目 录

一、乡镇街道

1. 沱江镇法治政府建设工作总结 1

2. 珠固乡法治政府建设工作总结 5

3. 阿嘎如泰苏木法治政府建设工作总结 8

4. 市府东路街道办事处法治政府建设总结 11

5. 霞山区海滨街道法治政府建设工作总结 13

二、部门

6. 九原区委政法委法治政府建设工作总结 18

7. 玉树州工业商务和信息化局法治政府建设工作总结 21

8. 贵安新区公安局法治政府建设工作总结 27

9. 白云鄂博矿区医保局法治政府建设工作报告 32

10. 包头市白云区教育局法治政府建设工作总结 34

11. 九原区市场监督管理局法治政府建设工作总结 38

12. 包头市昆都仑区民政局法治政府建设工作总结 40

13. 九原区司法局法治政府建设工作总结 43

14. 海东市乡村振兴局法治政府建设工作总结 46

15. 九原区人社局法治政府建设工作总结 48

16. 九原区应急管理局法治政府建设工作总结 50

17. 九原区政务服务局法治政府建设工作总结 53

18. 昆区退役军人事务法治政府建设工作总结 57

19. 昆区商务局法治政府建设工作总结 59

20. 昆区统计局法治政府建设工作总结 62

21. 同仁市市场监督管理局法治政府建设工作总结 65

沱江镇法治政府建设工作总结

（2021年12月15日）

2021年，在县委、县政府的正确领导下和各级领导的关心指导下，在各级代表群众及沱江镇干部职工的大力支持和积极配合下，我充分发挥带头作用， 以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以强抓作风建设为主线，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进法治政府工作，现将2021 年工作述职汇报如下：

一、主要工作

（—）强化政治站位，齐力谋划推动。沱江镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述， 传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导，成立了由我担任组长的镇依法治镇工作领导小组，制订方案，召开会议，全面部署法治建设各项工作。印发了《沱江镇全面推进法治创建活动工作方案》等多个文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时，着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护”，确保“法治沱江”取得明显成效。

（二）强化依法行政，推进法治建设。把依法行政作为新时代依法治国， 推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位， 为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《办事公开制度》、《责任追究制度》和《服务承诺制度》等规章及时上墙公布执行， 依法行政服务受到群众好评。与此同时，我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的实效性；二是进一步巩固"民主法治示范村"建设。2021年，我镇南华社区"民主法治示范村"村创建经州级验收认定合格。此外，我镇进一步巩固36个村（社区）"民主法治"的建设，通过问题查摆，加强整改，不断巩固"民主法治示范村"建设成果；三是建立综治化管理体制。为了便民，快捷处理群众矛盾纠纷，共成立微网格155个，设立机关大院、楼栋、街巷等“微网格长”674 人。农村以村为单位整合为一个网格，完善网格化服务平台操作员，通过操作

业务培训，大力提高工作人员的操作水平，大大提高了工作人员的工作效率， 全镇人民的安全感和满意度也得到大幅度提高。

（三）强化综合治理，优化法治环境。我镇牢固树立"发展是第一要务、稳定是第一责任"理念，充分依托镇综治办、司法所工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境∶一是加强依法接访工作。按照“3个一批”即“化解一批、打击一批、稳控一批”的工作思路布局我镇本年度的信访维稳工作。镇主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来，我镇无进京赴省非访情况，中央、省、州、县交办件受理率100%，到期办结率100%。努力做到矛盾不上交， 有力地维护了全镇大局稳定。与此同时，全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度；二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年来，我镇把涉黑恶线索摸排工作作常态工作来抓，严格依法查处，做到露头就打，揭制了黑恶势力的蔓延，在全镇范围内张贴宣传画报共500份，张贴宣传标语共320余条，书写永久性标语150条，发放扫黑除恶专项斗争宣传单3000份；三是学习"枫桥经验"，整合有利资源。积极构建"大调解"工作格局。积极探索人民调解、司法调解、行政调解、行业调整等多元调解机制，落实“以奖代补、以案定补”，推行“三二一”工作法，截止目前，全镇调委会共受理人民调解纠纷162起，调处162起，调解成功158起，涉及金额600 余万元。

（四）强化宣传教育，提升法治意识。我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。其次，我镇采取以会代训方式，组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部治理行政意识。除此之外，我镇每年组织一次网上学法和考试活动， 巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式，大力开展进农村、进社区、进学校、企业、进小区、进机关“六进” 活动，推动形成全局宣传、全局融入、全方位覆盖的宣传态势为推广法治宣传创新方式，我镇积极弘扬优秀革命传统，营造遵纪守法氛围；三是抓好青少年

学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念，一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此，我镇落实开展中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动机制，通过沱江司法所讲学和辅导，在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。一年来，我镇通过综治队伍、司法队伍深入各间中小学校开展法制教育讲学，入园发放资料10000份，实现青少年学生法制教育全覆盖。通过各时期的普法重点为契机，采取入户走访，召开座谈会、张挂横幅、发放普法宣传资料等多渠道普法宣传，更好地提高群众的法治意识。

二、存在问题及下一步工作计划

沱江镇镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是法治意识仍然有偏差，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，村、社区民主法治建设距离上级要求仍有差距。二是群众法律素质有待提高，基层治理个别工作如维护农村社会和谐稳定仍要加强。三是法治工作宣传仍需加强。法治工作虽已做了大量宣传，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。

下一步，沱江镇将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作，以法治政府建设基层法治创建、推进司法公正、开展法治宣传等工作为重点，不断深化"法治沱江"建设。一是更加注重责任落实。继续落实“一把手”负总责，巩固和增强镇依法治镇领导组织建设，村（社区）委会行政“一把手”主抓。认真总结以往工作经验，制订切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处，解决一个， 不留隐患。镇政府将进一步加大督查力度，加强工作的检查指导。对工作薄弱， 治安问题多，长期得不到解决的单位将严肃追究相关领导和责任人员的责任。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。二是更加注重基层治理。持续深入扫黑除恶专项斗争，不断完善“中心＋网格化＋信息化”灵抓基层社会综合治理，进一步抓好依法治镇化解在基层。三是更加注重宣传引导。进一步抓好项制度的贯彻落实，对法治宣传教育各项工作进行详细安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制

度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。三是继续深入推进各类整治活动，一是继续开展辖区扫黑除恶专项斗争。认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决。坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意率。二是加强重点地区的治安环境整治。加强娱乐公共场所、学校周边等地区的治理工作。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假，贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。三是提高流动人口管理水平。树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应我镇发展的要求，工作重点是加强出租房屋和用工单位管理，充分发挥镇、村巡逻队作用，加强服务，严厉打击各组违法犯罪行为。四是做好防范和教育管理工作，深入开展法治宣传教育，扎实开展综治宣传月活动和抓好各类犯罪的预防。切实做好重大社会事项风险评估工作，制定评估办法，成立领导组织，认真做好可能涉及稳定事件的重大项目评估工作，确保施行评估率100%，通过率100%。

珠固乡法治政府建设工作总结

（2021年12月1日）

2021年，我乡在县委、县政府的领导下，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，进一步推进法治政府建设。按照县政府相关文件精神，对我乡本年度法治政府建设工作进行自评，现将有关工作情况汇报如下：

一、2021年度法治政府建设情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设。一是落实法治政府工作责任， 及时调整乡依法行政领导小组，强化领导总责。健全法治政府建设工作制度， 形成责任领导牵头，多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到政府各线。二是完善法治政府建设工作自查机制，将法治政府建设工作列入乡班子成员会议议程，不断完善法治政府建设工作的各个环节。三是强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能， 重点提高乡机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）强化科学决策，规范民主决策机制。一是乡政府在人事任免、重大项目、民生政策等重点问题上，继续民主集中制讨论决定；其他大小会议，均实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性；二是健全依法、科学、民主的决策机制，按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。

（三）强化制度建设，提升行政执法效能。自觉将习近平法治思想贯穿乡党委、政府各项工作始终，全面落实法治政府建设工作要点，将法治政府建设工作纳入年度目标责任考核内容，并召开党委会议对重点工作进行安排部署， 做到年初有安排、年中有落实、年末有考核。不断健全、完善依法决策机制， 制定了《珠固乡党委议事规则》《珠固乡党政联席会议制度》《珠固乡人民政府议事制度》，涉及重大决策事项的，均经集体讨论决定，进一步推进了行政决策的科学化、民主化、法治化。制定了《珠固乡财务管理制度》，进一步严格管理、支出程序、资产管理、采购管理、资金管理等，切实提高了财务工作规范化、制度化、科学化水平。在理论学习、法制学习方面，我乡制定《珠固乡党委中心组学习制度》，建立了严格规范化的学习制度，强化干部职工学习

观念。

（四）强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。高度重视政府信息公开工作，明确政府信息公开负责人，负责政府信息公开的日常工作。指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保了政府信息工作有效开展。为使政府信息公开工作常态化、规范化，我乡建立健全了《珠固乡政务公开制度》《珠固乡微信公众号信息发布审核制度》等工作机制及制度规范，明确职责、程序、公开方式和时限要求，完善信息主动公开操作流程，每个政府信息产生都先由领导审批， 对外公布。在公开平台上丰富载体建设，突出灵活性，扩大政府信息公开的惠及面。各村统一设置了村务公开栏，加强三务公开，及时公开信息，同时利用新媒体增强公开时效，利用“静谧珠固”微信公众号、微信工作联系群及时发布我乡政务、经济、文化等方面信息，增强信息发布时效性。

（五）化解矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。我乡建立健全《珠固乡矛盾纠纷排查化解工作制度》等化解纠纷与矛盾的调处机制，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。健全《珠固乡信访接访工作制度》《珠固乡领导巡回接访工作制度》《信访工作督查制度》等信访制度，依法处置涉访违法行为，通过法定途径分类处理信访投诉请求， 努力打造阳光信访、法治信访。截止目前，我乡接待信访群众70余人次，各村代办各类矛盾纠纷24余件，成功率为95%，县信访局交办的1件，全部办结，办结率为100%。

（六）强化队伍建设，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。我乡全面推行国家公职人员学法制度， 突出领导班子、干部职工集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。一是利用干部例会结合工作实际，重点学习了《宪法》《国家安全法》《民法典》《森林草原保护法》以及习近平总书记关于依法治国的重要论述等，提高领导干部、村干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；积极开展中心组学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动， 通过自学和集体学习，进一步提升了领导干部的法治思维和能力。二是积极参加、组织学法培训班，强化行政执法队伍。充分利用集中学习、学习强国APP、“法宣在线”等开展学习，重点学习了《宪法》《民法典》等法律法规，切实做到了内容的落实，干部职工学法、守法、尊法、用法水平不断提升。此外，

督促全体干部职工及时参加“法宣在线”各阶段考试，达到了以考促学的目的。通过悬挂横幅、发放宣传资料、张贴横幅等方式，大力开展法治宣传教育。今年，共开展法治宣传4次，发放宣传资料800余份，制作横幅10条。

二、存在问题及整改情况

2021年，我乡法治政府建设取得明显进展，但依然存在一些问题，包括推进依法行政，建设法治政府发展有待进一步提升，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法制队伍建设有待进一步加强等问题。接下来，我乡将重点抓好以下工作：

（一）进一步深化体制改革，全面履行政府法定职能。以深化简政强乡机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。编制部门权力清单和责任清单， 向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系， 提高执法效率。加快推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》。

（二）加强法治政府队伍建设，保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

（三）完善信息公开体系，突显透明性及时效性。严格规范信息公开流程， 强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将乡重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。

阿嘎如泰苏木法治政府建设工作总结

（2021年11月29日）

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的工作要求，阿嘎如泰苏木党委、政府高度重视法治政府建设工作，认真调研和研究，对照目标明确工作职责，切实做到找准问题，措施有力。现将苏木法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）充分发挥党在法治政府建设中的领导核心作用

苏木政府在党委统一领导下，部署法治政府建设年度重点工作，严格按照

《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行职责，将建设法治政府摆在政府工作的重要位置。党委中心组组织学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央关于法治政府建设相关文件；切实落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，加强党对法治政府建设的领导，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制障碍。苏木政府按照规定报告和公开法治政府建设年度报告。

（二）建立健全长效机制提高科学决策、依法建设水平

苏木在依法建设法治政府工作中，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，加强行政规范性文件制定和监督管理；严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。

（三）全面履行政府职能，提升依法行政执法能力

1. 苏木党委，政府严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署，整合组建综合行政执法中心，在矿山整治、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域严格执法。

2. 严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》。

3. 严格落实规范性文件管理制度。认真对照通知规定，对现行规范性文件进行梳理区分，界定审查范围，不断完善审查制度，为规范性文件合法性审查

工作提供了制度保障。

4. 严格落实机关干部学法机制，充分利用“国家工作人员学法用法及考试平台”等媒介，开展法治学习活动，各嘎查村基层领导干部实现了学法全覆盖。

5. 严格推行权责清单制，对权责清单实施动态管理，结合工作实际和最新政策动态，对发生变化的权责事项及时进行调整，确保及时、准确。

6. 严格规范行政审批管理。所有行政审批和服务事项，一律严格执行行政审批管理制度。同时，不断简化程序、提高效率，做到申请材料尽可能减少， 审批环节尽可能简化，办理期限尽可能压缩。

7. 健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉渠道，严格依法依规办理群众投诉，积极化解信访案件。

8. 不断完善信息公开制度。依托“亮丽苏木”微信公众号，围绕苏木重点工作和群众关心关注的问题，不断加大信息公开力度。

二、存在的问题

我苏木虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：

1. 部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

2. 行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。

3. 行政执法监督的措施还不够有力，个别部门对法治工作不够重视。

4. 信息公开工作有待进一步规范和加强。

三、整改措施

（一）进一步加强组织领导，强化理论学习

阿嘎如泰苏木紧密结合习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、中央关于法治政府建设相关文件、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织学习相关文件精神，进一步统一思想认识、提高政治站位，增强做好法治政府工作的政治自觉、思想自觉。通过集中研讨、专题讲座、个人自学等多种形式，定期组织关于法律法规的学习交流，加强对政府工人员的法治教育培训和法治能力考察测试，提高行政执法工作人员的理论水平，保障苏木法治政府建设工作的科学性、持续性。

（二）加强执法队伍建设，务求责任落实

依法全面履行岗位职责，严守法定程序，党政主要负责人以上率下，带领苏木抓好推进法治政府建设各项工作；进一步提高执法队伍素质，优化人员结构，健全管理制度，加强保障能力，提升执法水平，逐步打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、执法严格的行政执法队伍；认真落实“谁执法谁普法” 的普法责任制，加强苏木法治政府建设宣传教育工作，积极在工作中向人民群众普法，做法律法规的遵守着、宣传者、执行者。

（三）持续推进法治政府信息化平台建设

按照要求，充分利用自治区法治政府建设智能化一体平台，加强线上、线下执法能力建设，积极配合跨地区、跨部门执法信息共享、互联互通。

市府东路街道办事处法治政府建设总结

（2021年12月3日）

2021年，市府东路街道办事处法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和街道中心工作，全力推进法治政府建设工作，依法行政水平不断提高，较好地完成了2021年度法治政府建设各项目标仸务。现报告如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）不断提升法制政府建设水平。

1. 强化组织领导。市府东路街道按照法治政府建设工作要求，严格落实第一责仸人工作责仸，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、社区为成员的工作领导小组，召开工作会议研究部署推进法治政府创建工作，对依法行政、法治创建、学法培训等方面做了具体要求。

2. 创新工作方法，整合资源服务辖区居民。发挥辖区法律界共建单位资源丰富的优势，创新区域党建模式，成立市府东路街道法律服务联合党委与人大代表法律服务工作室，为解决辖区居民的法律需求创造便捷有效的通道。

（二）不断加强法制队伍建设。

1. 加大教育培训，全力营造良好法治氛围。街道党工委按照法治政府工作要求，定期组织党工委中心组成员开展学法活动，在抓好年度重点学习的法律内容外，还侧重加强《公务员法》、《物权法》、《信访条例》、《内蒙古自治区宗教事务条例》、《中华人民共和国安全生产法》等与履职工作相关的法律法规学习教育。

2. 完善依法行政机制。党群服务中心按照八项清单工作要求，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》、《城市垃圾管理办法》、《社会救助暂行办法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》积极做好基层公共服务事项清单、基层服务事项“四办” 清单、街道办事处权责清单的落实工作，依法办事，让每一位公民都能感受到法律的公平正义。

（三）不断提高普法服务水平。

1. 大力弘扬社会主义核心价值观及社会主义法治精神。加强社会主义法治

文化阵地建设。推动“法治进校园”工作，推动进一步落实《青少年法治教育大纲》，建设有特色、有意义的校园法治文化阵地。推动“法治进社区”工作， 加强法治文化阵地建设，满足群众对法治文化需求。

2. 大力推进人民调解工作。街道、社区两级调解组织健全、有固定的调解场所、配备有兼职调解人员，能及时有效地排查并化解矛盾纠纷。2021年，共排查化解各类矛盾纠纷181起，成功调解181件，为维护辖区和谐稳定，构建民主法治社区发挥了强有力的作用。

3. 规范网格化管理服务工作，进一步加强街道社会治安综合治理，推动建 立法治社会。街道网格化综合执法平台联合辖区派出所、消防大队对辖区内的消防通道进行划线，乱停乱放进行集中清理整治，大力宣传消防法律法规等， 提高辖区居民的认知水平和知晓率。

二、存在的问题

一是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高； 二是法治队伍建设需不断加强，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，干部的培养较为滞后，缺乏法律专业人才指导。

三、下一步工作思路

一是深入开展会前学法制度，强调学用结合。

要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实法治政府建设第一责仸人制度，强化领导干部带头学法守法用法，充分发挥党员干部示范引领作用， 带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。

二是充分发挥法律顾问作用，有效控制党工委、领导班子决策风险。

要在重大决策和重大行政行为过程中，进一步发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高党工委、领导班子依法执政、依法行政的能力。

三是加快法治队伍建设。

要加强和法律专业人才的沟通联系，定期组织法律知识集中培训学习，加快街道法治队伍建设程度，不断提高领导干部法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。

霞山区海滨街道法治政府建设工作总结

（2021年12月8日）

海滨街道在霞山区委、区政府的有力领导及区司法局等有关部门指导下， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神，积极开展执法普法争先创优活动，先后被评为广东省“平安建设先进街道”、“市文明单位”等。现将海滨街道2021年法治政府建设年度报告如下：

一、强化组织领导，狠抓法治政府建设

（一）成立法治政府建设领导班子

海滨街道全体党政领导干部高度重视法治政府建设工作，狠抓依法治国落实工作，成立以街道党工委书记为组长的法治政府建设工作小组。街道各部门协调合作，共同抓实依法治国政策的实施，全面推动上级领导部门有关决策与部署，坚决落实上级工作要求，定期巡查街道各部门依法行政、普法宣传等工作；统筹协调街道党政办公室、综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会，集中开展依法治国教育，特别是领导班子定期开展依法治国主体学习活动，从领导开始做起，切实起到带头模范作用。

（二）充分发挥党建引领作用，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

海滨街道深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平总书记有关依法治国的重要指示，全方位推动学习习近平法治思想。街道充分利用每周党工委会议积极开展第一议题、中小组学习活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习习近平总书记系列讲话精神，并积极定期开展专题学习会议， 集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记有关“两会”、“庆祝建党一百周年活动”等重要节点的讲话精神，全面提高街道干部职工法治思想水平。街道充分利用微信公众号每天积极推送习近平总书记有关依法治国重要论述，创建公众号“党建微党课”栏目，积极推动干部职工对法治思想的自主学习。

（三）着重学习法治政府建设纲要，统筹普法宣传教育

海滨街道积极学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面落实中央、省、市、区有关依法治省、依法行政有关要求，坚持在行政执法过程中落实普法责任。海滨街道落实区普法办要求，制定普法工作年度计划，制定海

滨街道“谁执法、谁普法”工作清单并向社会公布，明确普法主要内容、工作要点、普法对象、工作要求等，重点落实普法计划方案中的重点推进事项。海滨街道通过定期开展专题学习会议，深入贯彻学习《中华人民共和国宪法》、

《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家密码法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等，全面提升街道、社区干部职工法治意识。街道加强对外宣传力度，会同辖区派出所、学校、社区等单位，积极开展法治宣传活动，定期开展社区法律顾问咨询活动，宣传街道依法行政、法治政府建设成果。

（四）压实法治政府建设责任，严抓第一责任人职责

落实法治政府建设第一责任人，切实督促机关、社区居委会严抓第一责任人职责，带头做好法治政府建设各项工作。街道定期召开党工委领导班子会议、党工委扩大会议，定期研究解决法治政府建设中存在的问题与难点，坚持做到早发现、早解决。海滨街道每年度都对街道领导班子进行述职述廉述法工作， 压实领导责任，严格推进领导带头落实法治建设工作。

（五）以法治思维维护群众合法利益和社会和谐稳定

一是统筹细化街道综合治理信访维稳中心工作，妥善处理群众信访工作， 大力开展矛盾纠纷排查调处，彰显法治政府本色。注重压实主体责任，及时解决潜在困难、问题，坚持问题导向，统筹协调多部门进行辖区内的法治政府建设工作，杜绝“踢皮球”现象发生。街道综治办、辖区派出所、交警大队、社区党群服务中心联勤合作，深入开展治安突出问题和安全隐患排查整治专项行动，努力消除影响辖区不稳定因素，基本做到小事不出社区，大事不出街道， 切实维护群众合法利益和社会和谐稳定。

二是坚持推动街道公共服务委员会、综合行政执法委员会依法行政工作， 坚持完善统一指挥协调工作平台，牢固树立法治政府思维，践行全心全意为人民服务的宗旨。统筹海滨街道片区“中心+网格化+信息化”建设，督促、指导相关人员加强信息收集、上报工作，利用多种交流平台及时收集辖区内群众诉求，督促公共服务委员会、综合行政执法委员会信息处置工作公正、法治化， 让人民群众看得见、体会得到。为群众办理公共服务事务、行政执法事务时， 坚持依法办事，推进以“任务发起→联合派遣→联合处置→综合反馈→后期跟踪→协调终结”为主要环节的闭合工作流程，做到执法必严、法治化执法。

二、健全法治政府建设机制，规范政府依法行政行为

（一）优化政府服务，全面推进行政信息公开

一是制定街道行政事务公开制度。在街道党群服务中心公告栏及时发布政府行政信息，广泛征集社会意见，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，完善街道信息公开制度，重点推进涉及民生、公共服务、社会保障、重大建设项目的信息公开，全面推进法治政府建设，防止暗箱操作，提高街道公信力。二是拓宽群众信息反馈渠道。针对政府公开信息所提出的意见，群众可直接前往街道、社区党群服务中心同工作人员反馈，工作人员经“受理、调查、上报、处理、反馈、总结”多环节着重解决群众问题；同时，群众也可以直接通过微信公众号、互联网信息渠道上报信息至街道有关部门，相关工作人员接到群众意见将尽快采取行动。三是丰富街道行政事务公开方式。充分利用党群服务中心公告栏、微信公众号等多种方式主动公开行政事务信息，加强信息公开方式的宣传，提高信息公开的覆盖率，着重建设“互联网+信息公开”，加强互联网政务信息数据服务和便民服务平台建设。

（二）健全行政权力运行制约和监督体系

一是自觉接受党内监督、人大监督。压实行政主体责任，主抓行政第一责任人，督促各级领导干部切实履行职责，积极接收组织监督，对于组织提出的意见与批评，充分反思工作思想，不断提高工作质量，以强有力的监督机制促进法治政府的建设。二是健全组织监督体系。坚持用制度管权管事管人，完善街道监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力，街道人大常委会办公室、纪委办公室切实履行监督职责，严格规范街道行政行为，共同维护法治政府形象，切实监督各级行政人员工作，早发现问题、早解决问题，对于存在违法违纪干部，街道严肃问责，加大整改力度，有效防止政府人员不作为、乱作为，不断推进依法治街政策。三是完善群众监督、社会监督体系建设。设立电子邮箱、服务电话、举报信箱、微信公众号留言等方式，方便社会、群众反映问题、提出建议，对于反馈信息，有专员组织跟进调查，后期形成整改反馈。同时，街道积极统筹派出所、社区党群服务中心，联合组织进社区、进学校倾听群众声音，主动接受群众监督。

（三）统筹疫情防控落实，推进依法防控工作

贯彻落实党中央关于疫情防控工作文件精神，全面推进依法防控。街道会同派出所、社区党群服务中心工作人员，定期开展法治学习，在疫情防控中落

实依法治国方针政策，提高法治意识，在防控工作中践行习近平总书记对于疫情防控工作的要求，不漏一人、不错一人，积极采用互联网信息系统统计、上报、备案重点关注人员，按照区委区政府统一要求，定期对相关人员开展核酸检测、体温测量，同时街道主动筛查辖区内未上报的重点人群信息，坚持做到覆盖全辖区。在防控工作过程中，坚持依法防控、依法行政、依法管制，坚持落实区委区政府“三人小组”工作。

三、存在的问题

（一）依法治国理论学习有待进一步深入

街道虽然经常性开展法治建设专题学习，但是部分行政人员理论学习仍然不够积极主动，忽略系统学习的重要性，以理论联系实际来处理问题的能力还有待提高，同时，街道对于依法治国系统学习的规划不够明细。

（二）群众法律意识薄弱

街道在依法行政过程中，依然有时候会遇到基层群众法制意识较为淡薄的情况，从而导致依法执法工作无法顺利开展。同时，部分群众学法热情不高， 间接导致依法治国、法治政府宣传教育成效没有达到预期效果。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

针对依法治国、法治政府建设工作方面存在的问题，街道将在以后的工作中坚持落实区委区政府的工作要求，认真解决问题，采取多种切实有效的方法提高街道工作成效，不断推进法治政府和依法治街工作走向深入。

一是要系统学习依法治国、法治政府建设工作政策。针对性、经常性、多渠道地对街道进行法律法规和专业知识的学习培训，切实加强依法治国系统学习工作，在实际工作中落实中央文件精神，抓好、抓实领导干部学法、用法工作，不断提高依法执政能力。鼓励各级干部在工作生活中积极宣传党的依法治国方针政策，多利用空余时间学习法律知识，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的理论精神指导工作。

二是要加强法治建设宣传工作，开展普法教育活动。积极开展法治宣传进校园、进社区等宣传活动，主动联系法律顾问、联合司法部门积极开展法律咨询活动，定向指导、宣传法治教育给法律意识薄弱的社区群众，提高群众尤其是基层群众的法律意识和法律素养，营造自觉遵守法律的良好氛围，为依法行政、法治政府建设创造一个良好的法律环境。

三是要加大党内监督、群众监督力度。街道人大常委会办公室、纪委办公

室工作人员贯彻落实监督工作，对各部门工作人员监督到位，依法加强对重点领域、重点工作的监督力度。拓宽群众监督渠道，充分利用互联网信息平台进行政府工作信息公开，健全投诉举报处理制度。

下一步海滨街道将持续加大依法治国方针政策落实力度，全方位推进法治政府建设工作更上新台阶。

九原区委政法委法治政府建设工作总结

（2021年12月2日）

自《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》颁布实施以来，区委政法委坚持以社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治九原”创建工作目标，全力做好法治政府建设各项工作，取得了良好成效。

一、提高政治站位，夯实法治思想基础

着力加强干部的法治思维和法治能力，一是利用每周四政治学习日集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党政法工作条例》等法律法规和理论文章；二是充分利用“学习强国”、“包头普法”、九原政法之声公众号等新媒体平台抓好干部职工零散时间学习，经常性推送学习法治相关知识、参与网络学习和测试，不断强化干部的法治基础。

二、认真履职尽责，加强依法执政能力

（一）积极统筹规划，营造法治化营商环境

牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，牢牢把握新时代政法机关在服务稳定大局、促进经济发展中的职责使命。制定《全区政法机关优化法治营商环专项行动方案》和九原区政法机关优化法治营商环境联席会议制度，成立九原区政法机关优化法治营商环境工作领导小组，协同联动，制度化、常态化推进法治营商环境建设。下发《关于做好九原区政法单位联系服务企业工作的通知》，确定九原区政法单位领导班子成员包联企业名单，压实责仸。坚持依法保护、平等保护、全面保护，为全区民营经济持续、健康、稳定、高效发展提供优质高效的法治保障。

（二）科学规范决策，落实风险评估

根据《九原区进一步完善全区重大事项社会稳定风险评估备案工作指导意见》要求，区委政法委召集相关部门、地区召开会议讨论研究，广泛征求意见建议，制定下发《九原区深入推进重大决策社会稳定风险评估工作实施方案》， 明确备案工作有关要求和各部门具体职责，不断健全完善社会稳定风险评估制度体系。今年以来，共接受重大决策社会风险评估方案13项，全部审查备案， 其中8项已进行批复，5项向市政法委进行请示，同比2020年，评估项目上升120%。有力推动全区稳评工作上台阶、上水平，从源头上预防和减少了影响社会稳定

的矛盾纠纷和隐患。

（三）加强政法领域执法司法制约监督制度建设，规范执法公正司法立足支持政法单位依法行使职权、推动执法司法规范化建设，扎实开展各项监督工作。成立九原区政法队伍教育整顿督查巡查专班，形成监督合力。制定《政法队伍督查巡查工作实施办法》，对区人民法院、检察院、公安分局、司法局、交管大队及各基层派出所、法庭、司法所开展执法检查和案件评查，通过对政法有关政策贯彻落实、日常工作纪律、文明规范执法及执法案卷整理等情况的监督检查，切实强化了政法委对政法各部门执法司法活动的协调监督职能，促进了政法干警公正廉洁。

三、落实普法责仸制，增强全民法治观念

（一）落实领导干部学法用法制度

一是组织主要领导干部讲法活动。区公检法司“四长”带头，组成4个“三个规定”宣讲团，分别深入党政机关进行巡回宣讲，教育引导广大党政机关干部发挥“关键少数”作用，牢固树立法治观念，严格遵守“三个规定”，以实际行动支持政法干警依法公平公正办案，自觉接受社会各界监督，营造风清气正的法治环境。二是举办专题讲座。召开政法队伍教育整顿防止干预司法“三个规定”大宣讲会议，邀请包头市宣讲团同志进行政策宣讲，督促全区领导干部充分发挥尊法学法守法用法的示范带头作用。三是开展政法系统警示教育大会。通过学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述以及观看警示教育片等方式，坚持正面教育和警示教育并举，思想发动和政策引导齐抓，不断强化政法干警法治意识。

（二）加大全民普法工作力度

开展“美好生活·民法典相伴”、反邪教知识宣讲下基层、“送法进校园”、法律宣传进农村、双语普法进嘎查等主题宣传活动。通过发放宣传手册、宣传品、提供现场咨询服务和入户宣传等形式，向群众宣传《民法典》、《宪法》、

《国家安全法》、《民法典应知应会200条》、《中华人民共和国反间谍法》等相关法律法规，有效提高了群众对各种法律的知晓度，让法律走进群众身边， 提升了群众法治素兹。

下一步，九原区政法委将以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑， 边实践边学习；以更好的服务为企业提供法治保障，优化企业发展氛围，打造

重商亲商的法治环境；以更严的要求推进重大行政决策制度，完善决策风险评估机制，不断提高决策的科学性、针对性、时效性，切实维护社会大局和谐稳定；以更实的举措规范行政执法行为，加大重点领域执法监督力度，改进执法监督方式，提高执法司法公信力；以更新的方式进行普法，注重线上、网上宣传，强化新传播技术手段应用，形成线上线下宣传立体格局，针对不同的主体扩大宣传范围，增强全民法治观念，构建更高水平法治九原。

玉树州工业商务和信息化局法治政府建设工作总结

（2021年12月6日）

2021年，在州委、州政府的领导下，玉树州工业商务和信息化局法治政府建设工作全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神以及省委十三届九次全会和全面依法治省工作会议精神，认真落实州委十三届十次全会和全面依法治州工作会议暨中央依法治国办实地督察青海反馈问题整改工作动员部署会精神，坚持以习近平法治思想为指导，落实关于依法治州的各项要求和《2021年度法治政府建设重点工作安排的通知》安排，

我局结合工信商务系统工作实际，将法治政府建设工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

玉树州工业商务和信息化局党组高度重视法治政府建设工作，深入学习习近平法治思想，落实关于依法治州的各项要求和《2021年度法治政府建设重点工作安排的通知》安排，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》规定，坚持把法治政府建设摆在重要位置，制定年度法治工作计划要点，纳入全局年度重点工作统筹规划、有效实施，组织召开会议，专题学习党风廉政建设主体责任清单，做到年初有部署、年中有督促、年终有考核。

二、法治工作建设的举措和成效

（一）加强领导，压实责任。

健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，我局及时调整了法治建设工作领导小组，成立了由局党组书记、局长昂文旦巴任组长，局班子其他成员任副组长，局内设科室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作汇报，并对有关重大问题进行研究部署。

并对2021年工信商务领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，

确保政府法治建设工作的顺利开展。

（二）落实教育，强化管理。

1．落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项工信商务法治实践的重要前提和基础。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作：

一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》、《党章》等党内法规制度和工信商务法律法规知识纳入会前学法的重要内容，将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动。

二是建立了执法人员学法制度。要求综合科、国资科、商务科等科室和单位在每周二、五学习日抽出时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和工信商务相关的法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上， 采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学 ”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。

三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”、“法宣在线”、“干部网络学院”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。

四是开展多种形式普法宣传活动。广泛通过微信群、公众号、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕国家和省州有关工业、商务和信息化及国有资产监督管理等方面的方针政策和法律法规，在培训班、活动日、咨询点、宣传活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。

五是开展好各类普法普规宣传活动。通过开展安全生产咨询日活动，不断强化了我州群众安全生产责任意识，我局制作9块宣传展板，悬挂横幅8条，发放各类宣传11000余份资料、通过此次咨询日活动，进一步扩大了“落实安全责任、推动安全发展”的宣传覆盖面，强化了民众“生命至上，安全发展”理念和安全红线意识，营造了人人关注安全的浓厚社会氛围。二是在《民法典》颁

布一周年之际，监测站积极参与开展了宣传活动。活动以“美好生活﹒民法典相伴”为主题，在牦牛广场采用悬挂宣传条幅、摆放展板和发放宣传页等形式， 向社会公众宣传弘扬民法典精神，告知公民要更好地履行公民义务、维护合法权益，增强法治意识，坚持依法行政以及无线电管理法律法规等相关知识，进一步夯实了无线电管理工作的群众基础。三是州无线电监测站以“无线电连接你我、共同保护无线电生态安全”为主题展开了广场无线电宣传活动。活动发放资料500多份，发放印有无线电宣传标语的抽纸和纸杯近两千份，提升了自觉遵守无线电法律法规和合法用频、依法设台意识。四是开展为期五天的无线电知识宣传在线有奖问答活动，五天内全国有3329名参与答题，730名完成答题。

（三）建立机制，依法行政。

推进工信商务系统依法规范化管理，把依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、公共服务的各个方面。

1. 持续开展行政执法规范化建设。

贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设。一是全面推行行政执法公示制度。制定本单位行政执法公示办法。明确执法范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。二是开展行政执法全过程记录。根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度，对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示，同时建立公众查询制度，设立公众查阅处，进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。三是加强重大执法决定法制审核制度。结合工作实际编制《重大执法决定法制审核清单》。对清单中事项明确审核要点，包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规是否准确、执行自由裁量权是否适当以及违法行为是否涉嫌刑事犯罪等。

2. 推进工信商务综合执法改革。

认真执行国家和省、州关于工信商务领域执法事项，有效整合行政执法力量，理清执法权限。加强了依法规范运行行政权力管理，明确职责、强化保障， 集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

3. 行政执法工作有序开展。

1. 扎实推进成品油市场专项整治。为深刻吸取湖北省十堰市一小区燃气爆炸事故，按照习总书记对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故

作出的重要指示精神，根据玉树州市场监督管理局安排部署开展成品油市场专项整治工作，我局通知一市五县发改（工信商务）局要求开展成品油市场专项整治工作，积极组织人员对各加油站企业重点时段签订了承诺书，检查加油站57家，集贸市场8家，超市49家，再生资源企业5家；出动检查人员49余人，车辆出动11辆。并强调加油站、集贸市场等企业落实、落细安全生产主体责任， 加大隐患排查整治力度，做好重点时段分析研判和值班值守工作。

2. 根据《关于开展2021年度原油成品油经营企业年度定期检查工作的通知》（玉工信商〔2021〕88号）要求，为进一步加强我州成品油市场监督和管理，规范成品油经营行为，按照《原油市场管理办法》、《成品油市场管理办法》相关规定，为做好2021年原油成品油经营企业年度定期检查工作，于2021 年5月份开始进行成品油年审检查工作。我州加油站共有110座，已办理91座， 现已完成全州加油站年检及台账入库任务，完成率达到100%。

3. 商务疫情防控工作情况。于2021年8月13日，我局召开商务领域疫情防控工作部署会议，州工信商务局党组书记、局长昂文旦巴进一步安排部署疫情防控工作，会上传达了《青海省人民政府通告（28号）》、《玉树州新冠肺炎疫情防控处置指挥部通告（2021年第3号）》、《青海省商务厅关于全省商务领域疫情防控工作视频部署会议》并安排部署全州商贸领域疫情防控工作，此后我局安排工作人员对商贸领域进行疫情防控工作检查，共检查20家。

4. 电信普遍服务工作。玉树州2021年度第六批电信普遍服务试点项目， 涉及34个行政村试点建设及升级改造任务，其中基站新建行政村34个。分别由中国电信青海分公司、中国移动青海分公司、中国联通青海分公司中标，三家运营商于2021年5月起，陆续与玉树州人民政府签订了《玉树州电信普遍服务项目协议书》，于2021年5月起开始施工，于2021年7月初完工，完成全部34个基站新建任务。根据青海省通信管理局《关于青海省第六批电信普遍服务试点项目验收工作的通知》青通局[2021]98号文件要求，成立了验收小组，于2021年9 月10日至9月16日，组织完成了玉树州2021年度第六批电信普遍服务试点项目终验验收工作。

5. 规范二手车交易备案。根据青海省商务厅、省公安厅、国家税务总局青海税务局《关于做好二手车交易登记跨省通办及行业管理有关工作的通知》要求，商务科凡经工商行政管理部门（市场监管部门）依法登记，取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，我局进行初审网上备案材料，

形成初步意见后报送省商务厅核准。

6. 第22届青洽会参展情况。以“走出去”参会和“请进来”办展的的方式，充分利用展会平台，加大招商引资力度。组织我州44家企业参加了第22届青洽会，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，参展企业在展会现场线上线下销售总额达69万元，签订合作项目7个，累计签约金额达3300万元，为中小企业扩大销售、寻求合作搭建了平台。

7. 第12届青藏滇川毗邻地区特色产品展销会。在玉树州成立70周年庆祝活动期间，我局牵头举办了第12届青藏滇川毗邻地区特色产品展销会，邀请了迪庆州、昌都市、阿坝州，省内各市州和我州一市五县的特色产品进行集中展示，展销企业共139家，现场销售额达80万元，实现了商品展示、贸易交流、促进发展的预期目标。

8. 培育和壮大产业规模。以现有的优势产业为基础，坚持政府扶持引导和企业自主发展相结合，今年集中培育10户企业，主要以生态畜牧业，民族服饰、民族手工业为主。通过多渠道融资、技术改造，使其迅速扩张，做大做强， 并以这些企业为龙头，壮大产业规模，延伸产业链条。同时，积极鼓励和引导这些企业进行专业化、集约化生产，分工合作，合理组织生产，整体协调，共同争取市场，提高抵御市场风险的能力，谋求企业发展壮大。在省厅的大力支持下组织企业从财务管理、工业转型升级、特色产业发展等对全州十几家企业30多人次在省内外进行了集中培训。

9. 玉树州无线电监测站完成12次21天的考试保障任务，10期频谱监测月报，4次专项监测任务，2次双随机一公开执法检查，1次全州范围的5G在用基站检测。期间共出动监测车160车次，动用监测定位设备460台次，出动监测人员274人次，累计监测时长1000个小时。其中次考试保障累计12天，派出人员103 人次，动用车辆46车次，启用设备222台次。专项监测省办安排3期，州上安排1 期。分别是每年3月中旬敏感节点的专项监测；5月开始“黑广播”“伪基站” 违法犯罪专项路巡工作；5月和11月“双随机一公开”执法检查工作；8月24日至31日的5G在用基站检测工作；还有元旦、春节，全国两会、“五一”、“十一”、六中全会等重要节日和重要会议期间的无线电安全保障。

（四）持续深化简政放权，改善工信商务营商环境。

一是开展行政职权梳理。我局在机构改革后，整合部分行政责权，积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来，根据上级文件精神，动

态调整了行政权力清单，公布责任清单，市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消，上级下放的全部承接到位，上级要求调整的一律调整到位，及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

二是推进行政权力网上公开透明运行。按省、州要求按质按时完成“行权一体化”平台事项认领，完成平台录入行政许可、处罚、征收、确认、奖励、强制、检查、其他权力、公共服务事项。为减少行政审批流程，积极支持部门间信息互通和资源共享，积极配合完成了“三证合一”改革工作。

三是加强事中事后监管。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求，并协同有关部门，推行“互联网+综合监管”。完善行政执法投诉举报、情况通报等制度，完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

三、存在的困难和问题

（一）法制队伍建设亟待加强。一是局里执法人员数量不够，我局要负责商贸流通领域多方面的执法监督和行政处罚工作，工作量大、执法人员少（仅三人有执法证），难以对违法行为及时发现并进行有力的打击。二是执法能力有待加强。机构改革后，我局重新后扩大了执法范围，执法人员对现有的工信商务法律法规掌握不是很全面。这对推进工信商务综合执法十分不利，要加大专业法律的培训，迅速提高执法人员的专业法律水平。

（二）执法人员业务能力有待提高。工信商务执法面宽事项多，涉及对外投资合作、再生资源回收、成品油流通、零售商促销、商务领域、工业运行、安全生产监督检查、无线电频率许可等行政许可6项、行政处罚16项、行政检查11项、其他行政权力2项、公共服务1项，执法人员对所有的执法内容掌握不够充分。

贵安新区公安局法治政府建设工作总结

（2021年11月22日）

2021年，新区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实省委、市委、新区党工委、管委会决策部署及《法治中国建设规划（2020-2025年）》《贵阳贵安2021年法治政府建设工作要点》，紧紧围绕法治政府建设的工作仸务和目标，以深化执法规范化建设为着力点，强化法律服务、完善执法制度、强化执法管理、确保执法安全、推进执法公开、提高履职能力，着力提升依法行政的公信力和执行力， 不断深化公安执法规范化建设，扎实推进法治政府建设工作，现结合工作实际， 将法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责 人职责

一是高位统筹部署。局党委专题部署，研究工作措施，全年专题研究部署法治工作4次。同时，将法治政府建设工作纳入目标考核，从组织层面强力推动法治政府建设工作，严格落实重大事项请示报告、重大事项法制审核等制度， 自觉形成运用法治思维指导工作实践的格局，局主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大 务亲自督办，确保各项工作措施落地见效。

二是全力推进领导干部法治观念提升工作。新区公安局充分利用党委理论中心组学习会，加强对习近平法治思想、中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委依法治市工作会议精神进行集中学习。全年党委理论中心组对党内法规学习共计15次。其次，在局长办公会上，由局法制部门进行执法点评，并对法治政府建设工作进行汇报，全年共召开了42次局长办公会研究部署法治建设工作。同时结合新区开展的“学政策、用政策、提能力、促发展”活动，形成“领导干部带头学法”良好氛围，确保领导干部法治思维和法治能力的持续提高。

三是深入推进全面依法治省工作突出问题自查整改。严格对照全面依法治省工作突出的七大类问题清单，认真梳理新区公安自身存在的问题，细化整改措施，有力有序推进整改工作，包括全面清理行政规范性文件、自查行政执法“三项制度”落实情况、“运动式”“一刀切”执法情况等。

（二）健全完善行政决策程序体系

一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》等文件规定，成立贵安新区公安局执法管理委员会，对重大行政执法事项进行合法性审查、集体研究讨论决定。

二是为推进行政决策科学化、民主化、法治化，加大决策合法性审查力度， 新区公安局外聘专业律师参与本局重大决策、重大疑难案件、行政规范性文件制订、行政应诉、民商合同审定等工作，将法律顾问提出的法律意见建议作为依法决策的重要参考依据，充分发挥法律顾问在重大复杂疑难事项中的决策作用，确保我局的重大决策和法律风险评估到位，不断提高我局公安工作的法治化水平。同时为全局取得了全国统一法律职业资格的民警办理公职律师证，组成公职律师队伍，成立了重大事项法制审核组，承担全局行政应讼工作。

三是通过组织开展开门评警活动、推广运用贵阳公安警务监督系统等，广泛听取群众心声、采纳群众意见，接受群众监督，特别是对群众关心、关切的事项，一律按照相关程序及时进行答复。

四是对专业性、技术性较强的决策事项，积极邀请专家进行论证，对重大疑难案件积极商请人民检察院进行会商，同时清镇市检察院在贵安新区执法办案管理中心设立派驻检察室，提前介入新区公安局办理的重大疑难案件，提供及时有效的法律支持。

（三）全面加强执法主体依法行政能力建设

一是强化法律知识学习。以《民法典》《行政处罚法》为重点内容，认真组织全局民警参加执法能力提升培训，通过聘请高等院校法律专家教授授课、法检两院业务骨干讲解、观看实战大练兵系列培训视频讲座等，不断提升民警的法律素兹和法律意识。

二是推进旁听庭审制度。为进一步贯彻落实公安部、省厅《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》的通知要求，推进“以审判为中心的刑事诉讼制度”改革，新区公安局组织各执法办案单位民警赴清镇市人民法院旁听“民警秦某涉嫌诈骗案”庭审及在局视频会议室组织观看“周某滥用职权案”庭审，进一步强化民警法律意识和诉讼意识。

三是组织民警参加在线学法。按照《省委组织部省委宣传部省司法厅省人力资源和社会保障厅省法治宣传教育工作领导小组办公室<关于印发贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见的通知>》（黔法宣办〔2016〕7号）等文件

精神，贯彻落实国家工作人员在线法律知识考试考核制度，组织民警积极参加法宣在线线上学习、参与保密法线上测试、国家安全法律知识测试等，采取线上线下相结合的学法模式，不断丰富学习形式，提高民警依法治理、依法行政的能力和水平。

（四）充分发挥公安部门职能作用

一是深化放管服改革。缩短办理时限，简化办事流程，切实做到便民利民。推行“大数据+公安政务服务”平台应用，将户籍管理、交通违法、出入境证件业务等统一归入政务大厅或政务窗口办理，实现行政审批和服务事项网上受理、网上审批，通过主动下沉、上门服务、听取意见等方式，全力提升服务效能， 优化服务环境，让人民群众拥有更多的获得感。

二是推进执法信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，编制政务办事指南并对外公布，及时发布权责清单，通过微信公众号、官方微博等及时发布信息，回应人民群众关注、关心的问题，接受人民群众监督。充分运用大数据智能化建设应用暨贵州公安智能警务综合应用生态平台，确保每一起案件能够及时、透明流转。同时，强化贵阳公安警务监督系统运用，通过微信扫码，对公安机关进行实时监督评价，促进权力在阳光下运行。

三是持续优化营商环境。突出主责主业，加大违法犯罪打击力度，通过侦破一批有影响力的案件，提高辖区群众、企业的安全感和满意度。针对损害企业合法利益的案件，实行快侦快办，最大限度避免和减少企业损失。同时，组织开展重点企业周边社会治安突出问题专项整治，落实打防管控措施，不断优化营商环境，为新区的经济建设营造和谐稳定的社会治安环境。

四是积极推进“三项制度”落实。推行行政执法公示制度，在对外服务窗口位置建立公示项目，设置岗位信息公示牌，明示岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报等信息。在执法办案全过程中，要求民警主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；要出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。其次，严格落实执法全过程记录制度，在推行行政执法全过程记录制度方面，严格规范实施接处警登记，办案区管理，涉案财物登记管理，实行网上办案流程，确保执法过程中全程同步录音录像。

五是强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责仸制，结合新区实际，充分利用1月10日、3月开学季、4月15日、6月26日等重要时间节点，

组织开展“人民警察节”、“开学第一课”、“防范打击电信网络诈骗”、“4.15 全民国家安全教育普法宣传”、“6.26禁毒宣传”等活动，让人民群众学法、懂法、用法、护法，在日常生活中正确运用法律武器维护自身合法权益，提升辖区群众的安全感、幸福感。

（五）深入推进严格规范公正文明执法

一是强化执法保障。针对新区公安成立时间短，各项工作基础薄弱的实际， 新区公安局积极争取贵阳市委市政府、新区党工委管委会及贵阳市公安局的支持，为每位民警配备移动警务终端，切实做到让数据多跑路、民警少跑腿，不断提高工作效率。同时，积极推动智能化执法办案场所建设，积极对接协调资金缺口问题，于今年6月22日，建成了贵安新区公安局执法办案管理中心，彻底改变了新区无规范化、智能化办案专业场所的局面，为深化新区公安执法规范化建设奠定了坚实基础。

二是加大重点领域执法力度。对涉及人民群众生命财产安全、生态环境安全、未成年人保护、网络违法犯罪等事关群众切身利益的重点领域案件，新区公安秉持零容忍态度，保持露头就打的高压态势，结合上级部门的工作部署要求，陆续开展了一系列专项打击行动，抓获了一批违法犯罪人员，形成了有力震慑。同时，积极组织开展防范打击电信网络诈骗的法治宣传活动，对接报的电诈案件，实行第一时间受立案，第一时间冻结涉案账户等，切实挽回被害人的经济损失。

三是加强法制队伍建设。新区公安局党委高度重视法制部门工作人员综合素质和业务能力建设，为配齐配强法制机构人员力量，从全局范围内选派了法律专业毕业、法制业务能力强的民警从事法制工作。同时，要求各单位明确一名部门领导担仸部门法制员，负责部门执法工作的审核和监督，切实发挥法制员前端审核的质检员作用，有效提高行政执法的规范性和合法性。

二、下一步工作计划

（一）强化法治政府建设认识。将法治政府建设工作纳入公安局年度工作重点，切实履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一人职责，定期召开法治政府建设专题会议，研究部署法治政府建设相关工作，提高新区公安依法行政的履职能力。

（二）加强法治教育。将《党政主要负责人履行推进法治建设第一责仸人范职责规定》《法治政府建设与责仸落实督察工作规定》《重大行政决策程序

暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵阳贵安2021年法治政府建设工作要点》等文件纳入党委中心理论组学习内容，鼓励民警参加法律职业资格考试和公安高级执法资格考试，对通过考试的民警给予奖励，提高民警学法、用法的积极性和主动性，激发民警执法办案潜力，提升新区公安民警运用法治思维和法治方式处理工作、化解矛盾的能力和水平。

（三）健全法治工作机制。一是健全重大行政决策工作机制。完善重大决策事项管理制度，健全重大决策终身责 追究制度和责 倒查机制。二是健全合法性审查程序。对制定的规范性文件严格按照程序进行合法性审查。三是建立行政规范性文件制定与监督工作提示、情况通报和溯源制度。四是健全内部公职律师管理制度，明确公职律师职责，发挥应有的参谋作用。

（四）加强法治建设考核。将法治建设工作纳入目标绩效考核，细化分解工作仸务，压紧压实工作责仸，明确局督察、法制部门负责督促局属各部门按照要求，对标对表、有力有序推进法治政府建设各项工作。

（五）加强法治人才选拔与培训。一是将综合素质高、法律素兹高的人才充实到法制工作岗位。二是组织民警开展执法培训，增强民警的法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识，不断提升民警行政执法办案能力和水平，推动新区公安局法治建设。

（六）加强部门协作配合。进一步建立和完善公安机关与行业主管部门的联动机制，严格落实“一案一建议”“一案一整改”工作要求，注重在案件办理过程中深入查找行业监管漏洞，及时向主管部门推送问题建议，为共同打击违法犯罪工作提供制度保障。

（七）加强执法监督。一是加大执法监督检查力度，以月考评、季度考评为抓手，狠抓执法监督工作，杜绝“一刀切”“运动式执法”执法慢作为不作为乱作为现象的发生。二是严格案件审核把关，对问题案件分级分类进行处理， 严格落实公安民警执法过错追究责 制，确保严格规范公正文明执法落到实处。

白云鄂博矿区医保局法治政府建设工作报告

（2021年12月9日）

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和自治区、包头市关于法治政府建设的决策部署，围绕中心服务大局，为我区高质量发展提供强有力的法治保障。

一、主要做法及成效

（一）强化领导，完善工作机制，筑牢法治政府建设工作基础。一是加强党的领导，将法治政府建设纳入我局总体规划。二是落实法治政府建设第一责任人职责。全面落实主要负责人履行法治政府建设领导职责，对职责履行情况进行跟踪问效。三是强化法治能力建设建立学法制度，并形成了领导班子成员带头学法的长效机制。四是强化考核评价。将法治政府建设纳入效