热点系列第387期（55篇）作风能力建设年、机关效能建设素材汇编VIP专享

目

录

1. 云南省作风能力建设年经验材料

2. 焦作市作风能力建设年经验材料

3. 德宏州作风能力建设年经验材料

4. 运城市公安局作风能力建设年经验材料

5. 西藏电力有限公司作风能力建设年经验材料

6. 鹤壁市作风能力建设年经验材料

7. 大兴安岭作风能力建设年经验材料

8. 西藏自治区人大常委会作风能力建设年经验材料

9. 青岛市作风能力建设年经验材料

10. 马鞍山财政局作风能力建设年经验材料

11. 石油集团作风能力建设年经验材料

12. 玉溪高新区党工委作风能力建设年经验材料

13. 许昌市东城区作风能力建设年经验材料

14. 运城市房公积金管理中心作风能力建设年经验材料

15. 岳阳市纪委监委作风能力建设年经验材料

16. 平陆县作风能力建设年经验材料

17. 留坝县政协作风能力建设年经验材料

18. 蒙自市作风能力建设年经验材料

19. 普洱市作风能力建设年经验材料

20. 银川市农业农村局作风能力建设年经验材料

21. 贵州省纪委监委作风能力建设年经验材料

22. 西藏纪委监委作风能力建设年经验材料

23. 佳木斯市委组织部作风能力建设年经验材料

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24. 焦作市引沁局作风能力建设年经验材料

25. 黑河市政府办作风能力建设年经验材料

26. 郑州市作风能力建设年经验材料

27. 西宁市纪委监委作风能力建设年经验材料

28. 绥化北林区作风能力建设年经验材料

29. 达孜区作风能力建设年经验材料

30. 云南省作风能力建设年经验材料

31. 日喀则市作风能力建设年经验材料

32. 西夏区作风能力建设年经验材料

33. 祥符区作风能力建设年经验材料

34. 辽河油田公司作风能力建设年经验材料

35. 云南省作风能力建设年经验材料

36. 岭东区作风能力建设年经验材料

37. 山南市消防救援支队隆子大队作风能力建设年经验材 料

38. 伊春市作风能力建设年经验材料

39. 依兰县作风能力建设年经验材料

40. 林芝市作风能力建设年经验材料

41. 黑龙江省作风能力建设年经验材料

42. 黑河市作风能力建设年经验材料

43. 呼中区作风能力建设年经验材料

44. 夏县作风能力建设年经验材料

45. 保山市作风能力建设年经验材料

46. 黑龙江省公安厅作风能力建设年经验材料

47. 殷都区作风能力建设年经验材料

48. 万荣县纪委监委作风能力建设年经验材料

49. 元谋县作风能力建设年经验材料

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50. 石嘴山市作风建设年经验材料

51. 运城市教育局作风能力建设年经验材料

52. 陵水黎族自治县作风能力建设年经验材料

53. 梨树县作风能力建设年经验材料

54. 运城市行政审批服务管理局作风能力建设年经验材 料

55. 石油公司作风能力建设年经验材料

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“面对面”转作风提效能增活力

张之政

云南省委、省政府作出“推进作风革命加强机关效能建设”的重大部署，

在全省迅速掀起一场波澜壮阔的作风革命效能革命，必将有力推动全省各级机关和广大干部作风大转变效能大提升。云南省临沧市贯彻省委提出的项目工作法、一线工作法、典型引路法，结合实际，推行面对面工作方式，深入开展“大调研、大下访”活动，引导全市各级干部以自我革命精神在面对面工作中转作风、提效能、增活力，真正做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有安排、临沧见行动”。

一、“面对面”工作是转作风提效能的关键一招

“面对面”工作是拉近群众感情的有效渠道。群众路线是党的根本工作路线，是党永葆生命力和战斗力的传家宝。任何时候，群众路线走得好，党的事业就发展得好。反之，群众路线走偏了，党的事业就会受到影响。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，少数干部依然存在“衙门作风”，只会坐在办公室里“心忧天下”，不主动与群众打交道，听不懂群众语言，不善于做群众工作，对群众所急、所需、所盼置若罔闻，甚至影响到了群众利益。党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想， 时刻铭记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，始终同人民想在一起、干在一起，做到行动上深入群众、工作上依靠群众、民生上造福群众，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。

“面对面”工作是转变干部作风的必由路径。面对面交流，可以直接感受对方的心理变化，准确体会对方的真实想法，从而达到快速有效沟通的效果。工作中，通过面对面交流，可以最直接了解群众的操心事、烦心事、揪心事， 可以最直接掌握企业经营遇到的痛点、难点、堵点，可以最直接向上反映基层的所思、所想、所盼。基于这些认识，我们鼓励干部走出机关，走到一线，深入基层，深入群众，到农户的火塘边听民声、察民情、解民忧；鼓励干部到项目现场、工厂车间、田间地头，在一线转变作风、发现问题、解决问题；鼓励干部到发达地区、到大企业，积极接触企业家、积极宣传推介、积极引资引智；

鼓励干部积极到国家部委、省级部门汇报衔接、争取支持。

“面对面”工作是推动高质量发展的现实需要。推动高质量发展是临沧的

第一要务。习近平总书记在给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们回信中， 勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结， 守护好神圣国土，这是新时代临沧发展的行动纲领，也是临沧工作的根本遵循。当前，临沧发展不平衡不充分问题仍然突出，推动城乡协调发展任务艰巨；民族问题、宗教问题、边境问题相互交织，开展民族工作面临巨大压力；疫情、战情、警情叠加，守边固土困难重重。我们要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信指示精神，深入开展“心向总书记、心向党、心向国家” 主题教育，增强“人人都是收信人”的主人翁意识，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动临沧经济社会高质量发展，唱响新时代阿佤人民的幸福之歌。

二、“面对面”工作体现的是手握“金刚钻”敢揽“瓷器活”的硬道理

敢于向矛盾叫板。是否敢于直面矛盾，是否善于化解风险，是检验干部是否合格的重要标尺。实践中，碰到矛盾“打太极”、遇到问题“绕道走”的干部依然存在，这是不敢担当的典型表现。各级干部要把消除化解矛盾作为职责所系、使命所在、价值所在，既不制造矛盾，又不害怕矛盾，更要化解矛盾； 既不夸大矛盾，又不掩盖矛盾，更要消除矛盾。要严格落实领导干部包办信访积案、接访下访、调查研究等制度，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。敢于向“四风”叫板。要看到，作风问题具有顽固性和反复性，“四风” 问题病根未除、土壤还在，一处不慎就会形成“破窗效应”。广大干部必须持之以恒纠“四风”，擦亮转作风提效能“金色名片”。要坚持领导带头，经常深入基层开展蹲点调研，帮助基层发现优势、长项和特色，找准问题、短板和弱项，出主意、想办法、解难题。坚持少发文、发短文，开短会、讲短话、讲管用的话，切实防止开会像“赶场”、发文像“下雪”。规范督查检查考核调研，坚决杜绝走重复路线、搞层层陪同。

敢于向平庸叫板。当前，“庸懒散拖”等消极思想在部分干部中还不同程度存在，必须坚决革除这些陋习。要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，秉承“马上就办、办就办好”的理念，通过“速度+效率”

相结合，做到今天的事今天办、明确的事当下办、能够“马上办”的事不要“拖

着不办”“过后再办”。坚持办结与办好相统一，做到第一时间办结、第一时

间反馈。养成“早”的习惯，做到早介入、早研究、早落实。

三、“面对面”工作落脚点是在实践实战中成就事业

在“三好”建设中“面对面”。以“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”为总抓手，全力推进现代化边境小康村建设，加快推进全国民族团结进步示范市创建，努力建成全国铸牢中华民族共同体意识示范教育基地。完善县、乡、村三级联合党组织设置，构建党组织领导下多部门齐抓共管的边疆治理体系。做实党政军警民“五位一体”强边固防机制，真正形成党委把方向、政府总协调、军队立骨干、警方抓治理、群众来参与的大边防格局。压实“五级书记”抓边防责任，落实“五级段长”责任制，强化“五个管住” 措施，严守“外防输入、内防反弹、严防输出”底线，全力抓好疫情防控工作。深入开展“争做一辈子的好支书”实践活动，让“好支书”像“吸铁石”一样把干部群众凝聚在一起，让党旗在一线高高飘扬。

在大干项目中“面对面”。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。发展项目是稳增长的“压舱石”，是高质量发展的“强支撑”。要把找项目、制项目、报项目、批项目、干项目贯穿于工作各领域、全过程。建立党委、人大、政府、政协四班子成员“大分工、大合作”机制，按照“授全权、负全责”原则，明确市级领导挂帅重大项目，实行一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底。建立项目分层分级调度机制，领导干部既当指挥员，又当战斗员，认真落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持现场办公、现场调度、现场解决问题，做到每月开工一批项目、竣工一批项目。

在发展产业中“面对面”。产业是经济发展的命脉，招商引资是发展产业的重要抓手。要发挥临沧好山、好水、好空气等资源优势，以红茶产业链、中药材产业链、农业产业链、文旅康养产业链、大通道物流产业链和锗矿、高岭土深加工等为着力点，以龙头企业为支撑，大力开展产业精准招商行动。坚持一企一策，强化要素保障，打造一流营商环境，引导全市干部人人争做招商员、人人争当服务员，在企业招引、落地、投产全过程提供“保姆式”服务。组建重点产业项目招商团队，坚持党政“一把手”带头招商，搞清楚“我有什么优势”“我要什么产业项目”“谁能帮我解决发展难题”三个关键问题，着力招引增链、补链、强链项目，通过培育一批全产业链企业，切实把临沧资源优势

转化为产业优势、经济优势。

在培养干部中“面对面”。近距离接触干部，是察人识人的有效方式。要

突出干部教育培训先导性、基础性、战略性作用，通过专题培训、挂职锻炼等方式，让干部在思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼中长见识、增才干， 做到任何时候干任何事情都心中有数、手上有招。经常性、有原则地接触干部， 对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，拉近组织与干部的距离。把优秀年轻干部派到重大项目建设一线、强边固防一线、疫情防控一线，派到艰苦环境和重大斗争中磨炼，让干部通过面对面“实战”，

强化思想认识、快速成长。

“五个一”扎实推进“能力作风建设年”活动

焦作日报记者

王爱红

（2022年3月10日）

本报讯（记者王爱红）为贯彻落实省、市“能力作风建设年”活动要求，

持续巩固深化党史学习教育和“守规矩、懂业务、真落实”活动成效，市政务服务和大数据管理局在“能力作风建设年”活动中，认真谋划，扎实求效，创新开展“五个一”活动，全面提升党员干部的政治能力、业务本领、作风形象， 营造了浓厚氛围，取得了积极成效。

一、用好一个平台

将“学习强国”平台作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，作为建设“学习型”党组织的重要抓手，各支部积极督促党员认真开展学习，通过组织“分享学习方法、交流学习心得、开展学习测试”等活动， 形成了“比、学、赶、超”的良好学习氛围。

二、阅读一本好书

各支部利用支部集中学习和个人自学，开展“阅经典、提能力、转作风” 主题读书活动，通过“认真阅读一本书”、好书推荐、“你读我听”诵读活动、读书分享会、领导干部领读等方式，深读习近平总书记关于能力作风建设的重要论述；细读重要政策文件和法律法规；精读业务知识书籍。定期组织读书分享活动，通过制作、播放PPT形式，进行读书分享，形成了“爱读书、读好书” 的浓厚氛围。

三、抓好一个测试

由各支部、各科室依据“能力作风建设年”活动学习内容和相关业务知识命题，主要包含习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要指示精神，习近平总书记关于增强“八个本领”、提升“七种能力”重大要求，“能力作风建设年”活动的主题、科室和窗口业务工作等方面内容，由机关党委纳入“能力作风建设月”活动考试题库，定期组织党员在党建e家测试， 实现以考促学、以考促行。

四、举办一个展览

各支部、各科室人员通过摘录习近平总书记关于能力作风建设的重要论述， 用软硬笔书法形式诠释“能力、责任、担当”等优秀品质，在党建学习阵地进

行书法展览评比。

五、办好一个讲堂

举办“业务大讲堂”，通过“邀请专家讲、领导带头讲、业务骨干讲”等方式，设立文秘知识、数据能力、营商环境等专场，促进党员干部理论大进步、

能力大提升、作风大转变。

“自我革命”激荡新风活力 芒市融媒体中心全力推进作风革命效能革命

德宏团结报通讯员

石喃喃

（2022年4月26日）

近期，作风革命、效能革命的清风吹遍云岭大地。芒市融媒体中心按照有

关要求，研究酝酿重点工作，以项目工作法推进宣传任务，一场激荡新风活力的“自我革命”随之启动。

一、“8+60+8”让工作任务明起来

在芒市融媒体中心的走廊上，年度重点任务项目清单的公示栏格外醒目。经过广泛征求意见和反复研究，该中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，最终确定了持续深入做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，精心组织重大主题宣传，深入开展芒市“五个示范市”建设宣传，大力推动全国文明城市创建宣传，持续开展常态化疫情防控宣传，稳妥做好舆论热点引导，着力营造作风革命、效能革命工作氛围，努力实现新闻宣传“五级联动”的8个重点宣传项目，开列出60条具体措施清单，每个项目均明确工作目标、工作举措、完成时限，并由8名党员业务骨干担任项目负责人，实行“一周一通报、一月一晾晒”工作机制，真正实现了工作项目化、项目清单化、清单具体化。

二、创建模范单位让工作作风实起来

全新的工作机制、紧锣密鼓的工作节奏，对该中心干部队伍的能力和作风都提出了更高要求。

“躺平”、心中无数、不推不动等不良作风严重制约着项目的推进质量。针对这些问题，该中心以创建模范单位为抓手，一体化推进基层党建、党风廉政、意识形态工作，着力加强部门自身建设。全面启动脚力、眼力、脑力、笔力“四力”提升行动，依托每周学习务虚会，落实第一议题制度，举办党课、专题读书班，探讨新闻业务，不断提高干部职工的政治素质和业务素质。运用一线工作法，要求采编人员每周到一线开展采编不少于1次，把更多镜头对准基层群众。运用典型引路法，建立“人气榜”制度、季度业务之星评定制度、月度稿件评优制度，教育引导干部职工向先进学习，真正打造一支党和人民信赖的新闻工作者队伍。

三、编委会制度让工作效率提起来

为切实提升重点宣传任务项目质量，该中心从完善编委会制度入手，建立

值班编委全面调度机制。每周由值班编委全程督导项目负责人按时、高质完成

编前会下达的任务，相关项目的专责编委对选题策划、采访、编发进行全程指导，进一步提升内容质量。完善后的编委会制度不仅大大提升了选题的全面性、精准性，还提升了选题完成率，一大批优秀作品在短期内脱颖而出。“理响芒市”“你好志愿者”“你听，非遗在说话”“红石榴小课堂”“芒市味蕾”等一批特色栏目反响热烈。今年以来，该中心共发布稿件2927条，其中阅读10万+ 的21条，被央级媒体采用18条。

四、提升调度频次让工作流程优起来

3月25日，芒市遮放发生疫情后，该中心立即将每周调度提升为每日调度， 统筹推进疫情防控、创建全国文明城市、民族团结进步示范市迎检等重点宣传项目，短短14天时间，共创作发布了541条信息，清明节文明祭祀、民族团结进步公益短视频、线上泼水节节目储备同时进行，干事创业的氛围空前浓厚。

在疫情防控一线，派出业务精干力量在遮放管控区驻守，深入挖掘抗疫感人故事，《芒市暖心“大白”为隔离村民喂养牲畜家禽》《芒市这份“暖心大礼包”焐热了隔离群众的心》被人民日报社、新华社等中央媒体采用。在后方， 各项目负责人齐心协力，认真做好官方权威信息发布，反面典型曝光、主播说防疫、健康小课堂等栏目持续发力，为全市上下同心抗疫营造了良好氛围。宣传任务“项目化”，让中心内容生产一体策划、一次采集、多种生成、多元发布的流程更加优化，采编队伍、平台融合、内设机构融合的优势更加彰显。芒市融媒体人正在以“开局就是决战、起跑就要冲刺”的状态全力推进各项工作

开新局、展新貌，不断将作风革命、效能革命推向高潮。

把主责主业作为检验整顿成效的“主考场” 我市公安机关开展党员干部作风大

整顿活动纪实

运城日报记者

张君蓉

（2022年4月21日）

“扎实开展公安机关党员干部作风大整顿活动，全面正风肃纪，努力打造

一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军，为忠实履行新时代使命任务提供有力保证。”2月初，运城市公安机关党员干部作风大整顿工作会议提出明确要求。

党员干部作风大整顿活动开展以来，我市公安机关狠抓纪律作风建设，直面顽瘴痼疾，积极主动回应群众的“急难愁盼”，政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

一、作风整顿动真碰硬

“这次政治督察，我们发现个别干部对整顿认识不深刻，没将自己摆进去、将职责摆进去，存在走过场思想，个别基层所队形式主义依然存在。”前段时间，市公安局公安队伍作风大整顿活动专项督导组，对阶段性工作报送不及时、任务进展缓慢、工作质量不高的6个部门和5个分局提出通报批评。

全市党员干部作风大整顿活动一启动，市公安局就召开动员部署会，要求全体党员干部自省自查、深刻剖析问题，拿出解决举措。3月2日，市公安局作风大整顿办公室召开专项检查安排部署会，成立由3名副处级干部带队的专项检查组，对市公安局37个警种部门和6个分局进行实地督导检查。检查组紧紧围绕市公安局党委“1369”工作思路，锚定公安队伍作风大整顿“7个方面”和“28 项突出问题”，并结合开门纳谏活动中各渠道反馈的意见建议，对落实整改情况进行再抽查、再检点，确保各类问题清仓见底、长效长治。目前，检查组累计通报问题部门57个次，涉及人员150余人次，查纠整改各类问题7000余个。全局内务管理、工作秩序更加规范，特别是会风、文风等具有隐蔽特点的作风问题得到有效治理。

二、开门纳谏承诺兑诺

3月9日，市公安局作风大整顿办公室接到市委政法委推送相关意见建议14

条，其中道路隔离护栏安装、车辆违法交通罚款等涉及民生的问题5条；3月份邀请人大代表、政协委员、企业家、职工群众90余人次，收集各类问题建议53

条；出动警力200余人次，发放征求意见表1200余份，征求各类问题反馈370余

个；利用微信公众号等线上形式开展“运城市公安局作风大整顿社会问卷调查” 活动，累计留言2000余条，收集有价值意见建议360余条兼听则明，偏信则暗。广泛听取人民呼声，采纳群众意见，才能清晰定位，“照对镜子”“照好镜子”。

市公安局始终坚持开门搞整顿，邀请“两代表一委员”、媒体记者和特邀监督员参与，打通举报渠道，接受各方监督，从严从细从实开展违法违纪线索和突出问题大起底，深入纠治群众反映强烈的热点、制约公正执法的堵点、影响队伍建设的难点问题。

结合开门纳谏工作，市公安局筛选出作风大整顿期间要予以解决的三项问题清单，分别是交警支队承诺开展限时减时办结服务、延时办结服务和治安支队承诺开展保安员资格考试送考上门服务。

据了解，限时减时办结服务承诺事项的主要内容是，对手续、资料准备齐全且合法有效的办事群众办理机动车变更、转移登记、补登记证书、注销驾驶证业务的，在3小时内办结；办理国产机动车注册登记、核发校车标牌业务的， 在1个工作日内办结。目前，交警支队在交管业务系统平台上已完全实现限时减时业务功能，确保承诺事项在规定时限内完成。自3月份推行限时减时办结服务至今，对手续、资料准备齐全且合法有效的17469笔交管业务，全部在规定时限内办结。其中，限3小时内办结的业务，办理机动车变更登记1049辆、转移登记9577辆、补登记证书581辆、注销驾驶证355本；限1日内办结的业务，办理国产机动车注册登记5812辆、核发校车标牌95辆。

延时办结服务承诺事项的主要内容是：对工作时间内当日受理的所有交管业务，各窗口合理延长办公时间，安排充足警力集中办理，确保所有业务当日全部办结。承诺该事项以来，交警支队对与民生密切相关、流程简单可即时办结的业务，实行延时服务工作制度，在节假日和休息日采取值班服务的方式， 保证在当日办结各类业务，确保了人民群众的出行方便。自3月份推行延时服务至今，车管所延时办理各类交管业务22078笔，进一步提升了群众的获得感和满意度。对于保安员资格考试送考上门承诺事项，治安支队改变以往让企业统一到指定考点考试，变为现在到企业所在县（市）组织考试；改变以往在计划时段考试，变为现在根据企业需求适时组织考试；将原来的考试后20天内发证， 变为现在的10天内完成发证。承诺该事项以来，治安支队在保安管理服务群内

将承诺事项向各县（市）公安局、各分局保安监管民警和保安服务企业进行了

传达。各县（市）公安局、各分局保安监管民警积极配合有需求的保安服务企

业，开展保安员报名信息录入和表格填写工作，现有盐湖、闻喜两地3家企业240 余人进行报名。目前，已完成报名保安员的初审工作，审批后治安支队将赴企业组织考试。

三、在“主考场”上验成效

作风整顿不是停留在纸面上、口头上，而是要让全体民警真正沉下心来， 认真负责地做好本职工作，做出让辖区群众满意的事情来。

“我真没想到丢失的车还能找回来，我老伴还整天在家念叨这事呢，谢谢你们。”李先生从盐湖公安分局领回几天前丢失的电动车后激动地说。近日， 盐湖公安分局刑警大队打击盗窃电动车专班民警在中心城区某公寓抓获犯罪嫌疑人袁某垒，追回被盗电动车12辆。目前，被追回的电动车正在一一返还。这是全市公安机关对“盗抢骗”等侵财性犯罪进行重拳打击的一个缩影。我市公安机关坚持把主责主业作为检验作风整顿效果的“主考场”，始终聚焦“盗抢骗”、网络电信诈骗等人民群众深恶痛绝的违法犯罪，集中破获一批典型案件。盐湖公安分局党委坚持问题导向，以打击传统“盗抢骗”犯罪为抓手，推动侦查模式转变创新，实现刑侦队伍的“职业化、规范化、现代化”改革，持续向盗窃等侵财类涉民生领域犯罪发起凌厉攻势；芮城县公安局经过缜密研判，一举破获50余起系列入室盗窃案；万荣县公安局成功告破一起17年前命案积案。运开分局连续破获5起电诈案件；中条、禹门公安分局累计返还被骗资金18万元， 等等。截至目前，全市共破获盗窃类案件252起，涉案金额167.22万元，实现破案数同比上升40%，破案率同比上升30.4%。

此外，全市公安机关充分发挥疫情防控主力军作用，尽锐出战、冲锋在前， 2月26日以来累计打击处理散布涉疫谣言、违反防疫规定等涉疫案件155起。

开展党员干部作风大整顿活动以来，全市公安机关狠抓履职尽责，重点整顿推诿扯皮“踢皮球”问题，围绕公安职责，集中纠治公共安全、生态环保、食品药品安全等领域突出问题，深化扫黑除恶专项斗争，不断增强群众获得感幸福感安全感。

作风建设永远在路上。全市公安机关将始终坚守从严治警一刻不松、半步不退的决心信念，进一步正风肃纪、纯洁队伍，以优异成绩迎接党的二十大胜

利召开。

把作风建设新举措转化为服务西藏新成效

访国网西藏电力有限公司董事长、党委书记王罡

西藏日报记者

张尚华

（2022年3月18日）

作风建设是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工

程。近日，国网西藏电力有限公司董事长、党委书记王罡就如何深入贯彻落实区党委关于进一步改进作风狠抓落实工作要求和王君正书记在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议上的讲话精神，接受本报记者专访。

今年，国网西藏电力将突出党的领导和党的建设独特优势，围绕“四件大事”“四个确保”，聚焦“四个创建”“四个走在前列”，按照全区改进作风狠抓落实工作动员部署会精神和“八个抓落实”“六个表率”要求，持之以恒纠“四风”、树新风，确保电力保供安全可靠、能源转型稳扎稳打和高质量发展务实见效。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我们将深刻领会“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续提升党委科学决策能力、组织协调能力、推动落实能力， 不断健全公司治理机制，持续提升企业治理效能。要坚持不懈夯实基层基础， 深化党建业务融合，把基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，用伟大建党精神鼓舞斗志，努力培养锻造一支始终听党话、感党恩、跟党走的先锋队伍，确保在党和国家需要的关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

勇于担当、善于作为是党员干部的职责所在、价值所在，从实际出发、实事求是是党员干部最需要解决的党性问题。我们将始终在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩， 在持续深入抓好“当好表率、担当作为、狠抓执行、讲求实效、实事求是、公私分明、风清气正、廉洁从业”的公司干部作风建设“八条要求”基础上，进一步提高政治站位、突出政治标准，把握人民至上理念，坚持“三个赋予一个有利于”，上心用心善于总结思考，谋大事、懂全局，知关节、得要领，讲实

话、重实效，干工作以简驭繁、少而管用，力争精、力戒泛，不当看客过客、

不作虚谈废务、不能纸上谈兵，切实推动党中央决策部署和区党委各项要求落

实落地。

我们将切实把作风建设的新气象、新举措，积极转化为服务西藏“一基地两示范”建设和开启清洁能源快速发展新时代的新作为、新成效。一是积极挖掘电网供电能力，把各项措施准备充分，做好政策争取和宣贯解释，牢固树立民生用电底线思维。二是深刻认识建设能源强国的重大战略意义，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本，加快推进藏中新型电力系统示范区建设。三是始终坚持问题导向，充分挖掘各类要素潜力，不断提高公司投入产出水平， 推进数字技术与能源技术深度融合，落实好法治企业建设要求，把高质量发展要求贯穿始终，为全面建设社会主义现代化新西藏作出积极贡献，以优异成绩

迎接党的二十大胜利召开！

锤炼过硬能力作风 赋能经济社会发展 访鹤山区委书记张超

鹤壁日报记者

苗苗

（2022年3月18日）

“近年来，鹤山区产业转型加速推进，乡村旅游蓬勃发展，城市建设日新

月异，人居环境长足进步，群众安全感、获得感、幸福感不断增强，取得了全市上下有目共睹的成绩。面对新形势新任务，我们将深入开展‘能力作风建设年’活动，继续苦练内功、自我加压，不断提升处理复杂问题的能力和本领， 推动各项既定目标任务落地见效，努力延续好气势、好态势、好形势，确保经济社会发展‘开门红’‘全年红’。”近日，鹤山区委书记张超在谈到全区“能力作风建设年”活动时说。

只有转变思想观念，精神面貌焕然一新，才能使能力作风建设护航经济社会发展作用产生倍数效应。自“能力作风建设年”活动开展以来，鹤山区各级党员干部聚焦“七种能力”“八项本领”，以组织提、个人查、群众评等形式， 查找梳理差距问题110余条，并分门别类建立工作台账，实行销号管理，取得了显著成效。目前，正紧紧围绕第二阶段工作整体部署，聚焦全区党员干部能力作风弱点、中心工作推进难点和群众日常生活堵点，建好用好争先晋位出彩台账、对标先进差距台账、反馈问题整改台账和重点工作任务清单、重点改革事项清单等，找准“方向标”，绘好“施工图”，抓实“任务书”，推动各项工作部署落地见效。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对繁重的改革发展稳定任务，鹤山区将进一步聚焦干部能力提升，创新方式方法，提升工作实效，以干部能力大提升推动经济社会大发展。强化培训强能力，用好“鹤干教云讲堂”线上课堂、省活动办大讲堂，积极举办基层治理、科技创新、产业转型发展、法治政府建设、城市创建等专题培训班，全面提升党员干部队伍能力。开展比拼增动力， 立足岗位职责，围绕短板弱项，扎实组织“八大比拼”“擂台比武”等活动， 开展同场竞技、推动比武争先，持续激发党员干部动力潜力。攻坚克难提效力， 把“三项重点工作”、城市创建、乡村振兴、维护安全稳定等作为检验干部能力的“赛马场”“经验交流”，发动党员干部全力抓好开放招商“百日会战”， 强力推动城市拆破治乱，持续改善农村人居环境，扎实做好安全稳定等工作，

从“能力作风建设年”活动中识别、发现、选用一批“想干事、能干事、干成

事、不出事”的优秀党员干部。

鹤山区今年工作有很多硬骨头需要啃、很多瓶颈问题需要破解，必须把担当和斗争作为一种精神、一种责任、一种格局，努力做高质量发展事业的“拓荒者”。专班推进强力攻坚，围绕事关全局、事关长远的十四项重点工作，成立由区委常委牵头的十四个工作专班，聚焦重点领域、关键环节，集中人员力量破解瓶颈问题，全力推动经济社会高质量发展。争先晋位出新出彩，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”理念，拔高工作标杆，用好比较优势，找准潜力所在，在产业发展、乡村振兴、文旅融合等工作中放大用好优势，创新探索高质量发展有效路径。深化治理改进作风，发挥专项整治牵引作用，组织开展“不作为、慢作为、乱作为、假作为”、形式主义、官僚主义、损害营商环境、顽瘴痼疾五大专项治理，引导广大党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。完善机制常态长效，巩固深化“情暖百姓” 工作机制，发挥基层党建联系点作用，不断完善“一评四会”工作机制，持续开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部走基层、接地气。群众评议推动落实，组织开展“能力作风群众评议”活动，制定活动方案，明确评价对象、评价内容、评价方式等，以群众评议倒逼干部改进能力作风。

“站位新时代，迈向新征程。面对前所未有的发展机遇，鹤山区将持续深

入开展‘能力作风建设年’活动，推动广大党员干部进一步提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”张超表示。

大兴安岭

提能力转作风优环境 激发转型振兴新活力

黑龙江日报全媒体记者

（2022年4月25日）

张磊

项目建设瞄准“双寒”、数字经济打造新引擎、森林防火枕戈待旦、生态

旅游线上推广、“提能力、转作风、优环境”顶格发力大兴安岭地委、行署坚决贯彻省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议和全省两会精神，拉高标杆、自我加压，全区上下紧紧围绕突出“一个优势”、坚决维护“两大安全”、重点发展“七个产业”、切实强化“三个保障”的发展思路，认真落实“七个求突破”的重点任务，毫不放松地抓好常态化疫情防控，积极发展文化旅游、绿色矿业、电商物流和寒地测试、寒地生物等产业，全面启动“项目攻坚年”， 经济社会发展继续保持良好态势。

一、提能力转作风开局“擂重鼓”

一年之计在于春。3月2日，一场小雪洋洋洒洒覆盖了兴安大地，唱响了又一年冬季的结束春季开启的序章。这一天，大兴安岭召开全区机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议，向全区机关干部发出了“提能力、转作风、优环境”的强劲信号。

聚焦短板弱项，细化实化措施，精心组织推动按照省委统一部署，大兴安岭把机关“能力作风建设年”活动作为“一号工程”和重大任务来抓，奋力在转型振兴的答卷中答出最优解、答出好成绩。把机关“能力作风建设年”活动与“身在最北方␎心向党中央”党建品牌创建、“四个体系”建设、巩固政法队伍教育整顿成果等结合起来，嵌入到重点工作、重大项目、重要改革事项推

进当中，努力以能力作风大提升，推动经济社会大发展。地区成立由地委、行署主要领导任“双组长”的领导小组，制定出台活动实施方案，突出地企融合、寒地产业等林区特色，明确了解决7个方面问题、开展8个专项行动的具体要求， 为活动有力有效开展提供了坚强保障。

全面提升能力素质。坚持把学习贯穿能力作风建设始终，地委先后召开地管主要领导干部会议和全区领导干部会议，各级机关扎实开展“学习型机关” 创建活动，组织机关干部认真学理论、学政策、学业务、学法律、学科技知识， 目前全区已有1400余人次参加培训。针对当前森林防火和疫情防控实际，对各

级森防指、疫防指成员特别是换届后新任职领导干部进行了业务培训，对6405

名专业扑火队员、900名森警队员、1053名采样人员、402名流调队员进行了全

员轮训，地县两级森防指先后开展模拟火场等实战演练57次，疫防指开展模拟病例转运隔离等实战演练190次，有效提升了应急处置能力。

深入查找短板弱项。紧盯“七个方面”突出问题，先后召开电商产业、网红经济、民营企业家代表座谈会，采取大调研、大讨论、发放意见表、畅通服务热线等方式，广泛征求离退休老干部、服务对象等社会各界的意见建议。地县两级领导干部带头走出机关、下沉一线，不打招呼、不亮身份，深入办事窗口、企业园区和防火防疫一线等“走流程”，认真查找能力作风方面存在的突出问题。截至目前，地县两级共查摆能力作风方面问题194个，与巡视巡察、督查考核发现的问题、整改不到位问题一并列入《问题清单》。

狠抓重大事项落实。对中央和省下发的147个重要文件全部实行台账式管理，分类推进落实；围绕贯彻落实省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神，确定重点工作118项、具体任务211项；制定地委、行署《2022年工作要点》和责任清单，细化分解任务166项，一季度向地级领导干部发放任务书20份， 确保各项工作有序推进。先后12次召开专题会议推动寒地产业发展，确立了寒地测试“一核一心多场”、寒地生物“1+3+13”、冰雪旅游“两核三线五区” 的产业布局，谋划总投资154.5亿元的138个项目，相关内容被纳入省“十四五” 112项重大工程项目图谱；经过坚持不懈的努力，林区人民期盼17年的提高艰苦边远地区津贴标准问题，得到了中央的高度重视和大力支持，近期即将解决。

集中全力攻坚破难。扎实开展集中攻坚破难行动，地本级梳理项目建设、环保督察整改等10方面攻坚难题20个，确定在全国全省争先创优的工作20项， 形成了《地区攻坚破难计划》和《创先晋位工作清单》；地直各部门、各县（市、区）梳理攻坚难题429个，对各类难题逐项强化措施、落实责任、加紧推进。

着力优化营商环境。由地委、行署主要领导任双组长，成立了开办企业、办理建筑许可等20个工作专班，9名地委委员包联7个县（市、区）营商环境工作。在主动认领省169个任务的基础上，自选重点任务39个，细化工作措施546 项；对照省营商环境调查问卷反映出的12个方面136个问题，制定具体整改措施295项，对各项工作采取擂台赛的方式攻坚推进，实行月调度、季排名、半年汇报、年度考评。全面完成12345政府服务热线与省平台系统对接，累计整合归并电话43部，实现“一号响应”。

提升执法司法水平。政法单位围绕执法司法服务不优、有责不为、办案不

公、用权不廉等深入查摆了5个方面20个问题，分别形成问题清单和任务清单，

狠抓整改、对账销号。地区中级人民法院创新生态环境司法保护机制，成立了全省首家“生态环境司法保护基地”。地区检察分院开展刑检“云”课堂、中层干部素能培训班、知识竞赛等活动，在行署公安局和全区12个基层公安机关全部设立“侦查监督与协作配合办公室”。行署司法局组建了地区公共法律服务中心，实现法律援助中心、非诉讼解决中心、人民调解中心“三中心融合”。

激励干部担当作为。制定出台《关于加强职级干部管理的暂行规定》，对职级干部与职务干部同要求、同考核、同评价，充分调动干事创业的积极性。扎实开展不良作风整治行动，对重点领域和窗口单位开展常态化明察暗访，一季度查处违反中央八项规定精神和破坏营商环境等问题50个，党纪政务处分53 人，通报曝光典型案例3批次22件36人。

二、树党建品牌打造“绿水青山”

“身在最北方␎心向党中央”。2021年10月，大兴安岭地委深入开展党建品牌创建，通过实施“五类四化三融”基层党建提升工程，进一步抓实基层组织建设、党员队伍建设和边境特色党建，引领广大党员干部切实拥护“两个确立”，真正做到“两个维护”，全力打造大兴安岭政治生态和自然生态两个“绿

水青山”。

抓实推进体系，量化创建目标。地委推行“1+7+1”工作体系，制发1个《指导意见》，明确总体遵循；配套7个《实施方案》，设定分类标准；设计1个《任务清单》，形成工作闭环。把虚拟的“软任务”量化为具体的“硬指标”，让党建品牌可解读、可操作、可考评，更让“忠诚、担当、奉献、为民”的核心内涵从抽象概念转化成具体实践。把党建品牌创建纳入领导班子绩效考核和书记述职评议考核，对1个评为“一般”等次的地直党委下发了“提醒函”。各县

（市、区）逐级开展“政治体检”，对基层党组织分类定级，制定整改措施126 条，补齐党建短板。

抓实业务指导，树牢政治导向。召开集中部署、重点推进和片区调度会3次， 实地指导19次，下发提示7期，函联中省直单位20家，推动品牌创建走深走实。坚持“一期一主题、一刊一特色”，编发简报65期、信息268篇。其中，策划了地直、中省直部门行业专刊21期，地企共建攻坚重点工作专刊5期，全国先优典型专刊4期，优秀案例专刊1期，在地域之间、行业之间、类型之间形成了比学

赶超的良好氛围。

抓实“五类”党建，筑牢边境堡垒。坚持分类指导、靶向施策，设定了共

性分、个性分、重点工作动态分以及上级表彰加分项。机关党建作表率，明确“五强”标准，走好第一方阵；农村党建强基础，解决“五基”问题，助力乡村振兴；城市党建抓服务，推进“六新”措施，促进基层治理；学校党建提素质，聚焦“五优”任务，突出立德树人；国企党建增质效，落实“五型”要求， 提升经济效益。把18个党建难题列入书记“一号工程”集中攻坚，立项“党建品牌+”重点项目7个，破解中心工作与基层党建“两张皮”问题。

抓实“四化”机制，培育先锋队伍。按照“发展党员规范化、党员教育特色化、党员管理精准化、党员服务常态化”的要求，培育对党忠诚的先锋队伍。整顿农村发展党员违规违纪问题。策划情景式、沉浸式、案例式精品党课，在教育培训中注入更多“兴安元素”。针对社会治理和防火防疫等重点工作，探索党员“平战结合”进网格，推动“百件实事帮到村、千个支部进社区、万名党员联楼栋”活动，党员参与志愿服务3.2万余人次。培育了全国优秀党务工作者文竹、全国最美教师马建国、全国最美民警史先强、平安中国建设先进个人李思佳等先优典型，展示了“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”的党员队伍形象。

抓实“三融”共建，优化发展环境。地企军警联合做强“兴安党建共同体”， 推动党建理念、中心工作和特色品牌相融。国网公司发挥全省党建示范点引领作用，与9家地方党组织签订共建协议，为优化营商环境作出贡献；各县（市、区）和驻地企业和军警部门并肩扛起维护“两大安全”政治责任，协同打好防火防疫防汛攻坚战，真正把地企军警各级党组织建设成维护祖国北疆安全稳定的坚固磐石。

三、“四个体系”发力重点工作抓实落靠

3月23日，大兴安岭地委严格落实省委工作部署，制定《中共大兴安岭地委印发〈关于建立健全推进落实全区重点工作任务“四个体系”的实施意见（试行）〉》，为“抓落实”提供了更加科学、更加实用、更具有操作性的新方法、新理论。

为了让“四个体系”成为抓重点工作落实的坚强制度保障，有力保证中央重大决策、省委重要部署、地区重点工作落地见效，大兴安岭地区坚持高位推动，将“四个体系”建设摆到工作首位。地委、行署主要领导率先垂范、披挂

上阵，明确框架思路，修订调整文稿。历时三个月，形成符合林区实际的推进

落实重点工作任务“四个体系”实施意见，并以出色的表现参与省委评审和制

定省委“四个体系”工作，在全省地（市）评比中名列第二。

把抓落实作为一切工作的“生命线”。以“对标攻坚、跑表计时、奖优罚劣、警示鞭策”为主线，初步形成了领导责任清晰、工作推进有序、考核评价精准、督导问责规范的闭环工作体系，并明确健全领导机构。

打造“3+4”领导责任体系。“3”指任务台账、责任清单和重点工作任务书3个要件；“4”指落实地区党政领导班子领导责任，人大、政协领导班子监督责任，各地、各部门、各单位推进主体责任，驻区中省直企业社会责任的4方责任。

形成“五化”工作推进体系。按照正向部署、逆向检查思路，形成了调度例会制度化、专班推进战役化、协调会商一体化、调研指导实效化、对账销号规范化“五化”工作推进体系，形成简单、易操作的三级菜单调度系统。

推行“多考合一、一评四挂”考核评价体系。“多考合一”建立考核评价专班，与政治生态建设成效考核、地直机关目标责任制考评、领导班子及领导干部年度考核、县（市、区）经济社会主要责任指标考核一并组织实施。“一评四挂”将考评结果与年度考核、提职晋级、评先选优、追责问责挂钩。

建立“三个三”精准督导和“红牌”问责的督导问责体系。“三个三”： 实施“三督”“三查”“三看”精准督查督导。“三督”督任务、督时限、督成效；“三查”查认识、查责任、查作风；“三看”看质量、看进度、看症结； 成立问责专班，建立“亮牌督导工作机制”。

现阶段，大兴安岭地区“四个体系”制度建设还只是刚刚起步，今后还需要时间和实践来逐步检验具体成效。相信只要以“咬定青山不放松”的韧劲锲

而不舍抓落实，“四个体系”制度一定会在八万里兴安岭结出累累硕果。

砥砺奋进正当时 跃马扬鞭自奋蹄 自治区人大常委会聚焦聚力“四个创建”改

进作风狠抓落实综述

西藏日报通讯员

李韬博

（2022年4月20日）

2021年9月9日，以“保护高原生态环境␎建设生态文明高地”为主题的2021

年“中华环保世纪行——西藏行”活动在拉萨启动。作为自治区人大常委会牵头组织的一项环保宣传教育活动，“中华环保世纪行——西藏行”活动已走过了18个年头，成为西藏生态环境保护工作的一张靓丽名片，推动西藏生态环境保护工作不断迈上新台阶。

长期以来，自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边“四件大事”依法履职尽责，为西藏长治久安和高质量发展贡献力量。

一、聚焦新目标：紧紧围绕自治区党委决策部署用心用情用力

2021年底，由自治区人大常委会领导分别带队，20名全国人大代表和自治区人大代表参加的5个调研组，分赴4个边境市地21个边境县，开展强边工作大调研。调研组深入搬迁点群众家中，与群众聊发展、谈变化；深入产业建设点、边境口岸，查看产业发展和边贸互市一直以来，自治区人大常委会始终树牢总体国家安全观，围绕西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，自觉把强边工作放在大局中谋划，推动自治区党委关于强边工作既定部署有序推进。

除此之外，围绕“四件大事”开展的立法工作稳步推进，《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》相继公布实施，《西藏自治区乡村振兴促进条例（草案）》正在紧锣密鼓地制定中这彰显了自治区人大常委会围绕自治区党委决策部署履职尽责的强烈使命担当。

自治区第十次党代会锚定“四件大事”“四个确保”，创造性提出“四个

创建”“四个走在前列”战略举措，擘画了西藏发展的蓝图，对我区人大工作提出了新的更高要求。自治区人大常委会主动担当作为，建立推进落实自治区

党委决策部署工作机制，成立由自治区人大常委会主要领导任组长的领导小组，

并下设7个专项推进落实小组，高位推进“三区一高地”创建落实工作。自治区人大常委会主任洛桑江村指出，“2022年自治区人大常委会将以铸牢中华民族共同体意识为主线，以落实自治区民族团结进步模范区创建条例为抓手，推进民族团结进步创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展，助力创建全国民族团结进步模范区。坚持‘三个赋予一个有利于’要求，制定自治区乡村振兴促进条例，围绕推进持续优化营商环境开展专题调研等，助力创建高原经济高质量发展先行区。召开西藏自治区国家生态文明高地建设条例实施情况座谈会， 以中华环保世纪行——西藏行活动为载体，组织开展长江上游金沙江流域西藏段生态保护执法检查等，助力创建国家生态文明高地。坚持固边与兴边结合、兴边和富民融合，围绕加快推进边境安全能力建设、边境城镇建设等重点工作开展调研，助力创建国家固边兴边富民行动示范区。”

二、展现新作为：切实立足人大工作实际履职尽责实现新突破

2020年1月11日，《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》在自治区第十一届人民代表大会第三次会议上全票通过！这部关于西藏民族团结进步工作的良法，在各方的共同参与下，历经打磨、反复修改，最终成型，推动西藏民族团结进步事业在法治轨道上运行。

在条例起草阶段，自治区人大常委会先后召开民族团结立法领导小组会议5 次，主任会议7次，常委会议3次，进行专题研究和审议。此外，还在北京、西藏先后召开了6场专家咨询论证会，广泛征求140位领导、专家，437位各级人大代表，7市地、23个部门、6个基层立法联系点的意见，收集意见、建议1424条， 这是本届自治区人大常委会坚持开门立法、广开言路最直接的体现。

自治区人大常委会始终聚焦良法善治推进立法工作，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥社会力量、专家作用，充分发挥人大工作专班作用，推进立法工作科学化、规范化。在确保国家法治统一前提下，丰富立法形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性，提升地方性法规执行力，着力补齐法治西藏建设急需急用法规短板。

自治区人大常委会聚焦增强监督刚性和实效深化监督工作，坚持以新时代党的治藏方略为统领，紧跟习近平总书记和党中央重大决策部署，紧扣自治区党委工作安排，紧贴各族群众所思所盼所愿，围绕“一府一委两院”贯彻实施

法律法规、执行计划预算、落实有关决议决定情况开展人大监督。

自治区人大常委会聚焦充分发挥代表作用，持续改进代表工作，推动落实

加强和改进新时代人大代表工作的意见，健全完善“双联系”制度，完善代表列席人大常委会会议、代表座谈会、地方国家机关联系代表工作机制，邀请代表参加立法调研、专题调研、执法检查等活动。持续加强代表履职平台建设和管理，加强代表学习、交流、培训力度，提高代表履职能力。

“我们将全面贯彻中央人大工作会议精神，全面落实自治区第十次党代会部署，在自治区党委坚强领导下，依法履职尽责、主动担当作为，不断发展全过程人民民主，高质量推进立法、监督、代表等工作，为着力推进‘四个创建’、努力做到‘四个走在前列’贡献新时代人大力量。”自治区人大常委会秘书长刘光旭表示。

三、树立新风气：以自身建设的实际成效推动各项部署落地落细

作风就是形象，作风就是力量。

自治区党委高度重视改进作风狠抓落实工作，先后提出了“八个必须”“八个抓落实”“六个表率”要求，制定出台进一步改进作风狠抓落实的意见，并成立专门的工作领导小组，在全区上下形成了改作风树新风的浓厚氛围。

自治区人大常委会对标对表，及时成立改进作风狠抓落实专项推进落实小组，全面负责自治区人大机关开展以“查作风、查责任、查漏洞、查落实”为主要内容的改进作风狠抓落实工作，推动落实自治区党委改进作风狠抓落实各项部署安排走心走深走实。

自治区人大常委会主任洛桑江村反复强调，人大工作者任何时候都要在坚定党的领导上不含糊、不懈怠、不动摇；任何时候都要在贯彻新时代党的治藏方略上不含糊、不懈怠、不动摇；任何时候都要在铸牢中华民族共同体意识上不含糊、不懈怠、不动摇。自治区人大常委会始终坚持以党的政治建设为统领， 不断加强自身建设，全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实管党治党主体责任。全面落实意识形态工作责任制，确保人大常委会及机关意识形态领域绝对安全。坚持新时代好干部和民族地区干部“四个特别”要求，树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，鼓励干部干事创业、担当作为。持续深化纠“四风”工作，坚决反对形式主义、官僚主义，带头弘扬新风正气、抵制歪风邪气。持之以恒抓好党风廉政建设，把严的主基调长期坚持下去，把全面从严治党向纵深挺进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育

成果，落实党史学习教育常态化长效化制度机制，努力把自治区人大机关建设

成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、

全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

新征程需要新作为，新使命呼唤新担当。2022年是贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年。自治区人大常委会将把准方向、提高站位、找准定位， 深入贯彻自治区第十次党代会精神，深入贯彻落实自治区党委对西藏人大工作“五个方面”具体要求，把改进作风狠抓落实作为强化自身建设的有力抓手， 锚定“四件大事”“四个确保”，聚焦聚力“四个创建”“四个走在前列”依法履行职责，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏提供有力

法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

锻造作风能力更加过硬的“实干家”队伍

青岛日报评论员

（2022年4月24日）

作风好坏关系人心向背，能力高下决定事业兴衰。习近平总书记高度重视

干部作风和能力建设，强调“作风问题本质上是党性问题”“作风建设永远在路上”，要求领导干部增强“八项本领”、提高“七种能力”。省委提出要大力倡树“严真细实快”的工作作风，为深入推进作风建设树立了新标杆。市委

《关于实字当头干字为先大力锻造“实干家”干部队伍的意见》鲜明提出，要锻造作风能力更加过硬的“实干家”队伍，大力倡树“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力，为推动干部转作风、强能力、抓落实、促发展指明了方向。

锤炼硬作风，练就真本领。锻造作风能力更加过硬的“实干家”队伍，是落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求和党中央决策部署的具体行动，也是推动青岛高质量发展的现实需要。今年初，市委在全市开展了“作风能力提升年”活动，特别是聚焦少数干部身上不同程度存在的“不亲民、不守信、不作为、不敬畏、不进取、不务实、不担当、不严细”等八个方面问题， 强调要认真查摆短板弱项、认清差距不足，转变作风强能力、真抓实干促发展。各级各部门各单位要进一步深化思想认识，把“作风能力提升年”活动作为推动全年工作的重要抓手，围绕“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”要求，持续锻造作风能力更加过硬的“实干家”队伍，为建设新时代社会主义现代化国际大都市强化保障、凝聚力量。

要在“凡事讲政治”上锤炼过硬作风能力。衡量作风能力的标准千条万条， 政治标准始终是第一条。对党员干部来说，讲政治在任何时候都是安身立命的根本。我们锻造作风能力更加过硬的“实干家”队伍，要求每名党员干部都必须提高政治判断力，善于从政治上观察和处理问题，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心；必须提高政治领悟力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的思想自觉、政

治自觉、行动自觉，提升把党中央决策部署和省委工作要求转化为具体项目和

具体行动的素质和能力；必须提高政治执行力，经常同党中央对标对表，对“国

之大者”了然于胸，坚决扛牢建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国之重任，推动习近平总书记重要指示要求落地生根、开花结果。

要在“谋事为群众”上锤炼过硬作风能力。江山就是人民，人民就是江山， 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们锻造作风能力更加过硬的“实干家”队伍，要求每名党员干部都必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，真正站在人民立场上想问题、做决策、干事业，把满腔热情完全投入到为民服务中去，当好人民群众的“勤务员”“办事员”。要始终同人民想在一起、干在一起，深化“我为群众办实事”实践活动，深入基层调查研究，真正了解群众安危冷暖、掌握群众急难愁盼，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，把好事实事办到群众心坎上，让我们的城市更有温度，让市民的幸福更有质感。要紧紧依靠群众，持续丰富常态化联系服务群众的载体，做到谋事向群众问计、工作靠群众参与、成效让群众评判、全程由群众监督，汇聚起最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，共建共治共享美好家园。

要在“干事重实效”上锤炼过硬作风能力。“名必有实，事必有功。”干部工作干得怎么样，最终要用事实来说话，拿成果来表明，以实绩来检验。当前，青岛站在了新的历史起点，踏上了建设新时代社会主义现代化国际大都市的新征程。市第十三次党代会提出了“一二三四六十”的目标定位和思路举措， 全市上下倍感振奋、备受鼓舞、信心满怀。迈步新征程，全市各级党组织和广大党员干部必须牢固树立实干实绩导向，坚持谋事唯实、执行务实、成效求实， 务实功、出实招、求实效，做到“定了就干、干就干成、干就干好”。要树牢正确政绩观，强化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既做“显绩”，更要做“潜绩”，做到为官一任、造福一方。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，抓实抓牢城市更新和城市建设、实体经济和招商引资、干部队伍建设等重点工作，在推进各项工作上雷厉风行、紧抓快办、善作善成，以实干作答，用实绩交卷，靠奋斗出彩，努力把美好蓝图变为生动现实。

要在“成事争一流”上锤炼过硬作风能力。百舸争流，奋楫者先。面对复

杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，形势逼人、事业催人，要求我们必须拿出事争一流的志气、改革创新的锐气和一抓到底的硬气，以守土有责、

守土负责、守土尽责的责任担当扛重活、攻难关、打硬仗。要强化走在前列的

使命担当，积极投身新时代青岛改革发展的火热实践，主动把各项工作放到全省、全国坐标中找方位、寻不足，敢于同最好的比、与最强的拼、和最快的赛， 努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。要勇于攻坚克难， 拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，紧盯营商环境、招商引资、财税金融、国资国企、要素配置、科技成果转化、数字青岛建设等“硬骨头”，事不避难、义不逃责，在解决问题中打开工作新局面。要善于开拓创新，坚持把创新作为引领发展的第一动力，用改革的办法破解难题、用创新的思路推进工作，全力抓好各方面工作，不断战胜发展道路上的“拦路虎”。

事业发展永无止境，作风能力提升永无止境。奋进新征程，全市广大党员干部要坚持以实字当头、干字为先，力求实干、务求实效、追求实绩，加快推动形成齐心协力干事业、实现高质量发展的宏大画面和生动场景，一步一个脚印、一刻也不放松地推动各项任务落地落实，奋力建设新时代社会主义现代化国际大都市，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，以优异成绩迎接党

的二十大胜利召开！

改作风办实事优环境 助力制造业三年倍增 访市财政局（国资委）党委书记、

局长吴斌

马鞍山日报记者

刘挺

（2022年3月7日）

“全市制造业三年倍增突破年暨‘改作风办实事优环境’动员大会，吹响

了制造业三年倍增的‘冲锋号’，发出了改作风办实事优环境的‘动员令’。” 日前，市财政局（国资委）党委书记、局长吴斌在接受记者采访时表示，新的一年，市财政局（国资委）将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，聚力“一改、两为、五做到”，坚持不懈改作风、全心全意办实事、一心一意谋发展， 为全市制造业三年倍增贡献更多财政力量。

“等高对标”抓好学习贯彻。吴斌表示，将改作风办实事优环境作为市财政局（国资委）“开门第一件事”，对标沪苏浙、省内等先发地区，分析财税结构、营商环境、民生实事成效等方面的差距不足，明确转作风从找问题、明目标、抓解决开始的鲜明导向。

“马上就办”回应企业诉求。吴斌表示，市财政局（国资委）迅速响应“新春访万企、助力解难题”活动部署，针对马鞍山市思迪包装材料科技有限公司等企业反馈的招工难、融资难方面问题，积极对接县区载体，帮助企业研究解决方案。同时，深入企业宣传解读国家减税降费政策及市级产业扶持政策，确保企业研发费用加计扣除、智能化改造等优惠政策落地见效。

“求真务实”创优营商环境。吴斌表示，市财政局（国资委）推行工业类项目免收不动产登记费，免收小微企业不动产登记费，安排资金开展小微企业续贷过桥服务，研究制定供水供气企业施工涉及建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等相关费用减免政策，完善政府购买服务制度， 鼓励采购人提高中小微企业预留份额和预付款比例，用好政府采购政策，助力市场主体不断提质扩量增效。

“尽心竭力”办好民生事。吴斌表示，市财政局（国资委）充分发挥财政牵头协调作用，加强资金统筹，持续加大民生投入，坚持尽力而为、量力而行， 将政策资金向基层倾斜、向民生倾斜、向困难群体倾斜。精准对接群众需求， 提前谋划民生工程和民生实事，积极创新民生工程管养模式，全力办好人民群

众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

“带头接访”夯实稳定基础。吴斌表示，市财政局（国资委）始终坚持以

人民为中心的发展思想，建立领导信访接待日、督办查办等制度，建立台账， 完善信访案件登记归档工作，积极打造阳光信访、责任信访、法治信访。深入基层一线，与信访群众面对面沟通交流，依法依规及时就地解决群众合理合法

诉求，切实做到“件件有着落，事事有回音”。

加强作风建设 推进全面从严治党落地落实

崔英彬

全面从严治党永远在路上。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要

的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。各级党组织和纪检部门，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党政治责任， 大力加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步筑牢拒腐防线，为企业高质量发展提供坚强保证。

一、准确把握形势扎实推进全面从严治党落地落实

深刻领会习近平总书记中纪委全会重要讲话精神。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上对自我革命进行深入阐释，深刻分析了全面从严治党和自我革命之间的关系：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”各级党组织要认真组织学习，不断提高政治站位，提升认识高度，解决好实际问题。

落实上级党组织党风廉政建设和反腐败工作新部署新要求。全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，是党组织必须承担的政治责任。2022年1月， 中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良在党风廉政建设和反腐败工作会议上，就深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署。各级党组织要高度重视、深刻领会、抓好落实，确保政令畅通、令行禁止。

认清企业党风廉政建设面临的形势和任务。国有企业正处在高质量发展的关键时期，各项工作备受关注和期待，还存在责任传导层层递减等“四风”问题。各级党组织要及时纠正与全面从严治党不相适应的模糊认识、思维定势和行为习惯，一以贯之抓落实，不断提升管党治党成效，确保企业发展行稳致远。

二、落实责任，切实履行全面从严治党责任

着力加强政治建设。各级党组织要结合提质增效、管理提升、改革发展等工作，严格落实“第一议题”制度，努力把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通，知信行统一。

深入落实党委主体责任。各级党组织要强化责任意识，加强“一把手”责任担当抓落实，切实履行党组织书记“第一责任人”责任，发挥示范作用。推动落实上级“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督要求，压紧压实

责任链条；研究谋划本单位党风廉政建设和反腐败工作，做到思路清晰、措施

明确、目标可行。

全面扛起纪委监督责任。纪检部门要强化协作配合，主动为党委主体作用发挥提供载体，既要做好监督关口前移，又要做好日常监督问责，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。严格“一案双查”机制，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导干部的领导责任和单位党委落实主体责任不力的责任，以问责传递压力。

三、强化作风建设营造全面从严治党良好氛围

发挥“三不”整体合力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，加强制度建设，吸取经验教训，查找制度漏洞和监管盲点，强化廉洁风险管控， 形成管权管事管人制度体系。开展岗位廉洁风险岗位排查，落实防控措施，实现精准管控，引导党员干部严守制度干好工作。

坚持纠治“四风”问题。各级党组织要坚决整治“四风”和形式主义、官僚主义问题。重点整治选人用人、薪酬分配、福利待遇等员工关心关切领域存在的不正之风和腐败问题。党员领导干部要带头规范行使职权，始终把自己置于党组织和员工群众的监督之下，坚决防止权力失控、行为失范。

营造能干善为的良好环境。抓好选人用人这个根本，树立重实干、重实绩的用人导向，让有为者有位，激励党员干部担当作为。加强纪检干部队伍建设， 进一步加强党的创新理论学习和实践锻炼，不断提升能力素质，涵养斗争精神，

增强斗争本领，让履职尽责者更有底气和勇气。

精准服务企业促发展 玉溪高新区推动作风革命加强效能建设纪实

玉溪日报记者

李昌友

（2022年4月22日）

玉溪高新区党工委、管委会以推进作风革命、加强效能建设为抓手，以实

之又实、细之又细的举措推进机关效能建设，真正实现把状态提起来，把标杆立起来，把劲头鼓起来，把本领强起来，把作风实起来，以思想之变、行动之变来精准服务企业，推动园区经济社会全面发展。

一、深入企业开展调研

3月30日，玉溪高新区组织干部职工学习省、市有关推进作风革命加强机关效能建设的文件并提出相关要求。全文传达学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》。要求提高工作效率，坚决克服庸、懒、散、推、拖现象，弘扬团队精神，做到凝心聚力、团结干事，相互支持、相互协作， 增强责任意识，把工作职能职责、工作任务抓实抓细，切实做好各项工作，履行好职能职责。

4月1日至2日，玉溪高新区党工委书记马亚东、管委会主任姚翔深入沃森生物、恩捷新材料、红创包装、维和制约、红云制药、玉药生物、健坤生物等企业，就一季度经济运行情况进行实地调研。

调研组深入企业厂房、车间与一线工人交流，认真听取企业一线职工意见建议，和公司负责人共同分析经济运行形势、研究解决企业面临的困难和问题。指出当前受国际国内形势和疫情扩散等因素的影响，企业的发展遇到了一定困难，要客观分析形势、坚定发展信心，进一步加大产品研发和技术改造力度， 不断提高企业创新能力，提高产品竞争力。

党工委、管委会要求相关部门负责人，主动落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，积极加强与企业的沟通对接，切实提供优质高效服务，在营造良好营商环境中发挥积极作用。

4月7日下午，马亚东带队对园区路网“通起来”、园区夜景灯光“亮起来”、园区生态环境“绿起来”等相关工作进行督促抓落实，与相关部门负责人认真分析问题症结，实地查看东风南路导流岛绿化改造，步行查看建银广场亮化改造工程、东风南路和高新区智慧城疏堵保畅道路建设工程，深入到金水河和高

龙潭公园提升改造等工作现场，听取高新区市政局、国土规划建设局负责人工

作情况汇报。

管委会要求各部门深刻认识市委、市政府对园区路网“通起来”、园区夜景灯光“亮起来”、园区生态环境“绿起来”工作的部署要求，进一步强化责任担当，形成工作合力，切实把各项工作做实、做精、做细；不断完善城市路网、增强城市功能，统筹考虑经济社会发展需要和群众需求，大力实施城市更新行动，把握时间节点，推进城市道路建设疏堵保畅以及绿化、亮化等工作， 切实营造一个整洁优美、文明舒适、宜居宜业的城市生活环境，进一步提升玉溪城市建设管理水平，更好地满足市民群众对美好生活的向往。

4月13日，研和工业园区管委会主要领导率投资促进局到云南众诚数控机床有限公司走访调研，认真听取企业负责人关于近期生产经营、企业发展等管理模式以及企业下步计划的详细情况汇报。调研指出，要进一步优化管理，提升为企业发展服务水平，实现厂房集约化利用，加工区域、装配区域实现低成本运转，延伸上下游产业链条，推动产业升级，推动企业做大做强，为园区经济高质量快速发展作出应有贡献。

4月20日，玉溪高新区管委会主任姚翔到龙泉片区就新入园的新能源负极材料项目建设用地和云南烨阳新能源材料项目推进情况开展调研。调研指出，龙泉片区是新能源电池全产业链建设的主战场，高新区各部门要凝心聚力，全力打造布局合理、特色鲜明的新能源电池产业群，推动新能源电池产业绿色低碳、循环发展。期望尽快完善项目设计规划方案，积极推进项目建设的前期相关工作，破解项目推进中的难题；牢固树立服务意识，优化升级服务保障，做好全天候、全方位的服务工作，争取项目早日建成投产达效。

二、着力服务企业创新

为落实上级精准服务中小企业相关要求，玉溪高新区管委会开启了系列服务企业活动，实地走访云南玉溪中汇电力设备有限责任公司和云南玉药生物制药有限公司，开展精准化服务。

针对两家公司新增业务、新技术进行知识产权申报全周期筹划，解析其在研发项目归集、高新技术产品中存在的问题，并提出相关解决方案，争取做好公司高新技术企业复审的准备工作。

管委会协同相关部门为中汇电力精准服务，累计协助公司申请9项知识产

权，助其成功认定玉溪市企业技术中心、玉溪市配电智能运维工程技术研究中心、云南省企业技术中心、云南省服务型制造示范平台、国家高新技术企业等

多项荣誉资质，协助公司向上争取专项扶持资金600万多元，为企业创新发展提

供了不竭动力。同时，协助玉药生物通过市级工程技术研究中心、高新技术企业的相关荣誉资质认定。

管委会充分发挥“孵化”功能作用，精准聚焦企业培育。玉溪高新区中小企业公共服务窗口平台正式运营后，科技创新孵化器不断扩宽服务范围，让人员面对面、服务一对一、效果实打实，形成集挖掘、培育、孵化为一体的创新生态，切实为企业发展保驾护航。

三、为企业解决问题争效益

玉溪高新区管委会力求把工作做细，为企业化解困难争效益。管委会联合红塔区化解辖区内劳动仲裁积案。由于高新区未设置劳动仲裁机构，高新区辖区内劳动人事争议案件均委托红塔区劳动人事争议仲裁院办理。今年3月初，由玉溪市人社局牵头，高新区协助红塔区调解处理高新区辖区内近期积压的50多件劳动争议案件。玉溪高新区综合执法局抽调5名工作人员轮流到红塔区劳动人事争议仲裁院协助调解处理劳动争议案件。截至目前，已调解30余件劳动争议案件，工作取得初步成效，有效保障了当事人及企业合法权益。

管委会组织相关部门开展路灯及漏电保护装置安装。自2021年10月以来， 项目施工单位始终按照照明工程建设的基本要求，对电缆进行防水接头安装， 合理安排施工顺序和进度计划，确保工程质量、工程进度安全文明施工。共对2200根灯杆进行户外防水防漏电连接器安装，项目总投资30.9万元。工程降低了雨季路灯漏电安全隐患，切实提高了高新区市政路灯设施精细化管理水平， 保障了企业照明用电安全。

4月15日，玉溪高新区管委会为进一步提升职工税务知识水平，了解组合式税费支持政策，知晓纳税人、缴费人应享受的政策红利，组织职工参加“组合式税费支持政策及其执行要点”网络直播公益培训。培训涵盖了小微企业“六税两费”减免政策、小微企业所得税优惠政策、中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策、小规模纳税人免征增值税、中小微企业税费延缓缴纳优惠等政策。让干部职工对财务管理和税务知识有了进一步了解，对公司规范管理、依法纳税、合法经营发挥了积极促进作用。

高新区管委会加强玉溪高新区国土空间重大规划管理，提高规划决策的科

学性、合理性和可操作性，严肃重点规划项目审议审批，进一步推动玉溪高新区项目规划建设高质量发展。管委会组织高新区国土空间规划委员会成员及富

康集团、江苏澳洋生态园林股份有限公司相关负责人，对玉溪高新区亮化绿化

提质扩容工程项目、玉溪高新智慧城铂尔曼酒店景观照明方案、创智环路（北线）景观规划设计、创智环路（南线）线形调整方案等事项，进行了深入沟通了解，严格执行《玉溪市城乡规划管理技术规定》和相关规范规定，修改完善玉溪高新区亮化绿化提质扩容工程项目方案，确保完成“抢时间、保质量、保效果”目标；玉溪高新智慧城铂尔曼酒店和周边道路项目的景观照明方案，坚持“四季有景”原则，增加层次感、立体感，打造南片区新面貌，促进园区环

境美化更上一层楼。

聚焦蓝图“挥毫泼墨” 担当实干奋勇争先 东城区加强能力作风建设推动各项

工作良好开展

许昌日报记者

魏东雅

（2022年4月22日）

舟大者任重，马骏者远驰。蓝图已绘就，奋进正当时。

近年来，东城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以建设“城乡融合共同富裕先行区”为统领，深入开展“能力作风建设年”活动，创新思路大力发展现代服务业，整合资源力量加快许东新城开发建设，抓好安置房建设分配、守牢民生底线，提升城市品质、增强群众获得感，奋力谱写东城区经济社会高质量发展新愿景新蓝图新路径。

一、精心组织，持续开展“能力作风建设年”活动

今年2月16日召开的东城区领导干部会议要求，以“能力作风建设年”活动为抓手，坚持思想解放无止境，着眼于研究政策、解决问题、推动工作的角度， 大胆创新理念，善于研究探索，正确处理公与私、局部与全局、眼前与长远的关系，以新一轮思想大解放推动高质量发展。

为此，东城区成立了“能力作风建设年”活动领导小组，组成6个工作组和 5个简报组；制订了《东城区开展“能力作风建设年”活动实施方案》，印发《东城区“能力作风建设年”活动解放思想大讨论工作方案》《东城区“能力作风建设年”活动党员干部能力提升计划工作方案》，严格执行“13710”工作制度， 围绕十大战略，聚焦中心工作，挖掘各单位在推进重点工作、重点任务等方面的典型案例和先进做法。截至目前，该区在全省能力作风建设年简报刊发1期信息，编发区级简报14期，真正实现了鼓励先进、鞭策后进、推动工作。

该区聚焦能力提升，在指导各区直单位查短板、提能力，制订各单位能力提升培训计划的基础上，印发了《东城区2022年干部教育培训计划》，下一步将按照计划做好各项培训工作，为全区各项工作开展提供坚实的能力支撑。同时，围绕“五破五立”和增强“六种意识”等方面，全面查找思想短板，建立

县级领导班子和科级以上干部“三清单一台账”，排查问题297个、制定整改措

施306个，切实做到了“问题清、措施明”。开展“一把手”谈话活动，通过系

列活动的开展，全区广大领导干部进一步解放思想、提升能力、转变作风，推动了全区各项工作良好开展。

二、凝心聚力，扎实做好疫情防控工作

近段时间以来，国内疫情呈现点多、面广、频发的特点。东城区坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，扎实做好疫情防控工作，保持战时工作状态，严密筑牢疫情防线。

3月12日全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会及省市疫情电话会议后，东城区吹响抗疫“集结号”，党工委书记和党工委副书记、管委会主任亲自挂帅， 组建指挥部“一办五部”进行集中办公。党员干部冲锋在第一线，切实担负起疫情防控“主力军、先锋队、排头兵”的责任；区领导采取“四不两直”方式暗访各单位疫情防控措施落实情况，指挥部成立联合督导组全天候暗访督查小区及沿街门店疫情防控落实情况；新建隔离方舱672间，全区集中隔离点储备规模达到920间，符合“不少于40间/万人规模”标准，能够有效满足突发事件下落实管控工作需要。

该区压实疫情防控“属地、部门、单位、个人”的四方责任，该区建立“属地街道办事处—社区—物业—楼栋—单元”的2418个五级网格化运行机制，各行业主管部门协同属地街道办事处督促指导行业单位按时按点进行重点人员核酸检测，对27类重点人群实时监测，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”； 区直单位827名党员干部及69名联乡帮村分包干部下沉各社区（村）、小区、卡点等重点部位，协助属地构建起基层疫情防控安全“防护线”。

练为战，战为练。我市开展疫情防控实战应急演练，东城区主要承担辖区全员核酸检测工作任务。在规定时间内，该区共完成送检样本管数21983管、送检人数241488人（目标人群数22.61万人），完成率106.81%，结果全部阴性， 圆满完成市定目标任务。4月份以来，指挥部再次组织全区疫情防控应急演练， 模拟发热门诊筛查发现确诊病例，查漏补缺、以练筑防，检验各部门应急处置能力，锤炼疫情防控部门作风，打造素质过硬铁军队伍，全力保障人民群众生命安全。

三、项目为王，加快推进项目建设

一直以来，在市委、市政府的坚强领导下，东城区以“能力作风建设年”

活动为契机，始终树牢项目为王的意识，在统筹抓好疫情防控工作的基础上，

着力抓好省、市重点项目和“三个一批”项目建设，确保东城区经济实现“质” 的稳步提升和“量”的合理增长。

2022年，东城区纳入省、市盘子重点项目共22个，总投资198.3亿元，年度计划投资91.3亿元。截至目前，已完成投资31亿元，占年度投资计划的34%。其中，10个续建项目推进迅速（已建成投用项目2个），12个新建项目中已开工7 个。其中，许昌天天向上中央厨房生产加工及配送项目、东城区建工乐云计算项目等新建项目提前运营达效；胖东来综合生产基地、东城区数字经济产业园、许昌建安文化商业广场、天悦商业广场、一峰商业广场等续建项目持续引领投资增长。

截至目前，东城区17个在建开工项目中13个项目已入库，其中，悦芯集成电路自动化生产线项目、电子标签产品及识别系统设备生产线项目和东城区城乡融合发展暨居住环境改造提升项目计划5月底前入库。

“三个一批”项目进展方面，东城区前三期纳入省台账“三个一批”项目共14个，总投资54.9亿元，年度计划投资31.7亿元。截至目前，已完成投资30 亿元，其中13个项目已实现投产达效；纳入省台账第四期“三个一批”项目5个。

为确保企业尽快复工复产，该区专题研究布置企业复工复产工作，对每个项目、每家企业，都明确一名县级干部和一名科级干部具体负责，实行“一企一策”“一项目一策”。全体县级干部和科级干部深入企业，了解企业复工复产准备情况，现场解决企业困难，加快企业复工复产节奏。截至目前，全区46 家规上服务业企业、18家规上工业企业全部复工复产，比例均达到100%。

四、“三破三立”，圆群众回迁“安居梦”

自去年以来，东城区牢固树立以人民为中心的发展思想，以“三破三立” 为抓手，解决了回迁安置难题，圆了群众的回迁“安居梦”。

破“政策不一”难题，立分房规矩。在深入调研、综合研判的基础上，摸清了安置房不能分配至回迁群众手中的原因，即各地“政策不一”。找准了堵点，就要哪堵通哪。该区逐级组织召开党员大会、党小组会、群众代表大会， 召开区、街道办事处安置房认定分配联席会，以维护回迁群众利益最大化为出发点，尊重历史事实和各社区实际，寻求最大“公约数”。同时，抽调公安、纪检、法院、信访等部门专业人员组成政策法律宣讲团，深入宣传回迁安置政

策，凝聚群众共识，消除群众疑惑、赢得群众支持。

破“真假难辨”难题，立认定办法。探索推行“五比对一提交”安置房认

定分配办法。即比资料、比原址、比四邻、比户籍、比政策、特殊情况提交研究。严格执行“社区初审、街道办事处复审、区级领导小组终审”的三级审核程序，确保公平公正。对个别资料丢失、证明提供不全、复杂疑难等情况，一律提交区安置房认定分配领导小组分析研判，让该分配的“榜上有名”、不该分配的坚决拿掉。

破“非法获利”难题，立法治秩序。该区坚决做到“三个全程”：全程阳光操作、全程追缴挽损、全程依法打击。设立举报信箱、举报热线等，鼓励群众提供案件线索，对骗取非法利益、缠访闹访等行为，发现一起、打击处理一起。

目前，该区已分配1116户、1221套，剩余群众正分批回迁安置。安置房分配违法违纪问题处置专班已收集各类问题线索12个，正在进行调查核实。

五、全域推进，举全区之力整治攻坚

自全市人居环境综合整治集中攻坚行动开展以来，东城区严格按照省、市安排，围绕“净、亮、绿、美”目标任务，坚持全域推进、全员动员，举全区之力，扎实推动各项工作快速有序开展。

东城区党工委、管委会高度重视该项工作，成立了由党工委书记李成和党工委副书记、管委会主任苏凯强任专班长，4名副县级领导干部任副专班长的工作专班，建立五级分包责任制，统筹调度，挂图作战。

该区结合实际，坚持因地制宜，实行“一村一策”，以祖师、永昌两个涉农街道办事处为重点，将整治范围拓展到5个街道办事处所有村（社区），将涉农村（社区）“三清六治”任务增加为“三清八治”，初步形成了陈村果树进村、朱寺社区老寨河改造等特色亮点。

该区坚持创新机制，制定下发多个保障性文件，健全完善联乡帮村（社区） 工作机制，加强统筹调度，凝聚工作合力。祖师街道办事处发动辖区企业、新乡贤捐款120万元；永昌街道办事处创新“1234”工作法提升治理成效；该区生态环境分局加快推进5个村（社区）农村污水管网建设，累计完成投资5400万元； 教育、执法、科工、自然资源和规划、妇联、团工委等部门积极发挥职能作用， 助推人居环境整治工作提质增效。

该区坚持宣传发动，炒热氛围。利用“两微一抖”平台、微信视频号等平

台及时播发、推送工作动态，累计在市级以上媒体发布报道192篇（其中国家级

27篇，省级95篇，市级70篇）；

市专班简报采纳我区信息10条。截至目前，各类信息采用总量在全市县（市、区）排名第二。

同时，利用农村大喇叭、宣传车巡回宣传，悬挂条幅260余条，绘制墙体彩绘1.1万平方米，印发《倡议书》《致群众的一封信》1.5万余份，积极探索建立“责任分包、门前三包、巡查管护”等长效机制，通过开展“五美庭院”创建、“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”等评选活动，引导群众自觉参与到人居环境整治中来。

该区坚持严格督导，奖惩激励。坚持日调度、周通报、月观摩考评、督导检查和问责追究工作机制，成立3个专项督查组，累计开展督导170次，印发督办通知93期，督办解决问题3243个。坚持每天召开调度会研判问题，每周党工委会议专题听取工作汇报，排名末位的街道党工委书记和区直部门“联乡帮村” 主要负责同志作表态发言，为人居环境整治提供强有力保障。

截至目前，全区累计组织发动群众、工作人员10万余人次，组织机械、车辆1.8万余台次，清理垃圾堆、带3.1万余处，清理坑塘132个，拆除各类违建1182 处，栽植各类苗木11.2万余棵，动态排查各类问题24586个，已整改24510个， 整改率达到了99.7%。

六、集中攻坚，纵深推进房屋安全隐患集中整治

自东城区纵深推进房屋安全隐患集中整治工作开展以来，各街道办事处、各责任单位主动出击、攻坚克难、重点突破，迅速打开了工作局面。

各街道办事处、各责任单位在扎实做好疫情防控工作的同时，集中人力、物力、精力开展集中攻坚，特别是面对市交办第二批“进路面”整治任务重、时间紧的困难局面，迎难而上，继承和发扬去年房屋安全隐患整治和人居环境整治好的经验、做法，加快推进整治工作进度。

与此同时，3个督导组坚持放假不放松，不间断开展实地督导检查，对检查中发现的问题，现场逐一明确提出整改要求，用强有力的督导检查，推动了集中整治工作的高效落实。截至目前，累计开展专项督导50余次，下达督办通知17期，交办问题491个。

另外，新闻宣传部门会同各街道办事处，利用微信、抖音、电视台等各类

媒体，宣传政策，报道进度，在区级媒体平台发布新闻报道6篇，在中国日报网、大河网、许昌日报等中央、省、市级网络平台推送发布新闻报道10篇，通过内、

外宣传相结合的方式，进一步提高了辖区群众的知晓率和参与率。

截至4月20日，市交办第二批问题899个，已整治608个，完成率67.6%。其中，“进路面、进场院”整治交办的285个问题已全部整治到位，“进楼院”整治交办的614个问题，目前已整治323个。特别是在市交办第二批“进路面”整治任务重、时间紧的情况下，各街道办事处、各责任单位按照市定目标要求， 发扬“5+2”“白+黑”精神，集中人力、物力、精力开展集中攻坚行动，超额完成第二批整治任务。

“我们将按照市委、市政府总体部署和省、市能力作风建设年领导小组要求，持续推进开展‘能力作风建设年’活动，以‘能力作风建设年’活动推动重点工作、重大任务的开展，大力发扬‘说了算，定了干，干必成，成必优’ 的精神，解放思想、担当作为、提升能力、转变作风，为许昌市建设‘五个强市’，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质贡献东区力量。”

李成说。

开门纳谏听民意 规范服务促发展 市住房公积金管理中心将作风整顿成效体现

在为民办实事中

运城日报记者

张君蓉

（2022年4月25日）

2月以来，市住房公积金管理中心扎实开展党员干部作风大整顿活动，坚持

有深度查问题、讲实效抓整改、全覆盖转作风，及时将作风整顿成果转化为服务效能的有效提升。

全市党员干部作风大整顿活动启动后，市住房公积金管理中心主动提高站位，明确责任，狠抓落实，在全系统开展了十大整顿行动，切实做好氛围营造、问题自查、警示教育、榜样引领等工作，为开展作风大整顿活动打好坚实基础。同时，持续传导压力，推动严的风气向基层延伸，向每一名党员干部覆盖，切实以作风的大转变、大提升，推动工作的大落实、发展的大提速。

在党员干部作风大整顿活动中，该中心结合工作实际，积极开展开门纳谏听民意行动，汇总梳理了716份征求意见表，并将群众反映普遍的线上开通公积金企业缴存账户、优化住房公积金二手房贷款办理流程作为承诺解决事项，下大力气加以解决。目前两项承诺事项已经全部兑现。

一、线上开通公积金企业缴存账户

承诺线上开通公积金企业缴存账户后，市住房公积金管理中心迅速成立专办组，多次召开与软件公司的联席会议，积极完成了相关的软件接口开发工作， 通过“山西省住房公积金数据互联共享平台”对接“山西省企业开办全程网办平台”，现在已经实现单位公积金缴存登记和新开办企业基本信息联动，自动完成单位公积金缴存登记，为企业提供联通互动的一体化服务，新开办企业缴存登记“一网通办”在全省率先投入使用。

现在，新开办企业在市场监督管理部门注册开户时，可直接在线选择是否立即开通公积金缴存账户，实现新开办企业开立公积金账户“零跑腿”。

二、优化住房公积金二手房贷款办理流程

以前，二手房买卖在办理住房公积金贷款时，买卖双方需要先到房产交易部门签订房地产买卖契约、到税务部门缴纳契税，然后到公积金窗口递交资料申请贷款。在办理贷款过程中需填写原不动产权证编号并现场录入原不动产权

证的影像资料，这样就导致缴存职工需要再次到房产交易部门借出原不动产权

证，存在多部门往返跑问题。还有的交易双方，因为不了解公积金贷款政策，

没有及时将有关贷款申请材料递交给公积金窗口，出现房产交易部门已将过户后的新不动产权证办出，公积金贷款手续还没有办理，致使当事方失去贷款资格的情况偶有出现。

鉴于此，市住房公积金管理中心对二手房贷款流程进行调整。调整后，申请二手房公积金贷款时先到公积金窗口递交申请资料，一方面解决了贷款方往返跑的问题，另一方面能落实一次性告知制度，避免产生因不懂政策房子过户后无法申请公积金贷款的问题。

为切实将党员干部作风大整顿活动的成效体现在为民办实事中，该中心结合自查的问题与群众反映的意见，列好问题清单、整改清单，有针对性地制定

措施，加以落实，为群众提供更高质量的服务。

岳阳启动“作风建设年”活动，从严从实加强纪检监察机关自身建设 开新局从

抓作风建设开始

湖南日报全媒体记者

刘燕娟

（2022年4月17日）

近日，岳阳市纪委监委召开全市纪检监察系统“作风建设年”活动动员大

会，2140名纪检监察干部通过“现场+视频”形式参会。这是新一届岳阳市纪委领导班子以上率下，对全市纪检监察系统进行“全面体检”。

今年以来，岳阳市纪检监察机关严格落实中央纪委和省纪委全会部署，以更高的标准、更严的纪律要求自己，以作风建设为抓手开新局。

一、开展专题谈话，注重“实战练兵”

此次“作风建设年”活动贯穿全年，重点聚焦改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风5个方面，通过“外面评、自己找、组织提、内部查” 的方式，组织开展人大代表和政协委员走进纪检监察机关、特约监察员座谈会、作风建设大讨论、走基层问卷调查、政治建设监督调研等活动，收集社会各界对纪检监察工作和纪检监察队伍的评价反映，着力锻造一支作风过硬、纪律严明的纪检监察铁军。

对下级纪（工）委书记开展专题谈话，既是市纪委强化“一把手”监督的重要内容，也是抓好领导工作作风建设的有力举措。

“因工程领域腐败问题被查处的干部较多，反映出大家对重点领域的监督力度还不够，要切实改进工作作风，不断优化营商环境。”今年2月，岳阳市纪委书记同全市13个县市区纪（工）委书记开展专题谈话，面对面指出存在的问题。在市纪委的示范带动下，共有12个县市区党（工）委书记与137个乡镇（街道）党（工）委开展了专题谈话。

苦练内功，才能百炼成钢。岳阳市纪检监察机关把学习作为永恒课题，立足“全员学习、全心思考、全面提升”，着力解决本领恐慌，提升纪检监察干部能力素质。

3月9日，岳阳市纪委监委首期“巴陵清风”讲堂开讲，市纪委书记、市监委主任林彰良用近4个小时讲授了第一课。岳阳楼区纪委监委将乡镇（街道）纪检监察干部、派驻纪检监察组干部和新进机关干部轮流安排到机关参与跟班学

习，作为“实战练兵”的重要方式。云溪区纪委监委举办“作风建设年”专题

读书班，政治业务一起学，并邀请部分国企纪检监察干部参与读书班，同堂听

课受训、同步提升能力，构建搭班结对共同学习格局。

二、刀刃向内，自觉接受最严格约束监督

“张某某违规接受管理服务对象宴请，并在工作日饮酒，受到党内严重警告处分，调离纪检监察工作岗位；姜某利用职务之便帮助被调查人员逃避组织调查、泄露调查内容，被立案审查调查”在“作风建设年”活动动员会上，该市查处的2名纪检监察干部被公开通报，对全市纪检监察干部起到警示震慑作用。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。岳阳市纪检监察机关始终坚持刀刃向内，果断清除纪检监察队伍中的害群之马，严防“灯下黑”。今年以来，已立案查处违纪纪检监察干部3人，给予党内严重警告并免职、调离纪检监察系统1 人。

坚持用最严格的约束和监督规范纪检监察干部行为，严格落实省纪委监委出台的《从严从实加强全省纪检监察干部约束和监督的12条负面清单》，岳阳对全市纪检监察机关突击开展了3次工作作风专项监督检查，并将12条负面清单制作成动漫宣传片，在委机关大厅循环播放，以铁的纪律作风锻造纪检监察队伍。

从严从实加强自身建设，更能凝聚纪检监察干部的干事创业激情。目前， 市纪委班子成员带件走基层和下沉接访、违纪违法和职务犯罪案件质量交叉评查、疫情防控督查等一系列工作正在有序展开，力争以作风建设新成效推进纪

检监察工作取得新进展。

开展党员干部作风大整顿活动 推动运城全方位高质量发展

平陆县委书记

麻军泽

（2022年3月7日）

在全市开展党员干部作风大整顿活动，是市委贯彻中央、省委部署要求，

站位全市发展大局，作出的一项重大决策部署。我们将严格按照市委部署要求， 结合平陆实际，深入开展党员干部作风大整顿活动，着力解决5个方面20个突出问题，以作风大整顿促进效能大提升、工作大落实、发展大提速。

一是把方向，旗帜鲜明讲政治。开展党员干部作风大整顿活动体现了市委勇于自我革命，把政治建设摆在首位的高远站位。我们将进一步增强政治意识和大局意识，深刻领会市委开展党员干部作风大整顿的目的和意义，准确把握重点内容，切实做到学懂弄通做实。坚持真抓实干，力戒形式主义，争做作风转变的引领者、攻坚克难的奋斗者，一步一个脚印推动运城全方位高质量发展。

二是抓环境，坚定不移促改革。当前运城高质量发展正处于政策、区位等利好因素叠加的重要机遇期，开展党员干部作风大整顿将为运城营造更加良好的发展环境。我们将把干部作风大整顿活动与平陆正在开展的营商环境整治行动结合起来，进一步整治发展中的不良风气和违纪违法行为，大力推进“承诺制+标准地+全代办”，打通部门“壁垒”，杜绝政策“打架”，营造更为宽松的政策环境，努力打造“三无三可”营商环境。

三是转作风，主动作为敢担当。党员干部作风大整顿活动把激励担当作为和支持干事创业作为主线，把“马上就办、真抓实干”作为导向，目的是激发干事创业激情和热情，动员全市党员干部投身到“一区两城三强市三高地”建设当中。我们将聚焦市委中心工作和重点任务，结合平陆县情实际，深入开展党员干部作风大整顿活动，通过看政治站位、工作态度、责任落实、担当作为、廉洁状况，重点整顿“假把式、混日子、踢皮球、绕道走、中梗阻”5个方面20 个突出问题，督促党员干部知责、履责、尽责，做到以作风建设促转变、促提升、促落实、促发展。

四是严要求，锲而不舍守纪律。对于党员干部来讲，廉洁自律是防腐防变的第一道防线，也是开展党员干部作风大整顿活动的必然要求。我们将严格按照市委部署要求，常态化开展廉政警示教育，激励先进、鞭策后进、激浊扬清，

教育全县党员干部稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。同时，

加大案件查处力度，从严查找在作风建设中的重点人、重点事、重点岗位、重

点问题，形成严查重处的高压态势和浓厚氛围。

全市开展党员干部作风大整顿活动，是一次刮骨疗毒的自我革命，是一次铸魂强基的主题教育。在下一步工作中，平陆将按照市委确定的时间点、路线图，细化工作举措，狠抓任务落实，坚决完成这次干部作风大整顿各项任务， 努力为运城全方位推动高质量发展提供坚实的作风保障，以优异成绩迎接党的

二十大胜利召开。

留坝县政协以“三抓”助推作风能力建设落地见效

各界导报通讯员

王成林

（2022年3月10日）

作风能力建设是保障工作落实、促进事业发展的重要基石。今年以来，留

坝县政协高度重视作风能力建设，以抓责任落实、抓学习教育、抓整改提升为重点，促进作风能力建设年活动有关要求落到实处。

一、精心谋划抓责任落实

汉中市委、留坝县委召开作风能力建设年动员会议后，留坝县政协党组及时召开党组（扩大）会，迅速传达会议精神，成立了由党组书记担任组长的作风能力建设年活动领导小组，研究制定了实施方案，明确机关作风能力建设工作责任人，安排部署作风能力建设重点工作。县政协机关作风能力建设领导小组办公室按照市县工作部署和实施方案，结合单位实际情况，进一步细化措施， 明确指导思想、工作原则、目标任务、主要措施、实施步骤，为作风能力建设各项工作顺利推进指明方向。同时，县政协组织召开干部例会，先后对集中学习、查摆问题进行安排和工作提醒，督促干部职工按要求落实相关任务。

二、强化认识抓学习教育

对标作风能力建设第一阶段任务，留坝县政协制订了学习计划，明确集中学习篇目和自学内容，利用党组会议、专题学习会、干部例会和主题党日活动， 重点学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等17个篇目，学习了文章《看看这些不推不动不干的“躺平式”干部》， 对照反思，开展讨论和心得体会交流。县政协利用报刊、电视台、网站等媒体， 加大作风能力建设年活动宣传力度，在县级以上媒体发稿4次，通过学习交流， 强化了理论武装，进一步增强了机关干部做好政协各项工作的信心和决心。

三、对标对表抓整改提升

围绕实现“五个显著提升”的总目标，留坝县政协采取领导点、相互提、自己找等方式，发扬刀刃向内的自我革命精神，从规定的三个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找问题，剖析根源。17名党员干部共计查找自身问题46个，分别建立了问题台账和整改措施清单，目前已整改问题11个。通过学思查改等措施，进一步转变了干部作风。县政协帮助包联村理清发展思

路，落实产业发展项目，组织村“四支队伍”和产业发展大户到安康市考察五

味子种植，推进文史馆布展和文史资料编纂，《留坝县政协年鉴》（2017—2021）

即将印刷。此外，县政协紧抓疫情防控工作，坚持机关日常防控不松劲、卡点值班不间断。

蒙自市：思想破冰 作风转变

云南日报记者

饶勇

（2022年3月18日）

今年以来，蒙自市积极响应作风革命、效能革命的号令，全力推行“三个

工作法”，以思想破冰和作风转变，实现效率提升和发展“突围”，推动经济社会高质量发展。

按照州委提出的“强州府、挑大梁”“提升蒙自首位度”的工作要求，蒙自市迅速掀起大讨论热潮，实现各部门、行业、领域、群体全覆盖，做到思想上醒起来、行动上快起来、成效上显出来。在全州率先举办“红河之论␎蒙自之举”大访谈，向社会征集意见建议515条，建立工作措施23项120个；推行工作效能“红黑榜”评比；今年以来，提拔重用干部28名。

坚持以“头号工程”的决心力度优化营商环境，蒙自市创新党委领导、政府牵头、协会联盟、金融助力的工作机制，以党建引领，选派31名党建指导员靠前服务，搭建行业联盟、新建行业协会98个，确保企业诉求及时反馈、闭环办结。组建31支“蒙商服”小分队，启动“千企万商大走访”工作，自上而下推动问题解决，已走访企业341家，收集诉求310件，办结闭环销号188件，面向社会、群众、企业征集发展“金点子”17个。

聚焦企业融资难、融资慢问题，蒙自市以建设绿色金融改革创新试验示范区为契机，出台金融助企措施。完善制定“十佳银行”“十佳行长”评选机制， 强化政策支撑。实施“技能蒙自”建设，构建以就业为导向的产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”人才培养模式，计划今年开展技能培训1.4万人次以上。

蒙自市还坚持在为民办实事中体现温度，新增便民政务服务公交专线、新专设群众办事专属车位，解决群众出行难、停车难问题。探索“三即三办”改革，以新建商品房为试点探索“交房即交证”，运用“中小微企业之家”实现一般市场主体领照即开业、准入即准营、开办零成本。

今年1月至2月，全市预计完成规模以上固定资产投资34.6亿元、同比增长7.7%；规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长24%和10%，新增市场主体2171户。重点工作、项目高效高速推进，明确重点产业链10条，红河综合交

通枢纽、弥蒙高铁等重点项目加快推进。

普洱：“三个工作法”+“四个变革”推进作风革命效能革命

普洱日报记者

张国营

（2022年4月25日）

普洱市认真贯彻落实省委、省政府推进作风革命、效能革命的要求，出台

《关于贯彻落实<云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）> 的实施意见》，以不断满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法“三个工作法”，推进思想观念、领导方式、组织方法、工作作风“四个变革”，让苦干实干、狠抓落实、攻坚克难、善作善成成为行动自觉，实现作风大转变、效能大提升。

一、抓牢第一要事，“一把手”抓“一盘棋”推

2022年，普洱市确立了全市引进市外到位资金增长12%以上，引进省外到位资金和实际利用外资努力完成省级下达的目标任务的目标。为此，普洱市委、市政府坚持把招商引资作为高质量发展的有力抓手及经济发展的“第一要事”， 通过全员招商、全力以赴、全程服务，强化要素保障、夯实招商载体、优化营商环境，力求打出“组合拳”、引来“金凤凰”。

编制了全市“十四五”招商引资规划，把高层级推动项目入驻作为突破口， 完善一把手招商制度，由市委、市政府主要领导带头走出去招商，对重大招商项目，亲自参加谈判、亲自组织实施、亲自调度项目建设。市直各相关部门完善招商代表制度，号召各级各部门全员行动，形成招大引强、招强引优的强大合力。以实际举措践行“一把手”亲自抓招商，在招商引资工作中大力推进作风革命、效能革命，以最好的资源实现最优质的招商，以招商引资的成效来厚植经济发展的优势，推动高质量发展。招商足迹遍布福建、安徽、北京、上海等地，项目涉及茶、咖啡、文旅、蔬菜、肉牛等产业。

为充分利用好社会智力资源，在更高的水平、更宽的领域、更深的层次上寻求经济合作，广泛宣传普洱市城市品牌、优质资源、产业项目及营商环境， 普洱市推行了招商代表制度，进一步强化以商招商工作；围绕产业链发展，普洱市各县（区）精准聚焦，在延链补链强链中提高招商质效；通过精准招商， 补齐民生短板，让产业发展有质量、有温度。

二、优化营商环境，当好“店小二”做好“服务员”

普洱市聚焦“高效、便捷”持续深化商事制度改革，连续打出优化营商环

境“组合拳”，不断推动企业开办“便利化”，为普洱市经济高质量发展持续注入新动能。

聚力优化企业开办流程，企业开办时间大幅压缩。将办理社保登记、首次申领发票、刻制印章、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，一次提交申请材料，多事项同步办结，同时实行银行预约开户与企业登记业务联办。根据《普洱市营商环境“红黑榜”指标流程优化再造方案》的要求， 不断压缩企业开办时间，形成层层督导、层层落实的工作机制，强化诉求管理和服务大厅管理，严格考核问责，确保各项工作任务措施按期按质完成。对各县（区）登记耗时进行定期通报，对申领发票业务耗时超过规定标准的县、区进行通报，督促全市企业开办时间不断压缩。

聚力优化线下线上办理，企业开办便利度不断提高。线上在全省率先实行企业名称自主申报，规范企业经营范围表述，统一登记注册审核标准；依托云南省企业开办“一窗通”平台实现企业开办全流程电子化办理，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现了服务从8小时向24小时的延伸，有效解决企业和群众以往办事环节多、手续多、耗时费力等实际问题。线下设置“企业开办综合窗口”，市场监管、税务、刻章企业全部入驻综合窗口，实现“一窗受理”，“综合窗口出件”的企业开办线下“一窗通办”。

三、狠抓项目工作，一线解决问题一抓就要到底

普洱市建立重大项目协调调度制度，实行重大项目领导包保负责制，推行“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一套方案、一抓到底”的工作机制， 及时帮助协调解决重点项目建设中存在的困难和问题，为项目跟踪对接、签约落地、开工建设、竣工投产等环节提供“一对一”全程服务。同时，深化“放管服”改革，进一步简化企业投资审批、深化商事制度改革，进一步压减行政许可事项、加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化，实现市县（区） 行政审批服务一体化、政务服务事项“一网通办”；进一步落实政务服务“好差评”和营商环境“红黑榜”评价制度；健全人才服务保障体系、强化用地供给，降低用地成本，强化不动产交易登记服务，优化水电气报装等服务，让企业发展有了新动力。

比如，市自然资源和规划局聚焦“四个一百”“双百”产业园建设和高速

公路等重大建设项目用地保障，实行局领导挂钩管理，统筹调度耕地占补平衡

指标等资源，优先保障项目需求，主动服务企业做好项目选址和规划工作，强

力推进土地一级开发，以精准服务保障重大项目顺利落地。

市纪委监委自觉站位全市经济社会发展工作全局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，制定印发《纪检监察机关在全市重大建设项目中开展纪律作风专项监督检查工作方案》，以干部作风破题，扣紧责任链条，确保重大建设项目早落地、早见效。为整体把握重大项目建设情况，市纪委监委认真落实项目工作法，聚焦重点县（区）、重点行业、重点企业、重点项目，特别是14个2021年尚未开工专债项目、2022年25个提前批次项目和中央、省级预算内项目， 根据项目前期开工情况、部门服务保障情况、建设进度推进情况、完成情况4个方面检查内容，列出监督清单和底表，掌握工作进度，分析研判存在问题，提出处置意见，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。通过及时跟踪项目进度、通报存在问题短板，市纪委监委明晰下一步需要关注的重点和监督检查的方向，确保专项监督检查工作坚持监督跟着项目走、监督跟着要素走、监督

跟着时效走，分级分类、一事一策、全程跟进、统筹推动。

巧用“加减乘除” 淬炼过硬作风

银川日报记者

闫茜

（2022年4月8日）

自“改进作风提升质效”专项行动开展以来，银川市农业农村系统干部职

工“迈开腿”走入田间地头，“张开嘴”主动解决困难，“敞开心”亮出真情实意，在推动高质量发展中改进作风，在工作实效中比拼作风，巧用“加减乘除”把改进作风的实效写在群众的心坎里。

今年以来，市农业农村局聚焦制约产业发展和群众反映强烈的堵点、难点、痛点问题，坚持“治标”与“治本”相结合、“当下改”与“长久立”相结合， 制定印发了《银川市美丽乡村建设重点区域环境综合整治工作方案》《关于进一步加强财政支农专项资金管理的通知》等一系列指导性强、能够管长远、固根本的制度性文件，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。

在持续发展农业特色产业的路上，市农业农村局坚持项目园区化、园区产业化、产业工业化，聚焦自治区“九个重点产业”，加快培育“一县一品”优势产业集群，开展市级农业产业园区、产业强镇和产业强村评选，打造三产融合核心示范园区10个。在擦亮“黄金奶源带”品牌方面，新增奶牛2.5万头，全产业链产值超过100亿元，全力打造中国高端奶之乡；在实施乡村休闲旅游提升计划方面，办好“中国美丽乡村休闲旅游线路推介现场会”“银川农业嘉年华” 等活动，打造休闲农业和乡村旅游精品园区50个。

同时，通过统筹规划、整合资源、创新机制，市农业农村局全力推进高标准农田建设，加快推广喷滴灌、水肥一体化等高效节水技术，推动现代化生态灌区建设，全年计划建设高标准农田2万亩，深入实施种业振兴行动，提高粮食、奶牛等商业化引种扩繁能力，推进农业优质主导品种普及，确保主要粮食作物农业主推技术到位率达到98%以上，良种覆盖率超过96%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到86%以上。

另外，开展美丽乡村建设也是市农业农村局的工作重点，今年，在着力实施农业产业化龙头企业提升行动，支持龙头企业在县域布局的同时，把产业链主体留在县域、增值收益留给农民。进一步健全完善农村户厕运维管护机制， 因地制宜推进“空心房”“空心村”整治，打造市级农村人居环境整治示范样

板村12个，生活垃圾、污水治理率分别达到95%、60%，争创全国乡村治理示范

村2个以上。

“接下来，我们将围绕‘加’油充电、‘减’除杂质、‘乘’势而为、‘除’ 危避险的‘加减乘除’法，做好问题整改‘后半篇’文章，坚持问题导向倒逼工作任务落实，领导干部身先士卒作表率，带动包抓单位，带头转变作风，主动服务企业、群众，使企业群众和‘三农’人心连心、零距离。”市农业农村

局相关负责人表示。

锲而不舍纠“四风”树新风 持续擦亮作风建设“金色名片”

贵州日报天眼新闻记者

许邵庭

（2022年4月18日）

作风建设永远在路上。省第十二次党代会以来，全省各级纪检监察机关深

入贯彻党中央、中央纪委国家监委和省委部署要求，一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”顽瘴痼疾，坚持从一个节点一个节点抓起， 以突破一个个具体问题，带动作风整体转变，党风政风为之一新，社风民风向上向善。

一、深挖严查享乐主义、奢靡之风

公车私用、大操大办酒席、违规发放津补贴今年元旦前夕，省纪委省监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题，释放了对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。

从一顿饭、一张购物卡、一次公车私用等一件件“小事”抓起，省委坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，制定出台《贵州省公务活动全面禁酒的规定》， 将查处违反“禁酒令”作为巩固拓展落实中央八项规定精神成果、狠刹“吃喝风”的突破口。

全省各级纪检监察机关紧盯关键节点，对“会所宴”“变相游”等隐形变异问题时刻防范，每逢节点都作出专门提醒、开展监督检查，集中通报曝光等， 提要求、打招呼、抓监督、严查处。

一个个节点变成作风建设“加油站”，而加强日常监督，找准“靶子”、查清“病灶”、对症下药，则对“四风”问题形成了合围之势。全省各级纪检监察机关通过明察暗访、交叉互查、专项整治等方式，将“四风”盯住、看死。

与此同时，监督手段也在不断升级。省纪委省监委推动建设完善“三公” 经费监管系统、公务用车管理系统，督促各级纪检监察机关及时核查处置异常数据，用科技手段赋能日常监督。毕节市在全市开展“微信扫码评作风”活动， 启动“手腿嘴”作风突出问题专项整治。黔西南州通过数据比对，紧盯重要节点深入机关单位、景区、酒店等开展监督检查，着力查处“四风”隐形、变异问题。

省第十二次党代会以来，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题6700起，党

纪政务处分7074人。

二、重点整治形式主义、官僚主义

过去五年，全省各级纪检监察机关持续加强形式主义、官僚主义整治力度， 健全完善问题查处月报告、典型问题通报曝光、问题线索沟通协作等制度机制， 紧盯“关键少数”和重点领域、薄弱环节，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，从严查处一批对党中央和省委重大决策部署阳奉阴违、不敬畏、不在乎的典型案件。

省纪委省监委制定出台《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》，列举管党治党、服务群众、精准脱贫等六个方面23类形式主义、官僚主义突出问题表现形式，要求各地各部门对照开展问题线索大排查、大起底。

把维护群众切身利益作为作风建设的重点。各级纪检监察机关聚焦群众关心关注的热点难点问题，将专项整治形式主义、官僚主义工作同群众身边腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合，坚决查处侵害群众切身利益问题，以正风肃纪的实际成效赢得党心民心。省第十二次党代会以来， 全省共查处形式主义、官僚主义问题5862起，党纪政务处分5816人。

三、完善制度机制推动标本兼治

省委坚持把教育引导党员干部坚定理想信念作为预防“四风”的防腐剂， 贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的全过程，通过举办新任领导干部廉政教育培训班等，增强党员干部改进作风、抵制歪风的自觉性。

省纪委省监委在保持纠治“四风”高压态势、强化“不敢”震慑效应的同时，推动制定出台完善津补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查考核等制度规定，督促有关部门从政策和制度层面破解难题、堵塞漏洞，构建作风建设长效机制。

组织开展专项警示教育展，推动从严处理顶风违纪问题的同时，注重以案为鉴开展警示教育。黔东南州纪委州监委从不同层级、地区、领域、行业的“四风”问题入手，紧盯国有企事业单位、县乡基层等薄弱环节，会同相关部门分类制定专项整治方案，梳理出12个方面100条红线清单，向全州党员干部划出红线、亮明底线，要求党员干部对照自查，自警自省。

省纪委省监委有关负责同志表示，站在作风建设的新起点，必须以“永远在路上”的政治自觉，以“抓铁有痕、踏石留印”的勇毅坚定，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，持之以恒、与时俱进抓好作风建设，督促党员干部以奋

发进取、真抓实干的作风为全省经济社会发展提供坚强保障。

善始善终抓整改 坚持不懈改作风 访自治区纪委副书记、监委副主任党万军

西藏日报记者

王雨霏

（2022年4月6日）

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。一直以来，

自治区党委深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，去年年底在全区广大党员干部中开展以“四查四问”为主要内容的进一步改进作风狠抓落实工作，十分及时、意义重大。作为推动作风建设的“先锋队”、巩固政治安全的“护城河”，自治区纪委监委将如何改进作风狠抓落实？带着这个问题， 记者专访了自治区纪委副书记、监委副主任党万军。

“作为政治机关和执纪执法机关，我们必须在改进作风狠抓落实上走在前、作表率。为此，我们坚持从坚决拥护‘两个确立’，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十次党代会精神、全面建设社会主义现代化新西藏的全局高度，下狠劲、出实招，确保自治区纪委监委机关作风持续转变、责任意识不断增强、落实更加有力、服务切实提升。”党万军开门见山地说。

首先，我们坚持理论学习摆在前。以巩固拓展党史学习教育成果为抓手， 通过纪委常委会会议、理论学习中心组会议、组务会、室务会、支部学习会和个人自学等方式，持续深入学习相关系列讲话精神，着力在把握核心要义、领会精神实质上下功夫，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉， 筑牢了改进作风狠抓落实的思想根基。其次，我们坚持领导示范强引领。王卫东书记以身作则、率先示范，坚持把改进作风狠抓落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。自治区纪委常委会班子其他成员对标对表“六个表率”，坚持从自身做起、从分管领域抓起，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神， 带头做到“两个维护”，结合自身实际和工作中存在问题，经常摆摆表现、找找差距，一级带着一级干、一级做给一级看，层层作示范、层层树榜样，做到风成于上、俗化于下。

“坚持问题导向抓整改是推动作风建设走深走实的重要环节。我们从深入查摆委机关作风问题入手，通过下发通知全面自查自纠，在西藏纪检监察网开辟专栏、设立征求意见箱网上网下征集意见等方式，全面摸排自治区党委巡视

办、各派驻派出机构、机关各部门在‘四风’方面的新表象，找准找实存在的

突出问题和薄弱环节，督促各部门以新作风新气象取信于民；发挥各级纪检监

察机关督促推动作用。近段时间以来，区市县三级纪检监察机关派出专项监督检查工作组，对自治区第十次党代会、全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议、自治区两会、自治区党委民族工作会议进行全程监督检查，对检查发现的着装不规范、迟到等问题严肃处理。目前，已对11名党员干部进行诫勉谈话、责令2人作出情况说明。”

我们坚持党中央决策到哪里，自治区党委部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

——健全常态化监督机制，自治区纪委监委专门印发工作提示，要求各级纪检监察机关把监督学习贯彻党中央和自治区党委重要会议、文件、决定情况作为一项重要内容，限期报送相关情况，并纳入自治区纪委监委派驻机构监督工作清单重点内容。按照《全区改进作风狠抓落实工作动员部署会重点任务分解方案》要求，把改进作风狠抓落实情况纳入十届自治区党委五年巡视工作规划和十届自治区党委第一、第二轮巡视重点，充分发挥巡视利剑作用，督促各级党委（党组）切实履行好主体责任。

——找准有效工作抓手，把监督推动转作风抓落实同督促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食购销领域腐败问题整治及“私车公养”等专项整治工作结合起来，通过推动一个问题一个问题解决、一个领域一个领域整

治，有效转变行业作风，进而推动全区党风政风持续向善向好。

市委组织部“三个优化”改作风提质效

佳木斯日报融媒体中心记者 朱曼琪

（2022年4月12日）

在“能力作风建设年”活动中，市委组织部坚持刀刃向内直面问题，扎实

深度检视职责交叉、程序不优、质效不高等问题。取消任前预审事项9项，下放审批权限4项，调优职能分工16项一系列数字体现的是市委组织部将工作重心由审核把关向提高制度执行效能、服务管理水平转变，着力建设职责明晰、相互衔接、科学有序、落实高效的工作运行体系的强力举措，市委组织部以走在前、作表率、站排头的实际行动，推进“能力作风表率行动”取得扎实成效。

一、对标服务发展优化科室职能

市委组织部紧扣市委中心工作，在选人用人上向打造各领域专业干部队伍聚力用劲。比照省委组织部处室设置，打破主管部门及其下属事业单位分科管理、条块分割的固化思维，将干部一科、二科、三科传统管理市直、事业、县

（市）区干部模式，调整为以综合类、经济类、县（市）区类为基本框架，以服务市级班子建设、党政群机关、各战线及所属事业单位等为目标方向，实行科室分口统筹管理。优化后，更加有利于系统深入、上下贯通地了解掌握干部成长规律、工作表现情况，进一步强化评价研判精准性，为市委选人用人提供科学合理建议，确保组织工作与中心工作深度融合、服务有为、保障有力。

二、对标服务基层优化业务流程

转变工作作风，就是要主动服务、积极作为。市委组织部强化主动服务意识，积极回应基层诉求，整改解决程序复杂、流程不优等问题。取消一至四级主任科员职级晋升预审，下放科级干部年度考核、新录用公务员任职定级等审批权限。立足统筹推动职级与干部队伍建设结合、发挥能上能下作用、调动干部队伍积极性，将非市管干部晋升四级调研员业务办理由公务员科室调至干部科室。科级以下干部调动、调任统一归口干部调配科，同时对干部任前公示、乡（镇）党政正职任前审批等职能职责进一步调整优化，推动形成办事高效、行为规范、管理科学的工作格局。

三、对标质效提升优化内部运转

打通内部“隔断”，实行流程再造，推动形成深度融合、高效配合的职能运行机制。现在，在市委组织部，以往需要多个科室周转办理的工作，已经实

行“一科通办”首问负责制。让内部多沟通，就能让基层“少跑腿”。“一科

通办”首问负责制实行后，干部预审由调配科一口受理、一口反馈，干部规划科、干部监督室等内部沟通运转。需提请市委常委会研究讨论的干部议题，由干部一科统筹汇总，相关干部科室共同协商，确保提交人选、任用程序不出现纰漏。对市委交办的急难险重任务，在各相关科室抽调精兵强将组成工作专班， 挂图作战、跟踪推进，集中优势力量攻坚破难。在市第十四次党代会、市委人才工作会及年度考核等重点工作中，市委组织部均高质量完成了任务，检验了

组工干部能力，彰显了组工干部风采。

市引沁局 把能力作风建设写在灌区大地上

焦作日报记者

杨仕智

（2022年4月25日）

去年以来，市引沁局在全省、全市开展的“能力作风建设年”活动中，深

入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和视察河南时的重要指示批示精神，坚决践行新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路，积极融入“十四五”发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等国家战略，紧紧围绕锚定“两个确保”，实施“十大战略”，全面建设社会主义现代化焦作，将党史学习教育与“能力作风建设年”活动有效衔接，瞄准全国一流现代化灌区目标，以“能力作风建设年”活动为契机，不断深化“守规矩、懂业务、真落实”活动，提升“五种能力”，锤炼“四种作风”， 打造“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”的引沁铁军，真正把能力作风建设成果转化成建设现代化灌区的能力和水平，谱写出了更加出彩的引沁新篇章。市引沁局局长祝远峰深有感触地说：“只有把能力作风建设写在灌区大地上才更具价值，只有写在灌区人民心中才更有意义。”

一、项目为王

2．78亿元的前瞻性、管长远工程落户灌区

惊蛰时节，一条喜讯从市引沁局传来，一个总投资2.78亿元的引沁灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目将在今年开工建设，目前正在紧锣密鼓地做准备工作。

这个前瞻性、管长远的重大建设项目，是引沁人抢抓国家“十四五”重大农业节水供水项目规划和“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇， 为打造全国一流现代化灌区，发扬“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实” 的精神，经过艰辛付出和努力，从国家争取来的事关长远发展的大型基础项目， 也是能力作风建设的重要成果和具体体现。

市引沁局副局长廉前进说：“该项目实施后，年新增粮食生产能力1350万公斤，新增农业产值441万元，同时，通过节水改造，年可节水1687万立方米， 节水效益1386万元，既能保证灌区的农业灌溉用供水，又可增加工业供水，还能对灌区进行生态补水，具有显著的社会、经济、生态效益。”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。这个“大个头”项目就是引沁人

坚持“项目为王”理念的一个缩影。该项目对引沁灌区高质量发展意义重大。

引沁灌区是二十世纪六十年代济孟人民一锤锤、一钎钎，在太行、王屋二山之腰，邙岭之脊，开凿长达120公里的“人工天河”，62人为此献出宝贵生命， 199人致伤致残，后经续建配套，建成的沁河自晋入豫第一座大型山岭灌区，设计灌区面积26666.67公顷。开灌以来，在保障灌区粮食安全、区域经济社会发展、人民群众奔小康等方面发挥了重要作用。

作为全国大型灌区之一的引沁灌区，通过2005年至2020年多年的续建配套和节水改造建设，灌区严重病险改造初步完成，大部分骨干工程续建配套完成。但是，由于早期建设标准低、煤矿塌陷区影响等诸多因素，“卡脖子”工程、部分骨干渠（沟）系配套不完善、信息化程度低等问题仍然存在，特别是矿区沉陷区，自二十世纪八十年代末开始沉陷，已经严重影响输水能力。为了保障灌区粮食安全，实现乡村振兴，推动灌区高质量发展，市引沁局新一届领导班子从灌区未来30年、50年着眼，紧抓国家“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，超前谋划，及早行动，2019年成功编制《焦作市引沁灌区续建配套与现代化改造实施方案》，并多次到省水利厅、国家水利部和国家发改委争取项目。经过不懈努力，2021年8月3日，国家水利部及发改委批复了该实施方案，引沁人梦想成真。

市引沁局副局长崔文涛说：“总干渠采空区长12公里，上至总干渠首河口洞出口，下至蟒河渡槽进口，因严重塌陷影响，引输水能力只有几个流量，并时刻威胁着当地人民生命财产的安全。该方案实施后，此段引输水能力可由目前的6个流量提高到21个流量，可极大地满足灌区工农业供水、生态供水和城市供水，有力地推动灌区乡村振兴和区域经济社会发展。”

二、定额配水

打通制约灌区发展的难点堵点

惊蛰时节，记者在孟州市西部丘陵地区采访时惊喜地看到：普浇一遍水的绿油油麦田长势喜人，群体大、个体壮、大分蘖多，比平原区的麦田长势都好； 丘陵地区到处可见生产蔬菜种子的忙碌人群。脸上挂满笑容的乡亲们说：“这喜人的农业生产景象，都是引沁人送来救命水换来的。”

槐树口管理处处长仝建光说：“这变化，也是引沁局实施‘定额配水’、灌区‘一张图’等创新举措换来的，更是能力作风建设换来的。”

地处灌区下游的孟州市西部丘陵地区土地肥沃，有水种啥都丰收，但由于

缺水，大都是“望天收”，水成了乡亲们的命根子，他们亲水、盼水，可盼来

的水不够用。

为啥？一方面，沁河上游引水工程多，来水越来越少；另一方面，灌区上游群众争水、抢水、大水漫灌浪费水问题严重，特别是干旱季节，下游很难等来水。因此，下游供水保证率低，既是灌区管理的“老大难”问题，也是丘陵地区干部群众的“痛点”和“堵点”，“用水愁”成了丘陵地区群众多年的心病。

在能力作风建设中，该局把打通灌区管理难点、群众“痛点”和“堵点”， 作为提升“五种能力”、淬炼“四种作风”的重点来抓，在实干中增本领、练作风。该局主要领导带领中层干部，深入上下游、左右岸，与灌区沿线管理处干部和灌区群众广泛座谈，深入调查研究下游供水保证率低问题的症结所在。去年8月末，经过大量深入细致的调研，决定在全灌区实行“定额配水”改革和“一张图”“一张表”“一手册”管理。这种模式就是通过掌握灌溉面积、种植结构等数据，与每个用水户签订合同等方式，实行“定额配水”，超额累进加价，从而达到节水增效、解决下游供水保证率低的目的。

“定额配水”是全国灌区改革的难点，也是不敢涉及的禁区，难就难在无法做到从供水到计量、从配水到计费各个环节准确无误。

“别人不敢涉足的禁区我们要干，再难的难点也要攻克。”祝远峰在全局“定额配水”改革动员会上信心坚定地说。

去年9月，“定额配水”首先在革命庄管理处开始试点，利用其安装的44套测控一体信息化计量设施，实行“一科学两精准”（科学调度、精准供水、精准计量）“定额配水”，改革取得了成功，群众争水、抢水、浪费水的现象没有了，节水效果十分明显。上游用水户们说：“过去只要干渠里有水，想啥时候用，就啥时候用，大水漫灌浇地，现在实行‘定额配水’，多用水，多花钱， 没人敢乱放水了。现在实行这法子，更节水了，过去大水漫灌浇地，一亩要用水300立方米，如今浇一亩地，只需用水160立方米。”

“定额配水”改革在全局推广的同时，“一张图”“一张表”“一手册” 管理模式改革也如火如荼地在灌区进行中。“一张图”就是将灌区面积、经济结构、市县乡村分布、灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户、灌区交通设施等底数都要纳入图中，实行科学管理，下一步还将通过数字化、信息化

建设，实行远程精准调度管理。“一张表”就是对灌区渠库池各类工程、工农

业及生态等供水户，具体细化、量化，实现管理更科学、更精准。“一手册”

就是将“定额配水”的各种规定、配水额度、精准计量和超额累进加价等内容印成“明白卡”，发放到每家用水户手中，做到用水、交费更清楚。

“实行‘定额配水’后，下游供水保证率低的问题解决了。”槐树口管理处五孔窑管理站负责人马永州说，过去，因为上游争水、抢水，下游才用不上水。改革后，孟州市不仅能用上水，而且还能多用水。今年，这里的小麦普浇了一遍返青水，过几天还能再浇一遍。

孟州市赵和镇水利站站长卢斌说：“我是引沁十二干服务中心的负责人， 沿线用水户涉及2市4个乡镇36个村。今年干渠来水了、水也多了，五万多亩小麦全浇了，过几天再浇一次。我们这一带，乡亲们都靠土地过日子，土地肥沃就缺水，小麦不浇水产量低甚至绝收，浇一遍水能打小麦400公斤，浇两遍水能打粮食600公斤以上。玉米浇两遍水，亩产能达700公斤。”

因为下游有了水，今年孟州丘陵地区经济作物种植面积大幅提升，仅十二干沿线蔬菜种子生产面积就发展到100公顷。赵和镇下坡村田占民说，因为干渠有了水，水库、水池放满了水，俺家的地今年全用于生产蔬菜种子，主要是甘蓝籽、大葱籽和白菜籽，每亩保守收入5000元以上，种甘蓝籽能收入万元以上。

去年以来，改革使干渠来水增多了，并把水库、水池都放满了水，补充了地下水，机井水位上升了2米多。

三、灾后重建

守护好、发展好灌区人民的命根子

先看一组数字。

去年7月下旬，引沁灌区发生特大暴雨洪灾后，该局把防汛和灾后重建作为重大政治责任和头等大事，不等不靠，全局动员，克难攻坚，奋力抢险，共清理总干滑倒入渠树木、总干渠淤塞47处，清理树木3000余棵、总干渠沿线滑入土方6000余立方米，修复水毁工程28处，取得了灾后重建的胜利，确保了灌区工程安全、供水安全和人民群众生命财产安全。

市引沁局办公室主任范连武说：“特别能战斗、特别重落实的精神，在灾后重建中体现得最明显，这是引沁人守护好、发展好灌区人民的命根子的责任担当，更是能力作风建设的重要体现。”

汛情突如其来，灾情就是命令。该局第一时间召开动员大会，成立防汛救

灾指挥部，制订应急预案，夯实各级责任，组建9个抢险、排险分队，打响了抗

洪抢险、灾后重建的攻坚战。

暴雨冲毁了渠首晋豫交界处的桥梁，致使交通瘫痪，山洪冲垮了电线杆， 导致断水断电，沙石入渠，阻塞渠道，造成抢救人员不能沿渠上，严重威胁着渠首值守人员的生命安全。为了确保值守人员、生命安全，祝远峰亲自带队， 带上生活用品，从沁河坐船驶向渠首，连接渠首的桥梁冲塌了，就架起梯子往上爬，把急需的生活用品送到了渠首职工手中。

“大沟河北支供水洞突发险情，供水渠道发生塌方，国电豫源供水中断了！” 2021年7月21日凌晨，大沟河管理处处长侯善中紧急来电。接到通知后，市引沁局领导带领相关科室人员连夜赶赴现场，与大沟河管理处全体职工冒雨巡渠， 对重点部位进行排查，找出塌方点，随即研究制订抢修方案。市引沁局党委委员张开学作战前动员：“要坚持以人民为中心，立即抢修塌方点，尽快恢复安全供水，坚决打赢抢险救灾这场硬仗。”经过多方协调及5个小时奋战，临时启用2台灌溉水泵提水，并修复土渠500米，国电豫源恢复了临时供水，保证了企业生产用水之需。

引沁总干渠革命庄史寨渡槽下游突发山体滑坡，树木、泥沙等杂物流入总干渠内，严重影响总干渠安全运行。面对险情，局领导带头，革命庄管理处立即行动，全员上阵开展清淤抢险。因连续降雨，总干渠两侧山体已极不稳定， 随时可能发生二次滑坡。面对危险，革命庄管理处副处长葛立文毫不畏惧，带头跳入水中清理杂物。总干渠内杂物已清理完毕，恢复安全过水。

总干渠龙关庙段济孟交界处出现大滑坡，整个山头滑塌入渠，长达100米， 堵死了总干渠，局领导一线指挥，槐树口管理处30多人同参战，利用挖机、钩机、运输车，轮班倒，昼夜干，吃住在当地群众家，大干46天，到2021年8月底， 清除沙石160万立方米，终于抢通了总干渠。在防汛抢险和灾后重建过程中，市引沁局充分发挥领导干部中流砥柱作用和党员模范带头作用，奋战在抗洪防汛和灾后重建的第一线，用责任担当守护着灌区人民的命根子。

四、躬身基层

盯紧“急难愁盼”问题，提升能力，锤炼作风

在十二干用水户家采访时，记者看到“两张清单”：一张是“用水计量单”， 另一张是“水费结算单”。用水户说：“两张清单像镜子一样透明，用了多少水，该交多少钱，一目了然。”这是引沁局为解决群众用水交费不透明的问题

而采取的新举措，也是走基层解决问题的一个缩影。

在开展“能力作风建设年”活动中，该局坚持与“我为群众办实事”活动

相结合，采取“听、看、问、查”等方式，谱写了一曲以“扎根基层做调研、推动工作上台阶”的动人乐章。

在走基层活动中，局领导班子所有成员，局机关全体干部职工，多批次， 分片区，走出机关大楼，带着“摸清底数、找准问题、解决问题”三大任务， 带着深厚的感情和责任，深入基层，逐管理处、逐用水户走访，“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，摸准基层和群众所想所求所盼，列出问题、需求、措施“三个清单”，实打实帮助解决问题。据初步统计，去年以来，共解决基层和用水户“急难愁盼”问题25个。

走基层，办实事，拉近了干部与群众的感情，促进了干部作风转变，提升了干部做好群众工作的能力，为建设全国一流现代化灌区提供了支撑。

祝远峰说：“历史照亮未来，征程未有穷期。我国已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，引沁灌区也踏上了建设全国一流现代化灌区的新征程，我们要用党的光荣传统和优良作风砥砺初心，提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩，为实现全面建设社会主义现代化焦作新篇章贡献引沁人的

智慧和力量。”

市政府办

“四抓四度”促进机关能力作风提升

冯志成

（2022年4月8日）

市政府办认真贯彻落实市委市政府部署要求，围绕“四个体系”建设，“四

抓四度”精准发力，扎实开展机关“能力作风建设年”活动。

抓牢领导责任，让研讨理论有深度。市政府办把机关“能力作风建设年” 活动作为重要政治任务，充分衔接融合“强纪律、转作风、抓落实、促发展” 专题教育，成立了活动领导小组和工作专班推动各项工作落实。处级干部充分发挥头雁效应，以交流研讨等形式组织开展活动，推动理论学习走深、走实， 提升学习质效。

抓实工作推进，让活动氛围有热度。把机关“能力作风建设年”活动与年初各项工作开好局、起好步相结合，做到两不误、两促进。通过召开会议、印发宣传材料等形式，做好相关会议精神的传达贯彻，让广大党员干部充分认识到活动的重要性，形成转变作风、提高效率人人有责的共识，提高活动热度。

抓细考核评价，让运转效率有速度。充分发挥考核评价的指挥棒作用，建立了检查考核惩处制度，形成在工作落实、检查督办、信息反馈中抓作风建设的工作机制，提高干部队伍素质，提升工作效能。

抓紧督导问责，让工作落实有力度。建立健全督导问责长效机制，用督导强化实效，用问责教育震慑，严肃查处推诿扯皮不作为、违反规律乱作为、装模作样假作为等问题。开展办公室自查和互查活动，列出问题清单，制定整改

措施，增强党员干部的责任意识，有力有效推进工作落实。

树立“三标”意识奋力赶超进位

建立“四挂钩”机制凝聚磅礴力量 郑州市

扎实推进“能力作风建设年”活动

郑州日报全媒体记者

肖雅文

（2022年4月13日）

作风是旗帜，是力量，是形象。

推进能力作风建设，是一场没有终点的长征。

全省“能力作风建设年”活动启动以来，郑州市认真贯彻落实省委、市委工作部署，把开展“能力作风建设年”活动作为各项工作的重中之重，迅速成立专班，专题调研谋划，打出一系列“组合拳”，以“三标”活动为统领开展“四大一创”活动；坚持把实现“两个确保”、推进“十大战略”作为活动重点；聚焦问题、整改、责任三个清单，实行动态台账管理，实施闭环推进；建立“四挂钩”考核机制，倒逼干部自我加压、自我提升，始终在岗、在位、在状态，驰而不息抓作风、改作风，激发全市党员干部躬身入局、担当作为，肩负起“站位国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”的历史使命，推动形成全市上下齐心协力、干事创业的良好氛围，为国家中心城市现代化建设集聚了强大动力。

一、以“三标”统领开展“四大一创”凝聚奋进力量

在开启社会主义现代化建设新征程的关键期和构建新发展格局、重塑经济体系的调整期，郑州面临的形势复杂、竞争激烈、挑战严峻。如何凝心聚力、提振士气，更好地融入国家中心城市行列，在国家战略中强支撑、在中部崛起中成高峰、在河南出彩中出重彩，是摆在郑州面前的一道必答题。市委以能力作风建设年活动为契机，以“三标”活动为统领，在全市各级党组织中开展对标找差大讨论、能力素质大练兵、作风问题大整治、队伍士气大提振、争先进位创一流活动，迅速地凝聚了大家的思想认识，切实担负起新时代的使命任务， 不折不扣抓好贯彻落实，用在中原更加出彩中“争先进”的实际行动，汇聚起郑州在国家中心城市现代化建设中“起高峰”的磅礴力量。

——瞄准一流标杆，明确突破标志。金水区以全国高质量发展百强区深圳南山区、杭州滨江区为标杆全面比拼，对标国家中心城市强区广州天河区等8个城区最优、最强、最特的单项工作点，对标找差，比学赶超；街道及部门层面

选定发达城市、先进城区、同类单位对标竞进，以能力大提升、作风大转变为

创新驱动高质量发展增势赋能。

——立足岗位大练兵，提升能力强素质。市人社局发扬“工匠精神”，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，通过线上线下、点面结合等方式，开展社保大讲堂、专项业务培训、干部坐窗口、岗位练兵比武、服务标兵评比等活动，营造比学赶超、进位争先的浓厚学习氛围。

——把好传统带进新征程，在新时代弘扬好作风。市应急管理局坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度， 推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，教育引导党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

——完善机制重实绩，着力提升“精气神”。航空港实验区党工委、管委会紧抓深化改革的攻坚期、破围解困的窗口期，积极引导广大党员干部解放思想、促进改革，激发内生动力，坚定不移全面深化综合改革的魄力和决心。为扭住党员干部这个关键核心，航空港实验区采取“十学”的形式，推动全区党员理论学习形成常态；探索启动“两推三评”干部任用体制，通过以考促学方式，树立“干部是干出来的”风向标。

——比学赶超立标杆，争先进位创一流。市大数据管理局以聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，对照省、市工作要求，对照先进地区工作标准，将自身工作放在9个国家中心城市行列中，比学赶超。在“数字郑州”城市大脑、“一网通办、一网统管”改革等建设成果的基础上，锐意进取、攻坚克难、奋力开拓的干事氛围，加速推进数字化转型，展现“头雁”风采。着力推动新型智慧城市建设实现一年起势、三年成势、五年胜势，进入全国第一方阵。

自“能力建设作风年”活动开展以来，郑州市各单位坚持目标导向、过程导向、结果导向，以“三标”活动为统领，在国家中心城市行列中定坐标、树标杆，在工作落实中“兜底线、拉高线”，在发展结果中找进位、创品牌。

通过开展“四大一创”活动，围绕主责主业逐条对照，制定聚焦问题、整改、责任的三个清单，市级层面128家活动单位查摆问题短板546项，分级分类建立整改台账。聚焦“十大战略”问题短板，确定114项重点整改事项，明确牵头市级领导、责任单位和配合单位职责任务，明确整改推进措施，明确时间节

点，实行动态台账管理。针对国务院“7␎20␍特大暴雨灾害调查报告，系统梳

理形成16个方面38项问题台账，实化细化整改措施，推动各项任务落实落细。

二、以过硬作风保障“十大战略”顺利推进

省委书记楼阳生多次强调，能力作风建设年活动不是就活动抓活动，而是通过活动推动重点工作落实、重大项目落地。郑州市是实施“十大战略”的主阵地，是“四个高地”建设的重心，市委坚持把实现“两个确保”、推进“十大战略”作为活动重点，实行“一方案、一专班、一机制”工作模式，建立“月通报、季小结、半年讲评、全年考核”的推进机制，集中攻坚、全面发力，力争重点领域率先破局成势。

——重抓重推创新驱动科教兴省人才强省战略。郑州出台特殊支持政策， 完善领导体系和工作机制，全力服务省科学院重建重振与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展。制定重大项目快速落地机制，创新轻资产“拎包办公、拎包入住”，重资产“签约即拿地、拿地即开工”的“双拎双即”服务模式，引进哈工大、北理工、郑州呼吸健康研究院等大院名所17家，累计签约华为、海康威视等重大项目158个，总投资超过1700亿元。针对科创企业融资难问题，打造智慧岛基金大数据服务平台、智慧岛信易贷平台，设立50亿元产业引导基金，引导商业银行开展最高300万元“人才贷”金融专项贷款业务，有效降低人才创业企业的融资门槛。实施加快培育创新型企业三年行动计划，引导创新要素向企业集聚，推进“微成长、小升规、高变强”梯次培育。2021年以来， 新增高新技术企业1212家，总量达到4130家，同比增长41.5%，新增科技型企业2172家，总量突破1万家，同比增长27.7%，获国家科技进步奖9项，全社会研发投入强度由2018年的1.74%提升至2020年的2.31%，增幅居全国城市前列。分层分类实施专项行动，2021年培育创新创业团队127个，引进青年人才10.6万人。推进“人人持证、技能河南”建设，实施大数据人才培养“码农计划”，3年培养10万名应用型大数据人才，去年完成3.5万人，引起国内外很多网络信息公司关注。启动实施“青年创业行动”，建立100亿青年创新创业基金，规划建设2 个5~10平方公里的青年创新创业园，今年招引青年人才20万以上，五年引进100 万以上。

——聚力做实优势再造战略。围绕“流量”变“留量”，以“四条丝路” 为依托、功能性口岸为支撑，健全航空引领、公铁集疏为特征的国际性综合立体交通枢纽体系，放大物流枢纽能级，加快产业互动融合。2021年郑州机场年

货邮吞吐量突破70万吨，连续两年增速保持全国机场领先、总量稳居第6位。中

欧班列形成了“六口岸、十二站点”的物流网络，开行班次突破2000列，货值

同比增长74%，跨境电商零售进口药品试点获批，跨境电商交易额增长17.4%， 铁海联运合作港口增加到6个，实现无缝衔接。新增A级以上物流企业18家，总量占全省55%以上，全年物流业增加值首次突破千亿元大关。

——做强做优数字化转型战略。在中部地区率先谋划和建设数字郑州“城市大脑”项目，集聚资金、资源、技术、团队优势，持续开展“城市大脑”项目集中攻坚，上线特色应用场景118个，成为全国首个全场景数字化运营城市， 郑州数字治理跻身全国一线城市行列。构建“郑好办”APP手机端“掌上办”、郑州政务服务网PC端“网上办”、实体大厅端“一窗办”及综合自助一体机“就近办”的“四端协同”线上线下深度融合政务服务体系，截至目前，在政务服务网及“郑好办”APP上线运行的高频事项、便民应用数量共1845项，其中“郑好办”APP已上线1654项（含市本级事项784项、县市区事项745项、市本级便民应用97项、县市区便民应用28项），“零材料”272项；总办件申请量403.5万， 办结量超过99.8%，一体化政务服务能力在全国重点城市中由第22名前移至第10 名。持续打造传感器产业名片，目前全市传感器企业数量由2018年的732家发展到3011家，产业规模由50亿元壮大至150亿元，年均增长45%，气体传感器占全国产量70%以上，在中国2020传感器十大园区排名第5、中西部第1。

——创新引领制度型开放战略。依托自贸区、航空港实验区和各类海关特殊监管区，突出抓好口岸、保税、通关、多式联运、物流、金融六大体系联动发展，大力推进监管体制改革、数字化应用、制度创新，加快服务贸易、技术贸易发展。累计形成制度创新成果240项，其中全国首创47项，获批国家新一轮中欧区域政策合作案例地区，全年外贸进出口额完成5892.1亿元，增长19.1%， 总量位居全国省会城市第5、中部城市第1。

一项项举措、一个个成绩、一串串数据，都是郑州市推进“十大战略”行动，不断突破尝试的努力与坚持，更是全市上下共同扛起高质量发展大旗，展现的责任与担当、能力与作风。

三、以解决群众身边问题转作风改作风

为人民谋福祉是谋划和推动一切工作的出发点和落脚点。

开展“能力作风建设年”活动就是要通过解决群众身边问题转作风改作风，

提升群众工作能力，活动开展以来，郑州市紧扣保障和改善民生，着力破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会

治理中的薄弱环节，深化“万人助万企”活动，盯紧“急难愁盼”问题，解决

好群众的操心事烦心事揪心事，让群众有实实在在的获得感、幸福感。为帮助企业解决实际问题，提振企业发展信息，全市各有关部门聚焦企业问题，广泛开展“万人助万企”活动，精准落实惠企政策，躬身入局纾困解难，经开区组织相关人员深入东风日产、富泰华等企业，了解企业生产经营情况，收集企业存在问题，做好生产要素保障。陆续帮助东风日产郑州基地修复和加固护坡和围墙，帮助富泰华30个小时恢复供气、60个小时恢复供电，发放道路通行证120 余张等，有力地保障了企业的正常生产经营。

在郑东新区，为增强企业内生动力、发展活力和整体实力，区党工委把全面深入开展“万人助万企”活动作为检验干部能力作风最直接、最有效的生动实践，建立完善“万人助万企”活动效果评价机制，不断提升各级干部“上门服务”意识、能力和成效，持续为企业提供“保姆式”服务，创造最优良的发展环境。通过强化联动，主动服务，属地办事处、相关职能部门强化与企业对接等方式形成支持企业加快发展的强大合力，以更大的成效助推经济高质量发展。

在通过“万人助万企”主动为企业纾困解难的同时，郑州市还通过互联网主动倾听群众呼声，使各项决策部署、政策措施更加顺应民意、更加符合实际。3月29日，“郑州12345”手机APP上线应用，陪伴郑州人37年的政务服务便民热线，再添与群众互动的渠道，群众可以通过手机随时随地提诉求，实时查看办理进度。在对群众诉求施行闭环处理的同时，热线平台依照规定，根据诉求办理情况自动打分，对承办单位进行绩效考核，对在办理工作中，不履行职责， 推逶、敷衍、拖延的，视情节轻重进行警示约谈，追责问责，让群众问题得到更快更有效的解决。

立足群众，解群众之所盼，在冬季的郑州得到了印证。考虑到寒流影响， 郑州热力集团按照郑州市委市政府要求，在2021—2022采暖期实施了提前及延长供热各一周的举措，供热时间达到了136天，成为郑州市集中供热以来持续时间最长的一个供暖周期。这背后并不是一个简单数字的延长与改变，而是党委、政府和企业拧成一股绳，从人民至上的出发点与根本点着眼和入手，围绕群众切身需求，办实事、解民忧。

虽然寒流之中的延长供暖让郑州人度过了一个“暖冬”，但“暖冬”过后

国内多地疫情反弹却阻碍了春天的脚步。为坚决守住不发生规模性疫情反弹的

底线，郑州市要求在细化疫情防控标准的同时，强化责任，以过硬的作风，以

对群众负责、对大局负责的态度，尽锐出战，全力以赴抓好疫情防控。为实现精准防控、精细服务，郑州市在社区层面成立了由社区干部、社区民警、社区医务人员组成的“三人小组”工作专班，惠济区裕华社区党支部书记、主任轩海峰就是疫情防控三人小组的一员，同时也是裕华社区二级网格长，自疫情防控工作开展以来，他根据辖区实际，科学划分网格，统筹协调三人小组成员， 定期研讨会商，科学研判，全力扎实开展社区疫情防控各项工作。大至疫情防控卡口、核酸检测点的布控，小至隔离人员生活配给、垃圾清运，他都事无巨细亲力亲为。在全市16个开发区、区县（市），210个街道（乡镇），3252个社区（村），均组建了“三人小组”工作专班，推动防控力量下沉一线，切实筑牢疫情防控第一道防线。

以群众满意为标准，用工作成效来检验，全市上下把“能力作风建设年” 活动与为群众办实事结合起来，将活动开展成果转化为推动城市治理高质量发展的生动实践，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四、以制度化建设保证转作风“常态化”“持久化”

制度化建设是加强能力作风建设的根本之策。郑州市坚持把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，健全机制、常态长效，推动能力作风建设年活动持续发力、走深走实。

——建立清单化落实机制。坚持工作任务方案化、项目化、清单化，对重大任务、重点问题、重大改革三个清单实行台账式、动态化管理，挂图作战、跑表计时，把任务细化到项目上、进度具体到月份上、效果体现在数据上，定期盘点、对账销号，并通过区域观摩、评优评差、典型示范、巡回督导、正面引导五项机制，推动重点工作突破带动整体工作提升，以先进带后进、后进学先进，确保各项工作任务落地见效。

——建立闭环推进机制。围绕市委“十大战略”行动和现阶段重点工作、重大项目推进，建立周交办、周例会、周讲评机制，一周一碰头，一周一交办、一周一“答卷”，避免“一窝蜂”“打乱仗”；建立月观摩、月督导、月通报机制，每月围绕1~2个重点任务，至少进行1次工作观摩和巡回督导，通过汇总情况、通报反馈，选树一批先进典型，倒逼责任单位抓落实、抓推进、抓成效， 带动全市比起来、干起来，形成攻坚克难、锐意进取的浓厚氛围。

——建立“对标学比干、擂台大比武”机制。瞄准8个国家中心城市以及深

圳、杭州、南京、苏州等先进城市，按照“对等、对口、对应”“跳一跳、够

得着”等原则，各地各部门分别选取短期追赶超越的对象、确定长期奋斗的目标，市级拿出一个全市高质量发展指标体系，各区县（市）、开发区以及市直经济发展口、社会管理口、民生服务口部门，分别制定各自指标体系。按季度以擂台比武形式，分条块、分层级搭建三类业绩晾晒、经验讲评和工作考评平台，县区层面开展季度擂台大比武，市直层面开展季度问政大比武，乡镇层面开展党（工）委书记工作交流会，年终盘点排名，推动全市上下比学赶超。

——建立抓人促事工作机制。在村（社区）层面，开展党组织书记“亮承诺、赛实绩、比干劲”活动，建立乡镇擂台比武、县级专场比学、市级定期交流展示制度，有效激发基层干事活力。在乡镇（街道）层面，建立乡镇（街道） 党（工）委书记季度交流会制度，采取“两推一访”方式遴选发言人选，80名乡镇（街道）党（工）委书记在全市舞台发言，其中40%的交流发言人得到提拔重用。在市直部门层面，实施“双抓双促”（抓支部促党组、抓述评促引领） 活动，持续开展一把手走流程，推动机关党建与中心工作深度融合，通过树立典型、示范带动，营造浓厚干事氛围，促进基层工作整体提升。

——建立“四挂钩”考核机制。围绕发展质效、项目建设、市场活力三个方面，差异化设置指标，实行季度和全年考核，将考核结果与年度综合考评挂钩、与干部选拔任用挂钩、与评优评先挂钩、与要素配置挂钩“四挂钩”。同时，将考核与新型智慧城市建设、“互联网+督查”、市域社会治理一体化建设有机结合，用事实、数字、业绩说话，用实践、实绩、实效考核选拔干部，切实把“帽子”戴到有能力的人“头上”，“板子”打到做虚功的人“身上”， 倒逼干部自我加压、自我提升，在岗在位在状态，推动形成全市上下齐心协力、干事创业的良好氛围。

作风建设没有“休止符”，只有“进行曲”。全市上下将不断提高政治站位和政治自觉，突破“惯性圈”、打破“舒适区”，持续深入推进“能力作风建设年”活动，以“干事干净干练”的优良作风，推动郑州国家中心城市现代

化建设迈出更大步伐、取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

四个聚焦推动能力和作风建设走深走实

西宁市日报特约记者

贾权军

（2022年4月26日）

今年以来，西宁市纪委监委坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风

建设的重要讲话指示批示精神和全市能力建设推进会精神，始终把加强能力和作风建设作为事关全局的重要政治任务，通过“四个聚焦”持续推动中央八项规定及其实施细则精神落实，推动能力和作风建设走深走实。

——聚焦能力提升转变作风。紧盯初心使命，提高为民服务能力，以坚守初心使命、惩治群众身边腐败和不正之风为重点，不断提升纪检监察干部为民服务能力。紧盯党中央重大决策和省市委工作部署，立足职能职责开展监督检查，更加积极主动把纪检监察工作融入到服务全市发展大局、护航高质量发展之中。

——聚焦纠治“四风”转变作风。紧盯重要节点，累计发送廉洁提醒短信40万余条。做细做实日常监督，实行“室组”联动机制，采取嵌入式、下沉式等监督方式，协调开展监督检查756次，下发纪检监察建议书、督办通知单、工作提醒函17份。扎实开展违规收送礼金问题专项整治，领导干部全部填报承诺书，9名干部主动上交违规收送礼金1.4万余元。

——聚焦督导巡查转变作风。协调成立市委作风办综合协调组和10个作风巡查组，采取常态化巡查和专项巡查相结合的方式，靶向出击，精准发力，发现并纠正问题405个，推动作风巡查不断走深走实。制定《政商交往正负面清单》

《损害营商环境行为责任追究办法》等6项制度机制，推动形成亲清政商关系， 为优化营商环境提供坚强纪法保障。

——聚焦监督评议转变作风。打造集事项录入、满意度评价、不满意回访为一体的“西宁评议”公共服务评价系统，将全市3000余个机关科室、政务服务窗口单位纳入监督评议范围。共收到群众评议14.9万余条，满意率达99.7%， 评选并通报群众满意的“十佳”单位和群众不满意的“十差”单位，助推全市

作风建设大提升、大转变。

绥化北林区提能力 转作风 在行动

蒋宝栋

（2022年4月24日）

2022年，按照省委市委的总体安排部署，绥化市北林区以机关“能力作风

建设年”为契机，全面统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦解决“急难愁盼” 问题，把能力作风建设摆在突出位置，用工作作风的提高、能力水平的提升、工作质效的提级，换来了群众的张张笑脸。

一、汗水描绘大美北林

春晓，第一缕曙光刚刚铺上大地，北林城管执法分局的工作人员就和环卫工人一起出现在街道上。伴着还有些刺骨的晨风，挥舞着扫帚铁锨，在车水马龙之前，把城市打扫得一尘不染。

“我们围绕能力作风建设进行了大讨论，深化拓展‘我为群众办实事’实践活动，确定了‘四个清零’的任务目标，对侵占城市道路、违法污染城市环境、违规喷涂各类广告、违规停放各类车辆等行为开展集中治理。”北林城管执法分局局长王振涛说。“我们现在对辖区作业面进行了详细划分，明确了责任人，以‘机关+基层、专项+专班、专题+专业、疏导+治乱’四种全时段勤务模式，全力确保工作质效，为群众打造干净整洁的生活环境和出行环境。”北林城管执法分局副局长庄振东说。

北林区还着重对市容秩序、静态交通秩序、户外牌匾、空中线缆开展重点整治，提升城区“颜值”。

为了确保工作落实整改到位，工作人员通过入户走访，主动开展对接宣传， 详细讲解规范要求，组织做好整改，在市区长江北路，工作人员正在对一家门店外堆放的建筑物料进行清理。“也是为了城市环境更美观，我们很理解，也很支持，而且店里就我一个人，外面的东西自己搬不动，咱们工作人员还主动帮我清理。”商户店主这样说。

一股春风一片绿，环境整治战正酣。在北林大地上，一场声势浩大的环境整治“大会战”已经拉开帷幕，掀起了建设大美北林、打造美丽乡村的热潮。在绥北路张维段，一辆插着红旗的三轮车在公路上显得格外醒目，老党员李海已经记不得在这条路上奔波了多少个来回。“环境整治就是为了让我们大家生

活更美好，所以每个人都应该尽一份力，作为党员，我义不容辞。”李海一边

说着，一边把石灰搬下车递给正在给林木刷白的村民们。

“除了常规的垃圾清理人员，针对这次环境卫生整治，我们还细分了几个组，有负责垃圾清理维护的，有负责林木刷白的，还有负责绿化美化的，我们自己大棚里面种的花苗都发芽了，过段时间再来看，一定是美不胜收。”张维镇党员张桂英一边给树木刷白一边介绍说，身上星星点点的石灰印记映照着她灿烂的笑容。在北林区的各个乡镇村屯，环境整治恰似一缕春风，绿了乡村， 美了北林。

二、真情助力春耕生产

“这张卡片是真的好，该用啥肥，用多少一目了然。”兴福镇聚宝村村民张宝山手拿着北林区农业技术推广中心发放的测土配方施肥建议卡，信心满满地说。“有了这张建议卡，今年一定又是一个大丰收。”

在这张小小的测土配方施肥建议卡上，每个地块的化验数值清晰明了，根据