抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓细了就是竞争力。“一年抓覆盖、两年抓巩固、三年大提升”，“两新”组织党建从“零散”到“规范”、从“短板”变“样板”。截至目前，全省98.8%的非公企业、96.6%的社会组织纳入党组织管理，江西创新“一管五”组织设置的做法，被总结提升并写进支部工作条例。稳妥引导非公企业、社会组织“党建入章”，全省非公企业党组织班子成员与企业管理层、技术骨干“双向进入、交叉任职”比例提升至51.7%。下派、外聘7093名党员干部担任党组织书记，集中选派1.8万余名党建工作指导员。以探索“枢纽型”社会组织党组织建设为突破口，省市两级成立“小个专”综合党委，快递小哥、网络主播、网约车司机等党支部纷纷成立， 推动社会组织党建工作跬步不弃、“破题”前行。筑牢网上“红色阵地”，凝聚网上“红色力量”，全省重点互联网企业100%成立党组织，党在新兴领域的号召力、凝聚力不断增强。

三、树牢“党建+”理念，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，党建工作与中心工作同向发力、同频共振

抓重大任务落实，既是经验交流，也是磨刀石。全省各级党组织和党员干部在改革发展主战场、急难险重第一线、大战大考最前沿，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，成为群众最值得信赖的“主心骨”。

民族要复兴，乡村必振兴。全面落实党中央、省委关于抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的重大部署，压实“五级书记”责任，党政主责、书记主抓、干部

主帮、群众主体，全面推进乡村振兴落地见效。全省4.63万名驻村第一书记、5.92 万名驻村工作队员、30.2万名结对帮扶干部在扶贫一线尽锐出战、倾情奉献，党建引领全省3058个贫困村脱贫摘帽。2017年2月，井冈山市在全国率先脱贫摘帽。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。坚持干部、党建、人才协同发力， 锻造能打硬仗的干部队伍，筑牢善攻难关的组织堡垒，汇聚建功立业的各类人才，派强用好新一轮驻村第一书记，一批“乡村振兴模范党组织”“新时代赣鄱乡村好青年”为乡村振兴注入生机活力。

产业兴带动乡村兴。把发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政基础的有力抓手，坚持组织牵动、产业带动、政策驱动，大力实施“清零”“扶弱” “推优”三大行动，强村带弱村、富裕村带空壳村，出台激励考核政策，激发村干部内生动力。全省基本消除经营性收入5万元以下的村，10万元以上的村提高到70.6%，党旗引领迈出了强村富民、乡村振兴的坚实步伐。

党建红点亮夕阳红。把“党建+农村养老服务”作为服务凝聚群众的有效载体，出台加快补齐农村养老服务短板十条措施，示范带动各地建成养老服务设施13120个，覆盖77.6%的行政村，“乐龄中心”“颐养之家”“幸福食堂”等惠及160万名农村老人。建立落实党员干部定期巡访、日常探视、结对帮扶“三项制度”，全省14.4万余名农村党员干部就近就便、常态化关心关爱农村老人， 让在家老人称心、在外子女放心。全国农村养老服务推进会在江西召开。

党建强引领治理强。结合开展扫黑除恶专项斗争、扶贫领域腐败和作风问题专项整治，常态化整顿软弱涣散村党组织，落实村“两委”成员资格联审机制，2021年村“两委”换届中取消9960名不符合条件的候选人资格，届中清理受到刑事处罚等问题的村干部1157人。紧盯城市基层治理空白点、薄弱点，创新组织设置方式，成立网格党支部（党小组）2.4万个，9657个机关企事业单位党组织与社区结对共建，51.4万名在职党员到社区报到参与基层治理，党建让城市生活更美好。

哪里最紧急哪里就有鲜艳的党旗，哪里最危险哪里就有闪亮的党徽。2020 年初，新冠肺炎疫情突如其来，全省各级党组织闻令而动，143.25万名党员干部挺身而出、英勇奋战，用自己的辛劳和坚守、奉献和汗水筑起疫情防控铜墙铁壁。4.1万多名党员医务人员带头请战，1271名医务人员白衣执甲、驰援湖北， 把危险留给自己、把希望留给患者，以生命奔赴使命、用使命守护生命，奏响了一曲曲荡气回肠的英雄壮歌。全省1.1万余人在战“疫”一线递交入党申请，

699位抗疫战士火线入党。面对上饶市突发新冠肺炎疫情，各级党组织和广大党员同时间赛跑、与病毒较量，夜以继日、分秒必争、连续作战，确保疫情不扩散、不外溢，点亮战胜疫情的希望之光。面对鄱阳湖流域超历史大洪水，各级党组织第一时间吹响“集结号”，广大党员干部不顾自身安危，全力以赴防大汛、抢大险、救大灾，用血肉之躯在洪水和群众之间筑起一道道坚不可摧的“红色堤坝”。广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，一股股强劲的红色力量在赣鄱大地奔腾。

学党史、悟思想、办实事、开新局。结合开展“党旗在基层一线高高飘扬” 活动，全省上下认真落实党员干部直接联系群众制度，上群众门、见群众面、听群众声、帮群众需、解群众忧。省、市、县三级建立重点民生项目清单5367 个，广泛开展点亮“微心愿”“接诉即办”、换届后“开门一件事”等活动， 用心用情用力解决“岗位、园位、学位、床位、车位、厕位”等群众急难愁盼问题，党心连民心，党心暖人心。

四、聚焦“人”这个关键因素，持续锻造干净干事的基层党组织带头人队伍，不断增强党员队伍的生机活力

乡村干部队伍是基层治理的骨干力量。全省上下普遍落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理，近三年调整不胜任村支书493人，从村党组织书记中择优选拔92人进入乡镇领导班子。今年换届后，全省村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例提高到98.7%，村“两委”交叉任职比例达到38.1%，实现了“两升一降”目标：村党组织书记、村“两委”成员大专以上学历分别提高了15.6%、19.8%，致富能手比例分别提高了21.4%、23.9%，平均年龄分别下降了

3.3岁、

4．3岁，班子整体优化提升、面貌焕然一新。做好“换届后半篇文章”， 及时跟进示范培训、集中轮训、导师帮带，培训村（社区）党组织书记20748人、村（社区）“两委”其他成员7.6万余人，推动履职尽责、担当作为。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党员入口更“严”了。坚持把政治标准放在首位，全面实施“三推两培一票决”，严格落实发展党员政治审查，重视在高级知识分子中发展党员，探索建立乡镇青年人才党支部发展青年农民党员。五年来，全省党员总数增长7.92%，其中女党员数量增长23.4%，35 岁及以下党员数量增长12.3%，大专以上学历党员数量增长21.6%，党员队伍不断发展壮大、结构持续优化。党员管理更“实”了。建立“三分一保障”党员

教育培训体系，广泛开展党员先锋创绩、积分管理、承诺践诺活动，向21.3万名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，扎实做好党员分类管理试点工作。党内政治生活熔炉更“旺”了。深化主题党日“学、讲、听、评、议、定”六步法， 增强“三会一课”实效。共产党员形象更“亮”了。连续三年开展“新时代赣鄱先锋”选树学活动，累计选树“担当作为好干部”“党务工作好能手”“一心为民好支书”“群众身边好党员”“突出贡献好榜样”等身边榜样3602人， 大力营造比学赶超、奋勇争先浓厚氛围，让崇尚模范、建功立业成为时代风尚。

工欲善其事，必先利其器。2018年、2020年，省委组织部围绕争创“第一等党务工作”，举办两届党务技能大赛，全省党组织书记率先登台，党务精英同台竞技，以赛破题、以赛促学、以赛促干，涌现了一批脱胎基层党建实践的创新案例、一批破解基层党建难题的特色做法、一批业务精湛的党务尖兵，弘扬了工匠精神，历练了过硬本领，展示了党建力量。精选130个案例结集成书《匠心铸造卓越》，成为全省党务工作者的工具书，受到广泛欢迎。

五、扭住党建责任制这个“牛鼻子”，书记抓、抓书记，以责任落实推动工作落实，以好的作风树立好的导向

抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。以目标倒逼责任、以考核倒逼落实，全省各级党组织和党员领导干部管党治党的政治责任感显著增强。

明责明任务。省委组织部连续6年召开基层党建重点任务推进会，坚持问题导向，制定责任清单、任务清单、问题清单，建立台账、挂图作战、销号管理， 确保责任和压力传导到位。机关、高校和国有企业等领域均出台落实党建工作责任制文件，分层级健全权责清晰、上下贯通的责任体系。落实支部工作条例， 全省15893名县级及以上党委（党组）班子成员建立支部联系点，协调解决问题28399个，带动基层党组织和党组织书记种好党建“责任田”。

督责督进度。坚持抓在日常、严在经常，把功夫下在平时，连续6年开展基层党建巡察调研，综合运用“评、查、谈、帮、议”等方式，不打招呼、随机抽查，一杆子插到党支部，覆盖到基层党建各个层级、各个领域。对发现的问题及时提醒、下发通报，举一反三抓好落实，“触动一个点，震动一张网”。抚州市市县乡三级成立601个基层党建工作指导站，分领域、分片区压实责任、督促落实。

述责述担当。连续7年开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，述责任、

亮成绩、找差距、谋对策，发挥了“指挥棒”作用。突出重点考核、体现差异考核、服务中心考核、务实管用考核，今年首次对市县乡党委书记和各领域党

（工）委书记分类考核，细化指标、量化分值，打出“实地考核、平时了解、现场点评、综合评议”组合拳，考出等次、拉开档次，让各级党组织书记述出责任、评出压力、考出动力，推动“抓好党建是最大政绩”的理念落到实处。

潮平两岸阔，扬帆正当时。党的十九届六中全会吹响了全面建设社会主义现代化国家冲锋号，党的建设新的伟大工程站上了新的历史起点。全省各级党组织将在省委坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 瞄准“作示范、勇争先”目标，以更足的干劲、更强的担当、更实的作风，初心如磐、笃定前行，奋力推进各领域基层党建全面进步、全面过硬，为携手书写全面建设社会主义现代化国家精彩的江西篇章汇聚更强能量、作出更大贡献。

宁夏党的建设工作总结素材（五年工作）

（2021年11月8日）

时间，见证着宁夏奋斗的足迹。

在中国共产党100年的伟大历史进程中，宁夏的党组织始终与时代发展同步伐、同党的事业共命运、和人民群众心相印。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区各级党组织和广大共产党员坚守初心、勇担使命，推动改革开放和现代化建设取得了新的历史性成就，宁夏步入了发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

一、凝心铸魂补足精神之“钙”

对共产党员而言，信仰如同灯塔，始终为奋斗前行提供思想引领和动力来源。

宁夏是一片有着光荣革命传统的红色土地，在这片土地上发生了许多彪炳史册的革命事件、流传着许多感人至深的革命事迹、留下了许多无比珍贵的革命遗迹。这些珍贵灿烂的红色文化、红色记忆，形成了代代相传的红色基因， 成为共产党人的生命密码，深深融入共产党人的血脉和灵魂。

一场场以红色文化资源为依托的“实景党课”、一次次涤荡心灵的学习研讨、一场场接地气的党史宣讲、一件件为民分忧解难的实事党史学习教育春风化雨般滋润宁夏山川、滋养初心使命。

近年来，我区扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中性教育，注重创新方式，引导基层党员在不断学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

在农村，大力开展“三大三强”促脱贫富民行动和“两个带头人”工程， 深入实施“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动；在城市，构建“四联四化”机制，加强城市基层党建工作；在机关，大力实施“三强九严” 工程；在非公经济组织和社会组织，实施“五强五促”、党支部规范化建设、党建工作示范点创建等行动，推动党组织有形覆盖、有效覆盖同步提升。

我区还完善六盘山红军长征纪念馆、盐池县革命历史纪念馆网上展馆，用好红色资源开展革命传统教育。开展基层党校试点，建立完善区市县三级党员教育培训师资库。组织开展党员轮训，举办基层党员示范培训班，农村党员冬

季轮训参学率达90%以上。

二、强基固本凝聚发展力量

九层之台，起于累土。

党的十八大以来，我区进一步优化组织设置、理顺隶属关系、健全组织体系，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，党的工作和组织覆盖不断扩大。

在农村，探索在农民专业合作社、产业链、生态移民区等相对集中点建立党组织。在街道社区，整合党建资源，深化街道“大工委”、社区“联合党委” 机制。同时，加大在非公经济组织和社会组织建立党组织力度，把党组织建到商务楼宇、商圈市场、园区企业里。目前，全区645个社区中297个设党委、72 个设党总支，社区党组织下设网格（片区）党支部1546个，院落（楼栋）党小组4876个。

围绕党组织在基层治理中的作用发挥情况，2020年，我区研究制定《关于进一步加强党建引领基层治理的若干措施》。深化基层治理体制机制改革，推动全区27个街道完成改革任务，推动社区扩能减负。加大基层治理保障，新设乡村治理专项经费，健全村（社区）干部收入正常增长机制，推行社区工作者职业化体系建设。完善基层治理机制，建立市级领导班子成员包抓乡镇、县级领导班子成员包抓村、乡镇党委班子成员包村联户，市县乡村四级干部累计协调解决基层治理问题2万多个。

近年来，通过压实县乡党委主体责任，持续抓软弱涣散和后进村党组织整顿。2018年整顿845个，占总数的36.7%，同步对重点难点村制定为期3年的整顿计划；2019年整顿504个，占总数的21.8%；2020年，整顿155个村，占总数的6.7%， 并对工作后进的村和自治区脱贫攻坚挂牌督战村一并纳入整顿；2021年确定软弱涣散村党组织91个，占总数的4.1%，持续解决党组织作用弱化等问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过以案说法、举一反三、警示教育，持续清理遗毒、净化生态。

今年以来，全区2850个村（社区）“两委”依法依规进行了换届。12.7万名党员、272万名选民直接参与选举，锤炼了干部作风，发扬了最广泛的基层民主， 提升了党组织政治功能和组织力。目前全区193个乡镇党委和22个县（市、区） 党委已全部完成换届选举，实现了“五个好”换届目标。

三、红色引擎激发肌体活力

经济活动发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。我区统筹推进各领域党建工作，实施基层党建“六项行动”；印发《关于

进一步加强模范机关建设的意见》，深入推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动；以党建引领社区治理，统筹推进国企、高校、离退休干部党建工作，非公企业和社会组织党组织覆盖率明显提升。

制定印发《关于我区发展壮大村级集体经济的规划（2018—2020年）》， 指导各地发展壮大村级集体经济。每村补助100万元专项资金，在1164个村实施集体经济项目，充分发挥村党组织政治功能和组织优势，聚力发展壮大村级集体经济，全区经营收益10万元以上的村达51%，同比提高31%，有效提升了村党组织为民服务能力，增强了基层治理工作的物质保障水平。

大力培养储备村党组织和农村致富带头人，“二合一”带头人1205人，占村党组织书记总数的55%，持续带动群众发展生产、增收致富。

四、党员冲锋奋力攻坚克难

哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的领导；哪里有困难，哪里就有党员当先锋作表率。一场场改革攻坚战中，党员骨干都是“急先锋”；一个个脱贫攻坚战场上，基层党组织争当“排头兵”；一间间便民服务大厅里，党员示范岗立起“风向标”我区坚持党建工作与生产经营管理深度融合，以“双强六好”党组织、星级党组织创建为载体，设立党员责任区、党员示范岗，广泛开展“党员突击队”“党员攻关小组”“党员责任区”、贡献“金点子”等实践活动，组织党员职工在本职岗位作贡献当先锋，党员的先锋模范作用得到彰显。

面对疫情防控大战大考，先后划拨1428万元党费专门用于疫情防控，组织全区各级领导班子和领导干部坚守岗位，各基层党组织和广大党员干部冲锋陷阵，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

奋进新时代，开启新征程，宁夏将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，激励广大党员干部以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指引，切实担负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，朝着继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的宏伟目标奋力前进。

临夏州党的建设工作总结素材（五年工作）

（2021年11月26日）

州第十二次党代会以来，我州始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，服务中心大局，聚焦主责主业，抓班子选干部， 强党建夯基础，抓培养重引进，努力为全州经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

一、牢固树立大抓基层鲜明导向，建强战斗堡垒推动基层党建全面进步全面过硬

根本固者，华实必茂。五年来，我州组织部门坚持以党支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，以党建工作信息化促落实落细，着力抓重点、解难点、补短板，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础。为此，我州充分利用“甘肃党建”信息化平台，开展“三会一课”、民主评议党员等组织生活，基层党组织“三会一课”制度落实率达到100%。制定《临夏州关于激励村干部发展壮大村级集体经济实施办法（试行）》，全州所有行政村实现集体经济全覆盖。大力整治软弱涣散党组织，五年来整顿提升软弱涣散村党组织664个。

体制活则全盘活，体制新则事业兴。为了让更多优秀的年轻干部脱颖而出， 结合乡村换届，我州组织部门大力选拔年龄轻、学历高、想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部进入乡村领导班子。换届后，新一届村党组织书记平均年龄不足36岁、比换届前下降5.2岁，大专及以上学历的792名、占71.3%。新选配的246名乡镇党政正职中全日制大学及以上学历的115名、占47.6%，35岁及以下的76名、占30.9%，使乡村两级领导班子成为推动发展的中坚力量。

脱贫攻坚是一场硬仗，州上集全州之力全力攻克脱贫攻坚最后堡垒，所有地级干部和76名熟悉农村工作、经验丰富的县级干部挂牌督战贫困程度最深的村。从全州乡镇党委书记、州县扶贫专责部门选拔政治过硬、熟悉脱贫、善打硬仗的50名优秀年轻干部充实到县级党政领导班子，选派9名优秀县科级干部任乡镇党委书记，选派33名优秀干部到乡村任副职。选派500名州直优秀干部到东乡县开展为期2年的驻村帮扶工作，选派37名州直部门业务骨干挂任东乡县县直

单位副职，全州953个单位、3.2万名干部联系帮扶14.2万户贫困群众，推动各级干部在脱贫攻坚一线锻炼成长。脱贫攻坚战取得胜利后，今年提拔晋升州直单位优秀驻村干部83名，组织918名优秀驻村干部到厦门市疗养休假。

全州乡村干部、驻村干部、帮扶干部带头参与，累计开展“数家珍、说变化、话未来”“说变化、感党恩、爱家乡”活动1.4万多场次、参与干部群众35 万多人，充分激发了各族干部群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心，凝聚了全州上下加快发展的磅礴力量。

二、认真落实新时期好干部标准，严把选用关口锻造忠诚干净担当高素质干部队伍

心中有大局，肩上有担当。五年来，州委突出忠诚干净担当这个时代标尺， 坚持党的好干部标准，坚持事上练、事中看、为事业选、为事业用，引导广大干部在脱贫攻坚、疫情防控、项目建设、乡村振兴等工作一线履职尽责、担当作为。

今年10月省内新一轮疫情发生以来，面对严峻复杂的疫情防控形势，在州委的坚强领导下，全州各级党组织和广大党员干部坚持“快”字当头、冲锋在前、担当作为，凝聚起共同防疫的强大合力。州直机关事业单位630多名党员干部火速集结，深入社区和疫情防控任务重的村开展防疫工作，让党旗在防疫一线高高飘扬。

事业发展关键在干部。我州大力选拔政治坚定、素质过硬、实绩突出、作风优良的干部，提拔重用优秀干部854名，其中基层一线干部340名、占39.8%， 充分调动了广大干部工作的积极性。组织实施“百名干部交流计划”，2020年从团州委、扶贫、财政、农业等部门选派9名县科级干部到乡镇（街道）担任党委（工委）书记，先后6批公开选调120名基层一线90后干部、85后科级干部到州直重要部门工作，既为州直部门输送了新鲜血液，又极大地调动了基层一线干部的主动性。累计选派81名县科级干部到厦门市、济南市挂职，2020年以来选派55名县科级干部到金融系统和国有企业挂职，选派10名县科级干部到信访、团委、扶贫部门挂职，促进了干部观念互通、思路互动、方法互学、作风互鉴。

“请进来”促进能力提升，“走出去”开阔思维视野。我州坚持把教育培训作为提升干部队伍综合素质和履职能力的基础性工程来抓，大规模、全覆盖、精准化开展干部教育培训。先后邀请中国延安干部学院、济南市委党校、济南市直部门和省上相关专家教授来临送教，与浙江大学、厦门大学等知名高校对

接沟通，选派党政领导干部、企业负责人、乡村党组织书记参加培训。2018年以来，州、县市共举办各类培训班2235场次、46万人次。

三、坚持党管人才，激活源头引擎奋力开创新时期人才工作新局面

人才是创新发展的活力之源。五年来，我州始终把人才工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要引擎，全方位培养、引进、用好人才，在拴心留人上持续用劲，为临夏长远发展注入强劲活力。

针对全州教育卫生、住建规划、旅游水利等专业人才紧缺的实际，2019年以来，先后面向全国引进“985”“211”院校本科生和普通高校研究生907名， 目前正在开展第十批急需紧缺人才引进工作，已与191名“双一流”院校毕业生和普通高校研究生签订协议。对引进的急需紧缺人才，通过各项优惠政策强化待遇保障，并通过建立常态化定期回访机制，定期了解引进人才工作生活情况、督促落实周转房、住房补贴、工资待遇，协调岗位安排、子女入学、户籍落地等工作，让人才人在“心”也在。

为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，充分发挥各类人才的示范带动作用，先后选派58名州直在职在岗专业技术拔尖人才，组建教育、卫生、文化、农林牧四个系统16个助推脱贫攻坚小分队，与8县市、农民专业合作社、龙头企业、乡镇卫生院、农村中小学开展“一对一”定点帮扶。依托州县职业技术学校和州级实用人才培训基地，培训牛肉拉面、电子商务、砖雕木雕、旅游从业等农村实用人才3.8万人次。

加强与厦门、济南在技术人才支援、引进、培养等方面的交流协作。五年来，先后选派1875名教师、医技人员进修学习，厦门、济南市选派426名医务人员、540名骨干教师、50名农业技术人才对口帮扶，在协调资金、对接项目、技术指导等方面发挥了桥梁纽带作用。

矢志不渝守初心，奋发有为担使命。步入新征程，我州将以更加饱满的热情、只争朝夕的劲头、苦干实干的作风，进一步加强党的建设和组织保证，在高质量富民兴临建设征程中坚决夯实党的执政根底。

长春市党的基层组织建设工作总结素材（五年工作）

（2021年11月25日）

在全国率先创办“吉社家园”八点半课堂，实现全省3万名社区干部每个工作日全员常态培训；124名（个）党员、党务干部和党组织获得全省“两优一先” 称号；制定落实全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚21项举措，“第一书记代言” 的产品累计销售收入2.1亿元一串串数字、一个个实绩、一桩桩好事，背后都有一条鲜明的主线，那就是党的基层组织建设贯彻全过程，并从中起到压舱石、定盘星的重要作用，党的基层组织优势源源不断地转化为基层治理优势。

五年来，我市坚持以组织体系建设为重点，注重强基固本，集中破解了一批动体制、动机制、动利益的瓶颈问题，致力于增强各领域基层党组织的政治功能和组织力，使党的基层组织作用发挥得更大更强。

一、延伸触角，推动党的领导和基层治理有机融合

“小区绿化面积能否再增加”“3单元201家的厨房管道老化漏水了”在绿园区青年路街道银融社区“三长”们手上有一份居民的“需求清单”。

我市建立“三长”联动机制以来，选优配强网格长4839人、楼栋长3.5万人、单元长12.4万人，有效织密基层治理网络，相关经验得到习近平总书记的充分肯定。

“三长”联动机制只是我市提升基层治理能力的举措之一。五年来，我市着力在抓党建促基层治理上下功夫，不断开创以党建引领城乡基层治理的新局面。我市15个社区党组织服务群众典型经验还入选“新时代吉林小巷总理”创新案例。

为了将基层治理网络织得更加牢固，我市加强顶层设计，制定出台了城市基层党建升级工程“1+9”系列文件，全面推动街道管理体制改革、社区服务转型升级、小区党组织建设、区域党建互联互动等任务落实落地。

我市率先提高数据技术运用水平，研发设计“党建电子地图”，全面展现基层党组织的地理分布和党建工作新经验、党员干部新风貌。

抓支部建设，全面强化阵地建设质量标准，建立实施发展党员“一推一评一纪实”工作机制，积极开展“双创强基”行动，制定印发《关于加强新时代党支部书记队伍建设的实施办法》，总结提炼“先进支部工作法”，培育选树宣传104个“跃升党支部”，推动支部建设质量不断提升。

二、建强阵地，推动党的组织和党的工作全面覆盖

汽开区打造“红旗党建第一街”；突出抓好商圈、市场、楼宇党建；省内首家在民政部门登记的非公党员志愿者协会在德惠市成立五年来，我市坚持以建好建强组织阵地为切入点，不断推动党的组织和党的工作全面覆盖。

部署开展“两个覆盖”集中攻坚行动，采取派驻组建、区域领建、行业统建、党群共建等方式，全市非公企业和社会组织党组织组建率分别达到56.71%、64.19%。

扎实推动区域党建互联互动，以街道社区为单位建立城市基层党建联盟501 个，吸纳联盟成员单位1.1万家。

创新发展村集体经济“3+2+1”工作举措，总结推广农安巴吉垒资产清查、九台“清水案例”等经验，着力解决村级组织“没钱办事”难题。

充分发挥党建在企业中的核心作用，深化国企党建“五强一创”工程，理顺“双向进入、交叉任职”领导体制，加强党的领导与完善公司治理有机融合。

三、抓住关键，推动党的部署和重点任务高效落实

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是保障我市实现全面振兴全方位振兴的组织基础和保障。五年来，我市以关键促整体，不断完善基层党建，推动党的部署和重点任务高效有序落实。

全市106个乡镇党委、2096个村党组织、502个社区党组织全部按期成功换届，村党组织书记全部实现“一肩挑”并且年龄在60周岁以下，每个乡镇配备1 名“五方面人员”，502个社区班子实现学历、年龄、功能“一升、一降、一增强。”

充分发挥党的组织优势，向154个贫困村先后派驻941名驻村干部，助力脱贫攻坚。成立长春市驻村第一书记协会，创新开展“第一书记代言”进媒体、进社区、进展会系列活动，有力推动农业产业发展。

实施“双派双促”计划，选派200名年轻干部到乡村一线挂（任）职。同时， 组织246个市（县）部门581名干部包保帮扶260个乡村振兴任务重的村，推动乡村振兴战略全面实施。

深化“家乡有求•我来帮”“县乡村三级干部包村到户”等工作载体，组织全市2096个村党组织、7万余名农村党员开展带头参与环境整治，有力推动农村人居环境净起来、绿起来、美起来。

深入开展“双向承诺”和星级评定两项重点工作，制定承诺事项1.5万项，

评选星级非公企业和社会组织710家，召开五星级非公企业和社会组织授星大会，为星级单位兑现激励政策482

项，拨付奖励经费280余万元，有效激发了非公企业和社会组织开展党建工作的内生动力。

来凤县党建工作总结素材（五年工作）

（2021年11月4日）

党旗指引方向，凝聚力量。

党建引领发展，铸思想之魂，固基础之本。

一、铸思想之魂擎旗奋进

五年来，来凤县以政治建设为统领，把强化理论武装作为“铸魂”工程， 高举习近平新时代中国特色社会主义