目 录

一、2019年

1. 张超：

保密管理工作要把好“六道关” 1

2. 王洋：

“三个能力”促保密工作向精细化转型 3

3. 赣南市委保密委员会主任刘文华：

弘扬党的保密传统提升保密工作水平 5

4. 周口市委保密委员会副主任 迟彦：

纪念《中华人民共和国保守国家秘密法》修订实施九周年 9

5. 薛鹏：

保密这根“弦”须臾不能松11

二、2020年

6. 郴州市国家保密局：

坚持总体国家安全观努力做好新时代保密工作 13

7. 中共宝鸡市委保密委员会：

提升保密水平全面推进新时代保密工作转型升级 16

8. 大兴安岭地区行署公安局党委副书记崔希林：

做好新时期公安保密工作 19

9. 加格达奇区公安局卢纪银：

新形势下做好保密工作的几点思考 22

10. 武警部队参谋部李学术：

在新的起点上推动保密工作创新发展 24

三、2021年

11. 赵天：

保密防线密密织 26

12. 中国石油勘探开发研究院侯梅芳姚健欢：

不忘初心牢记使命筑牢国有能源企业保密防线 27

13. 无锡市委机要保密局局长张耀斌：

传承伟大建党精神筑牢高质量发展安全保密屏障 31

14. 九江市委保密机要局局长张浔：

从百年党史中汲取奋进力量推动保密机要工作高质量发展 33

15. 中国农业银行研发中心王晨阳：

发挥党建优势作用强化企业保密管理 35

16. 江门市委：

切实提升保密检查“六度” 39

17. 吉林省人社厅门磊：

多举措做好保密工作 41

18. 中央保密办（国家保密局）政策法规司：

坚持和加强党管保密原则推进新时代保密事业高质量发展 43

19. 北京市委保密办（市国家保密局）：

坚持首善标准做好重大会议活动保密服务保障工作 46

20. 北京市文史研究中心刘芷君：

浅谈行政事业单位保密工作的开展 49

21. 河南省委：河南省高标准推进全民安全保密教育纪实：

让保密法规“飞入寻常百姓家” 53

22. 鞍钢党校贺晓宁：

新时期保密工作的思考 57

23. 刘建宇刘金婧：

新时期对保密监督检查工作的思考 59

24. 何昭欣王智勇许波罗赛：

新时期高校如何加强党管保密 63

25. 江西省保密局局长王俊：

学好百年党史奋力开启保密事业高质量发展新征程 66

26. 湖南省委保密办（省国家保密局）：

以“大合唱”阵容构建保密“大宣教”格局69

27. 广东深圳市委办公厅保密科技测评中心许彬：

用好四个锦囊助力保密检查 72

28. 王晨阳张远：

与时俱进全方位筑牢保密防线 74

29. 齐琪：

玉林让基层保密工作“有为而治” 76

30. 中国航天科技集团有限公司保密办：

增强政治自觉筑牢保密防线 79

31. 襄阳市国家保密局：

站在时代新起点提升保密新站位 81

32. 中国广核集团保密办：

中国广核集团：红旗飘扬保密护航 83

33. 国家发展改革委办公厅：

抓细抓常闭环管理“三查一评”保密监督检查机制见实效 85

34. 重庆市保密局谭弘疆：

做保密工作须“实”字当头 88

保密管理工作要把好“六道关”

张超

（2019年2月1日）

近年来，随着我国航天技术的不断进步，商业火箭、微小卫星、商业遥感等具有商业航天属性的名词越来越频繁地出现在我们的工作生活中。加之数字化、大数据等现代信息化手段的广泛应用，军工单位保密工作面临着巨大的挑战。

新形势下，如何做好保密工作，如何提升全体人员的保密意识，将遵守保密规定成为一种自觉行为，是保密工作者一直在认真思考和不断深入研究的课题。结合近些年的工作体会，笔者围绕如何做好商业航天时代的保密工作谈一点思考。

要把好思想关。近年来，无密可保、保密无用等思想观念开始抬头并有所蔓延。对此，保密工作者应该保持清醒认识，加强正确引导，牢固树立保密工作极端重要的思想，让每位员工都认识到保密和国家、单位、家庭、个人的利益密切相关，切实筑牢保密思想防线，将自觉遵守各种保密规定培养成为一种习惯。

要把好定密关。随着信息化技术的广泛应用，涉密信息可以快速复制、瞬间传递，给当前保密工作带来了许多新问题。定密加保密标识后的文件资料， 具有明显的警示作用。因此，应加强对每一份定密资料的源头把关，确保每一份资料定密都依据充分、程序规范、及时准确，既确保国家秘密安全，又便于开展工作。

要把好制度关。保密管理有成效还得靠长效机制。健全有效的制度体系是确保国家秘密安全的重要保障。保密管理制度要全面、精准、实效，做到全覆盖、无死角。制度精细，保密管理才有实效；制度刚硬，保密管理才有执行力。因此，必须要增强保密制度的刚性，激发职工守密有责、守密尽责的担当。

要把好监督关。要把建立和落实保密工作责任制摆在重要位置，确保监督无死角，强化监督检查，做到以查促管，以查促教，以查促改。

在曰常工作中，保密管理人员应加强涉密载体从产生、流转到销毁全流程的监管，确保涉密载体全过程得到有效控制；加强对离岗离职人员载体交接和信息交换的监管，确保单位涉密和敏感信息安全；加强对外提供资料的审批管

控，对资料是否涉密、是否涉及技术专利、是否适合对外提供等方面进行全面把控，确保国家和单位的信息安全。

要把好风险关。要着力解决保密专业人才、设施设备和技术手段比较匮乏的问题，不断完善保密防护体系，不断探索保密技防手段，提升保密风险防范能力。应建立保密风险库，涵盖涉密载体、涉密人员、涉密设备等各个环节， 做到全覆盖。定密时运用风险库分析风险点，并采取有效手段及时消除失泄密隐患。在涉密信息转换流程中，应增加敏感字筛选环节，遇到涉密或敏感字眼自动报警，禁止密级不一致的信息流出，禁止涉密或敏感信息流转到互联网。

要把好教育关。当前，敌对势力和境外情报机构对情报战略明显升级，保密形势更加严峻。此外，民营企业和军工单位的合作也会越来越多，存在技术秘密泄露风险。因此，要不断加强培训，提升保密人员的管理能力，逐步形成主动学习保密、主动思考保密的良好氛围，在潜移默化中增强干部职工的保密意识，使保密意识入脑、入心。

例如，要经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训；每周发送1个失泄密案例，做到日常提醒重大节日前做到常提醒；探索保密文化建设，不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。

总之，保密工作是一项极端重要、必须长期抓的工作。作为重要的军工单位，作为国防建设的重要力量，航天企业要不断探索更加有效的保密管理方法， 不断提升保密管理水平，更好地维护党和国家秘密安全。

“三个能力”促保密工作向精细化转型

王洋

（2019年2月1日）

随着当前数字化、大数据等现代信息化手段的广泛应用，航天企业在提高效率、高速发展的同时，也对保密工作提出了更高要求。新形势下的保密工作迫切需要提升能力，向以信息化、精细化为主要特征的现代形态转型升级，促进企业安全健康发展。

一、提升风险识别管控能力

当前，商业航天发展热潮不断高涨，涉密军工单位员工离职给国家秘密和企业商业秘密保护带来了许多风险和隐患。

军工单位应积极应对，一要加强岗前告知和审查培训，将涉密人员限制性管控措施提前告知对方，签订保密承诺书，不将缺乏稳定性的人员安排到涉密岗位上工作，加大保密警示教育，经常组织学习保密法律法规，打好“预防针”。

二要加强在岗管理和考核，强化单位关键岗位界定和管理，制定竞业限制岗位清单，建立健全激励约束机制，稳定关键岗位人员队伍，及时了解涉密人员的思想状况和工作表现，对有离职意向的人员要重点关注。

三要加强离岗离职管理，细化载体清退，核查其一段时间内导出、打印信息，落实脱密期管理和回访要求，及时跟踪掌握其离职去向，防止因涉密人员离职而发生泄密事件。

二、提升全周期保密管理能力

在做好日常保密管理和涉密信息系统管理基础上，应加强对工业控制系统的安全保密管理，强化对涉密业务咨询服务的监管。涉密信息系统风险评估应涵盖科研生产各类管理系统，安全保密工作要与科研生产并行，覆盖科研生产全过程。

同时，要借助信息化手段，进一步完善涉密人员、载体、信息设备台账体系和电子化审批流程，实现全过程追溯和全生命周期管理，能够直观展示涉密人员上岗、在岗、离岗的全生命周期保密审批过程，涉密栽体制作、收发、传递、保存、销毁等全生命周期保密审批环节以及信息设备全生命周期保密审批状态。建立人员、载体、设备管理轨迹中类似“知网节”的网络检索功能，按不同管理角色实现分权限监管。

三、提升保密技术防范能力

进一步加大经费投入，加快保密技防设施设备的更新。尤其是要针对信息化条件下保密工作要求，加大信息系统保密技术防范力度，积极应用防泄密反窃密的新技术、新产品，不断提高单位整体防御安全保密威胁的能力，降低型号装备科研生产过程的安全保密风险。

在建设信息系统时，要做到信息系统建设与保密技术防护系统建设同步规划、同步设计、同步施工、同步启用。涉密信息及其载体制作、传输、使用、销毁，必须配备符合国家保密标准的技术装备、设施。保密要害部门部位、重要涉密场所、重要涉密会议活动，必须采取防泄密、反窃密技术措施，配备完善的保密技术防范装备等。

弘扬党的保密传统 提升保密工作水平

赣南市委保密委员会主任 刘文华

（2019年9月12日）

保密工作直接关系国家安全和利益，历来是必争、必守、必保之重地，须臾不可放松。习近平总书记高度重视保密工作，多次作出重要指示批示，为加强和改进保密工作指明了方向，提供了遵循。赣南是一片浸染了无数革命先烈鲜血的红土圣地，在敌强我弱、白色恐怖笼罩的革命战争年代，保密工作为创建、发展和保卫红色政权发挥了重要作用。全市各地各部门要大力弘扬党的保密传统，深入贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，以及中央、省委、市委关于保密工作的部署要求，强化使命担当，狠抓责任落实， 切实提升新时代保密工作水平，为建设革命老区高质量发展示范区作出应有贡献。

一、从中央苏区保密工作历史中汲取营养，传承红色基因

苏区时期的保密工作与党的革命事业相生相伴，保密就是保生存、保胜利。我们要从苏区保密工作历史中汲取精神营养，传承红色基因，增强做好新时代保密工作的责任感、使命感。

党的领导是做好保密工作的根本保证。党管保密是我党的优良传统，也是保密工作必须始终坚持的根本原则。苏区时期，毛泽东、朱德、周恩来等党的领导同志高度重视保密工作，亲自推动在党组织和红军中建立保密机构，设立国家政治保卫局，负责苏区时期的保密工作。在第三次反“围剿”的一次战斗中，毛泽东担心无线电信号可能暴露红军的行踪，亲自保管电键，体现出对保密问题的极端重视。我们要始终坚持党对保密工作的领导，全面贯彻党管保密要求，各级党委（党组）要切实担负起维护党和国家秘密安全的重大政治责任， 党委（党组）主要负责同志是第一责任人，要把保密工作融入工作大局，摆上重要议事日程。各地各部门保密委员会要科学谋划、统筹协调，切实抓好保密工作各项决策部署的贯彻落实。要严格落实党政领导干部保密工作责任制规定， 形成齐抓共管的良好局面。

对党忠诚是做好保密工作的关键所在。在我们党的入党誓词中，保守党的秘密是一条重要内容，其中工农红军时期入党誓词的第一条就是“严守秘密”。无数革命先烈怀着对党绝对忠诚的革命意志，践行入党誓言，用鲜血和生命保

守党的秘密。红军长征时，留在苏区的共产党员唐义贞不幸被捕，她将一份写有革命者名单地址的秘密文件吞下腹中，敌人对她严刑拷打，唐义贞始终不吐一字，最后被敌人活活剖腹杀害。在苏区历史中，还有许多像唐义贞这样忠诚可靠的党员干部。新形势下，保守党和国家秘密，仍然需要唐义贞这样理想信念坚定、对党绝对忠诚的保密干部和涉密人员。

铁的纪律是做好保密工作的重要法宝。没有铁的保密纪律，就没有党的秘密安全。苏区时期，我们党建立了严格的保密规章制度，党和红军领导人以身作则，带头执行保密纪律，保守党的秘密就是共产党人不可逾越的一道政治红线。实践证明，保密纪律执行的好，党和国家秘密的安全就有保证，反之，就容易造成泄密隐患，甚至发生失泄密事件。改革开放以来，党和国家制定了一系列保密法律法规和规章制度，要把严守保密纪律、保密法规作为涉密人员和各级干部的基本行为准则，有纪必执，有违必查，使党的保密纪律真正成为带电的高压线。

人民群众是做好保密工作的可靠屏障。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。苏区人民自觉守护党和军队秘密，支持各级苏维埃政府和红军军事行动，靠着密切的党群关系，我们党胜利召开了两次全国苏维埃代表大会， 取得了四次反“围剿”胜利。长征出发时，8万多红军主力在于都集结，30万于都人民共同保守着这个天大的秘密，使敌人成了“聋子”“瞎子”，让红军主力安全顺利地跨过“长征第一渡”。历史已经证明并且还将证明，人民群众永远是我们党的保密屏障，做好保密工作必须宣传群众、发动群众、依靠群众， 不断提高全民保密意识和保密技能，形成“人人懂保密、人人会保密、人人不泄密”的良好氛围。

二、深刻认识保密工作面临的风险和挑战，强化保密意识

当今世界正处于百年未有之大变局，国际国内安全形势复杂多变，窃密与反窃密斗争将更加尖锐复杂。赣州地广人多，区域位置特殊，保密工作既有老问题又面临新挑战。

计算机网络失泄密风险隐患大。在互联网面前，信息都是透明的。境外情报机构大肆对我国进行网络攻击，攻击并控制接入互联网的计算机信息系统， 肆意窃取涉密和内部信息资料。一些部门单位计算机使用管理不规范，有的工作人员用上网电脑存储、处理涉密文件、信息；有的将涉密电脑接入互联网， 带来严重的失泄密隐患。

社交媒体成为失泄密的重灾区。门户网站、QQ、微信、微博等社交媒体泄密时有发生，有的信息发布未落实保密审查程序，擅自将涉密文件上传至政务信息网；有的干部对涉密事项直接在普通电话、手机上讨论；有的将内部文件资料、照片、信息在微信群、QQQ随意流传，一些涉密文件、资料、信息也通过QQ、微信拍照传发。

涉密人员管理不规范、不到位。有的单位没有明确专门从事保密工作的人员，未将保密责任具体落实到人。有的涉密人员入职入岗时，未进行政治审查， 也没有开展保密教育培训和签订保密承诺书，保密意识薄弱、保密常识不足。有的涉密人员变动频繁，还有的兼职过多无暇顾及保密工作，离职离岗时普遍存在未确定脱密期或未清退涉密载体、进行保密教育提醒等问题。

传统涉密载体安全保密漏洞多。涉密文件、移动硬盘、光盘、U盘等传统涉密载体是日常工作中接触最多，也是安全保密管理漏洞隐患较多的领域。有的单位涉密文件的起草、印制、传递、保管、销毁等程序不规范，涉密文件随意放在办公桌上甚至携带外出，有的随意翻印复印，把内部文件资料当作一般废旧资料销毁甚至出售。有的单位U盘在涉密电脑、非涉密电脑上交叉使用，有的涉密打印机、复印机没有严格按照涉密载体来管理，存在内设存储芯片、硒鼓泄密风险。

三、下大力气加强保密体系能力建设，筑牢保密防线

省委副书记、市委书记李炳军高度重视保密工作，强调“要时刻绷紧安全保密这根弦”“提高综合防范能力”“绝不可出现泄密问题”，我们要认真落实李炳军同志要求，找差距、堵漏洞，补短板、强弱项，扎实推进保密体系能力建设，全力筑牢安全保密防线。

大力提升保密宣传教育能力。保密宣传教育是提高保密意识、做好保密工作的有效手段。各地各部门要继续抓住领导干部这个关键、涉密人员这个重点， 把保密工作纳入党委（党组）中心组学习、党校主体班、公务员初任和任职培训内容，深入开展保密警示教育，发挥以案为鉴、以案示警作用。要创新方式方法，既用好电视、广播、报纸等传统媒体，又注重发挥微信公众号、手机短信、网站等新媒体优势，向广大干部群众推送保密知识和警示案例。要利用赣南苏区红色资源优势，深入挖掘苏区保密工作历史，将保密宣传教育与理想信念教育、革命传统教育有机结合起来，创造性地做好保密宣传教育工作，真正做到全覆盖、无盲区。

大力提升保密依法行政能力。全市各地各部门要真正承担起贯彻落实保密法律法规的主体责任，以定密管理、网络保密管理、涉密人员管理为抓手，把保密工作责任制落到实处。要健全定密制度、落实定密责任、规范定密程序， 解决好保密管理源头问题。严格落实网络保密管理要求，坚决做到“上网不涉密、涉密不上网”，严格信息公开保密审查程序，坚决杜绝通过互联网电子邮箱、QQ、微信等传发涉密敏感文件、信息，抓好重要涉密场所便携电子设备安全使用保密管理。切实加强涉密人员管理，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！， 入职入岗时要严格政治审查并登记备案，开展岗前保密教育；在职在岗时要加强日常监督管理，强化保密培训，签订保密承诺书；离职离岗时要实行脱密期管理、履行保密教育提醒、清退涉密载体等必要程序，不得违反规定就业。市、县国家保密局要强化对保密工作责任制执行情况的监督考核，严肃追究保密违法违纪行为责任，彰显保密法治权威。

大力提升保密科技支撑能力。科技强密是打赢信息化条件下保密战的关键因素。各地各部门要对照全市“十三五”时期保密事业发展规划，查缺补漏， 该配的技术装备要配齐，该建的项目抓紧建，切实提升保密监管的科技水平。特别是要以加强网络保密管理为重点，积极应对门户网站、微信、微博等社交媒体以及大数据、云计算、物联网等新技术应用带来的泄密隐患，加快网络保密监管平台体系建设，提升对在互联网上存储、处理、传输涉密敏感信息等违法行为的实时监测和处置能力。

大力加强保密干部队伍建设。各地各部门要高度重视保密干部队伍建设， 结合保密工作实际需要，配齐、配强保密干部和工作人员。要加强政治建设， 强化政治训练，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大保密干部守初心、担使命，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。要加大保密干部教育培训和实践锻炼，提升专业水平，更好适应新时代保密工作需要。要狠抓作风建设，严明纪律规矩，规范行使权力，当好新时代党和国家的忠诚卫士。

纪念《中华人民共和国保守国家秘密法》修订实施九周年

牢记使命 强化担当 全力提升新时代周口保密工作管理服 务水平周口市委保密委员会副主任 迟彦

（2019年9月24日）

保密工作是党和国家事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作，习近平总书记多次作出重要指示批示， 为做好新时代保密工作提供了根本遵循。周口市保密工作按照党中央决策部署， 在机构改革中优化机构设置，紧紧结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足周口实际，强化保密教育，完善保密体系，狠抓责任落实，全力提升了新时代周口保密工作管理服务水平。

当前，我国综合实力和国际影响力进一步增强，同时面临更加复杂的国际国内安全形势，国家秘密安全面临更加严峻的风险挑战，窃密与反窃密斗争更加复杂化、多样化、隐蔽化，特别是随着网络技术的全球普及，网络窃密防不胜防，泄密风险隐患不断加大，保密工作面临着远远超越传统时代的新挑战。全市各级保密行政管理部门和保密工作机构要从维护国家安全的高度，充分认识做好新时代保密工作的极端重要性，要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同宣传贯彻《保密法》结合起来，认真落实党管保密原则，履行保密管理主体责任，切实增强责任感和使命感，把“两个维护”落实到保密工作全流程各方面。

牢记职责使命，切实履行保密工作政治责任。保密工作首先是政治工作， 做好新时代的保密工作，必须牢牢把握保密工作的政治属性，增强政治责任感和使命感。全市保密战线要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”主题教育和贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署结合起来，把做好保密工作作为维护政治安全、国家安全的重要内容，把增强政治辨别力、政治敏锐性、政治执行力作为重要任务，严守政治纪律和政治规矩，认真落实党管保密原则，勇于担当作为，确保党中央和省委各项决策部署不折不扣贯彻落实。

突出工作重点，多措并举筑牢保密思想防线。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点集中的一年，越是在这种关键时期，越要抓好保密工作。思想防线是第一道防线。近年来，周口保密部门采取宣传教育与督导检查相结合，

突出重点难点，创新方式方法，下大力气提高各类人员特别是领导干部和涉密人员的保密意识和保密常识。发挥市委党校阵地作用，对各级领导和涉密人员开展教育培训；充分利用媒体宣传、展板、图册、讲座和手机短信等形式，开展灵活多样、生动直观的保密宣传教育活动，使《保密法》及保密知识进机关、进学校、进社区，增强广大干部群众维护国家安全和利益的意识，形成知保密、愿保密、会保密的良好社会氛围；切实履行保密部门的督导检查职责，运用机关单位保密自查自评督查和专项式保密检查等有效手段，找问题、除隐患、堵漏洞，较好地发挥督导检查的“利剑”作用，全方位筑牢保守国家秘密安全的思想防线。

强化技术防范，加快提升保密服务体系建设。信息化条件下，窃密与反窃密是高科技抗衡与较量，因此，要加大投入完善设施、加强技术监管和技术服务，有效杜绝泄密隐患。周口保密部门积极主动应对新形势下的严峻挑战，立足当前，谋划长远，配齐配强技术防范力量，加大资金投入，及时更新保密技术检查装备和环境检查装备配备，提高技术防护、服务能力。同时，加大对涉密网络安全监管力度，升级完善了网络监管平台，切实提高全市涉密网络窃密泄密防范、发现和处置能力，更好地为围绕中心、服务大局保驾护航。

加强组织领导，推动全市保密工作高质量发展。保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，涉及面广、关联性强，必须扭住责任制这个“牛鼻子”， 压紧压实责任链条，纵深推进。各级党委（党组）要履行抓好保密工作的主体责任，切实把保密工作与业务工作同研究、同部署、同考核，周密安排，精心组织，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以求真务实的作风，加强对本地、本单位保密工作的具体指导。各级保密委员会要认真履行职责，切实发挥领导作用，形成完善的领导责任体系，以各级领导责任的落实为保密工作开展创造良好条件。

保密工作责任重大，使命神圣而光荣。新形势下，全市保密战线要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以确保党和国家秘密安全为核心，以坚决打赢信息化条件下保密战为关键，进一步抢抓机遇、迎接挑战、砥砺奋进，推动全市保密工作转型升级， 为实现周口高质量跨越发展、绘就周口特色添彩画卷作出新的更大贡献。

保密这根“弦”须臾不能松

薛鹏

（2019年10月30日）

事以密成，语以泄败。保密工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系到国家安全、经济发展、社会稳定。当前，形势的发展对保密工作提出了新的要求。对某些岗位的党员干部来说，发送的一张图片、交谈中的一句话都有可能造成泄密。一些泄密案例也警醒着我们：保密事关重大，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，这根“弦”须臾不能松。

自觉遵守保密纪律是党员干部的义务，也是党纪国法的要求。党章在第一章即明确，履行“严格保守党和国家的秘密”是党员必须履行的义务，入党誓词的内容也包括“严守党的纪律，保守党的秘密”。我国刑法第三百九十八条， 明确了故意泄露国家秘密罪与过失泄露国家秘密罪的惩处规定。党纪处分条例、保密法等，对违反保密纪律、失密泄密的行为明确了处理规定。

现实中，一些党员干部和公职人员漠视保密纪律，走上违纪违法道路。如， 内蒙古自治区原工商行政管理局党组成员、副局长杜隽世，国家卫生健康委员会离退休干部局原卫生健康监察专员吴军等“私自留存涉密文件”；云南省西双版纳州委原副书记、政法委原书记刀勇“在线索处置、纪律审查中，泄露线索处置情况”；贵州省地震局原党组书记、局长王尚彦在招录考试中“泄露试题及答案”？？违纪违法情形各有不同，但归根结底都是政治意识不强、纪律观念淡漠。可以说，保密这根“弦”松一寸，就可能造成难以挽回的严重后果。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作，作出了加强和改进保密工作的新决策、新部署，印发“十三五”时期保密事业发展规划，提出了坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度等一系列重大举措。日前出台的密码法，在规范密码应用和管理，强调加强密码人才培养，明确实行密码保密责任制等的同时，对泄密行为作出惩戒规定。该法的出台，对于进一步增强党员干部和公职人员的保密意识具有积极意义。

纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部必须严守纪律、保守秘密。从严格执行党章、监察法相关要求到贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，再到严肃查处跑风漏气、泄露审查调查案情等违纪违法案件，体现了纪检监察机关严守保密纪律、强化自我约

束的自觉与行动。实践一再证明，紧绷保密这根“弦”不放松，才能确保权力依规依纪依法正确行使。

坚持总体国家安全观 努力做好新时代保密工作

郴州市国家保密局

（2020年4月15日）

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，向全世界展示了“中国之治”的制度秘钥。学习贯彻十九届四中全会精神，实现国家秘密治理体系和治理能力现代化，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持总体国家安全观，进一步增强全民保密意识、提升保密能力，努力开创郴州保密工作新局面。

一、坚持党管保密，筑牢保密工作政治忠魂

党管保密是保密工作的政治优势和组织优势，既是巩固党的执政能力建设的重要内容，也是加强新时代保密工作的根本要求。在长期的革命斗争中，我们党始终把保守党的秘密作为全党的重要政治任务，将保密制度写入党的纲领性文件。在领导人民夺取全国政权并长期执政后，党持续加强对保密工作的领导，提出各个时期保密工作的基本任务并组织有效实施。要增强政治自觉。始终坚持党管保密不动摇，牢牢把握保密工作的政治属性，增强政治责任感和使命感，把做好保密工作作为维护政治安全、国家安全的重要内容，严守政治纪律和政治规矩，完善制度规范，把“两个维护”落实到保密工作全流程各方面。要增强思想自觉。大力弘扬“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的保密光荣传统，为保密事业发展注入强大的精神动力。深刻认识新时代保密工作的形势任务，提高风险意识，坚持底线思维，增强斗争精神，提高斗争本领。要增强行动自觉。把贯彻落实中央、省委和市委关于保密工作的决策部署作为重中之重，把对党忠诚体现在岗位上、落实到行动中。进一步加强保密工作组织领导，压实保密工作责任，强化保密工作使命担当。

二、坚持综合防范，推动保密工作体系建设

一是着力提升保密防控能力。“千里之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”一些机关和企事业单位的同志，长期在泄密风险环境下工作， 对涉密文件“终日视之而不见，听之而不闻”，违规操作，违规传递，最终导致泄密。随着互联网技术的不断发展，QQ、微信、微博、网盘、云存储等层出不穷，极大地方便了我们的工作和生活，然而对于保密工作而言，却处处潜藏

风险和危机。受到社会大环境的影响和冲击，涉密人员管理更加复杂，有的涉密人员经不住金钱、利益的诱惑，被敌对势力拉下水。围绕涉密人员的管理呈现出愈加复杂的趋势，成为保密工作的重点、难点问题。要建立健全保密监督检查、失泄密案件查处等工作机制，依法组织开展保密自查自评工作，消除风险隐患，堵塞漏洞，以查促教、以查促改、以查促防。对于泄密人员要追究保密违纪违法行为责任。严格涉密载体闭环管理，加强各机关、单位微信公众号、政务微博等新媒体使用管理，建立完善保密审查制度。

二是着力提升保密宣传教育能力。我国宪法和保密法明确规定，“保守国家秘密是每个公民的义务”。保守国家秘密，需要一个良好的社会保密环境， 需要全社会的关注和支持。必须深入开展保密法制宣传教育，普及保密法律法规知识，增强广大干部群众保密意识，促使保守国家秘密成为每个公民的自觉行动。要强化公民的保密意识，通过媒体、版报、横幅、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，开展保密宣传教育，在普及的基础上抓提高、在提高的带动下抓普及，增强广大群众的保密素质。

三是着力提升保密科技支撑能力。随着大数据、云计算、物联网、三网融合、万物互联等技术的发展，传统的网络防护边界正在消失，网络与信息安全在大数据时代面临新问题、新挑战，形势非常严峻。近年来，国际国内发生的一系列网络窃密泄密事件表明，网络空间威胁已成为燃眉之急、心腹之患，信息安全网络技术迫切需要实现自主可控、安全可靠。当前，日趋激烈的窃密与反窃密斗争，呈现很强的技术对抗特点，泄密渠道增多，窃密手段更加隐蔽， 但保密技术难以满足保密工作需要的问题还比较突出，解决这个问题就要紧紧依靠科技创新，切实提高保密技术和产业水平。要立足现实需要，推动和保障大数据、云计算、物联网、移动互联等现代技术安全保密应用，提升保密技术防控、监测预警、综合指挥水平，不断增强与高科技窃密相抗衡能力。

三、坚持人民立场，厚植保密工作防线优势

人民立场是党的根本政治立场。人民对保密工作的理解、信任和支持，是保密事业发展的坚实基础。回顾党的保密史，保密工作是随着党的筹建而产生， 并卓有成效地保障党从无到有、从小到大、由弱变强，不断取得胜利至夺取全国政权。革命战争时期，保密就是保生存、保胜利。1934年10月，近十万中央红军在江西于都集结驻扎、搭桥渡河，于都30万百姓在国民党反动派空中和地面严密侦察下，掩护了一场伟大的战略大转移行动，保障了红军主力顺利踏上

长征路。可以说，我们党正是依靠广大人民群众自觉的保密行动才得以生存下来。紧紧依靠人民群众的保密工作优良传统，是在长期艰苦复杂的反窃密、防泄密斗争实践中锤炼出来的，经受了血与火的洗礼，是一份弥足珍贵的精神财富，是我们党的“传家法宝”。从总体国家安全观视角看，保障人民安全既是国家安全的根本任务，也是保密工作的根本落脚点。人民群众是发展的主体， 也是利益的主体。保守党和国家的秘密，是关系国家利益、人民利益和民族利益的大事，必须是坚持保密工作人民立场，巩固保密工作群众基础，筑牢国家秘密安全人民防线。

四、坚持能力提升，加强保密干部队伍建设

保密工作的特殊职责，决定了这块阵地必须由绝对忠诚的队伍来坚守。要加强保密理论武装。全体保密干部要把对党、国家、人民和事业绝对忠诚作为根本政治要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要加强作风纪律。不断强化保密干部队伍党风廉政建设， 力戒形式主义、官僚主义，严格按照保密工作制度履行职责、行使权力。不断强化纪律意识和纪律观念，坚决维护保密法纪权威，对各类隐患问题坚决整治纠正，对违纪违法行为严肃查处，确保队伍廉洁自律、作风过硬，坚守好保密阵地，当好“幕后英雄”。要加强专业能力。保密工作具有很强的专业性、技术性、政策性，要结合实际需要与干部结构特点，有计划、有步骤地加大保密干部培养力度，强化能力培训和实践锻炼，注重培养专业能力，为保密工作转型升级提供人才保障。

提升保密水平全面推进新时代保密工作转型升级

中共宝鸡市委保密委员会

（2020年5月16日）

今年是《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布32周年，5月是全国第32个保密宣传月。近年来，我市各级党委、政府和保密战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，坚持党管保密原则，深入宣传贯彻《保密法》，不断强化队伍建设和技术防范能力，基本形成了规范完善的保密制度体系和督促检查机制，为维护国家安全和利益，保障我市“四城” 建设作出了重要贡献。

在纪念《保密法》颁布32周年之际，我们要进一步理清工作思路，牢固树立保密重于生命、责任重于泰山的思想，全面实现“基本防控能力”阶段性目标任务，更好服务全市经济社会发展大局。

一、清醒认识保密严峻形势，切实提升风险责任意识

保密工作事关国家安全和发展利益。当前，随着我国综合国力和国际影响力、感召力、塑造力不断提高，境内外敌对势力对我国的发展强大感到焦虑、恐惧，对我各个领域渗透、策反、窃密力度不断加大，保密工作面临的形势严峻。近年来，随着信息化建设的快速推进，我市在计算机网络保密等方面面临的问题尤为突出，加之少数领导和涉密人员保密意识还不够强，一些部门和单位保密管理不够严格、制度落实不够到位、技术防护手段薄弱，泄密隐患还不同程度地存在，泄密违法违规案件时有发生。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，网上办公、居家办公新情况的出现，给我们网络信息保密工作提出了新挑战新要求。全市各级党委、政府和广大保密工作者，一定要把保密工作放在党和国家事业发展大局中来统筹部署，切实增强风险意识和责任意识，坚持底线思维，增强斗争精神，提高斗争本领，确保党和国家秘密绝对安全。

二、深入开展保密宣传教育，切实提升全员保密意识

牢固树立保密意识，自觉保守国家秘密，是党员干部增强“四个意识”， 做到“两个维护”的具体体现，也是每位公民维护国家安全应尽的义务。全市各级保密组织要围绕“实现保密工作转型升级第一步战略目标，夺取疫情防控和保密工作双胜利”宣传月活动主题，结合我市“七五”保密普法规划的贯彻实施，重点开展“一法一规”（《保密法》《信息系统和信息设备保密管理规

定》）保密普法宣传活动，积极开展保密教育培训，构建保密“大宣传”良好格局。要抓住“关键少数”，建立完善领导干部保密教育培训长效机制，加强对各级领导干部、涉密人员、保密干部和国家公务员的保密工作形势任务和知识技能教育。要创新保密宣传教育思路举措，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，广泛运用网络传媒、案例警示、技术演示等现代化手段，把保密宣传教育与革命传统教育、国家安全教育、纪律教育、警示教育等结合起来，面向社会开展多层次保密宣传，提升全民保密意识，推动全社会共同保守国家秘密。

三、强力推进依法治密，切实提升保密管理水平

依法治密是保密工作法制化的基本要求，是切实维护保密工作严肃性和权威性的有力保障。全市各级保密组织要对标对表依法治密要求，认真执行各项保密法律法规制度，规范保密依法行政；健全完善各级党的保密委员会领导决策、调查研究、督促检查、协调保障制度机制，推进机关、单位制定完善有关保密工作管理制度，切实提升运用法治思维和法治方式治理国家秘密的水平。要依法依规抓好党政机关、军工科研生产单位、重点领域、重点区域的保密管理工作，严格落实保密防范措施；始终将定密、网络保密和涉密人员管理作为保密工作三个基本着力点来抓紧抓实，在规范管理上持久用力，形成“管密” “管网”“管人”长效机制，努力打造“三大管理”升级版；持续开展机关单位保密自查自评，加大保密隐患排查力度，进一步规范机关单位保密管理，着力解决保密主体责任不实、保密管理措施不到位等问题。要落实好“执法必严、违法必究”的要求，坚决依法依纪查处违规失泄密行为，加大通报力度，充分发挥案件查处的震慑作用。

四、着力推动科技强密，切实提升保密技术防范水平

今年是我市“十三五”保密事业发展规划的收官之年，下半年省委保密委将对各市贯彻规划落实情况进行验收，各级保密组织要加大保密技防经费投入力度，抓好保密技术监管和保障，升级改造互联网出口保密监测平台建设，建立起技术先进、监管有力的涉密信息安全防护体系。要全面推动党政机关和涉密单位信息设备安全可靠应用替代工程，积极督促涉密网络同步落实替代要求； 要加强对保密要害部门部位、重要涉密场所、涉密视频会议室等保密设备的配备。

五、始终坚持党管保密，切实加强保密干部队伍建设

做好新时代保密工作，关键在党、关键在人。要坚持党对保密工作的领导

不动摇，坚持和完善党对保密工作统一领导的体制机制，将党管保密的政治优势、组织优势转化为工作成效。各级党委、政府要始终把保密工作列入重要议事日程，不断健全和完善领导体制和工作机制，认真贯彻落实《党政领导干部保密工作责任制规定》，履行好领导职责、管理职责，定期听取保密工作汇报， 及时研究解决保密事业发展中的重大问题，着力解决当前保密领导力量不足、专兼职保密干部配备不到位、业务能力不强等问题。要严明作风纪律，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行各项制度，深入整治形式主义、官僚主义等问题，着力打造一支忠诚可靠、业务精湛、作风优良的保密干部队伍。

做好新时期公安保密工作

大兴安岭地区行署公安局党委副书记 崔希林

（2020年8月19日）

公安机关作为党和人民手中的刀把子，是国家重要职能部门，作为维护社会稳定的主力军，工作中接触和产生大量国家秘密和警务工作秘密，涉密人员多、涉密岗位多、涉密信息多，是党政机关中保密要害部门，极易成为被攻击的对象，特别是网络技术的迅速发展和移动智能终端普及带来的安全隐患，防泄密的难度不断加大，信息的可控性减弱，泄密的渠道增多，泄密方式多样， 面对当今日益复杂的国内外环境，如何做好公安保密工作是摆在我们面前的一个重要课题。

一、提高政治站位，深刻认识做好保密工作的重要性

思想是行动的先导，要想做好保密工作首先要从思想上重视保密工作。一是从讲政治的高度来看待保密工作的重要性。公安机关一定要牢固树立政治意识、忧患意识、敌情意识、责任意识，从维护党的执政地位和国家安全、从服务保障林区转型发展和社会稳定的高度来看待保密工作，切实筑牢安全防线， 确保党和国家秘密绝对安全。二是从公安工作的角度来看待保密工作的重要性。公安保密工作是党和国家保密工作的重要组成部分，公安机关作为国家的重要执法部门，工作中接触和产生大量国家秘密和警务工作秘密，涉密岗位多，涉密人员多，涉密信息多，历来都是保密工作的要害机关，极易成为被攻击的对象，被窃密的目标。因此，公安机关一定要充分认识做好公安保密工作的重要性和紧迫性，决不能有丝毫的麻痹和大意，要做到慎之又慎、紧而又紧、细之又细、万无一失，确保公安工作中的国家秘密和警务工作秘密安全。三是从问题短板上看公安保密工作重要性。随着大数据、云计算等计算机网络的发展， 网络失泄密的风险越来越大，对保密干部的计算机网络技术水平要求越来越高。公安保密委员会应加快与当今“互联网+”时代相适应的步伐。目前，有部分公安机关重业务轻保密，保密工作说起来很重要，忙起来就可以不要，没有把保密工作同公安业务工作同研究、同部署、同落实。存在麻痹大意的思想，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，有些民警工作中没有严格的执行保密管理规定，对保密的各项规定和文件精神没有很好的执行，搞变通，认为不会出什么大问题，怕麻烦而不愿采取保密措施。

二、坚持源头预防，全面提升公安机关保密管理水平

必须采取更加有力的措施，加强和改进保密管理工作。深入开展保密宣传教育，严格规章制度管理，切实加大保密督促检查力度，建立健全保密工作长效管理机制。一是要加强保密宣传教育。保密宣传教育必须常抓不懈。公安机关要组织民警认真学习保密知识、有关规定和典型案例，采取多种形式和手段开展保密宣传教育。要重点抓好领导干部、涉密人员、辅警和新警的保密教育培训，使大家在岗就要懂保密、会保密、善保密。要把“保密课”作为新警入警的第一课，让他们了解和掌握岗位保密知识和技能。二是要加强保密要素管理。重点抓好涉密人员、定密和计算机网络管理工作。定期完成涉密人员分类调整工作，对确定的涉密人员要层层签订保密承诺书，将涉密人员教育和管理情况纳入绩效考评内容，形成长效机制。进一步提高定密的规范化、精准化水平，定密责任人和定密承办人切实担负起定密责任，进一步加强定密监督管理， 做到明确定密主体、严格定密依据，规范定密程序。加强对涉密计算机及网络的管理，严格信息输入、输出管控，严肃处理在公安网、互联网处理涉密信息的行为。三是要加强保密督促检查。经常性的开展保密监督检查和自查，及时发现和整改保密突出问题。上级公安机关保密办适时对下级公安机关保密工作开展督导检查，各地公安机关保密办要认真履职，组织开展好本地、本单位的保密监督检查工作，加强保密规章制度落实情况的检查，确保各项保密措施真正落到实处。涉密程度高、产生秘密和涉密人员多、保密任务重的部门、警种和单位，要经常开展保密自检自查工作。对检查中发现的问题隐患，及时采取有力措施进行整改。对严重违反保密管理规定的行为，一经发现，要层级倒查、严肃处理。

三、强化责任担当，为做好公安保密工作提供有力保障

保密工作事关公安工作全局，任务非常繁重、责任特别重大，公安机关必须加强组织领导、强化保障措施，确保保密工作扎实有效开展。

一是要加强领导、落实责任。要始终坚持”党管保密”原则，公安局党委要充分发挥领导核心作用，把保密工作摆在重要议事日程。各级领导干部要认真履行抓保密工作的重大责任，切实把各项保密规定要求落到实处。各级保密委要积极履职，发挥统筹协调作用。各级保密办要强化自身建设，当好参谋助手，加强情况掌握，加强调查研究，积极为领导决策提建议、出主意，牵头协助抓好各项工作落实。公安机关内部各部门、单位要牢固树立“保密工作无小

事”的意识，坚持“谁主管，谁负责”，严防发生失泄密事（案）件。二是要加大投入、强化保障。逐步加大对公安保密工作的硬件和资金投入，购置必要的涉密设备和高科技防范设备，做到人防、技防双管齐下，逐步改变目前技术防范设施和手段相对落后的状况，不断提高新时代公安机关保密工作的技术防范能力。三是要严管厚爱、建强队伍。建设一支政治素质高、业务能力强的公安保密工作专业队伍是做好公安保密工作的基础和保障。要注重配齐、配强公安保密工作力量，确保人员充足稳定，公安机关都要配备一名懂技术的专兼职保密员。要高度重视保密干部能力培养，加强保密干部管理和培训，注重提高他们的业务素质和管理水平，不断提高他们应对新情况、解决新问题的能力， 努力建设一支懂业务、懂技术，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的过硬公安保密队伍。

新形势下做好保密工作的几点思考

加格达奇区公安局 卢纪银

（2020年9月14日）

为适应新形势下机关、单位保密工作的要求，结合实际，笔者谈几点粗浅看法。

强化保密教育力度，筑牢安全保密思想防线。保密教育是一项长期性、复杂性、系统性的工作，不能仅靠一两次集中教育而一劳永逸地解决所有问题。要针对各机关、单位的特点，认真抓好经常性保密教育，把保密工作抓在手中、装在脑中、落实在行动中。要严格落实好保密教育时间、内容和要求，适时举办保密知识竞赛，熟悉防泄密常识，深化保密教育效果。要注重教育手段的多样化。采取播放录像片、板报宣传、LED滚动播放、案例分析、开展研讨会等形式进行形象直观的宣传教育，扩大教育范围和影响，纠正部分公职人员头脑中固有的错误认识。要正确处理好保密中的“守”与“放”、有形的保密与无形的保密等关系，时刻牢记习近平总书记的谆谆教导：“人情之中有原则，交往当中有政治，严格交友原则，慎交友、交好友，哪些人该交，哪些人不该交， 应该心中有杆秤。”做到慎独、慎言、慎行、慎交，即：管住嘴，不该说的坚决不说；管住眼，不该看的坚决不看；管住手，不该写的坚决不写；管住耳， 不该听的坚决不听，培养科学的保密观念，树立全方位做好保密工作的思想。

适应形势任务需要，锻造一支过硬的保密队伍。当前，保密工作队伍的组织形式和人员素质状况，基本上还是属于传统工作模式的，管文件资料还可以， 管信息网络则有些力不从心。要趁目前国家机构改革的大好发展之机，引入良好的人才培养机制，把好选人关、用人关，选用一些思想觉悟较好、政治敏锐性较强、文化水平较高、做事认真细致的人员，对立场不坚定、工作热情不高、做事马虎的人坚决不予录用。要加强对新入职公务人员保密培训，把如何做好保密工作作为公职人员人员初任培训的必修课；着力加强涉密岗位人员保密业务培训，要将涉密人员教育培训常态化开展，并与之签订《保密工作承诺书》， 强化保密意识，增加防范本领，努力实现保密队伍由事务型、经验型向技术型、管理型、服务型的转变。要关爱保密工作这支特殊队伍，务必在政治上关心、工作上支持、待遇上保障，真正把懂法律、懂技术、会管理的优秀人才充实到保密工作第一线，把“放心的人”放在“放心的岗位上”。

构建技术防护体系，确保信息安全万无一失。工欲善其事必先利其器。随着现代科学技术的飞速发展，各种窃密技术和手段日趋先进。以先进的保密技术对抗先进的窃密技术，已成为新时期保密工作的鲜明特征。特别是近年来， 信息安全领域的日趋复杂，新的形势任务对我们的传统保密观念和常规保密方法提出了严峻挑战，我们必须与时俱进，想方设法提高技术防范能力。要牢固树立“舍得花钱买安全”的思想，增强对技术安全设施建设的资金投入力度， 新建信息网络，坚持建管同步、安全配套的原则，克服只建不管、只建不防， 防护设施滞后等问题。要大力开展研究创新工作，针对网络技术上存在的薄弱环节，要积极组织技术骨干力量，开展好保密技术和设施的研究开发工作，对已经成熟的技术成果，要积极推广应用，提高国家秘密和工作秘密的安全系数。要运用科学手段对通信系统、信息网络等办公自动化进行常态化检测，看是否存在电磁波辐射和其他失泄密隐患问题，增强信息网络技术防护措施，确保信息安全技术绝对安全。

着眼规章制度建设，促进保密工作科学规范。保密工作是一项涉及人员广、多部门的经常性、全局性工作。在信息化时代，机关、单位保密工作变得更加复杂，把握不好就有可能危害国家安全、社会稳定、百姓生活。新形势下保密工作除了加强党的领导、贯彻群众路线、搞好思想教育之外，还必须抓好健全保密规章制度这项根本性措施，使大家知道哪些事需要保密，哪些是保密重点， 懂得怎样做才能符合保密要求，怎样做是违反保密纪律等。要解放思想，实事求是，开拓创新，搞好顶层设计，制订一整套落实规章制度详细措施和意见， 使各项制度内容更加严密更加具体，使之不流于空泛、不流于形式，便于把握和操作。要加强对重点工作和关键环节的动态把控，尤其要对网络建设、文件资料、手机使用、宣传报道等各个方面工作的保密，要充分考虑到每一个环节， 进行整体、系统的规范。通过完善的规章制度体系，使各机关、单位和个人明确保密职责和承担的保密责任，充分认识到发生失泄密造成的严重后果，强化敬业精神，确保保密工作有规可依、有章可循。

在新的起点上推动保密工作创新发展

武警部队参谋部 李学术

（2020年11月17日）

三军之事、莫重于密。今年习主席签署命令，发布《军队保密条例》（以下简称《条例》），自2020年3月1日起施行。《条例》着眼有效应对保密工作面临的严峻形势，大力破解保密工作现实矛盾和深层症结，为切实提高保密工作现代化、法治化、科学化水平，在新的起点上推动军队保密工作创新发展提供了有力保证。各级要抬高政治站位，深入学习理解，狠抓贯彻执行，奋力开创保密工作新局面。

做好保密工作，必须强意识、懂常识。无数失泄密案例警示我们，保密意识淡薄、保密常识缺乏是发生问题的主要原因。要注重加强保密意识和常识教育，筑牢思想防线，提升防范能力，解决官兵不懂不会、无知泄密的问题，当好保密工作“明白人”。要切实发挥保密教育能动性，采取以案说法、警示录像、技术演示等有效形式，强化教育实效性，引导官兵时刻绷紧保密弦，变“事后追究”为“事前预防”。要充分依托“一网五号”新媒体平台，灵活采取保密动漫、微视频、网络课堂等创新形式，讲好保密课、匡正保密观，使官兵在潜移默化中增强保密自觉、培塑保密养成。

做好保密工作，必须严制度、抓落实。制度的生命力在于执行，不落实就会使制度变成“橡皮筋”。要强化法治思维和法治方式，着眼全面规范、全面落实、全面过硬，压实保密责任、规范保密管理、严守保密制度，推动依法从严治密融入各领域各环节。要坚持问题导向，认真查摆制度落实中不坚决、不彻底、搞变通等现象，切实纠治有规定没规矩、有制度没制约等问题。要充分发挥保密检查“利剑”作用，拿显微镜查问题、用放大镜找风险，以查促改、以查促防，确保各项保密要求切实落到位、踩到底。

做好保密工作，必须强手段、谋创新。保密战线的较量很大程度是科技手段的比拼。要坚持科技强密，加大先进科技手段在保密领域的转化运用力度， 以技术优势提升保密水平。要提升保密科技监管能力，积极推广应用手机区域管控、网络监测预警、信息安全审计、场所技术检测等新手段，不断强固保密技术管控屏障。要善于借助军地保密资源优势，打通协作链路，建立共享机制， 合力研发攻关，为军事保密工作强动力、注活力。

做好保密工作，必须知敬畏、守规矩。保密纪律是不得突破的“底线”、不能越过的“红线”、不可触碰的“高压线”。各级要充分发挥党管保密这一政治优势，建立健全保密工作责任体系，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要始终把纪律规矩挺在前面，敢于向以各种借口违反保密规定的行为“宣战”，对违反保密规定的人和事，坚持零容忍查处、无后果追究，切实维护保密法纪严肃性权威性。

保密防线密密织

赵天

（2021年8月5日）

近日，矿区服务公司按照上级部署要求，结合党史学习教育，扎实推进保密管理各项工作，采取一系列有效措施，不断强化全员保密意识，进一步筑牢保密防线。

保密工作“实”起来。矿区服务公司一直坚持将保密管理与日常管理有机融合，先后利用党委理论学习中心组（扩大）会议、生产经营协调会、党群部门联席会和保密委员会等，传达学习集团公司、管道局2021年保密委员会会议精神，教育引导广大干部员工树立“保密工作无小事”的理念，将学习成果转化为工作成效。同时，根据人员变动情况，及时调整保密委员会成员，修订完善保密管理制度，印发2021年保密工作要点，确保落实到位。

保密工作“严”起来。矿区服务公司坚持将保密管理与业务工作有机融合， 严格管控涉密文件资料起草、接收、印发等关键环节，配备专门的传阅夹和保险柜，坚持做到清晰登记、统一管理、传阅不过夜。坚持“涉密不上网，上网不涉密”，设置专人负责公司信息网络的安全运行和监控，定期对计算机内外网开展专项检查和自查；严格执行新闻宣传审核制度，宣传报道和公开信息需部门负责人、公司宣传干事、保密工作领导小组成员层层审核批准后方可上传。

保密工作“活”起来。矿区服务公司坚持将保密管理与宣传教育有机融合， 近阶段以党史学习教育为契机，积极组织保密培训，通过公示栏、多媒体展示屏等载体，广泛宣传保密知识，引导全员及时学习最新保密制度和要求；以参观红色教育基地为契机，赴香山镇芳楼进行参观，重温入党誓词，坚守保密原则，为保密管理工作奠定了坚实的思想基础。

不忘初心牢记使命 筑牢国有能源企业保密防线

中国石油勘探开发研究院侯 梅芳姚健欢

（2021年）

《党章》明确要求“保守党的秘密”，保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时刻不容忽视、须臾不可放松。

党的十八大以来，习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示，为我们做好新形势下保密工作提出了根本遵循。我国已成为世界第二大经济体，许多窃密行动都以我国为目标。我们要着力用新理念新举措引领保密工作新发展， 坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范。为更好地发挥大国重器和顶梁柱作用，国有能源企业做好保密工作至关重要，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出“党管保密、依法治密、科技强密”，为保障国家能源安全筑牢保密防线。

一、发扬党的保密工作优良传统

习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观”。保密工作是党和国家事业的重要组成部分，是党和国家的生命线、中枢线和指挥线， 保密工作是保障国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。一是党的领导。党管保密，是保密工作的根本遵循，是保密工作的政治优势和组织优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作，要求克服麻痹思想，切实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重要部署。二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品质，这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全，没有自觉的奉献，就不能做到万无一失。

三是忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性。当今世界进入百年未有之大变局，国际形势复杂多变，我们所面临的风险和挑战都有了新的变化，要准确认识新时期所面临的严峻形势和保密工作的极端重要性。四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女，为党和国家保密事业作出了不可磨灭的贡献。这些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色，是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。六是技术对抗。做好保密工作既要靠人， 又要靠技术支持，安全可靠的技术手段是做好保密工作的有力支撑。可以说， 在革命战争年代，保密就是保生存、保胜利，而在和平建设年代，保密就是保发展、保安全。

二、充分认识保密工作面临的严峻形势

习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全，系统协调做好各领域保密工作，我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。

（一）世界经济全球化，安全威胁多样化。随着经济全球化的深入推进， 我国已形成全方位对外开放格局，国内安全环境呈现复杂局面，各种安全保密问题日益凸显。党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命，坚定共产主义理想信念，就会腐化堕落，甚至资敌叛国。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央领导集体重拳反腐，以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。在国际社会，中国的崛起引起一些西方国家的不安，这些国家千方百计遏制中国的发展，窃密和间谍行动日益猖獗。窃密重点“剑”指国家重要部门、核心岗位和重要涉密人员，大肆从事窃密活动；间谍情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段，几乎无孔不入，且技术手段和装备也向着高效率、多样化、微型化、易操作、隐蔽强的方向发展。“五只眼”情报联盟就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。同样，中美贸易战也让我们深刻认识到，必须要将核心商业机密和关键核心技术牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。

（二）信息化时代带来新挑战。当今社会，信息技术领导最新讲话，信息化快速发展，云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、大数据、人工智

能等新技术广泛应用，由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。随着信息化快速推进，国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化，但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外，互联网基础资源也受控于人，泄密风险空前加大。近年来，我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势，严重威胁经济发展和社会稳定。

（三）企业发展国际化带来的挑战。国有能源企业承担着保障国家能源安全的重要责任，是国民经济的“顶梁柱”，参与国际竞争的“排头兵”，一直成为各敌对势力和商业间谍窃密的目标。如果不严加防范，引起高度重视，给敌人可乘之机，将会给企业乃至国家的经济利益和能源安全等带来严重的损失。

我们要进一步提高对保密工作的认识，保密就是保国家安全、保企业发展、保家庭幸福、保个人前途。

三、持续加强和改进保密工作

进入新的历史时期，保密工作面临的新情况、新问题很多，我们要牢牢把握保密工作的政治属性、保障属性、时代属性、全员属性，坚持国家秘密和商业秘密保护并重，巩固深化保密管理；坚持教育和惩治并重，增强全员保密意识；坚持软件和硬件并重，提升技术防控能力；坚持检查和指导并重，建立常态化工作机制；坚持建设和执行并重，夯实保密制度基础，真正把该管的管起来，该抓的抓起来，紧紧盯住重点部门、领域和区域，牢牢抓住高泄密风险的关键环节，切实做到有能力防范、有能力检查、有能力补救。

（一）落实责任。保密无小事，使命无上光荣，责任重于泰山。一要增强保密责任意识。一定要从讲政治、讲大局的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障企业高质量发展的高度，充分认识新形势下保密工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性， 牢固树立明敌情、明忧患的政治意识，牢固树立保核心、保重点的大局意识， 牢固树立打基础、抓落实的责任意识，牢固树立执行保密纪律、不碰“高压线”、不撞“防火墙”的自觉意识，认识到位，组织到位，责任到位，落实到位，全面提升保密工作的质量和水平。二要落实领导干部责任制。领导干部的保密工作责任是双重的，自身要严格履行保密义务，同时要切实履行对保密工作的领导和管理职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，把保密工作与业务工作同研究同部署、同检查同考核。保密工作领导责任制执行情况，应由组织人事和纪检监察部门纳入领导干部民主生活会和业绩考核内容。三要加强涉密人员保密

管理。要落实保密法律法规关于涉密人员的管理要求，严格把住入口出口，对涉密人员进行严格的资格审查和技能培训，确保可靠、可信、可用，要实行全周期管理，避免出现管理空白地带。

（二）强化执行。必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可。要严格执行中央和集团公司有关保密工作的各项规章制度，在充分发挥以往保密工作优良传统的同时，要大力发展保密科学技术，为做好信息化条件下的保密工作提供强有力的技术支撑。

（三）精准管控。窃密无孔不入，保密滴水不漏。要严格落实秘密载体管理的有关规定，规范各类涉密文件资料和信息的报送、发放工作，切实做到“需要才知道”，尽量缩小知悉范围。坚持涉密载体集中统一保管，坚决禁止擅自复制和个人长时间留存涉密载体。

（四）突出重点。要毫不放松地抓好信息公开保密审查，严格落实“上网信息不涉密、涉密信息不上网”，“先审查后公开、谁公开谁负责”的要求， 加强上网信息保密审查，严禁使用电子邮箱或其他即时通信工具存储处理传输国家秘密信息及敏感信息，切实做到不压保密的“红线”，不闯保密的“红灯”， 不走保密的“禁区”，做好信息公开保密审查工作。近年来，因保密审查不严而泄密的案件时有发生。毫不放松地抓好重点领域保密管理，尤其是突出涉密测绘成果、地质资料和经济数据的使用管理，突出涉密科研项目管理，突出关键领域保密管理，着力提高泄密隐患的发现和处置能力，确保不发生重大失泄密事件。

（五）严守法规。有密必保，保密必慎，泄密必究，责任追究是确保党和国家保密工作方针政策、法律法规贯彻落实，维护保密法纪严肃性、权威性和强制力的重要手段。

保密工作是一场没有硝烟的战争，事关党和国家利益安全，事关企业改革发展稳定大局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实维护好国家秘密和企业商业秘密，坚决防止重大失泄密案件发生，为保护国家能源安全、建成世界一流综合性国际能源公司提供坚强保障。

传承伟大建党精神 筑牢高质量发展安全保密屏障

无锡市委机要保密局局长 张耀斌

（2021年9月4日）

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：“新的征程上， 我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！”保密密码工作关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全， 在我国革命、建设、改革的各个历史时期，都发挥了不可替代的重要作用。进入新时代，保密密码工作要传承伟大建党精神，为全市“争当表率、争做示范、走在前列”的高质量发展大局筑牢安全保密屏障。

传承伟大建党精神，筑牢高质量发展安全保密屏障，要进一步强化担当使命意识。当前，保密密码工作已经融入到党和国家政治生活、社会生产生活的各个方面，在涉及政权安全的保密通信和军事指挥、涉及国民经济的金融交易和传统产业信息化改造、涉及公民权益的电子支付和网上办事等方面都发挥着基础支撑作用。市委机要保密局深入贯彻总体国家安全观，坚持党对保密密码工作的绝对领导，强化担当使命意识，做到守土有责、守土尽责；围绕庆祝建党百年，组织开展“建设密码强国”主题文化活动、红色保密故事视频拍摄和保密平面作品征集活动，加强理想信念教育和保密密码红色历史教育，把苦难辉煌的过去、领导最新讲话的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中坚定理想信念、坚守初心使命，在风险挑战面前勇往直前、攻坚克难，切实学出坚强党性，学出信仰担当。

传承伟大建党精神，筑牢高质量发展安全保密屏障，要进一步强化胸怀大局意识。面对“两个大局”，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础， 又要着眼服务保障经济社会发展大局的工作定位，统筹发展和安全，在变革中实现保密密码工作转型升级，于变局中筑牢国家安全保密防线。市委机要保密局主动走出高墙大院，走入千家万户，持续举办系列宣传教育活动，着力推动在数字金融、通信服务、交通能源、工业制造、电子政务、智慧城市等领域的保密密码应用；着眼于实现国家秘密保护和信息资源合理利用之间的平衡，坚

持“该保则保、该放则放”，推动保密密码工作融入疫情防控、“三联三解”、“学党史、筑安全、办实事”等重点工作。

传承伟大建党精神，筑牢高质量发展安全保密屏障，要进一步强化英勇斗争精神。保密密码工作诞生于烽火硝烟的年代，是党和国家事业发展的“生命线、指挥线、保障线”，其发展历程就是矛与盾、编与破、敌与我相互斗争较量的历史，天生就具备斗争基因。市委机要保密局立足于保障党委和政府工作大局，着眼于保密密码防护体系能力建设，始终保持敢于动真碰硬、敢于斗争亮剑的精神状态，采取网上检查、专项检查、工作督查、案件查处等方式，充分发挥监督检查的“利剑”作用。以尽责尽力、攻坚克难的实际行动，逐一破解在涉密人员、涉密事项、信息化系统管理等方面的突出问题，下好先手棋， 打好主动战。

传承伟大建党精神，筑牢高质量发展安全保密屏障，要进一步强化服务保障能力。我市是军工科研大市，地处战略敏感地域和保密密码斗争的前沿，随着对外开放、人才交流、信息化建设的推进，保密密码工作面临着传统安全威胁和非传统安全威胁交织，发展起来的问题和发展中的问题累积的叠加风险。市委机要保密局牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题，不断提高依法管理密码和国家秘密的能力； 以重大活动、重要会议服务保障为重点，主动介入提前谋划，不断提高应急处置能力，健全服务保障工作机制；加快建设集载体管理、设备管理、宣传教育、检查测评于一体的全方位、立体式服务保障平台，强化保密密码工作的服务保障能力。

从百年党史中汲取奋进力量 推动保密机要工作高质量发展

九江市委保密机要局局长 张浔

（2021年8月3日）

党史学习教育开展以来，市委保密机要局扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，切实做到理论学习常学常新、调查研究走深走实、思想解放见真见效，推动全市保密机要工作高质量发展。

一是推进同步学习，做到对党绝对忠诚。党的保密机要工作因党的成立而产生，在我国革命、建设、改革的各个时期，都留下了不可磨灭的历史印记， 组成了百年党史的重要篇章。从党的一大召开期间三次转移会场，到三大战役期间毛泽东同志亲自起草密码电报197份、批签密码电报上千份决胜千里之外； 从“保守党的秘密”多次见证入党誓词修改，到党的十二大将其写入《党章》； 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密机要工作，指出保密就是保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴，密码是我们党和国家的“命门”“命脉”，保密机要事业取得历史性成就、实现历史性变革。通过同步学习党史和保密机要史，全局上下提升了用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉，树立了始终从政治上看问题、办事情、做好保密机要工作的马克思主义立场观点方法，坚定了对党绝对忠诚、对保密机要工作绝对忠诚的忠诚之心。

二是聚焦主责主业，做好保密机要服务。保密机要工作性质特殊、战线隐蔽，于无声处服务大局，确保党和国家秘密安全。开展“大学习、大调研、大讨论”以来，市委保密机要局聚焦主责主业，不断在提高服务水平上下功夫。今年以来，开展保密安全宣讲7场、覆盖1000余人次；编印了《九江红色保密故事》，组织开展“4.15”保密安全宣教系列活动；制作《机关单位手机使用保密须知》宣传片，在全市机关大厅和电梯滚动播放；4件保密宣教作品获得中央保密委奖励。同时，大力推动电子政务内网建设纵向延伸和横向拓展，服务机关单位工作高效运转。推动保密监督检查工作网上办理，并在省市政务服务网上公布流程和电话。班子成员深入走访调研掌握企业需求，为具有涉密资质的企业协调扩建场地，为有关企业提供涉密印刷资质办理和保密科研项目申报服务，协助完成涉密载体销毁任务，以周到细致的保密安全服务推动优化营商环境。

三是坚守为民情怀，办好群众身边实事。机构改革后，市委保密机要局承担了市委总值班室工作职责，坚持做到工作365天运转、人员24小时在岗，切实当好市委“守夜人”、群众“贴心人”。按照“我为群众办实事”实践活动要求，把实事办好，把好事办实。一是加大驻村帮扶力度，拓宽平菇、茶叶等特色农产品销售渠道，促进乡村振兴特色产业提质增效；二是党员干部全部完成社区“双报到”，积极参加文明城市创建、社区志愿者等活动；三是疫情防控期间认真接听群众来电，做好政策解释、心理疏导和防疫宣传；对于咨询重点地区回浔、反映防疫工作突出问题来电，第一时间与当地疫情防控指挥部对接， 力求“当天反映、当天有结果”。今年以来接听群众电话诉求60余次，上报紧急重要信息20余条，及时调度处置一批“公交卡突然作废出行难”等群众反映的“急难愁盼”问题。

四是深刻把握形势，助力数字经济发展。保密机要工作是一项政治性加技术性工作。进入新发展阶段，保密机要工作职责不断延伸、业务不断扩展，市委保密机要局深刻认识面临的新形势新任务，结合自身工作实际，深入贯彻落实市委关于发展数字经济的决策部署。一方面扎实推进数字经济三年计划，以信创项目建设为契机与联想集团加强合作，协助办好信息技术应用创新大会， 围绕数字产业项目开展错位招商，推动信创产业落地鄱阳湖生态科技城，加速建设信创生态。一方面为数据安全保驾护航。以全市电子政务内网建设为抓手， 推动传统网络基础设施建设优化升级，确保内网中应用系统、网络设备、终端设备等的安全。深入推进商用密码在政务信息、物联网、智慧城市等领域的广泛应用，保护使用数据免遭窃取、篡改、伪造，进一步提升党政机关网络和应用的安全可控能力，为全市数字经济发展筑牢安全屏障。

发挥党建优势作用强化企业保密管理

中国农业银行研发中心 王晨阳

（2021年）

进入新时代，保密工作的内涵、重点、环境、目标、要求等都发生了深刻变化，窃密技术更先进、形式更隐蔽、手段更高超，泄密途径和隐患愈发增多。为了顺应形势发展，应对瞬息万变的挑战和考验，更有效地做好企业保密管理工作，必须主动出击，与时俱进，引入新的管理机制和管理模式，丰富保密管理的方式方法，多管齐下，全方位筑牢企业保密的新防线。

一、党建与保密管理相结合

当前，各类窃密活动防不胜防，泄密风险隐患加大，保密工作面临着许多新问题和新挑战。以银行业为例，作为金融行业的重要成员，银行具有用户群体复杂、基础数据规模庞大、信息系统数量多、应用场景广泛等特点，与一般企业相比，涉及的敏感信息数量较多、敏感度较高。上至行业业务经营计划、风险管控计划、监管数据，下至银行经营数据、

信贷业务数据、客户信息等，都有可能成为窃密者牟取不正当利益的重点关注对象。部分企业为了在激烈的竞争中立于不败之地，片面追求经济效益， 忽视甚至忽略保密管理，致使失密、泄密、窃密事件时有发生。然而，在企业保密管理中，一味强调制度威慑、处罚手段这些硬性管理方式，虽能一定程度上保证政令畅通，但却忽视了员工的情感和内在需求，导致员工在遵守规则的同时，内心存有抵触情绪，主观能动性发挥欠佳。以思想教育为主的党建工作， 把党和国家以及行业最新精神融入企业的核心业务工作，以“贴近企业生产经营、

贴近员工需要、贴近社会实际”的软性管理方法，起到春风化雨、润物无声的效果，疏通了“人”这一保密管理的重要通道和关键环节。这既是企业党建工作的发力点，也是企业党建创新的突破口，具有其他约束无法比拟的优越性。

二、积极探索寓党建于保密管理的方法

（一）构建体制机制，落实主体责任

1. 建立保密管理体系

常规来看，企业党建与保密管理是两条线、两个体系，各自为政。若想将

二者充分结合，必须着眼顶层设计，在党委统一领导下，建立保密管理责任体系，把保密管理作为党组织参与生产工作的切入点、党支部战斗堡垒作用发挥的发力点和发挥党员先锋模范作用的落脚点，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化，将责任落实到各级领导、各部门、各支部、各岗位，形成“党政同责、一岗双责，分工负责、协调配合”的保密管理新格局。

2. 明确党建工作责任

坚持强化“党管保密”理念，把保护好国家秘密和商业秘密作为各级党组织的政治责任；教育广大干部树立正确的政绩观，增强落实保密工作的紧迫感、危机感和责任感；强化企业员工的保密“两识”教育，及时总结推广好的经验和做法，营造“重保密、学保密、会保密”的良好氛围；加强群团、纪检工作的组织领导，协调开展工作，形成保密工作合力。

3. 完善保密管理制度

科学规范的保密管理制度，是确保保密工作方针政策贯彻落实的制度保证， 也是企业开展保密管理的根本依据。制定完善保密管理办法，须将各项保密要求提升至规章制度层面，融入企业生产各环节，使之切实成为支撑企业良性发展的坚实后盾。同时，制度制定过程中，要突出“预防为主、惩防并举、突出重点”的原则，既要确保企业各类秘密事项的安全，又要便于工作的开展。

（二）抓住工作重点，履行参与职责

1. 加强集体研究，把准发展方向

党的会议是党员政治生活中的一项重要形式，是推动工作落实的重要手段。可以通过召开党的会议，把保密管理纳入常态化管理，加强集体研究决策，发挥把关定向作用。要开好保密主题民主生活会，主要针对班子成员履行保密责任、隐患排查与治理等方面问题，开展批评和自我批评。这样不仅可以提高民主生活会的实效性，也有助于保密管理水平的提高。要开好保密形势分析会， 分析干部职工队伍的思想状况、保密责任意识情况、保密宣传教育开展情况， 制定整改措施。要开好保密工作专题会议，传达贯彻党和国家保密方针政策、上级部门有关保密工作的指示精神，听取企业相关部门履行保密职责、落实保密要求的工作汇报，切实形成“党管保密”的长效机制。

2. 加大教育力度，强化保密观念

要从认识上入手、从教育上抓起，加强对干部职工保密常识和保密技能的培训。要脱产培训学，利用上级集中组织的培训，加强对干部职工、保密工作

人员的宣传教育。要会上组织学，利用党团小组会时机，组织全体人员围绕学习保密法规、警示案例等，采取讨论、问答等方式，开展常规性教育。要开展竞赛学，持续不断地开展保密岗位练兵、保密技能比武和知识竞赛等活动。

（三）创建保密文化，发挥凝聚功能

企业领导者在企业文化建设中的组织发动作用至关重要，各级党组织负责人肩负着引领、创建企业文化的责任，要充分认识企业保密文化的作用和功能， 熟悉了解有关企业保密文化的基本知识，积极在理论和实践上进行企业保密文化探索。创建保密文化，一个重要的手段就是榜样激励和典型示范，这也正是思想政治工作的题中应有之义。广大党员干部是企业员工中的先进分子，是各项工作的排头兵，也是保密文化形成、发展、壮大的骨干力量。党建工作可以充分利用这一传统和优势，通过开展形式多样的教育活动，使党员干部成为构建保密文化的引领者和示范者，培养和树立一批先进典型，使广大职工学有榜样、赶有目标。

三、需要把握的几个问题

要在“找准定位”上下功夫。党建融入保密管理，最为关键的是要找准定位，明确工作开展的立足点。一方面，要着眼大局，以实现企业健康可持续发展为最根本出发点，充分发挥企业党组织的政治核心作用。另一方面，要明确职责，党组织的主要任务是加强领导、强化教育、协调各方，而不是包办代替。所以，企业党建工作既不能脱离企业保密管理的实际成为“两张皮”，又要有所侧重，防止“眉毛胡子一把抓”。只有处理好党建工作与保密工作之间的关系，找准党建工作的定位，才能使党建工作更好地融入、服务、保障企业的保密管理工作。

要在“提升实效”上下功夫。实现党建与保密管理相融合，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，最终目的是互促共进，实现“1+1＞2”。所以在实践中，一切工作都要着眼提升实效性，以是否有利于保密管理水平的提高为标准， 坚决杜绝形式主义。要把党建工作和保密管理同部署、同考核、同检查，真正使二者“齐步走”。要在党建考核体系、党员考评体系以及干部考核体系中， 充分体现保密考核的内容，用保密管理的实效来检验党建工作的成果。

要在“以人为本”上下功夫。有人说，如果带走一个企业的员工，留下设备，过不了多久，那里只能是杂草一片；如果带走设备，留下员工，过不了多久，那里将是另一个生机勃勃的新企业。可以说，员工是企业发展的核心要素

之一，党建工作与保密管理的对象都是人，因此，必须在“以人为本”上下功夫。只有尊重员工的合理诉求，帮助其解决实际困难，才会形成比学赶超、奋发进取的浓厚氛围。

总之，发挥党建优势作用，加强企业保密管理，这既是一项政治任务、政治责任，也是保障企业良性发展的必然要求。只要在“贴近”上想办法，在“服务”上下功夫，在“渗透”上花力气，把党建工作贯穿于保密管理全过程，就一定会在丰富企业党建内容、激发企业党建活力的同时，提升企业保密管理成效，保障企业平稳健康发展。

切实提升保密检查“六度”

江门市委

（2021年）

近年来，广东省江门市围绕中心、突出重点、转变观念、创新方法，以提升保密检查“六度”为目标，强化技术检查手段，深入开展常态化保密检查， 全年共开展检查19次，发现隐患70余处，有力推动全市保密工作的落实落细落地。

转变工作思维，提升检查高度。市保密局坚决摒弃检查仅是为消除某个保密风险隐患的“小保障”思维，树立检查是为维护国家安全和利益，为全市各项事业发展保驾护航的“大保障”思维，着眼于对屡教不改的单位和个人严肃查处、对普遍性问题专项整治。同时，把常态化保密检查作为了解各地各部门保密工作的重要窗口，注重总结研判，对检查发现的问题进行全面梳理，形成全市保密工作形势分析报告，为市委保密委员会研究部署工作提供决策依据。

推行“四不两直”，提升检查深度。为防止个别单位突击迎检，造成检查结果失真，市保密局探索开展“四不两直”的突击式保密检查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，切实增强保密检查的震慑力，使各地各部门绷紧保密弦、堵住泄密源。

扩大检查覆盖面，提升检查广度。市保密局打破以往常态化保密检查局限于市直各部门的常规，在每周检查市直单位的基础上，每月抽查一个市（区） 及其一个部门（街道、镇）的保密工作，形成“横向到边、纵向到底”的监督检查网。同时，针对互联网设备违规存储处理涉密信息这一监管难点，在每次检查中，灵活使用远程检查服务器和单机检查工具，力求对受检单位互联网设备100%覆盖，不留死角。

严肃保密法纪，提升检查力度。市保密局严格规范检查程序，建立检查核查全过程录音录像、证据留存和案件移交机制，严厉查处保密违法违规行为， 严肃检查结果追责。对检查中发现的严重违法违规问题，现场采取强制措施， 登记保存设备，依法行使建议处分权，并移交有关部门处理。对检查中发现的隐患问题，及时梳理并通报。同时做好监督检查“后半篇文章”，检查结果经受检单位当面确认后，出具整改通知书，并将检查结果作为市直机关单位绩效考核扣分依据，形成责任追究闭环。

坚持“查教一体”，提升检查温度。检查发现的问题隐患是宣传教育的最佳切入点，市保密局每次检查预留30分钟，按照检查分工，由业务骨干就存在的问题进行现场集中反馈、互动答疑，并针对受检单位保密管理方面存在的薄弱环节、保密工作最新要求提出可行性建议，缩短了宣传、检查、技术各职能部门衔接的时间，形成“查教一体”机制，明显提升检查效能，得到了受检单位的肯定和认可。

锤炼干部队伍，提升检查厚度。市保密局统筹全市保密检查力量，抽调各市（区）保密干部作为检查组成员，实现两级联动。通过实战练兵的方式，推动基层保密干部在检查中互相学习，既提高了基层保密干部业务能力，又解决了基层人手、能力不足的问题。同时，邀请市委办公室派人加入检查组，针对中央、省委文件管理进行专项检查，丰富了常态化保密检查的内容。

多举措做好保密工作

吉林省人社厅 门磊

（2021年）

对于服务民生的人社部门而言，做好国家秘密、工作秘密的保护非常重要。一些社保领域重要单位和人员信息数据、人事人才考试相关事项等，都需要实行积极防范、依法管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。近年来，吉林省人社厅多措并举做好保密工作，确保保密工作实现制度化、规范化、科学化管理，做到人社工作行有规章、做有依据、查有准则。

夯实领导责任。吉林省人社厅党组高度重视保密工作，严格落实保密工作领导责任制。厅主要领导多次专题听取汇报、作出部署、提出要求。严格落实保密工作考核问责机制，将保密工作纳入《省人社厅工作目标责任制》，作为各处室（单位）年度考核重要内容和评先选优的重要依据。各分管厅领导坚持“一岗双责”，切实履行分管业务保密责任，结合分管业务实际及时提出具体要求；各处室（单位）指定专人负责涉密工作，定期进行保密教育和管理，积极开展自查自评工作，真正做到制度严格、措施严密、纪律严明，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室（单位）重点抓、厅办公室督导抓的全厅保密工作格局。

完善制度建设。进一步健全保密工作相关制度体系，先后制定、完善了《省人社厅保密工作制度》《省人社厅网络信息安全管理制度》《省人社厅网站管理制度》《省人社厅计算机信息系统安全保密管理暂行规定》《关于加强涉密电脑管理的有关规定》《省人社厅定密制度》《省人社厅政务信息工作管理办法》等，对事涉保密工作均作出规定，并明确了相关责任追究和奖惩措施。同时，还结合工作实际，对定密及涉密事项范围进行了修订，明确了各类事项的涉密界线，确保保密工作精准定位、全面覆盖。

做好人员管理。加强对各部门涉密人员的管理。加强对文书、机要员、网络管理员、档案管理员等涉密人员的保密审查、培训和管理，组织各部门负责人和涉密人员签订保密承诺书。涉密人员严格遵守相关保密制度，掌握相关保密知识技能，履行本岗位保密职责，定期开展保密自查并及时整改存在问题， 确保不泄密、不失密。

将保密教育工作贯穿于日常工作中，采取多种形式宣传教育活动，提升干

部保密安全意识。厅党组及时传达学习中央和省委保密工作会议和文件精神， 定期学习保密工作相关制度，以身作则、率先垂范，为全厅党员干部起了带头作用。对涉密人员及时进行教育培训。学习中央和省委相关文件精神，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，重点掌握新时期保密工作的新要求、新技术、新方法。以厅党组成员和涉密人员为学习重点，购买《党政干部和涉密人员保密常识必知必读》《党员干部保密行为手册》《保密提醒100条》《保密技术防范常识》《保密警示教育案例集》《出国（境）人员保密知识手册》《信息公开保密审查工作手册》《网络安全保密事件与应急处置》《国家安全保密法律法规汇编》等十余种保密宣传教育重点资料，确保能够随时随地学习相关保密知识。

强化事项管理。为加强和规范政务信息工作，加强网站管理，修订了《省人社厅政务信息工作制度》和《省人社厅网站管理制度》。《省人社厅政务信息工作制度》明确规定由各处室、单位主要负责人为政务信息工作第一责任人， 对信息内容的准确性、保密性负责，并明确规定了《吉林省人力资源和社会保障厅情况通报》《吉林人社要情专报》《吉林省人力资源社会保障工作简报》等载体的信息发布程序，强化了各相关处室单位负责人、分管厅领导、厅办公室及分管办公室厅领导在信息公开审查中的责任。《省人社厅网站管理制度》明确规定了网站信息发布的范围、原则、机制、程序，并强调厅各处室单位和各市县人社部门对所报送信息内容的准确性、保密性负责。

加强载体监管。加强对涉密纸质文件的管理，要求必须在厅内阅办，并于当天退还厅办公室，放至保密柜统一保管；如遇特殊情况不能当天退还，须经分管厅领导同意，并按保密要求妥善保管。加强对涉密电子文档的管理，要求严格按规定做好相关输入、存档、发送、印制、备份等工作。对重点涉密场所进行重点安全防护。安装了防护栏、监控摄像头、防盗门等安全设备，购置了保密文件柜、保密电脑、保密打印机等保密设备，强化日常管理和维护，禁止非工作人员随意进入保密场所。加强信息安全等级保护、涉密系统分级保护、安全终端及专网安全监控管理建设，强化安全技术手段应用，采取访问控制技术和信息加密技术，对信息系统的安全进行实时跟踪，对网络运行环境进行加固，保证网络系统安全可靠。

坚持和加强党管保密原则推进新时代保密事业高质量发展

中央保密办（国家保密局）政策法规司

（2021年）

党管保密是保密工作的根本原则，是中国特色社会主义制度优势在保密领域的直接体现，是加强新形势下保密工作的基本要求。加快推进保密工作转型升级，推进新时代保密事业高质量发展，必须毫不动摇地坚持和加强党管保密原则。

一、坚持党管保密是保密工作的优良传统

保密工作历经百年，始终是党的事业的重要组成部分。党管保密原则根植于党带领人民进行革命、建设和改革的伟大实践中，是保密工作的优良传统和成功经验。

党的领导人高度重视保密工作。在不同历史时期，党的领导人结合时代特征和形势任务变化，亲自部署安排，提出明确要求，为保密工作不断发展明确了指导思想和目标任务。习近平总书