热点系列第372期（28篇）2022年全国两会、参加内蒙古代表团审议讲话心得体会素材汇编（二）VIP专享

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26．江淮时报评论员：

重在抓落实 关键看行动27．海东日报记者陶成君：

最大限度为人民群众提供健康保障28．襄阳日报评论员：

做大做强，构建产业体系新支柱

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“将全国两会精神落实在具体行动上” 访安徽省合肥市瑶海区政协主席甄茂云

人民政协报记者

胡方玉

（2022年3月21日）

全国政协十三届五次会议指出，今年将把迎接中共二十大、学习宣传贯彻

二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局等各项工作。作为基层政协组织，如何贯彻落实全国两会精神，以高效履职助力地方经济社会发展？为此，本报记者专访了安徽省合肥市瑶海区政协党组书记、主席甄茂云。

记者：作为基层政协组织，瑶海区政协如何贯彻落实今年全国两会精神？ 甄茂云：贯彻落实今年全国两会精神要体现在具体行动上。我们要把学习

贯彻全国两会精神，与落实全省“一改两为五做到”（坚定不移改进工作作风， 为民办实事、为企优环境；做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真抓实，做到知敬畏守底线）相结合。把大会精神和全区经济社会发展的部署要求结合起来，围绕中心工作，积极献智出力，以更加务实管用的履职成效服务经济社会发展大局。

与此同时，我们要把学习贯彻全国两会精神，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，牢记使命，勤奋履职，进一步加强专门协商机构建设，不断提升区政协工作整体水平。

记者：区政协将如何更好地立足人民政协的职能定位，推动各项工作提质增效？

甄茂云：近年来瑶海区真抓实干、团结奋进，全面开启东部新中心建设， 全面提升经济运行质量。立足人民政协的性质定位，我们将积极投身奋力打造“双示范”，早日建成“千亿区”的生动实践。

维护核心，在提升政治站位上达到新高度。把坚持中国共产党的领导作为根本政治原则，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。

围绕中心，在服务中心大局上展示新作为。做到党政有所呼、政协有所应，

党政有所盼、政协有所为，始终与区委想在一起、站在一起、干在一起。紧扣全区“产业转型突破年”“城市更新攻坚年”“环境质量提升年”三大行动列

出的目标任务，组织委员精心议政、深度协商、专项视察，推动履职工作向中

心聚焦、为大局出力。

凝聚人心，在广泛凝聚共识上作出新贡献。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，坚持守正创新、与时俱进，切实把党的主张转化为社会各界的共识，更好发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。

记者：发挥人民政协专门协商机构的优势，离不开两支队伍素质能力的提升。瑶海区政协在强化自身建设方面将如何着力？

甄茂云：我们将永葆初心，努力在提升能力素质上取得新进步。加强政协党组自身建设，更好发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。加强新一届政协领导班子建设，锤炼忠诚干净担当的政协领导班子。加强机关干部队伍建设，培育团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为的机关工作氛围。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求， 高质量完成全体委员培训，全面提升能力水平，引导委员以饱满的热情投入“四

个一线”，展现新时代政协委员的责任与担当。

宏观政策全力护航经济稳增长

国际商报记者

魏桥

（2022年3月18日）

今年的政府工作报告指出，要保持宏观政策连续性，增强有效性。其中，

积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续；稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议再次释放了稳增长、稳预期、稳发展的积极信号。会议指出，全力落实中央经济工作会议精神和全国两会部署，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，保持资本市场平稳运行。关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对， 新增贷款要保持适度增长。

一、积极的财政政策更精准有效

“中央经济工作会议指出，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。总体看，宏观政策的稳增长导向将继续加强。”苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受国际商报记者采访时表示，当前经济下行压力仍然存在，且在外部地缘政治风险、国外经济复苏拐点来临、国内疫情多地散发等因素的影响下，保持经济增长的难度加大。在此背景下，稳增长力度需要进一步加大。

陶金认为，未来财政政策也将更加积极有效。一是财政支出力度加大和节奏加快，支出规模增速将比近两年明显加快；对地方政府债券的发行安排作出优化，加快资金使用节奏。二是减税退税政策继续实施，规模有增无减，并通过退税来引导企业扩大投资。三是积极扩大有效投资，以重大项目为抓手，提高财政资金的使用效率，加大对基建（包括新基建）、保民生等方面的财政投入。

工银国际首席经济学家程实也表示，从全国两会释放的宏观政策信号看， 2022年财政强度有望比去年大幅加大，同时发力有所前置。

“尽管一般预算赤字率调降至2.8%，但跨年度跨账本的调节力度并不小。根据我们测算，从中央预算稳定调节基金以及各账本结转结余调用资金约为1.4 万亿元，预算视角下的广义财政支出增速达12.9%，广义预算赤字率将达到8.0%

以上，力度与2020年更为接近。”程实说。

他进一步表示，从细分项看，2022年财政政策发力有三方面特点：第一，

专项债新增发行限额保持了与去年持平的力度（3.65万亿元），约占GDP的3.0%， 考虑去年四季度尚有已发未用的1万亿元左右专项债，预计今年基建增速将获得较强支撑。第二，恢复了对特定国有金融机构和专营机构的利润上缴，共计1.65 万亿元，体现出疫情发生以来预留的财政空间正逐步释放，对稳增长形成较为有力的保障。第三，全年退税抵税约2.5万亿元，不仅规模为去年的两倍有余， 而且退税资金全部直达企业，着力为中小企业纾困，进一步提升微观市场主体的活力。

二、稳健的货币政策注重灵活适度

“货币政策将同时注重总量和结构的跨周期、逆周期调节，尤其是在总量政策上将比前期力度更大。”陶金预计，货币政策将在保持流动性合理充裕的同时实施更大力度的扩信用，同时降低实体经济融资成本。具体看，一方面， 扩信用需要更宽松的银行流动性支撑和更低的资金成本，因此降准和降息仍然可期。另一方面，结构性货币政策工具还会继续实施，前期实施的针对小微企业、制造业、科技创新、绿色发展等领域都将获得更多支持。

今年的政府工作报告指出“推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费， 让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降”。基于此，在程实看来，货币政策方面宽货币与宽信用基调已明确。

“我们认为，后续降息或将达到2-3次，1年期LPR（贷款市场报价利率）有望下降。”程实表示，总体来看，信贷与社融的流动性合理投放将有助于提升积极财政的实效，而央行上缴结存利润超1万亿元用于留抵退税和增加对地方转移支付，更体现出货币政策与财政政策的联动性。程实进一步分析，从潜在效果看，央行上缴利润与降准等货币政策操作的作用机制与实际投向均有所不同， 其用意不在于短期资金面的宽松效应，而是着眼于精准投放为支持实体经济提供直接保障。“在作用机制上，降准是一次性地释放资金，而结存利润则是按月均衡上缴，影响更为温和。在实际投向上，降准是提升银行的放贷能力，直接释放流动性，而上缴的利润将主要通过财政渠道用于留抵退税和增加对地方

转移支付。”

积极创建一流营商环境 加快建设具有重要影响力的“五个淮北” 访市政府副

秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任周无事

淮北日报首席记者

王守明

（2022年3月24日）

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多投资。”好的营商环境是重

要软实力，是集聚各类要素的“引力场”。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府高度重视营商环境工作，今年全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，提出持续推进“放管服”改革的系列举措。我市创建一流营商环境有哪些相关举措？工作中有哪些创新特色做法？如何高质量高标准推进政策落地见效？带着这些问题，记者近日专访了市政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任周无事。

记者：请问创建一流营商环境的背景是什么？

周无事：近年来，我市始终坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进， 围绕让企业安心、定心、省心、舒心，持续开展优化营商环境提升行动，多举措培育和激发市场主体活力，地域营商环境持续优化，市场主体和群众满意度不断提升。

今年以来，省委、省政府和市委、市政府把优化营商环境摆在更加突出位置，省委、省政府以“开年第一会”发出开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号， 掀起改进工作作风、为民办实事、为企优环境热潮。市委书记张永在“全市转作风办实事优环境暨‘双招双引’动员部署大会”上明确提出，要开展对标检视行动，推动营商环境争先进位，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。这些充分彰显了各级政府狠抓经济发展、狠抓营商环境的决心。因此，我市创建一流营商环境工作势在必行。

记者：请问创建一流营商环境有哪些相关举措？

周无事：为贯彻落实好全国两会、省市“开年第一会”精神和相关文件要求，创建一流营商环境，增强“双招双引”软实力和竞争力，激发各类市场主体活力，加快建设具有重要影响力的“五个淮北”，我市深入推进营商环境重

点领域改革，加快完善法规制度体系，常态化开展对标提升，复制推广典型经

验做法，推动全市营商环境持续改善，积极创建一流营商环境。

首先，研究出台政策文件。根据省政府《关于创建一流营商环境的意见》和“十严禁”“十做到”精神，结合淮北实际，市委、市政府出台《关于创建一流营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》）；对应省《创优营商环境对标提升举措（2022版）》出台市《创优营商环境提升行动方案（2022版）》

（以下简称《行动方案》）。

《若干措施》可以归纳概括为“9553”，即办好“九件实事”，实施“五大行动”，健全“五项机制”及强化“三项保障”。

“九件实事”即：围绕水、电、燃气、蒸汽、能耗、地、用工、融资、生活配套等九个方面，提出29条具体举措，加快健全完善生产性和生活性基础设施，着力提升生产要素保障能力、生产配套服务能力和招商项目承载能力。

“五大行动”即：一是开展对标提升行动，包括全面落实179项省创优营商环境对标提升举措，按照省直部门梳理的516项对标事项找差补短等；二是开展赋能提速行动，包括持续提升项目审查审批效率，推动“拿地即开工”等；三是开展安商亲商行动，包括常态化举办企业家沙龙，设立“企业家接待日”等； 四是开展法治护航行动，包括推动出台《淮北市优化营商环境条例》、完善涉企政策制定机制等；五是开展见底清零行动，包括全面起底解决招商合同履约问题，加快解决不动产登记涉企历史遗留问题等。

“五项机制”即：一是完善“双招双引”机制，包括聚焦“五群十链”精准补链延链强链，打造优质产业生态等；二是完善惠企服务机制，包括建设各级企业服务中心，一站式办理涉企政务服务事项，推动惠企政策资金“即报即审即兑”等；三是完善投诉举报机制，包括开设12345热线“为企服务”专席， 设立“为民办实事、为企优环境”专栏等；四是完善考核问责机制，包括健全营商环境绩效考核办法，建立优化营商环境工作激励机制等；五是完善容错纠错机制，主要是引导干部职工在创优营商环境中担当作为。

“三项保障”即：一是强化组织保障。成立由市委、市政府主要负责同志担任组长，有关负责同志担任副组长的市创建一流营商环境工作领导小组。二是强化监督保障。每年组织开展营商环境问题大排查，全面查找短板，逐项抓好整改，真正做到件件有落实、事事见成效。三是强化舆论保障。充分利用主流媒体平台，加强优化营商环境宣传，推介先进经验，通报负面典型，在市传

媒中心及各媒体平台设立曝光台，营造共识共维、共创共享的舆论氛围。

《行动方案》涵盖18个子方案，即在企业开办注销、工程建设项目报建、

获得电力、不动产登记、纳税服务、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、获得用水用气、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等18个方面， 每个方面制定1个专项行动方案。18个方面对应成立18个工作专班，

每个专班均由1名市级领导挂帅，由1家市直相关部门牵头推进。每个方案由工作目标、对标提升举措两部分组成。共制定166条具体措施，每条措施均明确了牵头责任单位、配合单位及完成时限，确保每项举措都能够见人见事见成效。此外，为确保《行动方案》有效推进，要求市牵头单位要会同有关单位， 建立健全本领域专班工作进度跟踪调度、重点难点问题协调攻坚、工作任务对账销号、工作成果考核分析，以及常态化开展对标提升等相关机制，每月重点调度工作落实推进、每季度重点核验指标效度提升及创新举措实效、每半年及时系统对标总结和持续改进，确保完成全年目标任务。

其次，拓宽企业反映渠道。我市在12345政务服务便民热线中设立“为企服务专席”。企业拨打12345热线时，通过语音导航接入“为企服务专席”。一般咨询类诉求由专席话务员依据知识库直接解答；专业性强的涉企诉求由专席话务员以“三方通话”方式连线涉企部门“政策专员”在线解答；无法在线直接答复的，以工单形式记录，第一时间按程序转相关单位办理，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题。在市政府门户网站开设“为民办实事、为企优环境”意见征集专栏，常态化开展意见征集活动。

第三，推深做实“四送一服”。扎实开展“新春访万企、助力解难题”现场办公活动，常态长效服务实体经济发展。省政府党组成员、副省长杨光荣于2 月17日深入杜集经济开发区开展“新春访万企、助力解难题”现场办公活动， 接待企业26家，收集问题36个，通过省“四送一服”综合服务平台交办至淮北市35个问题；截至3月18日，已办结23个。省高级人民法院党组书记、院长董开军于2月21日赴濉溪县开展“新春访万企、助力解难题”活动，共接待79家企业， 收集问题87个，通过省“四送一服”综合服务平台交办至淮北市34个问题；截至3月18日，已办结8个。31位市级领导分赴6个县区（园区），面对面听取企业意见建议，帮助企业解决实际困难和问题，共接待企业251家，收集问题390个； 截至3月18日，已办结199个，办结率51.03%。3月22日，我市又开展了市级领导

“访企解难”第二轮现场办公活动。

记者：请问创建一流营商环境工作有哪些创新特色做法？

周无事：一是顶格推进。《若干措施》中明确成立以市委、市政府主要负责同志为“双组长”，7位市委常委和5位副市长任副组长的淮北市创建一流营商环境工作领导小组。根据18个营商环境指标，由市相关牵头单位会同有关单位，按照“把优化营商环境作为‘一把手’工程”的要求，分别组建市工作专班，由分管市级领导牵头，日常工作由市牵头单位承担。工作专班负责制定创优营商环境相关领域对标提升举措、常态化对标学习沪苏浙等先进地区、调度推动本领域指标提升、开展落实情况考核等有关工作。各专班确定1名联络员， 负责日常工作联系对接。

二是对标一流。对标对表上海、浙江等国内先进地区的营商环境标准和省政府文件要求，在一些关键指标上自我加压、奋勇争先。《行动方案》要求市相关牵头单位要会同有关单位及各县区，根据国家及省营商环境指标体系，紧盯本领域全国及长三角地区一流标杆，及时明确我市要达到全国标杆水平的指标和对标城市，编制对标提升清单，做到赶超目标清、工作举措清、责任分工清、完成时限清、验收标准清，力争所承担指标领域成为全国标杆。比如《行动方案》提出，实行“企业开办一件事”集成办理、一网通办。建成企业开办智能审批系统，实现企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、就业及参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项1个环节、1套材料、1个工作日办结。

三是聚焦关切。聚焦当前企业反映最强烈、群众呼声最集中的堵点难点焦点问题，制定更加高效、更加贴心的服务举措。比如，《若干措施》聚焦水、电、气等企业生产最重要、最需要的要素提出保障举措。在用电方面，将“出台延伸高低压中小微企业电力投资界面财政支持政策，进一步减少企业办电成本、办电环节和办电时间，提升‘获得电力’服务水平”；在提高园区基础设施配套能力方面，将“积极争取纳入国家级典型地区再生水利用配置试点城市， 促进污水处理厂尾水收集、再生水利用，降低企业用水成本。出台优惠政策， 支持企业加强水资源集约节约利用和再生水循环使用”等等。再比如，《行动方案》提出“梳理工程建设项目审批各阶段可告知承诺事项，对新拿地未建设的社会投资简易低风险工业项目，全面实行告知承诺制容缺办理建设工程规划许可，实现工程建设项目的施工许可零材料申报。”

四是注重创新。进一步拉高标杆，在做好规定动作的基础上，推出一批含

金量更高的改革举措。比如，强化融资担保增信，优化全市政府性融资担保体

系，对单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率保持在1%以下。市财政设立风险补偿资金，专项用于“4321”担保贷款风险补偿。再比如，将设立“创新创业人才贷”补偿资金池，引导金融机构运用“担保+信用+人才”组合模式。推动辖内银行科技支行设立落地，开展金融服务科技创新监测评价工作。“对建设工程城建档案验收实行告知承诺制，建设单位作出承诺后在3个月内按要求提交城建档案验收材料。在建设单位办结施工许可证后随即开展档案归档指导服务，实现城建档案与建设工程项目同步移交、同步验收，完善电子档案管理制度，档案管理系统与工程建设项目审批系统的数据对接，建立项目电子证照库，可通过工程建设项目审批管理系统获取的材料， 不再要求建设单位提供”。

记者：请问如何高标准推动政策落地见效？

周无事：《若干措施》对未来几年我市营商环境建设提出总体要求，即力争2—3年全市营商环境进入全省前列，第三方调查市场主体满意度高于95%，《行动方案》对我市优化营商环境工作目标、主攻方向和具体举措进行明确，任务艰巨繁重，各县区、各部门强化统筹、突出重点、狠抓落实、攻坚克难，创造性、高标准推进《若干措施》和《行动方案》落地见效，加快建成市场化、法治化、国际化一流环境。

一是广泛宣传解读。组织各县区、开发园区、市直各部门通过新闻发布、专题采访、多媒体宣传等形式，提升市场主体和人民群众的知晓度、参与度， 大力营造优化营商环境的浓厚氛围。

二是精心组织实施。按照《若干措施》和《行动方案》明确的具体举措， 以滴水穿石之功抓好落实，以敬终如始之心抓出成效，实现我市营商环境新发展、新境界。进一步加强工作协同联动，推动各县区比照市里做法，尽快建立健全工作机制，结合实际，细化目标任务，健全配套措施和实施细则，切实抓好落实。组织市牵头单位及有关单位加强对各县区推进本领域指标改进提升的指导支持、考核核验和督促通报，重点协同推动牵头指标尽快明显提升，及时将成效明显的举措复制推广。

三是压实工作责任。积极组织推动各指标牵头单位履行主体责任，强化组

织领导，及时研究新情况、解决新问题，加强对本领域对标提升工作的跟踪督促，按照“以月保季、以季保年”要求调度工作进展，按季度做好省各指标牵

头单位评估考核工作，以及本领域提升举措各单位推进落实情况。对于《行动

方案》，要求每季度首月（4月、7月、10月、次年1月）10日前将本指标领域上一季度任务落实情况及对标提升情况反馈至市营商环境办。同时协调各配合单位主动对接、通力合作，推动各项举措落地见效。切实让企业和群众看到新变化、见到新成效、得到真实惠、感到更满意。市营商环境办将会同有关单位及第三方机构适时抽查核验，对未按要求落实的，视情约谈通报。各单位工作落实情况，按规定纳入市委市政府目标管理绩效考核，倒逼各相关部门主动担当、

积极作为。

践行“两山”理论 担当保护生态环境政治责任

达拉特旗委书记

张秀玲

（2022年3月29日）

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，习近平总书记两次

亲临内蒙古考察调研，五次参加全国两会内蒙古代表团审议，为内蒙古量身定制了建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和行动纲领， 为全面推进生态文明建设指向定航。达拉特旗将始终牢记保护生态环境这个“国之大者”，深入贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，自觉在建设我国北方重要生态安全屏障上讲大局、担使命、抓落实，努力创建国家生态文明建设示范旗。

——以更高站位把稳生态文明之舵。达拉特旗地处黄河“几”字弯顶端、呼包鄂城市群腹地，五梁三沙二分田、南山中沙北平原的独特地理特征，决定了我旗必须牢固树立正确的生态观、发展观，正确处理保护与发展关系，推动人与自然和谐共生。多年来，旗委、旗政府始终把生态文明建设摆在突出位置， 统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，全旗森林覆盖率、植被覆盖度分别由2000年的10.2%和64.4%提高到现在的28.9%和78.8%，年入黄泥沙量减少了约990万吨，农牧民人均可支配收入由2000年的2510元，增长到2021年的22981元，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。但我们也深刻认识到，我旗生态环境依然脆弱的现状没有改变，生态环境承载力弱的问题依然没有解决，我们必须深化愈进愈难、不进则退的认识，拿出滚石上山的毅力和不获全胜决不收兵的决心，持之以恒抓好生态环境保护工作。

——以更大合力抓好黄河流域大保护大治理。黄河过境达拉特旗190公里， 十大孔兑由南向北纵贯全境，依河发展、靠河而兴是最大旗情，爱河护河是光荣职责和神圣使命。我们将牢牢把握共同抓好大保护、协同推进大治理的导向， 以“四水四定”为基本遵循，扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设三年行动，深入推进荒漠化防治、入黄泥沙减量等“十大行动”，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损，保障黄河安澜。立足防大汛、抗大灾，实施黄河三期防洪和蒲圪卜、昭君坟蓄滞洪区等重大工程，抓好病险水库、淤地坝除险加固，增强防洪减淤能力。把十大孔兑综合治理摆在重要议

事日程，坚持一次规划、分步实施，一体解决生产生活生态问题。深入开展河

道“清四乱”，积极稳妥、扎实有序推进黄河滩区迁建，规模化集约化经营滩

区耕地，坚决抓好秸秆禁烧、全域全时禁牧，以最大决心和最强工作力度开展人居环境整治。

——以更硬举措深入打好污染防治攻坚战。污染防治只有进行时，没有完成时。这就要求我们聚焦薄弱环节和问题短板，一项一项抓整改，一件一件抓提高，持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，不断巩固提升生态环境品质。坚决打赢蓝天保卫战，组织开展工业企业、“散乱污”企业、散煤燃烧、露天矿山四大专项整治，推动所有燃煤电厂实现超低排放，坚决关停取缔“散乱污” 企业，有序推进清洁取暖，加快实现绿色矿山、智慧矿山建设全覆盖，不断提高空气质量优良率。坚决打赢碧水保卫战，加强工业废水、城乡污水治理，严格饮用水水源地保护监管和流域污染防治，推进园区水资源闭路循环综合利用。坚决打赢净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，深入抓好农业“四控”，加强煤矸石、粉煤灰的源头管理和资源化利用，在创建“无废城市”上取得明显进展。

——以更强定力走好走稳高质量发展新路子。绿色发展是推进经济转型、构建高质量现代化经济体系的必然要求，是走好新路子必须跨越的重大关口。达拉特旗将严格落实“双碳”目标和能耗“双控”措施，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的短视做法，全力以赴调结构、转功能、提质量， 建设黄河流域生态保护和高质量发展示范旗。加快推动减污降碳协同增效，建设国家级新能源和专精特新产业发展基地，培育精细化工、新型材料、高端制造发展新优势，力争“十四五”末经济总量、园区产值双超800亿元。围绕建设黄河“几”字弯优质农畜产品生产加工基地，加快一产重塑，全面盘活蒙根花现代农牧业科技示范园，拿出1亿元扶持奖励农牧业高标准生产经营示范基地建设，规划建设30万平方米高效智慧设施农业项目和现代农牧业产业园，打造国家级饲料桑技术创新中心，坚决守住管好“达拉特粮仓”。依托大漠、大河、大草原、大光伏等优质旅游资源，响沙湾、恩格贝等知名旅游品牌，建设以黄河文化体验、沙漠文化休闲、生态观光、田园乡村度假为主要内容的沿黄生态旅游目的地。

——以更严考核压实生态环保政治责任。始终将生态文明建设与经济社会

发展同研究、同部署、同推进，全面落实生态文明建设目标评价考核办法，探索建立绿色发展指标体系，严格执行领导干部自然资源资产离任审计，着力构

建党委、政府牵头总揽、部门落实监管责任、企业落实主体责任、群众自觉践

行绿色低碳生活方式的工作格局。坚持谁损害生态环境就动谁，谁失职就追责谁，严格落实生态环保网格化管理制度，坚决整治行业部门表态多、行动少、落实差问题，对环境治理置若罔闻、不落实污染防治要求的企业建立黑名单。强化监督检查，畅通举报投诉渠道，主动上手、严查快办，以高压态势倒逼责任落实、工作落实。

建设生态文明，是功在当代、泽被后世的千秋伟业。达拉特旗将坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，日日做功、久久为功，一棒接着一棒跑，一锤跟着一锤敲，努力让达拉特

的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

精准发力，拼出项目建设新速度 二论贯彻落实全国两会精神

襄阳日报评论员

（2022年3月18日）

奋进新时代，启航新征程。

习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，全面回顾总结了过去一年党和国家事业发展取得的新的重大成就，系统阐述了新时代奋斗的重要经验和我国发展的战略性有利条件，为做好襄阳各项工作提供了重要遵循。李克强总理所作的政府工作报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了今年全国经济社会发展各项目标任务，既有宏观指导性，又有实践操作性。全市上下要认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和李克强总理所作的政府工作报告，推动全国两会精神在襄阳落实落地。

当前，襄阳要打造中西部非省会龙头城市，力争2026年经济总量突破8000 亿元，实现这些目标，迫切需要引进新的项目、注入新的增量、构建新的支撑， 最直接最有效的手段和途径就是抓好项目建设。

要在项目招引上迈出新步伐。要紧紧围绕打造“135”特色产业集群，大力推进产业链招商。重点要抓好13条先进制造业产业链和十大重点农业产业链补链、强链、延链工作。各产业链“链长”要会同产业专班，对每个产业链进一步梳理，明确缺项、短板和薄弱环节，制定完善产业链招商行动计划和产业招商地图，加大产业链招商、产业链配套力度，确保链链成势见效。要在招大引强上下更大的功夫，围绕创新驱动发展、产业转型升级、城市功能提升，瞄准优质企业，主动上门对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业、发展整条产业链。

要在项目服务上实现新突破。各地各部门要拿出真招、实招，着力解决项目落地中存在的难点、堵点问题。要用心服务、用力保障，建立“招、落、服” 一体化工作机制，实行全生命周期服务，真正把服务项目的“店小二”精神落到实处，真正把城市和企业是“发展共同体”思想融入血脉。要强化要素保障， 特别是对重大招商项目，要积极争取纳入省市重点项目。要持续优化营商环境， 更大力度推进“一网通办”改革，扩大区域性统一评价成果应用，加大工业用地“标准地”出让，推行“拿地即开工”“验收即办证”，为项目建设创造良

好环境。

全市上下要迅速掀起新的项目建设热潮，在项目建设上讲贡献、看结果、

看落地，形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，为加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起集聚新的动能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

举力落实宏观政策 促进激发市场活力

中国城乡金融报评论员

（2022年3月23日）

市场主体是我国经济的力量载体，稳市场主体就是稳社会生产力，就是稳

就业、保民生。面对今年经济社会发展任务重、挑战多，政府工作报告将“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”作为全年重点工作之一，提出要完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。金融机构与市场主体共生共荣，必须主动担当作为，积极落实好各项宏观政策，以更大力度支持市场主体恢复元气、增强活力，为稳定宏观经济大盘贡献力量。

大企业顶天立地，小企业铺天盖地。我国1.5亿户的超大规模市场主体，托起了亿万家庭的生活生计，支撑了中国经济的强大韧性。当前，我国经济面临三重压力，市场主体特别是中小企业面临诸多经营困难。稳定宏观经济大盘和社会大局，关键是稳住市场主体。经济活，金融活。金融机构要紧扣经济形势变化及中小企业面临的实际困难，落实国家宏观政策部署，主动担当作为，以更加精准有效的金融供给，为市场主体疏堵解难，为实体经济蓄力赋能。

传导稳健货币政策，信贷投放上量提质。银行业金融机构要担负起稳定经济大盘的使命，发挥金融职能作用，传导好稳健的货币政策，用好普惠小微贷款支持工具，推动普惠金融继续“增量、扩面、提质、降本”，促进普惠小微贷款规模明显增长，信用贷款和首贷户比重继续提升。突出高质量发展要求， 将信贷资源更多投向有市场竞争力、发展有前景的专精特新“小巨人”企业、先进制造业企业和科技型小微企业，提升金融服务质效。进一步健全激励约束， 构建金融服务小微企业的长效机制，更好实现“敢贷、愿贷、能贷、会贷”， 确保金融“活水”不断流向中小微企业。

落实减费让利政策，助企纾困更有温度。政府工作报告提出，要保持宏观政策连续性，增强有效性。面对疫情反复和经济下行压力，要继续优化落实前期行之有效的助企纾困政策，稳定市场主体预期，巩固经济恢复基础。金融机构要保持惠企政策的连续性、稳定性，继续向企业伸出援助之手。合理把握信贷政策，对受疫情影响严重的餐饮、住宿、零售、旅游等行业企业予以融资支持。统筹运用中长期贷款、信用贷款、无还本续贷、流动资金贷款等工具，缓

解企业资金周转压力，助力企业渡过难关。落实好前期出台的减费让利政策，

确保小微企业贷款利率进一步下行，各项服务收费能免尽免、能减尽减。

强化金融科技赋能，创新升级服务手段。人工智能、区块链、云计算等新技术日益成熟，为解决企业信用体系不健全、信息不对称等导致的贷款难提供了更多渠道。金融机构要积极运用数字化手段，加快产品和服务模式创新，不断提升小微金融服务可得性。金融机构、地方政府、企业等要进一步强化合作， 加快涉企信息共享，通过为企业精准“画像”，构建“重主体、强数据”信贷运作模式，提高贷款投放的精准性、便捷性，让资金更好触达市场主体。

疫情档不住春天的脚步，也挡不住丰收的希望。银行业金融机构要认真贯彻落实全国两会精神，紧紧围绕市场主体所需所盼，拿出更多实招硬招，把国家“浇水施肥”政策落到实处，让“雪中送炭”工具见到实效，用金融“活水”

让市场主体轻装上阵、活力迸发，助力中国经济稳健行远。

举旗定向，对标党和人民新要求担当履职 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话

和全国两会精神系列评论之一

检察日报评论员

（2022年3月21日）

举世瞩目的全国两会日前胜利闭幕，这是在我国进入全面建设社会主义现

代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的重要会议。3月18日，最高人民检察院召开全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议， 要求各级检察机关深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面准确把握全国两会精神和人民群众对检察工作的新要求，更加深入践行习近平法治思想，紧紧围绕服务保障、学习贯彻党的二十大这条主线，依法能动履职，再接再厉，止于至善。

伟大的实践离不开正确的指引。走好新时代新征程，必须高举思想旗帜， 筑牢政治忠诚。今年两会期间，习近平总书记三次深入人大、政协团组，发表重要讲话，深刻分析国际国内形势，立足新的时代方位，作出“五个必由之路” “五个战略性有利条件”等重大政治论断，深刻阐明过去我们为什么成功、未来怎样才能继续成功，进一步丰富和完善了习近平新时代中国特色社会主义思想，为做好新形势下各项工作提供了根本遵循。各级检察机关要自觉从讲政治的高度加强组织学习，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神与全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想融合贯通起来，与深入践行习近平法治思想有机结合起来，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持“两个确立”，融入每一个案件办理、每一项工作推进中。

要跟上、适应党和人民的新要求，自觉担起新时代新发展阶段的更大责任。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，在新的起点上推进伟大事业，我们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。新时代新征程上，党和人民对检察工作的要求更高。在审议讨论最高检工作报告时， 代表委员对检察工作提出3200余条意见建议，主要包括加强政治建设、维护国家安全和社会稳定、服务经济社会高质量发展、司法为民和保障民生、加强法律监督、做实诉源治理等方面。《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议》首次写入“依法能动”履职要求，明确要求

检察机关“坚持统筹发展和安全”“依法能动推进刑事、民事、行政、公益诉

讼检察工作全面协调充分发展”。各级检察机关要自觉对照代表委员和人民群

众的意见建议，查找差距不足，努力改进完善，以“如我在诉”的精神，办好关系人民群众切身利益的每一个“小事”“小案”，厚植党的执政根基。要切实按照《决议》的要求部署，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以“止于至善”的标准，把依法能动履职作为推进检察工作高质量发展的基本路径，体现在为大局服务、为人民司法的具体行动和扎实成效上。要立足“两个大局”，紧紧围绕迎接二十大、贯彻二十大精神来谋划开展各项工作，在统筹发展和安全中依法能动履职，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为二十大的胜利召开保驾护航。

使命激发动力，责任呼唤担当。新时代新征程，全体检察人要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉对标党和人民的新要求新期盼，以“九分落实”的韧劲，踔厉奋发、笃行不怠、能动履职，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，把中华民

族伟大复兴的历史伟业推向前进。

聚焦痛点，推动民生福祉新提升 六论贯彻落实全国两会精神

襄阳日报评论员

（2022年3月26日）

江山就是人民，人民就是江山。党团结带领人民进行革命、建设、改革，

根本目的就是为了让人民过上好日子。

2021年市政府确定的民生实事全面完成，给百姓生活带来看得见、摸得着的可喜变化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。民之所望，政之所向。不断查漏补缺、聚焦痛点，推动民生福祉新提升，是市委、市政府始终如一的奋斗目标。

推动民生福祉新提升，必须健全完善社会保障体系。发展多层次、多支柱养老保险体系，健全灵活就业人员社保制度，促进社会保险体系扩面提质，把更多的人纳入社会保障体系。党员干部要在密切联系群众中增强工作的针对性和实效性，俯下身子深调研、听民声、察民情，加快解决人民群众“急难愁盼” 问题。要全力做好“衣食住行、业教保医”的各项工作，集中力量办好“十件民生实事”，加大对因疫、因灾困难群众的临时救助力度，兜牢民生底线。

推动民生福祉新提升，必须加快推进市域社会治理现代化。要全域推进“两网”建设，推动“高效办成一件事”，提升人民群众的满意度；推动“高效处置一件事”，提升现代化管理水平。深入实施“雪亮工程”，全面提升社会治理科学化、精细化、智能化水平，实现治安防控和群防群治工作无缝覆盖，让老百姓心里更踏实、办事更方便。要用心用情用力化解各类社会矛盾，依法依规、合情合理解决好群众的诉求，着力营造安全稳定的社会环境。

推动民生福祉新提升，必须毫不松懈抓好疫情常态化防控。近期，新冠肺炎疫情防控形势严峻，各地各部门要从严从紧开展防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决守住不发生规模性疫情的底线。要严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，坚决采取更加有效、更有针对性的措施，以科学精准有效的常态化疫情防控为经济社会发展保驾护航。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”推动民生福祉新提升，

必须突出问题导向，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在高质量发展中补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线。全市上下要以群众冷

暖为念，把百姓情怀与建功立业相融合，全力以赴提升民生福祉，推动全国两

会精神在襄阳落实落地，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

扛牢责任，绘就乡村全面振兴新画卷 五论贯彻落实全国两会精神

襄阳日报评论员

（2022年3月24日）

务农重本，国之大纲。襄阳是农业大市，“三农”工作在推动高质量发展

中肩负重大使命。贯彻落实全国两会精神，必然要求全市各级切实增强做好“三农”工作的政治责任感，扎实推进乡村全面振兴，牢牢扛起保障国家粮食安全重大政治责任，推动农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁。

要抓好耕地和种子两个要害，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。各级要坚决落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，抓紧抓实粮食生产，严格落实“菜篮子”市长负责制，确保永久基本农田重点用于粮食生产， 高标准农田原则上全部用于粮食生产。大力落实“藏粮于地、藏粮于技”战略， 不断健全耕地保护长效机制，大力开展农业基础设施建设、农业防灾减灾能力建设，确保高质量完成高标准农田建设任务；强化现代农业科技支撑，开展农业全产业链科技攻关，加快突破新品种培育等“卡脖子”技术，积极利用种质资源普查成果，开展种业关键技术研究与应用。

要大力推动农业产业化，以工业化市场化理念推进农业全产业链发展。各级要围绕十大重点农业产业链建设，加快推进正大集团现代农业、牧原生猪屠宰加工、盼盼食品产业链等重点项目；加强“三农”领域招商引资，着力引进一批农业产业化头部企业；健全完善“链长制”，实行产业链建设季度督办、半年通报、年底考核。要利用好襄阳优秀的资源禀赋，通过大力发展壮大茶叶、柑橘等特色产业，持续优化“龙头企业+合作社+农户”联结机制等方式，进一步做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章，为做强供应链，引进龙头企业创造更好条件。

要擦亮“中国有机谷”品牌，扩大“襄字号”农产品品牌影响力。要建设好“中国有机谷”商贸平台，配套完善产品展示展销、电子结算、冷藏保鲜、质量检测、物流配送、出口通关等服务功能；以“中国有机谷”为核心品牌， 推动“襄阳高香茶”等市级区域公用农产品品牌以及“枣阳皇桃”等县级主导品牌做大做强，实现由卖原料、卖资源向卖产品、卖品牌转变。要支持地方举办多层次、季节性的节会，进一步强化产销衔接。

要加快城乡融合发展，深入实施扩权赋能强县改革。各级要促进百强进位、

百强储备，推动县市更好更快发展；加快推进美丽县城建设，带动美丽城镇、

美丽乡村建设，使城乡人居环境得到不断提升。

立足岗位 投身实践 让青春之花绚烂绽放 我市各族各界青年深入学习贯彻全

国“两会”精神

呼伦贝尔日报记者

付饶

（2022年3月19日）

连日来，我市各族各界青年结合自身学习、生活和工作实际，畅谈学习全

国“两会”精神体会。大家纷纷表示，作为新时代青年，要听党话、感党恩、跟党走，坚定信心，保持战略定力，让个人奋斗与国家发展同频共振。

“作为团干部，我们要围绕青年所思所想、急难愁盼，采取更加切实可行的举措引领青年、聚焦青年、服务青年。”共青团呼伦贝尔市委员会宣传部干事陈虹宇说，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步教育， 引导广大团员青年牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，共同创造美好生活。

满洲里市青年事业发展中心副主任运珊说，我们要深刻把握“五个必由之路”的重要认识，铸牢中华民族共同体意识，巩固拓展党史学习教育成果，引导团员青年焕发干事创业的强烈进取精神，推进新发展阶段青年工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“学习全国‘两会’精神，必须要坚定理想信念，锤炼本领能力，勇于创新创造。”新左旗嵯岗镇团委书记邵帅说，要将贯彻学习“两会”精神与实际工作相结合，聚焦主责主业，不断提升团的组织力、引领力、服务力和志愿贡献度，团结带领广大团员青年凝心聚力、砥砺前行，奋力谱写共青团事业发展

新篇章，为建设现代化呼伦贝尔贡献青春力量。

能级跃升，谱写城市发展新华章 四论贯彻落实全国两会精神

襄阳日报评论员

（2022年3月23日）

人以城为家，城以人为本。

城市是区域人口、产业和资源要素的聚集地，是经济社会发展的“火车头”， 具有极强的辐射带动作用。提升城市能级，谱写城市发展新华章，不仅是襄阳实现高质量发展的现实所需，更关乎每一个襄阳人的生活品质。因此我们必须强化城市承载力、吸引力、带动力，让襄阳的生活更美好、襄阳的人民更幸福。

全面提升中心城市能级，要完善城市承载功能。要进一步强化系统思维和统筹谋划，按照“中期300万、远期500万”的人口规模，优化提升“一心四城” 空间布局。要加快推进庞公EBD、滨江商务区等重大项目建设，项目化工程化具体化推动“五城共建”。要协同推进襄阳古城保护利用，整理一片、改造一片、建设一片、成功一片，让襄阳古城“人城共荣”。要加大对古城墙的修复和保护力度，擦亮国家历史文化名城这块“金字招牌”。要加快建设东西轴线、打通城市道路“肠梗阻”，通过高水平打造外联内畅的交通体系，提升城市交通便捷度；要加快推进交通“硬联通”，增强城市快速通达能力，以交通的大发展支撑城市能级的大提升。要加强区域协同发展，抓紧编制“襄十随神”城市群国土空间规划，引领区域协同发展。

全面提升中心城市能级，要完善城市功能配套。要有序推进市博物馆新馆、文化艺术中心、全民体育运动中心等功能型场馆建设，为市民休闲健身提供更多选择。要强化科技创新支撑，高水平建设高新科技城、东津科学城、尹集大学城，高质量推进隆中实验室建设。要争取再引进1到2所大学到襄阳开设分支机构，补足襄阳高等教育的短板。要推动深交所资本市场“襄十随神”培育中心建设运营，搭建城市群工业企业供应链公共服务、科技资源共享服务等共用平台，促进政务服务跨地区通办。

全面提升中心城市能级，要提升城市治理水平。要坚持以人民为中心的价值取向，不断推动城市治理工作向一线下沉，集中解决市民“急难愁盼”问题， 不断回应市民对美好生活的向往。要加快推进“一网通办”“一网统管”建设， 围绕“高效办成一件事”，进一步整合资源、优化服务体系、提升办事体验，

努力提供更高效、更便捷、更精准的服务；围绕“高效处置一件事”，对城市

治理各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置，以最短时间、用最小成本，

解决最突出问题。要充分调动广大市民的积极性和创造性，凝聚共建共治共享的强大合力，共同见证襄阳古城的华丽蝶变。

努力书写新时代首府高质量发展新篇章

乌鲁木齐晚报全媒体记者 盖煜

（2022年3月26日）

连日来，我市各部门各单位迅速传达学习全国两会精神特别是习近平总书

记在全国两会上的重要讲话精神，紧密结合实际，聚焦重点任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，努力书写新时代首府高质量发展新篇章。

市发展改革委：全力推动经济平稳运行

市发展改革委召开党组会议，传达学习全国两会精神，强调要以实际行动贯彻落实全国两会精神，按照既定目标做好全年各项工作。要坚持稳字当头、稳中求进、稳中加速，保持经济运行在合理区间；积极扩大有效投资，发挥专项债资金对有效投资的拉动作用，拓宽项目投融资渠道；全面深化改革激发市场活力，稳妥有序推进“双碳”工作，确保粮食能源安全等，统筹做好疫情防控和经济社会发展，保障产业链供应链安全，全力推动经济平稳运行。

市工信局（大数据发展局）：全力保持工业经济平稳运行

市工信局（大数据发展局）党组理论学习中心组集体学习全国两会精神，强调将继续坚持“稳字当头，稳中求进”工作总基调，全力保持工业经济平稳运行。要做好重点企业服务和运行监测，落实好重点工业企业走访联系机制，持续做好27家龙头企业产量对接及纾困解难工作，力促工业经济平稳增长；以龙头企业为引导，重点围绕装备制造、能源化工、新材料、新能源、生物医药及纺织服装6大优势产业，做好延链补链拓链强链工作；加大中小企业培优力度；纵深推进制造业数字化转型；稳步推动产业绿色低碳发展。

市市场监管局：强化公平竞争监管、激发市场主体活力

市市场监管局召开党组理论学习中心组扩大会议，深入学习贯彻全国两会精神，切实把全国两会精神转化为市场监管系统践行新发展理念的具体行动、推进现代化建设的实际成效。强调要持续推进营商环境改革、“质量强市”工作、知识产权创新保护；要落实“四个最严”要求，守牢“四大安全”底线， 全力创建“全国食品安全示范城市”，守好首府“菜篮子”“米袋子”“药铺子”；要加强重要民生商品价格监管，加大打击侵权假冒力度，深化专项整治

和案件查处，切实维护消费者合法权益，营造公平竞争、安全有序的市场环境。

市邮政管理局：多措并举助推快递物流业高质量发展

市邮政管理局认真传达学习全国两会精神，要求首府邮政快递物流企业提高政治站位，深刻领悟习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，统一思想，紧抓重点工作，细化措施，扎实推进城市快递末端基础设施、农村快递网络建设； 加快推进快递枢纽建设，依托乌鲁木齐空港型国家物流枢纽，结合区位优势， 推动建设自治区级快递分拨处理枢纽；大力发展本地仓配业务，全面助推电子商务发展，为推动首府快递物流行业高质量发展助力。

市人社局：实现更加充分更高质量就业

市人力资源和社会保障局党组理论学习中心组开展集体学习，传达学习全国两会精神，要求全局干部紧密结合人社工作实际，把全国两会精神落实到人社工作全过程各方面。以保障和改善民生为基础，紧贴民生推动高质量发展，以稳定和扩大就业为主线，统筹抓好技能培训、社会保障、人才人事、劳动关系、行风建设等各项工作；强化就业优先导向，实施扩大就业工程，加大对就业困难人员、高校毕业生等重点群体帮扶力度，实现更加充分更高质量就业；抓好社保扩面提质，落实各项社保待遇调整政策，确保各项社保待遇按时足额发放。

团市委：凝聚青春力量、激发青年活力

乌鲁木齐团市委深入学习全国两会精神，聚焦青年人才吸引，开展“青春聚才”行动，凝聚青春力量，激发青年活力。将持续开展好红山青年大学生基层成长计划，优化西部计划志愿者服务保障工作，吸引更多国内其他城市高校毕业生在乌鲁木齐就业创业；借助团中央、自治区团委支持，搭建与国内其他城市青年的交流交往交融平台，继续展现乌鲁木齐魅力，吸引更多青年人才来

乌、留乌、建乌。

强化党建 昂扬斗志 五论学习贯彻全国两会精神奋力推动沈阳振兴发展

沈阳日报评论员

（2022年3月22日）

当前，新冠肺炎疫情形势复杂严峻，经济社会发展面临挑战，全市上下必

须在工作实践中、战斗岗位上学习贯彻全国两会精神。实践证明，坚持加强和改善党对经济工作的领导，发扬斗争精神，勇于自我革命，勠力同心、实干担当，就一定能推动沈阳经济社会向上向好发展。

办好中国的事情，关键在党。革命战争年代，党的建设是我们从胜利走向胜利的制胜法宝；新时期、新形势、新任务，必须作风顽强、斗志昂扬，以加强党的建设形成的凝聚力、战斗力，继续引领和推进新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市。

今年，全市上下深入开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，按照“干在实处、走在前列、当好先锋”的目标要求，坚定不移稳步前进。目标已确定， 路线已规划，将蓝图变为现实，将嘱托变成答卷，需要全市上下牢记习近平总书记的指示要求，学习贯彻全国两会精神，齐心协力、艰苦奋斗，坚持和加强党的全面领导，广大党员领导干部冲锋陷阵，当好带头人，在狠抓落实过程中让沈阳为全省作出“四个示范”。

坚持和加强党的全面领导，才能为新时代振兴把好方向。沈阳在未来发展中面临着许多新的机遇和挑战，也需要在实现中华民族伟大复兴过程中给自己定好位。只有坚持和加强党的全面领导，才能保证全市上下在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，按照省委的要求部署，以三大“动力源”为支撑，推动“三个发展与转型”，开创振兴新局面。

坚持和加强党的全面领导，才能确保决策部署落到实处。“火车跑得快， 全靠车头带”。党的全面领导是整体的，也是具体的，体现在各个方面、各个领域。“振兴新突破、我要当先锋”专项行动要求，振兴发展要在十二个方向全面突破，全市党员干部要个个争当先锋。坚持和加强党的全面领导，才能充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，增强责任感，提升执行力， 保证各项决策部署落地生根、开花结果，充分发挥出强有力的“火车头”作用。

全市各级党组织和党员干部只有始终保持先进性、纯洁性，拿出自我革新

的勇气，才能为新时代振兴不断铸就作风保障和信心底气，推动各项目标实现；

只有坚定不移推进全面从严治党，为协调推进“四个全面”战略布局筑牢政治

根基，才能不断适应新形势、新变化。抓好党的建设，才能给经济社会发展持续输送不竭动力，才能有公平正义、健康清明的社会环境，才能充分激发全社会干事创业的激情与活力，才能凝聚全市上下团结奋进勠力振兴的力量。

党风正则民心齐，民心齐则干劲足，干劲足则事业兴。不论众志成城战“疫”，净化发展环境，还是同心同德创“城”，全市上下必须不断开创党的建设新局面，激发干事创业的斗志，激扬奋发图强的精神，以实际行动和优异成绩迎接

党的二十大胜利召开。

树牢生态优先 绿色发展导向 奋力书写新时代呼伦贝尔高质量发展新篇章 访

呼伦贝尔市委书记高润喜

内蒙古日报记者

李玉琢

（2022年3月23日）

全国两会胜利闭幕之际，就如何深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届

全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，记者采访了呼伦贝尔市委书记高润喜。

“习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们今后发展提供了根本遵循。” 高润喜表示，呼伦贝尔市坚持把学习贯彻总书记重要讲话精神同贯彻落实总书记对内蒙古系列重要指示批示精神紧密结合起来，同全面落实党中央决策部署和自治区党委工作要求融会贯通起来，深刻把握“五个必由之路”重大论断， 紧紧围绕自治区“两个屏障”更加牢固、“两个基地”量质齐升、“一个桥头堡”作用彰显的目标定位，坚定不移、知行合一走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

聚焦服务“双碳”战略，聚力打造生态文明建设样板。深入贯彻总书记关于“积极稳妥推进碳达峰碳中和工作”重要要求，以国家生态文明示范市创建为引领，全地域全方面加强生态环境保护，全领域全过程推动发展绿色转型， 统筹推进山水林田湖草沙综合治理，全面加强呼伦湖流域生态环境保护，加快建设大兴安岭森林生态廊道，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹做好降碳、减污、扩绿、增长文章，积极争创生态产品价值实现机制试点，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

聚焦全面绿色转型，聚力推动经济高质量发展。深入贯彻总书记关于“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”重要要求，拉高标杆、跳起摘桃，以稳促进、以进固稳，树立理念为先、项目为王、产业为基、企业为大、招商为要、园区为主、环境为金、创新为本的鲜明导向，坚持把发展现代农牧业、特色旅游业和泛口岸经济作为主攻方向，全力以赴抓项目、稳投资、促消费，启动实施文旅产业提标提效、农牧产业增量增质、新兴产业集约集聚、生态产业乘时乘势、传统产业创新创优行动计划，推动农牧业产业化、组织化、品牌化、融

合化、绿色化、现代化发展，守住粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫的

底线；推进旅游业全域全季全业发展，坚持政府主导、市场主体、游客主角，

实施一体规划、建设和发展，促进生产、生活、生态“三生融合”；加快能源资源绿色低碳转型、“口腹”经济一体、区域城乡协调发展，打造营商环境升级版，打好产业集群组合拳，跑出项目建设加速度，奋力实现“开门稳”“开门红”和“全年稳”“全年进”。

聚焦防范化解风险，聚力维护社会大局和谐稳定。深入贯彻总书记关于“统筹疫情防控和经济社会发展”重要要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，织密织牢立体防控网络，全力筑牢口岸地区“三道防线”，坚决守住不出现规模性反弹的底线。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，扎实推进平安呼伦贝尔建设，加快创建全国市域社会治理现代化试点，完善社会矛盾综合治理机制，有效防范化解各种风险隐患，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

聚焦促进民族团结，聚力铸牢中华民族共同体意识。深入贯彻总书记关于“铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结”重要要求，走好团结奋斗之路， 做好新时代呼伦贝尔市民族工作。坚持抓手有形，实施民族团结创建“双百示范”品牌工程，使铸牢中华民族共同体意识融入经济文化社会各方面；保证受众有感，运用历史事实和鲜活事例，做实看得见、摸得着的工作，做细“润物细无声”的事情；务求教育有效，坚决贯彻党的民族理论和民族政策，不断提升民族事务治理水平，让民族团结之花常开长盛。

聚焦全面从严治党，聚力营造风清气正政治生态。深入贯彻总书记关于“深入推进全面从严治党”重要要求，严肃党内政治生活，完善选人用人机制，狠抓正风肃纪反腐，持续净化政治生态。深化拓展党史学习教育成果，以转观念、强作风、优环境、重落实、树形象为抓手，强化注重实干、大抓基层导向，推行“一线工作法”，从头紧起、从快办起、从实干起，汇聚干事创业精气神， 形成加快发展正能量，以干部“干字当头”推动发展“稳中求进”，以优异成

绩迎接党的二十大胜利召开！

推进司法改革 锻造法院铁军 学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神

系列评论

人民法院报评论员

（2022年3月21日）

全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，为推进党和国家事业

发展注入强大信心和力量，为做好当前和今后一个时期人民法院工作指明了方向，提供了根本遵循。工欲善其事，必先利其器。实现良法善治，一支高素质的人民法院工作队伍必不可少。

在最高人民法院党组扩大会议和全国法院学习贯彻2022年全国两会精神视频会议上，周强院长强调，各级法院要认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神，要纵深推进司法体制改革，持续推进智慧法院建设，加快推进审判体系和审判能力现代化；要着力锻造忠诚干净担当的法院铁军，坚持全面从严管党治警，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果， 严格落实“三严三实”要求，以零容忍态度严惩司法腐败，确保公正廉洁司法。

改革是人民法院工作进步的不竭动力。纵深推进司法改革，就是要巩固司法改革成果，坚持改革不停步，不走回头路，敢于打破利益的藩篱，依靠改革解决体制机制深层次问题和新出现的问题，推动完善中国特色社会主义司法制度。各级法院要认真贯彻党中央司法改革部署，坚持体制改革和科技创新双轮驱动，深化司法人员分类管理改革，健全法官培养和遴选机制，加强员额法官履职培训。加强高素质专业化人才培养，强化基层法院队伍建设。以不变的定力聚焦重点、更大的气力深化试点、坚韧的毅力攻克难点，推进司法改革工作不断取得新进展。

着力锻造忠诚干净担当的法院铁军，就是要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，切实筑牢法院干警队伍政治忠诚，扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育。人民法院是党领导下的国家审判机关，人民法院工作是党和国家事业的重要组成部分，具有鲜明的政治属性和执政属性。各级法院要加强干警思想理论武装，不断增强政治认同、理论认同、思想认同、情感认同。要健全完善人民法院坚决做到“两个维护”的机制和举措，坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道

路，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，

无条件执行党中央作出的战略决策，确保不偏向、不变通、不走样，确保“两

个维护”真正落到实处。

着力锻造忠诚干净担当的法院铁军，就是要紧扣思想政治教育主线，与依法履职尽责相结合，扎实开展党史学习教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化拓展顽瘴痼疾整治成效，推动队伍教育整顿走深走实。教育整顿有期限，队伍建设无穷期。打铁必须自身硬。要坚持严的主基调不动摇，在是非面前分得清，在名利面前放得下，在关键时刻靠得住。一刻不放松推进党风廉政建设，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁” 等铁规禁令，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化，建设一支永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院铁军。

奋进新征程，建功新时代。人民法院队伍建设是向人民群众展示司法文明、彰显法治精神的窗口，更是实现司法为民、公正司法的可靠保障。新的赶考之路上，我们要更好地肩负起党和人民赋予的职责使命，踔厉奋发、笃行不怠，

乘势而上、继续奋斗，在新时代新征程上展现新气象新作为！

维护大局稳定全力促进经济社会发展 学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国

两会精神系列评论

人民法院报评论员

（2022年3月18日）

全国两会刚刚结束，最高人民法院即相继召开党组扩大会议和全国法院学

习贯彻2022年全国两会精神视频会议，认真学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，研究部署贯彻落实措施。在会上，周强院长强调， 要更好发挥审判职能作用，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供有力司法服务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

稳定是根本的大局。没有稳定的社会环境，一切改革发展都无从谈起。今年是党的二十大召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，在如此重要的历史时刻，保持大局稳定更有着非凡的意义。作为国家审判机关，人民法院要全面贯彻总体国家安全观，坚决维护安全稳定大局，在更高层次、更