（一）强化意识，落实责任，重塑保密队伍建设。
（二）创新理念，精准管理，构建保密制度闭环。
（三）多元布局，聚力攻坚，提升泄密防御技术。
（四）夯实基础，严守阵地，加强保密阵地建设。
规范基本制度，明确管理重点。一是规范基本制度范围，即涉密人员、定密、信息网络及信息设备、涉密文件资料和保密自查自评等5项保密基本制度。二是规范基本制度内容，由市保密行政管理部门结合地方实际拟定5项基本制度模板，下发各机关单位结合实际将模板转化为具体实用的制度。三是规范制度修订程序，借鉴军工归口管理做法，分别由机关组织人事、办公室、信息中心、 保密办等拟定相应制度，拟定前先学习最新、权威的顶层法规原文，拟定后广泛征求适用对象意见，最后经机关保密委员会讨论决定，以正式公文印发，体现制度效力。
影响保密干部队伍建设的问题。
（三）维护铁路安全亟需筑牢信息安全钢铁防线
（二）筑牢国家秘密与信息安全的法律法规体系和人民防线
（三）以信息化、数字化自主创新推动保密工作转型
（四）构建并加强网络数据安全人才的引进和培养体系
办公室保密工作的特点
当前国有企业基层单位办公室保密工作存在的问题
加强和改进国有企业基层单位办公室保密工作的对策
（一）对保密工作认识不到位
（二）保密制度执行不到位
（三）保密管理人员配备不到位
（四）保密工具手段不到位
（一）坚持整体保密原则
（二）把握精准保密原则
（三）强化不断创新原则
（一）完善保密管理制度
（二）压实保密责任制
（三）激活保密系统新动能
（四）加强保密宣传培训力度
（五）强化保密监督检查
（六）推动保密文化建设
新形势下的档案保密工作存在的问题
档案信息化建设使泄密风险增加
档案专业人员的职业素养对档案保密工作的影响
档案保密的技术手段落后
新形势下的档案保密工作开展对策
适应新技术的发展
严格档案信息系统管理
完善档案保密管理机制
严格涉密人员管理
结语
目 录
中国石油西南油气田重庆气矿陈翔宇：
“三个抓手”筑牢企业保密工作“安全网”… 1
杜树腾：
传承红色基因奋力开创新时代保密工作新局面 2
刘蕾：
从三方面筑牢企业保密工作安防大堤 7
国家统计局绍兴调查队仇保杰：
大数据背景下办公室保密工作的若干思考 9
达洁玉：
奋楫扬帆逐浪高保密工作高质量发展中的“青岛力量”…14
杨金霞：
甘肃省委宣传部：从严从实守好保密安全关 16
刘楠：
关于传承发展优秀传统保密文化的思考 17
温阳静：
贯彻落实党的二十大精神做好国有企业保密工作 19
徐琛：
贵阳：让基层“末梢”成为保密“前哨”…22
吴小军：
航母启程保密护航北大荒集团保密工作纪实 25
鹤岗市委保密和机要局：
黑龙江鹤岗市：四制联动拧紧保密工作责任链条 30
周开荣：
湖北宜昌：以规范化建设夯实保密工作基础 31
珠海科技学院黄琳：
坚持党建引领筑牢保密防线民办高校保密工作探讨 33
林宏生、李佩知：
坚持系统观念加强和改进战略后勤机关保密工作 36
电力规划总院有限公司秦勤：紧绷保密安全弦织牢保密安全网全面
构建保密管理体系保障国有企业高质量发展 39
李瑛：
人员互动信息互通工作联动靖宇县委保密委盘活资源力求实效 44
国家电网有限公司保密委员会：
牢记嘱托勇担使命奋力开创能源电力安全保密工作新局面 46
高云：
练好“四字”功夫筑牢基层保密防线51
任凯：
临沂：当保密教育遇见“沂蒙红”… 53
中建六局绿建公司党委办公室李京京：
企业保密管理需要把好四个“度”… 56
武薇：
锐意进取勇闯新路山东保密工作高质量发展积厚成势 58
菏泽市保密委员会主任王军：
山东菏泽：“菏”力推动保密工作高质量发展 62
山西省保密局：
山西：保密宣教全覆盖、高质量、多样化 64
达洁玉：
实干出实绩奋进正当时山东基层保密工作的动人图景 65
许洁：
事业单位保密干部队伍建设探析 69
中国铁路济南局集团有限公司党校杨璐：
铁路企业保密工作在大数据时代面临的新挑战及应对措施 73
国家电网报记者王颂：
为公司高质量发展筑牢安全保密防线 77
杨甜：
“五突出”做好国企机要保密工作82
兵团第四师可克达拉市党委保密办：
北极生产走投兵团彖四师可克达拉市：保密巡误多点发门 84
中国石化集团茂名石油化工有限公司董章裕：
新时代下加强国有企业基层单位办公室保密工作的对策 85
中国建筑科学研究院有限公司张华：
新时期企业保密管理的问题与对策分析 90
陕西省宝鸡峡引渭灌溉中心罗琳：
新形势下档案保密工作存在的问题及对策 95
孙广鑫：
新形势下加强国有企业保密管理工作的探讨 99
西南油气田公司通信与信息技术中心陈洪雁：
新形势下油气田保密工作的思考 101
永安市人民政府办公室李荣华：
信息化时代背景下机关单位保密工作的重要性研究 107
长庆油田物资供应处方予辰：
信息化时代油气田企业保密工作管理问题与对策 113
陕西省委保密办主任吴瑞森：
以党的二十大精神为引领奋力谱写陕西保密事业高质量发展新篇章…119 38．肖菲：
勇挑大梁争当表率保密工作高质量发展的“江苏答卷” 123
红河州保密局：
云南红河州：四项举措压实保密工作责任 128
陈超、王峭：
浙江安吉：做实保密检查文章 129
李杰：中原出彩谱新篇河南奋力推进由保密工作大省向保密工作强省
跨越纪实 130
青海法治报记者祝嘉忆：筑牢保密防线维护国家安全聚焦《青海省
涉及国家安全事项的建设项目管理条例》 135
中共长沙市委保密委员会办公室吕发祥：
筑牢保密防线维护国家安全 138
“三个抓手”筑牢企业保密工作“安全网”
中国石油西南油气田重庆气矿 陈翔宇
二季度以来，大竹作业区认真贯彻落实上级保密工作部署，通过保密知识系列活动的普及宣传，让党员干部群众的保密责任意识和风险防范能力大幅提升，进一步筑牢企业保密工作的安全防线。以保密宣传教育为抓手。组织领导干部观看中国石油保密宣传片，对公司《保密管理规定》通过政治理论学习的方式进行集中学习宣贯，持续增强全员保密责任意识。4月15日，大竹作业区组织全员开展第8个“4.15”全民国家安全教育日活动，充分利用主题党日活动和中心组（扩大）学习的形式，从参观警示标语及违纪违法典型案例中学习教育， 从学习中汲取经验教训，增强党员保密知识储备和保密素质，夯实保密工作基础。
以线上学习平台为抓手。作业区组织全体干部员工充分利用铁人先锋平台开展保密知识应知应会答题活动及组织保密教育线上集中培训活动，涉及到保密相关业务的办公室业务单元负责人、文书岗等通过2023年度全国保密教育线上系统培训，学习达到4小时以上，并完成在线考试，获得成绩合格证书。注重学以致用，学用并举，结合气矿保密要求，规范作业区岗位工作保密要求，杜绝因意识不到位导致的工作泄密给公司带来不良影响，切实构建防范互联网平台泄密案件的长效机制。
以强化监督检查为抓手。强化宣传保密安全管理工作，严格按照公司《新闻宣传和信息发布保密管理办法》规定，强化新闻稿件敏感信息审批，禁止投资、利润、价格、产量等核心经营数据泄露，给企业利益、企业形象、安全稳定和正常工作造成不利影响。同时，组织开展办公计算机使用保密清查工作， 重点检查是否存在违规存储涉密文件、是否存在弱口令、是否存在违规使用远程连接工具等情况，做到所有岗位所有设备应查必查，落实防护措施，防止数据泄露，提升主动防御能力。
传承红色基因奋力开创新时代保密工作新局面
杜树腾
当今世界，科学技术最新讲话系列，网络通讯迅猛发展，信息传输渠道多元， 涉密范围日益拓展，“传统与非传统”安全威胁叠加，“窃密和反窃密”博弈不断上演，国家秘密信息管控难度加剧，保密管理面临着严重风险挑战。新形势下，传承红色基因，让保密优良传统放射时代光芒，提升保密高科技抗衡能力，全力打赢网络时代保密攻坚战，时不我待、影响深远。
一、深刻认识保密优良传统这一“传家之宝”
“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂”[1]。保密工作是一项长期的、历史性的政治任务。纵观百年党史，保密优良传统由来已久。
在保密护航下，党的第一次代表大会三次改变会场，大会胜利召开开启了党波澜壮阔的历史征程；严格保密下的南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的“惊天第一枪”；深入敌穴“龙潭三杰”之一的钱壮飞，九死一生传递“克潮病笃”撤离信息，保卫了中共中央机关，挽救了包括周恩来、陈云等革命先辈在内的党的有生力量；毛泽东从第三次反“围剿”缴获的“半部电台”开始， 创建了我党我军真正的无线电系统，我密战阵地从此如虎添翼、居功至伟；邓稼先、于敏等两弹一星元勋，“上不告父母，下不告妻儿”，一头扎进戈壁荒滩隐姓埋名，最终以惊天动地的“大国重器”为祖国赢得几十年的和平发展环境。
无数革命先烈，为保守党的秘密，在敌人面前威武不屈，抛头颅，洒热血， 谱写了一曲曲可歌可泣的英雄篇章。重温这一个个荡气回肠的红色保密故事， 缅怀那一张张虽已逝去却依然鲜活的面容，无不令人心潮澎湃、慨当以慷。这是用生命铸就的历史丰碑，是用热血浇灌的“传家之宝”，经过了历史凝炼与沉淀，更加弥足珍贵，历久弥新。
传承和发扬这一宝贵精神财富，就必须深刻认识保密优良传统这一“传家之宝”的重大历史意义和历史价值，深入挖掘保密史上具有里程碑意义的事件和具有启发性的典型事例，提炼和阐释这些史实背后的感人故事和精神力量， 紧紧抓住本质特征，准确把握精神内涵，夯实弘扬保密工作优良传统的思想基础，引领和推动新时期保密工作奋勇向前。
二、切实筑牢“保守党的秘密”这一“忠诚之盾”
没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全。理想信念是马克思主义政党团结奋斗的精神旗帜，是中国共产党人安身立命之本，“以忠为魂”是中国共产党人的命脉和灵魂，也是党的保密工作优良传统的本源。
“保密这块阵地，必须由忠诚于党的保密事业的人坚守”。[2]中国共产党在成立之初便把“保守秘密”写进党章，后来党章数次调整，但有关保密的要求一直传承延续。“履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密”[3]这一铿锵誓言，更是党员对组织的忠贞承诺。入党誓词几经修改，但“保守秘密”和“永不叛党”始终列在其中。无数共产党人怀着对党的绝对忠诚和革命事业必胜的理想信念，宁可牺牲生命，也要保守党的秘密。王若飞、夏明翰、张宝泉、江竹筠、林心平等无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城，无数涉密人员，保密工作者用默默坚守、无私奉献树起一道道坚固的保密防线，形成了“向死而生”“人在密在”“国家利益高于一切，保密责任重于泰山”的保密精神风范。
在新的历史条件下，保守党和国家秘密，同样需要对党的无限忠诚和初心如磐，这一点永远不会过时，改革大业更是须臾难离。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要有坚定的信仰，保守党和国家秘密体现的是政治素养，考验的是忠诚担当，必须时刻把这份政治誓言融入血液、刻印心中，作为我们投身事业、开展工作的基本遵循。
三、始终坚持“党管保密”这一“根本原则”
“党管保密”是做好保密工作最大的政治优势和组织优势。党管保密原则根植于党领导人民在各个时期进行的伟大实践之中，是保密工作的成功经验和优良传统。
党的百年发展史，也是一部党领导下的保密事业奋斗史，可以说，保密是“应党而生、伴党而行、为党而兴”，党的保密工作伴随着党的建立而出现， 在革命战争年代、和平建设时期和社会主义建设新时代中不断得到发展，保密工作始终离不开党的正确领导，也正是因为有了党的领导，保密工作才能始终把稳正确方向，在艰苦卓绝、纷繁复杂的隐蔽战线斗争中，从一个胜利走向另一个胜利。
我国“党管保密”的组织体系、领导体系和责任体系，为新中国的建立发挥了不可替代的作用，在新中国成立后得到了全面承袭和进一步发展。十八大以后A总书记和党中央提出了“坚持党管保密、依法治密、综合防范、创
新驱动”的保密新理念新举措。这些重要论述为做好新时代保密工作指明了前进方向。
“党管保密”是保密工作的根本原则，是中国特色社会主义制度优势在保密领域的具体体现，是无可置疑的历史合理性、实践合理性和价值合理性的直接体现。新时期，加快保密转型升级，推进保密提质提效，必须毫不动摇的坚持和加强“党管保密”原则，建立健全党统一领导、各方齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的保密工作组织体系、领导体系和责任体系，形成纵向到底、横向到边的工作网络，使“党管保密”的政治优势和组织优势转化为推动保密工作的强大动力和实际成效，为党和国家事业发展提供坚强保密保障。
四、牢固树立“依靠群众”这一“人民观念”
“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣”[4]。群众路线是我党保密工作优良传统的重要思想内核之一。
《中国共产党章程》中明确规定“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”[5]。革命战争时期，人民群众帮助守护党和军队秘密，掩护军事行动和地下工作者，为夺取战争胜利作出了不朽贡献。淮海战役后，陈毅说过“淮海战役的胜利是老百姓用小推车推出来的”！毛泽东在延安时也曾说过“人民是共产党的活菩萨”！党的二十大报告明确指出“江山就是人民，人民就是江山”[6]，A总书记在《坚持人民至上》一文中也强调“中国共产党根基在人民、血脉在人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的百年奋斗历程和实践经验的深刻总结” [7]。历史已经证明并且还将证明，人民是我们的最大底气，人民群众永远是党和国家最坚强的保密屏障。
进入新时代，保密就是保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴。保密事关党和国家事业的成败安危和永续发展，事关全体人民群众的切身利益和民生福祉。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征途中， 我们每个人既是“逐梦者”，也是“护梦者”，既是剧中人，又是剧作者。保守党和国家秘密是我们基于国家、集体和个人共同利益的内在需求，也是《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》赋予每名公民的法定义务，既义不容辞，又责无旁贷。
做好新时期的保密工作，就要继续坚持好、运用好“人民至上”这一立场
观点，自觉从A总书记至深至厚的人民情怀中接受熏陶、汲取力量，走好新时代党的群众路线，依靠和发动广大群众，持续用中华优秀文化启迪智慧， 不断用保密优良传统凝聚共识，坚持以保密常识教育提升能力，推动营造人人学保密、重保密、善保密的良好安全保密环境，为新时期保密事业发展凝聚磅礴力量，构建牢不可破的人民防线，确保党和国家秘密绝对安全。
五、牢牢把握“科技创新”这一“时代特色”
保密工作要随着时代发展而发展，必须做好“以新应新”“以新赢新”的“大文章”。当下，保守秘密已经远不是“保护密电码”“传送鸡毛信”的时代，“高科技与网络化”的强强联合，已成为最具时代性、实用性和“杀伤力” 的代名词，保密与窃密的斗争以不可阻挡之势进入了高科技抗衡阶段。
随着世界格局多极化的发展，国与国之间综合国力的竞争日益激烈，针对我国的打压遏制以及各种窃密活动变本加厉。从以美国为首的西方敌对阵营对中国芯片产业的全面围堵、对西北工业大学的网络攻击和信息窃密就可窥一斑。世界范围内，斯诺登棱镜门、阿桑奇维基解密、克罗地亚电信运营泄密等窃泄密事件不断上演，国内安全保密形势一样不容乐观，为一己私利卖密谋利、内外勾连发生的黄宇、成蕾等案件谍影重重、发人深省。仅黄宇一案就出卖了15 万多份的国家机密资料，其中有90项属于绝密级，292项属于机密级，更有高达1674项文件属于秘密级，对我国各领域的安全都构成了严重的威胁。以上这些事件无一不与网络和现代化传输相联系，无一不是利用高科技手段实现罪恶目的，需要我们高度警醒、深刻反思，因病施治、对症下药。
古人说过“谋，成于密，败于泄”。这是被古今中外实践一再证明了的真理。在科技进步一日千里的新世纪，“一机在手走天下”已经不是空谈。智能手机、办公电脑、移动硬盘、手环、蓝牙、wifi等各类电子产品和网络系统的应用在方便我们工作生活的同时，都可能成为沉默的窃泄密通道。
做好新时期的保密工作，必须着眼现阶段保密工作新形势、新任务、新要求和保密工作地位作用的深刻变化，把保密工作的优良传统与客观实际相结合、与时代发展“同频共振”、同向聚合，科学谋划、大胆探索、创新实践；做好新时期的保密工作，必须着眼于放大发展优势、强化发展支撑、突出发展特色， 坚持用高科技武装保密；做好新时期的保密工作，必须充分认识现阶段面临的复杂严峻形势和制约保密发展的瓶颈问题，不断研究新情况，探索新路径，落实新举措，实现新突破。要聚焦国际保密科技前沿，立足我国保密工作现实需
求，培育高科技保密人才，强化定密、涉密人员和网络全方位保密管理，抓住重点领域、关键环节和重大项目进行保密科技攻关，进一步完善国产化自主可控能力建设，更新迭代保密技术装备和技术设施，大幅提升高科技抗衡能力， 加快构建“人防、物防、技防”三位一体的综合防范体系，实现对党和国家秘密全流程、全方位安全管控，以“立足全局谋一域、干好一域促全局”来推动党和国家事业不断迈上新台阶！
“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”[8]保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，贵在事前防范，须臾不可放松。新形势下，要突出“党管保密、依法治密、科技强密”，要赋予保密工作优良传统新的时代内涵，坚持运用全面、辩证、长远的眼光，链接历史与当下，统筹安全与发展，厘清机遇和挑战，未雨绸缪、系统谋划，才能科学研判历史大势、准确把握时代浪潮， 下好先手棋、打好主动仗，切实开创新时期保密工作崭新局面，奋力谱写中国式现代化保密事业新篇章。
从三方面筑牢企业保密工作安防大堤
刘蕾
随着信息技术的飞速发展，信息化建设带来诸多益处的同时，也给国有企业保密管理工作带来了较大挑战。在实际工作中，国有企业应从夯实保密工作基础、完善保密工作机制、筑牢保密工作防线等层面加强保密管理工作，筑牢保密安全防护大堤。
一、夯实保密工作基础
国有企业应切实提高保密工作人员思想觉悟、业务水平，强化制度执行， 加强科技支撑能力，推动企业保密工作上水平。
加强队伍建设。加强保密干部选拔、使用和培养，配齐配强保密干部。加强涉密人员队伍建设，依据保密管理办法及相关保密工作制度，严格上岗审查， 严格在岗管理，严格离岗离职审查。加强保密专业队伍建设，突出系统检查、内控审核、保密宣教等，强化顶层设计，形成工作合力。
依法合规运行。加强保密法律法规贯彻落实情况监督检查，不断提高管理法治化、规范化水平。坚持在结合实际不断完善现有保密管理制度的基础上， 强化制度执行，确保保密工作各个环节合规受控，做到国家秘密、商业秘密全生命周期合规管理。
加强科技应用。在解决现实问题的基础上，加强网络信息保密前瞻布局和预先研究，下好“先手棋”、备好“工具箱”，增强保密科技支撑能力，提高网络保密和重要数据管理水平。
二、完善保密工作机制
保密工作和业务工作相生相伴、密不可分。国有企业要层级联动，形成企业主要领导亲自抓、分管领导具体抓、基层各部室（单位）重点抓、保密委员会督导抓的保密工作格局。
完善体制机制。企业各级党组织要认真落实党管保密原则，建立健全保密工作组织机构，审议保密工作重大事项，听取保密工作汇报，研究解决重要问题。保密委员会要认真贯彻落实党组织的安排部署和工作要求，着力形成上下贯通、左右联动、层层负责、执行有力的保密工作机制。
注重统筹协调。持续健全完善多部门齐抓共管、多业务协作配合、多方位合力推动、多手段保障支撑，保密工作全面融入业务工作的“大保密”工作格
局。企业保密委员会办公室进一步发挥牵头抓总和组织协调作用，抓好保密制度修订、宣教培训、监督检查、案件查处等工作；督导相关部门抓好涉密人员管理、技术秘密保护、网络和数字化、新闻宣传和信息发布等业务领域的保密工作，推动保密工作与业务工作融合，防止保密部门“单打独斗”。
畅通沟通渠道。建立并畅通保密工作沟通渠道，确保企业保密委员会的各项决策、部署、安排和要求迅速、及时、准确传达到基层，传达到涉密单位和涉密人员，落实到具体工作中。
三、筑牢保密工作防线
国有企业要加强重点环节和特殊时期管理，在思想上高度重视，在宣教上加大力度，切实树立保密工作底线思维和风险意识，筑牢保密工作防线。强化重大活动管理。扎实做好涉及党和国家重大会议活动的保密，严格按照中央、地方政府、企业党委安排部署，做好相关事项、工作和信息的保密管理，适时组织开展保密专项检查，杜绝发生失泄密事件和敏感信息泄露事件。
强化商业秘密管理。扎实抓好商业秘密保护管理体系实施，深入推进体系建设和完善，加强培训和指导，持续培养体系管理人才，把握好体系运行中的重点环节，持续提升商业秘密保护管理水平。
强化信息传输管理。高质量推进企业涉密视频会议系统、商密信息系统、重要网络基础设施、移动办公设备保密安全的升级改造和测评工作，为远程办公、移动办公建立安全通道。加强各类办公、宣传、工作交流平台保密监管， 提升覆盖企业门户网站、信息系统、计算机和办公设备的基本保密监管能力。加强对互联网门户网站、新媒体平台、单位互联网邮件等应用系统的安全保密监管，确保非涉密网络合规使用。
大数据背景下办公室保密工作的若干思考
国家统计局绍兴调查队 仇保杰
一、大数据概述及保密工作的重要性
（一）大数据概述。大数据（Bigdata，megadata），俗称海量资料或巨量资料，指的是一定时间内，仅利用常规软件工具难以进行抓取、管理和处理的， 需要借助新处理模式后以获取更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的数据集合。不仅具备传统数据的一般特征，还具有大量
（Volume）、高速（Velocity）、多样（Variety）、低价值密度（Value）和准确性（Veracity）的5V特点。大数据是信息化发展到一定阶段的必然产物， 是推动社会发展和人类进步的源动力。随着信息网络技术与客观物质世界的深度融合，万物互联时代的数据显现出井喷式爆发、集聚式发展的特征，对国家治理效能、经济社会发展和人民生产生活都产生了极为深远的影响。如今，大数据进入新发展阶段，与其说这是一次颠覆性的技术革命，不如将其视作一场思维方式、行为模式与社会治理理念的全方位变革。不可否认，大数据应用已渗透到各行各业，社会正经历着大数据带来的一系列深刻变化。
（二）保密工作的重要性。保密工作是各单位办公室工作的重要内容，也是办公室的重要管理职能之一。工作中的保密内容通常包括但不限于国家秘密文件、电子凭证档案、干部个人信息、办公数据及其他不宜公开的事件。以笔者所在的单位为例，其主要职责与统计调查数据息息相关，受《中华人民共和国统计法》调整约束，承担数据产生、加工、储存、分析和发布的职能，肩负保证相关数据不失真、不失密的义务，并对数据的准确性、完整性和及时性负责。大数据时代，政府统计数据、各行业统计数据以及社会团体、企事业单位和居民个人的原始数据不再是孤立、毫无关联的，利用大数据技术能够对分散的数据进行集中、专项挖掘和逻辑推导，从非涉密数据中剥离、提取涉密价值。这些数据一旦失密，丧失的不仅仅是使用权，也意味着所有权将蒙受严重损害。基于此，办公室保密工作亟待转型升级，要积极破除思维定式，与时俱进提升内部数据管理水平，把必须保密的数据控制在最小的知悉范围，守牢国家数据安全底线，避免给国家信息安全工作造成重大影响和威胁。
二、大数据背景下保密工作面临的问题
（一）涉密人员保密意识淡薄。保密宣传教育和业务培训与新时期保密形
势要求存在差距，警示教育效果不佳，导致部分涉密人员、领导干部和国家机关工作人员保密意识淡薄、敌情观念不强的问题较为突出。主要表现为对保密工作的重要性、失密后果的严重性、窃密方式的多样性认识有偏差，麻痹大意、玩忽职守现象时有发生。有的涉密人员对大数据技术认知有限，忽视了其利用碎片化数据实现逆向推导和分析的特点，在生产、储存、传输、管理敏感信息和数据过程中因疏忽大意造成失泄密后果。
（二）保密队伍存在天然短板。大数据时代，人、机、物三者深度融合， 一定程度上颠覆了国家秘密的存在形态，而人是其中最活跃、最重要的因素。近年来，各级单位、部门深入贯彻党和国家关于保密工作的决策部署与要求， 不断提升保密队伍建设水平，努力塑造一支高素质的保密人才队伍。但应该清醒认识到，现阶段保密工作队伍不同程度地存在以下短板：第一，基层干部年轻化倾向比较明显，保密工作经验不足的问题凸显；第二，全职保密干部较为紧缺，有的单位保密干部身兼数职，繁杂事务牵扯精力，难以集中全力投入本职工作；第三，保密干部大多非科班出身，熟悉大数据而且能够掌握涉密载体操作技能的人才短缺，专业人才的培养较难短期内完成。
（三）移动办公暗藏窃密通道。大数据背景下，密与非密的界限逐渐模糊， “数据垃圾再利用”颠覆了数据垃圾无价值的传统观念，建立在既有信息基础上的传统定密方式将面临一场全方位变革。“大数据之父”维克托·迈尔·舍恩伯格在《大数据时代》一书中提出：“如果将海量的碎片化数据汇聚到一起， 积少成多形成大数据，然后通过数据分析，就可挖掘出隐藏在大数据表象背后的重要价值。”近年来，移动政务协同平台办公需求持续增长，受新冠病毒疫情影响，移动办公、远程办公逐渐成为常态。当前，基于集成化、一体化的垂直管理系统搭建的政务办公平台，能够基本满足本系统、本单位的办公需求， 对理顺工作机制、提高效率效能、降低运维成本发挥了积极作用。但就平台总体运行而言，有的数据治理能力不足，应用局限性大；有的公文交换、数据传送存在风险点，暴露出公私数据混用、重要数据本地留存等问题；有的系统使用云存储与计算不可控，数据未加密通过失控区域、环境，存在较大安全隐患。
（四）法律制度衔接刻不容缓。大数据在互联网通道疾速飞驰的同时，终究面临一道绕不过去的弯，那就是法律法规问题。2021年6月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国数据安全法》， 作为国家在数据安全建设方面颁布的首部专门性法律，与《中华人民共和国网
络安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》一道，共同组成数据安全领域的“三驾马车”。然而实践中，针对大数据保密的配套制度衔接相对滞后， 例如机关、企事业单位内部自行开展的数据保密审查缺乏具体实操指引，如此一来，在面对这类数据的保密审查时，容易造成过宽或过紧的不稳定态势和无法预期的风险结果。
三、大数据背景下提升保密工作的措施
针对当前保密工作暴露的突出问题，笔者建议，从重塑队伍建设、构建制度闭环、提升防御技术、加强阵地建设等方面着手，围绕中心任务和重点工作， 发挥优势、补齐短板，有效提高办公室保密工作的水平和能力。
（一）强化意识，落实责任，重塑保密队伍建设。
大力推进保密宣传教育工作。A总书记强调，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。大数据时代的保密工作，机遇与挑战并存，保密干部要从更广、更深层面去挖掘和分析大数据的发展规律， 熟悉保密工作的基本要素，掌握窃密行为的关键特征，增强利用大数据开展保密工作的本领和能力，实现保密工作在大数据时代的转型升级。2.重点落实涉密人员审查监管。办公室涉密岗位的工作人员上岗前根据“先审后用”的原则， 充分考量其保密知识与保密技能，着重考察其政治素质、工作作风和遵规守纪情况。审查通过后，应当第一时间签订保密责任书和保密承诺书，如遇出国（境） 等特殊情况，还要进行严格的行前保密教育和返程回访。涉密人员离职离岗后须签订
《涉密人员离岗离职保密承诺书》，逐一清退涉密载体，实行脱密期管理。3.优化建设保密工作岗位责任体系。单位、部门可根据保密形势变化和工作实际，成立国家安全人民防线建设领导小组、保密委员会办公室、保密联络员队伍，加强组织领导，落实具体负责人员，完善考核办法，把保密工作与干部日常管理、年度考核、评先评优、选拔任用等相贯通，实行严考核、硬兑现，从机制上确保保密工作责任制的落实。
（二）创新理念，精准管理，构建保密制度闭环。
1．以大数据理念推进保密工作。要摒弃以往对非涉密数据和数据垃圾无价值的认识，聚焦挖掘此类数据的显性价值和隐性价值，注重挖掘可能感知涉密事项趋势和未来的潜在风险价值。以新时代保密工作转型升级为契机，主动认清形势，培植创新理念，顺应大数据发展趋势，自觉树立大数据思维，提升大
数据素养，坚持用数据分析、用数据研判、用数据决策、用数据管理。2.以发展思维重新审视制度建设。要主动规避现行法律法规、技术指标的监管盲区和漏洞，保密制度要兼顾大数据发展与安全保密二者的平衡，基于谨慎性考虑， 要以法律法规及政策的方式确认数据属性，并对现有的保密规章制度进行修订更新，进一步完善在硬件设施管理、保密自查自评、调查数据管理等方面的机制。定期收集分析信息、数据，并根据保密需求和目标的动态变化，分类制订重特大失泄密安全事故、网络舆情突发事件、涉密终端及网络系统安全运行等预案。加强对涉密人员的管理和监督，优化保密工作中间环节建设，推动保密工作实现质的提升。3.以精准管理保障制度无缝衔接。大数据时代，失泄密风险和途径发生根本变化，保密制度圈的设计必须契合保密管理半径的逐渐扩大、管理链条不断拉长的发展态势，主动与《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规形成衔接映射，精准织密安全保密防护网。同时， 应当建立健全数据发布约束和政务信息公开监督机制，确保数据管理利用审批有据、执行有效、监督有力。
（三）多元布局，聚力攻坚，提升泄密防御技术。
1．加大访问关口控制。为确保终端设备数据安全，应当提升用户访问权限的管理，重点审核用户访问合法性，分析记录用户访问路径，做好访问日志记录与留存。同时，要健全非用户访问拦截机制，通过设置传统密钥、动态口令、身份甄别等途径，核准确认用户身份信息，从源头技术上减少泄密风险隐患。2.严格实行数据加密。作为一项历史悠久而且实用的加密手段，数据加密的工作原理是综合采用加密算法和加密密钥将明文转换为密文，以此保障数据在传输及存储过程中的安全性、隐蔽性、可控性。经过转换，传输过程中窃密者没有密钥无法截取数据，从而保障数据安全传输。3.强化入侵检测能力。严密监测各类应用系统，发现系统漏洞及时修补，定期更新杀毒软件，定时查杀病毒和木马等程序。在大数据背景下，要强化入侵检测能力，建立入侵检测系统， 有效应对各类黑客对数据库的侵袭，准确监测识别用户、数据和行为的异常。
（四）夯实基础，严守阵地，加强保密阵地建设。
1．加强硬件设施设备投入。应当全面建设保密技术防范硬件，并列入单位年度经费预算，进而对保密工作开展所需的设备进行更新或者是添置。保密要害部位规划建设应避开公共通道，减少不必要的人员流动，内部应当配备符合
国家保密标准的“三铁一器”，也可根据需要配备屏蔽柜、干扰仪等，有效阻断电磁波辐射泄密途径。严格规范涉密办公自动化设备采购管理工作，涉密办公设备应当在具备国家保密机构资质认证的单位采购，并实现专机专用，分类管理、物理隔离。2.优化系统安全模块设计。无论是操作系统还是数据库管理系统，都要有严格的用户身份鉴别、存取控制和存储保护功能。为确保合法用户登录，口令要避免单一重复，尽量扩大字符选取范围和破密难度，每隔一段时间更新一次口令。对于某些系统的入口，当访问者超过上限试探性入侵时， 应设警报、锁机、数据清除等防范措施。至于重点使用的网络办公系统，可增设独立运转的安全监测程序，用于后台记录信息的使用者、使用日期、使用方式和使用结果等。
四、结语
大数据时代已经来临，浩如烟海的数据正悄然推动着一场深刻的质量变革、动力变革和效率变革。和平建设时期，保密就是保安全、保发展这一中心理念不曾改变，保密管理的要求也必然朝着更加科学化、专业化、精细化的方向发展。不可否认，作为保密工作的主体，保密工作者支配、利用数据的能力，将直接左右保密管理水平，也在一定程度上决定了未来保密工作的走向。大数据背景下，保密一线的工作者要尽快转变工作职能，积极探索建立人工与智能相融合的管理模式，与时俱进、主动学习，用新理念、新思维、新方法引领保密管理工作实现创新发展、科学发展和高质量发展。
奋楫扬帆逐浪高保密工作高质量发展中的“青岛力量”
达洁玉
历史航程波澜壮阔，时代大潮奔腾不息。听，嘹亮的号角。
党的十八大以来，A总书记多次亲临青岛视察，作出重要指示批示， 为青岛发展把脉定向、擘画蓝图，寄予了青岛建设现代化国际大都市的殷切期望和信任重托，为青岛吹响了前进的嘹亮号角，开启了高质量发展的崭新画卷。
看，城市的担当。
青岛作为全国海防重镇、东北亚地区战略要地，保密工作任务重、难度大、要求高。近年来，青岛市委、市政府牢记嘱托、勇担使命，坚决贯彻A总书记关于保密工作的重要指示批示精神，全面落实党中央和省委关于保密工作的决策部署，准确把握青岛保密事业面临的新形势，锚定“走在前列、全面开创”总航标，全力推动青岛保密事业沿着高质量发展的航道奋楫扬帆、逐浪前行。
高站位谋划：压实党管保密政治责任站在发展的坐标上回望，总有一些时间节点令人振奋--2016年青岛市委机要保密局荣获“全国保密工作先进集体” 称号，2019年荣获“海军成立70周年多国海军活动服务保障先进集体”称号， 2022年位列全省各市党委保密委履职情况综合评议第一名……这些荣誉，是全市保密战线立足当下、实干苦干赢得的，也映射出这座城市面向未来、奋勇争先的矫健身姿。一直以来，市委保密委员会坚持高位定标，把保密工作纳入重要议事议程和工作规划，开好“发令枪”，当好“领跑员”。市委主要领导及分管领导把保密工作挂在心上，2019年以来先后作出批示50余次。省委副书记、市委书记陆治原多次就保密工作作出指示批示，要求全市各级各部门持续推进“四管住两抓实两覆盖”，既要管住人、载体、网络、重点场所，又要抓实制度建设、责任落实，还要全覆盖宣传教育、监督检查。市委常委、秘书长、保密委员会主任常红军反复强调保密工作的重要性，要求将各项工作落到实处， 为建设新时代社会主义现代化大都市营造良好保密环境。
青岛市各级党委（党组）坚持党管保密原则坚如磐石，认真落实各项部署安排--将保密工作纳入理论学习中心组重要学习内容，确保党的保密方针政策落实到位；将保密工作纳入全市考核减分项，进一步细化减分标准，不断强化
刚性约束；将保密工作纳入市委巡察、领导班子和领导干部综合考核评价内容， 精准“把脉问诊”，解决共性突出问题。
坚持党建统领、党政并进，形成一支部一特色一品牌，也是市委机要保密局扛牢党管保密政治责任的一项重要做法。“在市保密技术服务中心，我们对｀ 党总支委员列席中心仁任办公会、决策性会议进行党内监督＇的做法加以制度化固定，每周召开党总支委员、部门负贞人共厅参加的工作例会，规定党建类
和业务类议题必须各占半．党总支委员每周三梊体学习保：；，业务知识。“市
委机要保密局局长刘伟政表示，“这些举桔有力推动了党建与业务同部署同落实，确保党符保密其正落实落细。"
甘肃省委宣传部：从严从实守好保密安全关
杨金霞
近年来，甘肃省委宣传部认真贯彻落实中央、省委关于保密工作的决策部署和要求，以工作机制创新为突破口，坚持综合施策、技管并重，形成职责明晰、环环相扣、协调联动的工作体系，确保党和国家秘密安全。
绷紧政治要求“一根弦”。省委宣传部始终把保密工作摆上重要议事日程、纳入年度工作计划，坚持不懈抓好各项工作任务的组织实施和推动落实。部领导班子认真学习贯彻A总书记关于保密工作的重要指示批示精神，部务会多次专题研究保密工作相关事宜，省委常委、宣传部部长就做好机关保密工作多次提出明确要求，确保宣传系统不发生失泄密问题，切实守好守牢安全防线。成立由分管保密工作的常务副部长担任组长，部机关各处室、直属各单位主要负责人组成的保密工作领导小组，统筹领导部保密工作，部办公室、信息技术中心分工牵头负责，压实做好保密工作的政治责任。
做实制度建设“一本账”。省委宣传部立足部门实际，明确工作责任，完善工作机制，先后出台《工作人员保密守则》《定密管理暂行办法》《涉密人员管理规定》《要害部门、部位保密管理规定》《对外宣传报道和信息公开管理规定》《保密工作奖惩办法》《信息化安全保密管理办法》等一系列规章制度，建立长效工作机制，形成较为系统的保密工作规范。
开展新闻出版从业人员保密培训、保密知识竞赛，组织机关干部参加保密实训、观看保密警示教育片，通报国家保密局、省保密局发布的失泄密案例， 发送保密提醒，让保密宣传教育无处不在，切实增强机关干部保密意识，提升保密工作能力水平。定期组织部机关处室、直属单位开展保密自查自评，每半年对部机关涉密和非涉密设备进行检查，边查边改，消除安全隐患。
织密技术防护“一张网”。部保密工作机构紧盯保密要害部门部位，落实技术防护措施，持续做好涉密网络风险评估，在电子公文系统中采取身份鉴别、访问控制、密码保护、边界防护、安全审计等安全保密措施，切实保障文件登记、编号、流转、传阅、制发、签发、打印等全流程安全保密。加强网络运维的监督管理，做好运维人员背景审查，签订涉密信息系统保密承诺书，履行涉密场所登记手续，落实陪同制度，严控运维人员接触数据权限，定期开展巡查检查，确保运维过程安全保密。
关于传承发展优秀传统保密文化的思考
刘楠
近期，A总书记在文化传承发展座谈会上强调．要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属千我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。总书记站在中华民族文脉传承的高度，以马克思主义政治家的宏阔眼光和战略思维，高眙远脱举旗定向，深刻阐明我们任新时代新征程上新的文化使命．同时也对建设中华民族现代文明提出明确要求。
中国是世界唯一一个文化没有断层的国家，中华文明是世界唯一一个文明没有中断并发展至今的文明。优秀传统文化是中华民族文化的底色，镌刻着民族整体的历史记忆，同时也承担.{（与马克思主义基本原理相结合，对马克思主义时代化、本土化加以完善的业要使命。昭持“两个结合'，客观上需要不断继承发扬优秀传统文化，用优秀传统文化的营养润养社会、滋养人心，推动优秀传统文化进』步时代化、普世化发展。作为一名保密工作者，在贯彻落实总书记指示批示要求过程中，通过不断探入学习中华优秀传统文化，笔者对保密文化有了更多的认识和思考。
坚持文化自信，深挖传统文化中保密文化的宝藏。中华文明在长期演进过程中，创造了博精深的优秀传统文化，保密文化深深植根其中。先秦《周易·系辞上》记载“君不密，则失臣，臣不密，则失身；几事不密，则害成。是以君子桢密而不出也”；《韩非子·说难》有云“事以密成、语以泄败＂，都强调
了保密工作的煎要性。先朵«！l子寸怯筷》有言“国之利器不可以示人"l宋代
《翠微北征录》记载“我秘敌泄，则胜常在敌；敌柲我泄，则胜常在我”；明
代（（兵经百篇》有言“谋成于密而败千泄，三军之事莫项于密＂，都强调了保密对千国家安全的觅要性。《菜根谭》曾言“口乃心之门，守口不密，泄尽真机；意乃心之足，防态不严，走尽邪蹊”，《贾谊新书》说“密者，德之高也"都强调要加强保密素养。除此之外，在法制方面，汉律有“漏泄禁中语“罪， 唐代有“漏泄大事”罪，明清有“漏泄军情大事”罪，均在猫刑上给予很重的刑罚；到消雍正时期，其奏折制度保密措施的完备，代表古代保密文化发展的高峰。作为保密干部，我们深挖传统文化中保密文化的宝藏，传承弘扬优秀传统保密文化，从思想上重视保密工作，行动上做好保密工作这是我们担负文化传承发展使命的具体实践。
坚持守正创新，推动保密文化的时代化发展。保密工作应党而生、伴党而行、为党而兴，其使命也随着党的发展历程发生着重大改变。革命战争年代， 保密丁作就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密工作就是保安全｀保发展； 进人新肘代，保密工作担负着保党的长期执政地位、保国家安全 保人民幸福｀ 保民族复兴的重要历史使命。在党的领导下，保密工作虽经历各个阶段，职责使命有所侧藏，但其文化内核始终保持不变，既兼菩传统保密文化的精髓要义， 又体现无产阶级执政党领导和马克思主义科学理论指导下的人民性社会性。推动保密文化的时代化发展必须坚持守正创新推陈出新，既要大力弘扬优秀传统文化中的保密要素，又要传承好党的优良保密传统和红色保密精神，更要紧密贴合时代发展脉搏，结合信息技术发展、大数据背景、实际斗争1言要，有针对性地创新发展当代保密文化。要守好党的领导下保密文化的“根”和“魂”， 在传承文化发展、创造时代文化、建设现代文明的过程中持续探挖传统文化中的保密文化宝藏同时，以更加敏锐的洞察力和更加饱满的创造力，创新发展屈千新时代的保密文化。
坚持开放包容，聚焦保密文化的交流转化。保密文化虽然依托千保密工作， 但因其文化屈性，同样需要持续地交流转化。我们的保密文化，尤其是当代保密文化，应该努力做到“善吸收”和“善传播”。“善吸收”就是要以开放包容的姿态，广泛探入了解世界各个国家、各个民族的保密文化，去其槽粕、取其精华，准确研判各国各民族保密文化的历史沿革、发展现状和突出特点，特别对千其他国家、民族保密文化的优良部分要探思细品，创造性转化为我们保密文化的一部分，最终达到完善自我，甚至“师奕长技以制夷”的目标。“善传播”就是要以更加创新的手段和更加多元的方式，将我们的保密文化宣传好， 在全社会营造浓厚的保密文化氛围，更加广泛探人普及保密知识常识，凝聚起统一的保密文化共识。
A总书记强调，对人类文明最大的礼敬，就是创造人类文明新形态。我们保密工作者生逄盛世，自当不负盛世，牢记总书记的嘱托，继承好发扬好保密文化，用自己的努力，在中华传统文化的土壤上浇灌出新时代的保密文化之花。
贯彻落实党的二十大精神做好国有企业保密工作
温阳静
党的二十大报告首次将国家安全单列一个章节进行部署，A总书记在党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。党的二十大报告关于国家安全的相关论述，充分体现了党中央对国家安全的高度重视，也充分说明了新形势下统筹发展和安全的至关重要性、紧迫性。保密工作是保障国有企业安全与发展的重要工作，事关改革发展和社会稳定大局。国有企业必须牢记“国之大者”， 深入贯彻落实党的二十大精神，进一步做好国有企业保密工作，在新时代担当更大责任、发挥更大作用。
一、强化“三个意识”，深刻领会做好新形势下保密工作的重大意义
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，挑战层出不穷，风险日益增多。面对新形势，为肩负起更加艰巨的职责和使命，国有企业保密工作者必须不断强化“三个意识”， 深刻领会做好新形势下保密工作的重大意义。
强化政治意识。保密工作伴党而生，为党服务，政治性始终是第一属性。对于未来的形势，党的二十大报告中提到：“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪。”可以预见，未来的国有企业保密工作也将面对更艰险的挑战。然而，越是艰险， 越是要求国有企业各级领导干部坚定政治站位、提高政治能力、强化政治担当， 把加强党的领导，确保党和国家秘密绝对安全作为重大政治任务，时刻把保密责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，确保党中央各项决策部署落地见效。
强化风险意识。当前，国内外安全形势更加复杂多变，传统安全和非传统安全交织，给保密工作带来新的风险挑战。国有企业要充分认识到新时代保密工作面临的新形势，增强敌情观念和风险意识，紧紧围绕经济建设任务、企业改革发展稳定和推进高质量发展等中心工作，持续提高防范和化解风险的能力， 保障企业健康可持续发展，坚决捍卫党和国家安全。
增强责任意识。当前，国有企业经济建设正处于关键时期，技术体系正在加速构建，信息化应用领域不断扩大，经营范围不断拓展，科技创新力度不断加大，保密管理对象、领域、环境、手段发生着深刻变化。虽然近些年来，国
有企业通过持续加强境外机构管理制度体系构建，逐步加强驻外机构、派驻人员、出国（境）事项审批等方面的监督管理，已普遍形成较为完整的涉外保密管理体系和防控机制，但仍要以时时放心不下的责任感、见叶知秋的敏锐性， 时刻绷紧保密这根弦。
二、处理好“三个关系”，积极应对新形势下保密工作的新任务
发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。国有企业要始终兼顾统筹与发展，以高水平安全推动企业经营永续发展，就需要不断推动保密工作与业务工作的深度融合，正确处理好以下三个关系。
一是处理好眼前和长远的关系。保密工作既要立足眼前，又要兼顾长远， 长远利益往往才是更大的利益。“十四五”时期是国有企业发展的重大战略机遇期，随着国企改革的持续深化，推进“全员、全时、全要素、全过程降本” 成为国有企业提质增效的重要抓手。企业在“勒紧裤腰带过紧日子”的同时， 决不能简单化“一刀切”，急需、必需的保密设备设施要保证，涉密人员、竞业限制人员等津补贴要落实到位。只有保证了人防、技防、物防等措施落实到位，才能保证保密工作管理到位、风险防控到位。
二是处理好局部和整体的关系。科技创新是保障企业核心竞争力和持续发展的源泉，科技领域同时也是国有企业核心秘密高度集中的地方。国有企业在统筹做好保密全盘工作、提升全员保密意识的同时，要重点加强核心技术、科技攻关等领域的保密管理，高度防范科研项目实施、对外技术合作、科技成果转化等环节的泄密风险。要不断完善管理配套机制，维护好科技人才、技能人才的合法权益，厚植胸怀“国之大者”和“功成不必在我”的大局观，防止因专利申报、科研成果申报和科技论文发布等造成的失泄密。
三是处理好保密与开放的关系。保密要保得合理，该保的一定要保住，不能走形式、摆样子。开放也不是全部开放，事关国家秘密、企业核心秘密的绝对不能放开，要避免封闭、简单的工作方式，做到保而不死，放而不泄。定密工作是处理好保密与开放关系的关键源头，如果定密工作不准确、不及时、不科学，混淆密与非密的概念，则将造成“无密可保”或“处处是密”的局面。国有企业要进一步落实定密责任人制度，在法定定密责任人的基础上，研究实行指定定密责任人工作机制，加大定密责任人培训力度，采取考试合格上岗制， 实行履职考评和不合格退出等机制，持续提高精准化定密水平，确保秘密安全的同时，又便于信息资源的合理利用。
三、抓好“三个建设”，全面提升新形势下保密工作的能力
党的二十大明确了推进国家安全体系和能力现代化的总体要求，国有企业必须牢牢把握、始终坚持，并将其坚决贯彻落实到具体工作实践中去。
一是要抓好制度体系建设。要结合国有企业实际，持续健全完善务实管用、切实可行的国家安全保密管理制度和规范性文件，建立动态清理机制，深入推进制度的立改废释，切实提升制度体系的完整性和精准性。狠抓制度落实，强化制度执行力，加大责任追究，针对国有企业保密管理中存在的突出问题和薄弱环节，常态化开展制度执行的督促检查，确保制度管密、管得住密。
二是要抓好人防技防物防建设。要坚持“技管并重”，保证开展保密工作所需经费，配齐必要的技术防范设施设备，强化新技术应用推广，持续提升技术保障能力。坚守“涉密不上网、上网不涉密”这条安全线，持续抓好微信等社交媒体的保密监督管理，针对保密管理中存在的新老问题，聚焦重点领域关键环节存在的短板弱项，加强涉密计算机物理隔离及技术监测，切实提升精准防范化解重大泄密风险的能力。
三是要抓好人才队伍建设。做好国有企业保密工作，关键在人、最终靠人。要按照“有人管事、有人办事”的原则，持续完善保密组织体系建设，健全工作机制，配强工作力量，建立联防联控、信息畅通的管控机制。要更加注重保密干部的素质能力提升和实践锻炼，从政治上、工作上、生活上关心他们的成长和权益，充分激发其工作热情和干事活力。
维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层。国有企业要全面领会党的二十大精神，把党的二十大提出的新思路、新要求、新举措贯彻落实到企业保密工作各方面、全过程，坚持团结奋斗、发扬斗争精神，抓重点、破难点、补短板，扎实推进国家安全治理体系和能力现代化，切实发挥好国有企业国民经济“顶梁柱”“压舱石”的重要作用。
贵阳：让基层“末梢”成为保密“前哨”
徐琛
“江南千条水，云贵万重山。五百年后看，云贵胜江南。”时值盛夏，记者来到镶嵌在云贵高原上的明珠——贵阳，亲身感受这座城市基层保密工作的鲜活生命力。近年来，贵阳市保密局积极贯彻落实中央保密委员会关于加强基层保密工作的决策部署，坚持工作重心向基层倾斜，用“一张网”“一道墙” “一幅图”，掀起一场基层保密治理的新变革。
一、引领+谋划 织密“一张网”
贵阳作为省会城市，也是全省的政治、经济、文化中心，基层社情复杂， 保密工作任务重、压力大。对此，贵阳市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记胡忠雄多次听取保密工作汇报，反复强调“必须加大保密检查力度和保密宣传教育力度”，树立起干事创业的“风向标”。
2022年以来，市委常委、秘书长、保密委员会主任刘本立对保密工作作出
30余次指示批示。“保密不能神秘，保密不要保守，保密行政管理部门要深入机关单位、深入基层，切实提高全市保密工作的整体水平。”到市保密局调研时，刘本立明确说道。
市委、保密委领导吹响了靠前指挥的“冲锋号”，全市保密工作提质增效， 正式步入了快车道。市保密局把检查指导和宣传教育作为夯实基层保密工作基础的两大重要抓手，全面推动重心下移、资源下沉、保障下倾，建立全市保密工作“一张网”。与此同时，他们反复考量全市基层各单位、各领域发展的社情“密”情，逐步推动基层保密工作实现“6个纳入”，即纳入市委巡察、纳入党建目标和高质量考核、纳入党委（党组）重要议事日程、纳入理论学习中心组、纳入民主生活会、纳入党政领导干部个人述职报告，形成了特色鲜明的“贵阳方案”。此外，市保密局还在保密系统建设上下功夫，制定了市委保密委员会主任、专职副主任、委员等履职清单，进一步完善了保密委员会的体制机制和职责任务。
举一纲而万目张，落一子而满盘活。目前，贵阳市10个县（市、区）均配备了保密委员会专职副主任，设立了保密办（保密局）和保密科，配备了保密干部。市直各机关单位均成立了保密委员会（保密工作领导小组），在办公室等综合部门设立保密办，配备1—2名专（兼）职保密干部，切实保证基层保密
工作“有人干事”。
二、调研+检查 筑牢“一道墙”
“我们树立一切工作向基层倾斜的鲜明导向，要求局里的同志要确保一半以上工作时间到机关单位和县（市、区）检查指导工作。”市保密局局长雷宏介绍道。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，也是保密责任落实的“最后一公里”，为了保障保密工作在基层的落地落实，这些年来，市保密局通过“调研+检查”相结合的方式，帮助各地各单位切实提高保密工作水平。
雷宏告诉记者，2022年，他们走访调研了16个乡镇（街道），结合各单位特色，从组织建设、专（兼）职保密干部配备等方面与基层保密干部座谈，倾听来自一线的呼声和建议，并选取典型示范点，探索经验，总结方法，及时推广。根据调研情况和基层需求，市保密局专门制定印发了《贵阳市机关单位保密工作职责》《贵阳市机关单位保密实操手册》等，为机关单位规范保密工作提供了蓝本。
此外，市保密局还充分发挥保密检查“利剑”和案件查处“杀手锏”作用， 2022年以来，在贵安新区、10个县（市、区）和多家市直机关单位开展了3轮全覆盖保密检查、6次电子邮箱等专项保密检查，同时加大案件通报力度，严肃查处保密违法违纪行为9起，处理责任人员13人，在全市范围内形成震慑效应。
调研和检查的实效如何，得将眼睛往“下”看。记者在采访中了解到，息烽县永靖镇严格落实市保密局要求，通过镇保密工作领导小组统筹管理、协调联动，为各项工作系紧“安全扣”。在2022年9月对涉密部门的一次检查中，镇保密工作领导小组发现该部门文件管理不规范，存在失泄密风险，检查人员第一时间指出问题、组织整改，并在全镇干部职工大会上将此次事件涉及的分管领导、相关部门及责任人员进行通报，起到了很强的警示作用。
“市保密局连续两年到永靖开展调研和检查，给予了我们很多帮助和指导， 让我们很受触动，从而也激发了干好工作的动力。”永靖镇党委书记王贵表示。
三、宣传+教育擘画“一幅图”
在贵阳，有一个地方被蜿蜒的南明河如玉带般环绕着，孕育了“五百年稳占鳌矶，独撑天宇”的甲秀胜境，造就了文人骚客咏诗颂词、挥毫泼墨的奇景， 这就是“自古多灵秀”的南明。南明区是贵阳市的中心城区之一，也是省委所在地，保密管理点多面广。
如何让保密“两识”教育深入人心？南明区尝试从创新保密宣教形式中寻
找答案。他们精心打造了“深心”保密宣教品牌，围绕“线上保密教育”“保密教育实训平台”“保密宣传六进活动”“保密进党校”“南明干部大讲堂” “送教上门”等6个重点宣传项目，推进保密宣传教育在社区内的全覆盖。
走进辖区内的南厂路社区，工作人员向记者介绍，南明区保密局立足周边重点服务对象多的实际，指导南厂路社区对人员进行分类管理，并通过举办红色宣讲活动、绘制专题黑板报等形式开展保密宣教。“我们拍摄保密故事视频， 撰写创意文案，借助‘保密观’App向辖区居民和退役军人普及保密知识常识， 并以线上竞赛答题的方式检验学习成果，帮助大家增强保密意识。”南明区保密局局长李玉海告诉记者。
这只是贵阳市精心绘制保密宣教蓝图的一个缩影。近年来，市保密局借助贵阳厚重的历史积淀，深入挖掘本地红色保密故事，组织创作了一批高质量的保密宣教作品，特色微视频《于无声处》、保密公益宣传创意文案《没有地址的信箱》均获中央保密办（国家保密局）表彰。此外，他们还积极开展一系列保密教育培训，到40余家机关单位开展送教上门活动，举办贵阳市专（兼）职保密干部“强省会”能力提升培训班、涉密人员管理培训班，圆满完成了市委党校春季县干班、中青班、初任公务员培训班和出席省第十三次党代会代表的保密培训任务，持续谱写新时代保密宣传教育新篇章。
“我们将进一步压紧压实保密工作责任，持续巩固基层保密工作成效，争取在‘十四五’时期，推动保密工作高质量发展，为‘强省会’做出保密贡献！” 采访最后，雷宏信心满满地表示。
航母启程 保密护航北大荒集团保密工作纪实
吴小军
（2023年10月11日）
警示人心的泄密案例、生动鲜活的红色保密故事、趣味十足的保密知识竞赛、线上线下全覆盖的保密学习矩阵、不间断的基层督促指导今年以来，北大荒集团深入贯彻落实党中央、省委省政府关于保密工作的决策部署，以主题教育为重要抓手，紧紧围绕深入实施“三大一航母”建设工程，面对国际国内复杂形势和集团改革改制后给保密工作带来的新形势、新挑战，全面开展“强化管理年”活动，进一步做好国有企业保密工作，在北大荒“二次创业”新征程中担当更大责任、发挥更大作用，保障北大荒这艘农业航母行稳致远。
国家利益高于一切，保密责任重于泰山。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，提出以新安全格局保障新发展格局，彰显了新时代国家安全工作在党和国家事业全局中的重要地位。
面对新时代提出的新挑战、新要求、新使命，北大荒集团始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实A总书记对保密工作的重要批示精神，充分认识做好新形势下保密工作的重要意义，高位驱动抓好保密工作落地见效。
今年3月份，省国家保密局赴北大荒集团开展进驻式保密检查，为开展好新时期保密工作提出许多建设性的意见和建议。北大荒集团将省国家保密局反馈整改意见作为当前首要政治任务来抓，逐项整改落实到位。
从上到下抓保密。今年以来，集团领导先后作出各类批示30余次，“请集团保密办按提示要求加强人员培训，增强保密意识。”“请集团保密办及成员单位要严格标准、规范程序切实做好信息公开保密审查工作。”“在今年强化管理年工作中，要大力加强保密工作，再上一个新台阶。”一次又一次批示， 诠释了集团党委对保密工作的重视。
集团党委先后将党中央关于保密工作的方针政策、党的保密纪律、保密法律法规等内容纳入理论学习中心组组织学习和会前学法，并以召开集团党委会
研究部署保密工作和总经理专题会议听取保密工作情况汇报等形式，对保密整改工作进行研判、督促。集团主要领导带队，组织副部级以上领导干部、涉密岗位、涉密人员分两批次到省保密警示教育基地接受教育。
集团党委保密办重新调整组织架构，完善保密工作机制，并根据党中央涉密人员管理办法，按照“三定”标准，与集团人力资源部（党委组织部）重新确定涉密岗位和涉密人员。加强集团保密办人员配置，通过内部调整方式，由原来1名兼职人员，调整至1名专职、两名兼职，以人员保障切实发挥保密工作机构职能作用，使保密管理工作与业务工作同谋划、同部署、同检查，让保密工作更加规范。集团办公室主任、保密办主任陈建平经常为保密工作人员上严肃的思想政治课，在一次与保密办分管副主任、保密工作人员谈话时他说：“保密无小事！我们必须充分认清自己承担的责任义务，增强保守党和国家秘密的责任感、使命感，谨言慎行，扎实开展好保密工作。”
集团党委将涉密设备“添人进口”纳入保密整体工作中。今年，集团总部投入资金15万元完成办公设备升级改造，为集团机要室发文室、阅文室配备防盗门和报警防护措施，为集团各部门统一采购配备了一批涉密计算机和打印机等设备，提升了涉密载体及场所的安全性。此外，集团党委还将履行保密工作责任制落实情况纳入年终考核体系，组织集团全员签订保密承诺书3万余份，形成保密工作合力，以上率下作示范，以点带面求突破，切实维护好党和国家秘密安全。
事无巨细，抓在日常、严在经常。按照省委常委会议部署和集团主要领导批示，集团党委保密办结合保密法律法规和工作实际，在健全制度、建立机制、严守规矩上聚焦发力，进一步强化保密管理，健全制度体系，对标对表最新印发的保密法律法规和规章制度要求，及时将新思想、新理念、新要求转化为集团保密工作运行制度机制，修订完善《集团领导干部和工作人员保密工作守则》
《涉密计算机和涉密设备保密管理》《档案查阅与利用制度》等22项规章制度， 细化落实工作责任，严格规范工作信息内容、涉密文件、涉密人员等各项管理流程，形成了一整套行之有效的规范化和体系化的保密工作制度。
保密搭台，定密唱戏。集团党委保密办结合工作实际，根据相关法律法规及文件精神，制定了《集团定密工作暂行规定》，并下发至各单位各部门，严
格履行定密程序，做到有章可循，为集团各部门、各单位国家秘密、工作秘密确定、变更、解除提供根本遵循。
改在当下，利在长远。集团党委保密办高度重视泄密案件查处，加大考核督促力度，将常态化督查制度落到工作实处，以“回头看”的方式，开展自查自评工作，积极推进保密检查全覆盖。自4月份开始，集团党委保密办联合北大荒信息公司等组成专项检查指导组深入各分公司、直属单位，通过听取汇报、实地检查、查阅台账、技术核查等多种形式，对各单位保密工作领导责任制落实情况、涉密载体情况、涉密设备保密管理情况、涉密要害部门情况等进行督查指导。检查中，对发现的泄密风险隐患，要求严肃整改，立行立改，倒逼责任落实，切实建立起保密工作长效机制，推动保密工作更好地服务集团高质量发展，助力农业航母建设。截至目前，已对28家单位完成自查自评工作。
保密规定千万条，严格执行第一条。在集团党委保密办的指导下，集团各级企业扎实开展保密工作。其中，北大荒米业集团围绕保密工作机构、保密制度建设、定密管理、信息发布保密审查、要害部门部位保密管理、微信及小程序保密管理等方面开展自检自评。齐齐哈尔分公司结合《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规和规章制度文件，制定完善分公司相关制度，重点部位制度上墙，涉密设备粘贴保密标识，真正做好保密警示常提醒。同时， 建立查阅文件登记审批制度，严格履行审批程序，并结合如今网络安全泄密事件频发的实际，制定《宣传报道和信息公开保密管理制度》，严格宣传报道和信息公开管理，全员保密工作意识得到较大提升，严防泄密事件发生。
A总书记多次对保密工作作出重要指示，深刻论述了保密工作的极端重要性，提出“坚持党管保密原则、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范”等要求，北大荒集团党委积极贯彻落实A总书记重要指示精神，结合工作实示，不断探索保密工作宣传和培训新方式。
自4月中旬开始，集团党委保密办开展了为期一个月的“保密法治宣传月” 活动。集团总部、分公司、直属单位、农（牧）场共150家单位积极参与，开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动。绥滨农场联合嘉荫农场开展保密骑行活动、二九○农场举办保密知识教育文艺汇演、延军农场组织保密知识竞赛、八五○ 农场举行“讲好保密故事传承红色基因”活动集团全系统上下联动，同频共振，
比学赶超，形成宣教合力，推动保密宣传教育进机关、进社区、进管理区、进网络、进家庭、进田间地头，营造了保密宣教的浓厚氛围。
目前，集团上下近3万人关注“龙江保密”公众号，借助微观北大荒、北大荒文化，以及分公司、直属单位、农（牧）场等140余个线上媒体平台，相继推送保密宣传片、海报、保密知识、保密宣传月开展青况等内容，累计阅读量达3 万余次。
保密责任重于泰山。面对当前复杂多变的国际新形势、新挑战，科技最新讲话系列、信息化迅猛发展，微信、办公OA等软件成为常态化办公的必须要件，随之而来的各种网络安全威胁和信息泄露事件层出不穷，提高保密工作质量、创新保密工作手段显得尤为重要。
为此，集团将网络安全列入重点领域保密管理，规范网络传递信息处理和传输的方式方法，紧盯网站、微信及各类线上载体，细化涉密信息设备登记台账，对网络会议、互联网邮箱等存在涉密风险渠道，下发工作提示，杜绝侥幸心理，严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”原则，做好线上阵地保密工作，消除公共网络泄密风险隐患，切实维护好保密安全的工作环境。
集团还将保密教育关口前移，坚决筑牢保密思想防线，积极探索打造线上线下全覆盖保密学习矩阵，引导全员学习保密法律法规制度。
一方面，借助国家保密教育在线和“保密观”APP平台，积极参加全国保密教育线上培训活动和全省保密知识网络答题活动，集团总部各部门、直属企事业单位共2.4万余人完成注册，完成培训达10.7万学时。另一方面，邀请保密专家对总部新入职员工、办公室系统保密工作人员进行保密工作培训，普及保密知识，并将保密课程常态化列入员工培训课程。集团上下累计开展保密集中培训学习122场次，观看保密警示教育片104场次，总部组织线下保密培训两期， 参加人数700余人次。
值得一提的是，集团定期对集团各直属企事业单位开展保密和档案工作检查和指导，结合鲜活案例和工作实际下发工作提示，做到常监督、常提醒。
北大荒集团力争将总体国家保密观映射成每一位员工的安全保密观，不断增强干部员工的保密责任和自觉性，形成人人参与、人人有责、齐抓共管的工作格局，确保国家、企业绝对安全。
保密工作事关国家安全和利益，事关改革发展和社会稳定大局，是保障国有企业安全与发展的重要工作，任重而道远。北大荒集团将深入贯彻落实党的
二十大精神，在新的起点上奋力开创保密工作新局面，全面提升保密工作水平， 护卫农业航母安全远航。
黑龙江鹤岗市：四制联动拧紧保密工作责任链条
鹤岗市委保密和机要局
“首先祝贺您提职！作为单位主要领导，希望您高度重视保密工作，认真履行保密‘第一责任人’职责，全力抓好本部门保密工作，确保不发生失泄密事件……”鹤岗市委政研室主任履职第一天，就收到一封特别的贺信。读完信， 这位新提拔的党委部门“一把手”，深深感到肩上的保密责任重大，告诫自己万万不能掉以轻心。这封贺信的发件人是市委保密和机要局。近年来，为了拧紧保密工作责任链条，市委保密和机要局通过推行“信、谈、状、函”联动机制，第一时间对全市领导干部开展保密提醒，使其实现保密意识、责任意识“双提升”。
以“信”促自觉。市委保密和机要局创新保密提醒形式，在全市各机关新提拔的处级干部履职后，采取第一时间送信上门的方式进行保密提醒，强调保密纪律，明确保密职责。活动开展以来，共发出贺信40余封。
以“谈”明要求。市委主要领导高度重视保密工作，对新提拔的处级干部， 分管保密工作常委抢在组织部门谈话和纪检廉政谈话之前，进行保密集体谈话， 要求新任职干部绷紧保密之弦，将保密制度内化于心、外化于行，筑牢保守国家秘密安全防线。截至目前，共开展集体谈话3次，实现27名新任职干部专项谈话全覆盖。
以“状”压责任。在全年各项工作开展之前，按照市委分管保密工作常委要求，市委保密和机要局抢前抓早、争取主动，组织全员签订保密责任状，使其成为全市各县（区）、各部门单位主要负责人在新年签订的首个工作责任状， 压实责任，强化担当。以“函”送提醒。在常态化开展保密提醒活动的基础上， 市委保密和机要局进一步丰富形式，推动形成“保密三送达三提示”。春节后第一个工作日，市委分管保密工作常委、保密委员会主任送出《市级领导保密提示》，市委保密和机要局向各部门单位送出《处级领导保密提示》，各机关单位送出《科级干部保密提示》，有针对性地开展保密提醒。目前，该举措覆盖面已突破12000人。
湖北宜昌：以规范化建设夯实保密工作基础
周开荣
近年来，宜昌以基层保密制度建设薄弱环节为问题导向，以贴近基层实用管用为目标导向，大力开展保密工作规范化建设，不断夯实保密工作基础。
规范领导机构，明确成员职责。针对部分基层保密工作领导机构“三不负责”问题（将领导班子及内设机构负责人全都列为保密委员会成员导致全都不负责、将保密员列为保密委员会成员导致权责不匹配难于负责、仅定领导机构成员不明确具体职责导致不知如何负责），按照精炼、明责、负责的目标，明确保密委员会主任由机关单位分管领导担任，副主任由组织、协调机关运转的综合部门负责人担任并兼任保密办主任，成员由为保密工作提供人、财、物、技、处（查办案件）支持的内设机构负责人和保密要害部门负责人组成。根据各成员不同岗位明确其具体职责，做到每名成员都承担与岗位相关的职责，不同成员承担不同职责。
规范基本制度，明确管理重点。一是规范基本制度范围，即涉密人员、定密、信息网络及信息设备、涉密文件资料和保密自查自评等5项保密基本制度。二是规范基本制度内容，由市保密行政管理部门结合地方实际拟定5项基本制度模板，下发各机关单位结合实际将模板转化为具体实用的制度。三是规范制度修订程序，借鉴军工归口管理做法，分别由机关组织人事、办公室、信息中心、 保密办等拟定相应制度，拟定前先学习最新、权威的顶层法规原文，拟定后广泛征求适用对象意见，最后经机关保密委员会讨论决定，以正式公文印发，体现制度效力。
规范清单台账，明确保密家底。通过规范建立3张总体清单（即涉密人员清单、信息设备清单、涉密事项清单）和日常管理台账，将涉密载体全生命周期管理理念和保密制度要求融入清单台账各要素，力求以表格的形式将保密制度要求落实落细。例如，信息设备台账除登记基本信息外，还应登记连接网络和存放位置等管理要素；文件制发台账必须登记制发计算机编号等管理要素等。
规范基础硬件，明确安全保障。已统一接入全市电子政务内网的单位，终端数量必须满足办公需要；未接入全市电子政务内网的县市区直单位和乡镇机关，至少配备专门处理涉密信息的涉密单机；市、县保密行政管理部门统一配备计算机保密检查工具、窃听窃视探测设备和手机信号干扰设备，集中服务大
型涉密会议、活动，定期检测领导机关涉密场所；指导涉密事项较多的机关单位须购买手机屏蔽柜、手机信号干扰仪和计算机保密检查工具。
坚持党建引领 筑牢保密防线民办高校保密工作探讨
珠海科技学院 黄琳
保密工作事关国家安全和发展利益。近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展和高校改革的不断深化，高校成为政治安全、意识形态安全的前沿阵地， 高校保密工作面临的外部环境更趋复杂严峻。毛亚荣、陈爱强认为，高校承担着教学科研任务，近年来逐渐成为保密工作的重点领域。一些国家和国际组织以学术交流、科研资助、兼职就业等名目，政 论文公 众号，对高校师生进行拉拢渗透、诱骗威胁，从而窃取我国国家秘密的案件时有发生。如何面对新形势、研究新举措，做好新时代高校保密工作，是当前亟须研究的课题。保密工作与高校各项工作紧密相关，是学校业务工作开展的重要保障。本文秉承“党管保密”原则，就民办高校在敌对势力以新手段、新设备、新技术进行渗透破坏的背景下，如何进一步做好保密工作进行探讨。
一、民办高校保密工作现状
殷文娟认为，青年大学生是国家的未来、民族的希望。高校是青年人最多、思想最活跃、知识最密集、网络技术应用最快的地方，是多种思潮的汇集地， 是意识形态工作的前沿阵地。高校必须在新时代站稳守好意识形态阵地，为国家立心、为民族立魂。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，高校党委要提高政治站位，总揽学校改革发展稳定的大局， 保证社会主义办学方向，将维护好社会主义意识形态的要求贯穿于人才培养、科学研究、社会服务和文化传承之中。高校保密工作不再以纸介质作为涉密载体，各类磁介质、光盘以及半导体介质等技术类涉密载体成为主要载体，大大提高了保密工作效率，同时也降低了泄密风险。在新介质不断更新迭代的新时期，民办高校对涉密载体进行系统化、有效化、制度化管理方面有所欠缺，在保密工作的制度建设、人员配备、责任落实、设备管理等方面有待进一步加强。通过加强党建引领，将党建与保密工作有效结合起来，着力在保密工作过程中发挥党组织的战斗堡垒作用，让党建工作为保密工作引领方向、激发动力、提供保障，以党建工作的高质量提升保密工作的高水平，做到两手抓、两手硬， 逐步将民办高校保密工作制度化、标准化、合理化。
二、民办高校保密工作面临的问题
（一）师生员工保密意识有待进一步提高。在高校工作的教师虽然有较高
的学识和较强的科研能力，但往往容易疏忽保密的重要性，在日常工作中兼顾事务性工作和保密工作，容易顾此失彼。整理一些高校失泄密事件可以发现， 失泄密多与科研、考试内容相关，这些都是容易在网络上形成传播且不好控制的。
（二）保密要害部门建设有待进一步加强。许多民办高校没有按照国家要求来建设保密要害部门，秉承着一种“只是民办高校”的心态，对于保密室的建设不够重视、要求不够高，所用的档案柜、电脑、密码门锁、监控等设备没有或较少按照国保要求采购安装，形成失泄密重大隐患。
（三）保密工作流程有待进一步规范。保密工作制度不够完善，保密工作人员保密知识不足，保密工作责任分工不够明确，主体责任落实不够到位，都会造成保密工作流程不够规范。规范的保密工作流程才是确保保密工作制度长效化、常态化的关键。
三、进一步做好民办高校保密工作探讨
（一）坚持“党管保密”原则。党的领导是保密事业发展的根本保证，党管保密是保密工作的根本原则，也是做好保密工作的最大政治优势。完善党委统一领导、党政齐抓共管，构建校内“党管保密”的工作格局，在新时代开创保密工作新局面。民办高校须坚持党对保密工作的领导，用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导保密工作有序开展，提升民办高校统筹保密工作的能力和水平。
（二）强化党务干部保密工作责任。严格落实党委书记“第一责任人”、党委分管领导“直接责任人”和班子其他成员“一岗双责”的要求，真抓实干、履职尽责，不断提高保密工作责任制履行情况的监督考核，将保密工作责任制列入领导干部个人述职、民主生活会内容，落实主体责任。在具体工作中，将保密工作纳入各级党组织重要议事日程，党组织书记亲自抓，定期听取汇报， 调度进展，研究推进重大事项、重点工作。
（三）加强保密工作队伍建设。各单位、各级党组织分工负责的保密工作格局，制订各单位保密工作责任清单，把高校保密工作纳入党建工作责任制， 纳入二级单位考核，与中心工作同部署、同落实、同考核。发挥党组织和党员干部战斗堡垒及先锋模范作用，选择中共党员作为保密工作人员，签订保密承诺书，对涉密人员进行保密工作相关培训教育，组织观看保密警示教育片、通报失泄密典型案例、开展保密知识竞赛等，将保密宣传教育融入日常工作中，
筑牢思想防线，时刻紧绷“保密意识”这根弦。
（四）完善保密工作制度。根据实际工作情况，完善保密工作管理办法， 负责不同方面的保密要害部门、部位，制订相对应的保密管理细则，分层分类， 强化保密意识，做到制度上墙。定期召开保密工作会议，研究当前保密工作中存在的问题和短板，明确改进的措施和方向。对于保密要害部门，严格实行“谁主管、谁负责”的原则，在资金充足的条件下，民办高校保密设备应按照相关要求配备，加强涉密人员对保密设备的使用和管理，做到严格管理、严密防范、确保秘密安全。
（五）做好保密宣传工作。加强校园文化建设，注重以文化人、以文育人， 开展形式多样、健康向上、主题鲜明的校园保密文化活动，广泛开展保密活动实践。民办高校不仅可以利用校报、校园广播站、校园电视台等传统媒体平台， 也可以通过公众号、小红书、微信、微博等高校热门社交软件，宣传推广保密教育。另外，可以通过调动和发挥学生骨干的示范引领作用，通过校团委、学生会等学生组织，开展保密知识竞赛、保密座谈交流会、校内保密征文绘画作品评选等方式，学习保密理论学习，参与实践活动，积极营造高校的保密文化氛围。
坚持系统观念加强和改进战略后勤机关保密工作
林宏生、李佩知
新时代新征程，军队保密工作面临的压力与日俱增，复杂严峻的外部形势带来新风险，数字技术的飞速发展带来新挑战。战略后勤机关因军事动向敏感、军地往来密切、信息发布广泛，稍有疏忽就可能造成不可挽回的损失，须加快提升保密工作能力。
一、战略后勤机关保密工作特点
战略后勤机关与基层后勤部队相比，保密工作有其特点。
一是工作站位“多层”。指导上高层化，战略后勤机关处于军队领导指挥体制顶端和后勤核心决策圈，每天产生大量高密级数据、文件及其他载体，核心涉密人员容易“身在密中不知密”，保密委员会必须站在这一层面研究保密管理问题。管理上扁平化，保密委员会按单位隶属关系对机关内设机构和直属单位实施指导管理，工作层次仅有两级，经常需要“面对面、手把手”地开展工作。如果统筹谋划不科学、跟进督导不及时，就会导致保密工作落实“挂空挡”。
二是工作领域“多重”。保密委员会既要管住内设机构和直属单位自身的保密工作，又要督导各业务归口部门抓好军队后勤规划计划、财务、军需能源、卫生等各领域保密指导。特别是在深化军队后勤改革时期，还要盯住各类专项工作组、临时集中办公、研究论证活动等。
三是工作对象“多头”。从外部看，后勤部门领导层军地往来较为频繁， 许多地方政府部门、事业单位和企业参与军队后勤建设，军地结合部人员的保密管理始终是重点和难点。从内部看，保密管理的主要对象是现役人员，此外还包括负责辅助性工作的文职人员、职工、退休返聘人员、地方外协人员，一旦忽视对这部分非现役人员的管理，就可能造成“灯下黑”。
四是工作内容“多元”。战略后勤机关保密工作涉及定密、管密、查密、销密等全过程，涉及各类载体、网络和设备，涉及重大会议活动、重大军事行动、重大工程建设，内容十分广泛，而保密委员会所属机构编制紧张，给有效履职带来挑战。
二、坚持系统观念 把握四种特性
党的二十大报告将“坚持系统观念”作为推进实践基础上理论创新的重要
方面。战略后勤机关保密工作越是复杂，越需要认真学习运用系统观念、系统思维、系统方法，在体系结构中研究保密工作特点，从而探索建立清晰、完整、科学的工作逻辑。
一是把握好保密工作的依存性。保密工作是党和国家安全体系的分支，保密战线必须胸怀“国之大者”，增强战略眼光，以总体国家安全观为统领，以国家安全治理和军事治理形势为背景，站在更高视野筹划工作。紧紧围绕中心， 深入分析建军一百年奋斗目标对保密工作的新任务，研究探索加快建设现代化后勤对保密工作的新需求，主动靠前，紧贴一线，发挥强有力的支撑作用；准确掌握中心，了解军队后勤建设重点、后勤大项任务要点和后勤建设改革战备热点，有针对性地谋划工作；跟进保障中心，与中心工作同筹划、同部署、同展开，在科学分析研判的基础上，未雨绸缪，努力防范化解失泄密风险。
二是把握好保密工作的整体性。保密工作包含多个子系统，同时每个子系统也是一个整体，内部各要素相互联系又彼此独立。载体管理上，不论机要密码还是文电档案，不论纸介质还是磁介质，不论单机数据还是网络信息，不论软件系统还是硬件设备，都要按照全生命周期进行管理，确保全链条闭环运作。管理对象上，既要管住在编在岗人员，也要管住借调人员、专班人员、轮岗人员、帮助工作人员等；既包括现役军人，又包括文职人员、职工、返聘人员、地方外协人员等。地点分布上，在盯住固定办公区的同时，要兼顾临时办公场所；在盯住集中办公点的同时，兼顾小散远单位；在盯住作战室、值班室、保密档案室、阅文室的同时，兼顾会议室、办公室，确保保密管理无死角。工作内容上，既要抓好保密检查审查、保密教育培训等经常性工作，也要在构建保密文化、涵养保密生态上下功夫，培养自觉守密的好习惯，营造润物无声、春风化雨的保密氛围。
三是把握好保密工作的联动性。从内部看，要善于发现主要矛盾和矛盾的主要方面，进而把复杂问题简单化，起到“四两拨千斤”的效果。比如工作对象方面，重点抓住人这个最活跃的因素；退役事务方面，重点完成清密脱密任务；涉密场所方面，重点用好安全保密检查手段；文电流转方面，重点办理审批登记手续；重大演训活动方面，重点聚焦行动撤收阶段；军事设施建设方面， 重点压紧地方单位管理责任；军队采购招标方面，重点盯紧信息网上发布环节； 后勤信息系统建设方面，重点制定安全保密评估方案。从外部看，保密部门从来不是单打独斗，要以共同目标、共同责任为联结点，增强与网络安全和信息
化、组织、人力资源、保卫、行政管理等部门的联动，通过建立跨部门协作机制，最大限度形成正向合力。
四是把握好保密工作的平衡性。要统筹安全与发展的关系，军队后勤事业发展是主体，提供安全保密环境是保障，对军事后勤秘密既要严防死守、勤查常问，又要疏堵结合、规范引导，既要用战友情、兄弟情对待身边同志，又要时刻警惕“间谍就在身边”“窃密就在眼前”。要统筹管理与服务的关系，军委机关保密工作应体现服务保障特征，特别是对于发生失泄密问题的单位，既要拉下脸督导整改，体现管理的刚性，还要靠上去认真帮带，展现服务的柔性， 帮助其开展难题会诊、研究对策措施、补齐建设短板，不让任何一个单位在保密工作上掉队。
紧绷保密安全弦织牢保密安全网全面构建保密管理体系保障国有企业高质量发展
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进入新时代，保密就是保国家安全。A总书记强调了统筹发展和安全的重要性[1]，并要求我们党能够进一步增强忧患意识，从而真正做到居安思危。中央企业作为国有企业的排头兵，要从全局出发，以高度的政治责任感，充分认识新时代新形势下保密工作的重要意义，深刻理解领会总体国家安全思想， 着重思考总体国家安全观背景下如何筑牢保密安全体系，以高水平的保密管理保障国有企业的高质量发展。
一、深入贯彻总体国家安全观，高度重视国有企业保密工作
国家安全是一个民族安稳生存的基本前提，是一个主权国家繁荣发展的重要保障。2014年4月，A总书记首次提出“总体国家安全观”的概念[2]， 并进一步提出持续跟进国家安全形势变化的要求，认为只有掌握了新特点和新趋势，坚决落实总体国家安全观，才可能开辟出具有中国特色的国家安全道路。然而随着科技的快速发展，互联网四通八达、触角蔓延，信息安全环境变得日益复杂，保密工作的形势与任务更加严峻和繁重[3]。
国有企业，尤其是中央企业大多身处掌握中国经济命脉的重要行业，始终处于保密工作的前沿，在日常工作中经常会接收、流转和保管党中央、国务院的国家秘密文件，掌握大量的行业重要数据，产生大量企业商业秘密和工作秘密，已然成为秘密文件的重要集散地，是窃密和反窃密斗争极为激烈的重点区域，经常成为被攻击、被窃密的重点对象[4]。国有企业产生的文件与信息既有事关企业本身的商业秘密，也有事关国家经济安全的国家秘密，哪怕是企业自身的商业秘密一旦“集合”起来，也与地方、国家的经济利益密不可分。一旦泄露，不仅损害企业核心竞争力，影响公司的持续健康发展，更会对国家安全造成威胁[5]。因此，确保国家秘密和企业商业秘密安全任重道远、意义重大。
二、构建“七维”体系，筑牢企业安全防护网
作为国有企业，要始终坚持A新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实A总书记关于加强保密工作的重要指示批示精神和党中央、国务院国资委有关决策部署，严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保密法实施办法》，坚持“党管保密”原则，围绕中心、服务大局，
将党的领导内嵌入企业保密体系结构，将保密管理深度融合至企业各业务板块， 整合企业内部资源力量，加强信息化条件下的各项保密工作的落实，推动各部门切实发挥日常管理作用，形成合力，夯实保密管理基础，以“七维”体系全面提升保密管理工作的法治化、规范化、科学化水平，促进企业的持续健康发展。
（一）保密管理组织机构维度。保密管理组织机构维度是首当其冲的重中之重。组织机构不健全，就很难开展行之有效的管理工作。强化对于保密工作的组织和领导，搭建起更加高效的保密工作机构，并配置健全的管理体制，把保密工作纳入党委重要议事日程，以政治领导为保密工作的顺利开展提供保障。
建立健全保密管理组织机构，成立公司保密委员会，统筹协调公司的资源力量，对公司年度保密计划进行研究与部署，持续跟进落实情况，协调并解决其中存在的关键问题，切实做好保密法治建设工作。其中，委员会主任由公司董事长担任；副主任由公司总经理、分管保密工作、分管涉密部门、分管信息安全的副总经理担任，其中分管保密工作的副总经理任常务副主任；委员会成员由公司具有相关职能的部门负责人组成。保密委要根据企业领导班子和组织机构调整情况，及时调整组成人员。
其次，要设置保密工作机构——保密办公室，可为独立部门，亦可挂靠归口管理公司保密工作的部门之下，在保密委员会的领导下行使保密管理职能， 同时承办保密委员会的日常工作。明确保密办主任，同时配备1-2名专职保密管理人员。
（二）保密管理规章制度维度。建立健全保密管理制度动态调整机制，结合实际工作情况以及业务的基本特征优化保密制度，确保保密管理要求能够和业务工作相结合，规范业务行为，压实保密责任。对定密工作、教育培训以及保密要害部门部位等方面进行规范；并根据业务开展实际需要，及时建立重大涉密工程或项目专项保密制度。
保密管理制度的基础是保密责任管理，该制度应明确公司保密委员会、保密办公室、各相关部门以及全体干部职工的保密职责，并以此为准绳，履职尽责地开展好公司的保密管理工作。
（三）涉密人员全周期管理维度。定期梳理确定涉密岗位清单，动态管理涉密人员台账，实行涉密人员上岗、在岗、离岗全生命周期管理，签订保密承诺书，强化各阶段的审查和培训。对公司涉密人员因公、因私出境审批手续严
格把控，做好出境前的保密教育提醒，回国后及时收回和保管证照并做好回访工作。
（四）保密管理宣传教育维度。积极推进保密文化建设，建立多渠道、多形式的保密法制宣传教育体系，普及保密常识。制定年度培训计划，加强对领导干部、业务部门重点涉密人员培训教育提高政策理论水平，组织保密干部、安全员、审计员等专项培训提升业务水平。通过开展专题讨论、保密技术演示、播放专题教育片、粘贴挂画设置展板、运用现代网络传媒等具有较大触动力、震撼力的形式，持续开展宣传教育活动，提升全员保密意识，牢牢守住保密底线。
（五）保密管理定密工作维度。加强定密流程管理，按照“密来密往”的原则，涉密项目承担部门及时确定项目有关文档的密级、保密期限、知悉范围， 经审核获得批准后开展工作，明确责任人员，规范涉密文件及敏感信息的起草、编制等工作，夯实保密管理基础。归口部门及时组织各生产部门依据项目原始密级和有关保密范围，研究制定《国家秘密事项范围细目》并及时调整修订。商业秘密的密级、保密期限、知悉范围的拟定和变更，参照国家秘密定密流程， 业务承办部门负责拟定，分管负责人审批，企业运营管理部门和保密办公室备案管理。
（六）保密管理技术防护维度。必须保证在劳动合同中详细注明保密条款， 尤其是企业和涉密人员签订的保密协议当中还需要具体列举出保密内容涉及的各种信息。加强对出境人员向外提供文件资料的保密审查和对携带出境的各类电子设备、存储介质的检查清理，有效防止涉密信息泄露到境外。
加强保密要害部门的防范与管理，成立运维小组，建立健全信息安全管理和工作机制，做好信息系统、信息设备和存储设备的日常运行维护、安全保密管理和技术防护工作。针对商业秘密以及工作秘密相关的计算机信息系统、通讯及办公自动化等，都必须做到对应的强化管理。专门针对设备的保密管理应该采取有效措施提高信息化条件下的保密技术防范能力和管理水平，保障商业秘密和工作秘密信息安全。
（七）保密管理监督检查维度。按照以查促防、以查促管、以查促改的原则，建立健全长效机制，实现保密检查的规范化、常态化。定期组织各部门开展保密检查、自查和风险评估，对部门存在的保密风险进行分析，提出改进措施并督促落实。对所属企业开展保密工作专项检查，对重点工程任务、军民融
合业务、重点研发任务等进行重点检查，积极配合上级单位开展的保密现场检查。
三、高标准、严要求，确保保密管理工作落到实处
国有企业要始终坚持高标准、严要求，以“依法依规、预防为主、突出重点、保障安全”为原则，“严”字当头做好顶层设计，完善工作机制，建立以预防发现和消除泄密隐患为主的保密体系，坚持管理、业务、技术相结合，将保密管理和技术手段渗透到业务流程的各个环节，建立完善系统化、制度化、规范化、效率化的安全运作模式，确保保密工作无死角、无缝隙。
（一）提高站位，高度重视，强化保密意识。保密工作是一项关系全局的工作，各级领导、全体干部职工必须坚持党的领导，从国家安全战略的高度和企业发展全局的角度，深刻认识新形势下加强保密工作的重要性和紧迫性，加大管理和支持力度，为保密工作提供必要的人员组织和物质条件保障。认真落实“谁主管谁负责”的保密工作责任制，与业务工作同计划、同部署、同落实， 切实做到业务延伸到哪里，保密工作就跟进到哪里，保证各个环节不出漏洞， 杜绝发生失泄密事件。
（二）加强联动，形成合力，促进管理效率的提升。保密工作是一项基础性、广泛性管理工作，必须破除各部门“各自为政”的藩篱，主动加强协同、协作，充分发挥各自的专业优势和管理职能，扎实深入到保密工作中，确保涉密业务开展到哪里，保密要求就延伸到哪里，有效实现业务工作与保密工作的融合发展。
（三）机制约束，严格考核，压实保密责任。1.建立激励约束机制。将各部门强化日常管理、落实保密责任情况纳入部门年度绩效考核，可与评先评优挂钩，根据实际情况可采取一票否决制。2.建立问责追责机制。监督检查中发现的一般性管理问题由各主责部门按照规定督促整改；发现失泄密事件，保密办负责组织相关人员要进行调查形成《涉密事件工作报告》报保密委员会审定； 对泄露国家秘密构成犯罪的，移交司法机关处理。
（四）常查常检，注重总结，确保信息安全。保密工作是一项长期的系统任务[7]，保密办与各部门要常查常检不松懈，自查与专项检查相结合，及时对发现的问题进行整改。各部门在业务开展过程中要不断总结经验，把握保密工作发展的新趋势，不断创新管理理念、改进手段方式、提升效率水平，为健全完善新时期国有企业的保密体系积累宝贵经验。
四、结语
保密工作只有起点，没有终点。强化管理、压实责任，以织密筑牢保密安全防护网为契机，对以往的经验进行整合分析，持续优化和健全管理工作，促进保密工作的不断丰富和完善，使保密管理落地、落实、落细，全力保障国有企业的高质量发展。
人员互动 信息互通 工作联动靖宇县委保密委盘活资源力求实效
李瑛
（2023年10月29日）
本报讯（李瑛）近年来，靖宇县委保密委探索开展联动机制，形成人员互动、信息互通、工作联动的新局面，在信息资源、人力配备上实现双循环。
一、人员配合，拧成一股绳
靖宇县委保密委（县国家保密局）打造“1＋N”工作机制，把创建学习型机关、建设保密型队伍作为一项基础工作常抓不懈，激发干部队伍活力。
“1”即强化自身保密业务能力。以“老带新”活动为抓手，通过“带教” 活动，“导师”悉数传授“保密武功秘籍”，拓展大家的“保密技能包”。帮助年轻干部学以致用，逐步从“门外汉”成长为工作上的“行家里手”，为保密工作队伍注入源源不断的活力。
“N”即强化保密知识培训辐射面。创新开展“会议提高+自主培训+专家引领”学习培训活动。积极选派人员参加省、市保密业务培训，举办业务能力提升专题培训班，进一步增强保密教育培训实效，提高工作人员保密防范技能。把领导干部保密教育培训作为实现靖宇县保密业务升级的重要举措，采取“案例+警示+教育”培训方式，让参训干部全身心投入到培训中，着力提高全县干部队伍履职能力。以县委理论学习中心组（扩大）学习会的形式，邀请上级保密单位工作人员专门授课，进一步增强全县干部做好保密工作的责任感和使命感。
二、协同联动，织密宣传网
为形成上下联动、信息互通的大宣传格局，靖宇县委保密委建立了单位、部门、乡镇联动工作机制，形成了县级保密部门统一部署、统一实施，各单位、各部门、各乡镇共同开展保密宣传的局面。
开设保密“微课”。突破传统学习培训长时间的枯燥说教，在《今日靖宇》微信公众号开设国安保密小课堂，教育微课堂删繁就简、化整为零，聚焦保密工作的重点、要点和难点，利用碎片时间学习保密工作知识，打好保密工作“主动仗”。自今年6月国安保密小课堂开课以来，阅读量及转发转载量突破了6500 余次。
创新编制保密宣传折页、保密宣传口袋书及《传承红色基因·弘扬抗联精
神——筑牢“英雄城、矿泉城、北药城”保密防线》领导干部须知宣传学习册， 将2500余份学习资料发放到领导干部手中；联合宣传、融媒体、教育等部门， 开设保密宣教专栏，充分利用各种公共载体，扩大保密宣传教育覆盖面；会同县委组织部开展保密教育集中轮训，县、乡两级联动，分片组织实施，取得良好效果；与网信、公安、国安等部门建立失泄密线索通报、取证、查处联动工作机制，以“大合唱”阵容构建“大保密”格局。
三、优势叠加，下活一盘棋
靖宇县委保密委结合各单位不同情况，推出会商、协作、培训、检查、考核五大制度保障。县委保密委围绕重点工作，不定期召开保密工作会商会议， 交流当前工作情况，确定下一阶段任务安排；如遇重大工作，县委保密办经县委保密委批准后可发函给相关单位抽调人员，组成专项工作组协作完成工作； 为提升相关人员能力素质、保证工作质效，县委保密办可组织拟抽调人员开展专项业务培训；根据上级部署的保密检查任务及本县阶段性工作，县委保密办可安排开展交叉检查，加强内部监督。
靖宇县委保密委还发动保密工作做得较好的单位帮扶其他单位。县委组织部的“课堂+警示”保密专题教育、县人民检察院的网络运维管理、县教育系统的保密宣传教育等先进经验得到推广，全县各单位见贤思齐补短板，工作联动日益走深。
今年，靖宇县委保密委被中央保密办（国家保密局）评为全国保密宣传教育月保密宣传教育进基层突出单位，并被通报表彰。
牢记嘱托勇担使命奋力开创能源电力安全保密工作新局面
国家电网有限公司保密委员会
党的十八大以来，A总书记站在党和国家事业全局的高度，多次深刻阐述做好保密工作的重要意义。党的二十大报告首次以专章阐述和部署国家安全工作，明确指出，以“新安全格局保障新发展格局”。今年7月6日，A总书记到国家电网有限公司（以下简称国家电网）所属南瑞集团考察调研，作出“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的"国之大者，，要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力”的重要指示，为能源央企提供了强大的思想武器、明确的行动纲领、科学的方法路径，也为我们做好当前和今后一段时期的保密工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
国家电网作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，始终把做好保密工作作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实A总书记关于保密工作的重要指示批示精神，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，持之以恒夯基础、抓管理、强创新、提质效，切实发挥保密工作支撑保障公司高质量发展的作用， 为护航能源电力安全、实现社会主义现代化强国目标贡献力量。
保密工作是党的事业重要组成部分。实践证明，党管保密是我们做好保密工作的最大政治优势，也是根本政治保证。国家电网党组高度重视保密工作， 坚持把保密作为一项重要政治责任和管理要求，放到公司发展全局中谋划部署和推进，确保国家秘密和企业秘密安全，为公司高质量发展保驾护航。
高站位谋划部署。党管保密是我党的优良传统，也是保密工作必须始终坚持的根本原则。国家电网党组切实担负起维护党和国家秘密安全的重大政治责任，将保密工作列入重要议事日程，组织各级党组织通过党组会（党委会）、中心组认真学习，深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署和A总书记重要指示批示精神，坚决做到以“关键少数”带动“绝大多数”。结合中央主题教育，公司党组在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，运用A新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，科学研判安全保密工作的内外
部形势，学深悟透、指导实践、推动工作。公司制定印发保密工作“十四五” 规划，明确30项重点任务，科学指导新时代保密工作高质量发展。
全方位压实责任。保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，涉及面广、关联性强，必须扭住责任制这个“牛鼻子”。多年来，国家电网持续将保密工作纳入企业负责人业绩考核，并作为党建考核、巡视巡察的重要内容，压紧压实保密政治责任。定期召开保密委员会会议，每年年初党组会专题研究审议年度安全保密工作要点。及时调整各级保密、密码、国家安全人民防线等工作委员会（领导小组）成员，公司党组书记、董事长任主任（组长），总经理及其他党组成员任副主任（副组长）。公司设立保密总监，总部及各二级单位设立保密处，各级单位均配备保密专兼职人员，细化明确保密监督责任、管理责任和主体责任。
强担当维护安全。能源安全是国家安全的重要组成部分。国家电网积极践行总体国家安全观，始终把保障大电网安全运行摆在首要位置，坚持创新驱动， 强化保密服务，瞄准国家发展需求和世界能源电力科技前沿，将涉及国家安全的特高压、大电网安全等领域核心技术研究与保密工作相融并进，实现核心技术、装备的国际领先和自主可控，有力保障了我国电网20多年未发生大面积停电事故，以实际行动彰显能源电力行业“顶梁柱”的责任担当。
多层次建章立制。国家电网认真贯彻党中央决策部署，紧密结合工作实际， 制定印发加强和改进保密工作的实施意见，制定6方面16项重点举措，有针对性地指导各单位做好保密各项工作。全面落实中央保密办（国家保密局）保密工作最新要求，加强制度体系建设，制定修订《公司保密工作管理办法》等17项制度，将各项保密要求纳入其中，并融入企业生产经营的各环节。加强保密工作沟通协作，建立健全协作组工作机制，推动公司保密工作水平整体提升。
当前，世界百年未有之大变局加速演进。国家电网党组深入贯彻A总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，对事关公司事业发展的重大理论和实践问题进行深入思考，开创性提出了新阶段以“一体四翼”（“一体”即电网主导产业，“四翼”包括金融业务、国际业务、支撑产业、战略性新兴产业）高质量发展全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设的中心任务。
面对新形势新任务，特别是随着大数据、云计算、物联网等新技术在电网中的广泛应用，保密工作重点领域不断拓展，难度日益加大。近年来，国家电网坚持依法治密和科技强密相结合，充分运用法律武器和科技手段开展工作， 全面提高风险防范和应对处置能力，坚决打赢信息化条件下的保密战，有力保证公司自成立以来未发生重大失泄密事件。
夯基固本抓管理。国家电网坚持把“三大管理”作为保密工作的重中之重， 加强源头管控，筑牢保密防线。一是强化定密管理。研究优化定密工作流程， 印发公司企业秘密管理办法；试点开展商密密点标注、商密解密审核及涉密档案等工作；动态更新公司涉密事项目录，科学确定涉密等级、保密期限、知悉范围。二是强化涉密人员管理。建立涉密岗位和人员信息台账，明确党组成员涉密等级；严格执行涉密人员保密管理办法，做好上岗、在岗、离岗、出国（境） 等关键环节管理；每年组织涉密人员签订保密承诺书、责任书，切实加强领导同志身边工作人员、涉外人员、挂职锻炼人员、借用人员保密管理，严格日常监督。三是强化网络保密管理。重点加强信息内外网办公计算机保密管理，全面实施“双网双机、分区分域、等级防护、多层防御”信息系统安全防护策略； 明确微信等新媒体使用保密要求，及时清理网站、临时账号及“僵尸”账号。
多措并举防风险。千里之堤，溃于蚁穴。国家电网紧盯行业关键领域和重要环节，坚持从细节入手，严格落实保密主体责任，全力保障各领域安全保密良好局面。一是加强重大活动保密保障。编制重大会议活动、防汛抢险、电力保供等专项保密方案，明确任务清单，强化过程管控，开展保密警示教育，确保供电保障保密万无一失。二是加强驻外人员保密管理。组织对境外投资运营和工程项目开展安全风险评估和应急演练。结合国际业务特点，有针对性制定国际业务工作人员安全保密培训方案，累计培训2000余人次，进一步增强境外人员风险防范意识和应急处置能力。三是加强重点领域保密工作。聚焦涉密工程、国家实验室、地下管网、上市公司、信息公开、咨询服务、智能网联汽车等重点领域，全面研判风险，规范业务流程，确保重点领域风险可控在控。
监督检查促提升。保密工作开展得如何，监督检查是关键一环。国家电网坚持把监督检查作为做好保密工作的重要抓手，用“放大镜”找风险，拿“显微镜”查问题，充分发挥监督检查“利剑”作用。一是推动两级检查监测中心建设。分批建设两级网络保密检查中心，建成公司级1家、省公司级20家，对重点岗位员工内外网办公计算机实施“地毯式”检查。二是加大问题整改和违纪
惩处力度。定期召开保密警示教育和违规问题整治专题会，公司保密总监约谈部门主要负责同志，建立季度例会、违规人员专题培训考试等工作机制，切实做到以查促改、以查促防、以查促管。三是深化进驻式保密检查。扎实开展进驻式保密检查，发挥公司10个保密工作协作组作用，采用自查与抽查、线上与线下相结合的方式，实现检查全覆盖、无死角。
科技创新强支撑。保密战线的较量，很大程度是科技手段的比拼。新的网络安全形势任务对传统保密观念和常规保密管理方法提出了严峻挑战。国家电网坚持与时俱进，超前谋划，加快保密科技创新，升级保密技术装备，深化保密技术检查、监测等装备的研发与应用，不断提高技术防范水平。积极运用人工智能技术，研制文件安全智能定密系统，从源头上做到科学定密。试点应用智能终端敏感信息辅助监测系统，确保敏感信息及时发现、快速处置。近年来， 公司先后荣获第七届全国密码技术竞赛特等奖1项、一等奖1项，荣获国家保密局保密科学技术三等奖2项。
保守国家秘密是每个公民的义务，需要全社会的关注和支持。近年来，国家电网坚持把加强保密宣传教育作为推动保密工作高质量发展、强化保密法治意识、增强依法保守国家秘密能力的有效载体和抓手，结合能源安全、服务“双碳”目标、构建新型电力系统等重点工作任务，整合宣教资源，创新方法途径， 打出一套“组合拳”，通过多种载体方式宣传保密新规定、新知识、新要求， 努力让每位干部员工“知保密、懂保密、会保密”。
把准“主基调”。国家电网深入学习领会党的二十大精神，围绕总体国家安全观，制定下发《公司关于进一步加强保密宣教工作的指导意见》；聚焦重点时段，组织开展保密领域“八五”普法、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、保密宣传教育月等专题活动，进一步增强全员保密意识和保密常识。
2023年“4·15”全民国家安全教育日来临之际，公司党组书记、董事长写信勉励保密战线广大干部职工要忠诚践行“电网安全守护者”的职责使命，极大地鼓舞了国网人做好保密工作的信心和决心。
筑牢“主阵地”。国家电网深入落实中央保密办（国家保密局）统一部署， 制订保密宣教基地建设“三步走”实施计划，指导公司及所属二级单位在5年时间内完成保密宣教基地建设，有效解决保密教育专业化、常态化及考核评价等
问题，累计组织培训超10万人次。组织各单位将保密教育培训纳入各级党委中心组学习、“三会一课”、领导干部培训计划，分层分批开展保密教育，对参与国家重大政策理论研究、重大科技攻关项目的人员开展有针对性的培训，对涉密岗位和重点岗位人员定期开展全员轮训，教育引导各级员工将保密意识和保密常识内化于心、外化于形。
唱响“主旋律”。国家电网创新保密宣教培训载体，组织网上保密知识答题，公司系统17.5万人参与。上线“国网保密”微信公众号，刊发保密专题20 期，阅读量超5万人次。推进保密宣教基础资源建设，开发保密通识、涉密人员管理等首批15个培训课件。选拔认定公司首批保密讲师、后备保密讲师各60名， 组建覆盖全面、分级分类、专兼结合的保密讲师队伍。举办首届保密知识竞赛， 开展“喜迎二十大、护航新征程”等主题活动，保密宣教成效显著增强。同时， 积极参与庆祝建党百年保密宣教作品征集评选活动，集中展播优秀作品，讲好国网保密故事，公司40件作品获奖；连续参加2022年、2023年中央保密办（国家保密局）保密故事讲述评比活动，获奖数量居央企前列，公司也荣获优秀组织奖。
保密工作事关党和国家安全利益，事关企业改革发展稳定大局，是一场没有硝烟的战争。国家电网将以A新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以时时放心不下的责任感和奋发有为的精神状态，牢记嘱托、勇担使命、守正创新，切实维护好国家秘密和企业秘密安全，坚决筑牢保密防线，为保障国家能源安全、建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保障，为中国式现代化建设赋动能、做贡献。
练好“四字”功夫筑牢基层保密防线
高云
基层工作千头万绪，保密管理是其中一项发挥着“压舱石”的重要作用。基层保密工作者要时刻保持清醒认识，做好“责、宣、查、管”四门功课，坚决筑牢基层保密防线。
责——提高站位，强化保密责任。市、镇党委和政府“一把手”以及村（社区）支部书记，要发挥关键少数作用，带领班子成员模范遵守保密法律法规和各项保密制度，同时引导全体干部职工提高认识、对标看齐。机关单位要以落实保密工作责任制为重点，将保密工作纳入理论学习中心组学习内容，纳入领导班子政绩目标考评，纳入市委巡察工作范畴，纳入新任领导干部考核，推动保密工作与中心工作、业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩， 做到硬账硬结、责落实处。
宣——营造氛围，强化宣传教育。基层保密行政管理部门、机关单位分管保密工作的负责人、各单位保密员等要发挥牵头作用、专职作用，深入开展保密宣传教育。常态化开展保密法纪宣教，将保密法纳入全市普法教育和意识形态工作内容；扎实推进保密宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区，同时依托党校学习培训、县级融媒体等平台，多渠道开展宣教活动；除组织机关单位干部职工观看警示教育片外，还应组织保密知识测试、竞赛答题等活动，确保人人学保密、知保密。
查——严查实改，强化监督检查。基层保密行政管理部门要把检查考核和责任追究作为推动保密各项制度落实、提升保密管理水平的有力抓手。坚持把政治巡察、政绩考核、自查自评、案件查处“四把利剑”高悬于查纠整改全过程，落实“双随机、一公开”机制，突出抓好A总书记关于保密工作的重要指示批示精神以及中央、省、市关于保密工作决策部署的落地落实；抓严党政领导干部保密工作责任制考评，督导市直及乡镇开展自查自评及案件查处工作；以开展调查研究为“东风”，将检查督办与下乡调研相结合，使保密工作触角延伸到村（社区）两委成员和党员干部，督促其做好自查自评；及时约谈违规单位并发送《保密提醒函》《保密核查函》，建立纪检监察、网信、公安等机关协同配合机制，坚决依法依规严肃查处各类失泄密案件，切实彰显保密法纪权威。
管——补短固基，强化保密管理。当前，基层保密工作在领导重视、制度落实、硬件设施、队伍素质等方面存在发展不平衡的问题，因此应不断强弱项、补短板，实现整体发展。机关单位分管保密工作的负责人应紧盯重要岗位、重点人员、重要事项，着力更新完善人、物、技防手段，严把涉密人员入口关、培训关，深入查找涉密文件保管、传阅、归档、销毁等环节问题，加强检查监督，及时消除失泄密风险隐患。
临沂：当保密教育遇见“沂蒙红”
任凯
蒙山高，沂水长。沂蒙，一片红色的热土。
革命战争时期，沂蒙山区420万人口，有120万人参战支前，20万人参军入伍，10万英烈血洒疆场，孕育了“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共” 的沂蒙精神。
A总书记曾深刻指出：“在沂蒙这片红色土地上，诞生了无数可歌可泣的英雄儿女，沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。”
如今，沂蒙儿女的故事仍被广泛传颂，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神更是历久弥新，焕发出新的光芒。今年以来，临沂市发挥红色教育资源丰富的优势，积极打造沂蒙红色保密文化阵地，为进一步弘扬沂蒙精神，争创保密文化品牌打下坚实基础。
一、全力打造保密文化品牌
今年，山东省委保密委员会提出“用好临沂的山东保密传统教育展览馆等保密教育基地，积极组织参与全国保密文化品牌创建活动有关要求”后，临沂市将品牌创建活动作为全市保密工作大事要事来抓。市委保密办第一时间召集全体人员会议，研究参与品牌创建活动贯彻落实措施。
3月中旬，为了解全市各红色教育基地类型特色、展示主题、区位分布和原有保密元素等情况，市委保密办坚持调研先行，分组到6个县（区）开展专题调研，制定品牌建设可行性方案报市委保密委员会。市委常委、秘书长、保密委员会主任薛峰高度重视，要求市委保密办将品牌创建活动作为全市保密工作提质增效的重点项目，围绕打造沂蒙红色保密文化阵地，尽快制定工作方案，明确具体措施，细化责任到人，加快推进落实，为全国保密文化品牌创建活动贡献沂蒙力量。
在领导的大力支持下，市委保密办牵头揽总，积极协调对接有关部门，调动各方面资源，统筹推进项目实施，提高品牌创建质效。3月21日，市委保密办召集组织、党史、档案、文旅等部门和县（区）保密办业务骨干进行座谈，对全市66处红色教育基地展陈内容梗概、资料清单全面梳理、认真研讨，明确了
利用现有红色教育基地，深入挖掘保密文化史料，选择部分展馆增加保密元素、讲好保密故事的品牌创建思路。同时，明确集群建设目标，着力打造以山东保密传统教育展览馆为中心，由沂蒙革命纪念馆、孟良崮战役纪念馆、刘晓浦刘一梦革命烈士纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆、山东战邮纪念馆、山东抗日根据地纪念馆、信仰之光展馆、沂水西墙峪展馆等8个展馆组成的“1+8”阵地集群。
“9大展馆各有特色，覆盖不同群体，实现红色教育吸引力、保密教育辐射力双提升。”市委保密委员会专职副主任、市委保密办主任（市保密局局长） 刘兰永说。
为全面抓好品牌创建活动，市委保密办抽调有关部门业务骨干和县（区） 保密干部，成立了沂蒙红色保密文化阵地建设工作专班，将阵地建设工作划分为史料征集、保密提升、宣传推广、协调保障等4类、19项具体任务，倒排工期、挂图作战，对重点工作推进情况每周一调度、每月集中会商，疑难问题随时协调解决，确保各项任务扎实有序推进。
二、全面深挖保密元素
由于革命战争时期，沂蒙地区保密典型人物多、保密故事及相关史料量大而杂，系统挖掘保密元素难度较大，必须统筹全域资源，高效挖掘史料，准确提炼保密元素。
全面搜集梳理史料。工作专班会同县（区）保密、党史等部门，对《中共党史人物传》30余部相关卷集、20卷版《沂蒙革命根据地历史资料汇编》，以及《忆沂蒙》和省内44部地方史志资料全面梳理、逐一过筛。搜集过程中，注重以山东保密传统教育展览馆展陈大纲内容为主干，以沂蒙革命纪念馆人物事迹、历史事件为补充，将保密元素划分为沂蒙精神、革命前辈、重大战役、群体英模、战时邮政、战斗堡垒6个类型，深入挖掘、梳理史料中的保密元素。
丰富典型保密故事。工作专班聚焦典型人物、典型故事，全面搜集党史中“沂蒙走出去”和“战斗在沂蒙”典型人物事迹，认真对比印证、稽核整理， 悉心提炼刘少奇同志利用红色秘密交通线传递党的机密文件的事迹；深入挖掘
李清漪、刘之言等沂蒙早期党的领导同志秘密创建党组织，策划发动武装暴动的历史；重新撰写刘晓浦刘一梦叔侄、孙善师孙善帅兄弟和赵镈为守机密舍生取义等43篇保密故事。提炼展馆保密元素。工作专班聚焦展馆展陈、讲解内容，
对所选9个展馆全部展板、实物、讲解词进行系统梳理，对照相关史料，深入挖掘“资料有记载、展陈无体现、讲解未侧重”的保密历史事件和记录，丰富了
孟良崮战役中陈毅、罗荣桓、粟裕等将领“巧耍龙灯、迷惑敌人”，沂蒙母亲王换于保存《联合大会》会刊，战斗堡垒西墙峪村村民掩藏大宗军需物资，以及《永不消逝的电波》原型秦鸿钧化身劳工远赴青岛、大连寻找上级组织等192 处保密元素，充实各展馆讲解内容，体现保密特色，优化红色保密教育体验。
三、全媒体推进文化宣传
为提高沂蒙红色保密文化阵地影响力，市委保密办将文宣推广作为重要任务，着力唱响“沂蒙红”保密文化品牌。
整理故事选编。市委保密办精选精校32篇保密故事，邀请文联、作协进行文学提升，以历史线、人物线为脉络，按照“红色火种燃遍沂蒙”“革命浪潮风起云涌”“忠诚守护红色生命”“热血铸就沂蒙精神”的体例，整理《沂蒙红色保密故事选编》；搜集抗日根据地民主政权、山东省战工会、八路军115师等党政军领导机构加强保密工作的资料记录、领导讲话、信函通知等22份历史文件，作为附录。探索关联创作。市委保密办选取10篇保密故事精品，在《临沂日报》连载；联动市广播电视台和有关县（区），摄制《秘密堡垒西墙峪》
《电波中永恒的红色信念》《一本血染的书》等微电影、广播剧和红色基地“沉浸式小剧”，拟于国庆期间入馆展播。值得关注的是，山东保密传统教育展览馆还策划拍摄了“沂蒙红”系列保密微电影《海棠花红》《信》《一棵核桃树》， 邀请本地小学生出演，打造“沂蒙红”微电影课堂，累计观影人数达10万人次。馆长史运涛告诉记者，除了小演员用稚嫩的演技向那个时代的英雄们致敬，还有来自全市30余所学校的200多名学生通过培训考核成为“沂蒙红”红领巾志愿宣讲员，为观众讲述感人的保密故事。
开发文创产品。市委保密办坚持“雅俗共赏、面向大众、功能实用、便于传播”的理念，开发系列保密文化创意产品，设计推出保密主题铜雕桌摆、书签、数据线、签字笔、鼠标垫等实用文创产品，丰富干部群众保密文化生活。
下一步，临沂市将组织全市各级党员干部到沂蒙红色保密文化阵地接受保密传统教育；会同文旅部门，对阵地进行红色旅游文化提升，打造部分保密传统研学精品课，邀请省内外班次到临沂现场研学；充分发挥融媒体优势，组织各类官方微信公众号进行线上宣传，持续扩大沂蒙红色保密文化品牌影响力。
企业保密管理需要把好四个“度”
中建六局绿建公司党委办公室 李京京
随着全面深化改革的不断推进，我国市场活力得到有效激发，企业参与国家重要项目工程日益频繁。在这一过程中，部分企业必然会接触甚至产生国家秘密信息，如果相关保密管理不完善，就有可能损害国家安全和利益。因此， 企业保密管理必须动作规范、落地见效，具体来说要把好四个“度”。
把握准度，避免“照猫画虎”。定密是保密管理的基础性、源头性工作 ，只有准确确定国家秘密，保密管理才能有的放矢。但在实际工作中，由于企业定密工作指南不尽规范，秘密事项细目操作性、指导性不强，往往容易出现该定不定、不该定乱定以及定密过高、过低等问题，影响后续保密管理的开展。究其原因，是企业对国家秘密本质特征认识不足、定密理念不够科学。对此，必须坚持正本清源，以保密法及其实施条例等法律法规为依据，围绕企业保密工作需求，以保放适度为原则不断健全定密管理制度，定密前做到依据到位、规范明晰，定密中做到流程到位、程序严谨，定密后做到监督到位、综合防范，实现国家秘密、工作秘密、内部敏感信息安全和信息资源合理利用的有机统一。
把握严度，做到未雨绸缪。由于员工来源广、人员类型多样、流动性大，做实涉密人员管理，特别是把好涉密人员的“入口关”和“出口关”，对于强化企业保密工作而言尤为重要。首先，确定为涉密人员前必须进行背景调查和资格审查，严防“带病”上岗。其次，要与涉密人员签订保密责任书和承诺书，详细说明其必须遵守的保密纪律和注意事项。涉密人员在岗期间，要切实有效开展保密教育培训，帮助涉密人员增强保密意识、提升保密能力，做好日常提醒，督促其遵守各项保密纪律。最后，对于离职离岗的涉密人员，要做好离职离岗保密提醒谈话、签订离职离岗保密承诺书、清退涉密载体等工作，并加强脱密期管理，慎终如始做好保密工作。
把握细度，切忌“无密可保”。企业保密工作是一个整体，不能缺一人、漏一环。因此，必须进一步加强全员保密宣传教育，把保密知识、文件精神、典型案例纳入常态化学习内容，使每一名员工都能深刻认识到加强保密工作的作用和意义，杜绝“无密可保”的错误认识，确保其在开展日常业务、会务保障、办公区域管理、公务用车服务等工作时，做到不该看的不看、不该说的不说、不该记的不记。同时，要加强刚性约束，将涉密文件、信息设备、涉密会
议活动等日常保密管理作为重点，完善规章制度，夯实监督管理，多措并举防范失泄密事件发生。
把握广度，确保高效运行。企业保密工作要实现长远发展，还要做到沟通内外、多头兼顾。对内，在营造保密氛围的同时，要取得各单位各部门的理解、支持和配合，归口做好具体保密业务的跟踪服务和监督检查；对外，企业保密工作受上级集团公司、主管部门和地方保密行政管理部门的管理和指导， 要加强沟通联系，积极争取业务上的支持和帮助，让工作开展畅通无阻，从而实现内外联动、双向互济，推动保密工作高质量开展。
锐意进取勇闯新路山东保密工作高质量发展积厚成势
武薇
8月的齐鲁大地，青山碧海，万物葱茏。
从沂蒙山区到渤海之滨，从泰山脚下到黄河之畔，行走齐鲁大地，一路探寻保密工作高质量发展的新脉动，不时感受着新动能澎湃有力，新图景气象万千。
肩负A总书记“走在前、开新局”的殷殷嘱托，山东各级保密部门以“事争一流、唯旗是夺”的精气神，用扎实的工作成效为全省现代化实践保驾护航，努力把总书记为山东擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
“图之于未萌，虑之于未有”，省委常委、秘书长、保密委员会主任张海波亲自点题，要求把保密宣传教育作为提升保密工作水平的突破口。省保密局坚持以目标、效果为导向，打造保密“1+2+3”宣教模式，着力构建全方位、多层次、宽领域的“大宣教”工作格局。
1——健全一套机制。在常态长效原则指引下，山东逐步搭建起领导干部领学促学、保密干部和涉密人员定期轮训、社会大众全员参与的制度机制。特别是近年来针对基层保密干部调动频繁、业务知识不知不熟等问题，2023年以来， 省保密局再次创新方式方法，每月确定一个主题，开展一次“全省保密大讲堂”。讲堂以视频形式纵向贯通市县、横向覆盖省直部门，不仅及时传达中央保密办
（国家保密局）工作部署，还详细讲解政策法规，开展业务培训。
“以前我们很少有机会参加这样高规格的培训，大讲堂为我们基层保密干部提供了很好的学习平台，特别是听了对政策、案例的分析，解开了很多工作上的疑惑，及时又解渴。”一位县保密干部在参加完第3期“全省保密大讲堂” 后如是说。
2——建好用好两个平台阵地。近年来，省保密局致力于打通保密宣教“双车道”，全力拥抱全渠道发展，既有线上“吹哨”，又有线下“报到”。围绕线上平台，着力建强用好系统业务网，并在今年实现改版升级——按照“上下贯通、突出特色”原则，对栏目布局、信息查询等进行优化完善，并在工作动态、业务交流、政策法规等基础板块上，增设“他山之石”“职称评审”等栏
目，各地市、省直部门可通过系统业务网随时沟通联络。此外，在“山东通” 政务服务App上，省保密局还搭载了“齐心保”宣教服务模块，各单位保密干部通过掌上应用平台，可随时进行学习交流，方便又快捷。在线下，省保密局立足不同定位，创办了《山东保密工作动态》《山东保密》《齐鲁保密界》等杂志，建成两处全国保密教育示范基地--山东保密传统教育展览馆、总体国家安全观刘公岛保密教育培训基地。开馆以来，场馆每年接待中央和国家机关及兄弟省份参观培训已突破上万人次。
3——突出抓好三类群体。山东省坚持“领导抓保密、保密抓领导”的工作思路，将党委保密委履职能力专题培训班列入省委组织部年度重点培训计划， 并邀请中央保密办（国家保密局）相关负责同志为省内领导干部作形势宣讲。针对保密干部和涉密人员，公寻网公 众号整理，省保密局把着力点放在警示教育和保密技能培训上。截至目前，省市县3级已投入1.3亿元，建成16个保密教育实训平台，总面积突破2万余平方米，培训规模近8万人次。针对社会公众， 省保密局努力在“扩面”上下功夫，借助建党100周年、保密宣传教育月、国家网络安全宣传周等重要时间节点，通过保密主题展览、短视频展播、发送宣传短信、发放文创用品等方式，推进“两识”
教育向基层和社会面拓展。
“保密工作是底线工作，容不得半点马虎，必须坚持严字当头，发挥利剑作用。”省委副秘书长、办公厅主任、保密委专职副主任高剑锋反复强调。
为严肃保密纪律，彰显保密工作的政治性和严肃性，省保密局探索形成“四纳入一评议”刚性工作机制：将保密工作纳入党委（党组）重要议事日程，及时研究解决重点难点问题；推动省市县3级党委把保密工作纳入巡视巡察，选派16名保密干部参与第十二届省委第一轮、第二轮巡视，会同省委巡视办指导市县规范开展保密巡察；健全完善保密工作纳入各市高质量发展综合考核、省直机关绩效考核，并对16个地市的党委保密委履职能力开展综合评议，深度激发其履职的主动意识、创新意识。
围绕“三大管理”，省保密局坚持“源头治理”——定期对省直单位和省属企业开展定密专项检查；坚持“动态管理”-—开发涉密人员管理系统，定期组织涉密人员在线教育培训，并规范离岗离职和出入境管理；坚持“未病先治”
——及时处置网络违规问题线索，深入开展专项整治行动，使“云上飘着的泄密风险”和“指尖上的泄密风险”得到有效遏制。
2020年，在开展进驻式保密检查试点基础上，省保密局探索建立常态化机制，省市县3级联动，每3年开展一轮进驻式保密检查，对全省机关单位“全面体检”。“针对排查出的问题隐患，我们坚持问题、任务、责任‘三单，同建， 大病、小病、虚病‘三病’同治，检查、复查、抽查‘三查，同用，全力抓好各类风险的整改落实。”
检查处处长陈志强说道。
经过几年的坚持，目前省本级已开启第二轮进驻式检查。检查过程中，省保密局注意厘清巡检边界，对已纳入进驻式检查的机关单位，不再开展保密工作巡视，不断完善工作机制，切实减轻机关单位迎检负担。
同时，为强化案件办理跟踪问效，省保密局进一步健全案件查办通报、集体研究、一案双查等制度，对处分不当或查处程序不完善的案件，退回相关单位重新审查，确保每一起案件经得起时间的检验。
仅2022年，就先后派员17人次，赴省直机关单位和有关地市现场督办案件， 并坚持印发典型泄密案例通报，起到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。
“新形势下，保密工作的系统性、整体性越来越强，依靠一个部门‘单打独斗肯定是不行的，依靠几项措施‘一力破万法，就更不现实了，必须依靠党委保密委统筹协调、各部门协同联动、多种手段综合施策，在扩面、强基、提质、增效上下功夫。”作为分管保密工作的领导，省委副秘书长、省委省政府督查办主任刘天东鲜明提出，“要在体系建设上下功夫，要筑牢保密防火墙”。
为完善保密工作组织体系，山东制定了省委保密委员会工作规则、省委保密办工作细则，并对省委保密委成员单位工作任务作出了明确界定。与此同时， 对全省保密行政管理部门14项权力进行细化，以清单方式明确市级、县级保密部门30余项职责任务。
“十三五”以来，省保密局新增行政编制2名、事业编制15名，定向招录国家保密学院毕业生4人，招录事业编制人员30人，安置军转干部7人，队伍力量大幅提升。按照保密、教育、高校3方共建机制，2021年，依托齐鲁工业大学网
安学院建成山东保密学院，成为全国为数不多的省属保密学院。加上此前成立的中国海洋大学国家保密学院，山东也成为全国“双保密学院”省份。
与此同时，省保密局成立保密科技专家库，与省科技厅联合设立9个科研专项，推动重点、热点问题的研究；按照“东西南北中”模式，统筹推进全省测评机构建设，建成保密科技测评中心8个，省市一体的保密科技测评体系基本成型；争取财政资金1.2亿元，建成省涉密载体销毁中心、涉密设备维修维护中心和涉密数据恢复基地，组建起一支专业服务保障团队，为全省提供优质服务； 投资2200万元，建成省保密教育实训平台，并经多次升级改造，每年可为各行业各领域提供近万人次的轮训服务。
10年间，山东保密伴随山东经济社会共同成长，实现了新旧动能的转换。强基才能固本，行稳方能致远。“聚焦省委‘四个聚力、四个展现新作为’和‘五个大，工作要求，团结奋斗、勇毅前行，争做新时代保密工作‘挑山工，， 力争实现全省保密工作持续走在全国前列，为中国式现代化山东实践做出积极贡献”，已成为全省保密干部的共识和行动指南。
山东菏泽：“菏”力推动保密工作高质量发展
菏泽市保密委员会主任 王军
近年来，面对发展基础薄弱等客观条件限制，菏泽市走出了一条欠发达地区保密工作高质量发展之路，由“保密大市”向“保密强市”不断转型。
紧扣党管保密一条主线。菏泽市牢牢把握保密工作的政治属性，将保密工作纳入市委常委会议事日程，市委主要领导带头推动案件查处、隐患排查、宣教培训等工作。同时，严格开展“四纳入一评议”考核，实施通报约谈机制， 失泄密案件直接通报有关部门单位和县（区）主要负责人。此外，还探索建立基层党支部保密委员组织机制，统筹推进各项保密工作任务，确保保密主体责任抓在平常、严在经常、融入日常。
精心搞好“两识”教育。菏泽市坚持常态化开展保密“两识”教育，利用保密、国安、广电等方面资源，扎实推动保密宣教进机关、进基层、进社区、进校园、进企业、进军营。今年，菏泽市将建成市保密教育实训平台，通过保密文化展示、案例警示、技术演示等多种方式，为机关单位提供保密教育实训服务，助力全市保密宣教工作发展。
扎实做好“三大管理”。一是全要素抓好定密管理。制定实施定密管理办法，督促规范定密程序，明确定密权限和定密责任人，依法依规做好定密管理。二是全覆盖抓好涉密人员管理。严把涉密人员分类、教育培训、监督管理等关口，做好涉密人员保密审查、重大事项报告、离职离岗管理等工作。目前，全市涉密人员和机关单位后勤服务外包人员全部纳入保密管理范围。三是全流程抓好网络保密管理。督促各级各方面严格贯彻涉密网络保护要求，落细落实物理隔离、身份鉴别、访问控制等管理要求，确保网络环境安全可靠。
着力抓牢“四个加强”。一是加强科技支撑。充分发挥保密科技的基础支撑和引领作用，加快建设涵盖技术检查、技术监管、载体销毁、教育实训、专项保障、设备维护的“六位一体”保密技术服务平台，以科技力量铸造坚强保密之盾。二是加强督查指导。通过进驻式保密检查、市委巡察等多种方式，扎实推动保密工作落地见效。三是加强人员配置。针对工作力量不匹配、职责发挥不到位等问题，加强保密机构队伍建设，尤其是2023年招录市级专职保密干部5人，为保密工作充实了人员力量。四是加强作风建设。创新开展“四学四转四提高”“寻标对标达标创标”等一系列争先创优活动，持续激发保密干部干
事创业热情，锻造了一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的保密干部队伍。
山西：保密宣教全覆盖、高质量、多样化
山西省保密局
重点和广泛相结合，实现宣教全覆盖。“山西保密宣教活动既要突出各级党政机关和涉密单位这个重点，又要注重保密法律法规在群众中的普及，做到整体推进。”
山西省保密局局长郝永明强调。保密宣传教育月期间，太原市保密局设计制作刘胡兰、王二小等英雄人物的保密宣传挂图，深入全市70多家中小学开展保密宣教活动。
大同市保密局采用“云课堂+云视频”学习模式，组织全市机关单位通过微信公众号、官方网站等开展保密学习和考试。晋中市保密局联合市教育局举办保密宣教进校园活动，开展保密主题宣讲，覆盖全市500余所学校，推动“保密时刻与你我同在”理念深入人心。忻州、吕梁、运城等市保密部门在4月15日当天走上街头，设置宣传展板、悬挂横幅标语、张贴主题海报，为市民讲解保密知识常识，营造了浓厚的保密宣教氛围。
传统与特色相呼应，实现宣教高质量。阳泉市委办公室将“红色传统”和“保密元素”有机融合，组织党员干部走进市级红色保密教育示范基地平定县娘子关镇“革命烈士纪念碑”、义井镇“圪台地道”遗址，开展主题党日活动。晋城市国家安全教育基地、保密教育实训平台在市委党校正式揭牌投入运行， 为全市党员干部、涉密人员打造了保密教育新平台。临汾市保密局结合各单位工作性质和特点，“量体裁衣”宣讲内容，在市直机关单位和各县（市、区） 开展保密“两识”
教育宣讲，受到干部职工广泛好评。
线上与线下相配合，实现宣教多样化。4月15日，省保密局向市民发送“团结奋斗新征程，保守秘密靠大家，人人都是一道保密防线”宣传短信，先后征集“人人话保密”微视频400多部，组织开展“保密宣传教育下基层”活动，为各市配发基层机关单位保密专题课参考资料和培训课件。阳泉市保密局在微信公众号开设“保密课堂”专栏，邀请专家在线讲解保密知识常识和本地红色保密故事，组织全市5000多名干部职工集中观看学习，宣传新时代保守党和国家秘密的理念、常识和方法技能。各级保密部门依托各类新媒体平台开展保密普法宣传，进一步提升了保密法治宣传水平。
实干出实绩奋进正当时山东基层保密工作的动人图景
达洁玉
团结奋进，意气风发，基层保密工作者探寻和追求的脚步从未停止！这一次采访之旅，记者行走齐鲁大地，深入滨州市滨城区、济宁市兖州区和诸城市， 与奋战在基层一线的保密工作者深入交流，记录下最动人的工作场景、最热血的奋斗故事和最亮眼的实干图景。滨城区：打造基层保密管理的“滨城样板”
渤海之滨，黄河之洲。滨州市坐落在黄河下游鲁北平原的沃土之上。滨城区是滨州市委、市政府驻地，有着得天独厚的地理优势。“勇往直前、百折不挠”的黄河力量与“不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献”的老渤海精神交相辉映，塑造着这座城市实干坚韧的品格。近年来，面临机构不健全、人员流动快的保密工作形势，面对机关单位政务处理体系不完善、不平衡带来的失泄密风险压力，滨城区委保密委员会坚持统筹协调、聚势发力，以保密督查和保密教育为抓手，把保密管理的触角延伸到乡镇（街道）一级，着力打造基层保密管理的“滨城样板”。
“2019年区级机构改革以来，我们坚持"1+4+3'工作机制，着力强化基层保密防范和预警能力。”区委办公室分管日常工作的副主任、区委保密办主任（区保密局局长）张卫东表示，“实行此机制，使得保密工作关口前置，为破解基层保密管理的难点堵点提供了有力支撑。”
“1+4+3”工作机制中，“1”指的是“党管保密”总抓手；“4”是“4个纳入”，即保密工作纳入党委（党组）重要议事日程、纳入高质量综合发展绩效考核、纳入党委巡察、纳入基层党组织主题党日活动；“3”是保密管理紧盯重点人群、重点环节、重点部位等“3个重点”。
据区委保密委员会专职副主任郑萍回忆，机构改革后，区委保密办在保密监督检查过程中，发现部分基层单位存在“报告式”整改、保密承诺“一签了之”等问题。对此，区委保密办积极与区委巡察办对接，建立工作协调机制， 将保密工作责任制落实情况纳入区委巡察工作内容。巡察过程中，区委保密办直播乡镇（街道），严格制定责任清单，精准划定党委（党组）、保密工作领导小组、保密工作机构的具体职责，细化考核办法和定量指标，要求各单位及时建立问题台账、明确整改时限，做到职责清、方向明。
针对基层保密意识较为薄弱的问题，区委保密委员会一方面紧紧抓住领导
干部和涉密人员等重点人群，通过“保密大讲堂”“送保密课下基层”等活动进行“靶向”教育，重点解决基层保密工作“怎么干”的问题；另一方面推动保密宣传教育资源基层党组织共享，依托滨州市保密教育实训平台，组织区直部门和乡镇（街道）全体党员干部开展保密教育千人大轮训、全员保密教育等活动。“基层党组织建到哪，我们的保密教育就跟到哪。”郑萍表示。
兖州，古九州之一，历史悠久、文脉绵长。
近年来，兖州区委保密委员会厚植文化沃土，创新宣教模式，打响了保密宣教的“兖州品牌”。
“工作中我们切身感受到，保密宣传教育要反反复复讲、多种方式讲，让大家养成知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉。”区委常委、办公室主任、保密委员会主任陈伟说道。
上好“保密课”。新兖镇是兖州区下辖的乡镇之一，在每周晨会开始前的点名时间，分管保密工作的副书记都会对全体工作人员提出保密要求、进行保密教育。而这并不是个例。2022年开始，区委保密委员会针对乡镇（街道）保密意识不强、专业能力不足等现实问题，提出“晨会讲保密”保密宣教制度， 要求各单位利用晨会点名的15分钟时间开展保密知识学习，分管保密工作的领导部署保密工作。同时，区保密局还通过“订单式”授课模式，在全区范围内开展保密巡讲。2022年以来，共赴30余家单位开展授课，培训干部2000余人次， 大大增强了各单位做好保密工作的自觉性。
观看“保密片”。“对于各个机关单位的干部而言，每次开会提前5分钟到会场观看保密视频，早已成为一种习惯。”兖州区某单位工作人员说道。这源于区委保密委员会开展的“会前5分钟”保密宣教活动--精心制作保密法律法规、文件保密管理等6套保密宣传教育短视频，率先在全区性会议开始前5分钟播放， 取得一定实效后，将6套视频下发至10个乡镇（街道）及区直重点部门，要求会议前组织观看，时刻提醒干部绷紧保密之弦。截至目前，全区共有85家单位的7000余人次参加了“会前5分钟”保密宣教活动。
张贴“保密贴”。在采访中，区保密局每名工作人员的计算机、手机上贴着的保密提醒贴引起了记者的注意。据介绍，针对当前机关单位计算机、手机失泄密事件多发易发的情况，区保密局设计制作了计算机使用“六严禁”、手机使用“六不”保密提醒贴，免费发放至全区各部门各单位。此外，区保密局
还结合全国保密宣传教育月等活动，免费向企业、村居发放2万余份保密贴，起到了“手机使用有提示，电脑开机有警示”的良好效果。
“通过多样化的保密宣教尝试，我们发现各级干部的保密意识逐渐增强， 保密业务能力明显提升。”陈伟坦言，“接下来，我们将在坚持既有好做法的同时，督促各单位制订保密宣教计划，抓好全员教育，提升保密宣教影响力。”
“请点击屏幕上模拟街区中的人物，发现间谍危害国家安全的主要行为。” 在诸城市保密教育实训基地的互动体验区，各单位前来培训的同志们跃跃欲试， 争相参与到“寻找间谍”的沉浸式游戏中。
2021年12月，山东省首家县级保密教育实训基地——诸城市保密教育实训基地（以下简称实训基地）顺利建成并投入使用。作为诸城市保密警示教育的一个重要阵地，一年多来，实训基地不仅承担了全市机关干部、涉密人员保密教育培训任务，还圆满完成了多家单位的参观学习接待任务，影响力辐射到安丘、高密等潍坊市周边多个县（市、区），发挥了重要的教育引导作用。
对于实训基地建设过程中形成的宝贵经验，陪同采访的潍坊市委办二级调研员高向阳有着深刻的体会：“建设实训基地，一方面要有好的想法，另一方面还要靠好的方法。”据他介绍，诸城市委保密委员会在积极承担上级关于县级保密技术监管保障机构试点任务的基础上，反复咀嚼全市保密工作的难点堵点，决定筹划建设一个集国家安全宣传、保密教育培训、失泄密场景演示于一体的保密教育实训基地，用以解决基层保密教育难以集中开展的问题。
在县一级建设实训基地，没有现成经验可借鉴，一切工作只能“摸着石头过河”。2021年3月启动建设以来，诸城市委常委、办公室主任、保密委员会主任反复审阅设计方案，多次进行实地调研。诸城市保密局先后几次与潍坊市保密局沟通对接，到潍坊市保密技术服务中心、济南市国家安全展馆和山东省保密技术服务中心实地学习。“我们前期花费了大量精力进行项目选址，赴多地现场勘察，协商场地使用和管理问题。经与组织、宣传、退役军人事务、党史办等有关部门沟通协调、多方论证，最终决定使用王尽美纪念馆旧址作为实训基地的场馆。”诸城市保密局局长刘治国说。
选址问题解决了，场馆设计又是一个难题。
经过充分调研和考察，他们敲定了展馆的基本框架，采用“一室一景，紧密衔接”“合理布局，优化流线”“开放演示，注重功能”3大核心设计理念，
将中共一大代表王尽美的保密故事与党的红色保密史紧密结合，打造保密宣传和警示教育展览内容；围绕近年来的典型窃密泄密案例，建设办公场景窃密、会议场景窃密、商旅场景窃密等窃密场景技术演示平台。“框架确定后，我们又多次与相关专业人士逐字逐句审校展陈大纲，历经二十几轮修改完善，最终确定了展陈大纲和版面内容。”诸城市保密局同志说。
由于该纪念馆是30多年的老建筑，防水、消防、供电等方面有诸多遗留问题亟待解决。在建设过程中，诸城市保密局积极主动与相关部门沟通协商，完成了配套基础设施建设，并配齐物业及安保人员，建立起岗位职责、工作流程、管理考勤等一系列规章制度，保障实训基地建成后的规范运行。目前，实训基地已累计接待组织部、检察院、教体局、司法局等200余家单位，参训人数超12000 余人次，推动“小阵地”发挥“大作用”。
事业单位保密干部队伍建设探析
许洁
事业单位承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生以及关系公共安全、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，是我国社会活动的重要参与者和执行者。特别是在经济和社会发展中起基础支撑作用的基础性、公益性事业单位，产生、存储、处理的大量数据信息的安全关系着国家安全和利益， 影响经济发展和社会稳定，也直接影响事业单位的发展。
一、事业单位保密干部队伍概述
事业单位贯彻和落实中央、地方各项工作部署，要想做好保密工作，建设一支过硬的保密干部队伍，就要始终把政治建设放在首位，同时加强专业化素养和技术能力建设。讲政治、懂业务、会管理的复合型干部队伍，是推进事业单位保密工作高质量发展的根本保障。
保密行政管理部门在日常工作部署方面大多针对各委办局等机关单位，对事业单位保密工作的监督检查和工作指导无法面面俱到，保密干部就成为事业单位组织开展各项保密工作的核心力量，是各项工作开展的具体实施者和承担者。在信息化网络化条件下，保密防范难度加大，工作任务艰巨，迫切需要建设一支与新形势新任务新要求匹配的高素质保密干部队伍。
二、事业单位保密干部队伍建设的问题及成因
通过很长时间的经验与累积，保密工作在努力构建“纵向到底、横向到边” 的全覆盖工作格局下，覆盖范围越来越广，保密干部队伍建设也逐渐受到重视。但在实际工作中，事业单位保密干部队伍建设还存在一些问题，这些问题的成因有组织层面的原因也有保密干部个人的原因。
影响保密干部队伍建设的问题。
（1）人员流失。部分保密干部的工作价值得不到单位认可，职业前景有限， 保密干部的期望值和工作满意度不高。也有少数保密干部认为保密工作得罪人、无权、无地位，感到保密工作事多不好做、权少做不动、碍于面子不想做，主动要求调离。（2）多为兼职。保密工作机构一般设在办公室这类综合管理部门而非独立机构，人员编制受限，单位无法配备专职保密干部。保密干部多身兼数职，除了要做好保密工作，还需要做好部门的其他工作，时间精力有限难以将精力全部放到保密工作上，呈现出“小马拉大车”的疲惫状态，形成兼而不
管、管而不见成效的局面。（3）专业技术知识不足。国家教育部门已全面整合了已有的教育资源，成立了若干个保密专业学院培养保密专业化人才，但人才供给远远不足，也没能形成畅通的保密专业人才供给模式。保密干部多系半路出家，没有接受过保密专业知识的培训，达不到既懂得现代保密技术，又懂得管理、法规、现代化的计算机网络技术的复合型人才的要求，能力存在差距， 不能很好地适应保密工作的客观需要。
问题成因。（1）支持力度不到位。根据职责任务，事业单位的内设机构分为业务工作部门和保障性工作部门。业务工作部门为主，保障性工作部门为辅。保密工作处于辅助性地位，服务中心、保障大局，工作的价值不是很直观，所以容易被忽视。在职务晋升时，事业单位保密干部的机会不如业务干部的多；在职称评定上又难以界定，很难在职称序列实现晋升。职业前景堪忧， 上升渠道十分有限，直接影响保密干部的积极性和对工作的钻研精神，也导致保密干部流动性普遍较大，保密干部队伍不能保持相对稳定。（2）个人付出与期望得到的回报不成正比。受编制制约，政 论文公 众号，事业单位的保密干部配备有限。随着保密工作形势日益复杂严峻，保密工作重、多、杂，要求精、细、严，每一个环节、每一个方面都不能有丝毫差错。事业单位保密干部必需要具备高度的责任心，将保密隐患查找工作做到细而再细，要及时发现问题解决问题。特别是对于那些工作认真、自我要求高的干部来说，更需要付出大量的时间和精力。而在实际工作中，保密干部常常“出力不讨好”，被认为是“找茬”，甚至有业务部门的人员认为自己每天忙得四脚朝天，保密那点事儿差不多了就别再添乱了。遇上原则性强的保密干部，敢于较真碰硬，不会轻易放手， 做起工作自然不容易被接受。保密干部成了“不受欢迎”的干部，被抵触误解。保密干部的付出得不到回报，期望体现自己的价值、期望被认可更无从谈起。
知识结构和能力结构欠缺限制发展。知识、能力、素质是衡量人才水平的三个重要维度。编制紧张，人手不足，保密岗位人选踏实肯干成为首要条件。大多数保密干部只具有敬业爱岗精神、安全防范意识、责任感、团队精神这些素质，而专业水平低，欠缺保密专业化人才应具备的保密理论与信息安全知识、表达沟通能力、信息设备使用等能力。储备不足、知识结构不合理，保密干部大多凭经验办事，不具备稀缺、核心人才标准，无法成为不可替代的角色。
三、事业单位加强保密干部队伍建设的路径
做好保密工作关键在人，最终靠人。从实际工作情况来看，事业单位保密
干部队伍建设面临着一定的制约。保密工作要实现高质量发展应首先解决保密干部队伍建设问题。而最有效路径是单位不断完善保密干部的选、育、用、留的管理机制和保密干部不断的自我完善。
拓宽选配渠道，外部引进。编制有限，这就要求选好人、用好人，让有限的力量发挥最大效用，来破解保密力量薄弱这一短期内可能无法解决的问题。院校教育是培养保密人才的主渠道。当前，国家教育部门已全面整合了已有的教育资源，成立了若干个保密专业学院。事业单位可与国家保密学院建立联系， 为学院创造优越的便利条件，安排保密专业学生到单位参与实际保密工作。让他们把学校所学的基础理论与相关前沿科技等专业知识，转化为实际的工作能力。一方面为胜任未来事业单位的保密岗位打下坚实的基础，另一方面也可在学生中扩大单位的影响力。事业单位合理规划保密干部队伍数量、质量、结构， 有计划、有步骤的从外部引进经过专门学历教育的保密专业毕业生。
加强培养力度，内部培育。事业单位通过加强教育培训、业务辅导，培育保密干部。首先，严把政治关、品德关，把立场坚定、作风扎实、甘于奉献的优秀干部选配到保密干部队伍。其次，“优”中培育。为保密干部提供送出去学、请进来讲、集中起来训等多种形式的学习机会，进一步提升保密干部的业务能力。同时，还要创造条件让他们了解保密新产品新技术，感受信息技术安全领域最新研究成果，拓展视野和工作思路，以提高保密干部队伍的业务素质，使其能够不断适应保密建设的新形势、新变化和新要求，将培训、学习的成果转化为实际工作能力。
构建用人机制，激励为先。事业单位的保密工作需要保密干部的奉献与付出，但更需要事业单位从保密干部的实际需求入手，综合考虑保密干部的权责、利益，通过建立有效完善的激励机制给予回报，激发他们的内生动力和工作积极性，以保持保密干部队伍的相对稳定性和保密工作的连续性。
事业单位的薪酬制度是一个完整体系，需要严格遵守国家有关规定，无法轻易改变，实施晋升工资、发放奖金等物质奖励在实际操作过程中无法灵活实现。事业单位可以更多采用精神鼓励、政策倾斜等可行的激励措施。一是通过评奖评优的方式，让保密干部产生成就感，体会到被尊重被理解，也让保密干部获得他们的工作是被单位认可的满足感，从而提高对单位的归属感，形成正面心理，由此带动工作热情。二是在政策上适当予以倾斜。针对保密干部发展专业化、个人晋升空间受限、工作内容不便沟通等问题，事业单位要努力创造
相应的便利条件，畅通保密干部成长通道，形成多通道发展模式。合理增加保密工作相关岗位，并将其纳入专业技术行列，科学界定、评定专业技术职务。另外，事业单位要根据保密工作特点和现实要求，建立健全保密干部考核机制， 将保密干部平时表现情况及工作实绩记录在案，年底全面考评、奖惩分明。以构建内有动力、外有压力的评价体系为手段，激励保密干部严格履职。
营造良好氛围，全力留人。事业单位在为保密干部提供发展机遇同时还要为他们搭建好事业发展平台。一是提高事业单位重保密工作的氛围。领导重视保密理论学习，采取理论学习。中心组学习等方式，提高保密管理水平同时形成示范效应，潜移默化地将“保密先行”的理念根植在事业单位干部职工心中，让保密行为成为自觉，让保密工作变被动应付为主动要求。二是扩大单位保密工作部门的职能权限，增加保密干部的工作决策权，使保密干部在工作中有话语权、有存在感，逐渐形成保密工作与业务工作同等重要的价值取向。
保密干部不断自我完善，提升能力素养。事业单位保密干部作为做好保密工作的核心力量，其自身素质和能力决定着保密管理的效果，影响保密工作的好坏乃至成败。因此，事业单位保密干部一是必须要苦练内功，在思想上耐得住清苦，始终坚持正确的政治方向，坚守政治底线。二是要懂业务，追求精湛的专业技能。保密干部不仅要掌握丰富的保密知识和技能，还要树立专业化的工作理念，在实践中不断深化理解，成为保密工作的行家里手。三是要勤学习，善总结，提高统筹能力。学习保密工作理论，熟悉保密法律法规和制度规范，认识把握事业单位依法治密工作实践，坚持依法治密。在工作中要有全局思维、统筹思维和协调思维，善于争取领导支持、善于协调各方配合、善于借助各方力量，逐步形成领导认可、同事认同的发展态势，提升事业单位保密工作地位，实现保密干部的自我价值。
四、结语
事业单位保密工作事关国家安全、经济发展和社会稳定大局。随着中国特色社会
