1.西宁市委书记王卫东:
2.国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心:
3.北京市委党校党史党建教研部教授杨云成:
4.肖洪波陈蕴茜:
5.中国纪检监察学院党建教研部助理研究员罗星:
6.中央党校党的建设教研部教授赵绪生:
7.河南焦裕禄干部学院常务副院长文柏松:
8.黑龙江省委党校行政财务处党支部书记刘波:
9.黑龙江省委党校组织人事处党支部书记赵倩华:
10.黑龙江省委党校办公室党支部书记李金柱:
11.黑龙江省委党校教务处党支部书记史彦泽:
12.黑龙江省委党校科研处党支部书记王丽:
13.晋纪言:
14.地矿三院董事长曹攀:
15.地矿三院总经理廉宏涛:
16.地矿三院纪委书记孙现伟:
17.地矿三院总工程师杨泽强:
18.地矿三院副总经理李永恒:
19.地矿三院副总经理王合群:
20.地矿三院副总经理级干部付英林:
21.地矿三院副总经理朱森:
22.地矿三院自然资源调查院党支部书记方攀:
23.地矿三院基地管理中心党支部书记翟国峰:
24.地矿三院生态修复院院长周雷强:
25.地矿三院测绘地理信息院院长李志龙:
26.鹰潭市市场监管局机关第一支部书记吴瑕:
27.鹰潭市市场监管局执法稽查局第一支部书记佘强:
28.鹰潭市市场监管局检验检测认证院第一支部书记张琪:
29.王伟:从根基入手
30.李严:
31.付廷江:
32.姚剑波:
33.符娟:
34.慈安胜:
35.李尧:
36.文成县委办:
37.安举亚:
38.辛识见:
一、深刻领会严格的纪律性是对共产党人的本质要求
二、准确把握《条例》主旨要义和实践要求
二、新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)作为规范党组织和党员行为的基础性法规
三、以铁纪铁规持续锻造铁军
一、深刻认识开展党纪学习教育的重大意义
二、把开展党纪学习教育作为重要政治任务
三、以良好作风保证党纪学习教育走深走实
一、提高站位
二、掌握方法
一、自觉性是无产阶级政党纪律的鲜明特性
二、形成“自觉的纪律”需要基于一定条件
一、严明的纪律性镌刻在马克思主义政党的基因里
二、重视纪律教育是我们党的优良传统
三、党纪学习教育在纪律体系建设中发挥着重要作用
四、在党纪学习教育中切实增强党性修养
一、坚持提高站位
二、坚持动真碰硬
三、坚持多措并举
一、把握三重逻辑
二、严负其责
三、严明纪律
一、明规守纪
二、见行见效
一、深刻认识修订《条例》的重要意义
二、准确把握《条例》修订的主旨要义
三、深学细悟精准把握《条例》
一、严明政治纪律
(一)提高政治站位
(二)强化思想引领
(三)扛牢主体责任
二、严守组织纪律
(一)严格执行民主集中制
(二)严格落实请示报告制度
(三)不断强化干部监督管理
一、坚持党纪为“纲”
二、坚持党纪为“尺”
三、坚持党纪为“镜”
一、深刻领会坚守党的政治纪律和组织纪律的重要性
二、严守党的政治纪律和组织纪律
一、严明党的政治纪律和组织纪律是对党员干部的基本要求
二、严守党的政治纪律和组织纪律必须筑牢思想防线
三、严守党的政治纪律和组织纪律必须领导带头示范
一、深化理论武装
二、坚持学以致用
三、自觉遵守《条例》
一、政治纪律的重要性
二、组织纪律的重要性
一、政治纪律是党的纪律建设的核心
二、强化政治纪律的执行力和约束力
三、发挥领导干部的示范引领作用
一、如何深入学习贯彻党的政治纪律和组织纪律
二、深入学习政治纪律和组织纪律的具体内容
三、强化政治纪律和组织纪律的意识和实践
四、加强宣传教育和制度建设
一、提升学习意识
二、增强公仆意识
三、筑牢廉政意识
目录
1.西宁市委书记王卫东:
依靠严明纪律护航现代化建设…………………………………………………1
2.国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心:
高质量开展党纪学习教育………………………………………………………5
3.北京市委党校党史党建教研部教授杨云成:
增强纪律学习的自觉性和坚定性………………………………………………9
4.肖洪波陈蕴茜:
以严明纪律推进党的自我革命………………………………………………12
5.中国纪检监察学院党建教研部助理研究员罗星:
着力培养“自觉的纪律”……………………………………………………14
6.中央党校党的建设教研部教授赵绪生:
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策…………………………………17
7.河南焦裕禄干部学院常务副院长文柏松:
增强党纪学习教育实效性……………………………………………………22
8.黑龙江省委党校行政财务处党支部书记刘波:
修初心筑底线提升财务质效…………………………………………………24
9.黑龙江省委党校组织人事处党支部书记赵倩华:
学条例明底线知敬畏促履责…………………………………………………26
10.黑龙江省委党校办公室党支部书记李金柱:
坚持深学细悟努力做到忠诚干净担当………………………………………28
11.黑龙江省委党校教务处党支部书记史彦泽:
深刻把握《条例》修订的三重逻辑全面落实《条例》的实践要求……………30
12.黑龙江省委党校科研处党支部书记王丽:
遵章守纪担当作为推动科研工作高质量发展………………………………32
13.晋纪言:
深学细悟精准解读《条例》推动党纪学习教育走深走实……………………34
14.地矿三院董事长曹攀:
严明政治纪律,严守组织纪律,把纪律和规矩意识贯穿于工作全过程……39
15.地矿三院总经理廉宏涛:
严明纪律规矩,强化履职尽责………………………………………………42
16.地矿三院纪委书记孙现伟:
研讨发言………………………………………………………………………44
17.地矿三院总工程师杨泽强:
研讨发言………………………………………………………………………46
18.地矿三院副总经理李永恒:
学习贯彻党的政治纪律、组织纪律…………………………………………48
19.地矿三院副总经理王合群:
做对党忠诚的老实人…………………………………………………………50
20.地矿三院副总经理级干部付英林:
研讨发言………………………………………………………………………52
21.地矿三院副总经理朱森:
深入学习《条例》,深刻认识政治纪律和组织纪律…………………………54
22.地矿三院自然资源调查院党支部书记方攀:
严明组织纪律,忠诚担当尽责………………………………………………56
23.地矿三院基地管理中心党支部书记翟国峰:
坚守政治纪律,恪守组织纪律,永葆共产党人政治本色……………………58
24.地矿三院生态修复院院长周雷强:
严格执行政治纪律,做遵规守纪的表率……………………………………60
25.地矿三院测绘地理信息院院长李志龙:
加强《条例》学习,提升政治纪律、组织纪律约束力……………………62
26.鹰潭市市场监管局机关第一支部书记吴瑕:
学条例守党纪心得体会………………………………………………………64
27.鹰潭市市场监管局执法稽查局第一支部书记佘强:
学条例守党纪心得体会………………………………………………………65
28.鹰潭市市场监管局检验检测认证院第一支部书记张琪:
学条例守党纪心得体会………………………………………………………66
29.王伟:从根基入手,推进党纪学习教育走心走实……………………………67
30.李严:
教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪………………………………………69
31.付廷江:
以“心”为“笔”绘就党纪学习教育新图景………………………………71
32.姚剑波:
用好党纪学习教育“百宝箱”………………………………………………72
33.符娟:
“学有所悟”让党纪学习教育“入心见行”………………………………74
34.慈安胜:
以党纪学习教育深入推进廉洁文化建设……………………………………76
35.李尧:
让党纪学习教育“入心见行”………………………………………………78
36.文成县委办:
党纪学习教育要坚持“内外兼修”不松懈…………………………………80
37.安举亚:
在开展党纪学习教育中锚定“三点”恒用力………………………………82
38.辛识见:
推动党纪学习教育走深走实…………………………………………………84
依靠严明纪律护航现代化建设
西宁市委书记王卫东
正在全党进行的党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,意义重大、十分必要。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为开展党纪学习教育提供了根本遵循和实践指引。我们深刻领会党中央部署开展党纪学习教育的重大意义和目标要求,深刻认识开展党纪学习教育的必要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把严的要求、严的措施贯穿党纪学习教育全过程各方面,以严明纪律护航在现代化新青海建设上走在前、作表率。
一、深刻领会严格的纪律性是对共产党人的本质要求
严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统,守纪律、讲规矩是共产党人的政治责任。习近平总书记指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。
从理论逻辑看,这是由马克思主义政党的性质和使命决定的。铁的纪律是无产阶级政党的独特优势,也是区别于其他政党的显著特征。马克思指出,“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。恩格斯指出,“胜利的首要条件是严格遵守纪律这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级最害怕的”。列宁指出,“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一”。无产阶级政党作为为绝大多数人谋利益的政党,自身没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益,这一性质天然决定了无产阶级政党纪律是自觉的纪律、平等的纪律。
从历史逻辑看,这是党百年奋斗得出的历史结论。正是靠着严明的纪律和规矩,中国共产党才能不断取得革命、建设和改革事业的伟大胜利。毛泽东指出,“加强纪律性,革命无不胜”。邓小平指出,“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律”。习近平总书记强调,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”。党的奋斗历程告诉我们,中国共产党人最讲纪律,这是流淌在血液里的基因,什么时候都不能忘、都不能丢。
从实践逻辑看,这是以案促改的深刻启示。2023年青海6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题被中央纪委国家监委严肃查处通报后,党员干部深受
触动、深受警醒。省委深挖背后长期存在的“讲风俗不讲纪律”“条件艰苦没必要太严”等错误认识,以全面从严治党、从严治吏“六问”亮明态度,部署开展以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治,出台党员干部违规吃喝“十严禁”要求,以一系列硬措施、严要求有力廓清认识误区、匡正实干导向,让“干部要干、思路要清、律己要严”蔚然成风。实践证明,这些举措完全契合中央精神,严出了好氛围、好导向,带动全省政治生态悄然发生变化,广大党员干部的纪律意识、规矩意识得到根本性增强。
思想是行动的先导。纪律严明是马克思主义政党的重要建党原则,是维护党的团结和集中统一的必然要求。纪律性作为共产党人的本质特征,也就是共产党人的“类本质”。只有学习、接受、强化共产党人的纪律性类本质,才能真正把知与行贯通起来,切实增强学纪、知纪、明纪、守纪的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、准确把握《条例》主旨要义和实践要求
二、新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)作为规范党组织和党员行为的基础性法规,进一步明确了该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,是党纪学习教育的重点。青海省委提出“干部要干、思路要清、律己要严”的要求,是从实践中得来的至关紧要的共识,与《条例》的要求内在统一。开展好党纪学习教育,必须把两者贯通起来,在自觉对照践行中深刻领会《条例》明责、明效、明纪的主旨要义和实践要求,在认真遵循、严格执行《条例》中倒逼干部要干、要清、要严。
准确把握明“责”的深刻内涵,做到干部要干。干部干部,干是当头的。干部要干,强调的是觉悟、担当、奉献,这既是从政本分,也是职责所在。《条例》每一条规定都对应着具体的责任,就是告诫党员干部该干的必须干、不干就要被问责处分,也就是“干部要干”。在党纪学习教育中,要教育引导党员干部牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,以严明的纪律校正思想和行动上的偏差,扛牢责任、真抓实干,坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作要求,做到不打折、不变通、不走样。最关键最核心的就是要坚定自觉地沿着习近平总书记为青海指引的方向奋勇前行,以讲政治为根本要求统领各项工作,以在现代化新青海建设上走在前、作表率为牵引,扛牢关键底板和重要窗口的首位责任,扛牢高质量发展挑大梁的首位责任,扛牢一域稳则全局安的首位责任,扛牢辐射带动和示范引领的首位责任,扛牢改善民生和服务
保障的首位责任。
准确把握明“效”的实践导向,做到思路要清。坚持真抓实干、狠抓落实,一切工作都要往实里做、做出实效,不好高骛远、不脱离实际,力戒形式主义、官僚主义。思路要清,强调的是立场、站位、方法,这既是行动坐标,也是实践要求。《条例》对贯彻执行不力、履行责任不力、处置不力等情况作出具体规定,就是告诫党员干部干就必须干好,不看做了多少动作,关键要有效果,也就是“思路要清”。在党纪学习教育中,要教育引导党员干部坚持以效为先,进一步匡正干的思路,在强化纪律意识中增强做好工作的主动性自觉性,真正做到为结果负责。要对标对表习近平总书记对青海工作的重大要求抓落实。聚焦推动高质量发展,紧紧抓住产业“四地”建设这个最管用最有效的路径,有效发挥中心城市引领支撑作用,走出一条具有特色的高质量发展之路。聚焦维护国家生态安全,准确把握在打造生态文明高地中的战略定位,干任何事情都拿生态这把尺子量一量,高标准建设新时代生态文明城市。聚焦增进民生福祉,牢牢站稳人民立场,深化党建引领“有诉必应马上办”机制,集中整治群众身边的腐败和不正之风问题,用心用情用力办好每一件民生实事。聚焦促进民族团结进步,有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。聚焦加强党的建设,紧紧抓住强化思想作风和夯实基层基础两个关键,在求真较真动真中深化全面从严治党、从严治吏。
准确把握明“纪”的内在要求,做到律己要严。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。律己要严,强调的是守纪、敬畏、修养,这既是纪律要求,也是对党员干部的最好保护。《条例》明确了“不能为”的负面清单,划定了行为边界、纪律标尺,就是告诫党员干部不该干的坚决不能干,干了就是违纪,就要被问责处分,也就是“律己要严”。在党纪学习教育中,要着力发现和解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,教育引导党员干部想问题、办事情、做工作自觉拿纪律和规矩来量一量,主动接受最严格的约束和监督,真正内化于心、外化于行,使铁的纪律真正内化为日用而不觉的习惯遵循。要强化引领和倒逼,让抓思想引领成为常态,让谈心谈话、红脸出汗成为常态,让干部能上能下成为常态,让见事见人见思想见作风成为常态,让从严监督执纪成为常态,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三、以铁纪铁规持续锻造铁军
严是纪律的本质特征,只有严才出正气、团结和信心,才出活力和战斗力,这既是关键和根本,也是目的和方法。《条例》持续释放了只会越来越严、不会“歇脚松气”的鲜明信号。毫不动摇坚持严的基调、严的措施、严的氛围,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待,以铁纪铁规持续锻造铁军。
坚持抓早抓小。坚持把纪律规矩挺在最前面,树立以问题查责任、以成效明纪律的鲜明导向,从小节入手、从小问题抓起,把严明纪律贯穿日常的教育监督管理中,教育党员干部树立正确权力观,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
树明擦亮导向。坚持事业为上,突出基层评价,既大力提拔实绩突出的干
部,又对德能勤绩廉与所任职务要求不符、不宜在现岗位继续任职的“太平官”
“躺平官”作出调整,激励党员干部在大有可为中实现大有作为。
发扬斗争精神。讲原则不讲面子、讲党性不讲私情,当战士不当绅士,旗帜鲜明反对圈子文化、好人主义;敢于唱黑脸、当包公,敢于与一切违反纪律规定的人和事作斗争。
高质量开展党纪学习教育
国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义,将其作为重要政治任务,以良好作风保证党纪学习教育走深走实。
加强纪律性,革命无不胜。当前,党纪学习教育正在全党开展。以习近平同志为核心的党中央高度重视这次党纪学习教育,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,落实《关于在全党开展党纪学习教育的通知》(以下简称《通知》)要求,高质量开展党纪学习教育,确保取得扎实成效。
一、深刻认识开展党纪学习教育的重大意义
这次党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义,不断增强高质量完成党纪学习教育任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
坚持团结奋斗的必然要求。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。我们党讲团结,既要靠全体党员在思想上自觉向中央基准看齐,又要靠纪律约束。历史和现实都表明,铁的纪律能够确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。新时代新征程,我们党正团结带领全国人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,前进道路上必然要经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。深刻认识开展党纪学习教育的重大意义,要提高政治站位、深化思想认识、强化责任担当,深刻领悟这次党纪学习教育就是要以严明的纪律确保广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
坚定不移全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们要深刻认识到,形成风清气正的良好政治生态,既要靠严格执纪,也要加强党纪学习教育,推动党员干部养成纪律自觉,否则就容易出现违纪问题“树倒根存”甚至“死灰复燃”的问题。党的十八大以来,以习
近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,把纪律挺在前面,坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党,从根本上扭转了管党治党宽松软的状况,为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。同时也要清醒看到,党内一些违纪违法问题仍然易发多发,违纪形式更趋隐形变异、花样翻新。要有力解决这些问题,持之以恒推进全面从严治党,必须认真开展党纪学习教育,从严抓好党的纪律建设。
提高党员党性修养的必然要求。习近平总书记深刻指出:“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。”坚持党性、党风、党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,是我们党的优良传统。党员干部要提高党性修养,就要加强包括党纪在内的党内法规制度体系的学习,着眼于产生问题的深层原因,对症下药、综合施策,从源头上勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,以内无妄思保证外无妄动。比如,党纪学习教育要求以案促学,让党员干部把别人的教训作为镜鉴,发现自己现实或潜在的问题,在内心深处留下深刻的警示,鞭策自己不犯同样的错误。要通过开展党纪学习教育,让党员干部拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”,使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。
二、把开展党纪学习教育作为重要政治任务
习近平总书记强调:“组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把开展党纪学习教育作为重要政治任务,把握目标要求,抓住学习重点,注重学用结合。
把握目标要求。准确把握这次党纪学习教育的目标要求,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。在思想层面,要聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。在行动层面,要推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉,真正把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,从而强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。
抓住学习重点。认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以
下简称《条例》)是这次党纪学习教育的重点。高质量开展党纪学习教育,必须在学习贯彻《条例》上下功夫见成效。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据形势和党的建设需要,对《条例》先后进行3次修订。新修订的《条例》明确了不可触碰的纪律红线,是知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。要坚持逐章逐条学、联系实际学,抓好以案促学、以训助学,推动《条例》入脑入心、深化《条例》理解运用,准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺,自觉用党规党纪校正思想和行动。
注重学用结合。共产党人的学习教育不是为了装点门面,而是为了改造主观世界和客观世界。《通知》强调:“党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。”要原原本本学,坚持个人自学与集中学习相结合,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨,不断强化纪律意识。要加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要坚持两手抓两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措。
三、以良好作风保证党纪学习教育走深走实
习近平总书记对开展党纪学习教育高度重视,作出重要部署。我们要提高政治站位、扛起政治责任、抓好贯彻落实,以良好作风保证党纪学习教育走深走实,为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
在“深”字上下功夫。唯有学深悟透,才能笃信躬行。要贯通起来理解,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示,深入学习《条例》的重点内容和着力方向,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要结合起来把握,通过分析讨论典型案例和系统培训教育,深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。要联系起来推进,坚持学以致用,紧密联系实际进行问题梳理、难题排查,促进学习成果转化为实际行动。
在“实”字上下功夫。大道至简,实干为要。开展好党纪学习教育,关键在一个“实”字,切实做到要求上要实、形式上要实、效果上要实。一方面,要坚持问题导向,深入调研掌握党员干部对党规党纪的认知程度和认识偏差,杜绝雨过地皮湿,防止“低级红”“高级黑”,力戒形式主义,在实学、实干、
实效上下功夫。另一方面,要着力促进工作。始终紧紧围绕重大任务和重点工作开展党纪学习教育,使之成为促进中心工作、为群众谋福利办实事的有力抓手,切实防止学归学、做归做,让党员干部在实践中深化理解、提高能力、锤炼党性。
在“严”字上下功夫。习近平总书记强调:“我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去”。要以永远在路上的执着和韧劲,在思想上从严,高度重视党纪学习教育,时刻绷紧“思想之弦”,常悬“纪律戒尺”,精心组织、周密部署,推动党中央决策部署落地落实。在作风上从严,党员领导干部以身作则,带头严实作风、坚定拒腐防变,强化灵魂深处的免疫功能和纪律红线意识,使党规党纪成为扫除“政治灰尘”、清除“思想病毒”的锐利武器。在执纪上从严,明确纪律红线,扎牢制度“笼子”,合理运用监督执纪“四种形态”,真正做到拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。
增强纪律学习的自觉性和坚定性
北京市委党校党史党建教研部教授杨云成
严明纪律是马克思主义政党重要建党原则。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在全党开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。进一步增强广大党员、干部纪律学习的自觉性和坚定性,强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,可以从思想和方法两个层面着力。
一、提高站位,深刻认识纪律对全面从严治党的保障作用
纪律建设是全面从严治党的治本之策。经过党的十八大以来全面从严治党,我们解决了党内许多突出问题,但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。如何应对和破解,考验着中国共产党人的政治智慧和领导水平。革命战争年代,我们党团结带领人民夺取中国革命胜利,靠的是铁的纪律。新的历史条件下,我们党要解决好大党独有难题、团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦,同样要靠铁的纪律。应当把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把开展党纪学习教育作为重要政治任务,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作、深化全面从严治党的有效举措。
纪律教育是加强党的纪律建设的一项基础性工作。无论什么时候,问题总是客观存在的,怕就怕对问题熟视无睹、视而不见,结果小问题变成大问题,小管涌演变为大塌方。党员干部只有经常进行政治体检,勤于打扫政治灰尘,才能“强身健体”“增强免疫力”,而纪律教育是开展政治体检的有效形式。通过纪律教育,能够及时发现自身存在的不足,并采取有效措施,将各种“苗头性”“倾向性”问题化解在萌芽状态,而不是等到问题严重再去治理。党的十八大以来,习近平总书记多次强调党纪教育在推进全面从严治党、党风廉政建设中的重要性。2016年2月,中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸;2017年3月,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。2024年在全党开展的集中性纪律教育,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的拓展与延伸,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
提高纪律执行力是全面从严治党的关键。第一,执行党的纪律,要做到上无禁区、下无死角,内无盲区、外无空白。无论党员领导干部还是普通党员,都要严格遵守党的纪律;不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都会严惩不贷。在这方面,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)有大量规定,例如,将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到“全体党员”等。第二,党的纪律对党员行为的规范,不会因离岗而降低要求;离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或职务影响为亲友谋私、违背公序良俗等,也会受到严惩。第三,党员干部与家属、子女等特定关系人同步推进。领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要体现。《条例》在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时,加强了对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制。开展党纪学习教育,不仅能够让党员领导干部知道哪些能做、哪些不能做,也能够让广大党员群众了解党员领导干部履职用权、生活交往的底线,以便于更好监督。
二、掌握方法,学深悟透《条例》的各项具体要求
近年来,“毫无纪法底线”常出现在“落马”官员的通报中。部分党员干部“毫无纪法底线”,一个重要原因就是纪律学习“蜻蜓点水”“浅尝辄止”,缺少系统性。知而后行。知纪是遵纪、守纪的基础。广大党员干部增强纪律意识、规矩意识,需要掌握系统的学习方法。
学习条文内容是基础。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。只有学深、读懂、悟透,才能使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》。在学习中,要紧密结合自己的思想状况、紧密结合工作岗位,将新修订的《条例》与2018年修订的《条例》对照,弄清楚其中的“变”与“不变”;理解条文修订背后的逻辑机理,善于从政治上观察和分析问题,做到知其然、知其所以然、知其所以必然;熟悉纪律条文的内涵与实践要求,弄明白党的纪律规矩是什么,能干什么、不能干什么。
把同类党规党纪结合在一起学是关键。任何一部党内法规都与其他党内法规发生联系,任何一部党内法规的运行也需要其他党规党纪做支撑。学习《条
例》,需要将其与学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》结合起来。这四部条例是推动监督执纪问责最核心的党内法规制度,其中,巡视工作条例和党内监督条例是加强党内监督、发现问题的重要方式,纪律处分条例是对发现的问题进行严肃处理的重要手段,问责条例是推动工作落实的有力抓手,分别解决“怎么发现问题”“怎么处理问题”“怎么推动问题解决”等。同时,党章是党的根本大法,在党内法规制度体系中居最高位阶。应当在触类旁通式的学习中深化对党章的认识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中,在提高对党章认识的基础上加深对党的纪律和规矩的理解。
学习《条例》修订的主旨要义是根本。任何一部党内法规都有明确的问题导向,为解决某一现实问题而存在。同时,作为组织行为规范,任何一部党内法规制度也必然有内化其中的基本理念和价值追求。党内法规制度的条文往往无法穷尽对一切问题的解决方案,但其制定或修订的主旨要义具有包容性、周延性,这是至关重要的。就《条例》而言,就是要深刻把握严明党的政治纪律和政治规矩、加强全方位管理和经常性监督、引导激励党员干部敢于担当积极作为、坚持党性党风党纪一起抓、促进执纪执法贯通等主旨要义。这种学习,既能深化对条文规定本身的理解和认识,也有利于解决管党治党面临的具体实践问题,进而把党章党规党纪刻印在心上,增强纪律意识、提升纪律自觉。
以严明纪律推进党的自我革命
肖洪波陈蕴茜
纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。习近平总书记指出:“纪律不严,从严治党就无从谈起。”在全党开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识加强党的纪律建设的重要性,以严明纪律推进党的自我革命,把我们党锻造得更加坚强有力。
“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”“无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律”……在马克思主义建党学说中,遵守纪律是重要内容。中国共产党自诞生之日起,就对建立严密的组织系统和铁一般的纪律保持高度自觉。党的一大通过的党纲对党员身份、保守秘密、财务监督等作出了纪律规定。革命战争年代,我们党作出“三大纪律、八项注意”等纪律规定,提出“加强纪律性,革命无不胜”,加强了内部团结,赢得了人民支持。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党提出“一靠理想二靠纪律才能团结起来”,着力加强纪律建设。历史充分说明,纪律是我们党的生命线,是党不断从胜利走向胜利的重要保障。
新时代,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署,把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。从党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局到党的二十大要求全面加强党的纪律建设,从颁布实施《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规到第三次修订《中国共产党纪律处分条例》,我们党坚持严的基调,与时俱进完善纪律规范,严格监督执纪,切实发挥纪律建设标本兼治作用,释放出越往后执纪越严的强烈信号。
“法令既行,纪律自正”。纪律的生命力在于执行。党的纪律执行情况,直接影响党的自我革命效果。要切实维护制度的刚性,严格执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止。把严的纪律要求贯穿自我革命的全过程,以严格精准的纪律执行遏制党内消极腐败现象,彰显不敢腐的震慑作用、不能腐的预防作用,使纪律真正成为带电的高
压线。
党的纪律是刚性的,同时又是建立在广大党员干部的自觉性之上的。毛泽东同志讲过“锦州苹果”的故事:“锦州那个地方出苹果,辽西战役的时候,正是秋天,老百姓家里很多苹果,我们战士一个都不去拿。”他指出:“我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。”今天我们开展党纪学习教育,正是着眼于提高党员党性修养、增强党员纪律自觉,更好把他律要求转化为党员的内在追求。要教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步增强纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。积极探索纪律教育的经常化、制度化途径,培育自觉尊崇纪律、敬畏纪律、维护纪律、严守纪律的纪律文化,使铁的纪律真正转化为全体党员的自觉遵循。
着力培养“自觉的纪律”
中国纪检监察学院党建教研部助理研究员罗星
习近平总书记指出,“要加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循”。形成“自觉的纪律”,是马克思主义经典作家深刻思考的话题。1919年,列宁在《伟大的创举》一文中指出:“共产主义的社会劳动组织——其第一步为社会主义——则靠推翻了地主资本家压迫的劳动群众本身自由的自觉的纪律来维持,而且愈向前发展就愈要靠这种纪律来维持。”重温经典作家相关论述,对我们深刻理解马克思主义政党纪律建设的规律和特点,进而高标准高质量推进党纪学习教育具有重要价值。
一、自觉性是无产阶级政党纪律的鲜明特性
政党纪律作为政党各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,需要一定的外在约束和惩戒机制予以保障。在马克思主义经典作家眼中,无产阶级政党纪律,除了具有外在强制性,更是一种建立在无产阶级先锋队觉悟和共同革命理想基础上的自觉纪律。
1861年4月,恩格斯在《布莱顿和温伯耳登》中曾引用英国上校麦克默多对纪律概念的阐释并表示赞同。这位上校说:“我用‘纪律’这个词,并不是指纠正不良行为说的;我说的纪律,是指成了习惯的团结一致,即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合,——这种精神和肉体的结合使一切作为一个整体来行动。”可见,恩格斯心目中的纪律是由外在约束内化为自觉遵守的内在服从,是组织内全体成员基于共同奋斗目标指引下思想和行动的高度一致。无产阶级政党的纪律之所以具有自觉性,是因为无产阶级政党是由无产阶级中最有觉悟的分子组成,致力于维护“无产阶级共同的不分民族的利益”和“整个运动的利益”,党的先锋队性质和党员的先进分子属性决定了遵守纪律已经成为实现崇高历史使命过程中每个党员发自内心的自觉选择。
面对严峻复杂的革命形势,列宁从建党初期就把健全组织体系、严格党的纪律与促进党的团结统一、赢得和巩固政权联系在一起,认为无产阶级在夺取革命胜利中,需要有“铁一般的纪律,铁一般的组织”。1906年,在谈及无产阶级政党纪律概念时,列宁指出:“行动一致,讨论和批评自由——这就是我们明确的看法。只有这样的纪律才是先进阶级民主主义政党所应有的纪律。”在列宁看来,组织上的一致性要建立在思想层面的集中和统一基础上,正是广大党员基于对党的指导思想的认同、对使命任务的忠诚,勇于为党和人民的利
益自我牺牲,才能自觉自愿地将遵守纪律视为实现共同政治目标的题中应有之义。同时,列宁指出,社会主义的纪律不同于剥削社会的“棍棒纪律”和“饥饿纪律”,“这种纪律就是信任工人和贫苦农民的组织性的纪律,是同志的纪律,是对人非常尊重的纪律,是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律”。由此可见,列宁眼中的无产阶级的政党纪律,建立在党员自觉自愿基础之上,既能最大限度激发起党员积极性和创造性,又能达成党员个人对政党的认同,确保党组织的集中统一。
二、形成“自觉的纪律”需要基于一定条件
强调无产阶级政党具有自觉性的特征,并不意味着“自觉的纪律”可以自发形成。对如何才能建立起并保持严格的纪律,列宁有着非常清醒的认知,并在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中概括为三方面:“第一,是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚,是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概。第二,是靠它善于同最广大的劳动群众,首先是同无产阶级劳动群众,但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近,甚至可以说在某种程度上同他们打成一片。第三,是靠这个先锋队所实行的政治领导正确,靠它的政治战略和策略正确,而最广大的群众根据切身经验也确信其正确。”可见,“自觉的纪律”是在理想信念、群众路线与党的领导的有机统一下形成的。
其一,纪律自觉的养成是建立在较高的政治理论水平基础之上的,理性自觉的纪律意识必然以党员干部的坚定信仰为支撑。列宁在谈到如何保持党的严格纪律时,把党员的觉悟和自觉性放在首位,强调“正确的革命理论”对党员养成严格遵守党的纪律的自觉性的积极作用。在列宁看来,无产阶级政党纪律的维系,必须依靠内部成员对政党纲领、意识形态的认同。
其二,在纪律建设问题上,列宁坚持唯物史观,既强调先锋队要以高于普通群众的纪律标准来衡量,又要求将密切联系群众作为维持纪律的重要条件。在列宁看来,严明党的纪律要密切同群众的联系,首先是同无产阶级劳动群众,但同样也要同非无产阶级劳动群众打成一片,并接受广大人民的监督。
其三,党员服从组织的一个内在前提是:无产阶级政党作为先锋队,以对人类社会发展规律的认识和把握为前提,以实现民族、国家的解放和发展为使命,能够制定正确的纲领、路线、方针引领成员。历史和现实反复表明,如果党的路线、方针、政策本身出现了偏差,则势必会导致党的纪律偏离应有的方向。列宁认为,无产阶级政党纪律的维持,需要依靠党的领导坚强有力,能够
制定正确的政治纲领和行动策略,且能够让“最广大的群众根据切身经验也确
信”。三、推动党员干部强化纪律自觉
在全党范围开展党纪学习教育,聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,有助于培养“自觉的纪律”。要看到,实现纪律自觉,既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,而要持之以恒、久久为功。
用党的创新理论成果夯实遵规守纪的理论基础。缺失科学理论指引的纪律教育,联系微信226658009,只能停留在对党员干部的外在纪律“要求”和“约束”上,难以转化为内在的自觉行为。因此,要在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,锚定党纪学习教育的目标,认真读原著、学原文、悟原理,进一步深化对党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,从政治、思想、能力、作风、纪律等方面加强党性分析,推动理论学习常态化长效化,使之成为校正思想和行动的“定盘星”。
将纪律建设融入现代化建设这个“最大的政治”中。纪律建设要始终立足于党治国理政全局而展开,牢牢把握服务保障中国式现代化的基本定位。应深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,以严明纪律锻造更加坚强有力的中国式现代化领导力量,以具体化精准化常态化的政治监督保障党关于中国式现代化的理论和路线方针政策全面贯彻,确保党在领导经济社会发展中充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用。坚持严的基调不动摇,以执纪执法的实际成效提升人民群众获得感幸福感安全感,切实把党纪学习教育激发出的工作热情转化为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大动力。
坚持人民至上,厚植纪律建设的群众基础。密切联系群众不仅是加强党的领导的重要方式,也是开展党纪学习教育的重要遵循。党纪学习教育不能“自说自话”“自弹自唱”,而应通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动党员干部积极性、主动性、创造性,进而使其投身于服务群众的事业中。在推进党纪学习教育中,应通过密切党群关系,保持党的先进性和凝聚力,充分彰显纪律建设的价值追求。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
中央党校党的建设教研部教授赵绪生
在全党开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党的纪律建设和制度建设相结合,协同推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,对以严明纪律推进党的自我革命、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。
一、严明的纪律性镌刻在马克思主义政党的基因里
马克思主义政党是由先进理论武装起来、具有严明纪律因而具有强大战斗力的先进政党。严密的组织性和严格的纪律性,是马克思主义政党的力量所在和政治优势。列宁在《进一步,退两步》中批判了孟什维克在组织问题上的机会主义错误,论证了新型无产阶级政党建设的组织原理,形成了列宁新型无产阶级政党学说。马克思主义政党坚持以马克思列宁主义为根本指导思想,按照民主集中制原则,严格遵守党的章程和铁的纪律,建设集中统一、组织严密、纪律严明、坚强有力的党。
中国共产党自成立之日起,就严格按照马克思主义建党原则,把严明纪律写在自己的旗帜上。党的第一个纲领规定了严明的政治纪律、组织纪律和保密纪律。党的二大制定的首部党章专门将“纪律”列为一章,提出了党的九条纪律,涉及组织、宣传、党员从业等方面;第二十五条明确规定了地方执行委员会对违犯党纪的六种情形采取开除党籍的处分方式,同时要求地方执行委员会开除党员后,必须报告其理由于中央及区执行委员会。一百多年来,我们党始终坚持把严明的纪律作为党的政治优势,在守正创新中传承发展。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,深化了对党的纪律建设规律的认识,明确了加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。党的纪律建设是一项系统工程,主要包括党纪的理论建设、制度建设、贯彻实施。党纪的理论建设是以马克思主义党建理论为指导,从理论上探索和阐释党的纪律基本理论问题;党纪的制度建设是在实践探索基础上,建立和完善有关党的纪律的规章制度和体制机制;党纪的贯彻实施是以纪律规范党组织和党员干部特别是领导干部的行为,对违反纪律者依党纪规定施以相应纪律处分。纪律处分条例的制定和修订属于党纪的
制度建设范畴,而其学习教育则属于党纪的贯彻实施范畴。党的纪律建设的根本目的在于维护党的团结统一,使全党能够在思想上政治上行动上保持一致,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终不变质、不变色、不变味。
二、重视纪律教育是我们党的优良传统
习近平总书记指出,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。百余年来,我们党通过不断加强党纪学习教育,以严明党纪提升党员和干部的纪律修养,确保全党形成统一思想、统一意志、统一行动,把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。
新民主主义革命时期,毛泽东同志先后提出“纪律是执行路线的保证”“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少”“加强纪律性,革命无不胜”等著名论断。在领导井冈山革命斗争过程中,毛泽东同志提出“三大纪律六项注意”,抗日战争时期发展为“三大纪律八项注意”,后被编成朗朗上口的军歌在部队中传唱,以通俗易懂的形式进行党纪宣传教育。延安时期,针对张国焘事件、黄克功事件、刘力功事件,我们党在党内开展“四个服从”教育、严明法纪教育、严格组织纪律教育。通过严肃深刻的党性党纪教育活动,全党的组织性纪律性进一步增强,广大党员和干部逐渐养成遵守纪律的习惯和自觉。
社会主义革命和建设时期,我们党注重发挥党纪教育在治国理政和管党治党中的作用。针对新中国成立初期党内存在的思想不纯和组织不纯问题,1951年至1954年开展整党运动。整党运动的一项重要任务,就是开展党纪教育,针对广大党员普遍进行关于党纲党章和怎样做一个共产党员的教育。1954年2月,党的七届四中全会通过的《关于增强党的团结的决议》,对全党高级干部在自己的工作中应该遵守的纪律提出六项要求,为全党在增强团结和严守纪律方面作出表率。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,邓小平同志指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”江泽民同志指出:“全党纪律严明,朝气蓬勃,我们党就能够从胜利走向新的胜利。”胡锦涛同志指出,“如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙”。加强党的纪律建设,必须把强化党纪教育摆在重要位置,发挥纪律教育的基础性作用。1983年至1987年,从中央到基层组织,自上而下、分期分批开展全面整党,任务在于统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。
进入新时代,习近平总书记始终强调党纪教育在推进全面从严治党、党风
廉政建设和反腐败斗争中的重要性。他明确指出,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知要求各地区各部门认真贯彻执行。2024年在全党开展的集中性纪律教育,既是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的拓展与延伸,也是“两学一做”学习教育在新时代新征程上的深化与发展。
三、党纪学习教育在纪律体系建设中发挥着重要作用
党的纪律保证理想信念宗旨,体现优良传统作风,保障路线方针政策。只有坚持严明纪律、加强纪律体系建设,马克思主义政党才能成为一个具有凝聚力和战斗力的有机整体,才能推动党的事业和国家建设事业蓬勃发展。全面加强党的纪律建设,必须高度重视加强党纪学习教育,充分发挥教育在纪律体系建设中的重要作用。
《荀子·富国》提出:“故不教而诛,则刑繁而邪不胜;教而不诛,则奸民不惩。”不加教育就进行惩罚,虽然刑罚多但压不下歪风邪气;只教育而不进行惩罚,那么乱法犯禁的人就不会吸取教训。教育和惩治是党的纪律体系建设的两个重要环节,其中,教育是解决思想认识和行动自觉的有效手段。习近平总书记指出,要加强对党员、干部特别是领导干部的教育,让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。只有全体党员和干部都做到知晓党纪,才谈得上对党纪有效遵循。只有通过集中性或经常性地对党员和干部开展党纪宣传教育,真正做到入耳入脑入心,才能提高贯彻执行党纪的自觉性,真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。
百余年来,我们党在长期实践中逐步建立起以党章为根本、相关纪律法规为主体的党纪体系,编织了一张严密党纪规定的“法网”。《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是党的纪律制度建设的一部基础性、主干性的党内法规。自1997年制定并印发《中国共产党纪律处分条例(试行)》以来,历经修订与完善,先后形成了2003年正式版、2016年修订版、2018年再修订版、2024年最新版共五个版本,实现党的纪律规范的与时俱进和发展完善。最新版《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,从党章出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持靶向施治,充实违纪情形,细化处分决定,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪
律全面从严,释放越往后执纪越严的强烈信号,彰显了我们党推进自我革命的
坚定决心和坚强意志。
中央党的建设工作领导小组会议指出,要抓住学习重点,在学习贯彻《条例》上下功夫见成效。以学习贯彻《条例》为契机,深入开展党的纪律教育,有助于推动广大党员和干部增强纪律意识,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,养成守纪律、讲规矩的自律自觉。为此,应加大《条例》宣讲解读力度,将《条例》作为各级党委(党组)中心组学习重要内容,纳入党校(行政学院)和干部学院必修课程。探索建立党员领导干部《条例》应知应会知识考试制度,既可以作为任前考试内容之一,也可以作为党校(行政学院)和干部学院学习培训结业必考科目之一。创新《条例》学习方式,用好传统媒体和新媒体等学习平台,推动广大党员和干部学习《条例》的常态化长效化。党委(党组)抓好《条例》贯彻执行,把《条例》贯彻执行情况纳入巡视巡察和派驻监督重点,重点监督检查领导干部学习宣传和贯彻执行党纪情况,对执行党纪不力的要批评教育、督促整改。
四、在党纪学习教育中切实增强党性修养
习近平总书记指出,“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障”。共产党人只有党性坚强、党性修养高,才能自觉弘扬优良作风、严守党的纪律。党性修养是共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能等方面按照党性原则所进行的自我修养和锻炼,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。
共产党人的党性修养主要包括理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养、人格修养等。提升纪律修养,要求党员干部必须强化纪律观念,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央政令畅通。《条例》是管党治党的一把戒尺,是党员的基本底线和遵循。《条例》坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,发挥纪律建设标本兼治作用。党的各级组织、广大党员和干部要坚持底线思维,敬畏纪律,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线。
以学习贯彻《条例》增强全党纪律修养,关键在于准确把握和深入思考《条例》精神与核心要义。一是既要从全面从严治党战略高度思考《条例》在依规管党治党方面的重要意义,又要把《条例》越往后执纪越严的要求与具体实际
相结合,确保六大纪律“令行禁止”。二是准确把握《条例》严管与厚爱、惩戒与激励的辩证关系,坚持严管精准掌握“尺度”、厚爱充分体现“温度”,真正做到宽严相济、奖罚分明。三是深刻理解《条例》在保护党员和干部方面的积极意义。《条例》不仅对党员和干部违纪行为给予惩处,而且对党员和干部有警示、教育和保护功能,以明确的“指路灯”和“警示笛”,使党员和干部少违纪、不违纪。四是提高《条例》的执行力,坚持说到做到、有纪必行、违纪必查。通过把学习《条例》与学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩重要讲话精神相结合,准确把握其主要内容和精神实质,做到内化于心、外化于行,增强贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性。
增强党纪学习教育实效性
河南焦裕禄干部学院常务副院长文柏松
严明的纪律是我们党的优良传统和独特优势,组织开展好党纪学习教育是当前的突出任务。河南焦裕禄干部学院坚持和强化在党纪学习教育中的阵地作用,逐步建立健全了系统化、规范化的党纪学习教育培训体系,切实增强党纪学习教育的实效性。
把握整体与局部的关系,做到重点与系统相结合。“组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性。”党纪教育和党性教育都是党的思想教育的重要组成部分,党性教育的内容非常广泛,党的纪律教育是党性教育的一个重要方面。河南焦裕禄干部学院在开展党性教育过程中始终坚持把党纪学习教育作为重要内容,不仅专门开设了党章党规党纪与党风廉政专题板块,开发了“新时代党章的与时俱进——《党章》解读”“中国共产党的纪律建设”等专题课程,还重点运用经典案例和本地资源,打造了“以廉为镜,修身守廉——习近平总书记论‘两面镜子’的启示”“学习焦裕禄精神,推进全面从严治党——结合准则学事迹”“焦裕禄的家风”等特色课程,以此凸显党纪教育、培养学员纪律意识。同时,没有孤立地看待党纪学习教育,而是将其与理想信念教育、宗旨意识教育、革命传统教育等其他相关课程有机结合,不断强化党纪学习教育的重要性。
把握教学与管理的关系,做到深入与长效相结合。党纪学习教育是一项基础性、经常性工作,专题学习虽然能够使学员接受深入、系统的纪律教育,但毕竟是有限的阶段性学习,要做到党纪学习教育常态化长效化,须将从严管理贯穿党纪学习教育全过程。为充分发挥不正之风“净化器”作用,河南焦裕禄干部学院坚持在培训伊始就组织学员认真阅读《弘扬焦裕禄精神树立优良学风倡议书》,签订《遵守培训纪律树立良好形象承诺书》,并通过发放学员手册、举办“破冰活动”等,促使学员端正态度、厘清定位。制定《班委会工作职责》《学员考勤》《学员考核与结业》《违规违纪处理》等制度,组织观看《持续发力纵深推进》等警示教育片,构建“三个转变”工作机制、学员自我管理机制、考核结果运用机制,营造温馨温暖、互学互鉴、实践实干的学习氛围,使学员在潜移默化中自觉加强党性锤炼、坚定信念宗旨、牢记初心使命,树立正确的权力观、政绩观和事业观。
把握学习与转化的关系,做到过程与结果相结合。学习习近平新时代中国
特色社会主义思想的目的全在于运用,在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。党纪学习教育的目的也同样如此,不仅要重构党员干部的思想观念,还要更好地帮助其以学促变,只有不断完善学习教育的形式、要求和效果评价等,才能切实增强实效性。为深化和强化党纪学习教育效果,河南焦裕禄干部学院在精心打造“您好,焦裕禄”“传承——做焦裕禄式最美奋斗者”“厚植——做焦裕禄式接班人”等系列沉浸式课程的基础上,又成功打造了沉浸式课程“纪律”。该课程在系统学习了解党的纪律建设历程的同时,以真实案例为基础,以融媒体技术为依托,运用角色扮演、情景模拟、党性叩问、感悟提升等方式,从“信仰之失”“圈子文化”“贪欲之害”3个方面进行情景式演绎,组织学员开展“以案促改”专题民主生活会,重点对照党的“六大纪律”,对案例进行分析、讨论、交流,结合自身实际开展批评和自我批评,以达到深层次警示教育的效果。此外,为强化学习成效,授课结束后还通过组织撰写党性分析报告等形式,积极引导学员运用马克思主义的立场、观点和方法,对思想上和工作上遇到的各种矛盾和问题进行深入、全面的分析,努力形成推动发展的新思路、严以律己的新办法,做到学以致用、用以促学、学用相长,将党纪学习教育内化为遵纪守法的具体行动。
修初心筑底线提升财务质效
黑龙江省委党校行政财务处党支部书记刘波
按照校(院)党纪学习教育工作部署,行政财务处党支部全体党员潜心参加党纪学习教育专题读书班,通过领导领学、专家辅导、警示教育、集中研讨等方式,全面深入系统地学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),准确掌握“六项纪律”规定要求,加强党的纪律建设,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,推动全面从严治党向纵深发展。下面,主要分享几点学习成果:
第一,充分认识到“加强纪律性,革命无不胜”的深刻内涵。坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党。一是党纪是生命线,必须作为终身“必修课”。党纪是管党治党的根本依据,是党员干部的“高压线”,必须坚守绝对忠诚。党中央一系列关于加强党纪建设的决策部署环环相扣、步步衔接,彰显出推进制度治党和依规治党的决心。作为党员干部,我们必须将遵规守纪内化于心、外化于行,使其成为日常工作和生活的自觉行为,切实增强纪律意识,加强自我约束,提高政治免疫力,坚定政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是党纪是修初心,必须旗帜鲜明“讲政治”。回顾党的历史,从革命时期的艰苦卓绝,到建设时期的筚路蓝缕,再到改革开放的波澜壮阔,每一步都离不开党的坚强领导和铁的纪律。只有深入学习全面落实党的纪律,才能更好地抵御各种诱惑,这不仅是对个人品质的考验,更是对党的忠诚和担当的体现。作为校(院)财务工作者,要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识,把落实管理制度、规范管理行为、提高服务质量体现在行动上,落实到工作中。三是党纪是筑底线,必须强化制度“执行力”。党纪是党员必须遵守的行为准则,是不可触碰的底线,为机制的执行提供了严格的规定和约束。做好校(院)财务工作就要从思想、政治、作风等方面真正严起来、强起来,时刻绷紧“制度”这个弦,牢牢树立“依法理财”意识,在执行制度上,一视同仁,一把尺子量到底,坚持制度面前没有例外,制度面前人人平等。
第二,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。通过党纪学习,行政财务处深入排查工作运行风险点,制度建设薄弱点和监督管理的空白点,坚持问题导向推动工作提质增效。一是随着形势的发展和政策的变化,财务工作面临的新情况、新问题不断涌现,这要求我们必须保持制度更新的及时性,以适应不断变化的发展需求;二是财务工作的严谨性、
规范性和务实性至关重要,稍有懈怠,便可能导致预算编制的精细度不足,固定资产管理的规范性受损,从而严重影响财务工作的整体质量和效果;三是校(院)内控内审制度的落实与执行,必须严格依规依纪,任何管理上的漏洞和资金风险的存在,都可能对校(院)的持续发展造成不利影响。
第三,要保持头脑清醒,时刻绷紧纪律之弦,用党规党纪校正思想和行动。一是强化支部建设,筑牢思想根基。严格履行“一岗双责”,以学习《条例》为主题,组织全处党员开展学习研讨,并结合工作深入检视剖析,推动处内同志进一步筑牢思想防线、严守纪律底线。二是科学编制预算,防范财务风险。牢固树立过紧日子思想,从源头控制,强化需求导向,提高预算编制的前瞻性、预见性和严肃性,确保每一笔资金花的安全、用的高效。加大资金整合力度,最大限度做好校(院)运转、安全、民生和职工绩效的保障工作。三是优化提升管理,确保资产安全。完善固定资产档案,确保资产信息的完整和准确。推进存量固定资产使用人落实工作,及时报废处置各类固定资产。加强对资产使用情况的监督,延长资产的使用寿命,做到降本增效。定期进行资产清查和盘点,优化资产配置,提高资产使用效率。四是规范采购业务,降低采购风险。严格执行政府采购制度,强化服务,提高采购效率。引导需求部门在满足工作需要的前提下,积极使用多种采购方式进行采购。全面压缩直购比例,提高比价采购比例,并加强履约验收,防止“高报低验”情况出现,造成校(院)资产损失。五是完善内控体系,加强内审监督。建立健全财务内部控制制度,完善财务内部控制环境,科学合理设置财务岗位,提高管理水平和风险防范能力。加强内部审计工作,加大监督力度,及时发现和纠正潜在问题,确保党纪执行严格。
行政财务处全体党员认为此次读书班不仅是一次全面深刻的政治教育和精神洗礼,也是一次严肃的党内政治生活。今后的工作中坚决要在全面知纪中增强定力,常学常新,入脑入心,不断强化纪律意识,加强自我约束,确保党纪学习教育见行见效。
学条例明底线知敬畏促履责
黑龙江省委党校组织人事处党支部书记赵倩华
在全党开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。组织人事处党支部通过集中学习,公寻网公众号整理,对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)精神实质领会更加深刻、清晰、准确,对全面加强党的纪律建设、推进党的自我革命有了新的理解和认识。下面结合组织人事处党支部工作实际,谈谈学习体会。
一、坚持提高站位,准确把握《条例》精神实质
一是更加深刻认识党中央修订《条例》是推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”的必然要求,是我们党着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系作出的重大部署,是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要,对于推动新时代党的纪律建设具有重大政治意义。
二是更加深刻理解新修订的《条例》把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果以党规党纪的形式固定下来,充分彰显了我们党坚持自我革命、刀刃向内的坚定决心和坚强意志。与2018年《条例》相比,既释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,又更加符合工作实际、符合推动发展需要。
三是更加深刻领会新修订的《条例》将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“搞劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’行为”等违反工作纪律、群众纪律的内容调整为违反政治纪律,在政治纪律方面标准更高、要求更严、监督更紧,以进一步严明政治纪律和政治规矩,带动六项纪律全面从严,以严明纪律推进新时代党的自我革命向纵深发展。
二、坚持动真碰硬,全面排查廉政风险隐患
结合处室职责,组织人事处党支部对照《条例》逐条进行查摆,梳理风险
点有以下几方面:
一是对照《条例》第86条,在职务职级晋升、人才引进、职称评聘等工作的重要环节,存在可能受职权或者职务影响的隐患。
二是对照《条例》第131、135条,在干部职务晋升、人才推荐、职称评聘以及信访工作中,因对政策宣传和沟通解释不到位,信访工作职责履行不彻底,存在选人用人方面的风险和不敢斗争可能引起不良影响的风险。
三是对照《条例》第132条,在牵头考核专项工作中,要求各部门完成任务后,提供佐证材料大多以图片和文字为准,过度关注过程要“留痕”,给各部门带来一定负担和精力浪费,存在形式主义的隐患。
四是对照《条例》第62、139、144条,组织人事制度建设方面特别是对事业人员日常管理监督、聘用期满考核、绩效考核等方面的制度还没有建立或修订。在干部选拔任用、档案审核、领导干部个人有关事项报告等关键环节,开展保密教育力度还要加强。部门专业化本领和专业化精神还不过硬,自我革命精神还不够彻底。
三、坚持多措并举,推动《条例》贯彻走深走实
组织人事工作涉及各方面利益较多,我们坚持把六大纪律贯穿工作全过程,以最严肃的态度、最严明的纪律、最严格的标准开展各项工作。作为支部书记,我将把“一岗双责”落到实处,压实责任,带动支部党员对标《条例》,将学习与整改同步推进,抓好工作落实。
一是强化刚性约束,确保公平公正。坚持政治定力,正确处理好权与责、权与法的关系,做廉洁自律的表率。时刻绷紧政治纪律这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实干部选拔任用程序,严格执行事业单位公开招聘规定,客观公正组织评审推荐,严肃严格考核评价监督,坚持德配其位、才配其位选用干部、推荐人才。
二是强化实践锻炼,增强斗争本领。学好必修课,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。把能力建设摆在更加突出的位置来抓,紧扣岗位职责,引导干部在干中学、学中干,增强干部服务群众、防范化解风险的本领和主动担责、敢于扛事的本领。同时加大对职称评聘、人才推荐、职级晋升、人才培养等政策的宣传。
三是强化结果导向,力戒形式主义。工作推动以实干为主,任务完成以高质量为果,不刻意追求强调片面形式,避免走过场、做虚功,由重“痕”向重“绩”转变。
四是强化自身建设,提高专业水平。深入开展调研学习,建立完善校(院)事业岗位人员平时考核、聘用期满考核和绩效奖励办法等制度。坚持干什么学什么、缺什么补什么原则,常态化开展组工专业知识培训,组织处内干部加强干部选拔任用、监督管理、档案管理、人才引进培养、公文写作等组工业务知识学习,努力打造懂政策、业务精、能力强的复合型组织人事干部队伍。
坚持深学细悟努力做到忠诚干净担当
黑龙江省委党校办公室党支部书记李金柱
办公室全体党员干部一致认为,在省委读书班结束后,校(院)第一时间举办党纪学习教育专题读书班,充分体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明立场和从严从实推进纪律建设的使命担当。办公室全体党员干部普遍感到,通过读书班的学习,对习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)有了更加深刻的认识。下面,围绕主题谈三点体会。
第一,通过读书班的学习,深刻认识到加强纪律建设是一项重大政治责任,必须扎实推进《条例》落实,以高度负责的精神严守党的各项纪律。党的十八大以来,三次修订《条例》,此次修订的《条例》从党章这个总源头出发,坚持严的基调,与时俱进完善纪律要求,突出在责任上全链条、在管理上全周期、在对象上全覆盖,体现了管党治党没有特殊、不留死角,释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。我们深刻认识到,纪律是不可触碰的“高压线”,是党员干部必须遵守的“硬杠杠”,必须要用心学纪、准确知纪、对标明纪、严格守纪,始终做到忠诚干净担当。一要提高政治站位。站在对党绝对忠诚的高度学习贯彻《条例》,牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征,严守党的政治纪律和政治规矩,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。二要强化纪律教育。以学习贯彻《条例》为重点,通过开展专题学习、警示教育等方式,在办公室党支部组织开展好党纪学习教育,同时要加强个人有关事项报告等相关制度的学习,教育引导办公室人员把纪律要求内化于心、外化于行。三要严格纪律监督。通过支部活动教育引导办公室人员模范遵守党章党规党纪,严格遵守《校(院)工作人员“十严禁”》,进一步强化“八小时以外”纪律约束,让办公室人员把住“政治、权力、交往、生活、亲情”五个关,守住一颗“廉洁心”。
第二,通过读书班的学习,深刻认识到加强纪律建设是一次工作检视,必须全面领会《条例》实践性,以精细化的态度查找存在的问题。对照《条例》要求,结合办公室承担的工作任务,进行了风险点排查,在严守廉洁纪律和工作纪律方面发现了一些需要改进的地方。一是接待制度需修订完善。今年1月,中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。《校(院)公务接待管理规定》是2017年9月制定出台的,有些条款已与《党政
机关国内公务接待管理规定》不十分相符,急需调整、修改、完善。二是保密工作需持续加强。今年2月,《保密法》修订出台。《校(院)保密工作管理规定》是2017年10月制定出台的,有些规定和内容已不能满足新形势新任务需要,急需与时俱进修改完善,确保保密工作的有序开展。
第三,通过读书班的学习,深刻认识到加强纪律建设是一次工作优化,必须对标对表《条例》要求,以强有力的行动做好整改落实。一要压实自身责任。从自身做起,力戒形式主义、官僚主义,经常对照党章党规党纪检视言行,示范带动办公室人员,把纪律严起来,把纪律抓在日常、严在经常,把从严治校要求贯彻到办公室工作全过程各方面。二要坚持融会贯通。把学习贯彻《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述结合起来,与贯彻校(院)各项部署要求结合起来,与推进从严治校结合起来,进一步丰富支部学习《条例》的形式,引导办公室人员做到学懂弄通做实。三要迅速行动落实。修订校(院)公务接待管理办法,目前已起草完成了修订稿的初稿,将进行征求意见,再次修改完善后,按照程序制定下发。要进一步做好保密工作,对照新《保密法》,修订《校(院)保密工作管理规定》,全面落靠保密工作责任制,特别是在保密教育、保密检查、开展技防和涉密岗位管理、涉密场所管理、涉密人员管理等方面,制定有效管用的措施和办法,切实提高保密工作的能力和水平。
深刻把握《条例》修订的三重逻辑全面落实《条例》的实践要求
黑龙江省委党校教务处党支部书记史彦泽
通过两天读书班的学习,教务处党支部对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)有了更深的理解和认识,《条例》不仅仅是刀刃向内、管党治党的从严举措,更体现出我们党不忘初心、牢记使命的坚定信念。下面结合教务处党支部工作实际,谈谈学习体会。
一、把握三重逻辑,深刻认识《条例》修订的重大意义
一是把握历史逻辑,时刻谨记新征程上共产党人的政治担当。我们党之所以能够发展壮大、不断从胜利走向新的胜利,关键在于始终把加强纪律建设作为推动事业发展的重要保证。纵观党的百年历史,每逢重大历史转折关头或完成重要历史任务的关键时刻,我们党都高度重视纪律建设。《条例》的修订和实施,充分体现了党中央对全面从严治党的高度重视和坚定决心,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,更是新征程上,我们共产党人应对风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪的必要保障,体现着我们的责任担当。二是把握理论逻辑,更加坚定严明纪律的政治自觉。党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,创造性提出了一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。《条例》修订就是从党章这个总源头出发,总结运用党的十八大以来推进党的自我革命宝贵经验,将习近平总书记相关重要论述转化为纪律要求,用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,为推进全面从严治党提供了坚强的纪律保障。三是把握实践逻辑,坚决扛起全面从严治党的政治责任。《条例》修订坚持严字当头、全面从严,明确了党员干部不能做的具体事项,细化了处分规定,有利于让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。从实践的逻辑上来看,新起点新征程,我们党具化了相关纪律规定,就是要从思想上做到固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,从行动上树立正确的权力观政绩观事业观,勇于攻坚克难,推动各项工作守正创新,提质增效。
二、严负其责,全面对标《条例》的实践要求
通过学习,教务处党支部全面对标《条例》实践要求,梳理自身风险点主要有
以下几个方面:
一是苗头性隐患不容忽视。《条例》明确了必须做出纪律处分违纪行为的
同时,也对党员苗头性、倾向性问题作出了相应的规定,如《条例》第19条。对标《条例》,教务处党支部部分工作中存在落实部署不坚决、打折扣、搞变通的苗头性隐患,部分工作也存在浮在表面、过度留痕的问题,细致程度不够。
二是斗争精神不强需要改进。敢于斗争善于斗争是党百年积淀的历史经验之一。《条例》第75条和第131条两处明确了因为缺乏斗争精神而发生违纪行为的处分规定。实践中,教务处党支部内也存在着斗争精神不强的风险隐患。比如开展批评时的欲言又止,这就是斗争精神不强的表现。
三是制度执行不严应立即改正。严格遵守工作中各项规章制度,既是执行党的纪律的重要内容,也是执行党的纪律的重要保证。制度执行不严往往可能引发违反党纪的问题。教务处党支部在理论学习制度执行方面、教材采购和管理、预算执行、培训合同签订、讲课费支出等方面仍有需要改进的地方,制度和程序仍有优化空间。
三、严明纪律,全面践行《条例》的相关规定
教务处党支部将站在党性原则和对党忠诚的政治高度,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪,用严明纪律保障工作落实。
一是力戒形式主义和官僚主义。坚持问题导向,避免在工作中搞过度留痕等行为,集中精力抓落实、抓教学质量提高,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记党校初心,勇于担当作为,推进校(院)工作高质量发展。
二要强化斗争精神。教务处党支部今后工作中要以斗争精神去解决不敢斗争的问题,奔着矛盾问题去,奔着解决风险挑战去,勇于攻坚克难,在急难险重的问题上寻求突破,努力实践让工作在斗争中改进、事业在斗争中发展。
三要发挥制度刚性约束作用。支部全体党员将认真学习各项制度,严格遵守工作中各项规章制度,优化工作程序和流程,合理规划工作进度,完善教务处的制度体系建设。
遵章守纪担当作为推动科研工作高质量发展
黑龙江省委党校科研处党支部书记王丽
通过参加校(院)党纪学习教育专题读书班学习,科研处党支部全体党员一致认为,这次专题读书班是一次深刻的政治教育和党性淬炼,是一次触及灵魂的精神洗礼。铁的纪律是党永葆旺盛生命力和强大战斗力的根本保障。党章、党规、党纪是我们广大党员干部必须时刻坚守的总规矩,是共产党人永葆初心使命和党性修养的必然要求,也是提高各级党组织凝聚力、战斗力的政治保障。通过学习,全体党员更加全面准确把握《中国共产党纪律处分条例》的主旨要义和实践要求,深刻认识到开展党纪学习教育的重大意义。大家一致表示,在党纪学习教育中,对标党纪学习教育目标要求,切实做到政治自觉、思想自觉和行动自觉,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则。下面,我代表科研处党支部从两个方面汇报学习体会。
一、明规守纪,切实增强政治自觉
马克思指出,“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。无论是在井冈山时期、延安时期和西柏坡时期,还是在和平建设时期,我们党都是靠着严明的纪律和规矩一路胜利走来,始终赢得人民群众爱戴和拥护,团结带领人民取得革命、建设、改革的一个又一个胜利。
习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。我们要深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,在党纪学习教育中,要把学习好、贯彻好新修订的《条例》作为重点,在学习贯彻《条例》上下功夫见成效。要坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,准确掌握《条例》的基本内容和规定要求,用党规党纪校正思想和行动,筑牢夯实学纪、知纪、明纪、守纪的思想根基。
习近平总书记强调,党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。“壹引其纲,万目皆张。”党的政治纪律所彰显的政治立场,蕴含着全体党员必须履行的责任义务,承载着对奋斗目标的价值认同,为遵守党的其他纪律提供了使命感召和精神力量。在党纪学习教育活动中,党员干部要时刻绷紧旗帜鲜明讲政
治这根弦,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人,自觉形成遵守党规、严明纪律、严守规矩的良好政治习惯,做党纪党规的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、见行见效,切实增强行动自觉
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,作为党员干部,我们要对标“六项纪律要求”,把纪律作为“心中的戒尺”,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,将遵规守纪融入日常工作,做到学纪、知纪、明纪、守纪,时时处处严守党的纪律规矩,在讲规矩中干好事、在守纪律中干成事。
在党纪学习教育活动中,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以慎固廉、以学铸魂。结合各项重点任务高标准严要求,在校(院)委的坚强领导下精心谋划好各项工作,确保党纪学习教育活动走深走实。
在科研管理工作中强化政治属性、突出政治领航、严明政治纪律。牢固树立阵地意识,落实好意识形态工作责任制,厘清各项工作中的意识形态责任,切实加强对校(院)科研成果和科研活动意识形态的管理和审核,守牢意识形态主阵地,确保讲坛、论坛、理论研讨会、出版资助项目评审、校(院)和全省党校系统科研项目等不发生意识形态风险。发挥党校思想引领、理论研究、决策咨询优势,注重把握重大节点,组织教研人员承担好壮大主流舆论、凝聚社会共识、集聚推动发展正能量的舆论引导职责。
进一步规范科研管理流程,在科研项目立项评审、科研评奖等工作中严守工作纪律,严格工作程序,坚持回避和保密制度,严禁跑风漏气,确保客观、公平、公正。建立健全工作机制,通过制定和完善各种管理制度,进一步加强相关科研工作的科学化和规范化。
党员干部结合个人岗位职责和工作流程,把党纪学习教育融入政治历练、实践锻炼,在每一项工作、每一个岗位、每一个流程和环节上做到高标准严要求,用心学纪把准政治方向,准确知纪校正思想行动,学思践悟强化责任担当。
党纪学习教育是一项重大的政治任务,我们要以高度的政治自觉加强学习、压实责任,凝聚干事创业的精气神,以严实的纪律、过硬的作风为党校科研咨政工作高质量发展做出贡献。
深学细悟精准解读《条例》推动党纪学习教育走深走实
晋纪言
党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党章规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员遵守的行为规范。党的十九大提出新时代党的建设总要求,把纪律建设纳入党的建设总体布局。2023年12月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。这是党的十八大以来,党中央第三次修订《条例》。2024年1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,强调下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件,要求以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。3月30日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》以来,在山西省委的坚强领导下,我省党纪学习教育起步扎实推进有力,省纪委监委在党纪学习教育中先学一步、深学一层,既发挥示范带动作用,又积极履行协助和监督职责,督促推动各级党组织压实党纪学习教育的主体责任。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领会党中央修订纪律处分条例、开展党纪学习教育的重大考量,把学深学透《条例》作为一项重要政治任务,抓紧抓好落实,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
一、深刻认识修订《条例》的重要意义
党的二十大指出,要坚持以严的基调强化正风肃纪,全面加强党的纪律建设。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《条例》坚决落实党的二十大精神,坚持严的基调,在全链条全周期全覆盖上持续用力,释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致,更好完成新时代新征程党的使命任务。
修订《条例》是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。《条例》坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,突出政治纪律和政治规矩,有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
修订《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设,提出一系列新思想新观点新论断。《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,保证党的纪律建设始终在党的创新理论指引下不断与时俱进,为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分。
修订《条例》是坚持问题导向、靶向施治,用严明的纪律管党治党的现实需要。《条例》针对监督执纪中发现的一些普遍性、典型性问题,充实完善部分违纪情形的内涵与外延;针对痛点堵点难点问题,将原来一些适用兜底条款处理的违纪行为逐一细化,给党员干部划定的行为边界更加明确、纪律标尺更加清晰,有利于让铁纪“长牙”、“带电”,让党员、干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
修订《条例》是总结从严管党治党经验,实现制度与时俱进的实践要求。党中央持之以恒加强纪律建设,聚焦“关键少数”抓纪律,健全党员、干部日常行为管理规范,推进领导干部能上能下工作,整治形式主义为基层减负,深入治理民生领域腐败和不正之风,推动纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,激励党员、干部担当作为。《条例》在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。
二、准确把握《条例》修订的主旨要义
《条例》从党章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧织密制度笼子。我们要准确把握《条例》的内涵要义和实践要求。
《条例》严明政治纪律和政治规矩。《条例》进一步充实完善各级党组织和全体党员必须遵守的政治纪律和政治规矩。一是在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现,牢牢把握住了党的纪律建设的政治属性和时代特征。二是增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,完善保障党中央政令畅通的处分规定,将贯彻党中央决策部
署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是在总则中要求党组织和党员切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,在分则中充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,以落实党的二十大关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的决策部署。四是增写搞政治攀附、结交政治骗子或者被其利用等行为的处分规定,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定。五是增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。
《条例》加强全方位管理和经常性监督。一是坚持责任上全链条。增加对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任。二是坚持管理上全周期。二十大党章修正案对监督执纪“四种形态”作了完善,在第一种形态中增写了“责令检查、诫勉”的内容。《条例》在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定,促进党员做到线上、线下一个样,绷紧“网络不是法外之地”这根弦。三是坚持对象上全覆盖。将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到全体党员。加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助,以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定。
《条例》引导激励党员、干部敢于担当、积极作为。一是促进党员、干部敢于斗争、正确履职。增加对不敢斗争、不愿担当,面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。着眼促进党员履职尽责、规范用权,增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求,立足引导党员敢于担当、积极作为。二是推动党员、干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定,充实在社会救助中优
亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为,促进党员在服务“三农”中把责任扛在肩上、抓在手上。三是推动正确执行新时代党的组织路线。增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定,充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款,促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。四是落实“三个区分开来”要求。完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款,区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理处分。在分则中增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定,防止问责泛化滥用,保护干部干事创业的积极性。
《条例》坚持党性党风党纪一起抓。一是在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容,引导党员、干部赓续红色血脉,注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养,提升党性修养。二是充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分





