目 录

1. 中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长黄承梁：

把握好习近平生态文明思想的实践体系 1

2. 滁州市委党校李志忠：

滁州践行习近平生态文明思想的经验启示 5

3. 安徽外国语学院朱海霞：

关于习近平生态文明思想的研究探析 8

4. 中共中央党史和文献研究院副院长王志民：

关于习近平生态文明思想理论品格的几点思考 14

5. 北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑琪：

贯彻习近平生态文明思想 推动建筑行业高质量发展 19

6. 中共天津市委党校常务副校长刘中：

坚持以习近平生态文明思想引领“双碳”工作25

7. 吉林省社会科学院副院长史守林：

坚持以习近平生态文明思想引领生态强省建设 31

8. 中国林业集团有限公司党委：

坚定贯彻习近平生态文明思想 坚持走生态优先绿色发展之路 35

9. 魏海生、李祥兴：

建设美丽中国的行动指南 深入学习习近平生态文明思想 40

10. 魏海生、李祥兴：

建设美丽中国的行动指南深入学习习近平生态文明思想54

11. 天津大学马克思主义学院副教授柳兰芳：

践行习近平生态文明思想推进人与自然和谐共生的天津实践68

12. 李亚欧：

理解和把握习近平生态文明思想的四对关系范畴 71

13. 西南财经大学马克思主义学院周明星：

论习近平生态文明思想的四个维度 77

14. 中南财经政法大学哲学院王雨辰：

论习近平生态文明思想对西方生态文明理论的超越与当代价值 87

15. 北京交通大学马克思主义学院邬晓燕：

论习近平生态文明思想中的生态文明责任观 98

16. 辽宁大学哲学院吴斯琪：

马克思主义哲学与当代生态思想以习近平生态文明思想为例108

17. 中国社会科学院大学马克思主义学院姚厦瑗：

全球视域下的习近平生态文明思想研究 114

18. 三明医学科技职业学院郑玉琴：

三明绿色实践：习近平生态文明思想的生动写照 124

19. 河北日报评论员：

深入贯彻习近平生态文明思想全面提升河北生态文明建设水平132

20. 市委党校副教授董庆茹：

深入贯彻习近平生态文明思想加快建设生态强省 134

21. 邱启文：深入宣传贯彻习近平生态文明思想 努力开创生态环境宣教

工作新局面 136

22. 中共定西市委书记唐晓明：深入学习贯彻习近平生态文明思想 加快

山川秀美绿满陇中建设新进程 143

23. 中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良：

深入学习贯彻习近平生态文明思想为建设能源强国贡献力量 146

24. 董志明：

石家庄认真践行习近平生态文明思想努力为双碳目标贡献林业力量 150

25. 中共天津市蓟州区委党校课题组：守护绿水青山 建设美丽蓟州 天津市

蓟州区践行习近平生态文明思想的生动实践 152

26. 新疆大学马克思主义学院王志秋：

习近平生态文明思想的创新性贡献 157

27. 广东省社会科学院研究员吴大磊：

习近平生态文明思想的广东实践 161

28. 河北省社会科学院院长康振海：

习近平生态文明思想的核心要义与理论实践贡献 166

29. 青海师范大学马克思主义学院崔治忠：

习近平生态文明思想的价值意蕴 171

30. 宋相萍：

习近平生态文明思想的科学内涵及在西藏的实践 184

31. 赵细康：

习近平生态文明思想的逻辑体系 191

32. 陕西师范大学李东航：

习近平生态文明思想的四重维度探析 202

33. 云南省社会科学院民族文学研究所副研究员曹津永：

习近平生态文明思想的云南实践 211

34. 顾世春：

习近平生态文明思想对生态中心主义的四重超越 217

35. 刁生虎：

习近平生态文明思想对中华传统生态智慧的传承与发展 226

36. 福建江夏学院郑振宇：

习近平生态文明思想发展历程及演进逻辑 243

37. 北京大学马克思主义学院郇庆治：

习近平生态文明思想及其对全球环境治理的中国贡献 254

38. 安徽农业大学马克思主义学院张洋：

习近平生态文明思想融入高校思想政治教育研究 263

39. 漳州卫生职业学院吴菲琼：

习近平生态文明思想在福建城乡环境治理的实践探索272

40. 福建师范大学马克思主义学院梁飞琴：

习近平生态文明思想在福建的先行探索及其理论和实践价值 277

41. 中共贵州省委党校经济管理教研部副主任雷德雨：

习近平生态文明思想在贵州的实践和启示 292

42. 中共马鞍山市委党校高文宇：

习近平生态文明思想在马鞍山长江生态治理中的实践及启示 300

43. 郑州大学法学院张玫瑰：

习近平生态文明思想在西藏的实践 304

44. 贵州财经大学袁晓文：习近平生态文明思想指引下的贵州国家生态文明 试验区建设的重点、难点及对策 312

45. 张瑞才：

学习和阐释习近平生态文明思想的八个向度 322

46. 承德日报评论员：以习近平生态文明思想为指导 坚决扛起“两区”

建设政治责任四论学习贯彻市委十五届二次全会精神 338

47. 徐迎寿：

以推习进近林平长生制态改文革明高思质想量为实指施引对策研究 340

48. 中共大渡口区委书记余长明：

以习近平生态文明思想为指引加快绿色发展 347

49. 国防大学政治学院郭秀清：

以习近平生态文明思想为指引开启美丽中国建设新征程 350

50. 黑龙江省生态环境厅厅长贾君：

以习近平生态文明思想引领东北碳达峰碳中和工作 359

51. 中共天津市委党校群团教研部李燕：

以习近平生态文明思想引领绿色发展之路 362

52. 刘经纬：

准确把握习近平生态文明思想时代内涵的四个维度 366

把握好习近平生态文明思想的实践体系

中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长 黄承梁

3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，“坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任”， “把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽”，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家‘双碳’工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现”。

这是党的十九大以来，习近平总书记第五次来到内蒙古代表团，第五次就建设生态文明发表重要讲话，体现出习近平总书记对生态文明建设一以贯之的理念和情怀。可以说，习近平总书记连续5年在参加内蒙古代表团审议时就生态文明建设所作出的一系列重要论述，是海内外各界人士观察、理解和把握习近平生态文明思想的重要窗口。只有完整准确理解习近平生态文明思想的实践体系，才能够更好理解习近平生态文明思想对中国式现代化道路、对人类文明新形态的独特意义和历史贡献。

一、坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。习近平总书记指出： “高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。”

在全国人民代表大会上，习近平总书记反复强调走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，就是从全局的、战略的、中国特色社会主义政治经济学的高度，就坚持以新发展理念引领推动高质量发展、加快构建生态文明经济体系、加快高质量发展所进行的深刻阐述和战略要求。深刻揭示出新时代中国特色社会主义经济建设的显著标志所在，充分彰显了我们党坚持绿色发展、

努力建设人与自然和谐共生的中国特色社会主义现代化的基本方略。

仅就参加内蒙古代表团审议而言，2019年的3月5日，习近平总书记就指出， 不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。今年3月5日再次强调要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。这都表明， 在习近平生态文明思想的指引下谈高质量发展、谈新时代中国的经济建设，在习近平经济思想的指引下谈绿色发展、谈生态文明建设，其内在逻辑是一致的。习近平生态文明思想，是21世纪马克思主义人与自然关系的学说，对当代中国而言，是关于“什么是绿色发展、为什么要绿色发展、怎样坚持绿色发展”的新时代中国特色社会主义政治经济学，必将使中国美丽、美丽中国目标得以实现。

二、切实履行维护国家生态安全重大政治责任

切实履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任，是习近平总书记参加今年全国两会内蒙古代表团审议时的战略性论述。其中，维护国家生态安全既是重大政治责任，也是党的十八大以来习近平总书记“总体国家安全观”重大战略思想在生态文明领域的必然要求。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。五年来，习近平总书记对于生态安全的要求从未放松。2018年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的审议时就指出，要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，加强荒漠化治理和湿地保护，加强大气、水、土壤污染防治，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。2019 年3月5日，在参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记再次强调，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。这都表明，在祖国北疆构筑绿色万里长城，既关乎建立祖国北方重要生态安全屏障，也是整体维护国家生态安全的战略举措，意义十分重大。

切实履行维护国家生态安全重大政治责任，核心要义就是加快构建以生态

系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。一是使生态系统良性循环。必须坚持山水林田湖草沙冰是生命共同体的理念，坚持生态系统观， 坚持系统治理观，积极探索应对全球气候变化、构筑区域生态安全屏障、重大生态修复以及国土空间治理、防灾减灾系统性工程，坚持更多强调以自然的办法修复自然，以生态的理念维护生态。二是使环境风险有效防控。要深刻汲取近年来发生在腾格里沙漠、祁连山、秦岭等地的重大环境污染和生态环境破坏的经验教训，建立健全风险研判、风险防控协同和责任机制，系统梳理和掌握各类生态隐患和环境风险，更加注重源头治理，不因小失大，有效防止和化解生态环境风险，着力提升生态环境污染预防和治理现代化水平。

三、积极稳妥做好碳达峰碳中和这篇大文章

习近平总书记指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现。在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全， 保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的这段重要论述，向外界释放出极其重要的信号，就是必须完整准确、辩证认识碳达峰碳中和工作，必须以更高的思维认知和更科学的实践做好碳达峰碳中和工作。

二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，这是我国向世界作出的庄严承诺。但正如习近平总书记所指出，推进碳达峰碳中和， 不是别人让我们做，而是我们自己必须做。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，实现碳达峰碳中和是我国一场广泛而深刻的系统性、革命性变革。改变我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，最大限度转变过于倚重化石能源的传统生产方式和发展方式，是减污降碳的重要路径，但不等于要使煤炭立即退出历史舞台。煤炭作为我国主体能源，本身不是坏东西，关键是把加强科技创新作为最紧迫任务， 加快关键核心技术攻关，推进煤炭消费转型升级，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

近年来，特别是进入2021年下半年以来，一些地方曲解中央精神实质和真实意图，盲目实行运动式减碳。各地在执行过程中出现了一些偏差，部分地区将“减碳”视为短期内必须优先完成的政治任务，用力过猛，一度刮起“拉闸

限电”风暴，导致大宗商品价格飙涨，给人民群众的正常生产生活造成重大困扰。

因此，一是必须始终坚持以人民为中心的发展思想。不能层层加码，简单一关了之，方法简单“一刀切”，任性随意“切一刀”，把长期问题短期化， 甚至去做直接影响地方特别是基层最普通老百姓最基本民生福祉的事情。二是关键在坚持以新发展理念为引领，坚持创新居首。要正确处理好发展和减排、整体和局部、长远和短期、政府和市场的关系，两手发力，加强统筹协调，完善绿色低碳政策创新体系，发展现代能源经济，着力推动能源革命，加快绿色低碳科技革命。三是以系统思维全面推动“双碳”工作。比如，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，增加森林面积、提高森林质量，开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇增量；加快推进能源绿色低碳转型，大力发展可再生能源，积极发展太阳能、风能等可再生能源；增强全民节约意识、环境意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加快形成绿色低碳交通运输方式等。这些举措，也必将为我国实现碳达峰碳中和目标作出更大贡献。

滁州践行习近平生态文明思想的经验启示

滁州市委党校 李志忠

（2021年11月25日）

习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，是新时代推进生态文明建设的行动指南和根本遵循。几年来，滁州市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，加快推进水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带、淮河生态经济带建设，多项环境质量指标达到有监测记录以来最好水平， 生态环境质量大幅改善，绿色发展迈出新步伐，生态文明建设取得显著成就， 为我市全面建成小康社会厚植了绿色底色和质量成色，为我市下一步大力推进生态文明建设提供了丰富的经验启示。

党的领导是生态文明建设的根本保障。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。全面加强党的领导是中国特色社会主义生态文明建设取得成功的根本保证。一是加强党的领导为生态文明建设提供坚强的政治保障，为生态文明建设指明政治方向，可增强生态文明建设的政治责任；二是加强党的领导为生态文明建设提供有力的价值支撑，保证了“以人民为中心”的价值取向，有助于发展先进的生态文化；三是加强党的领导能够为生态文明建设提供严密的组织保证，发挥好政治引领作用、战斗堡垒作用及各级党委政府的领导作用；四是加强党的领导能够为生态文明建设提供制度保障，为生态文明建设提供体制保障、机制保障、监督保障。十八大以来，生态环境质量明显改善与环境治理中全面加强党的领导密不可分，党的领导能够起到总揽全局、协调各方的核心作用。

构建政府主导下的生态环境多元共治格局。生态文明建设要构建政府主导、企业主体、公众参与的生态环境治理格局。一是政府主导。环境公共物品属性和生产与消费中的外部性决定了政府是环境治理的主导者。实践中，一方面， 地方政府要按照问题导向继续深化生态文明体制改革，着力解决实践中的纵向政府间的不协调、横向政府部门间的“碎片化”、横向跨行政区的地方政府间“碎片化”等各种体制问题；另一方面，要强化制度执行，执行中不得做选择、搞变通、打折扣。二是企业主体。资源环境问题往往是与企业的生产经营活动密切相关。企业是环境污染的最主要源头。按照谁污染谁治理的思路，企业应

是履行环境责任的主体。企业要增强主体责任意识，规范自身环境行为，尽可能减少自身对环境的负面影响，其必须在绿色生产和绿色创新两个方面加大力度。三是公众参与。公众是环境污染的主要受害者，也是通过生活方式对环境产生负面影响的直接责任主体。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。公众参与的广度、深度与环境治理现代化之间存在正相关关系。

综合运用行政、市场、社会机制。生态文明建设需要综合运用行政管制、市场机制、社会机制，做到多措并举。一是科学运用行政管制。环境资源的公共性、环境污染的负外部性以及环境治理的复杂性等，使来自政府的行政管制往往成为环境治理的首选机制。行政管制类制度短期内可带来明显的效应。当前，地方政府“不作为”、企业“不想治”的突出问题正在向地方政府“不会管”、企业“不会治”的问题转变。从环境治理实践来看，在污染防治攻坚战阶段，硬约束的行政管制很有必要，是我国的制度优势，带来的效果明显。值得注意的是，在污染防治进入持久战后，随着环境治理难度加大，仅依靠行政力量已不可持续。这时需要拓宽思路，制度创新就日显重要，需要探索长效机制。二是充分发挥市场机制作用。从某种意义上说，环境问题是人类经济行为导致的，其实质还是经济问题，可以运用市场机制来解决环境治理中的资源配置问题，化解治理难题。十九大报告明确指出，要加快构建环境保护市场体系， 如健全排污权交易、绿色金融、生态补偿、绿色采购等制度。三是积极主动运用社会机制。社会机制要求大力发挥公众参与作用，使其成为推动环境治理的一种有效路径。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的主体。十九届四中全会明确指出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。环境治理实践表明，在垃圾分类、绿色消费、社会监督等领域，社会机制有着广泛的应用空间与前景。值得注意的是，在习近平生态文明思想的引领下，国家当前正在顺应这一趋势，大力培育社会机制，新修订的《环境保护法》在总则中明确规定了“公众参与”原则，并对“信息公开和公众参与”进行专章规定即是例证。

大力推进绿色发展。一是做好源头防控。针对环境治理中“头痛医头，脚痛医脚”的末端治理、事后处置治理思路，在习近平生态文明思想引领下，新时代国家环境制度体系建设的一个重要思路就是树立全过程，特别是源头治理的理念。资源环境生态问题往往是在资源开发与利用过程中产生的。为了体现严防的理念，国家加大了对自然资源及其依托的空间载体的管控。实践中，自

然资源产权制度、自然资源资产管理体制、自然资源监管体制、主体功能区制度、空间规划体系“多规合一”、国家公园体制、自然生态空间用途管制等制度的实施即是重要举措。二是推进绿色创新。十九大报告指出，新时代推进绿色发展，需构建市场导向的绿色技术创新体系。绿色创新需要各方面力量瞄准靶心，运用各种激励和约束方式，精准科学有效推动绿色创新。面临严峻的生态环境形势，生态环境治理难题的破解，必须依靠绿色创新，才能真正实现从源头进行治理，才能为污染防治攻坚战向纵深方向发展提供强有力的支撑。

关于习近平生态文明思想的研究探析

安徽外国语学院 朱海霞

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承并发扬了马克思主义和传统文化的生态思想，坚持节约优先，坚持在生态建设实践中，提出了一系列关于生态文明建设的新理念、新战略，形成了习近平生态文明思想。它不仅科学指引了我国新时代生态文明建设实践，也为全球提供了解决生态危机的有效方案，让我国生态文明的理念与实践造福世界各国人民。

一、习近平生态文明思想产生的基础

马克思主义对人与自然关系的科学分析，中华民族传统的生态文化，党和人民积累的生态文明建设实践经验，都对习近平生态文明思想的形成，提供了理论和实践的指引。

（一）习近平生态文明思想形成的理论基石

习近平生态文明思想继承和发展了马克思主义自然观内容，其具体表现为： 第一，马克思指出自然是先于人类产生的，并提出了人与自然和谐相处的关系法则。他在《1844年经济学哲学手稿》中提到：“人作为自然存在物，而且作为有生命的自然存在物，他的欲望对象是作为不依赖于他的对象而存在的。”

［1］从这个角度分析，说明马克思早就认为人类不能简单的理解为是自然的存在物，更应该是属于自己的，并区别于其他的自然存在物。随着时间的发展， 人类对这一关系的认识日益深刻。习总书记提出“坚持人与自然和谐共生”， 既表达了人离不开自然而独立生存，也表达了人不同于其他自然附属物，有自己的适应、保护和治理自然的思想与能力。这一论断既说明了习近平生态文明思想不仅继承了马克思主义自然观的内容，也丰富和发展了马克思主义关于人与自然关系的认识。第二，《马克思、恩格斯全集》中强调：“任何动物的一切有计划的行动，都不能在自然界打下它们意志的烙印。”［2］“我们人类倾尽全力奋斗所争取的一切，都同自身关注的利益点相关。”［3］这里说明的是我们人类努力的出发点和归宿，就是生存与发展，所以在处理人与自然这一对关系时，要综合考虑把人的利益放在核心地位上。习近平生态文明建设的思考， 正是基于人民对环境的美好追求，将美好生态建设作为党和国家最普惠的民生福祉”。从这一论断分析，马克思的自然观也给习近平生态文明思想提供了理论指引。

另外，绵延5000多年的中华文明，伴随着人民对生态环境治理的经验累积， 不断孕育了有民族特色的生态文化。例如《老子》中说：“人法地，地法天， 天法道，道法自然。”《齐民要术》中有“顺天时等大量的可以查找的记录， 其中很多代表性思想都强调了我们在认识和分析世界的时候，要辩证统一的看待天地与人的关系、不能割裂自然生态和人类文明的相关性。这种在历史文化中凝聚的生态观，对习近平生态文明思想形成有着重要的影响。例如习近平总书记强调节约要优先、自然恢复要为主等方针，其实就是吸收和借鉴了传统文化中的保护自然的观点，强调人类在开发自然，利用自然的同时，要尊重自然本身的生态平衡和发展规律，不能肆意妄为的乱砍乱伐，也不能无节制的开发。特别是党的十八大以后，各级政府及相关部门更加深刻地认识到传统文化中孕育的生态治理文化，对当代生态文明建设的重要意义。总之，中华民族优秀传统文化中蕴含的科学生态观，为习近平生态文明思想的构建与发展，提供了不可替代的价值遵循。

（二）习近平生态文明思想产生的实践基础

中国共产党始终坚持以马克思主义自然观和传统生态治理文化为指导，并不断开拓生态文明建设的实践，在实践中总结的这些经验也为习近平生态文明思想的形成奠定了实践基础。新中国成立后，中国共产党立足中国生态环境现状认真思考，把资源和环境建设问题放在与发展经济同等重要的地位。20世纪50年代，中国共产党领导人民全面开展了刘家峡、等水利设施的修建工作，进一步加强生态保护与治理。同时，党和政府多次积极组织召开全国环境保护会， 从国家的高度和全国范围的广度去研究和分析生态环境这一命题，各级主管部门群策群力，研究和探讨《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》的可行性，每一次会议的召开及取得的成果，意味着在生态环境保护工作这一问题上，党和国家各级部门的认识及其重视程度都在大幅提高。［4］随着时代的发展，党和人民越来越多的意识到保护生态环境的重要性，并逐渐从法理的角度分析和处理问题。例如我国将自然资源和生态环境保护这一理念写入宪法， 自此，生态环境的保护问题上升到宪法权威的规范范围内。而后，在20世纪80 年代以后，随着生态环境的日益严峻，生态问题也日益突出，环境管理机构升级后独立设置，更是将生态文明的建设与发展纳入到全面建小康社会的目标体系里，凝结到“五位一体”总体的科学布局中。党的十九大具体提出了生态文明建设在未来发展坐标中是不可动摇的主要地位，续写了新时代下生态文明建

设的新篇章。这一系列现实探索为构建我国生态治理体系，为习近平生态文明思想的形成奠定了实践根基。

二、习近平生态文明思想的内容

习近平生态文明思想有其扎实的理论根基，也有具体的实践积淀，内容极为丰富，可概括为以下六点：

第一，“坚持人与自然和谐共生”这一观点的提出，不仅表达了人与自然相依且不可分的关系，也揭示了人类在遵循自然规律基础上要给予自然最大的尊重和最有力的保护。及时发现问题，并将问题控制在萌芽状态下，从根上有效处理好人与自然的这对关系；反之，超过自然所能接受的度，自然的惩罚必然让我们无力抵抗。习近平总书记在这一问题分析上，引用了《自然辩证法》中的分析，人类不要一味的享受并满足于对自然界取得的胜利，自然界不会任由人类过度的破坏及索取，它们会对我们施以更为严重的报复。所以，人类对自然的索取，如果超过自然自身能承载的力度，它就会失去应有的调节能力， 特别是严重打破生态自身的平衡关系后，生态环境将失去自身的修复能力和还原能力。所以习近平生态文明思想指出，人类要给自然生态留下属于它们自己的休养调节空间，让它们自我有效的调整运行并实现自愈。因此，习近平生态文明思想指出，我们要重视发挥自然的自愈能力，但我们对自然的改变不能突破自然的自愈底线，因此，我们要坚持不断深化生态环境治理、监管等各方面体制的综合改革，充分运用好信息科学技术，构建良好的生态环境保护和建设体系。

第二，“绿水青山就是金山银山”这一思考，直接指出了青山和金山、银山的统一关系，也间接的指出了正确处理好环境与经济这一对关系的战略定位。基于我国改革开放40多年的发展历程，国内生产总值有了明显的提升，综合国力有了跨越式的提高，但我们的生态环境和资源储备上也迎来了断崖式的破坏， 高生产带来的废水、废气等废物的排放加剧了环境的承载压力，高生产资源需求在极大的透支我国生产资源总量，各种复合型生态环境问题接踵而至。面对这一系列的难题，党和政府坚守住绿水青山的理念，坚持节约型经济发展方式， 实现全国各部门、各类人群的共治模式。特别是企业组织的生态文明治理自治和自建以及自改模式，不断强化企业的自我约束和整改，从根本上解决不可再生资源短缺，部分地区生态退化等突出问题。习近平总书记从新的视角，让我们对生产农产品、工业品的传统认知进行了升级思考，他提出要建生态产品的

思想，指导我们重新审视保护生产与改善生态环境的辩证统一关系，并理清生产发展和环境保护的相互依存关系，有效击碎了我们对生态文明建设与经济增长矛盾的错误认知，引导我们寻求到二者统一的突破口，生态产品思想既可以实现经济的增长，又可以节约资源。除此以外，习近平生态文明思想的提出， 指导我们推进现代化建设的进程中，实现了生态环境的保护和建设。

第三，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的提出，是从民生的角度科学分析了民生与环境的关系。习近平总书记指出，环境就是民生，我们党的宗旨就是不断满足人民对美好环境和向往和追求。所以，习近平生态文明思想从分析经济与环境的关系作为突破口，探寻能够统筹经济发展与生态治理的双重目标，有效构建现代生态经济体系，完善生态文明建设机制，满足人民对良好生态环境诉求的基础上，提升经济增长点。例如，从“五位一体”总体布局到“四个全面”战略布局，无一不体现我国对环境治理的认识及治理实践都已然提升了一个新的认识和实践水平。特别是社会主义现代化强国目标中将美丽一词纳入其中，也就意味着现代化强国目标中涵盖了生态和谐的主要内容，凸显了以人民利益为中心的主旨。总之，坚持生态为民与为民建生态同频共振的原则，可以实现人民对美好生活的更好向往。

第四，“山水林田湖草是生命共同体”的提出，反应了山、水等自然体是一个系统的有机部分，而每一部分的局部变化又会引发总体环境的变化。所以， 这一部分内容是习近平总书记认真细化各种自然要素，系统解读各自然元素间的紧密联系，探索从每个分支的良性改变，带动整个生态系统的良性流动和影响，从而进行整体保护。在这里，习近平生态文明思想强调的是，一定在细节入手，从系统上抓紧，要分账与总账一起算，这也为我们怎样系统性对待自然？ 怎样综合性修复自然等问题提供了答案。所以说，习近平生态文明思想构建了生态文明建设的制度和保障体系，有效调整并解决我国人与自然的矛盾关系。例如，他提出的自然资源负债表、多元化生态补偿机制的强化，都是基于自然元素间的相互依存不可分割的关系，而进行的整体保护，综合治理。还有，我国目前正推行的责任监管到人的“河长制”，也是从根本上有效解决治理问题、实现责任到人，人人负责的全方位的生态文明建设，所以，习近平生态文明思想对整体和局部环境的关系分析，对提高我国生态环境治理的力度和速度都有一定的实践指导作用。

第五，“用最严密法治保护生态环境”这一内容，是从法治角度有利保障

生态文明的建设。习近平总书记认真分析和总结了我国的生态建设经验，提出解决生态文明建设问题不是一己之力可以实现的，需要各方联动，加强区域间合作，建立系统而严密的地方监督体系，和区域治理机制。同时，还要出台相应配套的激励和约束双重机制，有效调整个人、企业的行为规范，做到谁污染谁治理的根本解决策略，才能保证生态文明建设决策，得到落地生根的贯彻和执行，而要想得到有效的贯彻和执行，就必须从法律法规的健全和执行上下功夫。所以，在建设实践中，我国相继出台一系列有关生态环境领域的法律法规， 给生态治理的实践赋予法律的规范约束，让卓有成效的经验以及做法用法律法规的形式稳定固化，让破坏生态环境的行为得到相应的惩处，让利于生态环境保护的做法得到延续。其中，有代表性的是在2018年，我国宪法明确规定生态文明建设相关内容，这不仅是为环境法规提供了根本的法律遵循，也是调节和规范生态文明建设的有效指南。

第六，“共谋全球生态文明建设”这一内容，系统解读了生态建设的全球性的课题，是从全球视野分析，也是从各个国家的发展需求分析，更是从构建世界范围内生态文明建设所需去分析，习近平总书记指出：“建设绿色家园是各国人民的共同梦想”［5］。我们能够也只能携手同行，生态环境区域间相互影响，人类命运患难与共。每一个国家与区域的生态安全都紧密相连，所以要想构建全球生态文明建设体系，就需要各国加强沟通联系和合作，共商共建全球一体化环境保护体系，各个国家范围内实现生态文明建设的良性循环流动。各个国家只有与世界各国积极寻求合作中，才能形成最大合力，有效应对全球气候变暖、空气污染等共性问题。虽然中国生态文明治理还面临着一定程度的挑战，但一些探索中经过实践检验的有效做法，可以为其他国家在生态建设探索方面，提供一些科学索引。尤其近些年来，在我国与各国经济合作的推动下， 也拓展了我们与其他国家的生态建设合作，延申共建生态文明的广度和宽度， 将全球生态文明建设的合作走深、走实。总之，习近平生态文明思想的建设内容，既是关于全球环境保护治理的参考方案，也是全球实现可持续发展的最佳方案。

三、习近平生态文明思想的重大意义

生态文明建设是关乎民族持续发展的关键节点，习近平生态文明思想不仅丰富了马克思主义自然观的内容，而且也在一定程度上发扬了传统文化中生态文明的思想精髓，这对我国乃至全球的生态文明建设实践都有着极其重要指引

作用。

（一）习近平生态文明思想的理论意义

习近平生态文明思想是从国家的角度，对生态建设问题的思考与实践，这不是国内普通的生态保护活动，也不同国外的绿色思潮运动，是从中国的发展需要和时代背景出发，研究探索出的解决中国的生态文明建设之路。它科学回答了为什么以及怎么做这一系列重大理论问题，不仅是对马克思主义的延续和继承，也是一定程度的赋予马克思主义生态观新的内涵和价值底蕴。例如，习近平总书记对“人与自然是共同体”的自然规律的总结，就是对马克思主义关于自然观的认识与升华。另一方面，坚持人与自然和谐共生这一分析，既是习近平生态文明思想对传统生态建设经验的总结，也是对一些实践教训的反思， 更是我们后人对传统文化的补充和发展。就像习近平总书记经常引用的“生态兴则文明兴”这种理念，既是弘扬光大尊重并热爱自然的文化传承，也是我们探索社会主义现代化建设的丰硕经验总结，是对优秀生态文化的补充，也赋予了传统生态文化新的时代内涵。

（二）习近平生态文明思想的实践意义

习近平生态文明思想基于人与自然的关系，既考虑了中国经济发展不可动摇的方向，又考虑生态环境治理目标的不可调整。所以，习近平生态文明思想坚持以人与自然和谐共生为目标，坚持以保护和恢复治理为抓手，以最大限度保护和治理环境的空间格局为索引，充分调整产业结构、改变良好的生活习惯， 积极打造有机生态环境。特别是习近平生态文明思想提出的一体化生态保护、修复的理念，大大提高了我国生态环境新阶段的治理能力。另外，习近平总书记坚持环境友好，坚定不移的推进“一带一路”建设、“构建人类命运共同体” 的全球生态治理方略等，形成世界环境保护和可持续发展的一系列实践成果， 正在造福沿线各国人民，正在有效拓展全球可持续治理之路。从这个角度分析， 习近平生态文明思想推进了全球生态文明建设的实践进程。

总之，生态文明的建设不仅是全球人类需要共同应对和解决的课题，也是各国需要持久推动的长期工程。需要树立根深蒂固的生态文明治理理念，需要自上而下的科学战略布局，需要构建全国乃至全球的协同机制，需要科学技术的强有力推动，同样需要我们学习好并贯彻好习近平生态文明思想，不断开创全国乃至全球生态文明建设的新局面。

关于习近平生态文明思想理论品格的几点思考

中共中央党史和文献研究院副院长 王志民

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在这个过程中，习近平总书记发表系列重要讲话、作出重要指示批示，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想， 丰富和发展了马克思主义生态文明理论，彰显了强大的真理力量，显示出六个方面的突出理论品格。

1. 习近平生态文明思想显示出非凡的战略定力，彰显了党中央推进美丽中国建设的坚定意志和坚强决心

习近平总书记坚持以大局观、长远观、整体观思考生态环境问题，以深沉的忧患意识和强烈的使命担当深刻阐明了新时代生态文明建设的重大意义。

这一思想始终站在实现中华民族伟大复兴和永续发展的战略高度看待生态文明建设，标定了新时代生态文明建设的新高度。生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中， 污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。这“五个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。

这一思想始终站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，推动了发展观念和发展方式的深刻转变。我国现代化是人与自然和谐共生的现代化， 注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。习近平总书记强调，必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。这是一个凤凰涅槃的过程，要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。同时，新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，

努力建设人与自然和谐共生的现代化。

这一思想始终将生态文明建设作为国之大者，从巩固党的执政基础、保证党和国家长治久安的高度进行部署。面对我国生态文明建设面临的诸多矛盾和挑战，面对全球生态环境问题的大国博弈，习近平总书记科学判断我国生态文明建设所处的历史方位，深刻认识加强生态文明建设的紧迫性和艰巨性，以前所未有的力度部署开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动美丽中国建设迈出重大步伐。习近平总书记强调，要以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，担负起生态文明建设的政治责任。

2. 习近平生态文明思想具有真挚的人民情怀，明确了新时代生态文明建设 的根本价值取向

习近平生态文明思想的一个突出特点，就是将生态环境保护作为关系党的使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题。习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“环境就是民生， 青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。”

这一思想主动适应我国社会主要矛盾变化，积极回应人民群众对优美生态环境的需要。习近平总书记强调，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，让良好生态环境成为人民生活的增长点。

这一思想聚焦民心之痛、民生之患，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。习近平总书记强调， 要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好污染防治攻坚战，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，实实在在感受到生态环境质量改善。

这一思想始终坚持人民主体地位，注重激发全社会保护生态环境的积极性和主动性。习近平总书记强调，生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要增强全民族生态环保意识，开展全民绿色行动，推动形成健康文明生产生活方式，构建全社会共同参与的环境治理体系，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。

3. 习近平生态文明思想具有深厚的文化底蕴，为新时代生态文明建设提供 了更为主动的精神力量

习近平总书记善于挖掘和阐发中华文明的生态智慧，提炼展示新时代生态文明建设的精神标识，运用文化的力量来化解人与自然之间的矛盾，凝聚起崇尚生态文明的“最大公约数”，为新时代生态文明建设提供了丰厚的文化滋养。

这一思想深刻总结世界文明发展的经验教训，深入阐述生态与文明的关系， 提出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。习近平总书记强调，生态环境变化直接影响文明兴衰演替，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。要深化对人与自然生命共同体的规律性认识，

倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观念，为自然守住安全边界和底线。这一思想注重发挥精神力量在生态文明建设中的作用，强调“抓生态文明

建设，既要靠物质，也要靠精神”。习近平总书记多次点赞“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，甘肃八步沙林场“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神和“全心全意为人民服务，迎难而上、艰苦奋斗， 久久为功、利在长远”的右玉精神等，激励全党全社会积极投身生态文明建设， 持续用力、久久为功，为建设美丽中国而奋斗。

这一思想将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，提出了一系列具有中华文化底蕴和当代价值的标识性生态理念。比如“绿水青山就是金山银山”“人不负青山，青山定不负人”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”“让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁”等等。这些话语直抵人心、振聋发聩，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化。

4. 习近平生态文明思想贯穿着缜密的系统观念，为新时代生态文明建设提供了科学的思想方法和工作方法

习近平总书记注重运用系统论的思想方法看问题，从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。

这一思想坚持系统思维，对生态文明建设进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。习近平总书记强调，要牢固树立“一盘棋”思想， 统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

这一思想坚持系统治理，从生态系统整体性出发，深刻阐述了系统开展生态环境修复和保护的总体要求。习近平总书记强调，生态系统是一个有机生命躯体，要推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。环境治理是系统工程，需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。

这一思想深刻揭示了新时代生态文明建设的辩证法，体现了对生态文明建设规律的准确把握。习近平总书记深刻阐述了人与自然、生产生活和生态环境、经济发展同生态环境保护、生态保护和污染防治、开发和保护、发展同减排、自然恢复和人工恢复等事关生态文明建设全局的一系列重大关系，为我们理顺生态文明建设各种关系、从不同层面推进生态文明建设提供了思路办法。

5. 习近平生态文明思想体现出鲜明的法治精神，有力推动新时代生态文明建设迈入制度化、法治化轨道

习近平总书记注重运用法治思维和法治方式推进生态文明建设，强调坚持和完善生态文明制度体系，推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

这一思想坚持以法治为引领，直面我国生态环境保护中存在的体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力等突出问题，提出用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。习近平总书记强调，要抓紧修订相关法律法规，完善法律体系，强化绿色发展法律和政策保障，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

这一思想坚持改革创新，把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重， 着力深化生态文明体制改革。习近平总书记强调，要加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。

这一思想注重强化制度执行力，对生态环境保护问题紧盯不放，释放出严格监督、严加惩处的强烈信号。习近平总书记强调，制度的刚性和权威必须牢固树立起来，不得作选择、搞变通、打折扣。要加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。中央生态环境保护督察要强化权威，加强力量配备，向纵深发展。要落实领导干部生态文明

建设责任制，严格考核问责。

6. 习近平生态文明思想具有宏阔的世界眼光，为全球生态文明建设贡献了中国智慧和中国方案

习近平总书记胸怀天下，站在世界前途和人类命运的高度，倡导国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，共建生态良好的地球美好家园。

这一思想坚持地球生命共同体的理念，倡导国际社会凝聚共识、加强行动， 合力破解全球生态难题。习近平总书记强调，保护生态环境、应对气候变化， 是全人类面临的共同挑战，需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身。我们应该共同呵护好地球家园，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，努力建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。

这一思想坚持多边主义，倡导推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。习近平总书记强调，要深度参与全球环境治理，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，积极引导国际秩序变革方向，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。要坚持环境友好，引导应对气候变化国际合作。要推进“一带一路”建设，让生态文明的理念和实践造福沿线各国人民。

这一思想基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求，我国作出实现碳达峰、碳中和的重大战略决策，为解决全球生态环境问题贡献了中国智慧和力量。习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。实现这个目标，中国需要付出极其艰巨的努力。这不是别人要我们做，而是我们主动要做。只要是对全人类有益的事情， 中国就应该义不容辞地做，并且做好。

实践探索永无止境，理论创新永无止境。习近平生态文明思想是不断发展的开放的理论，必将随着新时代中国特色社会主义伟大实践的深入推进而进一步丰富完善，指引美丽中国建设和社会主义现代化强国建设不断迈上新台阶。

贯彻习近平生态文明思想 推动建筑行业高质量发展

北京市建筑设计研究院有限公司副总经理 郑琪

2021年4月30日，习近平总书记在主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时强调，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明和精神文明建设。习近平总书记在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。

习近平生态文明思想对整个社会的发展以及社会各个行业的发展都具有重要的指导意义。建筑行业作为国民经济的支柱产业，直接GDP贡献多年以来在国家GDP中所占的比重都在6%以上。与此同时，对产业链上下游相关产业发展具有很强的带动作用，其在国民经济42个部门中影响力系数位列第16位。建筑业在促进社会就业方面的贡献长年位列各行各业之首。但在看到成绩的同时，也要看到建筑行业长期以来也面临着耗能高、污染大的问题。如何改变这一状况， 实现行业绿色转型，继续保持建筑行业的发展优势，这是摆在全体建筑人面前的一个重要问题。面对第二个百年奋斗目标，全行业要深入贯彻习近平生态文明思想，认真思考，提高站位，引入科技创新，勇于探索实践，推动建筑行业高质量发展。

一、提高政治站位，认识人与自然和谐共生对建筑行业发展的意义

“3060目标”与建筑行业节能减排士

2020年9月22日，中国在联合国大会上提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现“碳中和”（以下简称“3060目标”）。这意味着，从现在开始我国要用不到10年时间实现“碳达峰”，用不到30年时间完成“碳中和”。这样的时间表与发达国家的进程相比更具挑战性。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议》提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。这为推动生态文明建设实现新进步，建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向，明确了路径。随，“3060目标”被纳入到“十四五”规划建议之中。中央经济工作会议也首次将做好碳达峰与碳中和工作列为年度重点任务之一。

建筑业作为耗能重点行业，在实现“3060目标”的过程中担负着重要使命。清华大学建筑节能研究中心的研究报告数据显示，中国建筑行业建筑能耗占全

社会能耗的37%。虽然与全球比例接近，但是总量很高。建筑能耗主要由建造能耗和运营能耗构成，其中，建造能耗占比14%、运营能耗占比23%。按照“3060 目标”，预计中国建筑行业在2030年能耗降低约40%，2060年能耗降低约75%。这是一个难以完成的目标，又是一个必须完成的目标。我们只有站在人与自然和谐共生的高度来看待这一问题，才能自觉地投入到生态文明建设的历史进程中，创造性地开拓行业发展的新格局。

建筑行业从高速增长向高质量转型士

习近平总书记多次强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉。当前，中 国特色社会主义进入新时代，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶

段。建筑行业发展要从追求高数量转向追求高质量，努力为社会提供更多绿色节能低碳的建筑产品。

新中国成立以来，建筑行业为改善城市面貌和人民住房条件作出了重要贡献，但不同的历史阶段，建筑行业关注的重点也不同。过去，建筑行业关注的重点是“有没有”的问题，而新时代，建筑行业关注的重点则是“好不好”的问题。如在北京老城改造过程中，曾有一幢上世纪80年代的低效办公建筑，经过绿色节能改造，在屋顶建设了一座小型气象站，根据它的自动调度，窗户的外遮阳百叶可以自动升降、调节角度，减少了空调的使用。改造后的建筑能耗接近为零，获得了“近零能耗建筑认证”。当前，在国家一系列战略、政策的引领下，建筑行业正在以焕然一新的绿色升级产品，悄悄地改变着人们的生活方式和工作方式，绿色正在成为我们的第一选择。

面对城镇化进程，行业的机遇与挑战并存士

相关数据显示，2020年，我国的城镇化率已达63.89%，比发达国家80%的平均水平低了16.11%，与美国82.7%的城镇化水平还有18.81%的差距。据北京大学光华管理学院测算，到2035年中国城镇化率将达75%至80%，新增近4亿城镇居民。这对于建筑行业而言是一个机遇，建筑行业及其上下游相关产业可以获得充分的市场发展空间。国家统计局和智研咨询提供的数据显示，2020年全国施工面积92.7亿平方米，其中新开工建设面积22.4亿平方米。我们应该如何看待这样的市场规模呢？如果仍然按照传统建设模式，一味追求“多拉快跑”，不顾生态环境，那么环境状况会进一步恶化，雾霾天气会频繁光顾，世界范围内第一次城市化遗留的能源危机、气候危机和水资源危机将会再次上演。所以说，城镇化进程对于建筑行业也是一次空前的挑战，只有坚持习近平生态文明思想，

才能破解这一难题，走出一条具有中国特色的城镇化道路。二、树立技术意识，积极打造绿色低碳节能建筑产品 发展绿色材料士

在建筑行业绿色转型的过程中，首先要重视材料创新。要大力推广使用绿色建材，特别是利用废旧材料制成的新型建筑材料，发展循环经济。2020年， 北京市小汤山医院防疫工程，通过对废弃混凝土的再利用技术，制成用于铺装地面的广场砖，质量好、强度高，不仅解决了垃圾处理的困难，还降低了能源的消耗，起到了非常好的效果。

创新绿色技术士

通过新技术的应用，实现降低能耗的目标，是建筑行业转型中的另一个关键环节。新疆吐鲁番地区在建设新型住宅示范区的过程中，充分利用当地太阳能资源，为住宅提供清洁能源，改变了过去更多依靠煤电能源的状况，从而大大降低了能耗水平；山西省大同市国际能源中心示范园项目使用了绿色幕墙技术，在建筑的各个立面均匀设置可开启幕墙，面积比例虽然只有全部幕墙面积的5%，但却实现了90%以上的室内空间自然通风的目标；北京在旧城改造过程中， 通过采用绿色通风技术，在室内风口设置纳米光催化空气净化装置，有效控制了室内PM2.5浓度。在建筑产品升级换代过程中，通过绿色技术集成可以在节能减排方面获得巨大成效。

推广绿色管理士

互联网大数据技术的发展和应用，推动了建筑运维管理技术水平的提升。因此，要抓住技术进步的机遇，推动绿色运维的发展。对运维过程中产生的海量数据进行整合和分析，进而通过数据实现对建筑运行的有效控制，是实现绿色运维的关键。这不仅是建筑行业转型发展的重点领域，同时也是实现建筑节能的关键领域。目前，在有些建筑的运维管理过程中，已应用能源管理系统， 通过在线监测和动态分析功能对暖通空调系统、冷却水系统、输配系统、给排水系统、电气系统等进行能源使用优化分析，对重点能耗设备进行管理，挖掘节能减碳的潜力。应用能源管理系统建立的项目关键绩效指标分析，对单位面积综合能耗、空调能耗、照明能耗等关键指标进行考核分析，给各能耗区域定义能耗级别，并与公共建筑节能评估标准进行比对，划分出能效等级，使管理者可以更加直观、深入地了解各个项目及整个区域的能耗情况，发现高耗能区， 采取相应的节能措施。

对于单体建筑而言，通过数字运维管理可以做到降低能耗。通过网络技术则可以对一个区域，甚至一个城市进行运维管理。这不仅会对绿色节能事业作出重大贡献，同时也会对建设韧性城市会提供巨大帮助，使城市管理更加精准高效。

三、加强创新实践，推动建筑行业系统化转型升级

习近平总书记3月15日在主持召开中央财经委员会第九次会议时指出，实现碳达峰与碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。系统性思想是指导建筑行业转型升级的重要指导思想。

推动建筑行业向全过程工程咨询转型士

建筑行业转型升级的一个重要问题是改变生产阶段分离、相互衔接不紧凑的问题。因此，向全过程转变是系统化的第一个要点。传统建筑业在计划经济年代形成了几大部分，包括前期决策、建筑设计、建筑施工和建筑运维，每个部分相对形成了独立的工作体系。改革开放40多年来，随着专业能力的提升， 又涌现出很多专业机构，如招投标、造价咨询等机构，使得目前建筑行业形成了几大部分加若干专业机构的分散状态。这种分散造成的结果是在形成建筑产品的过程中反复迭代，既消耗了时间又浪费了能源。传统的建筑行业还具有人员分散、资源分散和周期漫长的特点，这些特点使得传统的模式难以形成连贯、持续、完善的系统。通过创新体制机制，打破壁垒、系统整合，是创新工作模式的关键。系统工作模式的特点是全过程，全过程覆盖从建设之初到运维的整个过程，改变了过去碎片化的状态，形成一个整体。整体运转密切了环节之间的连接、减少了反复过程、提升了整个系统的效能。近年来，国家发改委和住建部联合发文推动实施全过程工程咨询，在这种大背景下，行业企业应及时制定企业战略，推动全过程工程咨询的发展。

传统的建筑业工作模式是关注重点要素，以质量、进度、成本作为关注的重点。然而，建设过程是一个综合集成过程，只关注重点的方式，适用于高速增长的时期。在高质量发展的模式下，不仅要关注这三个要素，还需要管理者关注全过程的全要素，包括项目控制、投资控制、产能组织、物流组织、合同及保险等全部生产过程的要素。当把全部要素置于全过程之中时，建设的过程才能始终处于一种受控状态，追求建筑全面高质量的目标开始成为可能。

推动建筑行业向智能建造转型士

智能建造的先期工作是数字化，其不仅要求将建筑模型实现数字化，而且

要以数据为线索，实现三方面的协同。

第一个协同是建立结构数字模型和机电数字模型，实现建筑造型与结构体系、机电系统的空间协同，改变当前拼装的模式，实现建筑集成化的转变；第二个协同是建立机电系统的空间协同。当前，设计图纸并不能控制机电安装过程，造成了安装结果与设计不相符，甚至影响建筑品质的问题。机电系统的空间协同，实现了建筑内部的水平管廊与竖向井道对接，提供了合理的安装距离、检修通道，实现了系统内部实现模块化安装；第三个协同是数据协同。计算分析软件之间的数据协同，可以使得建筑功能更加合理。智能建造的中期工作是在施工过程中推广智能技术。当前已经应用的无人焊接、机器人安装等先进技术，代表了智能建造的未来发展方向。在设计模型实现数字化的基础上，通过数字化的施工组织可以提高施工效率和施工质量。建造阶段实现智能化还有很大的提升空间，重要的是打破阻隔，实现设计阶段和施工阶段的一体化贯通。

智能建造的第三阶段是智能运维。当前，首先要实现的是通过互联网大数据技术实现智能控制。随着技术水平的不断攀升，智能控制会不断拓展工作范围，向城市及其跨多个城市水平发展。智能控制并不是终极目标，随着智能学习能力的提升，智能运维系统可以通过学习，主动推送服务。智能服务既包括对使用者、居住者的服务内容，也包括对于整个建筑的运行状态的分析和预先判断，可以大大降低运行问题的发生，减少城市突发事件，提升城市的安全管理水平，提升人们的幸福感和获得感。

推动建筑行业从工程建造向全生命周期转型士

2020年6月2日，习近平总书记主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话时强调，要把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。这为统筹解决现代城市治理难题，系统推进城市治理体系和治理能力现代化提供了全新的思路。全生命周期管理理念，强调城市规划、建设和管理的整体性， 从系统性观点出发，以大建筑业的视角，在规划、建设和管理的各个环节遵从全面、协调和可持续发展的原则。以大建筑业的系统观点发现和推动设计、施工企业延伸服务，可以有效解决建造和运维管理脱节问题。北京城市副中心的很多重要建筑就曾委托施工企业继续进行建筑运维管理工作。实践证明，建筑企业延伸服务的优势，可以概括成为一句话：接得快、用得好。设计和施工企业可以发挥他们熟悉建造过程的先天优势，准确把握管理难点和管控要点，减少后期管理风险。通过从前到后的推动作用，促进建筑运维水平提升。建筑的

建造者和维护者角色的统一，使得建筑在全生命周期内可以得到始终如一的陪伴和照料，对于高效地发挥建筑效能必将起到不可替代的作用。

坚持以习近平生态文明思想引领“双碳”工作

中共天津市委党校常务副校长 刘中

（2021年10月25日）

习近平总书记强调，“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。”实现碳达峰、碳中和（以下简称“双碳”）是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。打好这场硬仗、赢得这场大考，必须把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局，以习近平生态文明思想为引领，坚持深邃历史观、绿色发展观、全民行动观、整体系统观、严密制度观和全球共赢观，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以攻坚克难的决心意志，深入推进生态文明建设， 确保如期实现碳达峰、碳中和。近期，天津市出台了《天津市碳达峰碳中和促进条例》，这是天津深入贯彻习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作重要指示精神的重要举措，也是天津稳步推进“双碳”工作的具体实施计划，我们要认真贯彻落实。

一、坚持生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观，以更高站位谋划推动“双碳”工作

习近平总书记指出：“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。”生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响着人类文明的兴衰演替。进入工业文明以后，人类在利用自然、改造自然、征服自然过程中创造了巨大社会财富，但与此同时，也加速了对自然资源的攫取，工业文明的负效应也开始凸显，区域性乃至全球性的环境污染、生态破坏、资源短缺等问题频频出现，人与自然的关系空前高度紧张，严重影响着人类未来生存。人类对大自然的伤害终将会伤及人类自身，面对这一无法抗拒的规律，对待自然我们不能一味索取、利用，不讲保护、修复。“双碳”工作作为生态文明建设的重要方面，事关中华民族永续发展，事关人类文明兴衰，推动“双碳”工作意义重大而深远，需要我们以习近平总书记关于生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观为指导，站在更高起点去谋划推动。

推进“双碳”工作必须坚持深邃历史观，以更高站位、更长远眼光谋划好、推动好。一是牢固树立长远战略眼光。深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作的重要指示精神，深刻把握推进“双碳”工作

的深远历史意义，进一步提高政治站位，胸怀“国之大者”，切实增强做好“双碳”工作的历史责任感、使命感，以更高政治站位和深远历史眼光推进“双碳” 工作。二是把“双碳”工作纳入基本方略。坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，坚持把“双碳”工作纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为“生态文明建设”“构建人类命运共同体”的重要内容， 长期坚持、毫不放松，持续指导人们和企业加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局。三是切实做好中长期规划。实现碳达峰、碳中和是一场系统性变革，并非简简单单就能一蹴而就，而是需要一个全面的、持续的长期推进过程。要坚持全国一盘棋，以大格局、大思路谋划“双碳”工作，既要制定好远景目标和长期规划，又要设置好短期目标和阶段性任务，以长远规划引领阶段性任务，以短期目标的完成支撑远景目标的实现。当前要重点抓好“十四五”时期这一碳达峰的关键期、窗口期，以碳达峰的阶段性成就促进碳中和远景目标的实现。

二、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展观，以经济社会发展绿色转型助推“双碳”工作

习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山”。这一科学论断既是重要的发展理念，也是推进现代化建设应当坚持的重大原则，深刻阐述了生态环境保护与经济发展的关系，为实现什么样的发展、创造什么样的政绩等方面指明了正确方向和路径。从根本上讲，保护生态环境和发展经济是有机统一、相辅相成的，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与环境、资源相协调，做到既要金山银山也要绿水青山。“双碳” 工作是人类尊重自然、保护自然的重大战略举措，是推进我国经济社会高质量发展的内在要求，推进“双碳”工作要以习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的绿色发展观为指导，注重推进经济社会发展与生态环境保护的协同共生。

推进“双碳”工作必须坚持绿色发展观，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。一是大力加强生态保护和修复。强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变； 突出精准治污、科学治污、依法治污，严守环境质量底线，全力打好污染防治攻坚战；实施生态系统修复重大工程，着力提高生态系统自我修复能力，显著提升生态系统功能，有效发挥森林、湿地、海洋、土壤等生态资源的固碳作用，

提升生态系统碳汇增量。二是推进发展方式绿色变革。优化调整能源结构，加快清洁能源对高碳能源的替代，构建清洁低碳安全高效的能源体系；加快产业转型，推动重点行业绿色低碳改造，提升新兴产业比重，推动互联网、大数据、人工智能等技术与绿色低碳产业深度融合，使新兴产业成为引领绿色高质量发展的新动能，积极构建耗能排放低、科技含量高、环境污染少的生产方式，大幅提高经济发展绿色化程度。三是强化绿色低碳科技创新。着眼优化创新生态， 深化科技体制改革，完善科技奖励、人才管理评价等机制，推进人才培养和交流平台建设，充分激活绿色低碳科技创新活力；强化低碳科技重点项目引领， 聚焦碳捕集、利用、封存等前沿技术开发，力求在基础材料、关键器件和核心技术上有新的突破；鼓励支持科研机构、高等院校和企业等单位加强“双碳” 领域应用基础研究，创新研发低碳零碳负碳等技术、产品，努力形成一批具有国际竞争力的绿色创新成果。

三、坚持全社会共同参与生态文明建设的全民行动观，以全民行动汇聚起“双碳”工作磅礴力量

习近平总书记指出：“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。”优美的生态环境与每个人的日常生活息息相关，每个人都是生态环境的保护者、缔造者、享受者。生态文明建设要想发生质的改变，不仅需要依靠政府“自上而下”的战略布局与制度安排，也需要“自下而上”的全民行动。“双碳”工作是惠民利民为民的重大举措，与广大人民群众的日常生活紧密相关，人民群众既是“双碳”工作所营造优美生态环境的共同享有者，同样也是推进“双碳”工作的共同参与者， 推进“双碳”工作需要以习近平总书记关于全社会共同参与生态文明建设的全民行动观为指导，引导推动广大人民群众积极投身到“双碳”工作中去。

推进“双碳”工作必须坚持全民行动观，充分调动各社会主体的积极性， 以全民参与汇聚起“双碳”工作磅礴力量。一是增强全民绿色低碳意识。建立健全“双碳”工作宣传教育机制，坚持把绿色减碳纳入国民教育体系和各级领导干部培训教育体系，深入开展全民“双碳”知识宣传教育，切实增强广大人民群众的节约意识、环保意识、生态意识，使绿色低碳、勤俭节约的理念深入人心、融入人们日常，努力营造全社会节能减排浓厚氛围。二是鼓励引导开展绿色低碳行动。制定多样化、创新性的激励措施，激发全民参与绿色低碳行动的内生动力，充分调动各社会主体参与“双碳”工作的积极性主动性，推动形

成绿色健康的消费模式和生活方式；积极使用节能、节水、节材产品，参加义务植树，生态环境保护宣传教育等绿色生活创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以全民大行动减少能源资源消耗和污染排放，真正使绿色、低碳、节约成为群众生活自觉。三是建立公众参与机制。积极引导鼓励公众参与绿色低碳政策制定，为构建科学高效的“双碳”政策体系建言献策、贡献力量； 认真做好政府及企业“双碳”信息公开工作，保障公众知情权，畅通监督渠道， 发挥公众监督作用，有效促进公众与政府之间的双向信息互动，形成生态环境共建共治共享的新格局。

四、坚持从系统工程和全局角度进行生态文明建设的整体系统观，以有效统筹推进“双碳”工作同步进行

习近平总书记强调：“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。”生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。推进生态文明建设，要用系统论的思想方法看问题，一定要算大账、算长远账、算整体账，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，把握好各要素之间的关系，切实做到统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。坚持以习近平总书记关于从系统工程和全局角度进行生态文明建设的整体系统观为指导，既要统筹抓好碳达峰和碳中和，又要处理好“双碳” 与其他各项工作的关系，有效实现“双碳”工作齐头并进，“双碳”工作与其他工作一体推进。

做好“双碳”工作必须坚持整体系统观，统筹有序做好“双碳”工作。一是正确把握碳达峰和碳中和的关系。碳达峰和碳中和两者紧密相连，不能简单地按时间先后顺序割裂看待和推进。碳达峰是碳中和的基础和前提，碳达峰的时间和峰值水平直接影响碳中和实现的时间和难度，达峰时间越早，实现碳中和的压力越小；峰值越高，实现碳中和所要求的技术进步和发展模式转变的速度就越快、难度就越大。碳中和是碳达峰的目的和约束，碳达峰是近期目标， 碳中和是中长期的远景目标，碳中和是对碳达峰的紧约束，碳达峰行动方案应在碳中和愿景约束下确定。因此，做好“双碳”工作，要努力做到碳达峰和碳中和有效衔接、联动实施、协调推进，争取尽早达峰、努力削峰，为后期减排减轻压力、留足回旋余地，给碳中和留下更大空间。二是推动重点消费领域率

先达峰。从能源结构来看，煤炭消费是碳排放最大的“贡献者”，力求率先达峰，为非化石能源或低碳能源的发展留出空间；从行业来看，钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑等行业和领域力争率先达峰，为其他行业二氧化碳排放增加留出空间；从地区来看，支持有条件的东部先进地区率先达峰，为中西部地区的发展留出排放空间。三是统筹推进“双碳”工作与经济社会发展。要坚持先立后破，在不影响经济稳定增长的前提下，既要坚决遏制“两高”项目的盲目发展，又要制定积极稳妥、切实可行的减碳计划，先夯实节能减排基础， 待时机成熟再强化去煤减碳，这样能够有效避免高碳锁定和高位达峰，确保经济增长不失速、不失效。坚决杜绝先破后立，搞运动式“减碳”，采取“一刀切”“一锅端”等比较激进的措施，影响经济稳定发展和人民正常生活。

五、坚持用最严格制度保护生态环境的严密制度观，以刚性制度约束保障“双碳”工作顺利推进

习近平总书记指出：“用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”确保生态文明建设可持续发展背后的真正力量是制度、法治，保护生态环境必须依靠制度，依靠法治。保护生态环境就要聚焦体制不健全、制度不严格、法制不严密、执行不到位、惩处不得力等突出问题，加强制度创新，努力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系；要强化制度执行， 用制度管权治吏、护蓝增绿，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。我们要以习近平总书记关于用最严格制度保护生态环境的严密制度观为指导，坚持问题导向，把制度建设作为重中之重，下好制度建设这一“先手棋”，切实把“双碳”工作纳入制度化轨道。

推进“双碳”工作必须坚持严密制度观，加快制度创新、增强制度供给、完善制度配套，用严格制度保障“双碳”工作顺利推进。一是加快构建“双碳” 工作政策制度体系。强化“双碳”工作顶层设计，国家有关部门应研究制定推进“双碳”工作的实施意见，各地区各行业根据意见要求要分别制定具体行动计划，尽快形成“双碳”“1+N”政策体系。要研究制定碳中和专项法律，及时修订节约能源法、电力法、煤炭法、循环经济促进法等，积极探索应对气候变化的创新性制度，尽快构建起一套保障“双碳”工作顺利进行的制度体系。二是严格制度执行。制度的生命力在于执行，关键在真抓、靠的是严管。“双碳” 相关制度一经形成，就要严格遵守，严格执行《环境保护法》《大气污染防治

法》《节约能源法》等法律法规，严格执行国家关于环境监测的各项制度，依法惩治篡改监测数据等违法行为，在制度执行上绝不能做选择、搞变通、打折扣，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保党中央关于“双碳”工作的决策部署落地生根见效。三是严格考核问责。认真落实领导干部“双碳”工作考核评价制度；加强对“双碳”制度执行情况的监督。

六、坚持共谋全球生态文明建设的全球共赢观，以大国担当彰显“双碳” 工作大国形象

习近平总书记强调：“生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想，保护生态环境、应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战，需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一个国家都无法置身事外、独善其身。”环境问题是全球性问题。习近平总书记正是站在世界前途和人类命运的高度，提出保护生态环境是全球面临的共同挑战，关乎各国共同利益和人类未来发展，每一个国家和地区、每一个社会组织和机构都要尽到自己的责任，自觉承担保护和改善生态环境的责任和义务。我们要坚持以习近平总书记关于共谋全球生态文明建设的全球共赢观为指导，积极发挥全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的作用，充分彰显中国在推进“双碳”工作中的责任担当。

推进“双碳”工作必须坚持全球共赢观，充分发挥中国与自身作为全球第二大经济体、最大发展中国家和碳排放大国地位相符的作用，同世界各国共同努力做好“双碳”工作。一是深度参与全球环境治理。严格履行《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，研究制定“双碳”相关标准规范，探索世界环境保护和可持续发展的解决方案，不断增强我国在“双碳”工作中的话语权和影响力，督促发达国家履行承诺，向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持，积极引导国际秩序变革方向。二是加强与世界各国交流合作。积极开展与美欧等主要国家的政策对话与务实合作，加强“南南合作”以及同周边日韩等国的合作，引导应对气候变化国际合作，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。三是推进绿色“一带一路”建设。深化“一带一路”建设， 加强与各国在绿色基建、绿色技术、绿色装备、绿色服务等方面的交流和合作， 推动我国新能源等绿色低碳技术和产品走出去，支持沿线国家从高碳化石能源向绿色能源转型，帮助发展中国家提高降碳减排能力，把“一带一路”建成绿色发展之路，让优美的生态环境造福沿线各国人民。

坚持以习近平生态文明思想引领生态强省建设

吉林省社会科学院副院长 史守林

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是保护生态环境、推动绿色发展、建设美丽中国的强大思想武器。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对生态文明建设进行了全面回顾和系统总结，指出党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。省委十一届九次全会对深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作出部署，强调要加快生态强省建设，为建设美丽中国打造吉林样板。

一、习近平生态文明思想是指导生态文明建设的思想武器和行动指南

习近平生态文明思想体现了对马克思主义生态观的继承和创新，开辟了马克思主义生态文明理论新境界。这一重要思想立足于我国环境和发展实际，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了马克思主义关于人和自然关系的思想，深化了对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的认识，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供了根本遵循。习近平生态文明思想是生态价值观、认识论、实践论和方法论的总集成，是指导生态文明建设的总方针、总依据和总要求。

深刻把握习近平生态文明思想的核心要义。习近平生态文明思想，以“人与自然和谐共生”为本质要求，以“绿水青山就是金山银山”为基本内核，以“良好生态环境是最普惠民生福祉”为宗旨精神，以“山水林田湖草是生命共同体”为系统思想，以“共谋全球生态文明建设”彰显大国担当等方面为核心原则。这是科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全球共赢观的集大成，是认识和把握习近平生态文明思想科学严密理论体系的基本原则。我们要认真学习、深入领会、坚决贯彻习近平生态文明思想，深学细悟、入脑入心，不断将学习的成效转化为认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力。

我国生态文明建设和生态环境保护发生历史性变革、取得历史性成就，根

本在于习近平生态文明思想的科学指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设成为“五位一体”总体布局中不可或缺的重要内容，“美丽中国”成为社会主义现代化强国的奋斗目标。同时把“生态文明建设”“绿色发展”“美丽中国”写进党章和宪法，成为全党的意志、国家的意志和全民的共同行动。这些重大理论和实践创新创造，推动中国特色社会主义的发展目标、发展理念和发展方式发生了历史性的深刻转变，生态文明建设取得历史性成就，在中国特色社会主义的历史长卷中写下浓墨重彩的篇章。我们党带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程。越是到这样的关口，越要深入学习贯彻习近平生态文明思想，保持生态文明建设的战略定力，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，坚持依法治理环境污染和保护生态环境不动摇，坚持守住生态环保底线不动摇。

二、加快建设生态强省是贯彻落实习近平生态文明思想、扛起维护国家生态安全的战略要求

建设生态强省是忠实践行习近平生态文明思想、牢记习近平总书记殷切嘱托的使命担当，是加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的战略选择。习近平总书记视察吉林时指出“：要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”“绿水青山、冰天雪地都是金山银山。保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。”习近平总书记五年三次视察吉林，着重强调了生态文明建设。习近平总书记对生态文明建设的殷殷嘱托，对我省生态建设和绿色发展给予的充分肯定、殷切希望和巨大鼓舞，为我省在新时代保护生态环境和坚持绿色发展提供了行动指南和根本遵循。

省委十一届九次全会通过的《中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》，绘就了更加美好的吉林生态画卷。省委坚持人与自然和谐共生、发展与保护协同共进、环境与民生相互促进，着力打造更高质量的生态经济发展体系、更高水平的生态环境保护体系、更加稳固的生态系统安全体系、更加完备的生态文明制度体系，加快建设绿色低碳经济发展更好、自然生态环境质量更优、城乡人居环境更美、绿色发展创新活力更足、区域生态安全系统更稳的生态强省，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水

平。这是立足我省生态文明建设新形势、适应振兴发展新要求，推动绿色发展的重大举措，对于全面建设生态强省，打造美丽中国的吉林样板必将发挥积极而深远的作用。

近年来，我省始终把贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务来抓，切实扛起维护国家生态安全政治责任。牢固树立绿色发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，以河湖连通为主战场，以打好污染防治攻坚战为重点，坚决打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地保卫战， 推动生态环境质量持续改善，绿色发展成效突出，生态优势不断提升。生态吉林建设实践证明，只要我们担负起生态文明建设的政治责任，像保护眼睛一样保护生态环境，就能做到人与自然和谐共生，变自然优势为经济优势、变资源优势为资本优势、变比较优势为竞争优势。

三、在奋进新征程建功新时代中不断迈出建设美丽中国“吉林样板”新步

伐

做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。深入学

习贯彻习近平生态文明思想，不断形成增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、牢记“国之大者”的行动自觉。作为生态资源大省，良好的生态环境是我省最突出的优势、最宝贵的财富、最重要的品牌。守护好这片绿水青山，建设生态强省，是吉林义不容辞的历史责任和政治任务。坚持汇聚全社会的磅礴力量，久久为功向前进，不断提升优美生态环境给人民群众带来的幸福感、获得感和安全感。

全面推动生态强省建设。进一步筑牢生态屏障、守牢生态安全红线，实现生态保护和生态经济发展相得益彰，加快建设绿色吉林、美丽吉林，坚定不移地走出一条生态优先、绿色发展道路。加快传统产业生态化绿色转型，支持发展清洁能源产业，着力发展生态旅游产业。深入打好污染防治攻坚战，巩固提升空气质量，大力改善水环境质量，全面加强土壤污染防治。扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，有效连通森林、草原、湿地三大生态空间，持续增强森林碳汇能力，更好保护生物多样性。进一步完善生态环保地方性法规， 建立健全生态保护补偿和生态产品价值实现制度，为生态文明建设提供制度保障。

坚定不移地走绿色发展道路。坚持贯彻新发展理念，继续巩固提升绿色发展优势，构建绿色生产方式、生活方式、思维方式，推动形成绿色经济体系，

让吉林的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让良好生态环境成为推动吉林高质量发展的支撑点、吉林人民生活的增长点、展现美丽吉林形象的发力点。

坚定贯彻习近平生态文明思想 坚持走生态优先绿色发展之路

中国林业集团有限公司党委

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设， 提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一重要思想内涵丰富、博大精深，深刻回答了“为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循。

作为我国林业行业唯一一家中央企业，中国林业集团有限公司（以下简称中林集团）始终坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦生态产业主战场，锚定“产业生态化、生态产业化”发展思路，加快推进从传统林业集团向现代生态产业集团转型发展步伐，特别是在2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，以党建领航定向，凝聚奋进力量， 推动高质量发展，走出了一条具有自身特色的生态优先、绿色发展先行之路。

一、突出政治建设，提高政治“三力”

习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。中林集团党委始终旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，不断提高政治“三力”，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，争当践行习近平生态文明思想的主力军，积极探索“两山”理念转化之路，深耕厚植高质量发展基础，为全面加强生态文明建设尽好责任、贡献力量。

以政治引领举旗定向。始终把政治建设摆在首位，出台关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神实施方案，持续完善“第一议题”制度， 建立报告督查机制，按照“四项标准”狠抓对标落实；严格执行重大事项请示报告制度，把对标“贯彻落实习近平生态文明思想”和践行“两个维护”作为领导班子民主生活会对照检查和党建工作责任制考核重要内容，努力把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处，体现到讲大局顾大局、谋发展定战略、明举措勇担当的具体实践中，始终保持企业改革发展和走好生态绿色发展之路的正确方向。

以伟大思想凝心铸魂。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思

想特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为首要任务，作为“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育主线贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，狠抓党委理论学习中心组学习制度落实，通过集中培训、专题研讨、读书班等多种形式，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，强化“三会一课”、主题党日、领导干部带头讲党课等思想教育功能，将党员学习教育融入日常、抓在经常，不断以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

以制度优势保证落实。旗帜鲜明把国有企业党建工作要求写入公司章程， 制定党委工作规则，董事会、总经理办公会议事规则，做到协调不替代、到位不越位，努力实现“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的治理机制， 真正让权力在阳光下规范运行。坚持党委谋全局、议大事、抓重点，准确把握“定”和“议”的职权范围，形成30项研究决定和94项前置研究讨论事项清单； 进一步明确提出启动意见、拟定建议方案、酝酿建议方案、党委研究讨论、董事会会前沟通、董事会审议落实组织意图等议事程序，保证把关到位，确保无缝衔接，提高决策质量和效率，推动党的主张和重大决策转化为战略目标和工作举措。

二、聚焦主责主业，彰显使命担当

习近平总书记深刻指出，自然是生命之母，人与自然是生命共同体，人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。“人与自然是生命共同体” 的重要理念，是习近平生态文明思想的重要组成部分。中林集团始终把习近平生态文明思想作为思想武器和行动指南，聚焦服务国家战略、聚焦实现绿色发展，围绕“全球森林资源经营者和我国林业转型升级综合服务平台”职能定位， 做强做优“四大主业”板块，创新实施“森林＋”“园区＋”“湖泊＋”三大战略，加速从传统林业向生态林业转型升级，不断提升企业发展质量和效益， 奋力向“做生态产业领袖、创世界一流企业”发展目标迈进。

“森林＋”，打造境外林、储备林、天然林、速生林合理布局的资源结构， 不断增强优质木材储备和供给能力。在重庆、福建、广西等地布局1700万亩国家储备林建设，开创了国家储备林建设央地合作的新模式；在广东、广西培育百万亩人工速生林，完成新造林和幼林抚育270万亩，培育苗木3000多万株，着力打造我国南方大型森林资源生产基地；在黑龙江开展280万亩林下经济多元化复合经营。目前，在全球可控森林资源面积超过1500万亩，在提高木材生产供

给能力、维护国家木材安全和构建林业产业双循环格局方面发挥重要作用。 “园区＋”，着力打造林业综合性服务平台，积极推进沿边、沿江、沿海

地区重点港口、口岸和园区建设，基本形成“东北、华中、华东、华南”全国核心区域布局。布局长江沿线新民洲港、如皋港、宿迁港、熔盛港、九江瑞昌港、重庆巴南港等6个大型港口，加快融入长江经济带、长三角一体化发展战略； 在全国孵化建设绥芬河国林木业城、镇江国林生态城、泗阳家居产业园、成都青白江项目等10个综合性服务园区，整合、盘活、培育、扶持近千家中小企业驶入绿色发展快车道，加速带领林业产业向规模化、集群化方向、向产业链高端转型。特别是2014年底建成的国家木材储备加工交易示范基地——绥芬河国林木业城，实现了当年开工、当年运营、当年见效的“中林速度”，被誉为“国林模式”，成为全国林业产业园区建设的标杆和旗帜，有力推动了我国林业中小企业转型升级和可持续发展。

“湖泊＋”，聚焦湖泊生态资源综合开发，稳步推进“一湖推十湖、十湖带百湖”工程，不断推动“两山”理念高质量转化。成立“中林两山学院”， 与中科院水生生物研究所联合设立大水面生态净水渔业研究中心；面向全国湖泊输出千岛湖生态旅游、“保水渔业”经营理念和商业模式，江西鄱阳湖、阳明湖，湖北富水湖，新疆赛里木湖，吉林月亮湖，安徽高塘湖，山东东平湖等优质湖泊开发运营取得全面进展、效益初显，集团实际控制和经营湖泊水域面积超过1800多平方公里。

与此同时，积极参与福建省综合林改项目工程、林权证券化改革实践；探索碳达峰碳中和生态产品价值，发起成立碳中和联盟，参与筹建中国碳金融研究院，开展碳汇认证、林业碳金融项目试点、林业碳汇权益交易；探索实践森林旅游与文化、教育、康养、体育等产业融合发展的新路径新模式，助推乡村振兴。全力打好精准扶贫攻坚战，定点扶贫县的76个村、4.9万余人出列，实现整体脱贫。在统筹抓好疫情防控和复工复产、“六稳”、“六保”等大战大考中主动担当、积极作为，多措并举帮助中小企业纾困解难、稳定就业。

三、打造过硬队伍，夯实基层基础

习近平总书记强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。各级领导干部，只有认真贯彻落实习近平生态文明思想，才能将伟大中国梦真正变为现实。中林集团党委紧紧围绕推动习近平生态文明思想落地生根、开花结果， 坚持把党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用有机结合起来，树立正确

的选人用人导向，树立大抓基层的鲜明导向，努力打造政治强、专业精、作风优、纪律严的高素质干部人才队伍，推动基层党组织和广大党员成为构筑生态文明建设的坚强堡垒和绿色先锋。

突出政治标准、经营管理能力和专业素养选拔优秀人才。落实国企领导人员“20字”要求，坚持把政治标准作为“第一标准”，把好政治关、品行关、廉洁关、作风关，落实“凡提四必”，防止“带病提拔”。统筹集团需要、岗位要求和班子现状，大力选拔懂经营、会管理、善决策，有国际视野、战略思维和专业能力的领导班子成员，确保覆盖到主营业务。编制“十四五”人力资源战略规划，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快推行职业经理人制度，引导高素质专业化人才资源加快向核心战略主业、新兴创新产业转移， 逐步建立产业链与人才链融合发展机制，不断激发干部队伍的动力活力。

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重用好用活人才。坚持“三个导向” “三个干事”，建立健全干部培养、选拔、管理、使用全链条机制，将重实干、重实绩、重担当的导向更加鲜明地树立起来。大力培养选拔优秀年轻干部，建立青年人才库，持续加强过程、效果管理和递进式培养，通过交流轮岗、挂职锻炼不断优化拓展成长路径，注重在基层一线、吃劲负重岗位和急难险重任务中摔打锤炼、考察识别干部。实施人才素质提升工程，开展青苗、青蓝、群英、雄鹰、领军五大培训项目。健全干部考核评价机制，实施全员绩效考核，协议制薪酬、中长期激励机制逐步推广。从严从实抓好干部管理监督，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，出台加强对“一把手”和领导班子监督实施意见，建立容错纠错机制，常态化开展干部人事档案、领导干部个人有关事项报告抽查审核，成立工程会计系列高级职称评审委员会，建立企业年金制， 落实定期体检、带薪休假等制度，既有激励与支持，又有保障和关怀，全面营造干事创业浓厚氛围。

着力固本强基，推动基层党组织全面进步、全面过硬。以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，抓实“三基建设”，全面贯彻中国共产党支部工作条例等基础主干法规，深入对标国有企业基层组织工作条例，强弱项、补短板、固根基、促融合。成立党建工作领导小组，制定党委落实全面从严治党主体责任清单，出台党建工作责任制实施办法和考核评价暂行办法，逐级签订责任书， 建立两级班子成员党建基层联系点制度，全面开展二级企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，认真组织基层党建责任制考核，充分发挥考核“指挥

棒”作用。出台进一步规范基层党组织设置指导意见，持续加大组建力度、优化组织设置、理顺隶属关系，狠抓软弱涣散基层党组织整顿提升，严格落实换届提醒督促机制，全面实现“应建尽建、应换尽换”。持续开展基层党支部标准化规范化创建活动，认真落实“三会一课”等基本制度，支部书记上党课覆盖率、民主评议党员参评率、主题党日活动参与率逐年递增，努力实现全员覆盖，不断以标准促规范、以规范促提升。选优配强基层党组织书记和党务工作人员，坚持开展党支部书记集中轮训，实施党务干部能力提升三年行动，不断提高基层干部政治素养、专业能力和实战本领。按照“两个1%”要求，优化党务工作机构设置和党务力量配备、计提党组织工作经费，落实“同职级、同待遇”。注重发现、培养和宣传各层级各领域先进典型，先后涌现出党的十九大代表、全国劳动模范、全国五一劳动奖、全国巾帼文明岗，中央企业及省、市、县级先进集体和先进个人等一大批典型代表，大力营造比学赶超、争当先进的良好氛围。

面向“十四五”，奋进新征程，中林集团党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“两个大局”、心怀“国之大者”，聚焦学习践行习近平生态文明思想，加强党的全面领导，以担当诠释初心、以实干践行使命，加快建设具有全球竞争力的世界一流生态产业集团，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献！

建设美丽中国的行动指南 深入学习习近平生态文明思想

魏海生、李祥兴

中国共产党十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统梳理和深刻总结了新时代我们党加强生态文明建设作出的总体部署、采取的重大举措、取得的重大成就和积累的宝贵经验，明确指出：“党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。”（中共中央委员会，2021） 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平生态文明思想的正确指引。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从关系中华民族永续发展根本大计的战略高度，深刻回答了新时代为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。习近平生态文明思想体系科学、内涵丰富、底蕴深厚，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到了一个全新高度， 是马克思主义生态文明观的新飞跃、社会主义生态文明建设的新指南、美丽世界建设的新方案。

一、习近平生态文明思想的理论渊源

任何思想理论的产生都有一定的理论渊源和实践基础。习近平生态文明思想不是凭空产生的，马克思主义生态理论是其形成的基本理论遵循，中国化马克思主义生态观是其形成的坚实理论支撑，中国传统生态思想的精华是其形成的深厚文化底蕴，可持续发展理论的合理成分是其形成的有益理论镜鉴，我国生态文明建设的经验教训是其形成的丰富实践依据。

（一）基本的理论遵循：马克思主义生态理论

人类与自然和谐相处，是马克思主义生态理论的核心。早在1844年，恩格斯在其第一部经济学著作《国民经济学批判大纲》中就提出人类社会“两大和解”的使命，其中之一即为“人类与自然的和解”。在《1844年经济学哲学手稿》这部著作中，马克思对未来共产主义社会的图景作出展望，认为只有到了共产主义社会，“人和自然界之间、人和人之间矛盾的真正解决”才有可能（中共中央编译局编译，2009ａ）。从某种意义上说，马克思、恩格斯的毕生精力都致力于实现“两大和解”。晚年的恩格斯更加重视人类与自然和谐相处。在

《自然辩证法》这部著作中，他提出了著名的“自然的报复”思想，指出： “美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，

毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地， 因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了水分的积聚中心和贮藏库。阿尔卑斯山的意大利人，当他们在山南坡把那些在山北坡得到精心保护的枞树林砍光用尽时，没有预料到，这样一来，他们把本地区的高山畜牧业的根基毁掉了； 他们更没有预料到，他们这样做，竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了， 同时在雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。”（中共中央编译局编译，2009 ｂ）

习近平总书记历来十分重视人与自然的关系问题，并强调要加强对马克思主义关于人与自然关系思想的深入学习，明确提出了生态价值观。2016年，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，习近平总书记（2017）曾专门引述了上面这段恩格斯在《自然辩证法》中的论述，并意味深长地总结道：“人因自然而生，人与自然是一种共生关系， 对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。这个道理要铭记于心、落实于行。”在纪念马克思诞辰200 周年大会上，习近平总书记（2018）更是强调：“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想”，“坚持人与自然和谐共生”。这表明，马克思主义关于人与自然关系的理论，是习近平生态文明思想形成的基本理论遵循。

习近平总书记将马克思“人靠自然界生活”和恩格斯“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”等基本观点，同当代中国生态文明建设的生动实践紧密结合，提出了一系列具有标志性、创新性、战略性的重大理论观点，丰富和发展了马克思主义关于人与自然关系的思想， 开辟了马克思主义生态文明理论中国化的新境界。

（二）坚实的理论支撑：中国化马克思主义生态文明观

中国化马克思主义的重要理论成果———毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，为习近平生态文明思想的形成提供了坚实的理论支撑。

新中国成立后，随着大规模经济建设的展开，毛泽东同志就要求以辩证的眼光看待人口、资源、环境之间存在的矛盾运动，指出人口、资源、环境之间应相互协调，形成良性互动。为此，他提出了“植树造林，绿化祖国”的倡议，

开展了以“预防水患，兴修水利”为目标的江河整治和水利兴修。毛泽东同志关于生态文明的初步论述，其核心思想是“统筹兼顾，适当安排”。几十年后， 习近平总书记（2017）在谈到推动协调发展时专门提及了这一思想，指出：“我们党在带领人民建设社会主义的长期实践中，形成了许多关于协调发展的理念和战略。新中国成立前后，毛泽东同志就提出了统筹兼顾、‘弹钢琴’等思想方法和工作方法。”

改革开放的大幕开启后，我国经济社会建设事业蒸蒸日上，发展势头强劲， 人民群众的物质文化需要日益得到满足，老百姓的生活水平明显得到改善。但与此同时，资源约束日益趋紧、生态系统退化等问题越来越突出，特别是各类环境污染、生态破坏事件呈高发态势。对此，邓小平同志（2014）告诫大家： “我们国家的污染问题没有欧洲、日本和美国那么严重，但也还是一个很大的问题”，“我们现在进行建设就要考虑处理废水、废气、废渣”，“污染问题必须解决”。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，继承和发展了邓小平关于生态环境保护的思想，强调“在社会主义现代化建设中，必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓”，因为环境保护“是关系我国长远发展的全局性战略问题”，“保护环境的实质就是保护生产力”（江泽民，2006）。在全面建设小康社会的伟大进程中，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人， 围绕新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观， 在提出“生态文明”这一科学概念的同时，还精准地阐释了其基本内涵，指出“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”（中共中央文献研究室编，2009）。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国特色社会主义建设规律的认识，将生态文明建设提到了前所未有的高度，将其融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新道路。在这一历史进程中，习近平总书记强调：“推进生态文明建设，必须以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”

（中共中央文献研究室编，2017）。综上可见，习近平生态文明思想是以中国化马克思主义生态文明观作为坚实的理论支撑的，并在此基础上结合当代中国实际和时代特征进行了创新性发展。

（三）深厚的文化底蕴：中国传统生态思想的精华

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。中华文明源远流长，在长期的发展中孕育了丰富的生态文化，积淀了朴素的生态思想。习近平生态文明思想充分吸收了中国传统文化中人与自然和谐共生思想的精华，拥有深厚的文化底蕴。

中华文明历来强调尊重自然、顺应自然、保护自然，“天人合一”、“道法自然”就是这一思想的精髓。

《易经》中说：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”《论语》中说：“子钓而不纲，弋不射宿。”老子在《道德经》中说：“人法地、地法天，天法道，道法自然。”《孟子》中也有类似的表述：“不违农时，谷不可胜食也”“斧斤以时入山林，材木不可胜用也”。荀子则指出：“草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也；鼋鼍、鱼鳖、鳅鳝孕别之时，罔罟、毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。”《吕氏春秋》中更是指出：“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”中华传统文化中积淀的这些朴素的关于人与自然的观点，其中心思想无一例外地都是强调，要把天、地、人统一起来，把人的生产、生活与自然界的发展统一起来，要尊重自然规律，按照自然规律活动，要取之有时、取之有道、用之有度。

对于中华传统文化中所蕴含的人与自然关系的思想精华，习近平总书记给予了高度评价：“我们中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。‘天人合一’、‘道法自然’的哲理思想，‘劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归’ 的经典诗句，‘一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰’的治家格言，这些质朴睿智的自然观，至今仍给人以深刻警示和启迪。”（中共中央文献研究室编，2017）在此基础上，他强调要“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”（人民日报编辑部，2021ｂ），并创造性地提出了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生态系统观，深刻指出：“山水林田湖是一个生命共同体，形象地讲，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。金木水火土，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦， 循环不已。”（中共中央文献研究室编，2017）习近平总书记的这些精辟论述昭示我们，推进生态文明建设，就要牢固树立尊重自然、顺应自然的理念，努力做到人与自然和谐共生，维持生态平衡，纠正和改变一段时间以来过于强调征服自然、改造自然的错误行为。与此同时，我们也可以从中看出，习近平生态文明思想不仅充分汲取了中华优秀传统文化中生态文明思想的精华，而且赋

予了其新的时代印记和人文内涵，使其得到了创造性转化、创新性发展。

（四）有益的理论镜鉴：可持续发展理论的合理成分

由于社会制度和体制机制等原因，西方国家在推进工业化、城市化、现代化的过程中，没有遵从人与自然和谐相处的规律，没有处理好人口、资源、环境之间的关系，曾一味盲目地向自然索取，而不注重生态环境的保护和修复， 一度出现过环境污染、生态退化、物种消失等一系列生态环境问题，甚至引发了系统性生态危机，制约了发展的可持续性。20世纪60年代以来，以蕾切尔␎

卡逊的《寂静的春天》出版为开端，西方学术界和思想界开始反思资本主义发

展模式的弊病，积极探讨新的发展方式。至20世纪80年代，加强环境保护，维护全球生态平衡，实现可持续发展，越来越成为人们的共识。以1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》的报告发布为标志，可持续发展的理念及其内涵和要求被完整地揭示出来，并作为一种发展方式在全球得到倡导和践行。可持续发展的核心是处理好人口、资源和环境同经济社会发展的关系，关键在于实现人与自然间和谐发展。

在推进中国现代化建设、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们党将可持续发展确立为国家发展的重要战略之一，并使之在实践中得到不断丰富和发展。基于可持续发展战略，党提出了生态文明的新理念，并将其纳入“五位一体”发展的总体布局之中，使生态文明建设的战略地位更加鲜明和日益突出。习近平总书记指出：“我反复强调生态环境保护和生态文明建设，就是因为生态环境是人类生存最为基础的条件，是我国持续发展最为重要的基础。”“这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。”（中共中央文献研究室编，2017）

（五）丰富的实践依据：我国生态文明建设的经验教训

时代是思想之母，实践是理论之源。习近平总书记指出：“五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”（中共中央文献研究室编，2017）

习近平生态文明思想，充分汲取了国际国内生态文明的实践智慧和经验教训，是时代的精华和集大成者。党的十八大以来，在这一思想的指引下，“全

党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐， 我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”（中共中央委员会，2021），人与自然和谐共生的美丽中国正在从蓝图变为现实。这些历史性成就一方面验证了习近平生态文明思想的科学性、真理性和人民性，另一方面又成为习近平生态文明思想的实践之基、理论之源。

二、习近平生态文明思想的核心要义

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，其核心要义主要包括生态价值观、生态发展观、生态民生观、生态系统观、生态法治观、生态共赢观等六个方面。

（一）生态价值观：坚持人与自然和谐共生

习近平总书记（2021ｂ）指出：“大自然是包括人在内的一切生物的摇篮， 是人类赖以生存发展的基本条件。”“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。这是规律，谁也无法抗拒。”（中共中央文献研究室编，2017）人类社会发展的历史充分证明了习近平总书记这一论断的科学性。人与自然是一个有机的生命共同体，是一种和谐共生的关系， 有其自身运行、发展、变化的客观规律。这一规律作为一种客观存在，伴随着人类社会的生产、生活和繁衍的始终，是无法抗拒的。当人类在合理的限度内开发自然、利用自然时，大自然将给予人类慷慨的馈赠和回报；当人类践踏自然、破坏生态时，人类将遭到大自然无情的惩罚。

坚持人与自然和谐共生是习近平生态文明思想的核心理念。这一发展理念要求人类尊重自然、顺应自然、保护自然。尊重自然，是人与自然和谐相处应秉持的首要态度，要求人类对自然常怀敬畏之心、感恩之情、报恩之意，以平等的态度善待自然，不凌驾于自然之上，将一切物种视为生命共同体中不可或缺的一部分；顺应自然，是人与自然和谐相处应遵循的基本准则，要求人类的活动要尊重自然规律，按照自然规律办事，不能违背自然规律，在尊重自然规律的前提下发挥人的主观能动性，利用自然规律为人类谋幸福；保护自然，是人与自然和谐相处应主动担当的基本责任，要求人类不能一味地向自然索取， 而应有一个合理的限度，让自然有一个自我修复、自我发展、修生养息的空间。

（二）生态发展观：“绿水青山就是金山银山”

习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断，深刻揭示了经济社会发展与生态环境保护之间的内在辩证关系，遵循了全面协调可持续发展

的基本要求，已经成为推进中国式现代化的指导方针和原则。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平同志就提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力“（习近平， 2021ｂ），是这一发展理念的核心和主旨。这一发展理念告诫世人，我们不能简单地将生态环境保护与经济社会发展对立起来，更不能顾此失彼，而应统筹兼顾经济社会发展与生态环境之间的关系，实现经济社会发展与生态环境保护之间的良性循环。

“绿水青山就是金山银山”的发展理念表明，保护环境就是保护生产力， 因为绿水青山本身就是宝贵的财富。习近平总书记指出：“对人的生存来说， 金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。”（中共中央文献研究室编，2017）这就是说，良好的生态环境是人类永续发展不可或缺的必需品，是不具有排他性的、最普惠的生态产品，而这是用金钱无法买到的。加大生态环境保护的力度，维系人与自然之间的生态平衡， 就能保证山清水秀、天蓝地绿，就能给人类带来最普惠的民生福祉，这本身就是一笔无价的宝贵财富。与此同时，“绿水青山”可以向“金山银山”转化。绿水青山本身就是一个品牌，借助这一品牌效应可以发展相关绿色产业，换来可观的经济效益、社会效益和生态效益，实现绿水青山与金山银山之间的良性循环。为此，习近平总书记要求“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化”（人民日报编辑部，2021ａ）。

“绿水青山就是金山银山”的发展理念还表明，改善生态环境就是发展生产力。因为在同等条件下，如果一个地方拥有良好的生态环境，将吸引更多的人来到此地生活、工作、学习。从这个意义上说，改善生态环境就是改善了经济社会发展的外部条件，必将促进经济社会的发展。正如习近平总书记指出的那样，这“关系经济社会发展潜力和后劲”（人民日报编辑部，2021ｄ），“如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富”（中共中央文献研究室编，2017）。

（三）生态民生观：良好生态环境是最普惠的民生福祉

习近平总书记（2017）指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”这表明，加强生态文明建设、提供优质生态产品是“人民群众追求高

品质生活的共识和呼声”（人民日报编辑部，2021ｃ）。满足人民群众对优美生态环境的追求，就是认真贯彻以人民为中心的发展理念，“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”（人民日报编辑部，2021ｂ）。这是生态民生观的集中体现。

民生是最大的政治。人民对美好生活的向往，是我们党的奋斗目标。推动经济社会发展是为了满足人民群众对美好生活的需要，加强生态文明建设同样也是为了满足人民群众对美好生活的热切期盼。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生了变化，人民群众的需要已不再是以解决温饱问题为中心的物质文化的需要，而是转变为对更高质量的美好生活的需要。美好生活既包括高质量的教育、就业、医疗卫生、社会保障等，也包括优美的生态环境、绿色健康的生态食品等。加强生态文明建设，满足了人民群众对美好生活的向往和追求，回应了人民群众的重大利益关切，是党的性质与宗旨的集中体现。从这个意义上说，改善生态环境问题、加强生态文明建设，不仅是经济社会发展问题，而且是关系到党的初心与使命的政治问题。

生态环境是改善民生的重要抓手和着力点。改革开放以来，我国经济社会发展取得了长足的进展，铸就了举世瞩目的辉煌成就，综合国力和国际地位显著提升，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。但不可否认的是，由于环保意识不强、相关制度执行不严等种种原因，我国也积累了大量的生态环境问题，这些问题成为制约我国经济社会进一步发展的短板和弱项，日益成为人民群众高度关注和集中反映的民生问题。加强生态文明建设， 下大力气解决事关人民群众身心健康的环境污染和生态破坏问题，成为刻不容缓的任务。对此，习近平总书记指出：“生态环境破坏和污染不仅影响经济社会可持续发展，而且对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题，必须下大气力解决好”（中共中央文献研究室编，2017）。回应人民群众对生态文明建设的重大利益关切，解决损害人民群众健康的突出环境问题，就等于找到了一个解决民生问题的着力点和杠杆，可以实现“保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效”，“在绿色转型过程中努力实现社会公平正义”

（习近平，2021ｂ）。这无疑是“最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”

（中共中央文献研究室编，2017），是以人民为中心的发展观的生动体现。

（四）生态系统观：山水林田湖草沙是生命共同体

习近平总书记关于山水林田湖草沙是生命共同体的系统思想，深刻揭示了

生态环境是一个系统完整的有机整体，生态系统内各要素之间是相互依存、相互影响、相互制约的。这就要求我们在生态环境治理中必须更加注重统筹兼顾， 从系统工程和全局角度出发，综合运用多种手段进行一体化保护和系统性治理， 从根本上解决问题。决不能各自为政、九龙治水、多头治理，种树的只管种树， 治水的只管治水，护田的只管护田，不能头疼医头、脚痛医脚。

生态系统观阐明了“用什么样的方法对待生态环境”的问题。习近平总书记指出：“生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条”，“要用系统论的思想方法看问题”（中共中央文献研究室编，2017）。这表明，我们在看待生态环境问题时，要将“系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程”（人民日报编辑部，2021ｅ），统筹兼顾、整体谋划、综合施策。坚持系统性思维，要求将整个生态系统看作一个有机整体，要注重“保护自然生态系统的原真性和完整性”（中共中央文献研究室编，2017），发挥有机体各部分要素的积极作用；坚持系统性思维，要求保证各系统及系统内各要素之间运转协调，发挥整体性功能，要注重“统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素”（中共中央文献研究室编，2017）；坚持系统性思维，要善于谋篇布局，发挥整体功能大于部分功能的协同优势，不断推进生态空间结构的优化，促进生产、生活、生态空间布局日趋优化，达到“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”（中共中央文献研究室编，2017）的目标。

生态系统观回答了“用什么样的方式解决生态环境”的问题。生态系统观告诉我们，解决生态环境问题必须深刻把握生态系统的整体性、系统性及其内在有机联系，统筹兼顾生态环境中系统各要素，从整体保护、系统修复、综合治理等几个方面着手。整体保护，就是要“树立大局观、长远观、整体观”（中共中央文献研究室编，2017），采取高效有力的举措，在重点突破中推进整体生态文明建设；系统修复，就是要注重生态系统的修复，不是仅仅立足于具体的生态问题，而是更多地借助生态系统自身的力量，实现生态系统的修复，发挥生态系统的自我循环和净化功能，实现经济社会的可持续发展；综合治理， 就是要多措并举、多管齐下、协同发力，重点从“转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系”

（中共中央文献研究室编，2017）等几个方面攻关，发挥协同治理效能，确保生态环境得到全方位、立体化、全过程的保护。

（五）生态法治观：用最严格制度最严密法治保护生态环境

制度建设有助于解决根本性、全局性的问题。生态文明建设作为一场革命性的变革和举措，涉及的广度、深度和力度前所未有，必须坚持依法依规、从严从实、动真碰硬，用制度约束和规范才能最终实现。正如习近平总书记指出的：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”（中共中央文献研究室编，2017）

用最严格制度最严密法治保护生态环境，必须积极推动制度创新，持续增加制度供给。毋庸讳言，目前我国生态环境面临的突出问题，很大程度上与生态环境保护体制不健全、制度不严格、法治不严密、惩处不得力密切相关，生态环境建设在制度方面出现了短板和弱项。为此，习近平总书记指出，加强生态文明建设，必须搭建起生态文明制度的“四梁八柱”，逐步“完善生态文明制度体系”，“用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”。要制定系统完备的法规制度，夯实生态文明建设的法制基础，“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”（中共中央文献研究室编，2017）。同时，还应看到建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，不是一劳永逸的，要持续跟进，不断推进制度创新，持续增加有效的制度供给。

用最严格制度最严密法治保护生态环境，必须做到有法必依、执法必严、违法必究。环境保护法规的威严在于严格执行。没有严格的执法，再好再完备的法律也会沦为废纸一张，没有任何生命力。事实上，一些地方为了短期的经济效益，对于环境监测监察执法百般阻挠破坏，存在着大量的有法不依、执法不严、违法不究的乱象。必须以法律为依据、以事实为准绳，严格环境执法力度，对于不合环保标准的相关企业，该关的要关、该停的要停、该转的要转， 对于造成重大损失的，要加大惩治力度，增加违法成本。

用最严格制度最严密法治保护生态环境，必须用制度约束权力。习近平总书记指出：“一些重大生态环境事件背后，都有领导干部不负责任、不作为的问题，都有一些地方环保意识不强、履职不到位、执行不严格的问题，都有环保有关部门执法监督作用发挥不到位、强制力不够的问题。”（中共中央文献研究室编，2017）这些问题的存在，最根本的原因在于权力没有得到有效约束， 致使少数领导干部在行使权力的过程中产生任性行为。因此，加大生态环境保护，要抓住领导干部这个关键少数，严格落实岗位履职考核，加大追责问责力度，杜绝政策执行中打折扣、搞变通的种种不实行为，确保环保法律制度切实

得到贯彻落实。“对那些损害生态环境的领导干部，只有真追责、敢追责、严追责，做到终身追责，制度才不会成为‘稻草人’、‘纸老虎’、‘橡皮筋’。”

（习近平，2019）

用最严格制度最严密法治保护生态环境，最关键的是要坚持党对生态文明建设的全面领导，这是推动生态文明建设的“定海神针”。习近平总书记（2019） 指出，“各地区各部门要增强’四个意识’，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署”， 要以党的政治建设、思想建设、组织建设和制度建设引领和带动生态文明建设。

（六）生态共赢观：共谋全球生态文明建设

生态文明与人类的共同利益息息相关，面对生态环境挑战，唯有全球共同努力，携手合作，共同应对，才能实现共赢。党的十八大以来，习近平总书记胸怀天下，站在全人类利益发展的制高点上，多次呼吁国际社会在事关全球生态环境的重大问题上携手共进、共同担责，共同应对、共同呵护，努力实现各方与自然和谐共生的共赢局面，构建人与自然生命共同体。

共同构建人与自然生命共同体，建设绿色地球，是人类共同的梦想。“人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。”（习近平，2021ａ）

在全球生态系统中，人类都处在一个休戚与共的命运共同体之中，相互间是一种一荣俱荣、一损俱损的关系，没有哪一个国家能够置身事外，独善其身。加强全球环境治理，改善生态环境是人类共同的责任。各国都应为全球生态环境的改善，切实履行自己应尽的义务，积极贡献自己的力量。对此，习近平总书记指出，各国应在坚持“共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则”的基础上，“立足行动，抓好成果落实，根据本国国情，提出应对气候变化的自主贡献”（中共中央文献研究室编，2017）。此外，各国还应调动多方力量共同参与到全球的生态治理之中，尤其是要“调动企业、非政府组织等全社会资源参与国际合作进程”（中共中央文献研究室编，2017），增强公众参与意识，形成合力。

共同构建人与自然生命共同体，建设绿色地球，需要中国深度参与全球环境治理。作为全球第二大经济体，中国一直积极参与全球环境治理，发挥了重要参与者、贡献者、引领者的作用，为全球生态环境建设作出了应有的贡献。习近平总书记指出：“我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国，还要通过‘一带一路’建设等多边合作机制，互助合作开展造林绿化，共同改善环境，积极

应对气候变化等全球性生态挑战，为维护全球生态安全作出应有贡献。”（中共中央文献研究室编，2017）在未来，中国将秉持共商、共建、共享的治理理念，责无旁贷地为全球环境治理搭建更多的交流互通平台，引导国际各方展开合作，积极引领全球生态秩序变革的新方向，为全球环境治理努力贡献中国方案、中国智慧、中国力量。

三、习近平生态文明思想的价值意蕴

习近平生态文明思想立意高远、底蕴深厚，内涵丰富、逻辑严密，是中国化马克思主义生态文明观的新飞跃，是新时代加强生态文明建设的新指南，为全球生态环境治理提供了新方案。

（一）理论新飞跃：马克思主义生态文明观的继承和创新性发展

生活在工业革命时代的马克思、恩格斯十分关注生态环境问题。对于工业化对人类社会造成的危害，他们发出了警告，指出人类不要陶醉于对自然破坏而换取的一时利益，破坏自然必会招致自然的报复，其后果最终将由人类买单。中国共产党人继承了马克思主义关于生态文明的观点，历来高度重视生态环境保护。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，无论是在革命战争年代，还是在新中国成立后的社会主义建设时期，都十分重视加强生态环境建设，先后多次提出和实施植树造林、治理风沙、兴修水利等改善生态环境的举措。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，把节约资源和保护环境确立为基本国策， 大力加强环境保护。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把可持续发展确立为国家战略，深化了对社会主义生态文明的认识。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，提出了建设“两型社会”的科学发展观，拓展了社会主义生态文明的范畴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在继承和发展马克思主义生态文明观、总结我国生态文明建设的实践经验、汲取西方生态经验教训的基础上，紧扣经济建设中心任务这一关键，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面和全过程， 深入打好污染防治攻坚战，尽力补齐生态文明建设的短板和弱项。在这一历史进程中，习近平总书记围绕社会主义生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了关于社会主义生态文明建设的一系列基本问题，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想，是马克思主义生态文明观在当代中

国的创新性发展，实现了理论上的新飞跃。

（二）实践新指南：中国特色生态文明建设的根本遵循

生态文明建设是事关中华民族能否永续发展的根本大计。改革开放以来的一段时间内，我国经济快速发展，社会各方面建设取得了长足的进展。但就整体而言，我国经济发展还没有摆脱粗放型经济发展方式，积累了大量生态环境问题，成为明显的短板。正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出的那样：这已“成为国土之伤、民生之痛。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势，必将付出极其沉重的代价”（中共中央委员会，2021）。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在实现中华民族伟大复兴战略全局的高度，对生态文明建设作出了顶层设计和战略规划，明确了生态文明的突出地位，将其纳入到“五位一体”总体布局之中，将“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”和“坚持人与自然和谐共生”，纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”和“十四个坚持”之中，系统回答了新时代“为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论与实践问题。

在习近平生态文明思想的指引下，我们在绿色发展、循环发展、低碳发展方面持续发力，朝着生产发展、生活富裕、生态良好的方向迈进，生态文明、美丽中国的理念日益深入人心。我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”（中共中央文献研究室编，2017），持之以恒地加强生态文明建设，从根本性、长远性着眼，做了许多带有开创性的工作，在污染治理的力度、制度出台的密度、监管执法的尺度、环境改善的速度方面成效卓著，美丽中国扎实有效推进。这些历史性成就充分表明，习近平生态文明思想为新时代生态文明建设锚定了正确方向、描绘了宏伟蓝图，是新时代建设社会主义生态文明的强大思想武器，是推进美丽中国建设、建设社会主义生态文明的根本遵循。

（三）世界新方案：共谋全球生态文明建设之路的中国方案和中国智慧

习近平生态文明思想对于全球环境治理、共谋全球生态文明建设之路具有重要意义。习近平总书记（2020）指出：“人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体”，“地球是全人类赖以生存的唯一家园”。放眼世界，尽管全球在各

方的共同努力下，在生态环境治理、应对全球气候变化等方面成效卓著，但是， 全球生态环境依然面临着环境污染、气候变化、生物多样性锐减等诸多困难和挑战。这些关乎人类生存发展的重大问题，如果得不到根本解决，将引发全球生态环境的系统性风险。然而，世界各国对于如何处理这些问题，还没有完全达成共识。人类在全球环境治理议题上仍处在向何处去的十字路口。习近平生态文明思想站在时代的前沿，洞悉全球生态文明建设的发展趋势和规律，围绕共同构建人与自然生命共同体、共建绿色美好家园，提出了一系列思想深邃、见解独到的新理念和新主张，为全球携手应对生态环境问题，实现绿色低碳可持续发展，建设繁荣、清洁、美丽的新世界指明了新方向。

习近平生态文明思想为全球环境治理提供了中国方案，贡献了中国智慧。关于生态发展理念，这一思想坚持人与自然共生共存的价值理念，将人与自然视为一个休戚与共的命运共同体，强调生态环境不可能有替代品，人类的一切活动必须遵循生态发展的基本规律，努力做到尊重自然、顺应自然、保护自然， 建设人与自然和谐共生的现代化；关于生态发展道路，这一思想主张人类要不断地推进绿色革命，矢志不渝地推动发展方式和生活方式朝着绿色方向迈进， 在持续推进全球生态文明建设中寻求发展的新机遇，在生态文明建设中谋求经济社会更高质量的发展；关于生态治理方式，这一思想主张人类社会携手共进， 共同应对气候环境领域的挑战，加强生态文明领域的合作，搭建多边合作平台， 凝聚合作共识，形成治理合力，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，共同建设清洁美丽的新世界；关于生态环境治理的责任担当，这一思想主张共同而有区别的责任担当，各个国家应从历史和现实国情出发，狠抓政策落实，切实担负起各自应担的责任，共建美好家园。

生态文明建设功在当代、利在千秋。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，要坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。新时代、新征程，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，实现中华民族伟大复兴和永续发展，共创共建人类命运共同体的美好未来。

建设美丽中国的行动指南 深入学习习近平生态文明思想

魏海生、李祥兴

中国共产党十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统梳理和深刻总结了新时代我们党加强生态文明建设作出的总体部署、采取的重大举措、取得的重大成就和积累的宝贵经验，明确指出：“党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。”（中共中央委员会，2021） 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平生态文明思想的正确指引。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从关系中华民族永续发展根本大计的战略高度，深刻回答了新时代为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。习近平生态文明思想体系科学、内涵丰富、底蕴深厚，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到了一个全新高度， 是马克思主义生态文明观的新飞跃、社会主义生态文明建设的新指南、美丽世界建设的新方案。

一、习近平生态文明思想的理论渊源

任何思想理论的产生都有一定的理论渊源和实践基础。习近平生态文明思想不是凭空产生的，马克思主义生态理论是其形成的基本理论遵循，中国化马克思主义生态观是其形成的坚实理论支撑，中国传统生态思想的精华是其形成的深厚文化底蕴，可持续发展理论的合理成分是其形成的有益理论镜鉴，我国生态文明建设的经验教训是其形成的丰富实践依据。

（一）基本的理论遵循：马克思主义生态理论

人类与自然和谐相处，是马克思主义生态理论的核心。早在1844年，恩格斯在其第一部经济学著作《国民经济学批判大纲》中就提出人类社会“两大和解”的使命，其中之一即为“人类与自然的和解”。在《1844年经济学哲学手稿》这部著作中，马克思对未来共产主义社会的图景作出展望，认为只有到了共产主义社会，“人和自然界之间、人和人之间矛盾的真正解决”才有可能（中共中央编译局编译，2009a）。从某种意义上说，马克思、恩格斯的毕生精力都致力于实现“两大和解”。晚年的恩格斯更加重视人类与自然和谐相处。在《自

然辩证法》这部著作中，他提出了著名的“自然的报复”思想，指出：

“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地， 毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地， 因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了水分的积聚中心和贮藏库。阿尔卑斯山的意大利人，当他们在山南坡把那些在山北坡得到精心保护的枞树林砍光用尽时，没有预料到，这样一来，他们把本地区的高山畜牧业的根基毁掉了； 他们更没有预料到，他们这样做，竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了， 同时在雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。”（中共中央编译局编译，2009b）

习近平总书记历来十分重视人与自然的关系问题，并强调要加强对马克思主义关于人与自然关系思想的深入学习，明确提出了生态价值观。2016年，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，习近平总书记（2017）曾专门引述了上面这段恩格斯在《自然辩证法》中的论述，并意味深长地总结道：“人因自然而生，人与自然是一种共生关系， 对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。这个道理要铭记于心、落实于行。”在纪念马克思诞辰200 周年大会上，习近平总书记（2018）更是强调：“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想”，“坚持人与自然和谐共生”。这表明，马克思主义关于人与自然关系的理论，是习近平生态文明思想形成的基本理论遵循。

习近平总书记将马克思“人靠自然界生活”和恩格斯“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”等基本观点，同当代中国生态文明建设的生动实践紧密结合，提出了一系列具有标志性、创新性、战略性的重大理论观点，丰富和发展了马克思主义关于人与自然关系的思想， 开辟了马克思主义生态文明理论中国化的新境界。

（二）坚实的理论支撑：中国化马克思主义生态文明观

中国化马克思主义的重要理论成果———毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，为习近平生态文明思想的形成提供了坚实的理论支撑。

新中国成立后，随着大规模经济建设的展开，毛泽东同志就要求以辩证的眼光看待人口、资源、环境之间存在的矛盾运动，指出人口、资源、环境之间应相互协调，形成良性互动。为此，他提出了“植树造林，绿化祖国”的倡议， 开展了以“预防水患，兴修水利”为目标的江河整治和水利兴修。毛泽东同志

关于生态文明的初步论述，其核心思想是“统筹兼顾，适当安排”。几十年后， 习近平总书记（2017）在谈到推动协调发展时专门提及了这一思想，指出：“我们党在带领人民建设社会主义的长期实践中，形成了许多关于协调发展的理念和战略。新中国成立前后，毛泽东同志就提出了统筹兼顾、‘弹钢琴’等思想方法和工作方法。”

改革开放的大幕开启后，我国经济社会建设事业蒸蒸日上，发展势头强劲， 人民群众的物质文化需要日益得到满足，老百姓的生活水平明显得到改善。但与此同时，资源约束日益趋紧、生态系统退化等问题越来越突出，特别是各类环境污染、生态破坏事件呈高发态势。对此，邓小平同志（2014）告诫大家： “我们国家的污染问题没有欧洲、日本和美国那么严重，但也还是一个很大的问题”，“我们现在进行建设就要考虑处理废水、废气、废渣”，“污染问题必须解决”。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，继承和发展了邓小平关于生态环境保护的思想，强调“在社会主义现代化建设中，必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓”，因为环境保护“是关系我国长远发展的全局性战略问题”，“保护环境的实质就是保护生产力”（江泽民，2006）。在全面建设小康社会的伟大进程中，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人， 围绕新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观， 在提出“生态文明”这一科学概念的同时，还精准地阐释了其基本内涵，指出“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”（中共中央文献研究室编，2009）。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国特色社会主义建设规律的认识，将生态文明建设提到了前所未有的高度，将其融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新道路。在这一历史进程中，习近平总书记强调：“推进生态文明建设，必须以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”

（中共中央文献研究室编，2017）。

综上可见，习近平生态文明思想是以中国化马克思主义生态文明观作为坚实的理论支撑的，并在此基础上结合当代中国实际和时代特征进行了创新性发展。

（三）深厚的文化底蕴：中国传统生态思想的精华

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。中华文明源远流长，在长期的发展中孕育了丰富的生态文化，积淀了朴素的生态思想。习近平生态文明思想充分吸收了中国传统文化中人与自然和谐共生思想的精华，拥有深厚的文化底蕴。

中华文明历来强调尊重自然、顺应自然、保护自然，“天人合一”、“道法自然”就是这一思想的精髓。

《易经》中说：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”《论语》中说：“子钓而不纲，弋不射宿。”老子在《道德经》中说：“人法地、地法天，天法道，道法自然。”《孟子》中也有类似的表述：“不违农时，谷不可胜食也”“斧斤以时入山林，材木不可胜用也”。荀子则指出：“草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也；鼋鼍、鱼鳖、鳅鳝孕别之时，罔罟、毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。”《吕氏春秋》中更是指出：“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”中华传统文化中积淀的这些朴素的关于人与自然的观点，其中心思想无一例外地都是强调，要把天、地、人统一起来，把人的生产、生活与自然界的发展统一起来，要尊重自然规律，按照自然规律活动，要取之有时、取之有道、用之有度。

对于中华传统文化中所蕴含的人与自然关系的思想精华，习近平总书记给予了高度评价：“我们中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。‘天人合一’、‘道法自然’的哲理思想，‘劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归’ 的经典诗句，‘一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰’的治家格言，这些质朴睿智的自然观，至今仍给人以深刻警示和启迪。”（中共中央文献研究室编，2017）在此基础上，他强调要“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”（人民日报编辑部，2021b），并创造性地提出了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生态系统观，深刻指出：“山水林田湖是一个生命共同体，形象地讲，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。金木水火土，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦， 循环不已。”（中共中央文献研究室编，2017）习近平总书记的这些精辟论述昭示我们，推进生态文明建设，就要牢固树立尊重自然、顺应自然的理念，努力做到人与自然和谐共生，维持生态平衡，纠正和改变一段时间以来过于强调征服自然、改造自然的错误行为。与此同时，我们也可以从中看出，习近平生态文明思想不仅充分汲取了中华优秀传统文化中生态文明思想的精华，而且赋

予了其新的时代印记和人文内涵，使其得到了创造性转化、创新性发展。

（四）有益的理论镜鉴：可持续发展理论的合理成分

由于社会制度和体制机制等原因，西方国家在推进工业化、城市化、现代化的过程中，没有遵从人与自然和谐相处的规律，没有处理好人口、资源、环境之间的关系，曾一味盲目地向自然索取，而不注重生态环境的保护和修复， 一度出现过环境污染、生态退化、物种消失等一系列生态环境问题，甚至引发了系统性生态危机，制约了发展的可持续性。20世纪60年代以来，以蕾切尔␎

卡逊的《寂静的春天》出版为开端，西方学术界和思想界开始反思资本主义发

展模式的弊病，积极探讨新的发展方式。至20世纪80年代，加强环境保护，维护全球生态平衡，实现可持续发展，越来越成为人们的共识。以1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》的报告发布为标志，可持续发展的理念及其内涵和要求被完整地揭示出来，并作为一种发展方式在全球得到倡导和践行。可持续发展的核心是处理好人口、资源和环境同经济社会发展的关系，关键在于实现人与自然间和谐发展。

在推进中国现代化建设、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们党将可持续发展确立为国家发展的重要战略之一，并使之在实践中得到不断丰富和发展。基于可持续发展战略，党提出了生态文明的新理念，并将其纳入“五位一体”发展的总体布局之中，使生态文明建设的战略地位更加鲜明和日益突出。习近平总书记指出：“我反复强调生态环境保护和生态文明建设，就是因为生态环境是人类生存最为基础的条件，是我国持续发展最为重要的基础。”“这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。”（中共中央文献研究室编，2017）

（五）丰富的实践依据：我国生态文明建设的经验教训

时代是思想之母，实践是理论之源。习近平总书记指出：“五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”（中共中央文献研究室编，2017）

习近平生态文明思想，充分汲取了国际国内生态文明的实践智慧和经验教训，是时代的精华和集大成者。党的十八大以来，在这一思想的指引下，“全

党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐， 我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”（中共中央委员会，2021），人与自然和谐共生的美丽中国正在从蓝图变为现实。这些历史性成就一方面验证了习近平生态文明思想的科学性、真理性和人民性，另一方面又成为习近平生态文明思想的实践之基、理论之源。

二、习近平生态文明思想的核心要义

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，其核心要义主要包括生态价值观、生态发展观、生态民生观、生态系统观、生态法治观、生态共赢观等六个方面。

（一）生态价值观：坚持人与自然和谐共生

习近平总书记（2021b）指出：“大自然是包括人在内的一切生物的摇篮， 是人类赖以生存发展的基本条件。”“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。这是规律，谁也无法抗拒。”（中共中央文献研究室编，2017）人类社会发展的历史充分证明了习近平总书记这一论断的科学性。人与自然是一个有机的生命共同体，是一种和谐共生的关系， 有其自身运行、发展、变化的客观规律。这一规律作为一种客观存在，伴随着人类社会的生产、生活和繁衍的始终，是无法抗拒的。当人类在合理的限度内开发自然、利用自然时，大自然将给予人类慷慨的馈赠和回报；当人类践踏自然、破坏生态时，人类将遭到大自然无情的惩罚。

坚持人与自然和谐共生是习近平生态文明思想的核心理念。这一发展理念要求人类尊重自然、顺应自然、保护自然。尊重自然，是人与自然和谐相处应秉持的首要态度，要求人类对自然常怀敬畏之心、感恩之情、报恩之意，以平等的态度善待自然，不凌驾于自然之上，将一切物种视为生命共同体中不可或缺的一部分；顺应自然，是人与自然和谐相处应遵循的基本准则，要求人类的活动要尊重自然规律，按照自然规律办事，不能违背自然规律，在尊重自然规律的前提下发挥人的主观能动性，利用自然规律为人类谋幸福；保护自然，是人与自然和谐相处应主动担当的基本责任，要求人类不能一味地向自然索取， 而应有一个合理的限度，让自然有一个自我修复、自我发展、修生养息的空间。

（二）生态发展观：“绿水青山就是金山银山”

习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断，深刻揭示了经济社会发展与生态环境保护之间的内在辩证关系，遵循了全面协调可持续发展

的基本要求，已经成为推进中国式现代化的指导方针和原则。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平同志就提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力“（习近平， 2021b），是这一发展理念的核心和主旨。这一发展理念告诫世人，我们不能简单地将生态环境保护与经济社会发展对立起来，更不能顾此失彼，而应统筹兼顾经济社会发展与生态环境之间的关系，实现经济社会发展与生态环境保护之间的良性循环。

“绿水青山就是金山银山”的发展理念表明，保护环境就是保护生产力， 因为绿水青山本身就是宝贵的财富。习近平总书记指出：“对人的生存来说， 金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。”（中共中央文献研究室编，2017）这就是说，良好的生态环境是人类永续发展不可或缺的必需品，是不具有排他性的、最普惠的生态产品，而这是用金钱无法买到的。加大生态环境保护的力度，维系人与自然之间的生态平衡， 就能保证山清水秀、天蓝地绿，就能给人类带来最普惠的民生福祉，这本身就是一笔无价的宝贵财富。与此同时，“绿水青山”可以向“金山银山”转化。绿水青山本身就是一个品牌，借助这一品牌效应可以发展相关绿色产业，换来可观的经济效益、社会效益和生态效益，实现绿水青山与金山银山之间的良性循环。为此，习近平总书记要求“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化”（人民日报编辑部，2021a）。

“绿水青山就是金山银山”的发展理念还表明，改善生态环境就是发展生产力。因为在同等条件下，如果一个地方拥有良好的生态环境，将吸引更多的人来到此地生活、工作、学习。从这个意义上说，改善生态环境就是改善了经济社会发展的外部条件，必将促进经济社会的发展。正如习近平总书记指出的那样，这“关系经济社会发展潜力和后劲”（人民日报编辑部，2021d），“如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富”（中共中央文献研究室编，2017）。

（三）生态民生观：良好生态环境是最普惠的民生福祉

习近平总书记（2017）指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”这表明，加强生态文明建设、提供优质生态产品是“人民群众追求高

品质生活的共识和呼声”（人民日报编辑部，2021c）。满足人民群众对优美生态环境的追求，就是认真贯彻以人民为中心的发展理念，“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”（人民日报编辑部，2021b）。这是生态民生观的集中体现。

民生是最大的政治。人民对美好生活的向往，是我们党的奋斗目标。推动经济社会发展是为了满足人民群众对美好生活的需要，加强生态文明建设同样也是为了满足人民群众对美好生活的热切期盼。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生了变化，人民群众的需要已不再是以解决温饱问题为中心的物质文化的需要，而是转变为对更高质量的美好生活的需要。美好生活既包括高质量的教育、就业、医疗卫生、社会保障等，也包括优美的生态环境、绿色健康的生态食品等。加强生态文明建设，满足了人民群众对美好生活的向往和追求，回应了人民群众的重大利益关切，是党的性质与宗旨的集中体现。从这个意义上说，改善生态环境问题、加强生态文明建设，不仅是经济社会发展问题，而且是关系到党的初心与使命的政治问题。

生态环境是改善民生的重要抓手和着力点。改革开放以来，我国经济社会发展取得了长足的进展，铸就了举世瞩目的辉煌成就，综合国力和国际地位显著提升，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。但不可否认的是，由于环保意识不强、相关制度执行不严等种种原因，我国也积累了大量的生态环境问题，这些问题成为制约我国经济社会进一步发展的短板和弱项，日益成为人民群众高度关注和集中反映的民生问题。加强生态文明建设， 下大力气解决事关人民群众身心健康的环境污染和生态破坏问题，成为刻不容缓的任务。对此，习近平总书记指出：“生态环境破坏和污染不仅影响经济社会可持续发展，而且对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题，必须下大气力解决好”（中共中央文献研究室编，2017）。回应人民群众对生态文明建设的重大利益关切，解决损害人民群众健康的突出环境问题，就等于找到了一个解决民生问题的着力点和杠杆，可以实现“保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效”，“在绿色转型过程中努力实现社会公平正义”

（习近平，2021b）。这无疑是“最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”（中共中央文献研究室编，2017），是以人民为中心的发展观的生动体现。

（四）生态系统观：山水林田湖草沙是生命共同体

习近平总书记关于山水林田湖草沙是生命共同体的系统思想，深刻揭示了

生态环境是一个系统完整的有机整体，生态系统内各要素之间是相互依存、相互影响、相互制约的。这就要求我们在生态环境治理中必须更加注重统筹兼顾， 从系统工程和全局角度出发，综合运用多种手段进行一体化保护和系统性治理， 从根本上解决问题。决不能各自为政、九龙治水、多头治理，种树的只管种树， 治水的只管治水，护田的只管护田，不能头疼医头、脚痛医脚。

生态系统观阐明了“用什么样的方法对待生态环境”的问题。习近平总书记指出：“生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条”，“要用系统论的思想方法看问题”（中共中央文献研究室编，2017）。这表明，我们在看待生态环境问题时，要将“系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程”（人民日报编辑部，2021e），统筹兼顾、整体谋划、综合施策。坚持系统性思维，要求将整个生态系统看作一个有机整体，要注重“保护自然生态系统的原真性和完整性”（中共中央文献研究室编，2017），发挥有机体各部分要素的积极作用；坚持系统性思维，要求保证各系统及系统内各要素之间运转协调，发挥整体性功能，要注重“统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素”（中共中央文献研究室编，2017）；坚持系统性思维，要善于谋篇布局，发挥整体功能大于部分功能的协同优势，不断推进生态空间结构的优化，促进生产、生活、生态空间布局日趋优化，达到“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”（中共中央文献研究室编，2017）的目标。

生态系统观回答了“用什么样的方式解决生态环境”的问题。生态系统观告诉我们，解决生态环境问题必须深刻把握生态系统的整体性、系统性及其内在有机联系，统筹兼顾生态环境中系统各要素，从整体保护、系统修复、综合治理等几个方面着手。整体保护，就是要“树立大局观、长远观、整体观”（中共中央文献研究室编，2017），采取高效有力的举措，在重点突破中推进整体生态文明建设；系统修复，就是要注重生态系统的修复，不是仅仅立足于具体的生态问题，而是更多地借助生态系统自身的力量，实现生态系统的修复，发挥生态系统的自我循环和净化功能，实现经济社会的可持续发展；综合治理， 就是要多措并举、多管齐下、协同发力，重点从“转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系”

（中共中央文献研究室编，2017）等几个方面攻关，发挥协同治理效能，确保生态环境得到全方位、立体化、全过程的保护。

（五）生态法治观：用最严格制度最严密法治保护生态环境

制度建设有助于解决根本性、全局性的问题。生态文明建设作为一场革命性的变革和举措，涉及的广度、深度和力度前所未有，必须坚持依法依规、从严从实、动真碰硬，用制度约束和规范才能最终实现。正如习近平总书记指出的：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”（中共中央文献研究室编，2017）

用最严格制度最严密法治保护生态环境，必须积极推动制度创新，持续增加制度供给。毋庸讳言，目前我国生态环境面临的突出问题，很大程度上与生态环境保护体制不健全、制度不严格、法治不严密、惩处不得力密切相关，生态环境建设在制度方面出现了短板和弱项。为此，习近平总书记指出，加强生态文明建设，必须搭建起生态文明制度的“四梁八柱”，逐步“完善生态文明制度体系”，“用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”。要制定系统完备的法规制度，夯实生态文明建设的法制基础，“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”（中共中央文献研究室编，2017）。同时，还应看到建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，不是一劳永逸的，要持续跟进，不断推进制度创新，持续增加有效的制度供给。

用最严格制度最严密法治保护生态环境，必须做到有法必依、执法必严、违法必究。环境保护法规的威严在于严格执行。没有严格的执法，再好再完备的法律也会沦为废纸一张，没有任何生命力。事实上，一些地方为了短期的经济效益，对于环境监测监察执法百般阻挠破坏，存在着大量的有法不依、执法不严、违法不究的乱象。必须以法律为依据、以事实为准绳，严格环境执法力度，对于不合环保标准的相关企业，该关的要关、该停的要停、该转的要转， 对于造成重大损失的，要加大惩治力度，增加违法成本。

用最严格制度最严密法治保护生态环境，必须用制度约束权力。习近平总书记指出：“一些重大生态环境事件背后，都有领导干部不负责任、不作为的问题，都有一些地方环保意识不强、履职不到位、执行不严格的问题，都有环保有关部门执法监督作用发挥不到位、强制力不够的问题。”（中共中央文献研究室编，2017）这些问题的存在，最根本的原因在于权力没有得到有效约束， 致使少数领导干部在行使权力的过程中产生任性行为。因此，加大生态环境保护，要抓住领导干部这个关键少数，严格落实岗位履职考核，加大追责问责力度，杜绝政策执行中打折扣、搞变通的种种不实行为，确保环保法律制度切实

得到贯彻落实。“对那些损害生态环境的领导干部，只有真追责、敢追责、严追责，做到终身追责，制度才不会成为‘稻草人’、‘纸老虎’、‘橡皮筋’。”

（习近平，2019）

用最严格制度最严密法治保护生态环境，最关键的是要坚持党对生态文明建设的全面领导，这是推动生态文明建设的“定海神针”。习近平总书记（2019） 指出，“各地区各部门要增强’四个意识’，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署”， 要以党的政治建设、思想建设、组织建设和制度建设引领和带动生态文明建设。

（六）生态共赢观：共谋全球生态文明建设

生态文明与人类的共同利益息息相关，面对生态环境挑战，唯有全球共同努力，携手合作，共同应对，才能实现共赢。党的十八大以来，习近平总书记胸怀天下，站在全人类利益发展的制高点上，多次呼吁国际社会在事关全球生态环境的重大问题上携手共进、共同担责，共同应对、共同呵护，努力实现各方与自然和谐共生的共赢局面，构建人与自然生命共同体。

共同构建人与自然生命共同体，建设绿色地球，是人类共同的梦想。“人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。”（习近平，2021a）在全球生态系统中，人类都处在一个休戚与共的命运共同体之中，相互间是一种一荣俱荣、一损俱损的关系，没有哪一个国家能够置身事外，独善其身。加强全球环境治理，改善生态环境是人类共同的责任。各国都应为全球生态环境的改善， 切实履行自己应尽的义务，积极贡献自己的力量。对此，习近平总书记指出， 各国应在坚持“共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则”的基础上，“立足行动，抓好成果落实，根据本国国情，提出应对气候变化的自主贡献”（中共中央文献研究室编，2017）。此外，各国还应调动多方力量共同参与到全球的生态治理之中，尤其是要“调动企业、非政府组织等全社会资源参与国际合作进程”（中共中央文献研究室编，2017），增强公众参与意识，形成合力。

共同构建人与自然生命共同体，建设绿色地球，需要中国深度参与全球环境治理。作为全球第二大经济体，中国一直积极参与全球环境治理，发挥了重要参与者、贡献者、引领者的作用，为全球生态环境建设作出了应有的贡献。习近平总书记指出：“我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国，还要通过‘一带一路’建设等多边合作机制，互助合作开展造林绿化，共同改善环境，积极

应对气候变化等全球性生态挑战，为维护全球生态安全作出应有贡献。”（中共中央文献研究室编，2017）在未来，中国将秉持共商、共建、共享的治理理念，责无旁贷地为全球环境治理搭建更多的交流互通平台，引导国际各方展开合作，积极引领全球生态秩序变革的新方向，为全球环境治理努力贡献中国方案、中国智慧、中国力量。

三、习近平生态文明思想的价值意蕴

习近平生态文明思想立意高远、底蕴深厚，内涵丰富、逻辑严密，是中国化马克思主义生态文明观的新飞跃，是新时代加强生态文明建设的新指南，为全球生态环境治理提供了新方案。

（一）理论新飞跃：马克思主义生态文明观的继承和创新性发展

生活在工业革命时代的马克思、恩格斯十分关注生态环境问题。对于工业化对人类社会造成的危害，他们发出了警告，指出人类不要陶醉于对自然破坏而换取的一时利益，破坏自然必会招致自然的报复，其后果最终将由人类买单。中国共产党人继承了马克思主义关于生态文明的观点，历来高度重视生态环境保护。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，无论是在革命战争年代，还是在新中国成立后的社会主义建设时期，都十分重视加强生态环境建设，先后多次提出和实施植树造林、治理风沙、兴修水利等改善生态环境的举措。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，把节约资源和保护环境确立为基本国策， 大力加强环境保护。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把可持续发展确立为国家战略，深化了对社会主义生态文明的认识。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，提出了建设“两型社会”的科学发展观，拓展了社会主义生态文明的范畴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在继承和发展马克思主义生态文明观、总结我国生态文明建设的实践经验、汲取西方生态经验教训的基础上，紧扣经济建设中心任务这一关键，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面和全过程， 深入打好污染防治攻坚战，尽力补齐生态文明建设的短板和弱项。在这一历史进程中，习近平总书记围绕社会主义生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了关于社会主义生态文明建设的一系列基本问题，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想，是马克思主义生态文明观在当代中

国的创新性发展，实现了理论上的新飞跃。

（二）实践新指南：中国特色生态文明建设的根本遵循

生态文明建设是事关中华民族能否永续发展的根本大计。改革开放以来的一段时间内，我国经济快速发展，社会各方面建设取得了长足的进展。但就整体而言，我国经济发展还没有摆脱粗放型经济发展方式，积累了大量生态环境问题，成为明显的短板。正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出的那样：这已“成为国土之伤、民生之痛。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势，必将付出极其沉重的代价”（中共中央委员会，2021）。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在实现中华民族伟大复兴战略全局的高度，对生态文明建设作出了顶层设计和战略规划，明确了生态文明的突出地位，将其纳入到“五位一体”总体布局之中，将“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”和“坚持人与自然和谐共生”，纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”和“十四个坚持”之中，系统回答了新时代“为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论与实践问题。

在习近平生态文明思想的指引下，我们在绿色发展、循环发展、低碳发展方面持续发力，朝着生产发展、生活富裕、生态良好的方向迈进，生态文明、美丽中国的理念日益深入人心。我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”（中共中央文献研究室编，2017），持之以恒地加强生态文明建设，从根本性、长远性着眼，做了许多带有开创性的工作，在污染治理的力度、制度出台的密度、监管执法的尺度、环境改善的速度方面成效卓著，美丽中国扎实有效推进。这些历史性成就充分表明，习近平生态文明思想为新时代生态文明建设锚定了正确方向、描绘了宏伟蓝图，是新时代建设社会主义生态文明的强大思想武器，是推进美丽中国建设、建设社会主义生态文明的根本遵循。

（三）世界新方案：共谋全球生态文明建设之路的中国方案和中国智慧

习近平生态文明思想对于全球环境治理、共谋全球生态文明建设之路具有重要意义。习近平总书记（2020）指出：“人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体”，“地球是全人类赖以生存的唯一家园”。放眼世界，尽管全球在各

方的共同努力下，在生态环境治理、应对全球气候变化等方面成效卓著，但是， 全球生态环境依然面临着环境污染、气候变化、生物多样性锐减等诸多困难和挑战。这些关乎人类生存发展的重大问题，如果得不到根本解决，将引发全球生态环境的系统性风险。然而，世界各国对于如何处理这些问题，还没有完全达成共识。人类在全球环境治理议题上仍处在向何处去的十字路口。习近平生态文明思想站在时代的前沿，洞悉全球生态文明建设的发展趋势和规律，围绕共同构建人与自然生命共同体、共建绿色美好家园，提出了一系列思想深邃、见解独到的新理念和新主张，为全球携手应对生态环境问题，实现绿色低碳可持续发展，建设繁荣、清洁、美丽的新世界指明了新方向。

习近平生态文明思想为全球环境治理提供了中国方案，贡献了中国智慧。关于生态发展理念，这一思想坚持人与自然共生共存的价值理念，将人与自然视为一个休戚与共的命运共同体，强调生态环境不可能有替代品，人类的一切活动必须遵循生态发展的基本规律，努力做到尊重自然、顺应自然、保护自然， 建设人与自然和谐共生的现代化；关于生态发展道路，这一思想主张人类要不断地推进绿色革命，矢志不渝地推动发展方式和生活方式朝着绿色方向迈进， 在持续推进全球生态文明建设中寻求发展的新机遇，在生态文明建设中谋求经济社会更高质量的发展；关于生态治理方式，这一思想主张人类社会携手共进， 共同应对气候环境领域的挑战，加强生态文明领域的合作，搭建多边合作平台， 凝聚合作共识，形成治理合力，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，共同建设清洁美丽的新世界；关于生态环境治理的责任担当，这一思想主张共同而有区别的责任担当，各个国家应从历史和现实国情出发，狠抓政策落实，切实担负起各自应担的责任，共建美好家园。

生态文明建设功在当代、利在千秋。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，要坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。新时代、新征程，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，实现中华民族伟大复兴和永续发展，共创共建人类命运共同体的美好未来。

践行习近平生态文明思想 推进人与自然和谐共生的天津实践

天津大学马克思主义学院副教授 柳兰芳

（2021年10月26日）

党的十八大以来，习近平总书记提出人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林湖草是生命共同体、实现“双碳”目标等一系列新理念新思想新观点，形成习近平生态文明思想，引领美丽中国建设。天津认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，以高站位大担当，实施“871”生态工程，推进美丽天津建设。“871”生态工程是习近平生态文明思想在津沽大地的生动实践，是新时代天津生态环境建设的“密码”，谱写着“人与自然和谐共生”在天津的生动画卷。

一、“绿水青山就是金山银山”理念的时代诠释

“绿水青山就是金山银山”的理念，是习近平生态文明思想的重要体现， 通俗易懂、深入人心。这一理念，体现了人与自然和谐共生的博大智慧，是指导经济社会生态协同发展的科学理念。天津坚持以“绿水青山就是金山银山” 理念指导发展，改变传统的经济发展方式，变经济GDP为绿色GDP。

《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》面向全社会公开征求意见建议，天津已然勾勒出北部盘山—于桥水库—环秀湖生态建设保护区、中部七里海—大黄堡—北三河生态湿地保护区、南部团泊洼—北大港生态湿地保护区， 西部生态防护带、东部国际蓝色海湾带，“三区两带中屏障、一市双城多节点” 的整体生态格局，包括875平方公里湿地、736平方公里绿色生态屏障、153公里海岸线在内的大生态环境修复的序幕正徐徐拉开。

二、“人不负青山，青山定不负人”的发展步伐

“人不负青山，青山定不负人”是习近平生态文明思想的重要观点。既是生态系统论的重要体现，也是对生产力理论的重大发展，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了经济发展和生态保护协同共生的新路径。

良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲，要让绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，实现生态环境保护和经济发展“双丰收”，把生态优势转化为发展优势。绿色生态屏障建设坚持“世

界眼光、国际标准、高点定位、天津特色”，着眼于大系统、大场景的生态体系，规划形成了“一轴、两廊、两带、三区、多组团”的总体空间格局。随着生态文明实践推进，倒逼产业实现绿色转型发展，“绿水青山”雏形初具，“金山银山”接踵而来。上世纪80年代以“钉子小镇”著称的西青区王稳庄镇，地处绿屏“天”字形空间布局的重要位置，如今已经从造成严重环境污染的“锈钉子”蝶变成“菜篮子”“米袋子”“鱼篓子”，成为生态环境部发布的第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

三、良好生态环境是“最普惠的民生福祉”的价值旨归

“民生论”是习近平生态文明思想的出发点和最终归宿。环境就是民生， 要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，把生态问题作为关系党的使命和宗旨的重大政治问题。

2017年以来，天津生态文明建设已经取得重要进展，南北长约50公里，东西宽约15公里，面积736平方公里的绿色生态屏障基本形成，“水丰、绿茂、成林、成片”的大写意生态场景已经显现。以“四宜”原则统筹“林田水草、河湖湿地”的一体化修复，人居环境和生活质量得到极大改善，综合效益和生态效益正在逐步释放。地表水质全面提升，地下水位平均提升9.5米，地面沉降控制明显。区域内空气质量明显改善，PM2.5年均浓度降低到46微克/立方米，达到优良级。区域内生活垃圾处理率接近100%。林下光照在70%—80%，充分享受大自然带来的生态福利。以绿色低碳为本色，实施三级管控建设，群众收入增加、医疗卫生条件改善；以乡村振兴战略为遵循，创建生态文明示范村，老百姓幸福指数提升、获得感增加。生态文明理念得到了人民群众高度认同。

四、“人与自然和谐共生”的时代美丽画卷

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。生态兴则文明兴，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，功在当代，利在千秋。

坚持人与自然和谐共生，天津紧紧围绕修复生态环境、提高生态功能、恢复绿色本底，统筹推进造林绿化、拆迁与生态修复等“十大重点工程”，打造“生态屏障，津沽绿谷”。从生态环境来看，“降温增湿”作用显现，空气质量明显好转，涵养水源效果明显，生物多样性逐步恢复；从生态旅游来看，集生态环境保育、绿色农业示范、生态旅游休闲三位一体的生态旅游链初步形成； 从绿色产业转型升级来看，治理“园区围城”，取缔工业园区，关停“散乱污”

企业，引进一大批高端优质企业和加强本地绿色智能项目建设；从生态建设的经济效益来看，绿色屏障的森林碳汇作用逐步显现，正在转化为真金白银和发展后劲。习近平生态文明思想已经在津沽大地落地生根、开花结果，还要以坚定不移的战略定力和“咬定青山不放松”的韧劲，坚守初心，久久为功，一张蓝图干到底，持续推动天津绿色高质量发展。

理解和把握习近平生态文明思想的四对关系范畴

李亚欧

习近平生态文明思想为新时代生态文明建设提供了思想指引和行动指南。本文以人与自然、生态与发展、生态与文明、国内与国际四对关系范畴为切入点来理解和把握习近平生态文明思想的理论精髓。

一、从人与自然的关系理解坚持人与自然和谐共生

坚持人与自然和谐共生，是基于对人与自然关系的深刻认识。人类自诞生以来，就与自然密不可分。人与自然的关系，既是人类社会发展最基本、最基础的关系，也是习近平生态文明思想最核心、最关键的问题。纵观人类发展历史，一个重要特征就是人与自然关系的变化与人类的发展相伴相随。人类发展史就是人与自然关系史，其间经历了人类顺从自然的“听天由命”、人类征服自然的“人定胜天”，追求人与自然和谐共生的“天人合一”。

习近平在2018年5月4日纪念马克思诞辰200周年大会上讲到：“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想。”①马克思主义关于人与自然的关系的思想观点集中体现在马克思的经典著作《1844年经济学哲学手稿》一书中。第一，马克思强调“人是自然界的一部分”“人靠自然界生活”

②，就是说自然界为人类的生存发展提供了物质基础；第二，马克思认为“自然界，就它自身不是人的身体而言，是人的无机的身体”③，人类既有有机的身体，也有无机的身体，无机的身体和有机的身体共同构成人类；第三，马克思进一步提出“生产劳动实践是人与自然辩证统一的中介”，劳动是联系人与自然关系的纽带。归结起来，马克思从实践的观点出发，将作为实践主体的人与作为实践客体的自然彼此联系起来，承认自然的优先地位以及人的主观能动性。

马克思主义的观点强调人的双重属性体现在自然属性和社会属性两个方面。就人的自然属性而言，人属于自然界的一部分，人性的自然需求集中反映在对自然的物质欲望，而需求或欲望的满足往往受限于客观规律，人类只有在适应自然、利用自然的过程中遵循自然规律，才能在自然界中生存与发展。“人靠自然界生活”，人类从自然中获取生活资料、生产资料以满足人类的生活需要和生产需要，在同自然的互动中实现人类的生活、生产、生存、发展。从人的社会属性来看，人类作为具备主观意识和主观能动性的个体，其社会属性体

现在人类与自然之间发生的各种关系，包括认识自然、利用自然、适应自然、征服自然、改造自然等等。人与自然的关系，主要包括两个层次的关系：一是人与整个自然界的关系；二是人通过劳动实践认识自然和改造自然过程中所形成的关系。人类善待自然，自然也会馈赠人类，人类征服自然，自然反之报复人类。从人类依赖自然、利用自然的农业文明时代，到人类征服自然、改造自然的工业文明时期，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”④，与巨额物质财富相伴而生的是极其严重的生态环境危机，贪婪的人类对自然资源的过度消耗、对自然环境的过度破坏，导致震惊世界的八大公害事件接连发生，美国的光化学烟雾事件、英国伦敦的烟雾事件、日本的水俣病事件等等至今仍令人心有余悸。于是，人们对于人与自然关系的认识逐渐由服从、征服转变为和谐共生。

习近平以马克思主义为理论基石，深刻领会人与自然关系的精髓要义，在党的十九大报告中提出“生命共同体”论断：

人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。⑤人类发展必须遵循自然规律。人类仅仅只是大自然的一小部分，既不能游离于自然之外，做漠不关心的旁观者，也不能凌驾于自然之上，做盛气凌人的主宰者。习近平生态文明思想以人与自然的关系为逻辑起点，汲取马克思主义关于人与自然的关系观点的精华，在十八届三中全会上首次提出了“山水林田湖是一个生命共同体”，在十九大报告中进一步引申为“人与自然是生命共同体”，丰富与拓展了生命共同体的内涵。人与自然生命共同体理论充分体现了习近平生态文明思想对马克思主义生态文明观的继承、丰富与发展，这是马克思主义中国化在生态文明建设领域的具体体现。新时代推进生态文明建设，就是要以生态文明建设实践来改善人与自然之间的关系，逐渐由征服与被征服发展为二者的和谐相处，实现人与自然和谐共生的终极目标。“坚持人与自然和谐共生”， 与马克思提出的“完成了的自然主义=人道主义，而作为完成了的人道主义=共产主义”⑥，其内涵是完全一致的，这一理念更进一步拓展了马克思主义生态文明观的视域，着眼于最终达成人与自然乃至人与人关系的和谐。

二、从生态与发展的关系理解坚持绿水青山就是金山银山

坚持绿水青山就是金山银山，是对生态与发展关系的辩证把握。生态，即生态环境保护；发展，即经济社会发展。习近平基于实践探索与理论创新，以一种全新的视角深刻阐释了二者之间的辩证统一关系，也即著名的“两山”理

论。“两山”指代“绿水青山”与“金山银山”，前者代表生态环境保护，后者代表经济社会发展。绿水青山就是金山银山的“两山”理论，可以说是习近平生态文明思想的核心理念。坚持绿水青山就是金山银山，起初是习近平在浙江安吉余村考察时有感而发，经过不断地发展完善，由习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的国际演讲而进入全球视野，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。⑦“绿水青山”与“金山银山”辩证统一的关系背后反映的是对于生态环境保护与经济社会发展的关系的科学把握。

回顾历史，无论是从西方发达国家的现代化发展历程来看，还是从中国改革开放40多年的发展过程来看，大致都经过“重发展轻保护”“先发展后保护” 的畸形发展阶段，环境污染、生态破坏与发展成就相伴而生。传统经济发展方式属于线性增长模式，主要依靠大量消耗资源、粗放扩张规模、严重污染排放来积累物质财富，而大量消耗资源和无序排放污染必然造成对生态环境的破坏， 当然也就难以避免陷入是要发展还是要生态的“两难”境地。《之江新语》收录了习近平主政浙江发表的系列短论，在《破解经济发展与环境保护的“两难” 悖论》一文中，习近平一语道破传统经济发展方式中存在的既相互依存又对立统一的这一对矛盾，并且认为只要正确处理二者的关系就能实现“两难”到“双赢”的转变。

纵观现实，譬如陕西秦岭违建别墅事件、甘肃祁连山生态破坏问题等，诸如此类，地方发展过程中出现的这些生态环境问题，究其根本原因，经济社会发展与生态环境保护之间的冲突导致了一系列生态环境问题的接踵而至。那么， 问题摆在人们面前，如何解决？选择什么样的切入点？习近平关于“绿水青山就是金山银山”的理论，就是这一问题的最优解。

从思想上廓清经济发展与生态保护的辩证统一关系，为新时代如何发展提供了思维前提。经济发展固然重要，但是也不能放任生态环境问题而不管不顾， 同样，不能因为生态环境重要就忽视经济发展而影响经济发展甚至导致经济停滞。“两山”理论以“绿水青山”和“金山银山”喻指“生态保护”和“经济发展”，以马克思主义自然辩证法为理论遵循，科学阐释了当前经济发展与生态保护的辩证统一关系。根据矛盾的对立统一原理，绿水青山与金山银山是可以相互转化的，那么二者如何转化呢？这就需要在二者之间寻找平衡，以黄金分割点原则解决经济发展与生态保护的矛盾，促进发展矛盾向其对立面转化，

实现经济发展和生态保护互促共进。

习近平生态文明思想以人与自然的关系为理论思考的逻辑起点，密切关注生态与发展的矛盾冲突，寻求生态与发展二者的协调平衡，实现“绿水青山就是金山银山”也即发展与生态统筹、人与自然和谐共生的价值追求。以“绿水青山就是金山银山”为核心的两山理论，构成习近平生态文明思想的理论内核， 既为当代中国发展提供价值遵循，也为世界发展提供了中国方案。

三、从生态与文明的关系理解坚持生态兴则文明兴

坚持生态兴则文明兴，是从历史角度对生态与文明关系的考量。人类文明随生态环境的发展变化而兴衰演替，这是从人类文明的历史演进历程中得出的重要结论。纵观历史，古今中外，无数事例充分印证了人类文明发展与生态环境变化的直接或间接的关联。四大文明古国都是发端于良好生态的河流区域， 然而，古代埃及、古代巴比伦这两大文明却终结于生态环境的衰退尤其是严重的土地荒漠化。长江与黄河孕育了灿烂的中华文明，其良好的生态环境滋养中华文明绵延不断。资本主义的逐利性使得工业革命为西方发达国家的工业化进程贡献了巨大的物质财富的同时，但也让其经历了“世界八大公害”的阵痛。

习近平深谙生态与文明的关系，以人类文明作为历史切入点，对生态文明建设的重要性进行深刻阐释，高屋建瓴明确提出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”⑧的科学论断，既是对人类文明更迭的历史反思，也是对当今世界发展的现实观照。坚持生态兴则文明兴，就是人类的活动要遵从自然生态演变和经济社会发展的规律，将其控制在自然生态可调节、可控制的范围内。今天的发展不能成为明天发展的障碍，短期利益也不能成为长远利益的羁绊，当代人的需求更不能影响后代人的发展。

站在历史的高度，习近平深刻把握人类文明与生态环境的相互关系，提出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的论断，与马克思主义自然观讲“生态” 与“文明”双重维度的契合观点是一致的。

四、从国内与国际的关系理解建设美丽中国与构建人类命运共同体

建设美丽中国与构建人类命运共同体，是统筹国内与国际两个大局的战略安排。改革开放40多年，中国经济发展成就世界瞩目，然而辉煌成就的背后却是以牺牲自然资源与生态环境为沉重代价，自然资源支撑不住，生态环境容纳不下，经济社会承受不起。面对资源约束、环境污染、生态破坏的严峻形势， 党的十七大报告首次提出“生态文明建设”，党的十八大报告将其纳入“五位

一体”总体布局，明确部署美丽中国建设的总体目标与细化任务，党的十九大报告更以清晰的时间表和明确的路线图擘画出新时代建设美丽中国的宏伟蓝图。

作为一项系统工程，建设美丽中国既复杂又艰巨，涉及到经济结构、产业布局、消费方式、制度保障等方方面面的因素，非一人所能完成，需要全社会广泛参与，久久为功，形成“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的多元治理格局，发挥多方力量以共建美丽中国。

环顾地球，世界范围的生态环境危机、资源能源危机使地球陷入严重的生态赤字，《地球生命力报告2018》以地球生命力指数和生态足迹两个指标揭示了人类面临的严峻挑战。地球生命力指数自1970年以来下降了60%，全球生物多样性正在急剧下降。生态足迹表明40多年来，人类对自然的需求已经超过地球的可供给能力，地球严重生态超载。⑨自然生态不承认任何行政边界，全球生态危机已经跨越国界和地域的限制，任何一个国家都不可能置身事外，独善其身，生态环境问题对于全球而言一荣俱荣、一损俱损。当然，全球性生态危机也不是某个国家仅凭自身力量就可以独自解决的，唯有携手合作、共同参与， 才能解决好这一全球性课题。基于经济发展的不平衡进一步带来环境发展的不平衡，全球范围的生态环境问题治理，尤其是在应对全球气候变暖方面，各国应该坚持共同但有区别的责任原则，各自承担自己相应的责任，公平、公正、合理、有序开展。

中国正在推行的生态文明建设站在全世界共同发展的高度和立足全人类文明进步的大视野，追求世界的可持续发展，追求人的自由全面发展。广大人民群众必须从这样的立意和高度理解习近平生态文明思想的生态意蕴。对中国而言，大国身份决定其承担国内生态环境保护和全球生态治理的双重责任，这是大国责任和国际义务。习近平在出席第七十届联合国大会时向世界承诺——中国愿意承担自己的责任，充分彰显了作为负责任大国的历史使命与责任担当， 从而为中国在全球生态文明领域赢得话语权。

保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任。建设清洁美丽的世界， 是从生态文明的角度对构建人类命运共同体的考量，这是符合人类共同利益的。共谋生态文明建设是人类命运共同体思想的具体体现。因此，深入开展生态文明领域的交流合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者， 生态文明建设理念与实践赢得世界回响。

2016年，《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》的报告在第二届联合国环境大会的发布，就是世界对中国的肯定，以“绿水青山就是金山银山”为导向的中国生态文明战略为提升世界可持续发展理念提供了“中国方案”和“中国版本”。

论习近平生态文明思想的四个维度

西南财经大学马克思主义学院 周明星

改革开放以来，中国经济总量与体量取得了举世瞩目的成就，但却付出了环境污染、生态破坏、中国生态发展恶性积累等沉重代价。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央不断推动我国生态文明的内容创新与发展，稳步打造我国生态文明建设的新常态，在治国理政过程中多次从不同方面阐述具有中国特色的生态文明建设思想，具有深刻的理论渊源、丰富的本质内涵。这一实现中国梦的生态蓝图是我国复兴新思路、发展新战略、关键新抉择、时代新要求，是马克思主义中国化新境界的时代体现，是新时代我国进行美丽中国建设、走向社会主义生态文明新时代的科学指南。基于此，对其理论渊源、内涵本质、思维优化、推进路径进行分析、探讨、研究、透视意义重大。

一、习近平生态文明思想的理论渊源

习近平生态文明思想的形成与发展绝对不是历史的偶然，而人类生态智慧、生态文明建设历史与我国生态建设现实的有机统一，理论渊源极为深刻。

1. 科学指南：马克思主义生态思想

马克思恩格斯确立了从实践出发考察人与自然关系，理解二者分化对立与和谐统一，是我国社会主义生态文明建设的理论基础与科学指南。一方面，人是自然演进的产物与自然界的重要构成要素，“自然环境是人类生存和发展的物质前提，人首先依赖于自然。”［1］同时，人类发挥自己的主观能动性使自在自然发展为“人化自然”，使人类的生存与发展成为可能。另一方面，人类要如实地把自己看作是自然界的一员，必需尊重和善待自然，在遵循自然规律的基础上认识和改造自然，否则人类“战胜”自然之时势必付出对应的代价。习近平生态文明思想是马克思主义理论在新的历史条件下的开拓与发展，是马克思主义中国化的最新成果与时代产物。

2. 有益借鉴：人类文明史上的生态智慧

中华文明历经五千多年的传承、发展、演化、创新、推进，蕴涵着丰富的生态文明建设智慧结晶。具有代表性的如“天人合一”的生态自然观，尊重生命、兼爱万物的生态伦理观，中庸之道的生态实践观，万物一体、道法自然的生态自然观等，体现出质朴睿智的自然观，为新时代中国特色生态文明建设提供指导。世界多元文明也为新时代中国特色社会主义生态文明建设论提供有益

借鉴，如古希腊强调以人为中心、主客二元分离的原始朴素自然观等皆注重生态的平衡、协调、和谐发展。其后产生的生态中心主义、生态社会主义、生态马克思主义理论等各种生态文明理论思想都为新时代中国特色生态文明建设提供有益借鉴。

3. 现实基础：对生态环境问题的反思

新时代中国特色社会主义生态文明建设是我国发展中现实要求与生态文明实践的迫切需要：一方面，建设生态文明是我国转变经济发展方式的迫切需要。改革开放以来，我国以改革为契机取得了举世瞩目的发展成就，但长期唯ＧＤ Ｐ型的增长，对自然生态系统的发展重视相对不足，破坏了自然的平衡，导致资源消耗与自然承载能力矛盾重重的局面，污染物排放超过环境容量，致使我国部分地区陷入人类生存受到威胁的困境。另一方面，建设生态文明是中国的基本国情对发展模式的选择。目前，我国面临严峻的环境形势凸显我国生态文明建设存在种种矛盾与问题，如果不能改变现有发展模式势必导致能源危机、资源危机与生态危机的出现，推进生态文明建设是适应我国经济社会发展、解决现实问题的迫切需要。

二、习近平生态文明思想的本质透视

习近平生态文明思想是一个具有丰富内容的系统体系，对其包含的多维发展观进行宏观掌握、全面梳理、总结归纳，深刻领会其精神实质，能够为中国特色生态文明建设提供基本价值遵循。

其一，历史观———生态兴衰决定文明兴衰。生态文明关系着中华民族的永续发展。习近平从生态文明建设与发展二者相互促进的、彼此制约的辩证关系出发，透视出生态文明是决定我国发展进程的重要内容。习近平用中外历史案例对生态文明的历史作用加以阐述，佐证生态文明建设决定发展的兴衰，并强调“天蓝、地绿、水净的美丽中国”是我国生态文明建设的目标与使命，描绘出包含生态文明建设在内的“五位一体”的顶层设计蓝图，把“绿色”发展理念归为“五大发展理念”的重要构成要素。

其二，自然观———人与自然是生命共同体。习近平多次强调人与自然是共生共存的生命共同体，尊重自然、顺应自然、保护自然、谋求人与自然的和谐相处，是处理这一生命共同体内部关系的唯一正确路径。遵循自然规律，谋求人与自然的和谐相处才能促进人与自然的和谐发展。中国特色社会主义生态实践要突出生态文明建设在“五位一体”战略格局中的地位，坚持合理、科学、

有效的方针，促进人与自然和谐新格局的有序发展、科学推进。

其三，发展观———绿水青山就是金山银山。将人与自然的关系对立起来， 把环境的破坏与生态的污染看成是经济发展的必须条件，致使生态不断退化、环境污染日益加重，以至于当下地球之上满目疮痍。马克思把自然环境视为生产力的范畴。习近平将这一思想创造性地发展为“绿水青山”与“金山银山” 的辩证统一，对经济发展与环境保护的有效统筹，强调在社会发展中实现二者兼顾，并注重实现二者关系的良好处理。“两山”论为处理好二者关系提供基本遵循，更是对绿色发展观的最好诠释。

其四，民生观———良好生态环境是最普惠的民生福祉。习近平面对我国目前生态环境问题严峻形势，从人的全面发展的高度阐述了生态文明建设的功能、地位与价值。提出“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”［2］。十八大以来，习近平在重要会议、文件、论坛、考察报告等多个场域皆做出与生态文明建设有关的论述，紧紧围绕以人为本的核心立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为生态文明建设的出发点，注重生态文明的民生关怀，体现出党和国家在环境层面充分注重人民主体幸福感的提升与环境福祉的增进。

其五，法治观———实行最严格生态环境保护制度。习近平强调，“只有实行最严格的制度、最严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”，充分强调制度与法制对生态文明建设的重要性、紧迫性。通过以最严格的制度、最严密的法制保障来引导、规范、保障中国特色社会主义生态文明实践，以“红线划定”为中国特色生态文明建设提供体制机制保障。

其六，共赢观———全球共建。生态污染、环境破坏等生态文明发展困境是全人类发展面临的共同问题。习近平在十九大报告中提出坚持人类命运共同体的构建，强调“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”，充分体现其生态文明建设的全球视野。中国特色社会主义生态文明建设的各类实践，是中国人民在生态文明建设发出的中国声音、创造的“中国生态模式”，是为人类共有美好家园做出的中国贡献，以积极行动扮演生态文明建设重要的参与者、贡献者、引领者的角色，不断为全球生态安全做出中国贡献。

新时代中国特色社会主义生态文明建设是一个内容丰富的体系，体现出历史观、自然观、发展观、民生观、法治观、共赢观、行动观等的哲学智慧的有机统一，并处于与时俱进、不断发展中的生态建设思想体系，随着生态实践的

发展而不断拓展，为中国特色生态文明建设提供有效指导与引领。

三、新时代中国特色社会主义生态文明建设的思维优化

新时代中国特色社会主义生态文明建设需抓住关键，实现重点突破，以期通过思维优化为中国特色社会主义生态实践提供系统思想引导。

1. 努力拓展思想认知

思想认识是新时代中国特色社会实践的先导与灵魂。马克思主义思想明确地指出思想理论对实践具有重要指导意义。生态文明建设中绿色理念的形成与效能的发挥，对生态文明建设起着重要的加速与驱动作用。在中国特色社会主义生态文明建设实践中需有效利用大众传播媒介等工具推进绿色思想理念的宣传教育，充实生态文明建设知识，拓宽生态文明建设视野，增进广大人民群众对绿色思想的理解、认知、认同，促进全民树立节约资源与保护环境的意识。引导广大人民群众敬畏自然，增强感恩自然的情怀，以环保思想的提高，促进公民环保自觉性的增强，推动公民良好生态行为习惯的积极转化。

2. 注重实践方法的优化

正确有效的方法是实践发展推进的关键与重点。中国生态文明的深化开展要始终坚持作为中流砥柱的中国共产党的领导，明确并始终坚持生态文明建设的社会主义方向，以和谐的理念平衡人与自然的关系，注重生态建设中的金山银山与绿水青山的动态发展平衡，以科技创新为生态文明建设的推进动力，坚持理论与制度相结合，在生态文明建设中坚持以人为本的价值取向，以开放的姿态积极融入全球绿色命运共同体的打造过程之中，以全球化的和谐理念促进生态文明的实践，科学探寻生态文明建设的法律红线，划定、完善制度保障， 坚持以科学合理的生态文明建设为可持续提供智力支持、精神动力与可靠保障。

3. 推进知行合一

知行合一的实现是生态文明建设践行的最佳状态。全民开展生态文明建设的实践既要掌握丰富的知识，不断夯实生态文明建设的理论基础，创造有利的前提条件，也要用生态理论指导具体实践活动的开展，增进生态文明践行主体的认知认同。生态文明建设贵在知行合一的实现，通过有效途径进行宣传教育， 在宣传教育中找准大多数生态文明建设主体与生态具体践行内容的契合点。积极弘扬社会主义绿色价值观，借助生态文明建设中的典型与榜样的示范与引领， 促进社会绿色能量的传播，在潜移默化中增强全民的生态自觉，增强生态文明建设主体的责任自律。以生态理论激励全民以身作则，积极参与，自觉做好生

态文明实践的小事与细节，注重脚踏实地，真抓实干。

4. 实现系统综合提升

生态文明建设是一个巨大的系统工程，需要从不同角度、多个维度、各个环节、多样因素、多个层次进行考量，系统化推进，要求在多种矛盾中找到一个平衡点与结合点，实现生态文明建设与其它各项发展的共赢，赢得生态文明建设的整体效益。新的历史逻辑条件下，我国生态文明建设面临更加严峻的形势，通过“它山之石”来攻我国生态文明建设之“玉”，积极借鉴它国生态文明建设的经验；要依据我国国情进行反思，开展合我国国情、合我国发展规律的生态文明建设，通过内外结合，系统推进，开创“美丽中国”建设的生动局面。

四、以新发展理念引领中国特色社会主义生态文明的实践推进

从创新、协调、绿色、开放、共享发展理念多个维度凝神聚力，推动生态文明建设的深化发展，不断增强中国特色社会主义生态文明实践的内生力与源动力。

1. 注重以创新为动力契机

创新是解决生态文明建设的动力问题，是生态文明建设的第一动力。通过稳执技术创新的“牛鼻子”，对生态文明建设的内容、形式、管理、技术等方面进行广泛的创新，以创新助推生态文明建设的优化，是破解我国发展瓶颈的关键。

一是转变思想价值观念。科学合理的生态文明价值观是人民群众进行生态文明实践的道德动力源泉。在生态文明建设过程中，借助新闻传播、社会宣传、开展各种教育培训等方式，积极引导广大人民群众树立科学合理的生态价值观， 凝聚与整合多样化生态文明建设之力。引导广大人民群众树立绿色的价值观念， 鼓励他们对习俗形态进行创新，发挥先进典型的示范与引领作用，带动全社会民众生态意识的提高与价值观念的转变。通过具体教育实践活动唤醒社会公众的生态忧患意识，实现人民大众社会生态责任与参与意识的科学转向，汇集生态文明建设气势磅礴之力。

二是推动生态型技术发展。建设生态文明目标设计的愿景是实现美丽中国的建设。生态文明建设这一美好的政治愿景和建设构想，如果缺乏周密的技术支撑，就会缺乏与之相对的具有可行性的绿色实践，生态文明建设就变成了“空中楼阁”。中国特色社会主义生态文明建设要落到实处，注重真抓实干。生态

文明建设要从“能源革命”入手，发挥科技在生态环境修复与改善的积极效应， 增强对相关领域的支持与投入，启动技术引擎，是实现生态良好治理的保障。引导科研机构积极开展生态修复与生态监测技术等应用技术的研究，推动相关科学领域的发展，为生态文明建设提供技术保障。此外，生态文明建设要实现由技术引进向自主创新转变，以技术的创新促进绿色资源的开发与保护，助推生态文明建设的发展。

三是推动绿色制度的优化完善。制定完善的保障制度，可以为实现生态文明建设提供重要保障。强化制度建设，能构建有利于生态文明建设的激励约束机制［3］。将法律红线作为生态文明不可逾越的雷池，把生态文明建设纳入科学合理的法律建设进程，完善生态环境“红线”的立、改、废程序，推动生态文明建设法律法规的完善，加强法律监督体系的构建，重点解决环境法律落实。开展区域联合交叉执法，严肃认真依法解决与处理群众关心的生态污染与生态破坏问题。各部门形成联动机制，实现由ＧＤＰ挂帅、片面追求经济增长到整体把握全盘、兼顾各方、协同推进，不断地探索完善生态文明制度，建立环境考评机制、行政管理体制等，促进经济发展与资源环境保护互动局面的形成与发展［4］。还需构建完善的财税、信贷、投资、价格等政策制度，完善生态补偿机制，完善政企合作的法律与监管制度［5］，不断为生态文明建设提供制度支持与保障。

2. 协调平衡人与自然之间的关系

协调是持续健康发展的要求与表征之一，是对失衡或失调发展的有效矫正， 由此，新时代“我国生态文明建设需要注重整体性，坚持多维关照的协调发展”

［6］。

一是坚持“硬实力”与“软实力”发展的协调。生态文明建设要平衡“金山银山”与“绿水青山”的关系，力争实现“硬实力”与“软实力”这“两只手”的协调统筹发展。良好的经济基础为生态文明建设提供物质保障，而绿色精神为生态文明建设提供思想指导。生态文明的协调发展需在党领导广大人民群众进行生态文明建设的过程中，树立科学的生态文明价值观，提高生态文明建设的协调底蕴，不断提高绿色的精神文明水平，推动生态文明物质与精神发展的协调、平衡，在生态明建设方面真正做到“软实力”与“硬实力”发展齐抓共管、真抓实干。

二是促进城乡生态文明建设的协调。美丽中国由美丽城市与美丽乡村共同

构成，美丽中国视域下城乡发展须协调有序、相互促进、互为补充。新时代中国特色社会主义生态文明建设视域下的美丽中国建设，必须采取美丽乡村与新型城镇化双轮驱动，统筹城乡绿色发展，实现城乡有机平衡。不断提高城市与农村居民的生活环境，创造绿色居住条件，以绿色生活环境提升城乡居民的生活状况，从而提升我国全体居民的绿色幸福指数，以生态的改善促进全民生活质量的提高，为全民发展创造绿色福祉。

三是推进区域绿色发展的优化。生态文明建设是一个有机的整体系统工程， 要从全面整体的角度开展，更需破除发展过程中的诸多瓶颈。我国生态文明建设的实践要不断地缩小区域之间的差距，实现不同地区的协调发展，统筹东中西，协调南北方。生态文明建设实践的开展，要根据具体地区的现实条件，制定对应的措施，并在动态监控中不断地优化完善新时代中国特色社会主义生态文明建设。要结合特定区域的具体情况，又要心系全局，兼顾不同地区生态建设的发展，形成特色生态文明建设带，不断优化提升区域绿色发展的战略，切实提高区域绿色建设的实效性与生态文明建设实践的活力、动力。

3. 明确科学发展的底色标尺

绿色是我国生态文明建设的底色，也是我国在发展过程中是否科学合理的衡量标准。维护好我国生态文明建设底色，要在绿色经济、生活等多方面下功夫，为我国经济发展转型添加绿色的科学底色。

一是制定资源节约化战略。我国在发展过程中存在自然资源需求量大，而自然资源供给相对短缺的矛盾，由此，实现资源利用由粗放型到节约型的利用模式便提上议程，制定科学合理的“开源”与“节流”方式方法势在必行。要实现资源的优化配置，使自然资源在产业之间、产品之间、区域之间的配置达到最优化；需提高自然资源生产率，不断提高资源的利用效率与资源的配置效率；要调整资源的投入结构，设立不可再生资源的开采总量，对不可再生资源进行征税，对可再生资源的开发利用给以补贴，将资源节约化程度视为我国科学发展的衡量标准之一。

二是实现产业绿色优化升级。生态文明建设视域下的产业绿色优化升级， 需要通过优化产业结构，构筑现代产业体系，实现产业结构调整与优化升级， 以绿色可再生能源资源为广大人民群众的生产生活服务，提升各种产业节能环保化水平。注重循环经济的发展，推动生产方式的转换，通过多种方法手段推动农业、工业、服务业等各种产业绿色升级。更加注重节能减排系统建设，推

进生态环境的修复与保护，吸纳优质生态建设资本等，实现生态文明建设的资本、技术、人才等因素的合理优化配置，切实实现我国经济绿色、可持续的良性发展。三是构建全民绿色生活的范式。新时代人民群众绿色生活范式的构建需要从多方面来开展，坚持“自律”与“他律”相结合，充分发掘促进全民绿色生活范式形成的积极因素，如可通过发挥社会名人效应，运用新闻传播媒介， 选择社会典型绿色名人，以他们自身高尚的生态文明品质与生态践行事迹影响全民生态行为的养成，在潜移默化中促进广大人民群众绿色生活范式的形成与发展。广大人民群众在生态文明的具体实践中也要以身作则，深入学习生态文明的理论知识，以良好的生态价值观为指导，防微杜渐，从小事做起，做到大小全抓、“知行合一”，在潜移默化中促进人民大众绿色社会生活风范的形成与发展。

4. 开放拓展生态文明建设的空间视野

生态建设的具体实践要求我国既要从生态国情和制度国情出发，也要以全球视野，拓展生态文明建设空间，汲取发达国家在环境治理中的丰富经验，积极促进人类绿色命运共同体的发展，通过多种手段解决国内外生态文明空间联动问题。

一是积极借鉴国外经验。新时代我国在探索生态文明建设的过程中应拓展视界，通过对国外生态文明建设有益经验的借鉴，为我国生态文明建设提供经验指导。但完全的照搬照抄外国模式，显然不能解决我国生态文明建设的具体问题。我国在生态文明建设过程中，应在遵循国情、国力的基础上，以批判性的眼光借鉴与吸收国外优秀经验，实现生态文明建设有益因素的借鉴与吸收， 积极借鉴外国的绿色、低碳、循环经济模式，以及治理体制、政策机制及科学化的决策体系，推动生态文明建构，促进生态文明建设社会风尚的形成，积极引导国内外多元主体参与生态文明建设。

二是增进国家及地区间的交流与合作。生态文明建设并不是一个国家和地区的责任，而是人类所需要共同面对的世界性重大课题。随着经济全球化的深入发展，生态问题也在不同国家与地区以不同的形式、不同程度呈现，并随着具体经济活动实践不断地发展变化。生态文明建设就需要在这个不可分割的有机整体中开展。在对外交流合作中，我国需要提高对经济活动的管制能力，协调与解决经济发展中出现的种种矛盾与问题，为生态文明建设创造有利条件。生态环境保护及生态治理需加强国际交流与合作，拓展国际经济技术与管理方

式的交流与合作，激发国内生态治理能力，防止由生态失调而诱发的“多米诺” 式恶果，坚持各国强化治理与全球治理相结合、治标与治本相结合的方针，积极参与生态文明的国际制度建设与共同责任分担。

三是打造全球绿色命运共同体。“生态文明的新时代”是世界人民的不二选择，生态文明建设是全人类共同的追求目标，是人类命运共同体的重要内容构成。中国开展生态文明建设是对世界人民许下了一个新的承诺。在生态发展新常态的条件下，我国在生态文明建设方面，必须坚持全球视野，积极融入到全球生态文明建设中，积极献智献策，携手共建，积极探索国际生态保护协作机制，不同国家地区之间要以平等的地位积极参与到生态保护与生态治理进程中，为打造全球绿色命运共同体出谋划策，形成强大合力，为全球绿色命运共同体的发展努力做出力所能及的贡献。

5. 追求民生福祉之价值旨归

生态文明建设是以人民群众的利益为落脚点与出发点，以增进人民群众的福祉为根本价值旨归。人民群众也是生态文明建设的主体，生态文明建设的效果取决于广大人民群众民智、民力的发挥。生态文明建设视域下人民群众利益指向型的发展需要注重以下几个方面：

一是坚持以人为本的价值取向。生态文明建设需在尊重群众认识与改造历史规律的基础上，最大限度地调动人民群众的能动性、积极性与创造性，促进全民自觉追求人与自然的和谐发展，要在生态维度上重建人的主体性。在生态文明建设中，在全人类抬手投足之间，尤其是人的主观能动性的发挥，就决定了人与自然之间关系的好坏。由此，生态文明建设的具体实践要以人民群众多样化的生态需要为考量，尽可能满足人民群众的绿色建设需求，同时要在生态文明共享共建过程中充分注重人民性，注重人民的价值取向，引导人民群众积极投身于绿色生态文明建设之中。

二是坚持建设为了人民的生态文明方向。生态文明建设的最终成果就是满足人民群众多样化的发展需要，实现人民群众建设成果、良好生态福祉的共享。生态文明建设需要不断满足人民群众的美好生活需要，绿色是人们对自身发展条件的要求与希冀，也是人民共享福祉的重要内容构成，按照满足人民群众的精神需要来进行生态文明建设，能最大限度地激发人民群众进行生态文明建设的积极性与主动性。此外，生态文明建设要以满足人民群众的生态需要来开展， 尽可能满足不同群体多样化的需求。如果放弃为了人民的生态文明建设原则，

生态文明就会成为自然野蛮性的复辟和对人民群众创造文明的颠覆。

三是坚持人民共享生态文明建设成果。“共享发展的价值旨归就是尽可能地为广大人民群众带来更多福祉，激发全民投身社会主义现代化建设的热情， 共同分享社会主义现代化建设成果”［7］。中国特色的社会主义生态文明建设实践要着眼于人民群众生活质量与健康素质的提升，以人民群众的“生态需要” 作为生态文明建设的基本考量，将“惠及全体”作为生态文明建设的价值原则， 使广大人民群众在“成物”的同时“成己”，实现人与自然的和谐发展。反之， 作为共享生态福祉的人民群众主体又会通过自己的生态行为，为生态文明建设发展注入新的动力引擎，加速与驱动中国特色社会主义生态文明实践的发展。

论习近平生态文明思想对西方生态文明理论的超越与当代价值

中南财经政法大学哲学院 王雨辰

美国学者奥尔多␎利奥波德1949年出版《沙乡年鉴》一书，标志着生态文明理论的形成。以此为基础，西方生态文明理论主要形成了以生态中心论为基础的␌深绿”生态思潮和以人类中心论为基础的␌浅绿”生态思潮。两种思潮在生态危机论、生态价值观和生态治理论等关乎生态文明理论的根本性问题上展开了激烈的争论。我国的生态文明理论研究开始于20世纪80年代对␌深绿” 和“浅绿”生态思潮的评介，并形成了以借鉴、认同生态中心论或人类中心论的生态文明理论。伴随着对西方生态文明理论研究的深入和对生态学马克思主义生态文明理论的研究，学术界开始认识到“深绿”和“浅绿”生态思潮仅仅拘泥于生态价值观探讨生态问题的抽象性和“西方中心主义”的价值立场，开始借用生态学马克思主义的理论资源，挖掘、整理马克思主义生态文明理论， 走上了扬弃“深绿”和“浅绿”生态思潮并运用历史唯物主义研究范式展开对

生态文明理论的本土化和探索中国形态的生态文明理论的历程，形成了多种理论谱系的生态文明理论。①习近平生态文明思想是以历史唯物主义研究范式为基础，吸收西方生态文明理论和中国传统生态智慧的积极成果，结合中国和全球环境治理的现实，超越西方生态文明理论的结果。习近平生态文明思想不仅是中国走生态文明发展道路的科学指南，而且对于全球环境治理具有引领和指导价值。

一、习近平生态文明思想的内容阐释

西方生态文明理论在生态危机论、生态价值观和生态治理论等问题上存在着争论和分歧，但亦具有共同点。第一，它们在人和自然的关系问题上各执一端，不能辩证地处理二者的关系。“深绿”生态思潮把自然的价值与权利置于人类的价值与权利之上，要求以贬损人类的价值和权利为代价来维护生态系统的稳定与和谐；“浅绿”思潮则把人类的利益置于自然的利益之上，强调保护人类的整体利益和长远利益是生态运动的基础和内在动力。第二，虽然它们纠缠于“生态中心主义价值观”和“人类中心主义价值观”的争论，但均割裂自然观和历史观的辩证联系，仅仅从抽象的生态价值观维度探讨生态危机的根源和解决途径，秉承的是一种抽象的文化价值决定论。“深绿”生态思潮根据生态科学等自然科学所揭示的生态整体性规律，反对人类中心主义价值观将人类

看作生态系统的主宰者和其他存在物价值来源的观点，主张将人类看作生态系统中的普通一员，并认为正是人类中心主义价值观导致了人类对自然的滥用和生态危机。解决生态危机的途径就在于破除人类中心主义价值观，树立以“自然价值论”和“自然权利论”为主要内容的生态中心主义价值观，在此基础上， 改变个人生活方式和展开地方生态自治；“浅绿”生态思潮则在为人类中心主义价值观辩护的同时，强调近代人类中心主义价值观的问题在于把人类中心主义价值观曲解为“人类专制主义”，并主张将近代人类中心主义价值观修改为以人类整体利益和长远利益为基础，以人类保护地球生态系统稳定与和谐的责任为目的的“现代人类中心主义价值观”，并以此为基础展开技术革新和制定严格规范人们实践行为的环境制度，解决生态危机。二者之所以仅仅从抽象的生态价值观维度探讨生态危机的根源和解决途径，是因为它们都割裂了自然观与历史观的辩证统一关系，从而把生态危机的本质仅仅归结为价值观问题，不去探讨人与自然在一定的生产方式下，以人类实践为中介的物质与能量交换的实际过程，这决定了它们都不可能找到解决生态危机的现实途径；第三，它们都秉持“西方中心主义”的价值立场，本质上是一种捍卫特殊利益集团利益的特殊维度和地区维度的生态文明理论。

由于“深绿”和“浅绿”思潮割裂自然观和历史观的辩证联系，撇开社会制度和生产方式，仅仅从生态价值观的维度探讨生态危机的根源与解决途径， 这就决定了它们看不到资本主义现代化和资本的全球化才是生态危机的根源， 只能在现有资本主义制度框架内寻求解决生态危机的方法。

其一，“深绿”思潮主张通过生态价值观、个人生活方式的变革和地方生态自治解决生态问题，不懂得任何地方性的生态问题都是与资本的全球化和资本所支配的全球权力密切相关，所以只能诉诸建立人与自然的伦理关系的生态自治主义或无政府主义的生态社会主义的抽象价值，本质上是一种捍卫中产阶级既得利益的理论；“浅绿”思潮则主张在确立现代人类中心主义价值观的基础上，通过技术革新和建立严格的环境制度来解决生态危机，其目的是维系资本主义再生产的自然条件和追求资本主义经济的可持续发展，本质上是一种捍卫资本利益的绿色资本主义理论。其二，上述理论本质决定了它们无法正确处理经济发展、技术进步和生态文明建设的辩证关系。“深绿”思潮把人类中心主义价值观以及建立在此基础上的技术运用和经济发展看作生态危机的根源， 由此强调解决生态危机就必须限制技术创新和运用，放弃对经济增长的追求，

实行“经济零增长”的稳态经济模式。“深绿”思潮反对技术理性和对经济增长的无限追求，对于反思人类实践的后果和克服生态危机具有积极的意义。但一方面它们从反对技术理性走向了反对科学技术本身和经济增长的后现代立场，在理论上不懂得科学技术的价值属性和社会效应取决于承载它的生产方式和社会关系的性质；也不懂得作为经济财富的经济增长能否转换为有利于维系人与自然的和谐关系和促进人的自由全面发展的共享社会财富，要取决于社会生产的目的和价值归宿；也不懂得离开了技术创新和经济增长，不仅无法真正解决生态危机，而且使生态文明建设缺乏必要的基础；另一方面，“深绿”思潮所主张的“经济零增长”的稳态经济模式完全忽视了发展中国家面临的是如何通过实现发展消除贫困的难题，实际上要求所有人承担由资本主义现代化和全球化引发的生态危机的后果，否定了发展中国家追求发展的权利，违背了“环境正义”的原则；“浅绿”思潮虽然肯定技术进步和经济增长的必要性，但它们所倡导的技术进步是与资本相联系的技术理性，它们所追求的经济增长是资本主义经济的可持续发展。它们关注的既不是真正有利于人与自然和谐和促进人的自由全面发展的共享增长，更不是其所标榜的人类的整体利益和长远利益， 而是如何保证资本主义再生产的自然条件，服务于资本追求利润的经济增长和绿色发展，其倡导的经济增长和绿色发展必然是穷者愈穷、富者愈富的结局， 使得穷人不得不以破坏生态环境的方式维系生存。可以看出，“深绿”和“浅绿”思潮具有浓厚的“西方中心主义”的价值立场，都是否定发展中国家发展权利和穷人生存权利，它们或者否定将生态财富转换为经济财富的必要性，或者无法将生态财富既转换为经济财富，又转换为人民所共享的社会财富，本质上是一种维护特殊集团利益的特殊维度和地区维度的生态文明理论。

习近平生态文明思想是以历史唯物主义为基础，继承、发展西方生态文明理论和中国传统生态智慧的结果，是对西方生态文明理论的超越，是人类生态文明思想史上的革命性变革。

第一，习近平生态文明思想是在批判地吸收西方生态哲学中的有机论的哲学世界观、自然观和中国传统生态智慧中的“天人合一”思想的基础上，继承、 发展马克思主义关于人与自然关系的理论，提出了以“生命共同体”“人与自然生命共同体”以及“地球生命共同体”概念为基础的生态本体论。所谓“生命共同体”就是指“山水林田湖草是生命共同体。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在

山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础”①。在2021年4月“领导人气候峰会”上的讲话中，习近平总书记提出了“人与自然生命共同体”的概念，强调自然是人类生存与发展的基础，人类应当坚持人与自然和谐共生的观念，建构人与自然生命共同体；②在2021年10 月《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，习近平总书记作了

《共同构建地球生命共同体》的主旨报告，强调只有把人类的活动限制在自然所能承受的范围内，在建构地球生态共同体的基础上，才能保证人与自然的和谐共生关系，推进全球绿色转型的进程和人类生态文明建设。③习近平总书记所提出的上述概念的核心既要求要认识到人与自然相互依赖、相互影响和相互作用的有机关系，树立生态哲学世界观和生态自然观，同时要求人类在利用自然的过程中，必须敬畏自然、尊重和顺应自然规律，以维系人与自然的和谐共生关系，既继承、发展了历史唯物主义关于人与自然关系的理论，又克服了西方生态理论在人和自然关系上各执一端的理论缺陷。④

第二，坚持以“生态优先”为价值导向的“和”文化价值观与“环境正义” 的价值追求是习近平生态文明思想在生态价值观上的特质。习近平生态文明思想强调在发展过程中应当坚持“节约优先、保护优先和修复优先”的“生态优先”原则，这种“生态优先”原则既与否定人类发展的权利、片面强调生态权利的“深绿”思潮区别开来，又与只顾保护资本追求利润的自然条件的“浅绿” 思潮区别开来。“深绿”思潮把人类看作生态系统中的普通一员，反对人类任何利用和改造自然的实践行为，不仅陷入为了保护生态整体稳定与和谐而否定人类利益和生物个体利益的“生态法西斯主义”的失误中，而且把生态保护与经济发展二者绝对对立起来，必然使生态保护和生态文明建设流于空想；“浅绿”思潮虽然也追求绿色发展，但其根本目的则是维系资本主义再生产的自然条件，这使得它们为了资本的利益，不惜损害发展中国家的发展权利和生态环境。它们所讲的环境保护是以牺牲发展中国家生态环境为代价的，实际上也不可能真正达到保护生态和推进生态文明建设的目的。习近平生态文明思想一方面强调不能离开经济发展展开生态文明建设，另一方面也看到二者存在的矛盾， 但可以通过树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，践行“生态生产力发展观”实现生态保护与经济发展的有机统一关系，使得“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥

生态效益和经济社会效益”①。习近平总书记还进一步通过对中国传统文化中的“和”思想的现代转化，形成以“和”为核心的生态文化价值观。在他看来， 中华民族以“天人合一”与“和”的观念为基础形成“贵和尚中”“和而不同” 的文化理想，并由此使得我国的先民认识到对自然应该“取之以时”“取之有度”。而能否树立“和”的生态文化价值观，使之深入人的内心世界，是生态文明建设能否从外在强制转换为内在自觉的关键。习近平由此进一步从人与自然、人与人以及不同民族国家三个维度阐发了“和”的生态文化价值观的内涵。从人与自然关系的维度看，就是必须认识到人与自然构成了相互依赖、相互影响的“生命共同体”“人与自然生命共同体”以及“地球生命共同体”，这要求人类的实践必须尊重自然和顺应自然，与自然保持和谐共生关系，否则就会遭到自然的报复和伤害；从人与人关系的维度看，关键是要坚持“环境正义” 的价值取向，建立科学的生态补偿制度，合理协调人们之间的生态利益关系， 保障人们的生态权益，最终建立一个人与人和谐共处的和谐社会；从不同民族国家的维度看，就是必须摒弃赢者通吃的霸权思维，以“人类命运共同体”理念为指导，在尊重民族国家主权的基础上，分析造成全球环境问题的历史责任和现实发展状况，遵循“共同但有差别”的环境正义原则，合理协调不同民族国家的生态利益关系，共谋全球生态文明建设。

第三，西方生态文明理论立足于“西方中心主义”的价值立场，漠视资本主义现代化和全球化造成全球生态危机的事实和发展中国家面临的消除贫困和追求美好生活的现实，进而否定发展中国家的发展权和环境权。与此不同，习近平生态文明思想既具有促进民族国家追求发展和消除贫困的发展观的地方和特殊维度的功能，又具有引领全球环境治理的全球和普遍维度的功能。这主要体现在：其一，在生态文明建设与经济增长、技术创新的关系问题上，西方生态文明理论或者从维护中产阶级的既得利益和生活品质出发，否定经济发展和技术创新的必要性，实际上是否定发展中国家的发展权和环境权；或者把经济增长和技术创新建立在资本对利润的追求上，无法实现生态财富向社会财富的转换。习近平生态文明思想则认为离开经济发展谈论生态文明建设无异于缘木求鱼，并用“绿水青山就是金山银山”的“两山论”比喻二者的关系，强调二者之间虽然存在着矛盾，但完全能够通过认识水平的提高和发展方式的变革实现辩证统一。从认识水平提高的维度看，就是要认识到以污染生态环境为代价的发展必然会破坏人们赖以生存和发展的基础，进而认识到既要金山银山，又

要绿水青山；从发展方式转换的维度看，就是要变革过去那种以劳动要素投入型为主，带来极大环境代价的追求数量型增长的发展方式，代之以科技创新为主导。质量与效益内在统一的内涵式发展方式，这种发展方式实际上是以新发展观为指导的生态文明发展道路；其二，习近平生态文明思想是在力图解决中国社会的主要矛盾和推进当代全球环境治理的过程中形成的，其核心是要把民族国家通过绿色发展消除贫困和对美好生活的向往与推进全球环境治理、共同繁荣发展有机结合起来。从中国社会主要矛盾的维度看，当前中国社会的主要矛盾已经转换化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，“发展”依然是中国的第一要务。依靠劳动要素投入为主的粗放型发展方式虽然使我国的经济总量迅速跃居世界第二，但是却带来经济规模大而不强， 经济增长速度快而不优，经济结构不合理以及生态环境的严重破坏等消极后果， 自然资源的制约使得这种发展方式难以持续，其所造成的畸形的产业结构和所生产出的产品无法满足人民群众对美好生活的需要和追求；从当代全球环境治理现状的维度看，一方面，如何处理保护人类地球家园、厘清民族国家在全球环境治理中的责任与义务关系是当代全球环境治理必须解决的难题；另一方面， 如何把促进民族国家通过实现可持续发展来消除贫困和全球共同繁荣发展有机结合起来是当代全球环境治理面临的又一难题。习近平生态文明思想破除了“西方中心主义”的价值立场，是一种既维护发展中国家的发展权与环境权，又有利于促进全球环境治理的特殊维度与地区维度、普遍维度与全球维度辩证统一的新型生态文明理论。

二、习近平生态文明思想具有鲜明的人民性价值取向和人类情怀

鲜明的人民性价值取向是习近平生态文明思想区别于西方生态文明理论的特质，这主要体现在生态文明建设“依靠谁”和“为了谁”的问题上。这种理论特质又是与马克思主义的群众史观和中国共产党全心全意为人民谋福祉的初心和宗旨紧密相连的。

历史唯物主义的群众史观强调人民群众是历史的创造者，它要求尊重人民群众的历史主体地位，保障人民群众的各种权益，是包括中国共产党在内的无产阶级政党群众观点和群众路线的理论基础。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，这不仅决定了群众路线和群众观点是中国共产党的思想路线和根本的工作方法，而且决定了中国共产党的初心和根本宗旨是全心全意为人民服务。正因为如此，习近平总书记明确提出对民族和人民的责任是中国共

产党的重大责任，强调人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，并反复强调树立“人民至上”和“以人民为中心”的价值观对于推进新时代中国特色社会主义建设的重要性。《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》中， 习近平总书记进一步提出中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民， 并要求我们应当紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨， 坚持发展依靠人民群众、发展为了人民群众的“以人民为中心”的发展思想， 不断推进中国特色社会主义建设事业的发展，实现中华民族的伟大复兴。群众史观和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨使习近平生态文明思想具有西方生态文明理论所不具备的鲜明的人民性价值取向。主要体现在：

第一，习近平生态文明思想的出发点和最终归宿是满足人民群众对美好生活的需要和向往，这使得通过绿色发展来消除贫困和实现人类的共同繁荣进步成为习近平生态文明思想的价值追求，不仅把生态文明建设看作关系人民福祉、关系民族未来的伟大事业，而且提出了“环境民生论”的命题。所谓“环境民生论”，就是强调向人民群众提供良好的生态产品和提升生活的品质，增强人民群众的获得感、满足感和幸福感，是最普惠的民生和生态文明建设的价值归宿。“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。”①

第二，习近平生态文明思想尊重人民群众在生态文明建设中的主体地位， 把生态治理的重点放到人民群众关心的生态环境问题上，切实保护人民群众的生态权益。习近平生态文明思想在坚持中国共产党的领导和强化顶层设计的同时，强调生态文明建设应当遵循群众路线的原则，指出“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则，开展全民绿色行动”②。从保护人民群众的生态权益这一目的出发，习近平生态文明思想强调应当把人民群众意见大、怨言多的生态环境问题当作生态治理和生态修复的主要问题予以解决， 并把能否解决好这些问题看作各级政府的政治责任和评价工作绩效的主要标准。

第三，习近平把“以人民为中心”的发展思想和人民至上的价值观落实到

生态文明建设中，强调把判断生态文明得失成败的唯一标准归结为人民群众是否满意，是否有获得感、满足感和幸福感。

“以人民为中心”的发展思想不仅要求尊重人民群众在发展中的主体地位， 而且要求“顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”

①。一句话，人民群众是否有获得感和幸福感，人民群众是否满意是评价发展得失的唯一标准。这一思想落实到生态文明建设中，就是要求把生态文明建设的目的和价值归宿定位于切实提升民生，把是否解决了人民群众关注的生态环境问题，人民群众是否满意看作判断我国生态文明建设得失成败的唯一标准。

人民性的价值取向与“人类情怀”是习近平生态文明思想的理论特质。习近平生态文明思想反复强调坚持人与自然和谐共生原则，坚持绿色发展，不仅是为了满足人民群众对美好生活的向往与追求，也是为了给子孙后代留下一片生存的蓝天。“在资源利用上线方面，不仅要考虑人类和当代的需要，也要考虑大自然和后人的需要，把握好自然资源开发利用的度，不要突破自然资源承载能力。”②从保护人类唯一的家园这一目的出发，习近平总书记提出了共谋全球生态文明建设的主张。在他看来，人类是命运共同体，保护生态环境是人类共同的事业和责任，建构地球绿色家园是人类共同的梦想，这就决定了在全球环境治理和生态文明建设中，任何国家都无法置身事外和独善其身。要以“人类命运共同体”理念为指导，按照造成全球环境问题的历史责任和民族国家发展的现实，遵循“共同但有差别”的原则，摒弃赢者通吃的零和博弈的思维方式，以平等协商的方式把民族国家的可持续发展、消除贫困的追求和实现全球共同繁荣发展有机结合起来。在2015年巴黎世界气候大会上，习近平总书记的

《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的主旨发言强调，应对气候变化是人类共同的事业，世界各国只有团结合作，才能建立一个公平有效的全球应对气候变化机制。在2021年4月“领导人气候峰会”上的讲话中，习近平总书记指出气候变化是人类面临的共同和长期的挑战，国际社会面对这种挑战应当同舟共济、守望相助，人类必将能够应对好全球气候环境挑战，把一个清洁美丽的世界留给子孙后代，从人类的利益出发共同建构“人与自然生命共同体”，并庄严宣告中国政府承诺2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和， 并把实现碳达峰和碳中和纳入中国生态文明建设的整体布局中。③相较于欧盟、美国和日本分别用了71年、43年和37年实现从碳达峰到碳中和，中国承诺仅仅

用30年，充分体现了中国在全球气候治理问题上的大国责任和担当。在2021年10月昆明召开的由196个国家缔约的《生物多样性公约》第十五次会议上，习近平总书记作了《共同构建地球生命共同体》的主旨发言，强调“生物多样性” 使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展，指出应当共建地球生命共同体，以生态文明建设为指引，协调人与自然的关系，通过建立绿色低碳经济体系，促进全球经济的绿色转型，以促进人民福祉为中心，促进社会公平正义，以国际法和多边主义为基础建立公平合理的全球环境治理体系的主张，并宣布了中国政府关于保护生物多样性和实现碳达峰与碳中和的目标和举措，为保护生物多样性和生态文明建设提出了中国主张和中国方案。④

西方生态文明理论或者是为了维护中产阶级的既得利益和生活质量，或者是为了维护资本的利益，其共同点是漠视发展中国家的发展权利与人民群众的需要和利益，其理论不具有人民性的价值追求；同时，“深绿”思潮从生态科学等自然科学所揭示的生态整体性规律出发，把人类看作生态系统中的普通一员，认为正是人类中心主义价值观以及建立在此基础上的科学技术进步和对经济增长的追求造成了生态危机，要求树立以“自然价值论”和“自然权利论” 为基础的生态中心主义价值观，反对人类利用和改造自然的实践行为，以此方式维系地球生态系统的稳定与整体和谐。这种对生态系统整体利益的追求却是以贬损人类的尊严和否定人类的利益和权利为前提的，不懂得所谓“生态危机” “生态平衡”都是相对于人类的愿望和利益而言的，其理论上的失误在于割裂自然观和历史观的辩证统一关系，进而不去分析人与自然之间实际的物质与能量交换过程，把生态危机的本质简单地归结为生态价值观的危机，不仅找不到解决生态危机的现实途径，而且也不懂得一旦人类无法满足自身生存需要，只能以破坏生态环境的方式维系生存，这势必使“深绿”思潮所追求的地球生态系统整体利益的愿望落空。而“浅绿”思潮本质上是一种维护资本利益的绿色资本主义理论。也就是说，人类情怀在西方生态文明理论那里是缺失的。习近平生态文明思想的理论特质是把人民性的价值取向和人类情怀有机统一起来。

三、习近平生态文明思想建设途径的科学性

如何展开生态文明建设是生态文明理论的重要内容。西方生态文明理论在这一问题上呈现出单纯德治主义和技术主义解决路径的倾向。具体说：“深绿” 思潮把生态道德价值观和个人生活方式的变革看作展开生态文明建设的主要途

径，并由此形成以地方生态自治为主的生态自治主义和生态无政府主义的绿色乌托邦的构想与追求；“浅绿”思潮则主张以技术革新为基础，制定包含奖惩机制的严格的环境制度，在现有资本主义制度框架内解决生态危机。习近平生态文明思想强调绿色发展理念，坚持“生态生产力观”为生态文明建设提供良好的经济基础。同时一方面主张采取严格的法治，建立健全的生态文明建设制度体系；另一方面又主张通过发挥生态道德教育的作用，使生态文明理念深入人的内心世界，并把这种生态道德价值观转换为绿色消费方式和生活方式，提升人们生态文明的道德自觉。习近平生态文明思想在生态文明建设途径问题上的主要特点是在坚持“生态生产力观”的基础上，在生态治理和生态文明建设中坚持“德法兼备”的社会主义生态治理观。

习近平生态文明思想既不同于“深绿”思潮把技术创新、经济发展与生态文明建设对立起来，也不同于“浅绿”思潮将技术创新、经济增长与资本追求利润的可持续发展联系在一起，而是强调技术创新、经济发展与生态文明建设的有机统一关系，并强调生态文明建设的目的就是为了满足人民群众对美好生活的需要和追求。基于以上目的，习近平生态文明思想把“发展”置于生态文明建设的基础和前提地位，只不过这种“发展”不是以劳动要素投入为主，单纯追求发展数量而忽视发展质量的传统粗放型发展，而是以科技创新为主导， 以追求质量和效益内在统一的创新、协调、绿色、开放和共享发展为主要内容的绿色发展。习近平生态文明思想要求坚持“绿水青山就是金山银山”的原则， 把“绿水青山”既看作自然财富、生态财富，又看作社会财富和经济财富。要使“绿水青山”从自然财富、生态财富真正转换为经济财富和社会财富，就必须转换生产方式和生活方式，树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的“生态生产力观”，树立生态文明建设“环境民生论”的价值归宿，进而实现经济发展与生态环境保护之间的辩证统一关系。

在强调发展方式转换的基础上，习近平生态文明思想一方面强调“用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”①； 另一方面又强调制度和法治是一种外在的强制，要把这种外在的强制化为内在的自觉，还必须大力开展生态道德价值观的教育，将生态文明制度体系建设与生态文化道德价值观的建设有机结合起来，形成“德法兼备”的社会主义生态治理观。针对我国生态文明制度不健全和生态意识有待提高的现实，习近平生态文明思想不仅把生态文明制度体系看作国家治理体系的内在组成部分，而且

把能否建立健全的生态文明制度体系看作实现我国生态治理能力现代化的关键。对于如何展开我们的生态文明制度体系建设，习近平生态文明思想特别强调运用系统思维、协同思维和问题导向思维，通过顶层设计建构从宏观、中观到微观的生态文明制度体系，建立生态文明制度体系的“四梁八柱”，使生态文明建设走向法治化的道路。首先，所谓宏观的生态文明制度体系是指生态文明体制改革，包括生态文明建设的管理体制、治理结构和治理体系等内容。按照国务院颁发的《生态文明体制改革总体方案》的要求，生态文明体制改革主要包括“自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效考核和责任追究制度等八项制度”

①。其次，所谓中观的生态文明制度主要是指如何协调生态治理过程中以政府为主的政府机制、以企业为主的市场机制和以社会组织和社会大众为主的社会机制的协同功能。最后，所谓微观的生态文明制度体系主要是指如何从微观上解决生态文明制度体系的设计、优化和实施机制。上述生态文明制度体系确立了人们实践行为的底线和生态保护的红线，有效地防范了生态环境风险。

习近平生态文明思想又强调任何社会治理除了外在强制之外，还需要内在的自觉。“对于一个社会来说，任何目标的实现，任何规则的遵守，既需要外在的约束，也需要内在的自觉。”②具体到生态文明建设，习近平尤其重视生态文化和生态价值观的作用，强调“生态文化的核心应该是一种行为准则、一种价值理念。我们衡量生态文化是否在全社会扎根，就是要看这种行为准则和价值理念是否自觉体现在社会生产生活的方方面面”③。认为只有树立生态文化和生态价值观，人们才能确立与自然和谐共生关系的消费方式与生活方式， 才能把生态环境保护和生态文明建设从外在的强制转化为内在的自觉。

可以看出，习近平生态文明思想在生态文明建设途径上既强调践行“生态生产力观”、实现绿色发展方式的转换，又强调在生态治理和生态文明建设中采取“德法兼备”的社会主义生态治理观，从根本上克服了西方生态文明理论在生态文明建设途径上单纯德治主义和技术主义的缺陷，是对西方生态文明理论的超越。

论习近平生态文明思想中的生态文明责任观

北京交通大学马克思主义学院 邬晓燕

党的十八大以来，习近平总书记全面阐发了内涵丰富深刻的生态文明建设思想，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，凸显其高度的环保意识和意蕴深远的生态文明责任观。生态文明责任观正是习近平生态文明思想的价值内核，深入阐释其历史向度、理论向度、实践向度与价值向度，有助于系统全面地理解习近平生态文明思想的理论内涵和文明意义。

一、习近平生态文明责任观的历史向度

习近平生态文明责任观的形成具有深厚的历史文化底蕴，对马克思恩格斯生态自然观进行了思想继承和时代创新，对中国传统生态伦理智慧实现了现代转化，对中国共产党人生态治理思想进行了创造性升华，也是对习近平总书记从政以来生态实践探索的理论提升。

（一）对马克思恩格斯生态自然观的思想继承与时代创新

首先，马克思恩格斯坚持辩证唯物主义的生态自然观，为习近平生态文明责任观奠定了科学的理论基础。马克思恩格斯在《自然辩证法》《反杜林论》

《1844年经济学哲学手稿》等经典著作中揭示了人与自然的辩证统一关系，强调自然及其规律相对于人类而言永远具有客观性和先在性，自然界是人的无机的身体，无论人与自然的现实统一性达到何种程度，人创造物质的种种生产能力，都必须在自然先在条件下才能进行［1］。其次，马克思恩格斯辩证与实践的生态自然观，明确了生态文明建设的历史性、发展性与实践性。马克思指出， 人类在改造自然的同时也在不断创造着人类历史，“只要有人存在，自然史与人类史就彼此相互制约”［2］。恩格斯提出了自然报复论的经典论述，警示人类对自然的过度开发将制造反噬自身的生态环境危机。再次，马克思恩格斯人与自然和谐发展观，为习近平生态文明责任观确立了价值目标。马克思恩格斯批判了资本主义制度下对自然开发利用的资本导向化，前瞻未来的共产主义社会是人和自然、人和人之间的矛盾的真正解决，是完成了的自然主义和完成了的人道主义的内在统一［3］。习近平生态文明责任观坚持和发展了马克思恩格斯生态自然观，提出“绿水青山就是金山银山” “人与自然和谐共生” “良好生态环境是最普惠的民生福祉”等重要论断，强调人类之于自然、共产

党人之于人民的生态文明责任，须以承认和尊重自然规律为前提，以实现人与自然的和谐发展为价值旨归［4］。

（二）对中国传统生态智慧的现代转化

中国拥有环境保护的悠久历史和思想宝库，习近平生态文明责任观既发掘了中国传统文化的深厚生态智慧，又对其实现了现代转化。首先，中国传统生态文化中的生物系统思想，既启发了“山水林田湖草”是生命共同体的一体化思想，也提醒我们生态治理责任须合理分担和携手合作。《道德经》表达了人类生存的地球五行相生相克的思想，《管子》《淮南子》《吕氏春秋》《庄子》记载了气候、土壤以及生物与环境的关系思想。其次，中国传统生态文化中依赖自然、敬重自然的生态意识，是履行生态文明责任的基本前提。《吕氏春秋

␎审时》指出，␌夫稼之为者，人也；生之者，地也；养之者，天也”［5］，

《礼记␎郊特牲》记载，␌土反其宅，水归其壑，昆虫勿作，草木归其泽”等， 认识到自然环境对人类生存发展的制约性作用。再次，中国传统文化中顺应自然规律、促进天地人和谐共生、开发自然取之有度的思想，为生态文明建设的价值导向奠定了文化根基［6］。《管子␎禁藏》强调，“顺天之时，约地之宜，

忠人之和”，《孟子␎梁惠王上》规定，␌斧斤以时入山林，林木不可胜用也”，

习近平总书记继承并创造性地指出，“自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提”、“人因自然而生，人与自然是一种共生关系”的生命共同体思想。

（三）对中国共产党人环境保护思想的创造性升华

习近平生态文明责任观是对中国共产党人社会主义现代化探索中形成的环境保护思想的创造性升华。新中国成立后，中国共产党人在推进社会主义建设过程中不断深化对人与自然和谐共生规律和执政党生态治理责任的认识。以毛泽东同志为代表的共产党人围绕植树造林、治山治水和治理工业“三废”等活动开展简单生态治理，毛泽东1955年向全国人民发出绿化祖国的号召，1972年派代表团参加联合国第一次环境会议，1973年审议通过新中国第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》。邓小平在改革开放新时期将计划生育和环境保护确立为基本国策，并推动环境保护法治化和环境管理正式化、常态化。江泽民在深化社会主义市场经济体制改革进程中颁布《中国21世纪议程》， 确立和落实了可持续发展战略。胡锦涛在党的十七大报告中首次提出生态文明的原则、理念和目标，倡导科学发展观，构建和谐社会［7］。在新时代生态文

明攻坚期，习近平总书记推进共产党人生态治理的法治化进程，把生态文明纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，先后发布《关于加快推进生态文明建设的意见》（2015）、《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（2020） 等文件，加快顶层设计，落实领导干部生态文明建设责任制，夯实生态文明建设政治责任。

（四）对习近平总书记从政期间探索生态实践的理论跃升

习近平生态文明责任观的形成也得益于他自己从基层到中央的长期探索和生态实践，从朴素的生态保护观上升到深刻的生态责任意识和人与自然命运共同体思想，实现了中国特色社会主义生态文明思想的理论跃升［8］。第一阶段是七年知青岁月，孕育了他朴素的生态观。从利用沼气这一生物能源代替木材和煤炭，到强调生态环境存在一个生态战略问题，显示了习近平总书记对能源领域新事物的高度敏感性，以及对生态环境治理战略的高度重视。第二阶段是福建从政期间，初步探索生态文明责任行动。从提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”的“山海经”、强调生态文明的综合治理，到前瞻性提出和推进福建“生态省”建设，习近平总书记不仅丰富了生态文明思想，而且开始践行生态文明责任。第三阶段是浙江从政期间，习近平生态文明自然观渐趋成型。习近平总书记创新发展理念，深入浅出地提出了著名的“两山”理论，阐发绿水青山与金山银山的辩证统一，倾力打造经济繁荣、山川秀美、社会文明的绿色浙江，提出了政府、企业和公民的生态文明建设责任和意义。第四阶段是中央任职期间，习近平生态文明责任观走向成熟。党的十八大以来，习近平总书记全面推进生态文明制度建设，把“绿水青山就是金山银山”理念确立为生态文明建设的指导思想，印发《生态文明体制改革总体方案》，确立生态文明制度的“四梁八柱”；强力推进生态文明责任的理念意识与实践落实、考评督查， 强调良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，明确生态文明责任观“以人民为中心”的价值内核，强调生态文明责任的政治定位和责任落实的系统治理方法论，从人类命运共同体的角度强调生态文明责任的全球视野， 生态文明责任观思想走向成熟。

二、习近平生态文明责任观的理论向度

党的十八大以来，习近平总书记大力推进生态文明顶层设计和战略规划， 加快一系列纲领文献的制定和落实，明确了生态文明责任的战略定位、三维内涵、目标体系、主体构架、制度保障。

（一）明确生态文明责任的战略定位

习近平总书记强调保护生态环境、建设生态文明是实现中华民族永续发展、建设中国特色社会主义的基础前提，从文明转型、现代化发展的高度强调生态文明责任的战略定位和底线设定。首先，生态文明建设是文明范式转型的政治责任。习近平总书记多次从人类历史发展和文明范式转型的角度，深刻阐述人与自然、文明兴衰与民族命运、环境质量与人民福祉的关系，体现了对生态问题的历史责任感和整体发展观，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”是其思想的经典表述。生态环境是关系到党的使命宗旨和民生发展的重大政治和社会问题，习近平总书记把工业文明向生态文明的绿色转型上升到治国理政的空前高度，强调以对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度推进生态文明建设。其次，维护生态安全是保证人民生产生活安全和现代化发展不可逾越的责任底线。习近平总书记在2015年3月中央政治局会议上提出以“绿色化”引领新五化建设，《关于加快推进生态文明建设的意见》中首次明确把绿色化纳入现代化推进战略，把保护生态环境、促进绿色发展上升到国家安全的高度，强调“把不损害生态环境作为发展的底线”［9］。他多次强调，要更加自觉地推动绿色发展、循环发展和低碳发展，牢固树立生态红线的观念，严格惩治破坏生态环境的行为，谨防破窗效应对中国经济社会发展造成的严峻影响，为社会主义现代化强国建设提供生态安全保障。

（二）推动生态文明责任的三维共建

习近平总书记从国家、人民、全球三个维度具体阐发了践行绿色发展理念、走进生态文明建设新时代的三大责任内涵，即绿色富国责任、绿色惠民责任、绿色美好家园责任。第一，以保护和发展环境就是保护和发展生产力为原则夯实绿色富国责任。习近平总书记继承和拓展了马克思自然生产力思想，指出人与自然是“生命共同体”，明确提出，“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”［10］107，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，把绿水青山的资源优势转化为发展优势，将优质的生态系统和生态环境转化为地区和国家的核心竞争力。第二，以更好地满足人民对优美生态环境的需要为目的增进绿色惠民责任。从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”到“始终把人民放在心中最高的位置”；从“坚持以人民为中心的发展思想”到“民心是最大的政治”，习近平总书记明确把“对人民负责”摆在治国理政的核心位置。他强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，

是最普惠的民生福祉”，“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点”［11］。绿色惠民责任观深刻反映了习近平总书记坚持人民主体地位、以人为本的民生情怀，自觉要求提升党的生态治理能力和生态环境公共产品服务能力。第三， 参与全球环境治理、共铸命运共同体，履行绿色美好家园责任。习近平总书记在总体国家安全观中把生态安全置于国家安全体系的基础性地位，提出“我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识”，秉持以人类共同利益为价值共识基础的共生主义发展观，倡导和促成生态绿色外交和绿色国际合作， 携手共建生态良好的地球美好家园［12］，保障全球生态文明之路行稳致远［13］；倡导和而不同，共同但有区别的责任原则［14］，不断促进全球生态治理体系的建立，为建设绿色地球家园贡献中国智慧和中国方案。

（三）系统构建生态文明责任目标体系

2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上首次提出要加快构建生态文明体系的“五个体系”，尤其是把“以改善生态环境质量为核心的目标责任体系”列为生态文明建设的责任和动力、底线和红线，有助于为生态文明建设确立指挥棒和评价标准，克服地方政府环保意识不强、履职不到位、执法监督不作为等问题。第一，动态完善评价考核体系。习近平总书记强调，要树立新发展理念，转变政绩观，推行和完善涵括环境损害、资源消耗、生态效益等指标的绿色GDP考核体系，压实责任，强化担当。第二，建立践行责任追究制度。习近平总书记提出，“落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责”，“各地各级党委政府要按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举原则 把生态文明建设和环境保护的责任分解落实到位。”［15］第三，加强生态文明目标责任的法治化建设，构建科学严密、系统完善的污染防治法律制度体系和政府目标责任体系，并加大执行力度和落实。

（四）完善生态文明责任主体的多元构架

生态治理是一项需要巨额投入、持续推进的复杂系统工程，明确责任主体及其各自的主要责任，涉及环境利益的再分配和环境公平问题。首先，明确责任主体是生态文明法律制度建立的重要一步，《环境保护法》提出生态环境损害赔偿、修复责任的分配和承担的基本原则：“谁利用，谁补偿；谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁修复”，规定生态环境资源的开发者、利用者、污染者和破坏者都是生态责任主体，需依法承担相应责任。新《环保法》

第六条明确规定了地方各级人民政府、企业事业单位、公民等多元主体的不同环境治理责任。其次，明确“地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人”，必须坚决担负起生态文明建设的政治责任。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》中对生态文明建设总责任主体、主要责任主体和相应责任主体进行了区分。再次，针对决策、执行、监管中的责任，从执行层面上落实了领导干部责任制，建立科学合理的干部考核绿色评价体系，主张建设一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“生态环境保护铁军”，从根本上杜绝GDP导向、损害生态环境的政绩工程［16］。

（五）加大落实生态文明责任的制度保障

习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”［10］ 104党的十八届三中全会、四中全会相继提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，用严格的法律制度保护生态环境，2015年先后发布《关于加快推进生态文明建设的意见》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》《生态文明体制改革总体方案》，大力推进生态治理体系和治理能力现代化。第一，强调生态环境保护一定要算大账、长远账、整体账、综合账，推动政绩考核机制绿色化转向。第二，健全资源生态环境管理制度，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，完善生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度，建立系统完备的生态文明制度体系。第三，全面提高环境保护监督管理水平，严格执行环境影响评价制度，完善以源头预防为主的环境风险管理制度。第四，认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则［18］，不断加强落实领导干部生态文明责任的制度法规建设。

三、习近平生态文明责任观的实践向度

探索生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展新路，全面践履绿色富国、绿色惠民、绿色美好家园的生态责任，需要从不同层面着手，把绿色发展和生态文明建设从指导理念落实到社会实践，阔步迈向中国特色社会主义生态文明新时代。

（一）弘扬改革创新精神，夯实生态文明责任担当

“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。”［10］104发展是解决中国所有问题的关键，创新是引领发展的第

一动力，中国健康持续发展不仅面临着国内严峻复杂的环境生态难题，也面临因新冠疫情肆虐而加剧的全球环境生态危机，探索生态文明新路迫切需要改革突破、创新引领。第一，大力推动污染治理、新能源开发等生态科技创新，发展绿色产业，开发绿色消费需求，构建高科技含量、低资源消耗、少环境污染的产业结构［17］。第二，不断推动符合生态文明建设领域科研活动特点的科技体制改革创新，加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。第三，把摸着石头过河和加强顶层设计辩证统一于生态文明建设，创新驱动发展与可持续发展、绿色发展战略并举［18］，鼓励大胆试验、大胆突破推进生态示范区等区域性、阶段性改革，在不断深化改革中波浪式前进。

（二）坚持以人民为中心，提升生态文明责任践行实效

满足人民日益增长的优美生态环境，须坚持以人民为中心，提升生态文明责任践行实效，增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。首先，不断提升推进生态文明建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为人民群众创造生态福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以人民群众满意度作为评判生态文明责任落实的效率标准。其次，发挥人民群众主动精神和首创精神，把民心民意转变为推动生态文明建设的内生动力，推动生态文明责任落地落实［19］。良好生态环境是最基本的公共产品，充分激发人民群众生态治理主体性，监督地方政府环境管理“悬空不落地”、应付塞责的“不作为”“不会管”，企业“绞尽脑汁”违法排污的“不想治”“不会治”等突出问题，推动环境治理从“事后补救”型向“事前预防”型转变，为生态环境公共决策献策献力，为保障人民群众的生态获得感、幸福感、安全感贡献主体智慧和凝聚建设合力。

（三）完善多元综合治理，高效落实生态治理责任

现代环境难题的成因复杂，多元利益相关者牵涉其中，又存在归属区域交叉、管理机构重叠、涉及部门众多的棘手问题，需完善多元综合治理以合理高效落实生态治理责任。第一，方法论上强调要用系统的、整体的、有机的生态思维方式看待地球生态系统和人与自然的关系，山水林田湖草是一个生命共同体，决定了用途管制和生态修复等生态治理必须采用有机系统的生态思维方式和多头协商治理范式。第二，实践路径上要求“按照系统工程的思路”抓生态文明建设，“要坚持标本兼治和专向整治并重、常态治理和应急减排协调、本地治污和区域协作相互促进原则”［10］111，推动生态治理系统社会工程与经

济、政治、文化、社会等方面的体制改革有机结合，有机协调、重点突破、整体推进，推动经济社会全面绿色转型。

（四）大力培育生态文化，培育生态文明责任意识

《关于加快推进生态文明建设的意见》强调，要积极培育生态文化、生态道德，让生态文明成为社会主流价值观和社会主义核心价值观的重要内容，确立人与自然和谐相处的生态价值观，培育国家、企业、公民的生态文明责任意识，使全社会树立生态文化的共同价值理念。第一，融贯优秀传统生态文化资源，把生态文化、生态意识、生态道德纳入国民教育体系和干部教育培训体系， 构建现代公共生态文化服务体系。第二，联合传统媒体和新媒体，创新生态文明责任教育的方式，培育绿色低碳、文明健康的绿色生活行为方式。第三，建立健全环境信息公开机制、环境公益诉讼制度，严格落实《环境影响评价公众参与暂行办法》等规定，完善环境治理的公众参与监督机制，将生态文化建设切实落到行动。

四、习近平生态文明责任观的价值向度

习近平生态文明责任观深刻彰显出纵观历史、放眼四海的思想格局，在当今世界背景下的治国理政框架之内，有助于加快人类文明绿色范式转型、推动中国共产党执政生态化、拓宽中华民族伟大复兴视野、提升全球生态安全。

（一）加快人类文明绿色范式转型

习近平总书记多次强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，生态环境保护事关中华民族永续发展［20］，概括出生态决定文明兴衰的辩证关系， 揭示出从“黑色发展”到“绿色发展”的道路转型是中国式现代化的必然选择和人类文明新形态，形成了以生态责任观为核心的生态文明思想。习近平总书记深刻把握生态文明是人类文明演进的必然趋势，继承和创新马克思主义“人与自然的真正和解”生态思想，融合“天人合一”“凡事有度”等中国古代和谐平衡思想，高度强调社会主义国家生态治理责任；不仅系统阐述“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”的重大理论和实践问题，而且深入详实地构建了生态文明责任体系及其执行制度框架，超越了西方绿色经济和生态现代化运动单维度的经济政策调整或技术改良应对，在毫不动摇推进社会主义和共产主义伟大事业的进程中追求人与自然、人与社会的和谐共生，以高度责任导向和系统全方位的社会主义生态文明引领人类文明绿色范式转型。

（二）推动中国共产党执政生态化

生态环境危机已成为威胁国家安全、制约国家可持续发展、影响国家关系的重要内容，生态治理愈益关乎国家治理现代化水平。习近平总书记以生态责任观为内核的生态文明理论深刻体现了中国共产党敏锐辨识历史情境移变、及时提升自身执政合法性基础的自觉意识和对现代国家治理生态化转向的精准把握。新时代社会主要矛盾发生根本变化，人民对于优美生态环境、生态环境公共品和生态安全的需要日渐增长，推动中国共产党国家治理实践确立了人与自然和谐共生的生态文明目标，生态文明被纳入“五位一体”总体布局，“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”作为行动纲领被写入党章。中国共产党精准把握执政理念生态化的必然逻辑和当代定位，将生态文明和绿色发展制度化，体现出对现代化建设进程中出现的环境生态危机和民众环境生态诉求的自上而下的主动回应。习近平生态文明责任观是新时代共产党人的精神品质和重要指导思想［21］，中国共产党推进绿色治理和执政理念生态化正是对党的根本工作路线的着力实践，因为人民群众对于更健康安全的生态环境和更体面有尊严的生存质量有着时代诉求，代表新时期最广大人民群众的根本利益。

（三）拓宽中华民族伟大复兴的战略视野

习近平生态文明责任观忠诚服务于中华民族伟大复兴和永续发展的历史重任，拓宽了中华民族伟大复兴的战略视野。习近平总书记多次强调，建设美丽中国、走向生态文明新时代，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容［12］， 有助于实现“两个一百年”的政治目标和中华民族永续发展。第一，从中华民族历史发展的高度看待生态环境问题，明确资源与环境是中华民族伟大复兴的重大制约因素［22］。第二，历史地辩证地看待绿水青山与金山银山的关系， 为实现中华民族伟大复兴、走进生态文明新时代指明方向。第三，在绿色工业革命来临之际，顺应绿色发展的世界潮流，积极参与全球环境治理，把环境约束转化为绿色机遇，承担发展中大国的生态责任，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

（四）积极促进全球生态安全

习近平总书记强调要以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，促进全球生态安全［17］，突显正在崛起中的发展中大国的全球意识和责任担当。中国生态文明建设必将引导全球从工业文明向新型文明转型，增进不同制度背景下的环境保护与社会正义，使社会主义成为全球可持续发展的引

领者，推动为构建人类命运共同体而进行的“绿色实验”［23］。第一，作为全球生态链的重要一环，坚持走资源节约型、环境友好型道路，发展中国特色社会主义生态文明，符合全世界的共同利益，有利于全球生态环境改善。第二， 发展中国特色社会主义生态文明、实现绿色崛起，既是中华民族伟大复兴“中国梦”的重要内容，也是全球生态文明和绿色发展“世界梦”的内在组成部分。 第三，大力发展中国特色社会主义生态文明，携手共建生态良好的地球美好家园，也是坚定不移走和平发展道路、打造人类命运共同体的重要内容，深刻体现了中国负责任的大国形象［24］。第四，中国继承和发扬了立足于具体社会历史实践来展开环境治理的马克思主义生态正义观，强调在遵守共同而有区别的国际原则下积极参与全球环境治理，有助于提升全球生态安全和环境正义。

马克思主义哲学与当代生态思想 以习近平生态文明思想为例

辽宁大学哲学院 吴斯琪

在社会工业与人类文明良好发展的过程中，生态环境问题也愈加突出，人与自然之间的矛盾日益激化已经成为全球所面临的重要问题。近些年来各国均对生态环境问题给予了高度的重视，已经认识到生态环境保护工作开展的重要性，且集中体现出了促进生态文明建设进程的价值诉求。我国历来注重生态环境保护工作的开展，新时代以来，习近平总书记对生态文明建设工作提出了更高的要求，为了万物和谐的美丽家园必须认真做好生态文明建设工作。在习近平生态文明思想的指引下，近年来我们国家在生态文明建设工作中取得了较好的成就，但也存在着一些不足之处。马克思主义哲学是我们国家发展的指导性思想，更是中国特色社会主义理论的哲学依据，对国家建设发展大有裨益。在生态文明建设的大背景下，对马克思主义哲学作更为深入的探究，以此来完善当代生态思想是尤为必要的。

一、对马克思主义哲学的认识

作为“经典”的社会学理论，马克思主义哲学为社会经济学的分析提供了有力的手段，能够深刻分析社会中利益存在冲突的社会群体。在基本理论与基本观点中，马克思主义哲学均包含着丰富的哲学思想，对后世影响深远。

从基本理论这一角度来说，主要包括辩证唯物论、唯物辩证法、认识论、唯物史观。在辩证唯物论中，马克思与恩格斯使用辩证法的观点来揭示世界的本质，回答了世界的本质是什么这一问题［1］。在具体的阐述中，辩证唯物论包括四个方面的原理，一是物质存在形式原理，二是实践本质原理，三是意识的本质与能动性原理，四是世界的物质统一性原理。以世界的物质统一性原理为例来说，是中国共产党思想路线的哲学基础。在唯物辩证法中，马克思与恩格斯系统回答了“世界怎么样”的问题，对唯物辩证法的基本规律与范畴作了详细的阐述。在认识论中，马克思与恩格斯回答了“怎样认识世界”这一问题， 凸显出了实践、认识、真理的重要地位，并在实践基础上将辩证法与唯物论高度统一。在唯物史观中，包括社会和人这两个主题，对人类社会的产生与发展规律作了细致论述，所含有的原理是较多的，主要有社会的实践本质原理、社会意识形态相对独立性原理。马克思与恩格斯认为实践十分重要，需要从实践的角度去反观和理解世界，并将感性、现实作为实践去理解，第一次让实践成

为哲学的根本性原则，逐步转化为哲学的思维方式，对传统哲学思想作了完善， 另外，马克主义哲学从实践的角度着手，系统揭示了自然观与历史观的统一， 解决了较多的哲学问题。以其中的辩证法为例来说，是马克思主义哲学的基本精神，也是实践的内在要求，必须将实践与科学始终结合到一起。

二、马克思主义哲学中的生态思想

（一）唯物论视角下的生态思想

马克思主义哲学中处处存在着生态思想，始终辩证性地揭示着人与自然关系的生态思想。从唯物论的角度来说，马克思主义哲学认为人类是自然长期发展所形成的产物，这也是马克思主义哲学中的自然科学理论。具体来说，马克思与恩格斯认为物质是世界的本源，有着物质第一性和意识第二性的特征，物质长期发展过程中可以形成自然，所以自然是由万物所构成的客观性存在［2］。对于人类来说，是自然长时间发展所形成的产物，也是组成自然的重要物质因素，凸显出了自然的客观性，同时论述了人与自然之间的关系，即自然高于人， 自然有着优先发展的地位。另外，马克思主义哲学明确指出，自然在发展过程中具有着明显的规律性，且这些规律是无法消除的，在不同的环境下可以发生一定的变化，自然规律与自然是如影随形的。

总的来说，自然规律有三个方面的显著特征，一是自然规律不能消除，是客观存在的；二是自然规律不会因为人的主观意识转移而发生改变，自然规律不会因为人类改造自然能力的提升而发生变化，更不会按照人类的意愿去发展； 三是人类在生存和发展过程中必须始终遵循自然规律，通过遵循自然规律可以获得良好的发展，若是违反自然规律势必受到自然的惩罚。因此可以说，在马克思主义哲学中，人与自然之间和谐共存和发展是重要的生态思想。

（二）认识论视角下的生态思想

马克思哲学系统论述了实践与认识之间的关系，即实践是人类改造发挥主观能动性来改造物质世界的一种重要性活动。在实践活动的分析中，马克思与恩格斯形成了三点认识，一是客观世界与人类实践活动的对象，所以人类实践活动是针对于物质的，实践活动具有物质性特征；二是实践活动是人类所开展的一种有目的、有意义、有步骤的活动，在此基础上可以对客观世界加以改造， 所以实践活动具有主观能动性特征；三是人类在进行实践活动时，会受到特定历史环境的影响，包括时代环境与客观世界的影响，但人类实践活动的根本性目的与特定历史任务是极度吻合的，所以实践活动具有历史性特征。人类在实

践活动中可以将客观世界划分为两个部分，一是自然界，二是人类社会，从认识论的角度来说，人类社会所开展的实践活动本质上是物质世界的对象化，两者只有始终相互协助，才可以确保人类社会实践活动开展的有效性。除此之外， 在实践活动中，人类社会要与自然界保持统一，将实践作为介质，努力让人与人、人与自然之间可以形成某一种特定的关系［3］。在此基础上，一方面要努力促进人与自然关系的和谐化，发挥出实践活动的预期效果。另一方面，人与自然之间的实践活动不能违背客观所存在的发展规律，否则将制约到实践活动的发展。结合马克思主义哲学的认识论与辨证论来看，在界定人与自然的关系时，均是将自然放在高于人的地位上的，即自然优于人，突出了一个核心主题， 人类在改造客观世界时必须始终尊重客观世界的生态思想。

（三）辩证法视角下的生态思想

马克思主义哲学的辩证法指出，联系具有着客观性、普遍性的特点，自然社会与人类社会共同组成了世界，二者之间有着相互依存和相互联系的关系。在人类社会与自然社会的发展中，联系是始终贯穿其中的，可以体现在自然界的万事万物中，万事万物均是在联系中矛盾地发展。另外，人类是整个自然世界的重要组成部分，人类本身便与自然界之间存在着密切的联系，比如人类为了生存必须依赖于自然界中的水与空气，人类与自然界可以共同形成客观世界， 即构建出一个天人合一的系统［4］。因此，在整个人类的文明发展历程中，必须要始终与自然界保持良好的联系，不能出现制约自然发展的情况。从辩证法的角度来说，人类若是不加节制地向自然索取，并对自然物质进行大肆的改造， 势必影响自然的健康发展，并威胁到自然界中的其他联系，慢慢形成矛盾，一旦这种矛盾达到一定的程度，人类生存与生活势必受到影响。

三、马克思主义哲学与当代生态思想——以习近平生态文明思想为例

马克思主义哲学是中国共产党开展工作的理论逻辑，因为有了马克思主义哲学，中国共产党才真正掌握了世界上最为先进的思想武器，带领着中国人民取得革命胜利与建设胜利［5］。基于马克思主义生态哲学的显著优势，中国共产党始终注重生态文明建设，以习近平同志为核心的党中央领导队伍始终重视生态治理工作，并为基层开展生态治理提供了理论指导。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，同时也是核心内涵

［6］。习近平总书记多次在公开场合提出做好生态环境保护工作的重要性和必要性，并为之做了一系列的部署与安排。在当前阶段，习近平生态文明思想指

导中国共产党和中国人民开展污染防治攻坚战，也让马克思主义生态哲学中国化。

（一）习近平生态文明思想的重要性

习近平生态文明思想进一步丰富了中国特色社会主义发展的总目标、总任务、总体布局，集中性地回答了三个方面的实践性问题，即“为什么去建设生态文明”“要建设什么样的生态文明”“怎么样去建设生态文明”。在习近平生态文明思想的指引下，生态文明建设工作可以有效地开展，且生态文明建设过程中的一些尖锐问题可以较好地得到解决，生态环境保护能力可以逐步增强， 这对于建设中国特色社会主义是至关重要和有利的。

（二）习近平生态文明思想的内涵

深剖习近平生态文明思想可以发现，其中所蕴含的马克思主义哲学内容是丰富的，并对马克思主义生态哲学作了进一步的丰富和发展。具体来说，习近平生态文明思想的思想内涵可以分为以下八点：一是邃历史观，生态兴则文明兴。二是科学自然观，人与自然和谐共生。三是绿色发展观，绿水青山就是金山银山。四是基本民生观，良好生态环境是最普惠的民生福祉。五是整体系统观，山水林田湖草是生命共同体。六是严密法治观，实施最严格的生态环境保护制度［7］。七是全民行动观，共同建设美丽中国。八是共赢全球观，共谋全球生态文明建设之路。

（三）习近平生态文明思想对当代生态文明建设的指导性意义

习近平生态文明思想是非常细究和发展的，是新时代背景下认真发展中国特色社会主义的基本方略。以习近平生态文明思想中的“绿水青山就是金山银山”这一绿色发展观为例来说，习近平总书记通过接地气的表达深刻揭示出了新发展理念的价值取向，阐述了人与自然之间的关系，必须始终将发展与保护结合起来，始终为自然生态环境的休养生息留足时间与空间。再以习近平生态文明思想中的“良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一基本民生观为例来说， 当前阶段我们国家人民群众对美好生活向往已经发生了转变，已经不再是之前的“盼温饱”和“求生存”，转变成“盼环保”和“求生态”，期望可以有一个更加优美的生存生活环境。新时代以来，国家在生态文明建设方面所取得的成效是非常显著的［8］，民生得到了很好的改善，正在一步步满足人民群众的生活需求。

党的十八大以来，生态文明建设的重要性更加凸显，与中华民族永续发展

之间的关系更加密切，进一步落实好生态文明建设工作是尤为重要的。习近平生态文明思想的重大意义体现在多个方面，可以从可持续发展、人民的美好生活需要、经济发展方式、全球环境问题这四个方面来剖析。一是从可持续发展这一角度来说，习近平总书记指出，中华民族的永续发展与生态文明建设之间有着十分紧密的联系，生态环境是没有替代品的，世界各国的发展模式林林总总，但只有经济与环境是并重的。几百年来西方资本主义国家无节制地消耗资源和破坏生态环境，导致现今的自然生态系统已经难以为继。对于我们中国来说，决不能走“先污染后治理”“边污染边治理”的路子，必须始终重视生态文明建设工作的开展。习近平总书记在生态文明建设方面所提出的一系列思想， 均可以站在“为子孙计、为万世谋”这样的战略高度，为中国探索出了一条绿色化、低炭化、可持续化的发展之路。二是从人民的美好生活需要这一角度来说，习近平总书记指示全党要始终将一点作为奋斗目标，即“人民对美好生活的向往”。新时代以来，人民群众更加追求于干净的水、安全的食品、清新的空气、优美的生态环境，要满足人民群众的这些要求［9］，必须认真落实好生态文明建设工作，为人民群众提供更多的优质性生态产品。国家在经济快速发展的同时积累了较多的环境问题，这已经成为“民生之患、民心之痛”，在生态环境方面的欠账太多，现在必须将生态文明建设工作重视起来。三是从经济发展方式这一角度来说，就如习近平总书记所说，生态文明建设与我国的经济发展和现代化建设之间有着紧密的联系，环境保护必须与经济发展同行。新时代以来，我们国家的经济已经由快速增长朝着高质量发展，为促进经济的高质量发展，要做到绿色发展。在很长的一段时间内，我们国家都存在着大量生产、大量消耗与排放的问题，自然、生产、消费之间的矛盾加剧，不利于社会经济的长远发展。在此背景下，马克思主义生态哲学中国化的重要性更加凸显，习近平生态文明思想强调社会经济发展与生态环境保护的协调统一，是落实生态文明建设的根本性指导思想。四是从全球环境问题这一角度来说，中国是一个大国，将生态环境建设工作做好，不仅是自身受益，而且对世界生态环境保护工作十分有利，所以我们国家必须始终将生态文明建设工作重视起来。目前， 习近平总书记带着全党全国人民开展全面建成小康社会工作、城镇化建设等一系列工作，但仍然以最大的决心参与到全球气候变化工作中，真心实意地为全球生态环境建设出谋划策，树立起了良好的形象。在积累诸多的生态环境建设经验后，中国选择帮助其他国家，这是一个大国的生态责任担当，同时也昭示

着马克思主义生态哲学与习近平生态文明思想的感召力和优越性。

四、结语

马克思主义哲学与当代生态思想有着十分紧密的联系，更是习近平生态文明思想得以发展和推广的理论基础。在新时代发展背景下，我们国家要进一步深究马克思主义生态哲学，挖掘其中适应于我们国家生态文明建设的原则和思想，以求更好地指导生态文明建设工作。在推进生态文明建设工作的过程中， 要始终借助马克思主义生态哲学与习近平生态文明思想解决所遇到的问题，全面构筑绿色生态文明，促进我们国家的更好发展。

全球视域下的习近平生态文明思想研究

中国社会科学院大学马克思主义学院 姚厦瑗

习近平生态文明思想是基于世界大变局和中国新时代的新实践和新诉求而提出的新思想。其中的“生态文明”是一个植根于中华文明的核心概念，反映出中国人与自然和谐相处的智慧，也符合联合国可持续发展的“5P”发展框架： 人类、地球、繁荣、和平与伙伴关系。这是一个尊重自然、追求生态正义，主张生态与经济、政治、文化、社会同等优先的概念，批判性地超越了西方工业文明将环境视为一种资本形式的狭隘理解。当前，资本主义逻辑主导下的工业文明，已将生态环境带入危机四伏的境况。“世界怎么了？”“我们怎么办？” 面对这一亟亟的时代之问，习近平继承和发扬马克思主义生态观与中华文明传统生态观，从全球视域出发明确指出：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路”[1]。主张统筹国内国际两个大局，推进建设美丽中国，共建清洁美丽世界，为人类生态文明进步做出中国贡献。其坚定的信念与步伐，给正处于十字路口焦灼探索的人类带来一个崭新的希望。

1. 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰

马克思和恩格斯考察人类文明历史进程后提出：“历史可以从两方面来考察，可以把它划分为自然史和人类史。 只要有人存在，自然史和人类史就彼此相互制约。”[2]习近平继承这一观点，对人类文明发展规律予以总结，创造性地提出“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的科学论断，将生态问题放入世界历史的大脉络中予以审视，以中华文明的经济约束思维超越资本主义文明的经济至上逻辑，科学阐明人与自然和谐共生于整个人类文明进步的价值所在。

0. 生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物

马克思主义唯物史观依据生产方式的阶段性特征，

将人类文明形态划分为原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。原始文明阶段，狩猎采集是最重要的生产劳动，火、石器、弓箭是最重要的谋生工具。由于生产力水平的极端落后，人对自然界规律懵然无知，完全受陌生的、魔术般存在的外部大自然单向度支配，萌生出“对自然界的一种纯粹动物式的意识

（自然宗教）”[2]。农业文明阶段，农耕和畜牧成为最主要的生产活动，青铜

器、铁器等工具的使用推动了生产力长足发展。人类在对抗自然的过程中摸索出一些自然规律，进而将自己同自然界分离开来，萌发出“明于天人之分”的自我中心意识。但由于人类对信息采集有限，对自然规律理解零碎，整体改造自然的能力依然十分有限。

工业文明阶段，以瓦特蒸汽机为代表的系列世界性发明，使人类将自己剥离普通生物圈，彻底逆转了与自然的关系，创造出了巨大的生产力。但同时也使得人类对自然的破坏力，以此前任何时代都无法想象的速度无限度地增大， 人与自然的协调关系趋向崩溃。恩格斯曾警告道：“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复，按人利用自然力的程度使人服从一种真正的专制”[3]。当前，以资本密集型和资源浪费型为重要特征的工业文明所滋生的生态灾难，使人类生存的基础从根本上动摇，盲人临渊的前景让人不寒而栗。

习近平深刻地指出：“从工业文明开始到现在仅三百多年，人类社会巨大的生产力创造了少数发达国家的西方式现代化，但已威胁到人类的生存和地球生物的延续。西方工业文明是建立在少数人富裕、多数人贫穷的基础上的；当大多数人都要向少数富裕人那样生活，人类文明就将崩溃。当今世界都在追求的西方式现代化是不能实现的，它是人类的一个陷阱。”[4]全球化时代，倡导最大竞争和极致发展的西方资本主义工业文明，曾一度被视为能带来人类整体最大收益和普遍幸福的不二文明。但历史证明，它能带来的只是某些国家、部分人群的最大收益，众多国家、多数人群的生存和发展空间遭受严重挤压。西方工业文明的割裂性、竞争性以及对自然的巨大破坏力，亟待其他文明来弥补和平衡。

0. 中华文明孕育着丰富的生态文化

综观整个西方工业文明，社会化大生产就像一台紧绷着弦的大型乐器，循环往复，弹奏一曲资本的赞歌。在赞歌的激扬乐曲中，不可计数的财富被生产出来，同时，无可挽回的生态顽疾也会把人类置于死地。习近平指出：“中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。”[5]相较于西方工业文明人类中心主义伦理对自然固有价值的剥夺和工具化，中华文明则主张人与自然的交融相生，有着一种独特的经济自我约束传统， 为救治当下全球生态重疾和克服工业文明的异化消费提供了有益启迪和宝贵经验。

其一是“道法自然”“天人合一”的世界观。老子谓“人法地，地法天， 天法道，道法自然”，庄子曰“天地与我并生，而万物与我为一”，皆内在地包含着人与自然交融和合的意蕴。其二是“仁民爱物”“民胞物与”的生态观。孟子言“亲亲而仁民，仁民而爱物”，张载道“民吾同胞，物吾与也”，莫不饱含人对自然的敬意和仁爱，以及对自然取之有时有度的经济主张。其三是阴阳二元、和谐相生的辩证法。老子曰“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，《国语》载“和实生物，同则不继”，均体现出一体两面、双向交融的朴素辩证法思想。人与自然矛盾斗争不会存在单方的胜利者，但却可能出现两个同归于尽的失败者。唯有依赖于天人合一、仁民爱物、和谐相生的生态智慧，人类方能避免堕入相生相残的可怕轮回。

“爱和良心，只要不以全人类、地球以及其他天体上的全部生物，甚至全宇宙本身为对象，是不会产生完全的好结果的。”[6]中华文明传统生态智慧饱含天下情怀，讲求厚德载物的仁爱精神，追求天地人和谐统一的“宇宙大化” 秩序，在中华民族的劳动实践中由抽象哲理转化为具体的实践措施，经受住了自然界这块经验交流的反复检验，是医治当下工业文明污染自然、急功近利近视症的精神解毒剂。

0. 坚持人与自然和谐共生

马克思和恩格斯指出：“自然界，就它自身不是人的身体而言，是人的无机的身体。人靠自然界生活。”[2]人作为自然界的一部分，其精神和肉体都融于自然。因此，“我们决不像征服者统治异族人那样支配自然界，决不像站在自然界之外的人似的去支配自然界”[3]。基于人与自然的内在关联性，习近平提出，“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然” [7]，引导人与自然的关系升级到更高级的形式，求解工业文明以来资本逻辑对自然的统治和践踏所带来的人类生存困境。

资本主义工业文明产生了“资本的伟大的文明作用”[8]，创造出人类社会成员对自然界的普遍占有，从而使此前的所有社会阶段都不过是人类地方性的发展。但同时，这一伟大的文明，亦创造出人与人关系的分离和对抗，从而使此后的社会阶段衍生的生态异化和生态危机成为人类整体的负担。工业文明也从最初给人类带来繁荣和福祉，被视为一个对人类的美好祝福，到如今给人类带衰败和灾祸，并最终成为一个对人类的可怕诅咒。要破解这一个诅咒，唯有消解人与自然、人与人相异化的竞争关系。马克思主张，未来的共产主义是人

与人、人与自然界之间矛盾的真正解决人与自然的物质交换将以最无愧于人类本性的方式进行，“第一次成为自然界的自觉的和真正的主人”[3]。

在当前社会主义与资本主义长期并存的过渡时代里，我们迫切需要一种崭新的科学理念来协调生态文明和工业文明的关系，消解资本中心主义思想在人类文明进程中产生的恶果，使资本创造出来的这股无法控制的力量重回人类智慧的掌控。依托“两个和解”理论，习近平提出，人类对生态造成的伤害要有忏悔的态度和补偿的行动，“要不惜用真金白银来还债”[4]。相较于西方生态经济学“‘过度强调’经济于生态中的地位”[9]，习近平的生态文明观把全人类福祉和人与生态的和谐相处放在了至上的中心地位。从某种意义上讲，它是将中华文明天人合一作为正题，鉴戒于工业文明过度开发自然的反题，创造出拯救地球生物圈的合题，最终解除“21世纪资本主义文化最根本的双重束缚， 即经济发展与人类生态可持续性之间的长期紧张关系”[10]。

2. 走向生态文明新时代，建设美丽中国

在工业文明的“后遗症”——生态危机愈演愈烈的全球背景下，习近平生态文明思想以实现中华民族永续发展为价值目标，深刻反思工业文明的发展模式，将生态文明纳入“五位一体”总体布局，在推进整体性生态文明的进程中重点突出保护生态与发展经济的协同推进，以人民的福祉为价值目标超越单一资本逻辑，以法治建设护航生态文明建设，引领中国做出了生态文明的战略创新与率先实践，使之成为解决全球生态问题的重要组成部分。

0. 绿水青山就是金山银山

自然是不费资本分文的东西，人依赖自然界生活。马克思和恩格斯指出， 从整个财富形成的基础和过程来看，自然和劳动一起构成财富的源泉，“自然界为劳动提供材料，劳动把材料转变为财富”[3]。以此为科学依据，习近平创造性地提出了“两山论”，指出“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”[11]，生动阐释了保护生态和经济发展二者的本质关系。

人与自然的共存共生，是人类社会的重大主题。习近平强调，我们要守住发展和生态两条底线，两手都要抓，两手都要硬，达成发展与生态的节奏协调。一方面，“生态环境问题归根到底是经济发展方式问题”[11]，建设生态文明关键是聚焦发展问题；另一方面，当生态与发展发生实质冲突时，要明确生态的前提和基础作用。这些论断深刻揭示了保护生态对于经济发展的重要价值，

彰显了生态文明的经济属性，实际上是将保护生态纳入了发展的内涵，是发展观的一场深刻革命。

在“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的引领下，中国抓住新一轮科技革命和产业革命的机遇，推动建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，协同生态产业化和产业生态化，走出了一条生态环境保护和经济社会发展相得益彰的宽广大道。自然界有规律的活动得到最大限度的发挥效用，生态化成了先进生产力的明显特征。中国的发展绝不走西方工业文明的老路，当代人的美好绝不以牺牲世界、牺牲自然、牺牲自己的后代作为代价。中国将克服工业文明留下的“贪欲病”，摘掉对待自然的“近视镜”， 逐渐消除人类在地球生态系统上的破坏性印记，为子孙后代留下一个可持续发展的“绿色银行”。

0. 良好生态环境是最普惠的民生福祉

人类整体都是大自然无偿馈赠的合法继承人，但随着私有制的发展，“社会上一部分人向另一部分人要求一种贡赋，作为后者在地球上居住的权利的代价，因为土地所有权本来就包含土地所有者剥削地球的躯体、内脏、空气，从而剥削生命的维持和发展的权利”[12]。在资本逻辑的操纵下，良好的生态环境成为少数人的专利，甚至恶劣的生态环境也成为少数人发财致富的捷径，成为其“变相的福祉”[13]。相较于资本主义工业文明少数人独占通往公共所有的自然富源入口、索要入门费、肆意破坏生态的恶劣行径，习近平则对人民掷地有声地承诺，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉” [11]，明确了以人民为中心的社会主义生态文明的价值取向。

当前，中国已顺利完成全面建成小康社会的战略目标，迈入全面建设社会主义现代化强国的新征程。但环境问题依然不容乐观，环境公共服务供需矛盾突出，中国仍然处在环境问题凸显期、环保标准提高期。习近平指出，“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。”[5]这一重要论述，是对人民日益增长的优美生态环境需要的积极回应。他主张协调经济与生态的关系， 在现代化建设中融入生态目标，在生态文明建设中注入现代化内涵，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，还人民蓝天白云、绿水青山、鸟语花香、皓月繁星，使良好的生态环境成为人民生活的增长点，使人民得到生态的最大实惠。

人民的福祉和生活质量被置于中国生态文明建设的中心框架，关爱人民、

造福人民成为中国生态文明建设的核心目标。这是对西方工业文明不惜一切代价追求利润与人类社会可持续性尖锐矛盾的化解之道，超越了资本的短期利润逻辑，限制了私人财富的无限扩张，取缔了特殊人群的变相福利。它将自然从资本的附庸状态下解救出来，恢复自然休养喘息的天然权利，把属于人民安身立命的自然财富交还到人民手中，防止了目的和手段的颠倒，实现了工具理性与价值目标的契合。

0. 用最严格制度最严密法治保护生态环境

工业文明发展到当下，真正能威胁人类生存的已不是天灾，而是人祸。人类改造自然的力量，已经达到了会导致人类自我灭亡的可怕程度。因此，生态文明建设要涉及产业结构、生产方式、生活方式、思想观念、价值取向等领域的根本性变革。习近平强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”[14]主张强化制度和法治的硬约束作用，破除各个领域妨碍生态文明建设的人为障碍，扭转生态环境恶化趋势。

其一，把生态文明纳入制度化轨道，“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”[7]。重点推动自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、耕地保护制度、水资源管理制度、生态补偿制度、责任追究制度等的修订与完善， 从制度上确立生态红线的保障体系。其二，为生态文明建设提供最严密的法治保障，大幅度提高违法成本。当前，一系列促进绿色低碳循环发展的法律制度得以出台或修订，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护税法》

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等。密织法律之网，强化法治之力，为生态文明建设拉起了一道严密的法治屏障。其三，集全民之力为生态文明建设保驾护航。积极引导人民做社会主义法治的真心信仰者、坚定捍卫者、严厉监督者，培养人民高度的节约意识、环保意识、生态意识，成为生态文明的最佳实践者和绿色卫士，共同创造一个充满希望的绿色未来。

当前，生态问题是市场无力解决，亟须政府积极有为治理的领域。依靠最严格的制度、最严密的法治、人民主体的真心参与，中国逐步走上了经济发展质量、生态环境质量同步提升的绿色发展快车道。如何在推动生态文明的进程中继续贯彻好“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉” “用最严格制度最严密法治保护生态环境”等原则，实现生态文明新进步，成

为“十四五规划”和2035年远景目标纲要的重要议题。

3. 共同建设一个清洁美丽的世界

生态文明建设关乎人类未来，建设美丽清洁世界是人类的共同梦想，亟须世界各国合衷共济、勠力同心。然而世界经历百年未有之大变局，全球在深度融合的同时也遭遇着逆全球化和单边主义的变局，全球生态治理困境重重。习近平生态文明思想对这一困境做出有力应对和回应，它倡导各国树立人类命运共同体意识，共同推进“共商共建共享”新格局，共同谋划全球生态文明建设之路。当前，中国在致力国内履行发展中大国生态义务的同时，统筹国内国际两个大局，重点推进绿色“一带一路”建设、引导应对气候变化全球合作、倡导共建全球治理新秩序，用科学的理念和扎实的行动推进全球可持续发展。

0. 将“一带一路”建成绿色之路

回望历史，古丝绸之路上几多繁盛一时的重要文明，因生态环境危机而相继断绝。明于史鉴，习近平提出：“我们要着力深化环保合作，践行绿色发展理念，加大生态环境保护力度，携手打造‘绿色丝绸之路’。”[15]目前，中国已同各方共建“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”可持续城市联盟，实施绿色丝路使者计划、“一带一路”应对气候变化南南合作计划，启动“一带一路”生态环保大数据服务平台，并先后制定和出台了《对外投资合作环境保护指南》《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境合作规划》《“一带一路”绿色投资原则》等重大绿色规划，与沿线国家建立更加紧密的绿色发展伙伴关系，共同致力于“五通”的绿色化。

其一，在政策沟通上，倡导各国推动生态环境领域全球治理体系的完善， 形成共同的生态文明建设纲领和行动；践行2030年可持续发展议程，加强在应对气候变化和全球环境治理领域的国际合作；提高绿色发展领域政策法规透明度，共同制定区域环境标准等。其二，在设施联通上，提供环境友好产能，帮助释放可再生能源潜力；加强绿色援助，推进交通基础设施的绿色低碳化建设和运营等。其三，在贸易畅通上，加大环境标志产品互认力度，支持环境产品和服务贸易自由化；共商通商贸易条款，降低环境产品关税和非关税壁垒；发挥新能源和节能环保企业在绿色贸易中的主体作用等。其四，在资金融通上， 启动亚洲基础设施投资银行（AIIB）、新开发银行（NDB）和丝绸之路基金（SRF）， 推广绿色信贷；鼓励银行机构发展生态金融，并有效识别、衡量、监测和控制

与其金融活动有关的环境和社会风险；完善可再生能源项目投融资模式，遵循相关国际惯例或标准等。其五，在民心相通上，讲好绿色“一带一路”故事， 加强沿线人民对绿色发展理念的认同感；加强绿色民间组织的交流合作，开展生态公益类活动等。

中国将绿色发展理念全方位贯彻到“一带一路”倡议中，引领沿线国家充分发挥后发优势，有效避免跌入环境恶化陷阱，实现生态效益和经济效益并重的可持续发展。这些举措在一定程度上满足了沿线国家普遍面临的转型升级发展需求，也使中国可持续发展的生态文明事业获得更强的动力。正如西方学者所评价的，“‘一带一路’是一个分享理念和哲学的独特机会， 它对欧亚大陆的骨干地区来说是一个可以彻底改变其社会、经济、文化和创新水平的绝佳机会，也为中国加快实施环境可持续发展规划提供极好机会”[16]。

0. 引导应对气候变化国际合作

自1979年首次世界气候大会——日内瓦会议以来，尽管气候问题被给予了将近半个世纪的关注，但全球可持续发展仍旧举步维艰。一些国家甚至大国、强国在资本惯性的主导下变得短视颟顸，抛弃气候义务，继续将经济增长无条件置于气候可持续性之前。气候问题因其复杂性和不可逆特征，已成为当今压倒一切的全球性生态问题，其所具有的公共产品属性，最终会使任何一国都无法置身事外、独善其身。为此，习近平呼吁各国聚同化异、相向而行。

其一，秉持正确义利观，促成应对气候变化的国际合作。中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明，率先签署了为2020年后全球合作应对气候变化明确方向的《巴黎协定》，成为全球气候治理史上的里程碑事件。其二，表明中国应对气候变化态度，坚定履行减排承诺。中国发布《中国落实2030 年可持续发展议程国别方案》，并郑重承诺将百分之百承担自己的义务。

2020年习近平在第七十五届联合国大会上庄重承诺，中国将努力争取2060 年前实现碳中和。被国际友人誉为“惊人的雄心”“备受欢迎的亮点”[17]。其三，捍卫发展中国家基本发展权，倡导共同但有区别的责任。习近平指出： “发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同，发展需求和能力也存在差异。”[11]倡导照顾发展中国家的特殊困难，推动“中国气候变化南南合作基金”的成立，助其应对和减缓气候变化。

当今世界，一国的气候状况与全球息息相关，只有全球气候可持续发展， 一国的气候才能实现可持续发展；反之亦然。当前，中国已在气候问题上做出

了庄重承诺，并以实际行动逐步兑现承诺，将应对气候变化融入全面建设社会主义现代化国家的总战略，探索出一条符合中国实际的低碳发展道路。随着中国自身气候治理能力的稳步提升和对全球气候行动的持续引领，全球生态前景将愈加光明。

0. 深度参与全球环境治理

随着全球生态环境恶化局面的加剧与蔓延，与此相关的责权利博弈也日趋激烈，治理赤字成为人类社会被迫集体应战的严峻问题。戴维␎哈维曾尖锐指出，某些发达国家凭借资本力量在生态方面任意妄为，“对于污染问题只有一个解决办法：那就是把它们移来移去”[18]。现实中诸多亟须现代化的发展中国家，正忍受着发达国家所转嫁越来越重的环境危机，在一些视环境如生命线

的弱小国家，由于缺失发言权，同样忍受着大国强国对环境的蹂躏。对于如何有效推动环境治理的全球性联动，帮助各国摆脱发展的瓶颈和困境，中国给出了自己的方案。

其一，坚持交流互鉴、对话协商。传统西方全球环境治理中的权力博弈， 往往使得生态治理成为权利争斗的牺牲品。然而人类社会是一个整体，生态问题不会止于国界，生态治理一荣俱荣，一损俱损。中国倡导各国建立平等相待、互相尊重的伙伴关系，以对话谈判解决矛盾冲突，以交流互鉴推进环境治理， 有效降低全球环境治理被少数利益操纵而产生紊乱和污浊的风险。其二，坚持共建共享、合作共赢。中国倡导国家无论强弱大小都有平等的参与权、发展权， 在共商共建共享的国际秩序中推进全球生态建设的合作共赢。习近平指出：“共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远利益和根本利益。”[14]应该让发展的成果惠及世界各国人民，这是全球环境治理机制有效实施的重要保障。其三，坚持绿色低碳、循环发展。当前全球生态环境恶化的重要根源在于经济发展的不可持续性，习近平呼吁“坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界”[1]。同时也要综合考虑不同国家在此目标上的现实能力和利益关切，通过加强绿色投资合作和绿色低碳技术分享等方式，推动世界各国持续合作机制的形成，进而实现全球生态治理的良性开展。

中国深度参与全球生态文明建设，推动国际社会携手同行，已批准加入30 余项生态环境相关的多边公约和议定书。在全球环境治理行动中展现出了一个负责任发展中大国的诚意和决心，在国际舞台继续做出应尽的国际义务和自主贡献，也赢得更多更深的理解和认同。毫无疑问，生态文明这一世界第二大经

济体的全球环境标志，将在不久的将来继续大踏步发展。目前，生态文明是对全球未来愿景最重要的中国原创构想，事实上，中国这个环境问题严重的国家， 仍然是唯一一个试图以环境为中心，为全球未来制定广阔愿景的国家[19]。

4. 结语

我们不知道是否能在平行宇宙中找到地球之外的第二个人类安身立命的星球，也不知道宇宙中是否存在一种力量能使死去的星球重新恢复生命。即便今日人类铸成“末日方舟”，顺利完成外太空殖民，但地球物种、文明基因的顺利延续也还要打上无数问号。因此，地球不仅仅是人类的共同居所，它更应该成为人类的共同事业。习近平生态文明思想是对马克思主义生态观的发展和对中华文明传统生态观的推陈出新，是从国内外生态危机中诞生出来的、顺应时代呼唤的伟大声音。它站在构建人类命运共同体的高度，以人民的福祉、民族的发展、人类社会的赓续为核心关切，将中国的生态建设和世界的生态治理内在地统一起来，抓住生态文明建设这一系统工程中的主要矛盾，在系统推进中重点突破，彰显其深邃的大局观、长远观、整体观。当前，14亿中国人不走以牺牲环境为代价鼓励经济增长的传统老路，也不走靠强权霸权搞环境污染转嫁的邪路，而是走靠踏踏实实的行动夯实绿色发展根基的新路，助推人类社会由工业文明向生态文明转型，“创造了人类文明新形态”[20]。中国在全球生态文明建设中的话语权和影响力日渐增强，从过去跟随者和学习者的角色，迅速成长为贡献者和引领者，成为世界美好生态不可或缺的助产士。立于大变局和新时代，习近平倡导用实际行动践行多边主义，保护人类共同家园，实现人类可持续发展，并郑重承诺：“只要是对全人类有益的事情，中国就应该义不容辞地做，并且做好。”[21]在此思想引领下的生态文明建设，是对单边主义的生态治理模式的批判和超越，是对相互依存的全球生态治理新格局的构建，必然带给世界的是合作共赢，最终将开辟出一条解决全球生态危机的新路径，使饱经工业文明掠夺式开发而伤痕累累的生态。

三明绿色实践：习近平生态文明思想的生动写照

三明医学科技职业学院 郑玉琴

一、深刻理解和把握习近平生态文明思想的“六项原则”

习近平生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，集中体现为“六项原则”和“五个体系”，深刻把握了人与自然的发展规律，紧扣时代主题，具有鲜明的科学性、指导性、实践性和时代性。作为习近平生态文明思想理论内核的“六项原则”，是科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观和全球共赢观的集大成[1]，是新时代推进生态文明建设的根本遵循。

（一）“人与自然和谐共生”是生态文明建设的基本要求

坚持人与自然和谐共生是生态文明建设的首要原则，也是基本要求。马克思主义认为，人是自然界的一部分，“人同自然的和解”本质上是人与自然界的互动过程。习近平在中国“天人合一”“道法自然”的传统文化思想和马克思主义关于人与自然关系理论的基础上，提出“自然是生命之母，人与自然是生命共同体，人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然”[2]，强调“坚持人与自然和谐共生”是一种人与自然荣生与共、共同发展的和谐状态， 让生态环境“自然而然”，从而形成人与自然和谐发展新格局，处理好人与自然这一人类社会最基本的关系。

（二）“绿水青山就是金山银山”是生态文明建设的辩证指导

习近平指出，在发展生产力过程中要注重自然力的保护，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，要把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承载的限度内[1]，要处理好生产力和自然力辩证统一的关系。从发展观的角度看，实现绿水青山向金山银山的转换，打通“两山”转化通道，其实质就是要实现经济生态化和生态经济化。经济的生态化是指改变以往的粗放型经济增长模式，不能只重视经济的增长而忽视生态和资源保护，要统筹经济发展的质量和效果，更多引导环境友好型、生态驱动型绿色产业的发展。在生态经济化方面，应该赋予自然资源应有的市场价值，在尊重和保护生态的前提下，实行有偿交易和使用，发展自然特色产业，因地制宜壮大“美丽经济”。

（三）“良好生态环境是最普惠的民生福祉”是生态文明建设的价值取向

当前，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平

衡不充分的发展之间的矛盾，要满足好人民群众美好生活这一需要，最基本最关键的是为人民群众提供适宜居住的环境、干净的水源、无污染的空气和绿色安全的食品，保障人民群众最基本的生命生存权和发展权。习近平指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”[3]。这深刻阐明了良好生态环境与民生问题之间密切的关系。生态环境关系着每一个国民的生存发展，良好的生态环境让每一个国民都受益，因为它是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

（四）“山水林田湖草是生命共同体”是生态文明建设的系统思维

习近平指出，“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草”[3]。

“命脉”一词生动形象地描述了自然界内部各要素之间、人与自然之间唇亡齿寒、唇齿相依的共生性关系，深刻揭示了自然生态系统内在的本质性及联系的紧密性。“不谋全局者，不足谋一域”，生态环境问题不能用头痛医头、脚痛医脚这种短期的、割裂的、机械的方法来解决，而是要用唯物辩证法联系的观点看问题，把握整体和部分的关系，坚持用系统的方法，整体施策、统筹兼顾，按照自然生态系统的整体性及内在规律，统筹考虑自然生态各要素来解决问题。

（五）“用最严格制度最严密法治保护生态环境”是生态文明建设的法律保障

保护生态环境既是中国共产党的主张也是人民的意志，良好的生态环境密切关系到人民生存和发展的权利。这就必须将生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，用制度保护生态环境。生态环境具有公共产品的属性，若是没有法治体系作为强制力的保障，人类本来的趋利性、短视性很容易使准公共产品的生态环境遭到破坏。习近平指出，只有“用严格制度来管权治吏、护蓝增绿”， “决不能让制度规定成为‘没有牙齿的老虎’”[3]，才能实现生态文明建设在生产方式、生活方式、思维方式和价值观念等方面的革命性变革。中共十八大以来，“生态文明建设”“绿色发展”“美丽中国”写进党章和宪法，以新环境保护法为代表的一系列法律和制度陆续实施，保护生态环境的制度和法律体系正日益严格严密。

（六）共谋全球生态文明建设彰显了中国智慧和大国担当

坚持共谋全球生态文明建设的全球共赢观，体现了中国的大国智慧和大国

担当。唯物辩证法告诉我们，世界上的万事万物之间都有直接或间接的联系， 联系是普遍存在的。人类是一个休戚与共的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。共谋全球生态文明建设是习近平提出的人类命运共同体理念中十分重要的内容。他指出，“生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想，需要各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身” [3]。中国提出的全球生态文明建设理念，为世界环境保护和人类可持续发展提供了解决方案，为应对人类共同的生态环境挑战指明了方向，在全球环境治理中彰显了中国责任、中国担当、中国智慧和中国力量。

二、“三明实践”是习近平生态文明思想的生动体现

习近平在《推动我国生态文明建设迈上新台阶》一文中提出要建立健全“五个体系”，即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，科学系统界定了中国特色社会主义生态文明体系的基本框架。道不可坐论，唯实践出真知，“六项原则”是习近平生态文明思想的核心要义，“五个体系”便是“六项原则”的具体部署和实践要求。践行习近平生态文明思想应在坚持“六项原则”理论的基础上，遵循“五个体系”方法论， 因地制宜，根据地区实际，走出自己的绿色实践之路。三明是习近平生态文明思想的重要孕育地，更应该全方位、全过程将习近平生态文明思想落实落细。

（一）构建以生态价值观念为准则的生态文化体系

生态文化作为一种精神力量，能够为生态文明建设提供思想保证、精神动力和智力支持，是生态文明建设的灵魂。良好的生态文化体系包括人与自然和谐发展，共存共荣的生态意识、价值取向和社会适应[1]。三明充分认识到建立以生态价值观念为准则的生态文化体系之重要性，注重对生态文化素养的培育、生态生活方式的倡导、生态文明理念的融入。在培育生态文化素养方面，主打“中国绿都␎最氧三明”品牌建设，发挥五个“绿色三明故事”典型宣传作用，

传播绿色文化；建设“满意在三明”品牌，坚持为民惠民、共建共享，结合全

国文明城市创建与生态环境保护，以价值认同与观念创新为主要内容，榜样示范与先进带动为主要路径，优美生态与共享成果为主要载体，不断培育群众生态环境保护的理念和行为。在倡导生态生活方式上，通过开展生态文明学校、医院、乡村、社区、家庭等创建活动，积极倡导绿色消费，推动生活方式和消费模式向绿色低碳、文明健康转变；将生态文明理念融入新型城镇化的全过程， 融入乡村振兴全过程，全面开展国家生态文明建设示范县乡、森林城市、森林

乡村等创建工作，打好大气、水、土壤污染防治和农村环境治理攻坚战。通过不懈努力，以生态价值观念为准则的生态文化体系初步建立，成效明显，三明市先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市等称号，全市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准、88.1%的村达到市级以上生态村标准。

（二）构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系

践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，打通“两山”转化通道， 最重要的改革实践就是打好生态文明建设的物质基础，建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。三明在此两方面也是发狠力、抓落实、出特色。在产业生态化方面，注重采用清洁工艺、环保技术等新装备、新技术改造提升传统产业，每年组织实施一批节能降耗、循环经济项目，以钢铁、水泥为代表的传统产业，石墨、石墨烯、氟化工为代表的新材料产业效益持续向好， 全市近80%规模以上工业企业完成了技改，逐渐去掉“黑色污染”企业存量；大力扶持培育绿色经营、生产主体，围绕做实“四篇文章”，“一企一策”“一业一策”培育四大主导产业，支持三钢等企业打造全国绿色转型标杆企业；以一产“接二连三”为重点，以“直播带货”等新模式为载体，培育形成了永安竹业、建宁莲子、泰宁有机鱼等“一县一品”产业融合发展新格局。在生态产业化方面，充分发展生态旅游业，推广泰宁“淘气节”、建宁“为荷而来”等主题旅游模式，加快泰宁九龙潭夜游景区、将乐极限运动中心、建宁户外运动公园等项目建设，打造一批休闲街区、水上乐园、山地公园，推动门票经济向服务经济转型；发挥三明市林深水美、宜居宜养的生态优势，努力打造森林康养与文旅产业融合示范基地，推动文旅与康养、医养、会展融合发展，持续提升产业、壮大龙头、塑造品牌，让生态产业化成为“两山”转化的“主通道”。

（三）构建以改善生态环境质量为核心的目标责任体系

习近平强调“要守住发展和生态两条底线”，明确目标、压实责任是守住生态文明建设的红线和底线的基本要求。建立以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，包括：以具体减排指标、环境质量改善等具体任务为导向的目标考核，以调整地方政府绩效考核为导向的综合性生态文明目标评价体系，以生态文明建设目标为导向的考评体系，厘清生态文明建设领域相关部门常态化分工责任的制度安排以及建立在责任体系基础上的问责机制[1]。三明市亦高度重视明确生态目标、压实生态保护责任。一是先后颁布实施《三明生态市建设总

体规划纲要》《三明市“十三五”生态文明建设专项规划》《三明市生态保护与建设示范区规划》，将生态建设纳入《三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和年度国民经济和社会发展计划，加强生态文明建设的顶层设计引导；二是坚持绿色导向，强化正向激励和刚性约束，围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”五方面，将生态环境保护的指标和重点任务策划为可量化、 可考核的具体项目，制定《三明市生态文明建设目标评价考核办法》；三是建立“党政同责、一岗双责”生态环保目标责任制，每年与各级各部门签订责任书，对领导干部任期内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行分类审计评价。2016年以来，三明市连续4年在福建省对党政领导生态环保目标

责任考核中获评“优秀”等次。

（四）构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系

坚持“最严格制度最严密法治保护生态环境”这一原则的对应策略就是构建比较完善的生态文明制度体系，为生态文明建设提供强有力的法律依据和法治保障。三明市深刻认识生态文明制度建设的重大意义，加强顶层设计，做好战略部署，科学立法，实行最严格的生态环保措施，持续探索推出一批符合三明实际的改革举措。从“生态兴市”到“生态立市”、“念好发展经，画好山水画”工作主题，再到做实“绿色三明”文章、打造“中国绿都␎最氧三明”

品牌重大决策部署，先后颁布实施《生态功能区划》《三明生态市建设总体规

划纲要》《三明生态市实施方案》等一系列政策措施，制定水库饮用水水源保护、城市园林绿化管理、城市扬尘污染防治等地方性法规，依法作出加强生态检察监督和生态环境审判、全面落实河湖长制等决定，将生态文明制度建设具体落实到位。同时，创新绿色金融体制机制，推动绿色金融发展，首推企业排污权交易、环境信用评价、环境污染责任保险等三项改革，首创“福林贷”林业普惠金融产品并在全国推广；建立福建省首个碳汇基金，成立福建省首家碳资产管理公司；在全国率先开展林票制度改革试点。

（五）构建以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体

系

生态安全是国家安全的重要组成部分，是一道生命与健康的警戒线，构建

稳定的生态安全体系必须牢牢抓住构建“山水林田湖草”的生态良性循环系统这一重点，加强全局统筹，强化综合治理。三明市生态安全体系的构筑中心在于坚持山水林田湖草是生命共同体的原则，致力于构建良好的自然生态系统，

实现三明青山常在、绿水长流、空气常新。一是确保林（草）常在，深化森林改革作为保护林草的重要举措，在全国率先完成集体林权制度改革，由此三明市被确立为国家集体林业综合改革试验示范区。二是确保水（湖）常绿，把河

（湖）长制作为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用的重要抓手。2009 年大田县在福建省率先推行河长制，之后在三明市全面推广，探索形成“河湖长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的流域保护管理新模式。三是确保山（田）常青，用最为严格的用途管制制度，严守生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。全市共划定自然保护区、湿地、森林公园等面积100多万公顷，全市受保护国土面积达36%，全市每年植树造林一万多公顷， 自然保护区（小区）数量之多、分布密度之大在全国少有，初步形成具有三明特色的生态空间保护格局。

三、关于三明市进一步贯彻落实习近平生态文明思想的几点建议

三明是习近平生态文明思想的创新实践地和重要孕育地。近年来，三明立足生态资源禀赋和自身基础条件，坚定不移走绿色发展之路，辖区环境质量位居福建省前列，生态文明建设取得较好的阶段性成果，但同时也存在生态产业化水平提升不足、绿色生活尚未形成、生态环境风险防控能力较弱等薄弱环节。针对这些问题，需要做好以下工作。

（一）加强建设“生态产业化、产业生态化”的生态经济体系

三明市森林覆盖率78.14%，拥有得天独厚的生态优势。但是在实际发展中， 这一最具竞争力的生态优势作用发挥还不充分，生态工业、生态旅游、特色农业、林下经济等生态型经济占比不高，提供的产品或服务较为单一，产业集聚度不足，缺乏主导绿色经济发展的重大项目。在今后的工作中，要以“生态产业化、产业生态化”为抓手，创造更多优质生态产品，开拓绿色惠民新渠道， 补齐产业特别是第三产业短板，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益， 依托地方特色优势打造各类示范基地。如打造全国森林康养与文旅产业融合示范基地、践行习近平生态文明思想全国干部培训示范基地、“水”产业示范基地、钢铁与装备制造产业绿色转型示范基地、新材料产业绿色发展示范基地、特色现代生态农业产业示范基地等，在全国乃至世界打响“中国绿都␎最氧三

明”品牌，做实做足“绿色三明”文章，实现“绿水青山”向“金山银山”的

转换。

（二）加快形成“绿色低碳、文明健康”的绿色生活方式

三明市虽然在绿色发展、绿色生活等方面进行倡导和宣传教育，但总体来看，宣传教育力度不够，监督约束机制不够健全，奢侈浪费和不合理消费现象时有发生；工作开展形式渠道单一，未能将新发展理念深入寻常百姓家，特别是农村地区依然存在乱倒垃圾、滥砍滥伐现象，人们的生态意识不够，环保理念缺失，这是生态文明建设中的极大隐患和缺失。要用多样化多元化宣传教育形式手段，以群众喜闻乐见的方式让人们树立生态文明理念。如排演“中国绿都␎最氧三明”实景演出品牌节目、举办全民参与的生态文化艺术节、将习近

平所阐述的“鲤鱼”“村规碑”“万寿岩”“生态茶”“三钢‘走前头’”等

重视生态环境、保护生态环境的生动故事改编成文化作品或艺术节目，通过线上线下双管齐下，多种文化影响途径，潜移默化、润物无声地增强人们的节约意识、环保意识、生态意识，加强生态道德教育、培养生态行为习惯。与此同时，要更加广泛地涵盖农村地区开展绿色社区（村庄）、绿色学校、绿色机关、绿色家庭创建活动，开展全民绿色行动，形成健康文明的绿色新风尚，将生态价值观念内化于心、外化于行，加快构建生态文化体系。

（三）着力构建“全过程、多层级”生态环境风险防控体系

近年来，中国逐步完善了生态环境风险防范的相关法规体系和管理制度， 在生态环境风险防范方面取得一定成效，但总体上生态环境风险防范管理仍处于起步阶段[4]。作为一个地级市，三明市在这方面的管理也存在一些薄弱的环节。例如，在生态安全体系建设中存在重突发污染事故处置、轻长期累积生态风险防范等问题，总体上处于事件驱动型的管理模式。解决这些问题，一要建立“全过程、多层级”的生态环境风险防范制度，严格实行“事前严防—事中严管—应急响应—事后处置”的全过程风险评估，统筹兼顾不同的空间和层级， 建设立各部门、多层级的生态环境风险监管与应急协调联动机制；二要完善生态环境风险评估体系，将生态环境风险评估纳入区域经济发展的战略性决策中， 有效地识别主要生态环境风险，有效防范与化解涉环保项目“邻避”问题矛盾纠纷；三要构筑有效的生态环境风险监测和预警信息体系，充分利用空间信息技术和大数据，从地理区域层面搭建生态环境风险信息共享平台和数据库，通过生态环境风险的智能识别，将生态环境风险纳入政府有关部门的常态化管理， 提高生态环境风险的应急防范能力[5]。

习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代生态文明建设的总方针、总依据和总要求。三明市作为习

近平生态文明思想的重要孕育地和创新实践地，在持续推进生态环境保护改革创新过程中取得较好的成效，生动印证了习近平生态文明思想的科学性、指导性和实践性。三明市要继续做实做足“绿色三明”文章，在践行习近平生态文明思想上扛起责任勇于担当，做强全国生态文明建设的“三明样本”。

深入贯彻习近平生态文明思想 全面提升河北生态文明建设水平

河北日报评论员

（2021年8月24日）

以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，提出了一系列新理念、新思想、新战略，系统形成了习近平生态文明思想，为生态文明建设提供了根本遵循。建设生态文明， 关系人民福祉、关乎民族未来，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求， 也是广大人民群众追求高品质生活的共同心愿。

知之深、爱之切。党的十八大以来，习近平总书记8次视察河北，作出一系列重要指示，要求河北“在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境”“建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”。特别是习近平总书记对塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示，充分肯定了三代塞罕坝务林人取得的显著成效，对积极构建人与自然和谐发展新格局提出明确要求，为河北进一步推进生态文明建设指明了前进方向、注入了强大动力。

谆谆嘱托寄厚望，砥砺奋进勇担当。省委、省政府坚定不移贯彻、落实习近平生态文明思想和党中央决策部署，自觉践行绿水青山就是金山银山理念， 采取一系列有力有序有效举措，坚决打赢污染防治攻坚战，全省生态质量和环境发生历史性新变化。省委书记王东峰深入基层密集调研、召开会议专题部署、研究破解难题之策，率先垂范、以身作则，带动各级领导干部切实履行生态文明建设职责使命，河北“绿”的发展底色愈发浓厚、“绿”的优势和潜能不断蓄积、“绿”的民生福利更加普惠，高质量发展的天地愈发广阔。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，实现经济社会高质量发展，对河北生态文明建设提出了更高要求。爬坡过坎、逆水行舟的关键时期，不容丝毫放松和懈怠。越是挑战面前，越要保持加强生态文明建设的定力，全面提升河北生态文明建设水平。

全面提升河北生态文明建设水平，要始终坚持以习近平生态文明思想为指导。要切实把推进生态文明建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”的实际行动和现实检验，以更坚定的决心、更坚决的行动持续改善河北生态环境质量，坚定不移筑牢首都生态安全屏

障。要让经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰，让良好环境成为人民生活质量的增长点，让绿水青山变为金山银山，决不能以牺牲环境、浪费资源为代价换取经济增长。要全面贯彻党中央碳达峰、碳中和决策部署，确保如期实现碳达峰、碳中和目标，努力走在全国实现碳达峰、碳中和的前列。

全面提升河北生态文明建设水平，要完整、准确、全面贯彻新发展理念， 将新发展理念融入经济社会发展的各项工作、各个环节，坚决去、主动调、加快转。要坚定不移化解钢铁等过剩产能、扎实推进钢铁企业退城搬迁、扎实推动传统产业全面低碳转型。要加强重大科技攻关，聚焦钢铁、平板玻璃、煤炭、火电、水泥、焦化等高碳排放行业，提升技术改造水平，切实降低工业污染排放。

全面提升河北生态文明建设水平，要坚持大气、水、土壤同治，全力打好蓝天碧水净土保卫战。要坚持科学治污、精准治污、依法治污，努力在降低工业污染排放、加快“公转铁”、减煤控尘和治理矿山、治理水污染、土壤污染风险分类管控、大规模国土绿化行动等方面迈出新步伐、展现新作为、创造新业绩，不断推动生态文明建设取得实实在在的成效。

全面提升河北生态文明建设水平，要坚持加强组织领导和严格落实责任， 强化督查检查和考核问责。要严格落实各级党委政府和有关部门生态文明建设责任，层层传导压力，分工负责，协调联动，形成强大合力。要加强环保工作监督执纪问责，依法依规解决突出环境问题，以责任落实倒逼工作落实。

人不负青山，青山定不负人。深入贯彻习近平生态文明思想，全面提升河北生态文明建设水平，把河北的山山水水变成绿水青山、把更多的绿水青山变成金山银山，我们就一定能为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力生态支撑。

深入贯彻习近平生态文明思想 加快建设生态强省

市委党校副教授 董庆茹

（2021年11月26日）

在省第十一次党代会上，省委书记楼阳生指出：要深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、保护第一，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，推动减污降碳协同增效，加快建设生态强省。无论是高质量建设现代化河南，还是高水平实现现代化河南， 都与生态文明建设息息相关，因为，我们建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。

旗帜鲜明讲政治，扛牢政治责任。习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。过去的五年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，不断提升推进生态文明建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，我省生态保护治理迈上了新台阶。在今后的工作中，我们必须扛牢政治责任，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，把贯彻落实中央决策部署与河南实际结合起来，始终胸怀“两个大局”，加快构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局，推动生态文明建设再创新佳绩。

贯彻新发展理念，推进绿色低碳发展。习近平总书记指出，要把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。绿色发展绝不仅是环境问题， 而且是涵盖经济发展、生活方式、社会文化与科技创新等内容的系统性革命。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们必须保持战略定力，统筹有序推进碳达峰碳中和，坚持双控倒逼、先破后立，统筹抓好节能降碳提效、绿色低碳循环、绿色生活创建，促进经济社会发展全面转型，牢牢守好发展和生态两条底线，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路。

保护核心水源地，巩固提升供水保障能力。习近平总书记指出，加强长江、黄河等大江大河的水源涵养，持续抓好输水沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作。作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源地，我们必须从

守护生命线的政治高度，切实维护工程安全、供水安全、水质安全。南水北调， 成败在水质，而水源地的环境质量，是保证水质的第一道关卡。为保证水质， 我们始终坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则，全面贯彻落实《水污染防治行动计划》，水源地水质长期保持在Ⅱ类及以上。为确保一泓清水永北送，我们必须把水源区生态保护作为重中之重，推进南水北调后续工程高质量发展，巩固提升供水保障能力。

做好黄河文章，加强黄河流域生态保护治理。习近平总书记指出，治理黄河，重在保护，要在治理。黄河流域是我国重要的生态屏障。万里黄河险在河南，下游治理重在河南。所以，做好黄河文章，就必须坚决扛稳黄河保护治理的政治责任，把大保护作为关键任务，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列，在新时代“黄河大合唱”中奏响河南乐章，让黄河真正成为造福人民的幸福河。

打好污染防治攻坚战，满足人民日益增长的优美生态环境需要。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。环境质量怎么样，老百姓的感受最直接，也最强烈。我们必须坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，让蓝天白云、繁星闪烁成为常态，让清水绿岸、鱼翔浅底美景重现， 让鸟语花香、田园风光萦绕身边。

深入宣传贯彻习近平生态文明思想 努力开创生态环境宣教工作新局面

邱启文

党的十八大以来，党中央、国务院对生态文明宣传教育工作高度重视，作出一系列重要部署。2017年5月，习近平总书记在主持中央政治局第四十一次集体学习时强调，要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调， 要做好宣传舆论引导工作，营造崇尚生态文明的良好氛围。2020年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，要求健全环境治理全民行动体系，推进环境保护宣传教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关。2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，强调要把生态文明教育纳入国民教育体系，增强全民节约意识、环保意识、生态意识；要强化宣传引导，创新生态环境宣传方式方法，广泛传播生态文明理念。

生态环境宣教工作作为生态环境保护事业的重要组成部分，是贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战的前沿阵地和重要支撑，发挥着统一思想、振奋士气、凝聚力量、解疑释惑、明辨是非的关键作用。必须坚持以习近平生态文明思想为指导，认真学习、深刻领会、全面贯彻党中央关于生态环境宣教工作的决策部署，推动生态环境宣教工作迈上新台阶。

近年来生态环境宣教工作取得的新进展

“十三五”以来，特别是2018年全国生态环境宣传工作会议之后，全国生态环境宣教战线认真落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻和大力宣传习近平生态文明思想， 不断改进新闻宣传、社会宣传、新媒体宣传，引导公众广泛参与，例行新闻发布会、政务新媒体、六五环境日国家主场、环保设施向公众开放、生态环境志愿服务等制度和平台从无到有，国内生态环境舆论局面出现由被动到主动的重大转变，为打赢打好污染防治攻坚战营造了良好舆论氛围，生态环境宣教工作取得显著成效。

一是理论旗帜持续高扬。连续举办深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会，开展习近平生态文明思想宣讲活动，全国各地掀起学习宣传贯彻习近平生

态文明思想的热潮。

河南省组织开展“习近平生态文明思想百场宣讲活动”，现场参加人员达7 万余人。生态环境部出色地保障了生物多样性公约第十五次缔约方大会（COP15） 第一阶段会议的新闻发布、宣传报道、媒体服务等工作，在国内外广泛传播习近平生态文明思想。

二是顶层设计不断优化。召开全国生态环境宣传工作会议，明确生态环境宣教工作的核心任务和重点工作，印发《打好污染防治攻坚战宣传工作方案

（2018—2020年）》《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021—2025年）》，对全国生态环境宣传工作进行安排部署。各项宣教工作的指导意见、管理办法陆续出台，生态环境宣教制度体系不断完善。重庆市率先探索将生态文明宣传工作纳入市级生态环保督察，在责任传导机制上作出新尝试。

三是新闻宣传成效显著。2017年以来，生态环境部建立例行新闻发布制度， 共组织新闻发布活动328场次，发布新闻通稿3000余篇。31个省（区、市）都设立了新闻发言人，定期召开例行新闻发布会。全国生态环境系统多次围绕生态环境保护中心工作策划组织大型新闻采访活动。江西省在《新闻联播》成功策划多次主题新闻，将生态文明建设成效打造为闪亮名片。

四是社会宣传开拓创新。先后在江苏南京、湖南长沙、青海西宁举办了六五环境日国家主场活动，不断丰富活动形式和内容，品牌效应和社会影响日益显著。联合中央文明办等五部门在全国开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，推选百名最美生态环保志愿者、征集十佳公众参与案例和十佳环保设施开放单位。联合中央广播电视总台拍摄制作生态环境成就宣传片《美丽中国》

《共同的家园》，产生广泛社会影响。浙江省借助其习近平生态文明思想重要萌发地的优势，打造了一系列形式多样、参与面广的主题宣传活动。

五是生态文化繁荣发展。生态环境部多次举办座谈会和论坛，邀请专家学者、文化人士为弘扬生态文化、传播绿色价值观念建言献策。连续举办“大地文心—生态文学作品征文活动”、优秀生态环境宣传产品评选、生态环保主题摄影和书画大赛等生态文化活动，推出《让中国更美丽》《环保人之歌》等主题歌曲。全国各地积极组织开展各类环境文化活动，北京市连续8年举办“生态环境文化周”，以丰富的表现形式传播生态文明理念。

六是新媒体宣传有声有势。“十三五”期间，生态环境部开通微博、微信

等官方账号，构建起生态环境政务新媒体宣传平台，并建立起国家、省、市三级全国生态环境系统新媒体矩阵。生态环境部政务新媒体运营团队被中央网信办评为“百名网络正能量榜样”。全国生态环境系统新媒体矩阵成为公众获取权威生态环境信息、表达诉求建议的重要窗口。山东省政务新媒体与网友保持良性互动，实现了对公众反馈问题100%回复。

七是公众参与更为广泛。生态环境部与中央文明办等五部门联合发布《公民生态环境行为规范（试行）》，联合住房和城乡建设部推动环境监测、城市污水处理、生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理四类设施单位向公众开放。甘肃省出台2项环保设施开放地方标准，有力推进设施开放的标准化建设。各地积极建设生态文明教育展馆，创建各类环境科普教育基地，广西已经打造72个基地，不断拓展宣传阵地、拓宽公众参与渠道。辽宁省积极引导社会组织开展生态环境志愿服务，涌现了一批先进典型。

生态环境宣教工作面临的新形势

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写美丽中国建设新篇章、向第二个百年奋斗目标进军的起步、开局时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。对于生态环境宣教战线来讲，在这个历史方位中，肩负着为深入打好污染防治攻坚战营造良好舆论氛围的光荣使命，肩负着为生态文明建设提供强大精神动力的光荣使命。科学谋划当前和今后一个时期生态环境宣教工作，必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，更加深刻认识宣教工作面临的新形势、新问题。

从国际看，国际社会期待我国在国际环境治理尤其是应对气候变化中发挥领导者的角色。同时，部分国家地区不顾我国仍是发展中国家的现实，企图压迫我国在气候变化、生物多样性保护等领域承担超出我国责任、发展阶段和能力的更大义务。生态环境领域的对外宣传面临诸多新挑战。

从国内看，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，生态环境事件多发、频发的高风险态势没有根本改变， 污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变。我国生态环境质量改善成效并不稳固，与人民群众的期待和美丽中国建设目标要求还有不小差距。生态环境

议题与政治、经济、社会、民生等诸多领域紧密联结，舆情热点更多更分散、酝酿周期更短、扩散速度更快。环境治理的复杂性长期性决定了宣传工作是一场艰巨的持久战。

从宣教队伍自身看，生态环境宣教工作能力和水平仍然有待提高，部分地方和部门仍然存在思想站位不够高、机构队伍不够强、内容方式不够新、支持保障不够有力等差距和不足。

客观分析当前面临的形势，总体是机遇与挑战并存、机遇大于挑战，生态环境宣教工作大有可为。面对新的发展阶段和历史使命，应该在工作中牢牢把握以下原则：一是坚持党的全面领导。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定。二是坚持以人民为中心。牢记服务人民群众的根本宗旨，把服务人民群众同教育引导人民群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。三是坚持围绕中心、服务大局。深入学习贯彻习近平生态文明思想，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，紧密围绕党中央对生态环境保护工作决策部署和部党组的要求开展宣教工作。四是坚持以正面宣传为主。坚持团结、稳定、鼓劲的价值取向，弘扬主旋律，传播正能量，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。五是坚持守正创新。在充分认识和把握传播规律和生态环保规律的基础上，加快媒体融合发展步伐， 适应分众化、差异化传播趋势，加快构建宣教新格局。

当前和今后一个时期生态环境宣教工作重点任务

当前和今后一个时期，生态环境宣教工作的重点任务，就是深入宣传贯彻习近平生态文明思想，着力推动构建生态环境治理全民行动体系，为持续改善生态环境、建设美丽中国营造良好社会氛围和坚实社会基础。

一是宣传好习近平生态文明思想。把学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务。深入学习和准确把握习近平生态文明思想的丰富内涵，宣传推广国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、无废城市、美丽河湖、美丽海湾建设等习近平生态文明思想的实践案例。引导社会各界认同绿色发展理念、践行绿色发展理念，健全环境治理全民行动体系， 将绿色发展的思维方式和价值理念贯彻落实到社会生活的各个领域。

二是宣传好深入打好污染防治攻坚战的举措成效。近日，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，在加快推进绿色低碳发展， 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。深入宣传“坚持方向

不变，力度不减”总基调和精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”工作方针，大力宣传“提气、降碳、强生态，治水、固土、防风险”等中心工作的具体行动和实际成效，为深入打好污染防治攻坚战营造良好舆论氛围。

三是宣传好生态环保铁军的精神风貌。树立典型意识，做好典型宣传，组织媒体深入生态环境保护工作一线，发掘和报道先进集体和先进人物的典型事迹，积极宣传生态环保铁军“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神风貌，以先进的事迹鼓舞人，以真挚的情感感动人，为生态环保队伍鼓舞干劲，增强全社会深入打好污染防治攻坚战的信心和决心。

紧密围绕上述重点任务，着力抓好以下四项工作。

持续推进新闻宣传，唱响生态文明建设主旋律士

加强生态环境新闻宣传工作。加大对生态文明建设政策举措、进展成效的信息公开力度，以新闻发布会为政府宣传工作重要抓手，以媒体见面会、新闻通气会、主题采访、新闻通稿等形式为补充，主动发布生态环境保护相关工作进展和成效，及时通报负面典型案例。规范优化例行新闻发布工作，加强新闻发言人队伍建设，不断提升媒体素养和舆论传播专业化能力。组织策划主题新闻采访活动，集中报道生态环境保护重点工作进程。加强舆情研判和回应。针对可能出现的舆情问题，提前做好充分准备和应对预案，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，及时回应热点舆情。

创新开展社会宣传，传播生态价值理念士

精心组织社会宣传活动。发挥好六五环境日国家主场活动示范作用。各省级生态环境部门探索联合市、县人民政府开展地方六五环境日活动，结合地域特色和民族文化打造生态文化品牌，促进提升基层特别是农村地区宣传工作能力和水平。将社会宣传融入日常，抓在经常，积极围绕《公民生态环境行为规范（试行）》开展宣传，策划主题鲜明、内容丰富、贴近群众的宣传活动，引导公众从绿色消费、绿色出行、垃圾分类、光盘行动等多方面践行绿色低碳的生活方式。大力加强生态文化建设。加大对生态文化作品创作的支持力度，鼓励文化艺术界人士积极参与生态文化建设。加强生态环境宣传产品的制作和传播力度，用好用活生态环境部发布的主题标识、吉祥物、歌曲等素材。加大生态环境科普宣传力度，不断提升社会公众生态环境素养。选树事迹感人、贡献突出的先进典型并进行宣传推广，发挥榜样示范和价值引领作用。

广泛动员社会参与，构建全民行动体系士

继续推进环保设施向公众开放。进一步拓展石化、电力、钢铁、建材等领域，提高开放频次，丰富开放方式，提升开放效果，保障公众知情权、参与权和监督权。全面推动生态环境志愿服务。紧密围绕人民群众对优美生态环境需要、生态文明建设和生态环境保护方面的重要任务，打造一批主题鲜明、贴近群众、成效显著、社会影响力大的志愿服务项目。加强对生态环境志愿服务组织、志愿服务队伍的培育扶持，紧密依托新时代文明实践中心，充分发挥生态文明教育场馆、对外开放设施等各种公共文化设施的平台作用。加强典型引领示范，推广生态环境志愿服务文化。

不断改进新媒体宣传，弘扬网络正能量士

巩固政务新媒体阵地。紧密结合生态环境保护重点工作，加强议题设置， 及时发布政务信息，做好重要政策、重点信息的二次开发解读，加大短视频产品开发力度。提升新媒体矩阵作用。加强全国生态环境政务新媒体矩阵建设， 提升政务新媒体矩阵运行效率和整体传播效果。各省级生态环境部门政务新媒体及时发布呼应部例行新闻发布会主题内容的重点工作进展，实现上下联动， 重大信息传播同频共振。创新宣传载体和内容。适应分众化、差异化传播趋势， 开发推介类型多样的新媒体宣传产品。加强社交媒体、短视频、长音频等平台账号建设，不断拓展网络宣传阵地。

努力提升生态环境宣教工作的能力和水平士

生态环境宣教工作是一项专业性很强的政治工作，任务艰巨、责任重大， 必须旗帜鲜明讲政治，坚定政治立场，扛起政治责任，牢固把握生态环境宣传工作正确的政治方向。强化干部队伍建设，不断改进工作作风，提升工作能力和水平，切实增强工作效果，推动美丽中国建设取得新的更大进展。

一是加强组织领导。各级生态环境部门负责同志要带头抓宣传，切实承担起宣传工作主体责任，把宣传工作摆上重要议事日程，研究解决宣传工作遇到的困难和问题，在资源调配、资金支持、队伍建设等方面给予有力保障，为宣传工作信息化建设提供必要保障。

二是抓好队伍建设。做好宣教工作，关键要有一支高素质干部人才队伍。各级生态环境部门要强化宣教机构人员力量配备，确保党的重大理论、重要政策切实传递到基层群众之中，在基层落地生根，强化基层生态环境社会治理能力，打通“最后一公里”。加大宣传教育专业人才的培养力度，全面提升宣传

干部队伍专业素养和专业能力，打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明的宣教队伍。增强做好宣教工作的责任感使命感，保持工作韧劲儿，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，鼓足干劲、奋勇争先，打造与新形势相适应的生态环保宣教铁军。

三是改进工作作风。坚持实事求是，认清形势、找准定位、转变思路，切实改进工作作风。加强调查研究，出台政策、制定方案应符合基层工作实际， 反对为了宣传而宣传的形式主义，不搞场面热闹、大水漫灌、自说自话、自娱自乐，避免“假、大、空”，力戒“漂、虚、浮”，坚持问题导向、目标导向， 找准工作切入点、着力点和突破点，将工作落细、落小、落实，以小切口做大文章，提高宣教工作实际成效。

四是汇聚多方力量。积极动员和引导企业主动履行环境治理主体责任，不断探索创新绿色发展方式，积极参与绿色发展理念传播。加大对环保社会组织的引导、支持和培育力度，鼓励社会组织以多种形式开展生态环境宣传教育活动，积极参与生态环境志愿服务。充分发挥共青团、妇联等群团组织及行业协会和商会的作用，推动构建生态环境宣教工作大格局。

深入学习贯彻习近平生态文明思想 加快山川秀美绿满陇中建设新进程

中共定西市委书记 唐晓明

站在“两个百年”历史交汇点、“两个五年”承接的关键节点，定西市提出了“再造山川秀美福地”、实现“绿满陇中”的发展目标，这是我们坚定不移贯彻习近平生态文明思想的具体行动，是落实国家碳达峰、碳中和部署要求的有效举措，也是努力跟上全省现代化建设整体进程的迫切需要，更是在总结历史经验教训、立足市情实际的基础上作出的现实选择。定西市将坚定不移大力实施生态立市战略，延续多年来重生态、保生态、齐心协力抓生态的良好态势，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施的重大机遇，算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，在“治、美、质、富”四个字上下功夫、做文章，让“三季有花、四季常绿”成为定西的靓丽底色。

“治”，就是要狠抓林草生态修复治理，全力构筑生态安全屏障。目前， 定西还有较大面积的荒山荒坡需要绿化，特别是北部县区较为偏远的山区比较突出。要坚持在治理中保护、保护中治理，全力组织实施好退耕还林、三北防护林、天然林保护、草原治理等国家林业草原重点工程项目建设，加快推进宜林荒山荒坡造林绿化进程，全过程发力、全链条治理，提升建设质量，形成标本兼治的合力。在树种选择上，大力推广乡土树种，做到因地制宜，适地适树， 宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合，营造混交林。在治理模式上， 安定、通渭、陇西和临洮北部干旱区域，大力营造水土保持林，渭源、漳县和岷县南部较湿润区域，重点营造水源涵养林，光热水肥条件较好的地区重点发展经济林。在区域布局上，围绕国家黄河流域生态保护和高质量发展，结合洮河、渭河、漳河、关川河、牛谷河等重要流域生态治理，集中连片规模化推进一批流域林草生态治理工程。在组织发动上，创新机制，动员各方力量广泛参与，鼓励支持企事业单位、集体、个人、社会组织等各方力量，承包宜林荒山、荒地、荒坡、荒滩“四荒地”造林绿化。“美”，就是要大力实施绿化美化工程，着力改善城乡人居环境。环境美不美，关键要靠绿色来衬托。目前，定西的绿色体量还不够充沛、布局还不够合理、特色还不够鲜明。要突出乡村、城市、面山廊道三大板块，继续加大增量加密力度，让视觉范围内绿色可见、应绿尽绿。乡村绿化上，生态振兴是乡村振兴的题中之义，“十四五”期间全市

要打造农村绿化美化100个左右示范村、1000个左右示范点和1万户左右示范户。我们要结合“森林乡村”创建，以重点片区和重点村为带动，采取切实可行的办法，将农户庭院绿化，房前屋后、街道两旁、村庄街口、沟渠坑塘、家舍院内等全部纳入绿化美化范围，切实达到门前有树、家中有绿、屋中有花的视觉效果，营造“村在林中、房在树中、人在景中”的农家田园风光，打造山清水秀的生态空间和林路相依、林居相依的复合生态系统。城市绿化上，要拓展绿地空间，开展小区庭院绿化、道路绿化、河道植被治理和广场景点绿化美化， 见缝插绿，能栽一棵算一棵，不断增加城区绿量，填补绿化空缺，努力打造物种丰富、层次感强、常绿植物和落叶植物配置科学的生态环境，逐步形成点、线、面、环相衔接的绿地系统。特别要突出景观宜居效应，提升园林绿化的艺术档次和文化品位，注重休憩空间的人性化设计，为群众提供景观良好、内涵丰富、服务完善的休闲度假环境，打造最具特色的城市生态休闲观光轴带。面山和廊道绿化上，加快推进城区面山绿化美化加密提升改造，抓好高速公路、国道、省道沿线造林绿化为主的生态廊道绿化，形成环城绿色林带。

“质”，就是要坚持建养并举、养管并重，全面提升绿化质量。三分种， 七分管；只栽不管，劳民伤财。定西气候干旱、土地贫瘠，要种活一棵树、形成一片林，就要比其他地方投入更多的精力、付出更大的努力。要进一步强化管护措施，加强造林绿化全过程管理，抓好整地规格、苗木选调、栽种质量、达标验收等重点和关键环节，精细施工，精细作业，保证林木、绿地成活率， 做到栽一棵、活一棵，栽一片、绿一片。要编密织牢绿水青山“保护网”，健全完善保护机制，严格落实林长制，用活用好生态护林员这支重要力量，做到“山有人管、林有人护、责有人担”。要牢固树立依法管理理念，严厉打击各类破坏生态资源的违法犯罪行为，积极开展林地征占用和林木采伐“双随机” 检查，加大对重点地区、重点领域的执法监管，通过查处典型案件发挥震慑警示作用，巩固林业生态建设成果。

“富”，就是要加快培育优质林业产业，努力助推群众增收致富。林业产业是绿色产业、也是朝阳产业，一头连着百姓富、一头连着生态美。要把推进林业生态效益和经济效益协同发展作为重中之重，坚持生态林、经济林、景观林“三林共建”，不断夯实产业发展基础，提高广大人民群众的生态红利和民生福祉，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要充分利用我市区域自然地理特点和经济林果品种优势，继续在适宜地区大力发展经济林，重点

建设以通渭为主的优质苹果和金银花基地，以陇西、漳县为主的核桃基地，以陇西、临洮为主的优质梨基地，以安定、通渭为主的花椒基地，以北四县为主的油用牡丹基地，以南三县为主的大果沙棘基地，不断培育壮大特色林果产业。要加快林业经济一、二、三产融合发展，依托林业和林地资源，培育发展森林旅游、林下种植养殖、林产品加工业，形成林上采、林中游、林下养、林间种、林边加工、林外销售等林业经济发展模式，让绿色走进人们生活的同时，更好地带动群众增收。要大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等发展模式， 不断完善收益保障机制，积极培育林业产业化龙头企业，聚集资金技术优势， 集中经营管理，实现规模效益最大化。

深入学习贯彻习近平生态文明思想为建设能源强国贡献力量

中国石油天然气集团有限公司董事长 戴厚良

生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，能源与生态文明建设息息相关、紧密相连。在2021年中央经济工作会议上，习近平总书记指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，立足以煤为主的基本国情，科学考核，确保能源供应，深入推动能源革命，加快建设能源强国；要推进资源全面节约、集约、循环利用，增强国内资源生产保障能力。这些重要论述，是习近平生态文明思想的重要体现和重要组成部分，为能源企业高质量发展提供了基本遵循和前进方向。我们要深入领会中央经济工作会议精神，把习近平生态文明思想贯彻落实到企业改革发展全过程，以保障国家能源安全的实际成效推动建设能源强国。

一、深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分认识建设能源强国的重大意

义

习近平生态文明思想是建设能源强国的根本遵循。习近平生态文明思想深

刻诠释了经济社会发展与生态环境保护的辩证关系，是新时代建设生态文明和美丽中国的重要理论指南，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。近年来，随着生态文明建设的大力推进和“四个革命、一个合作”能源安全新战略的全面实施，我国能源生产和消费方式发生了深刻变革，已成为世界上最大的能源生产国和消费国，正处于从能源大国向能源强国迈进的关键时期。我们必须深入领会习近平生态文明思想的新内涵新要求，充分认识建设美丽中国和建设能源强国的内在逻辑关系，把推进能源革命、建设能源强国作为生态文明建设的重要支柱和突破口，支撑和保障我国经济社会高质量发展。

建设能源强国是建设社会主义现代化强国的重要组成部分。建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，是我们第二个百年奋斗目标。强大的现代能源工业，是社会主义现代化强国的重要基础和重要特征。当前，在世纪疫情冲击下，世界百年未有之大变局加速演进，全球能源供需格局发生深刻变化， 世界各国能源结构加快向绿色低碳转型，迫切需要我们做强现代能源工业，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，培育一批具有全球竞争力的世界一流能源企业，加快建设能源强国，满足社会主义现代化强国建设的能源需要。

实现碳达峰碳中和是建设能源强国的必然要求。将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，是党中央作出的重大战略决策，是解决资源环境约束问题、

实现中华民族永续发展的战略举措。当前，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的新阶段，能源活动相关二氧化碳排放量占我国碳排放总量的80% 以上，实现碳达峰碳中和目标，解决好能源问题是重中之重。这就要求我们把推动能源绿色、循环、低碳发展作为核心任务，坚定不移实施绿色低碳转型行动，深入推进能源生产和消费革命，不断满足人民群众对美好生活的用能需要， 在建设能源强国进程中全面实现“双碳”目标。

二、、以习近平生态文明思想为指导，准确把握建设能源强国的关键问题

党的十八大以来，我国立足基本国情和新发展阶段，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移推进能源革命，能源行业取得了全方位、历史性成就，为生态文明建设作出了重要贡献，也为建设能源强国打下了坚实基础。当前，我国正处在推动能源绿色低碳转型的关键期和传统能源与新能源重要交替期。要坚持以习近平生态文明思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持系统观念， 正确处理好发展和安全、发展和减排、整体和局部、短期和中长期、化石能源和非化石能源的关系，加快建设能源供给可靠性强、能源消费清洁性强、能源结构融合性强、能源技术自立性强、能源治理科学性强、能源合作开放性强的现代化能源强国。坚持立足国内实现多元化能源供给。突出能源在国民经济中的基础作用，以满足核心需求为底线，坚持“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”原则，继续发挥煤炭兜底保障作用，做稳国产2亿吨原油、2亿吨油当量左右天然气的“压舱石”地位，持续增强可再生能源供应可靠性，不断完善产供储销体系，积极构建以新能源为主体的新型电力系统，切实增强国内能源生产保障能力，提升能源体系运行效率，加快形成多能互补、协同高效、绿色低碳、安全高效的多元化能源供应格局，为世界能源发展贡献“中国模式”。

坚持生态优先实现能源清洁高效利用。把节能降碳和提高能效作为经济高质量发展的重要着力点，大力推进化石能源清洁化和清洁能源规模化，聚焦工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域，加快实施节能减碳改造升级，加速淘汰落后产能，提升新型基础设施能效水平，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，不断提升能源利用效率和减污降碳协同效应，推动能源全面节约集约循环利用，建设节约型、低碳型社会，成为全球能效“领跑者”和碳中和“先行者”。

坚持创新驱动实现能源科技高水平自立自强。把科技自主创新作为能源发

展的战略支撑，紧紧围绕国家能源安全重大科技需求，集中攻克一批关键核心技术和装备，产出一批引领现代能源产业发展的重大原创成果，打造一批能源原创技术策源地，构建形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系和科技创新平台，支撑引领能源行业高质量发展，推动建设国家战略科技力量，打造世界能源科技中心和创新高地。

坚持多措并举实现能源高效治理。统筹发挥好政府和市场的作用，持续深化能源体制机制改革，完善能源统一市场，推动电力、煤炭、油气市场化改革， 加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制，健全有利于节能降碳的激励约束机制和财税金融等支持政策，统筹推动碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，强化能源监管体系和配套制度建设，不断提升能源治理能力和治理效能，构建中国特色现代化能源治理体系。

坚持深化合作实现能源全球化配置。着眼国内国际双循环相互促进，以“一带一路”为重点，全方位拓展能源合作，精心打造国际合作平台，高质量建设一批长期可靠、安全稳定的海外能源基地，深度参与全球能源治理，发挥能源市场战略买家力量，赢得与我国能源消费能力相匹配的定价权和话语权，增强开放条件下的能源保障能力和全球资源配置能力，打造能源合作利益共同体。

三、在贯彻落实习近平生态文明思想的实践中打造建设能源强国的中坚力

量

能源领域国有企业特别是中央企业是推动我国能源行业高质量发展的主力

军，在保障国家能源安全中发挥着顶梁柱作用。作为国内最大的油气生产供应企业和国际知名的跨国石油公司，中国石油将全面贯彻落实习近平生态文明思想和中央经济工作会议精神，坚持“绿色发展、奉献能源，为客户成长增动力、为人民幸福赋新能”的价值追求，充分发挥示范带头作用，忠诚履行责任使命， 在新时代建设能源强国征程中谱写“我为祖国献石油”的新篇章。

着力增强油气供给，做保障国家能源安全的中坚力量。我们将坚定实施资源战略，立足两个市场、两种资源，坚持稳油增气、常规非常规并举，大力提升油气勘探开发力度，不断深化国际油气合作，巩固发展国内原油产量1亿吨、天然气产量当量1亿吨、海外油气权益产量当量1亿吨“3个1亿吨”供给格局， 优化完善东北、西北、西南、海上四大油气战略通道，提升多元化配置全球资源的能力，维护油气产业链供应链安全稳定，夯实建设能源强国的油气资源基础。

着力实现绿色发展，做推动“双碳”目标实现的中坚力量。我们将坚定实施绿色低碳战略，按照清洁替代、战略接替、绿色转型“三步走”战略部署， 大力发展天然气，加快新能源新业务发展布局，推动风光气电融合发展和地热、氢能以及CCUS等负碳技术规模应用，全面构建绿色产业结构和低碳能源供应体系，加快形成具有中国石油特色的绿色低碳转型路径，力争2025年左右实现碳达峰，2035年新能源新业务产能与油、气三分天下，2050年左右实现近零排放、新能源新业务产能达到半壁江山。

着力强化创新驱动，做推进高水平自立自强的中坚力量。我们将坚持把创新作为第一战略，按照“快速突破”和“久久为功”两个层面加快科研布局， 不断强化勘探开发、化工新材料、节能降碳等关键核心技术和装备攻关，推动“产学研用”深度协同创新，推进数字化转型、智能化发展，创新优化体制机制，大力实施人才强企工程，加速打造原创技术策源地，加快建设国家战略科技力量和能源与化工创新高地。

着力加强党的领导，做凝聚能源强国建设合力的中坚力量。我们将始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，以党的政治建设为统领， 全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以推动能源强国建设的实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。大力弘扬伟大建党精神， 继承发扬石油精神和大庆精神铁人精神，以及老一辈石油人的革命精神和优良传统，汇聚形成百万石油员工投身能源强国建设的磅礴力量。

石家庄市认真践行习近平生态文明思想努力为双碳目标贡献林业力量

董志明

以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，提出了一系列新理念、新思想、新战略，系统形成了习近平生态文明思想，为生态文明建设提供了根本遵循。石家庄是习近平曾经工作过的地方，他对石家庄知之深、爱之切，留下了许多宝贵精神财富和实践成果，我们要始终牢记习近平总书记嘱托，以更高标准、更实的举措， 开启新时代林业高质量发展新征程，谱写林业生态建设新篇章，让绿色真正成为石家庄的生态底色。

坚持科学造林，提高森林碳汇能力。近年来，石家庄市依托太行山生态修复、“三沿三旁”、绿色通道等绿化工程，持续推进国土绿化，持续增加资源总量，高质量打造京津冀生态环境支撑区和水源涵养功能区，进一步提升全市森林覆盖率。同时，以提高森林蓄积量作为森林提质增效重要指标，不断优化碳汇树种结构，优选固碳能力强的乡土树种，提高森林草原湿地等碳汇能力。下一步，拟在学习借鉴先进地市成功经验基础上，先行将全市139万亩生态公益林纳入碳汇交易试点，不断扩大交易规模；力争到2025年，全市完成营造林238.5 万亩；到2030年，完成森林质量精准提升350万亩，森林质量精准提升面积168.5 万亩以上，林木蓄积量达到1242.56万立方米，森林覆盖率达到43%。

强化产业富民，着力抓好助农增收。一是抓好特色林果基地建设，在继续巩固大枣、核桃、板栗等传统优势产业基础上，积极引导和培育花椒、连翘、鲜食枣、花卉等新兴林果产业，积极对接全市生物医药、电子信息行业等率先发展规划，为全市“十四五”期间倾力打造5个“千亿级产业集群”提供有力保障。二是抓好林下经济产业发展，进一步扩展造林空间，提高林产品附加值， 协调推进一二三产业深度融合。以林下种植、林下养殖、森林康养、森林人家、林产品采集加工等产业为主体，在目前全市林下经济17万亩的基础上，将其规模发展到30万亩以上，努力把林果业打造成为乡村振兴、助农增收和强县富民的支柱产业。三是加大林果产业科技含量，以精心打造10个市级现代经济林果示范园为载体，强化品牌战略，推动品种培优、品质提升、产业转型升级，积极主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

坚持保护优先，持续巩固林业建设成果。坚持把草原森林保护作为生态系

统保护的首要任务，科学规划、合理布局，严格征占用林地审核审批，强化执法监督，严厉打击各类破坏森林草原违法违规行为；进一步加强森林防火，努力构建人防、物防、技防相结合，空、天、地一体化的林火监控和防护体系； 积极推动和健全完善森林草原保护法律法规建设，不断提高治理能力和治理体系现代化建设水平；整合各类自然保护地，加强违规违建破坏生态问题整改， 构建科学合理的自然保护地体系。

普及生态文化，为人民群众营造更多绿色福祉。以国家公园、自然保护区、国有林场、森林公园、湿地公园等为载体，加快培育一批生态文明教育基地、生态科普教育基地，并依托植树节、湿地日、爱鸟周、保护野生动物宣传月等时机，深入开展林业生态文明宣传，在全社会大力营造植树护绿、人人参与的浓郁氛围；以创建国家和省级森林城市为契机，持续巩固提升市级国家森林城市创建成果，不断增进城乡人民群众绿色福祉。力争到2025年，全市有1-2个县

（市、区）创成国家级森林城市，有5个以上县（市、区）创成省级森林城市， 创成国家和省级森林乡村15个以上。

全面推行林长制，持续加强林草资源保护。在认真总结借鉴平山县全省试点经验基础上，加强组织领导，加大工作力度，力争在年底前，全市全面构建成“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的林长制体系， 明确各级党政领导干部保护发展森林资源目标责任，明确市县乡村四级林长， 并制定相关配套制度，强化专业护林员、林业行政执法等队伍建设，通过“林长制”实现“林长治”。

守护绿水青山 建设美丽蓟州 天津市蓟州区践行习近平生态文明思想的生动实践

中共天津市蓟州区委党校课题组

“人与自然和谐共生”是科学的自然观，是习近平生态文明思想的核心内容。回顾这些年来的生态文明建设，我们可以看到一条清晰的脉络：党的十八大报告将生态文明提升到“五位一体”的战略层面，提出建设生态文明是实现中华民族永续发展的“长远大计”；党的十九大报告提出坚持人与自然和谐共生，将建设生态文明提升为“千年大计”；2018年5月18日召开的全国生态环境保护大会，首次明确了习近平生态文明思想，再次将建设生态文明提升为“根本大计”；党的十九届五中全会通过又将“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”列为“十四五”时期经济社会发展的重要任务之一。这些不断丰富、完善的顶层设计为我们在现代化新征程中贯彻绿色发展理念、实现美丽中国远景目标指明了方向。天津市蓟州区地处京津冀核心地带，是京津冀的生态涵养区， 是首都的生态护城河。多年来，蓟州区以永续发展的眼界和胸怀，以为民造福的意识和担当，努力践行习近平生态文明思想，坚定不移地走绿色发展之路， 生态环境明显好转，高质量发展机遇纷纷涌现。

一、树牢理念，引领蓟州区的生态实践

习近平生态文明思想能够在蓟州区落地生根、达成共识，源于对过去发展的痛定思痛、对蓟州区美好未来的无限憧憬，也源于蓟州区在践行习近平生态文明思想中取得的巨大变化。

蓟州区区位优势明显，山水资源丰厚，历史悠久，是“京津后花园”和联合国命名的“千年古县”。做山水文章一直是蓟州区发展的重要依托。过去， 在“靠山吃山、靠水吃水”理念的支配下，蓟州区曾走过“灰色GDP”发展弯路， 给区域经济、社会发展和群众生产生活造成了一定影响。近年来，在习近平总书记“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的思想指引下，蓟州区立足长远利益，转变发展理念，关停或转型大批散乱污企业，确立了“生态立区、绿色先行”的发展思路，使蓟州区逐步走上了一条绿色发展、高质量发展之路。

二、守住底色，使青山常在绿水长流

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。为不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，给经济社会发展提供良好的基础条件，蓟州区统筹谋划山水林田湖草的保护、修复、治理工作，积极实施了矿山修复、于桥水库水源治理、国家生态储备林、风沙源治理、国家湿地公园等一系列重大生态工程，突出并筑牢了“绿”这个底色。

1. 护山增绿，让青山常在。为扭转过去以破坏生态环境为代价的发展模式，践行绿色发展理念，蓟州区严守生态保护红线，于2014年启动了天津市最大的 “矿山复绿”行动，狠抓生态修复，做了三期总投资预计达122亿元的矿山复绿规划。目前，已基本完成投资12亿元、涵盖八个矿区的一期工程。结合京津风沙源治理、国家生态储备林等项目，大力开展全民植树造林，重点实施了“ 三沿两环”（沿铁路、沿公路、沿河道，环城镇、环村庄）绿化重点工程和“ 林区、景区生态景观提升”“乡野公园”“水源地保护”等工程，五年共完成营造林47万亩。现全区林木绿化率为53.5%，北部山区森林覆盖率达到73.9%， 织起了覆盖蓟州全区的绿网，构筑起天津北部、京津之间的绿色屏障。

2. 涵养水源，让绿水长流。蓟州区是天津市的重要水源涵养保护地，于桥水库被称为天津的“大水缸”。为保护“大水缸”的水源水质安全，从2013年开始，蓟州区重点实施了于桥水库水源保护工程。在水库源头，建设前置库， 对蓟州区入境河流实施净化处理；在水库南岸，将44个库区村共2.4万人全部搬进蓟州新城，完成土地复垦510公顷；在水库北岸，调整农业种植结构，形成了一系列高端高效的生态农业基地；改造畜禽养殖技术，清除了库区周边22米高程以下的全部鱼池，关闭了39家规模化养殖场和177家养殖户，实施了环水库警戒区封闭管理；提升库区77个文明生态村的建设水平，68个村的污水被纳入城区管网，38条入库沟渠得到治理。这些措施的实行，有效解决了汇水流域的面源污染，显著改善了库区周边的生态环境和“大水缸”的水质。

此外，蓟州区逐年加大对湿地的保护、修复力度，使湿地的“绿肺”功能越来越显著。2019年，蓟州区顺利通过了“全国水生态文明城市建设试点”的验收。2020年5月，州河、下营环秀湖两个国家湿地公园顺利开建。目前，区内湿地总面积达18.4万亩，湿地保护率达86.28%，是天津市的“头名状元”。

3. 降尘净气，让空气常新。蓟州区实施了全域清洁化工程，强力整治各类环境污染问题。通过打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，组织开展了露天焚烧、

餐饮油烟、砂石料配载等系列专项治理行动，大力推进清洁取暖工程，实施农村“厕所革命”，建成了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾收运处理体系。同时，加大力度治理白色污染，减少化肥使用量，开展环境综合整治百日会战行动等，自2018年至2020年上半年，蓟州区空气质量综合排名位居全市第一。

如今的蓟州区，青山、绿水、林带、湿地交相辉映，三季有花、四季有景， 先后荣获“全国绿化模范县”“全国林业生态建设先进单位”“全国环保模范城区”“国家园林城市”“国家卫生城市”等多项荣誉称号。2017年，蓟州区在京津冀50个国家生态功能区考核中排名第一，在京津冀198个区县旅游魅力指数排名中位列第三；2018年，在全国818个国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价考核中排名第一，同时，也成为全国唯一一个环境质量“明显变好”的生态功能区。

三、探索路径，让绿水青山变金山银山

近年来，蓟州区一直坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断探索将绿色的“看家宝”转化为经济效益、社会效益，转化为蓟州区百姓获得实实在在获得感和幸福感的实现路径。

1. 打山水牌，聚焦特色升级，大力发展旅游文化产业。旅游文化产业是蓟州区的支柱产业。

2019年，以旅游业为龙头的第三产业占全区生产总值的61.4%，就业贡献率达25%。近年来，蓟州区已基本形成了“以国家重点风景名胜区、世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家地质公园、国家级自然保护区等高品质景区为核心吸引，以山区、库区、平原广大乡村为拓展空间，以古城、新城、产业园为旅游文化产业集聚区”的全域旅游发展新格局。2019年9月，蓟州区被文化和旅游部命名为首批“国家全域旅游示范区”。经过实践探索，蓟州区初步形成了促进旅游文化产业提档升级、推进全域旅游的发展思路。首先是抓住龙头，落地项目。例如，中英伊甸园旅游小镇项目，引进了英国矿坑变废为宝的理念， 计划于2024年建成集矿坑修复、生态环保、自然教育、时尚休闲和农村发展于一体的生态旅游综合体和世界上最大的单体温室、中国北方最高端最全面的生态科普教育基地，未来将对蓟州区旅游文化产业的提升发挥巨大作用。其次是挖掘特色，促进融合。依托丰富的红色、绿色和历史文化资源，蓟州区借力重点项目建设和各类政策资金扶持，打造各具特色的村庄，不断提升乡村旅游品

质。最后是市场运作，科学规划。引进专业团队，规划全域旅游文化产业发展， 目前蓟州区正在全力探索农旅融合、文旅融合的经营方式。

2. 念农字经，提升农品品质，大力发展都市现代农业。立足于都市现代农业的发展定位，调好调顺调优农业产业结构。蓟州区布局了东部“环湖生态经济发展区”、南部“现代绿色农业示范区”、西部“花卉苗木休闲观光区”和北部“果品生态旅游休闲区”四大农业产业片区，形成了马伸桥镇蓝莓、出头岭镇食用菌、罗庄子镇红香酥梨、孙各庄核桃、杨津庄牡丹小镇等一批优质农产品和休闲农业园区，推进了农业产业园的提档升级。目前，全区绿色食品基地面积达17.34万亩，其中，有国家地理标志产品6个，国家绿色食品标志产品32个，天津市知名农产品品牌21个，在京津冀打响了“好山好水好农品”的品牌。

与此同时，蓟州区充分发挥旅游文化产业的支撑作用，积极推进一二三产业相融合，打通了市场与生产的通道，使农业生产提质增效，使农民摆脱了单打独斗的市场风险，收益更加稳定丰厚，也涌现出了一批高素质带民致富的创业创新人才。例如，孙各庄满族乡成人文化技术学校校长、天津市劳动模范郭亮，将种养专业户组织起来，注册成立协会、合作社和有限公司，建成了万亩核桃川基地，发展了集生产、贮藏、加工、销售、观光和科教为一体的蜜蜂养殖项目，带动了满族乡果品产业、旅游产业走上一条合作化、品牌化、高端化的农业产业发展之路。

3. 走生态路，崛起新兴业态，大力发展园区生态工业。蓟州区严格按照“京津冀生态功能涵养区”的定位要求，深度融入京津冀协同发展，在2008年政策性关停400多家石料、化工、采砂等污染企业的基础上，瞄准生态工业发展目标， 深度调整工业产业结构，推进一般工业向绿色工业转型升级。近年来，蓟州区积极改造提升京津州河科技产业园，大力发展绿色园区经济，使蓟州区逐渐成为新能源、新材料、装备制造、绿色食品加工、生物制药等绿色产业投资的热土。目前，园区已引进各类企业240多家，中科三环、京磁、中国中冶、博纳电气等知名企业相继落户，形成了主导产业清晰、大项目带动显著的高速发展新格局。

在习近平生态文明思想的指引下，通过深入践行“绿水青山就是金山银山” 的发展理念，经过多年来持续大力地实施生态保护、修复、治理工程，才有了今天充满生机的美丽蓟州。2019年11月，生态环境部命名蓟州区为第三批“绿

水青山就是金山银山”实践创新基地；2020年10月，蓟州区又获得“第四批国家生态文明建设示范市县”和“全国康养60强县”的荣誉。未来的蓟州区，将继续放眼长远，不断探索人与自然和谐共生之路，为我国生态文明建设提供蓟州方案，贡献蓟州智慧。

习近平生态文明思想的创新性贡献

新疆大学马克思主义学院 王志秋

习近平生态文明思想体现在习近平总书记公开发表的讲话稿和一系列著作中内容丰富为新时代中国特色社会主义生态文明建设指明了行动方向和实现路径。

一、生态文明理念的创新性贡献

（一）人与自然协调理念

人与自然协调发展确立了人与自然和谐共生的新型关系 首先习近平总书记提出要树立人与自然和谐共生的生态理念 他指出推进生态文明建设必须全面贯彻落实党的十八大精神树立生态观念完善生态制度维护生态安全优化生态环境 ［1］（Ｐ19）其次习近平总书记放眼人类文明历史进程得出了生态兴则文明兴生态衰则文明衰的结论［1］（Ｐ6）从人类文明与生态文明关系角度认识到生态环境保护的重要性重新审视了人与自然的双重关系。

以往的关于人与自然的关系主要表现为“天定胜人”和“人定胜天”两个层面。在社会生产力水平不发达时，与自然相比人类是渺小的人们经常以神话的方式去解释一些自然现象到了工业革命时期机器生产逐渐与人类自身生产相结合社会生产水平大幅提高对自然资源的开采近乎疯狂人类以征服自然为荣耀却不知这种非正常的利用大大破坏了生态系统的稳定习近平总书记的生态理念是基于人定胜天理念的跛足之处提出的为建设生态文明社会提供了新的价值认识。

（二）绿色发展理念

绿色发展理念贯穿于习近平生态文明思想中习近平总书记指出中国的绿色机遇在扩大我们要走绿色发展道路让资源节约环境友好成为主流的生产生活方式［2］（Ｐ35）当前整个社会行业正在经历一场经济发展模式的改变这种改变促使全社会形成了崇尚绿色文明风尚的社会氛围促成这种改变的原因就是绿色发展理念使人们的生产生活方式思维方式发生了变革马克思主义认为经济与文化之间是相互影响相互交融的所以这种绿色发展理念是对人们生产生活方式和思维方式的革命。绿色发展理念扭转了人们的思维方式，使人们的价值观念发生了转变在这一理念的指导下在生产方面传统粗放型产业经历技术变革绿色旅游行业兴起逐步实现经济发展模式的革新在生活方面国民开始践行绿色生活模

式如低碳出行绿色消费减少浪费逐渐形成绿色的衣食住行生态。

（三）生态文明全球治理理念

保护好地球是全世界共同的梦想，世界各国应该携起手来，共同治理。习近平总书记立足于中国，放眼世界，从全人类的视野出发，力求在经济、政治、文化、社会、生态、军事等方面共同携手，共同打赢全球治理的战役。2014年3 月27日，习近平总书记在联合国教科文组织总部的演讲中指出：“必须从全球视野推进和加强生态文明建设。”［3］（Ｐ45－46）面对全球气候治理难题， 中国作为最大发展中国家，彰显了大国的担当，不仅积极承担国际责任，而且为发展中国家提供了资金援助，助其应对气候危机，共同谱写绿色发展蓝图。习近平总书记的生命共同体理念为全球环境治理注入了系统优化、统筹兼顾的新观点，为我国生态文明建设和共谋全球治理体系做出了重要的创新性贡献。

二、生态文明制度的创新性贡献

（一）生态法律制度为生态建设构筑了最后一道防线

打赢生态文明战役的关键是必须依靠法治。习近平总书记指出：“深化生态文明体制和机制改革，破除一切障碍，用制度保护生态环境，不断推进依法治国的新局面。”［2］（Ｐ55－57）针对中国生态环境问题，依靠最严格的法律制度，可以防止不友好的生态环境行为的发生。过往的生态建设过于单打独斗缺乏系统思维从长远来看生态文明建设是一个系统工程实现经济发展和环境保护的良性循环既需要全社会共同努力也需要法律制度跟上跟进法律授予公民最基本的权利保障公民的合法权益这不仅可以使全体社会成员的生态福利得到改善而且有助于进一步提升公民建设生态文明的积极性生态文明建设作为评估其实现程度的一个方面也必须走法治化道路以社会主义生态文明观为指导完善环境立法提高生态立法质量。

（二）生态问责制度规范领导干部行为

党员干部对生态环境建设负有重要职责，是生态文明建设的领头军，要坚决落实领导干部的生态问责机制，将问责机制运用到干部考察的终身任用中。

习近平总书记指出：“资源环境是公共产品，对那些盲目开发生态环境的个人，予以惩戒。”［2］（Ｐ42－44）为加强生态环保领域监督和执纪问责承担生态保护的政治责任中央牵头成立环境保护督导组通报典型案例使全体党员干部树立危机意识年月第二轮中央生态环保督察组已经陆续向福建甘肃海南重庆青海等五省市反馈了督查情况对人进行了约谈问责中央加大对生态环境责任

监督和问责机制肃清了党内一些干部的不良作风使相关责任部门认清了现实充分彰显了我党严格落实问责机制和打赢环境保护战的决心。

（三）生态经济发展制度创新经济发展模式

习近平总书记指出：“加快经济发展方式转变和经济结构调整，是积极应对气候变化，实现绿色发展和人口、资源、环境可持续发展的重要前提。”［4］

（Ｐ76－77）实现创新经济发展的模式和制度，走生态优先发展的道路要通过科技创新发展一批新产业，如开展新型清洁能源产业和绿色节能产业，依赖新技术的开发，实现产业结构的多样化、平衡化。经济发展过程中，要以创新思维指导经济转型发展，就要做到生态责任追究制度、环境管控监督制度、自然资源用途管理制度等方面的创新，为实现经济生态化提供制度保障。当前阶段是人们追求环境保护与经济发展的双向互动阶段，习近平总书记指出：

“在经济发展的过程中，要抓住重要领域和关键环节进行经济体制和发展模式的改革，追求高质量、高效益的发展，实现跨越发展和生态环境协同共进。” 我们要依靠科技创新推动经济社会发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的三者统一，实现国民经济可持续发展。

三、生态文明实现路径的创新性贡献

2012年，中共十八大报告首次将生态文明建设融入社会主义五位一体的总体布局中并随之提出了社会主义现代化建设的战略规划 将生态文明建设贯穿于四个全面战略布局这进一步表明了生态文明建设的重要性也从路线上创新了生态文明建设的实现路径。

（一）发展绿色生产力，打造经济新高地

习近平总书记指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”［2］（Ｐ35）“绿色生产力”理论最早由英国生态学家乔纳森修斯提出习近平总书记参考这一理论根据中国发展的现实情况提出发展绿色生产力这一方案他在年第十八届中央政治局第六次集体学习时第一次提到了环境就是生产力，同年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时又提到绿水青山就是金山银山发展绿色生产力是生态文明实现路径的创新明确了生态文明建设过程中应遵守的准则要求我们在经济发展过程中要坚持发展绿色经济走生态发展之路。

（二）生态文明建设融入社会主义建设，统筹发展新格局

生态文明建设从来都不是独立出现的，统筹生态发展与经济、政治、文化、

社会的关系才能营造出良好的发展格局。环境问题是经济持续健康发展、政治稳步发展、文化繁荣发展、社会建设完善的阻碍，要克服和清理这些阻碍，必须将生态文明建设统筹于其他建设之中。生态文明建设的最终目的是保护生态环境、促进经济效益的提高，大力推进生态文明建设可以为经济高质量发展提供发展资料和持续动力。将生态文明建设放置于顶层设计中，依靠政治生态智慧完善政治制度，为政治建设提供新的发展思路，以健康、有序的生态运行机制为思路完善生态环境管理体制。生态文明建设对文化建设有价值导向作用， 可持续发展的文化氛围为文化建设创造了良好的发展氛围，对全社会形成人与自然和谐共生的思想观念、生态道德素质、生态意识有促进作用。

（三）生态建设统筹于“四个全面”，助力新时代社会主义现代化建设

2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记指出生态文明建设仍是国家中长期经济社会发展的重大问题之一。让人民群众享有碧水青天，呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，吃上健康的食品，解决生态环境薄弱空气污染守住生态安全底线等是提升人民生活幸福感的有效措施也是全面建设社会主现代化国家的题中应有之义努力构建生态文明建设的法治环境严厉打击污染环境的企业和个人使生态文明建设走上法治化轨道为实现全面依法治国开辟道路同时完善生态责任问责机制加大党员干部行为监督力度全面从严治党肃清党内歪风邪气以生态发展和生态责任强化党员纪律和党组织建设牢固树立和践行生态文明理念带好队伍真抓实干坚定理想信念锤炼党性修养为全面从严治党奠定纪律保障和组织保障。

习近平生态文明思想是全党集体智慧的结晶其厚植于中华民族优秀传统文化继承并发展了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，对人口发展、植树造林、反对浪费、法治环保等碎片化观点进行整合，为应对世界性环境问题贡献了中国智慧。深入研究习近平生态文明思想的创新性贡献，有利于为我国生态文明建设找到新思路、新方法，有利于推动我国生态文明建设的新发展。

习近平生态文明思想的广东实践

广东省社会科学院研究员 吴大磊

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导中国人民建设社会主义生态文明的伟大实践中，科学回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等一系列重大问题，提出了一系列新理念新思想新战略新举措，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想深刻体现了以“生态文明兴衰论”为总体原则、以“生态文明价值论”为根本路径、以“生态文明系统论”为方法指引、以“生态文明制度论”为基本保障、以“生态文明民生论”为最终归宿的马克思主义唯物辩证法和生态观的思想精髓，为我们准确把握和科学推进新时代生态文明建设提供了新的理论依据和实践指引。

作为全国经济和人口大省，特别是资源能源消耗和污染物排放大省，广东坚决扛起践行习近平生态文明思想的使命担当，全面对标总书记关于生态环境保护的重要指示批示要求，不断促进习近平生态文明思想在广东落地生根开花结果。广东大力推动经济社会全面绿色转型，实现环境质量标志性改善，率先走上了经济不断增长与生态环境质量持续改善的“双赢”道路。广东生态文明建设取得的成就，关键就在于准确领会和把握习近平生态文明思想的内涵要义， 在实践中不断深化对习近平生态文明思想理论体系与现实逻辑的理解，并将其转化为生态文明建设中认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力，生动阐释了习近平生态文明思想的理论力量和实践伟力。

一、以“生态文明兴衰论”为总体原则，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局

2003年，习近平在《生态兴则文明兴———推进生态建设打造“绿色浙江”》一文中首次提出了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的科学论断，并强调重视生态文明是“社会文明进步的重要标志”。“生态文明兴衰论”精辟概括了生态环境与人类文明之间的关系，提出了要建设人与自然和谐共生的现代化建设新格局，体现了党和政府对人类文明发展规律的理性审视，是习近平生态文明思想的总体原则，更是我们处理人与自然关系的基本准则。

党的十八大以来，广东遵循“生态文明兴衰论”的总体原则，将生态文明建设置于经济社会发展突出地位，把生态文明建设深刻融入和全面贯穿到广东经济社会发展的各方面和全过程。广东省委、省政府先后多次召开省委常委会

议、省委理论学习中心组学习会、省委书记专题会议、省政府常务会议等学习贯彻习近平生态文明思想，并把生态文明建设纳入省委和省政府“大学习、深调研、真落实”工作九大课题中开展。省委全面深化改革领导小组专门设立省生态文明体制改革专项小组，牵头推动全省生态文明体制改革工作。广东根据各市自然资源禀赋特征和发展阶段特征，提出构建“一核一带一区”区域发展格局，明确了建设“金山银山”和守住“绿水青山”的空间格局。广东加快推进生态保护红线优化调整，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，划定生态保护红线，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，有利促进了全省范围内形成良好的生产、生活和生态格局。

二、以“生态文明价值论”为根本路径，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护

经济发展既不是对生态环境的竭泽而渔，也不是放弃发展而缘木求鱼。针对经济发展和环境保护二者之间一直存在的看似不可调和的矛盾，习近平生态文明思想倡导“绿水青山就是金山银山”的“生态文明价值论”，强调“良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展”，揭示了经济发展与环境保护之间的本质关系，即通过经济生态化和生态经济化路径促进“绿色青山”与“金山银山”的有机融合，实现经济发展与环境保护协同共进。

党的十八大以来，广东在深刻理解“生态文明价值论”的基础上，较好协调了经济发展与环境保护之间的动态平衡关系，在较短时间“翻越”环境高山， 在一个经济大省、人口大省逐步实现了经济社会绿色转型。广东持之以恒推进产业结构优化，引导传统优势产业转型升级、绿色发展，污染密集型产业增加值占比逐步下降。广东持续推进能源和资源利用效率提升，能源消费总量和能源强度变化呈现“一增一减”的“X”型走势，能源利用效率、水资源利用效率持续位居全国前列，创造了“资源小省”支撑“经济大省”的辉煌成绩。过去30年特别是党的十八大以来，广东主要污染物排放增长速度远低于人均GDP的增长，经济福利创造总体上远大于环境损害。广东以占全国7%左右的能源消费和6%左右的主要污染物排放量，为全国贡献了10%左右的经济总量。在连续32年经济总量保持全国第一的情况下，广东高水平完成了国家下达的生态环境全部9项约束性指标，生态环境质量水平和改善幅度走在全国前列，“广东蓝”享誉全

国，生动展示了习近平“生态价值论”在实践中的强大生命力。

三、以“生态文明系统论”为方法指引，全方位全地域全过程推进生态环境治理

习近平指出：“生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。”要实现人与自然的和谐共生，就必须坚持山水林田湖草自然生态系统的和谐共生。习近平“生态系统论”强调生态系统是一个有机生命体，生态文明是一个由诸多要素按照一定的空间结构和时间结构所构成的具有内在关联的复杂的动态的系统，这就要求用系统论的思想方法统筹人与自然的关系、统筹生态环境治理全过程。

广东在生态环境治理中，充分运用系统思维，把治水与治山、治林、治田相结合，坚持标本兼治与专项整治并重、本地治污和区域协作并举。广东坚持“求真归真保真”的原则，摸清全省山水林田湖草等自然资源“家底”，编制自然资源资产负债表，积极推进“多规合一”，扎实推进全省国土空间规划编制，统筹推进编制市县镇三级国土空间规划，并以此为底数、底盘、底线进行空间资源配置，强化自然资源供给的差别化和精细化。广东持续加强区域联动， 发挥生态环境治理的协同效应，与福建、江西、湖南等省（区）共同签订《泛珠三角9省（区）污染联防联治合作框架协议》，与港澳联合共同推进区域生态环境治理和应对气候变化。广东印发《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》，针对不同区域空间的生态环境属性需要，采取分类保护、分区管控、系统管控的措施，明确区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等准入要求，提高生态环境保护的系统性和精准性。在习近平“生态文明系统论”的方法指引下，广东在实践中既有效处理了自然环境与社会环境的关系，又较好把握了自然生态系统内部各要素的关系，逐步实现了全方位、全地域、全过程推进生态文明建设。

四、以“生态文明制度论”为基本保障，用最严格制度最严密法治保护生态环境

制度建设是习近平生态文明思想的核心与重点。习近平高度重视生态文明制度建设，认为只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。他强调，“只有尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来， 才能把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道”。党的十八大以来，我国生态环境建设发生了历史性、转折性、全局性变化，其中一个重要原因就是发挥了

制度体系在生态文明建设中的根本性、全局性、稳定性和长期性作用，并在具体的生态文明建设实践中不断检验、调适和补充。

党的十八大以来，广东加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，逐步建立起自上而下和自下而上相统一，行政机制与市场机制相结合、激励机制与约束机制相融合的生态文明制度体系。“十三五”时期，《关于加快推进我省生态文明建设的实施意见》《广东省生态文明体制改革实施方案》等顶层设计相继出台；生态文明建设目标评价、省级生态环境保护督查、全面建立河长制湖长制、生态保护补偿、碳排放交易、党政领导干部生态环境损害责任追究等一系列行政机制和市场机制陆续实施；制修订水污染防治、大气污染防治、城乡生活垃圾管理等30多部生态文明建设领域地方性法规。此外，广东积极探索具有本地特色的创新性制度安排，不断完善碳市场机制，碳排放配额累计成交量连续七年稳居全国第一；构建了“省—市—县（区）—园区—企业—产品” 的立体化低碳发展示范体系；在全国率先开展碳普惠机制试点；实施了世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，探索出农业面源污染治理新机制新模式， 逐步形成了农业面源污染治理的长效机制。

五、以“生态文明民生论”为最终归宿，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要

“为了谁”的问题始终是中国共产党人高度关注的问题。习近平生态文明思想具有强烈的民本情怀——让人民过上美好的生活。

“生态民生论”深刻揭示了生态与民生的关系，强调以绿色惠民为基本价值取向，体现了人民群众创造历史和全心全意为人民服务的历史观、价值观。习近平指出，以人为本，其中很重要的一条，就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境；环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者；良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，这些都充分体现了生态文明建设为了人民、依靠人民和为人民共享的民本理念。

广东以“让人民过上美好的生活”为终极目标，将生态文明建设的宏伟蓝图与人民期待相统一，将人民群众是否满意作为一切生态建设与环境保护政策的出发点和落脚点，作为衡量广东生态文明建设成效的根本标准。党的十八大以来，一大批人民群众关心的“急难愁盼”环境问题得到有效解决，全省大气六项主要污染物指标连续7年全面达标，PM2.5平均浓度22微克/立方米，连续两

年优于世界卫生组织第二阶段标准；水环境质量连续3年稳步提升，广东天更蓝、山更绿、水更清，环境更优美，人民群众的获得感和幸福感进一步增强。广东通过开展低碳日、世界环境日等活动，激发全民参与生态环境保护的热情，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，公众生态环境意识的增强。百度搜索指数统计显示，2020年，全国各地网民对生态环境领域关键词搜索总量排序中， 广东均位居第一位；全国生态环境领域资讯指数排名中，广东在水污染、节能减排、低碳经济等多个领域位居第一，逐步形成全民参与共建美丽广东的强大合力。

习近平生态文明思想的核心要义与理论实践贡献

河北省社会科学院院长 康振海

（2022年2月23日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，开创性地推进生态文明建设，形成了以“八个坚持”为核心要义的习近平生态文明思想。习近平生态文明思想，创造性地回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，阐明了新时代生态文明建设的指导思想、基本原则和战略任务，为新时代生态文明建设提供了科学的理论指引和根本遵循，促进了新时代生态文明建设实践的历史性转变。

一、“八个坚持”是习近平生态文明思想的核心要义

2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，阐明了新时代推进生态文明建设的新原则、新体系、新目标和新任务。这次大会正式确立了习近平生态文明思想，这在我国生态文明建设历史上具有里程碑意义。2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，深入贯彻习近平生态文明思想”，并将习近平生态文明思想的核心要义概括为“八个坚持”。

一是坚持生态兴则文明兴。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的论断， 深刻阐明了生态环境与社会文明、社会发展之间的内在联系与发展规律。2018 年5月，习近平总书记指出“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”，强调统筹经济社会发展与生态文明建设，阐明生态环境是中华民族生存和发展的根基。习近平总书记将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，进一步凸显了生态文明建设在经济社会发展中的地位与作用。

二是坚持人与自然和谐共生。人与自然的关系是人类社会发展的最基本关系。习近平总书记提出，“人与自然是生命共同体”，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。“人与自然和谐共生”科学回答了人与自然的关系，是习近平生态文明思想的出发点和理论基石，是对马克思主义唯物史观和生态文明观的创新与发展。

三是坚持绿水青山就是金山银山。习近平总书记这一论断阐明了经济发展与生态环境保护的辩证统一关系，科学回答了经济发展与生态环境保护关系的

基本问题，指明了实现经济发展和环境保护协同共进的新路径。习近平总书记将绿色发展作为新发展理念重要内容，“两山论”则是绿色发展理念的集中体现，是对人与自然和谐共生思想的深化和具体化，是引领中国走向绿色发展之路的理论之基。

四是坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。习近平总书记强调“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”，指出“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，深刻揭示了生态与民生的关系，明确了新时代生态文明建设的评价标准与价值取向，充分体现了习近平总书记坚持生态惠民、生态利民、生态为民的人民情怀，是习近平生态文明思想的根本价值取向和生态文明建设的出发点、立足点和落脚点。

五是坚持山水林田湖草是生命共同体。习近平总书记这一论断是从生态环境的整体性与系统性认识和解决生态环境问题的根本观点，提供了生态环境治理与生态文明建设的方法论指南与系统治理之道。生态文明建设是一项综合性系统工程，生态文明建设各因素之间相互联系又相互作用，环境治理必须坚持统筹规划、系统治理、综合治理与整体治理，构建完善的治理体系与政策体系。

六是坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。构建和完善生态文明制度体系，推进环境治理体系和治理能力现代化，是习近平生态文明思想的核心要义之一，也是生态文明建设的重要抓手和有力保障。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”只有敬畏制度，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，才能保证党中央生态文明建设决策部署落地生根见效。

七是坚持建设美丽中国全民行动。习近平总书记在十九大报告中提出“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。生态文明建设是人民群众共同参与的事业和社会行动，只有充分发挥人民群众的主观能动性和内生动力，动员一切社会力量及全体人民共同参与、共同建设， 把生态文明建设转化为全体人民的自觉行动，才能汇聚推动生态文明建设的磅礴力量。

八是坚持共谋全球生态文明建设。生态文明建设是构建人类命运共同体的重要内容之一。习近平总书记指出：“保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身。”“只有共商共建共享，才能保护好地球，建设人类命运共同体。”习近平生态文明思想

为共同治理全球生态环境提供了理论指南和实践方案，为探索全球可持续发展道路提供了理论指引和方法论指导。

“八个坚持”的核心要义，指明了我国生态文明建设总方向、总要求、总目标，明确了生态文明建设的战略地位与发展导向，对于生态文明建设抓什么、怎么抓，具有很强的针对性和具体的指导意义，是我们推进新时代生态文明建设、实现人与自然和谐共生的根本遵循和行动纲领。

二、习近平生态文明思想提供新时代生态文明建设的科学理论指导

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，实现了马克思主义生态文明观的重大理论创新，为新时代生态文明建设提供了科学的理论指导。

一是习近平生态文明思想为构建新时代生态文明建设理论体系提供了方法论、核心理念和主体框架。习近平生态文明思想，充满了辩证思维、系统思维和以人为本的哲学思维，既是生态文明建设的理论创新，也是认识和解决生态环境问题的方法论指南。以“八个坚持”为核心要义的习近平生态文明思想， 理顺和阐明了生态文明建设涉及的八大关系，为生态文明理论建设提供了核心理念和理论框架。习近平对生态文明建设的新观点、新阐述和新定位，体现了中国共产党对生态文明建设发展规律的科学把握，是建设社会主义生态文明和美丽中国的理论指南。

二是习近平生态文明思想为新时代生态文明发展道路指明了方向。习近平总书记指出，“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”。生态文明发展道路的实质是走生产、生活与生态的“三生”共赢和协同发展之路。坚持人与自然和谐共生、走绿色发展、低碳发展和循环发展之路，找到了“人与自然和谐共生”的实现路径，科学回答了生态文明建设走什么道路的根本问题，为正确选择生态文明发展道路指明了方向，提供了基本遵循和实现路径。

三是习近平生态文明思想为加快新时代生态文明制度建设提供了科学依据。完善的生态文明制度是生态文明建设的根本保障。习近平总书记一直强调保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，明确指出“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”，强调“只有尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来，才能把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道”。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，并将生

态文明制度列入中国特色社会主义制度框架中，提高了生态文明制度的战略地位，也引发全党全社会对生态文明制度建设的高度重视和广泛认可。

四是习近平生态文明思想为促进新时代生态文化建设提供了价值观引领。习近平总书记提出加快构建生态文明体系，强调“必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系”，并把生态文化体系列为生态文明五大体系之首，既突出了生态文化体系建设的重要性，又丰富了新时代生态文化建设的内涵，明确了生态文化体系建设的准则与核心内容。习近平生态文明思想是对马克思主义生态文明思想与中国传统生态文化的继承和创新性发展，既是新的生态文明观，又是新的生态价值观与生态文化观，为新时代生态文化建设指明了方向，提供了价值观引领。

三、习近平生态文明思想推动新时代生态文明建设的历史性转变

党的十八大以来，习近平生态文明思想全过程指导生态文明建设的战略部署、顶层设计与具体实践，推动我国生态文明建设发生了历史性转变。

一是生态文明理念的转型。一个国家的生态文明理念，直接决定着一个国家生态文明制度与道路的选择。党的十八大以来，党中央将生态文明建设上升为绿色发展理念，逐步实现了“增长优先”向“保护优先”的转型，促进了发展理念和发展方式的深刻转变。习近平生态文明思想的理论化系统化，促进全党全社会牢固树立起“人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”“绿水青山就是金山银山”等绿色发展理念，促进了全民生态环境保护的意识觉醒和行动自觉。

二是生态环境治理方式的转型。党的十八大以来，我国环境治理逐步实现从“先污染、后治理”的末端治理转变为预防为主、综合治理、源头治理和全过程治理，实现了从主要抓污染物总量减排向以改善生态环境质量为核心同时兼顾总量减排的转变，实现了由浓度控制向浓度与总量控制相结合、由分散治理向分散与集中控制相结合的转变，实现了从点源治理到流域区域治理、从局部治理到全局系统治理、从重视城市环境治理到城乡环境治理同抓共治的转变， 实现了从治标到治本的转变，新的生态环境治理体系正在形成。

三是生态环境治理体制的转变。党的十八大以来，我们在治理手段方面， 从以往主要依靠行政命令为主的做法转变为综合运用行政、法律和经济手段， 特别是国家积极推动出台有关环境经济政策，综合运用财政、税收、信贷等多种经济手段，逐步建立企业保护环境的激励机制和约束机制；在治理体制方面，

实现从环保部门的“小环保”到党委、政府主导的“大环保”的转变，协同治理与综合治理的能力不断提高；在治理主体方面，积极构建党委负责、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，逐步形成生态文明共建共治共享的局面；在制度建设方面，我国生态文明建设的关键体制、制度和机制体系基本形成，已进入生态文明制度不断完善、生态环境质量持续改善的新阶段。

四是生态环境治理成效显著。党的十八大以来，我国全面推进资源节约与环境治理，大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，环境治理取得明显成效。“十三五”期间，我国生态环境质量普遍提升， 主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控。全国337个城市中，202 个城市环境空气质量达标占59.9%，比2015年提升30.5个百分点；全国地级及以上城市优良天数比例提高到87.0%；全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%， 劣Ⅴ类水质断面比例下降到0.6%。透过数据观照现实，山清水秀、蓝天白云的美好图景正在神州大地徐徐展开，美丽中国必将在社会主义现代化建设新征程上不断变成现实。

习近平生态文明思想的价值意蕴

青海师范大学马克思主义学院 崔治忠

生命的存在和延续依赖于物质能量的摄入。相比于其他生命，人类能够制造工具和改造自然以满足自己的物质文化需求。在人类改造能力持续提高和生态需求日益旺盛的情况下，良好生态环境的重要性日益突显出来。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平生态文明思想蕴含着崇高的价值追求。具体而言，实现人与自然和谐共生是人类实践活动的根本生态价值目标，建设美丽中国是中国特色社会主义的主要生态价值追求，建设美丽地球是构建人类命运共同体的重要生态价值要求。

一、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

习近平没有像生态伦理学中的非人类中心主义那样肯定所有动物、生物甚至生态系统具有内在价值，从而避免了在自然价值和自然权利上的神秘主义。他认为，自然就是我们在实践活动中利用和改造的山水林田湖草等，人作为实践主体也是自然的组成部分。人在具有自然属性的同时，还具有丰富的社会属性。习近平坚持马克思主义唯物史观，着重强调人是社会历史发展的主体，也是社会生产的目的，指出在谋划和开展各方面工作时要尊重人、依靠人、解放人、为了人。习近平指出，从整体的人的角度看待人与自然的关系，就要求“不断提高人的生活质量，增强可持续发展能力，保持人类赖以生存的生态环境具有良性的循环能力”[1]24。习近平站在人类生存和永续发展的立场，要求人们必须敬畏、尊重、顺应和保护自然，促进人与自然和谐共生。

（一）推动绿色发展、促进人与自然和谐共生是保护自然的内在要求

严格来说，“保护自然”是不完整的句子，因为它省略了主语，而这个主语是指保护自然的主体。在大自然中，改造自然的主体是人类，因此，保护自然的主体也应该是人类。从人类社会发展的历史来看，保护自然在近代以来才成为人们普遍关注的工作。在生产力水平低下和人口数量不大的古代社会，人类不仅没有系统化的生态保护观念，更没有明确的生态保护责任。近代以来， 特别是科学技术快速发展和工业化生产水平大幅提高的今天，生态破坏和环境污染问题开始影响国家的可持续发展和人民的日常生活，治理环境污染和改善生态环境不仅成为人们普遍关注的事情，也成为有担当、负责任的政府必须承担的工作。那么，如何保护自然呢？生态伦理学内在价值论认为，自然界一切

存在物都有自己的内在价值，人类应该尊重一切存在物特别是其他生命的价值， 人类没有权利伤害其他生命以满足自己的生活需要。因此，保护自然就要求人类停止对其他存在物特别是其他生命进行伤害。显而易见，这种观点听起来美好，但实施起来困难重重。人的存在和发展离不开物质能量的摄入，而大部分适宜人类摄入的物质能量是某些生命的载体。人们在可能的情形下，可以少伤害其他生命，但要完全禁止人类伤害包括植物在内的生命是不现实的。针对内在价值论的不足，生态伦理学人类中心主义认为，自然环境问题出现的根本原因是人们没有处理好短期利益和长远利益的关系，以牺牲生态环境为代价实现经济短期快速增长。生态伦理学人类中心主义主张，人类可以借助不断发展的科学技术，从自身生存和发展的长远利益出发，处理好利用自然和保护自然的关系。

生态伦理学人类中心主义只从人类自身利益出发解释生态环境问题产生的原因以及主张依靠先进科学技术解决生态问题的做法，遭到生态伦理学内在价值论者的猛烈批判。笔者认为，彻底解决生态环境问题的根本前提是准确理解人与其他自然存在物的关系。我们不能以人类为中心处理人与自然的关系，不能把其他自然存在物仅仅作为人类生存和发展的工具。因此，生态伦理学人类中心主义思考和解决生态问题的出发点是有偏颇的。同样，我们不能也无法把人类置于跟其他自然存在物完全一样的地位。在生存权利方面，人与其他存在物是平等的；在责任担当方面，人类是认识、改造、保护自然的主体。习近平指出：“人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。”[2]394这一重要观点不仅揭示了人与其他存在物的相互依存和共生关系，而且指出人类改造自然的实践活动反过来会影响人类自身的生存和发展。人类合理利用自然资源，不仅有助于人类自身物质文化需求的满足，而且不伤害甚至有助于改善生态环境。只有坚持人类保护自然的主体地位，尊重其他自然存在物的生存权利，才能找到彻底解决生态破坏和环境污染问题的正确答案。人与自然是共生关系，这就内在要求人们在生产实践活动中不断促进人与自然和谐共生。在人类改造自然能力空前提高的今天，人类不仅要尊重自然、顺应自然，更要保护自然。习近平在全国生态环境保护大会上指出，我们要坚持人与自然和谐共生，像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境，“让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽”[3]。

（二）推动绿色发展、促进人与自然和谐共生是人类文明发展的宝贵经验

习近平指出，生态的好坏直接影响文明的兴衰。四大文明古国都发源于生态环境良好的地区，但是，随着生态环境遭到破坏，古代埃及和巴比伦衰落下去了。当河西走廊、黄土高原的生态环境遭到破坏之后，我国经济和文化的中心不断向东和向南转移。河西走廊沙漠的扩张毁坏了敦煌古城，屯垦开荒和孔雀河改道致使楼兰古城荒废，塔克拉玛干沙漠的蔓延阻断了盛极一时的丝绸之路，从清朝同治年间开始的开围放垦导致河北北部千里松林变成几十万亩的荒山秃岭。美国作家蕾切尔␎卡逊在《寂静的春天》一书中描述了20世纪发生在

西方国家的八大公害事件。这些公害事件不仅对生态环境产生了巨大破坏，而

且严重影响了公众生活。习近平在全国生态环境保护大会上列举了其中的三个例子：洛杉矶光化学烟雾事件导致全市75%以上的市民患上红眼病，先后导致近千人死亡；日本水俣病事件直接原因是工厂把含有甲基汞的废水直接排放到水俣湾中，致使鱼和贝类受到污染，人们食用受污染的鱼和贝类之后患上了极为痛苦的汞中毒病；伦敦烟雾事件发生后几天内就导致近4000人死亡，随后两个月内致近8000人死于呼吸系统疾病。以史为鉴，可以知兴替。习近平指出，人类文明发展过程中积累的这些深刻教训，我们在当前和未来的发展当中一定要认真吸取。生态环境变化对人类文明兴衰演替产生的影响，揭示了生态文明建设是关系人民幸福、国家繁荣、民族发展和人类未来的根本大计。只有尊重自然规律、顺应自然、保护自然，才能有效防止在开发利用自然上少走弯路。

对于如何处理人与自然的关系，古往今来的思想家为我们提供了重要借鉴。

《周易》讲：“财成天地之道，辅相天地之宜”。意思是说要尊重天地相交相宜的规律，对天地变化加以适当调节就可以使人与自然和谐相处。孔子说：“子钓而不纲，弋不射宿。”这句话的意思是君子钓鱼而不用网捕鱼，不射夜晚休息的鸟儿。老子讲：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”意思是天地有自身规律，人应该尊崇自然规律。《孟子》指出：“不违农时，谷不可胜食也； 数罟不入 池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，林木不可胜用也。”这句话是说人们应该按照自然规律有节制、有计划地利用自然资源，只有如此，大自然才会为人类提供丰富的物质保障。荀子说：“鼋鼍、鱼鳖、鳅鳝孕别之时， 罔罟、毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。”这句话同样是强调人们应该对自然资源用之以时、用之以度，不可竭泽而渔。《吕氏春秋》说“：竭泽而渔， 岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”这就要求人们在利用自然资源满足当下需求的同时也要为以后做好准备，决不能吃了祖宗饭、

断了子孙路，搞破坏式开发和利用。《齐民要术》说：“顺天时，量地利，则用力少而成功多。”在上述论述当中，除“道法自然”是一种哲学价值主张之外，其他主张都是针对农业生产而言的。虽然农业生产不同于生态环境保护， 但两者有相同之处，这就是尊重和顺应自然规律。历史一再证明，任何违背自然规律的行为都会遭到报复。恩格斯明确指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”

（三）推动绿色发展、促进人与自然和谐共生是人类永续发展的必然要求

习近平在北京世界园艺博览会开幕式上指出：“仰望夜空，繁星闪烁。地球是全人类赖以生存的唯一家园。”[5]人类从远古走到今天，又要从今天走向未来。人们不仅要改造自然以满足当下的物质文化生活需要，还要考虑子孙后代的生活需要。从认识层面来说，协调当前利益和长远利益比较容易，但从实践角度来讲，不同利益的协调是非常困难的。人们的长远利益是相对于子孙后代而言的，然而，除了可以直接接触的几代人之外，我们无法与子孙后代坐在一起解决各自利益的协调问题。长远利益主体的缺位导致人们更关注眼前利益的满足，即使考虑子孙后代的利益最多也是关注未来几十年或几百年内人们的需求。至于几百年之后人的生存和发展问题就不是当代人要思考的问题了。就自然界的开发和利用而言，人们更关注当前或未来几代人的需要。至于石油、煤炭等化石燃料用完之后后代人怎么办，那不是现代人能够解决的问题，我们更加关注化石燃料用完之后我们该怎么办。虽然人们不会整天思考未来到底有多久，也不会关注几百年、几千年甚至几万年之后人类将发展成什么样子，但是，人类要继续存在下去，就需要适宜的生态环境，需要适量的物质能量摄入。因此，自然界不只是这一代人的生存基础，而是整个人类的生存基础。人类永续发展必然要求不断促进人与自然和谐共生。每一代人有每一代人的生存环境和发展机遇，同样，每一代人都有每一代人的生态保护责任。延续生命是人的义务和责任，同样，保护和改善生态环境也是人的义务和责任。

不可否认，人的生存和发展需要利用和改造自然，但是，怎么利用和改造自然以满足自己的需要则是人们必须慎重思考和解答的问题。人们利用和改造自然的实践活动受两个因素的深刻影响：一是人们的认识活动，二是人们的需求。正确的认识可以指导人们顺利开展实践活动，错误的认识不仅会错误地指导实践活动，而且还会指导实践活动错误地改造世界。人的需求是实践活动的价值导向，人的需求的层次、多寡、合理与否直接影响实践活动的大小、种类

和科学与否。人的需求有作为个体的人的需求和作为类的人的需求之别，也有不同时代人的需求之分。从人类永续发展的角度来看，人类利用和改造自然的实践活动必须具有持续性，也就是确保自然界能满足一代又一代人的物质能量需求。正是在这一层意义上，促进人与自然和谐共生就成为超越个体的人或几代人的需求，进而成为整体的人的生态价值追求。要实现这样的价值追求，就必须深化对人自身需求和自然界客观规律的认识，以正确的认识指导实践活动。要实现人与生态系统之间的和谐，就必须尊重自然规律，将人类的各种活动控制在生态系统所能承受的范围之内，既要保证当代人过上幸福生活，又要为后代子孙创造美好生存环境。2017年，习近平在联合国日内瓦总部的演讲中指出： “我们应该遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路。”[5]在北京世界园艺博览会开幕式上，他进一步指出：“我们要维持地球生态整体平衡， 让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。” [6]

二、建设美丽中国

党的十八大指出，要把生态文明建设置于突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”[7]39。2013年，习近平在金砖国家领导人第五次会晤时指出，中国要实现“两个一百年”奋斗目标，就必须把发展作为第一要务。我们要以人为本，全面推进“五位一体”总体布局，“促进现代化建设各个方面、各个环节相协调， 建设美丽中国”[8]326。在主持十八届中共中央政治局第六次集体学习时，习近平指出生态文明建设关系民族未来和人民幸福，强调要大力推进生态环境保护，努力建设美丽国家。在党的十九大报告中，习近平把“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”作为生态文明建设的重要任务。对建设美丽中国的强调， 反映了习近平对中国特色社会主义生态文明建设的价值追求。

（一）建设美丽中国是推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的中国方案

人与自然和谐共生是人类在处理人与自然关系时应该坚持的一般价值准则，但是，人是具体的，人们改造自然的实践活动也是现实的，因此，人与自然和谐共生也应该是具体的。“和谐”与“共生”是表述事物存在状态和相互关系的语词。当事物处于什么样的关系，才能称为和谐状态或共生状态，这不仅依赖于事实层面的情况，而且依赖于人们对“和谐”和“共生”概念的理解以及对和谐与共生状态的衡量，而后者受社会发展程度和人们对生态环境重要

性认识的影响。一般来说，社会发展程度较高且人们越重视生态环境保护，人们对人与自然和谐共生状态的要求就更高；反之，如果人们生活在温饱线上下， 寻找足够食物是人们最主要的工作，那么，生态环境保护不会成为人们关心的事情。尽管各个国家和民族处于不同的发展水平，但都会或多或少受到现代工业和科学技术的影响。在世界日益成为地球村和经济全球化不断深化的今天， 保护自然环境几乎成为所有国家都必须关注的工作。

中国是一个拥有14亿多人口的大国，是区域生态环境质量差别巨大的国家， 也是对地区乃至全球生态环境变化产生重要影响的国家。开展全球生态环境保护，中国不能缺席，也不应该缺席。习近平在全国生态环境保护大会上对我国的生态国情作了科学分析，他指出，在“胡焕庸线”以东以南，43%的国土上生活着94%左右的人口，生态环境压力巨大；在该线以北以西，57%的国土上生活着6%左右的人口，但该地区的生态系统非常脆弱。在物质生活水平比较低的时期，我们不可能深刻认识到生态环境恶化对经济社会发展的严重影响，也没有能力开展大规模的生态环境治理。改革开放以来，随着经济快速发展，我国的生态系统退化日趋严重、环境污染持续加重、资源约束不断趋紧，生态环境保护的重要性和迫切性不断突显出来。在浙江工作期间，习近平就高度重视生态环境保护和经济社会发展的辩证统一关系，提出绿水青山就是金山银山的重要主张，将“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”作为“八八战略”的重要组成部分，把打造“绿色浙江”视为保护和发展生产力的客观需要，视为社会文明进步的重要标志，视为人民群众的切身利益。党的十八大之后，他将打造“绿色浙江”的做法推广到全国，深入推进美丽中国建设。建设美丽中国是我们党深化对中国特色社会主义建设规律认识之后作出的重大战略决策，也是党和国家不断促进人与自然和谐共生的具体举措。建设美丽中国就是要处理好经济社会发展和生态环境保护的关系，在发展中保护，在保护中发展，实现生态环境保护和经济社会发展同向同行。建设美丽中国，培育践行新发展理念是关键。习近平在主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时指出“：要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。”[9]

（二）建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的内在要求

中华民族是不屈不挠、历经磨难的伟大民族，是在漫长历史发展过程中创造灿烂中华文化的伟大民族，是为世界文化交流、经贸往来、科技创新作出过

突出贡献的伟大民族。然而，近代以来，随着西方国家凭借科技革命和产业革命迅速强大起来，步履蹒跚的中华民族被远远甩在后面。军事侵略伴随经济扩张而来，在一次次对抗侵略的失败当中，中华民族逐渐衰落下去。尽管国土遭到践踏、主权遭到破坏、人民经历屈辱，但有识之士追求民族复兴的壮志并没有消沉，反而不断高涨起来。伟大的革命先行者孙中山坚信中国会强大起来， 到那时，“我们不但是要恢复民族的地位，还要对于世界负一个大责任”[10]。毛泽东指出，中国是一个拥有六万万人口和九百六十多万平方公里土地的国家， “中国应当对于人类有较大的贡献”[11]156。邓小平在接见荷兰外宾时指出， 我们的奋斗目标就是在20世纪末达到一个小康社会的水平，在21世纪中叶，达到中等发达国家的水平，“到那时，国家总的力量就大了，可以为人类做更多的事情，在解决南北问题方面可以尽更多的力量。我们就是有这么一个雄心壮志”[12]233。十八大以来，我们党领导人民不断推进中华民族的复兴大业，我国在保持经济社会科学发展的同时，积极走进世界舞台中央，维护世界政治经济秩序，提出“一带一路”倡议，推动构建人类命运共同体。

实现中华民族伟大复兴是近代以来亿万中华儿女的共同梦想，是中国特色社会主义现代化的生动体现，是我们党肩负的伟大历史使命。2013年，习近平在给生态文明贵阳国际论坛的贺信中指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”[8]211中华民族伟大复兴是一项系统而艰巨的工程，内容涉及各个方面、各个领域。习近平在十九大报告中对2050年实现中华民族伟大复兴时的状况作了战略描述，“到那时， 我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升”[13]23。其中，生态文明全面提升包含美丽中国建设目标全面实现。具体来说，经济结构和产业布局得到优化，清洁能源产业和清洁生产产业占主导地位，绿色低碳循环发展的现代化经济体系建立起来；突出环境问题得到彻底解决，固体废弃物和垃圾处理实现规范化、科学化、绿色化；生态文明建设制度体系不断完善， 重要生态系统保护和重大修复工程取得明显成效，生态系统保护力度显著增强； 绿色生产方式、生活方式和消费方式成为主流，生态文化繁荣兴盛，人们的生态保护意识明显增强。

（三）建设美丽中国是满足人民美好生活要求的重要举措

所谓事物的价值是指客观事物对人的需要的满足情况。与人的需要相一致并能满足人的需要时，事物就具有价值（正价值），反之就具有负价值。满足

的程度决定着价值的大小。与其他事物的价值一样，生态环境的价值也是相对于人的需求而言的，但生态环境的价值不是针对某一个人来说的，它是生活在该生态环境当中所有人都能享受到的价值。价值具有客观性，不管人们是否意识到生态环境对人的重要性，生态环境对人的生存和发展始终是有价值的。“是什么”和“知道是什么”是两回事。在社会生产力水平低下和人们科学文化素质不高的时代，人们对生态环境的价值“日用而不知”。随着生产力水平不断提高，人类改造自然的实践活动超越了自然界可以承受和自我修复的极限，就会造成严重的自然灾害，而自然灾害会影响人们的日常生活，导致身体产生各种疾病，甚至威胁人的生存。在惨痛的经验教训面前，人类必须反思自己的需求，明确哪些需求是合理的、应该要满足的，哪些需求超出了环境容纳的范围， 在此基础上，要进一步规范改造自然的实践活动。当然，判断人们的需求是否合理是一项需要具体情况具体分析的事情。有些需求人们很容易断定其合理性和可行性，例如衣食住行等基本生活需求。有些需求则很难，例如吃好、穿好、住好、玩好、交通便利等是人们的更高生活需求，但应该好到什么程度是无法准确判断的。当人的物质文化需求与生态环境需求相冲突时，人们应该慎思自己的物质文化需求是否过高。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济社会不断发展，人民生活水平持续提高，与此同时，也积累了一些生态环境问题，欠了一些生态环境的旧账。过去一段时期，沙尘暴、雾霾、水污染、固体垃圾处理等问题更是成为人们普遍关注和要求解决的突出问题。此外，随着我国社会主要矛盾的转变， 人民群众对良好生态环境的需求不断增强。在这种情况下，建设美丽中国就成为我们党治国理政的自觉行动。然而，推动经济社会科学发展和不断满足人民群众的美好生活要求，离不开对自然界的开发和利用。习近平强烈反对违背自然规律、一味掠夺和征服自然的极端功利主义做法，明确要求人们必须贯彻落实新发展理念，树立绿色生产方式、生活方式、消费方式，建设人与自然和谐相处的环境友好型、资源节约型社会。他在十九大报告中指出，我们要建设人与自然和谐共生的现代化，既要不断满足人民日益增长的美好物质文化生活需要，也要不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。在美丽中国建设当中， 营造天蓝、地绿、山青、水秀的生产生活环境是高位目标，创造更多优质生态产品是基本要求，生态环境质量只能更好、不能变坏是根本底线。从我国社会发展的角度来说，建设美丽中国要处理好基本生活需求和美好生活需求、短期

需求和长远需求之间的关系；从我们党的治国理政来说，建设美丽中国要处理好经济社会发展和生态环境保护的关系。习近平明确指出，要从根本上解决生态环境问题，必须“把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间”[3]。

三、建设美丽地球

地球是全人类赖以生存的唯一家园，不同民族和国家的人民共同生活在这个美丽的地球上。人们对生态环境保护的认识经历了一个由浅入深、由表及里、由自然自发到自觉自为的过程。习近平指出，在认识的第一阶段，人们只重视经济发展，不考虑生态环境；在第二个阶段，虽然认识到生态环境的重要性， 但只顾及自己的小环境，有的甚至将自己的经济利益建立在对他人生态环境的破坏上；在第三个阶段，人们“真正认识到生态问题无边界，认识到人类只有一个地球，地球是我们的共同家园，保护环境是全人类的共同责任，生态建设成为自觉行动”[14]13。十八大之后，我们党不仅把生态文明建设作为治国理政的重要工作，而且在国际场合积极倡导共同保护生态环境，共同守护地球家园。

2014年，习近平在国际工程科技大会上指出“：绿色科技成为科技为社会服务的基本方向，是人类建设美丽地球的重要手段。”[15]98这是习近平首次提出“美丽地球”概念。2019年，他在北京世界园艺博览会开幕式上指出：“中国愿同各国一道，共同建设美丽地球家园，共同构建人类命运共同体。”[5]建设美丽地球是建设美丽中国的自然延伸，体现了习近平关于全球生态文明建设的价值取向，坚持了人与自然和谐共生的根本价值原则。

（一）建设美丽地球是人与自然和谐共生的内在之义

从历时态来说，人是在不同历史时期生活着的具体的人的总和，在人类历史发展过程中，有的人已经成为历史，有的人正在存在着，有的人还只是逻辑上的可能性。从共时态来看，人是由不同地区、不同民族、不同国家的人构成的总和。“人与自然和谐共生”中的“人”指的是存在于当前世界的所有的人， 因为过去的人无法重新建构与自然的关系，未来的人还没有建立与自然的关系。随着时间的推移，当前世界中的人也在不断变化，但只有对生活在当下的人来说，人与自然的关系才有意义。人本身是自然界的一部分，人的生存和发展离不开对自然界的开发和利用，但过度和粗野的开发必将影响人的生存和发展。习近平强调，只有坚持推动绿色发展，人与自然和谐共生，人类才能永续发展。

那么，人与自然如何实现和谐与共生呢？在分析和谐与共生的具体含义之前， 有必要排除非和谐、非共生的情形。虽然人与自然的和谐关系很难有一个统一的标准去衡量，但如果人类改造自然的行为导致比较严重的自然灾害并反过来影响人类的生存与发展，那么，这种情况下人与自然的关系肯定不是和谐的。相反，如果人类无力开发和利用自然资源以满足自己的基本物质需求，那么， 这种情形下人与自然关系也不是和谐的。

2016年1月，习近平在十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“绿色发展， 就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。”[2]207在纪念马克思诞辰200周年大会上，习近平进一步指出，坚持人与自然和谐共生，就要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态文明建设，“走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”[16]。虽然这些论述不是对人与自然和谐共生关系的专门解读，但从中可以窥见其基本观点。一是要坚持生产发展。没有生产发展，就没有人类，更没有人与自然之间的和谐共生关系，因此，必须开展适度的生产活动以保障人类的生存和发展。二是尊重自然规律。人类改造自然的活动必须尊重自然规律。恩格斯早就指出“：如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复。”[17]336习近平强调，只有尊重自然规律，才能在开发利用自然上不走弯路，任何对自然的伤害最终会伤及人类自身。三是建设良好生态环境。人与自然和谐共生不仅指人们在尊重自然规律的基础上开展生产，而且包含建设良好生态环境。自然的不一定是最好的。建设良好生态环境不仅需要保护生态环境，开展重大生态系统治理和修复工程，而且要在此基础上结合人们对美好生态环境的需要，开展植树造林和美化生活空间，营造天蓝、地绿、水清的优美生态环境。从世界维度来看，建设美丽地球就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的内在之义。只有不同民族和国家的人民共同行动起来建设美丽地球， 人类与自然和谐共生才能成为可能。

（二）建设美丽地球是构建人类命运共同体的基本要求

2013年，习近平首次提出构建人类命运共同体的倡议。2017年2月，联合国决议首次采纳构建人类命运共同体理念。同年3月，构建人类命运共同体倡议又被写入安理会决议和联合国人权理事会决议。党的十九大把坚持构建人类命运共同体作为习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一。构建人类命

运共同体不仅是新时代我国外交的重要任务，也是我们党提出的国际交往与合作新方案。2015年9月，习近平在参加第70届联合国大会一般性辩论时指出，和平、发展、公平、正义、民主、自由是联合国的崇高目标，也是全人类的共同价值。“我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”[2]5222017年1月18日，习近平在联合国日内瓦总部演讲时指出，建构人类命运共同体必须坚持主权平等原则、国际人道主义精神、联合国宪章明确的四大宗旨和七项原则、万隆会议倡导的和平共处五项原则，推动各国机会平等、权利平等、规则平等。他呼吁国际社会坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。2017年12月1日，习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上对人类命运共同体又作了进一步的阐释。他指出， 构建人类命运共同体就是每个民族和国家紧紧团结在一起，“努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实”[18]。他倡议各国人民努力建设一个远离恐惧、普遍安全，远离贫困、共同繁荣，远离封闭、开放包容，山清水秀、清洁美丽的世界。2020 年9月，习近平在联合国生物多样性峰会上指出：“我们要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，共建繁荣、清洁、美丽的世界。”

近代以来的工业化在为人类创造巨大物质财富的同时，也给自然界带来了难以弥补的创伤。习近平指出，蓝天、土壤、矿产等自然资源用之不觉、失之难续。我们为了自己，也为了子孙后代，应该共同呵护好地球家园，共同营造和谐宜居的人类家园。2019年，习近平在北京世界园艺博览会开幕式上提出了建设美丽地球的基本思路：一是追求人与自然和谐。人与自然的和谐不仅指当代人与自然的和谐，还包含子孙后代与自然的和谐。要实现人与自然的和谐， 就必须合理利用和友好保护大自然，维持地球生态整体平衡。二是追求绿色发展繁荣。绿色发展是合理开发和友好保护的辩证统一。只有坚持绿水青山就是金山银山，才能实现经济社会可持续发展，才能建设优美生态环境。三是追求热爱自然情怀。建设美丽地球既需要坚持绿色发展，又要建设生态文化。习近平指出，要倡导绿色低碳、简约适度的生活方式，形成文明健康的生活风尚； 要倡导生态意识、环保意识，让生态环保理念深入人心；要倡导爱护自然、尊重自然的绿色价值理念，塑造崇尚天蓝地绿水清的人文情怀。四是追求科学治理精神。生态环境治理任务艰巨，需要发挥人类智慧。在治理过程中必须遵循

科学规划、统筹兼顾、因地制宜的原则，打造多元共生的生态系统。五是追求携手合作应对。习近平指出：“建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。” [5]这就要求各国人民在建设美丽地球的道路上携手合作、并肩同行。

（三）建设美丽地球是实现人的全面发展的重要保障

实现人的全面发展是马克思主义的崇高价值追求，是社会主义的本质要求。“人的全面发展”包含“人”“全面”“发展”三个关键词。“人”在马克思主义经典作家那里指的是从事生产实践活动的人，在马克思主义不断发展和丰富的今天，“人”指的是从事经济社会发展的每一个人。“全面”是相对“片面”而言的。所谓“片面”，就是参加生产活动的人长期被束缚在某一种职业或生产部门，人们被分成管理者和被管理者、脑力劳动者和体力劳动者。在这种情况下，人的自由个性不可能得到全面发展。在“人的全面发展”这一概念当中，“发展”就是实现、提升、扩展的意思。“人的全面发展”中的人指的是消除社会分工，特别是消除体力劳动和脑力劳动对立的人。对个体的人来说， 人的全面发展指个人智力和潜力的最大限度的发挥，个人德智体美劳和谐完美的发展，人格需求的全面丰富和满足。对作为整体的人而言，人的全面发展指人的各种社会关系得到全面发展，人的劳动能力全面发展和人具有适应劳动变换的多方面劳动能力，人类由必然王国进入自由王国，能够驾驭整个自然界和社会发展规律。质言之，不管是个体的人还是类的人，其合理需求的满足是全面发展的前提条件。在众多需求当中，对优美生态环境的需求是最基本和最重要的，这一点在人类改造自然能力大为提高的今天特别明显。因此，建设美丽地球就是实现人的全面发展的重要保障。

促进人的全面发展是一个由低层次到高层次、由低水平到高水平、由部分人到全体人类的漫长过程。作为中国的领导人，习近平首先把人的全面发展落实在中国人身上。早在浙江工作期间，他就结合浙江省情对促进人的全面发展提出明确要求，他指出，要把促进人的全面发展贯穿到经济社会发展的各方面、全过程，“在关注人的物质需求的同时，关注人的价值诉求、精神追求、文化需求，提升人的素质，弘扬人文精神，尽最大可能实现好、维护好、发展好群众利益”[1]521。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障和改善民生作为治国理政的重要工作，提出以人民为中心的发展思想，倡导共享发展理念，实施脱贫攻坚工程，不断促进人的全面发展。党的十九大更是把不断促进

人的全面发展、全体人民共同富裕作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平在十九大报告中指出，随着生活水平不断提高，人民“不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”[13]9。这就要求在促进人的全面发展的过程中，不仅要满足人民日益增长的美好物质文化生活需要，还要满足人民日益增长的优美生态环境需要。如同中国梦与世界梦息息相通一样，中国人民的全面发展与世界人民的全面发展也息息相关，各国生态文明建设之间更是息息相联。建设美丽地球不仅可以让自然生态休养生息，而且可以让人人都享有绿水青山；不仅能让子孙后代享有丰富的物质财富，而且为人人提供自由全面发展的生态空间。

习近平生态文明思想的科学内涵及在西藏的实践

宋相萍

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的理论指南和行动纲领，是我国生态文明建设理论和实践的根本遵循，也是建设美丽西藏、构建国家生态安全屏障的根本遵循。中央第六次、第七次西藏工作座谈会明确指出，将西藏作为国家重要的生态安全屏障，保护好亚洲水塔、守护好世界上最后一方净土具有重要的国家战略意义。为全面贯彻落实新时代党的治藏方略和习近平总书记关于把青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地的指示要求，坚持生态保护第一，建设美丽西藏，笔者拟就习近平生态文明思想的科学内涵及在西藏的实践作简要论述。

一、习近平生态文明思想的形成过程

（一）习近平生态文明思想的主要来源

习近平把马克思主义的自然观和中国传统哲学思想同我国实际紧密结合， 创立了生态文明思想。如“人与自然是生命共同体”、“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”和“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”等科学论断，无不体现着马克思人类的存在和发展是“自然界的产物”①以及中国传统文化中的“人法地、地法天，天法道，道法自然”、“顺天时，量地利，则用力少而成功多”②、“子钓而不纲，弋不射宿”等观点。

（二）习近平生态文明思想的形成和发展

1. 习近平生态文明思想的孕育

习近平在陕西延川梁家河插队期间，便带领群众打坝修梯田、广积农家肥、建成全村第一口沼气池，鼓励采用更加贴近和融于自然的方式生产生活，生态环保的思想已在其心中深深扎根。20世纪80年代，习近平同志在河北正定提出“宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡”。在宁德主政期间，他运用生态平衡思想指导实践、推动工作，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。在浙江工作期间，他提出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”、“绿水青山就是金山银山”等重要论断和建设生态省的重大战略，实现了生态环境与生产力两者的融合统一。

2. 习近平生态文明思想的形成

党的十八大以来，习近平先后提出“人与自然构成生命共同体”、“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”、“坚持人与自然和谐共生”等一系列重要论述。2018年5月，在全国生态环境保护大会上，习近平强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，开启了新时代生态环境保护工作的新阶段。此次大会，习近平对生态文明建设作了全面、系统、深刻、科学的阐释，标志着习近平生态文明思想的正式确立。习近平生态文明思想“是新时代马克思主义中国化的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是中国共产党在生态文明建设问题上的正确经验总结。”

3. 习近平生态文明思想的丰富发展

2020年习近平总书记出席联合国生物多样性大会，提出“共建地球生命共同体”理念，并作出大国担当的庄严承诺。2021年10月，国务院发布《中国的生物多样性保护》白皮书。10月12日，习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，呼吁“国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体”，“要尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园”，并作出了“生态文明是人类文明发展的历史趋势”的重要论断。在党的十九届六中全会上，他又强调“生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力， 改善生态环境就是发展生产力，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长” 等等，这一系列的论述更加丰富和发展了习近平生态文明思想。

二、习近平生态文明思想的科学内涵

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，其科学内涵主要由人与自然和谐共生理论、绿色发展理念、生态民生观、生态系统思想、生态法治精神、环保大国担当等方面构成。

（一）人与自然和谐共生理论

“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。”②习近平要求“要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想”③，要求人与自然重新结盟为生命共同体。在人与自然相处的整个过程中， 都要坚持节约优先、自然恢复为主的方针，不能只讲索取不讲投入，不能只讲

发展不讲保护，不能只讲利用不讲修复，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。人与自然关系理论是习近平生态文明思想的基础。

（二）绿色发展理念

2015年10月，我党提出必须牢固树立并切实贯彻五大发展理念，其中，绿色发展是推动人与自然协调发展的动力，绿色发展理念是习近平生态文明思想的内核④。关于绿水青山就是金山银山的理念创造性、辩证地阐述了这一理念， 深刻揭示了生态环境保护和经济发展的辩证统一关系，阐明了保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是改善生产力的道理，指明了实现发展和保护协调共生的新路径。

（三）基于民生福祉的生态民生观

从人类发展的历史轨迹看，人类文明始终与生态环境状况相生相伴，且发生必然联系。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样是为了民生。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善环境质量，提供更多优质生态产品，努力实现社会公平正义，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（四）构筑生命共同体的系统整体思想

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。山水林田湖草是生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水、水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。要按照系统工程的思路，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘。要深入实施山水林田湖草一体化生态保护与修复，保持生态系统的完整性和稳定性，不断改善生态系统质量，提高生态系统服务功能。

（五）依法保护生态环境的生态法治精神

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。加快制度创新，增加制度供给， 完善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的四梁八柱建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。严格用制度管权治吏、护蓝增绿，保证党中央关于生态文明建设决策部署落地生根。落实领导干部生态文明建设责任制，

严格考核问责。严格落实中央环境保护督察制度，推动地方党委政府及其相关部门落实生态环境保护责任。

（六）共谋地球生命共同体的大国担当

生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想，保护生态环境、应对大气变化需要世界各国同舟共济、共同努力。要加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，共建清洁美丽的世界。深度参与全球环境治理，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，积极引导国际秩序变革方向，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。坚持环境友好，引导应对气候变化国际合作。

三、习近平生态文明思想在西藏的实践

习近平总书记指出，青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障。这一重大论断，深刻阐明了西藏作为青藏高原主体和国家生态安全屏障的重要生态战略地位。习近平生态文明思想所蕴含的以人为本和人与自然和谐共生的科学自然观、绿色发展理念、生态民生观、生态系统思想、生态法治精神，为西藏的生态文明建设提供了根本方向和路径。

（一）生态实践不断推进

党的十八大以来，西藏深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和关于生态文明建设系列重要指示精神，采取了一系列重大举措，推进了一系列重大工程，突出抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事，积极构建国家生态安全屏障，扎实推进美丽西藏建设。

1. 坚定不移推进美丽西藏建设

牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力， 绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念。坚持把美丽西藏建设作为一项重大政治任务来完成，作为关系国家生态安全全局和西藏长远发展的头等大事来抓。2021年1月24日西藏自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过了《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》（以下简称《条例》）。《条例》指出：“保护好青藏高原生态事关中华民族生存和长远发展，事关中华民族共同体意识，事关西藏长治久安和高质量发展，事关全区各族人民的民生福祉”。同日，通过的《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二

○三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》也指出，要严格执行《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，以创建国家生态文明建设示范

区为重要抓手，把西藏打造成为全国乃至国际生态文明高地。

2. 大力构筑国家生态安全屏障

深入实施国务院批准的《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008—2030 年）》，实施3大类10项重点生态保护与建设工程。制定了关于着力构筑国家重要生态安全屏障、加快推进生态文明建设的实施意见。出台了关于大力开展植树造林推进国土绿化的决定，深入实施“两江四河”造林绿化工程，全区森林覆盖率达12.14%。“ 十三五”期间中央和自治区财政共投入植树造林资金272534.5万元，累计完成营造林面积596．48万亩，全面消除海拔4300米以下1079 个“无树村”、10.47万个“无树户”。积极推进生态保护红线划定工作。加强生物多样性保护，建立各类自然保护区47处，总面积41.22万平方公里，占全区国土面积的34.35%。“十三五”期间，中央和自治区财政累计安排生物多样性保护相关专项资金64123.25万元①。

3. 严格控制资源开发利用强度

严格控制矿产资源开发，实行矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度和环保“一票否决制”，全面禁止砂金矿开采。严格控制水电资源开发，明确将全区河流（河段）划分为禁止开发、控制开发、重点开发3种类型，其中禁止开发的河流河段占全区径流总量的94.1%。强化建设项目环境影响评价工作， 严把项目建设产业政策关、资源消耗关、生态环境关，全区重点建设项目环评执行率达到100%。

（二）生态建设成效显著

伴随着习近平生态文明思想的生动实践、深入实践，西藏生态文明建设和生态环境保护取得显著成效，确保了生态环境良好，守护了世界上最后一方净土。

1. 生态文明理念深入人心

各级党委政府自觉把生态文明建设同稳定、发展、强边作为西藏的四件大事统筹起来，形成了党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的生态文明建设格局。绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念不断增强。各族群众在恶劣的生存环境中与大自然息息相存，培育了人与自然和谐相处的优良传统，尊重自然、顺应自然、保护自然已成为各族人民的自觉行动。

2. 环境质量持续保持良好

截至目前，西藏大部分区域仍处于原生状态，是世界上生态环境质量最好

的地区之一，被誉为“世界上最后一方净土”。2020年西藏环境质量持续保持在良好状态，7地市环境空气质量达到二级标准，优良天数比例为100%，其中拉萨市在全国168个重点城市中排名第2位；地表水断面水质达标率100%，主要河流、湖泊水质全部达到或优于三类标准，7地市所在地城镇20个集中式生活饮用水水源地水质均达标②。

3. 生态安全屏障日益牢固

编制了《西藏“两江四河”流域造林绿化工程规划（2014—2030年）》， 大力实施绿化造林行动，覆盖西藏全区7地（市）、48个县（区）、389个乡（镇）、3162个行政村，区域面积33597.47万亩，区域内居住着西藏80%以上的人口。目前已累计投入超121.5亿元，支持开展森林、草地、河湖、湿地、荒漠等生态系统保护与修复。

4. 高海拔地区生态搬迁稳步推进

西藏坚持将搬迁工作与生态保护修复同规划、同实施，在迁出地实施生态保护修复工程，对老旧、阻碍野生动物迁徙通道和部分村界建设的网围栏全部拆除。2018年至今，自治区财政已累计投入资金近40亿元支持极高海拔地区生态搬迁。已完成拉萨市堆龙德庆区古荣乡安置点、山南市贡嘎县森布日安置点一期建设项目，那曲市尼玛县荣玛乡、双湖县嘎措乡、雅曲乡、措折羌玛乡和安多县色务乡1219户5160人搬迁入住。迁出地腾退草场694.29万亩，均划为自然保护区③。

5. 污染防治与脱贫攻坚实现良性循环

“十三五”期间，中央和自治区财政累计落实各类生态补偿资金380.84亿元（含重点生态功能区转移支付资金），脱贫攻坚生态岗位补助标准提高到每人每年3500元。日喀则市定日县等5个县纳入国家生态综合补偿试点。通过严格落实重点生态功能区转移支付资金、提高草原生态保护补偿标准、加强森林资源管理、完善湿地生态效益补偿、探索开展流域上下游横向生态保护补偿机制等方式，让西藏各族群众在参与生态文明建设过程中共享生态文明建设的成果， 让各族群众吃上了“生态饭”。

总之，保护好西藏的生态环境，是西藏义不容辞的政治责任，需要各级各部门进一步提高政治站位，形成强大思想共识，不折不扣地践行习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色可持续发展之路，大力创建生态文明建设示范区，深入打好污染防治攻坚战，推动生物多样性保护，不断提升生态环境治理

体系和能力现代化水平，筑牢国家安全屏障，切实把包括西藏自治区在内的青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

习近平生态文明思想的逻辑体系

赵细康

在逻辑结构上，思想体系由世界观、价值观和方法论三大部分构成。世界观是人们对于世界及人与世界关系的根本观点与看法，回答客体的世界“是什么”、世界的本质和状况“怎么样”等问题。价值观是人这一主体按照自己的意愿和需要去确立客体的价值与意义，回答所期望的世界“应该是怎样的”。而方法论则是主体把自己的知识、才能、需要等本质力量对象化，以实现改造客观世界的目的，回答“应该怎么做”。从哲学角度看，主客体之间存在着认识、价值和实践三大关系。就人与自然的关系而言，其世界观、价值观和方法论则分别对应着人与自然之间的认识关系、价值关系和实践关系。认识关系探究人与自然关系的规律性之“是”；价值关系着眼于实现人类活动辩证统一于合规律性和合目的性之中