1.市委政治生态情况报告…………………………………………………………12.县委政治生态情况报告…………………………………………………………83.人大政治生态情况报告…………………………………………………………144.县政府政治生态情况报告………………………………………………………215.政法委政治生态情况报告………………………………………………………246.乡镇政治生态情况报告…………………………………………………………337.法院政治生态情况报告…………………………………………………………408.宣传部门政治生态情况报告……………………………………………………479.学校政治生态情况报告…………………………………………………………5410.企业政治生态情况报告………………………………………………………58
一、政治生态现状特征
(一)四套班子精诚团结
(二)干部队伍担当作为
(三)廉政文化引领带动
(四)党风廉政常抓不懈
(五)巡视整改蹄疾步稳
三、当前政治生态存在的主要问题及表现形式
(一)干部政治意识树得不牢
(二)落实两个责任存在递减
(三)党内政治生活不够规范
(四)干部选拔任用还有差距
(六)作风建设有待持续加强
(七)反腐肃贪形势依然严峻
(八)干部担当热情有所减退
(九)营商环境仍需持续优化
四、原因分析
(一)党的政治建设认识不够
(二)政治责任压得不紧不实
(三)人情社会干扰客观存在
五、有关对策和建议
一、基本情况
二、政治生态建设现状
(一)夯实“四个意识”“根子”
(二)建强“关键少数”“班子”
(三)搭好责任落实“台子”
(四)盘活选人用人“棋子”
(五)深挖腐败问题“根子”
(六)守好干部作风“格子”
(七)严明纪律执行“扣子”
(八)优育政治文化“种子”
(九)畅通群众评价“路子”
三、存在的不足
(一)强化理论学习与注重实践不均衡
(二)基层党的建设与全面从严治理不同频
(三)纪律规矩意识与责任意识不同步
(四)两个责任落实仍需巩固
(五)老问题新风险长时间并存
四、下一步工作计划
(二)持续推动提质增效
(三)持续建设精致生态
(四)持续营造一流环境
一、基本状况
(一)班子人员、区管干部、工作人员基本情况
(二)对本单位政治生态的总体状况及评价
二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党中央决策部署及省
(一)结合本单位职能职责定位开展工作情况、主要经验和做法
(二)存在问题
三、本单位全面从严治党情况
(一)主要做法和经验
(二)存在的主要问题
(三)巡察、审计发现问题的整改情况
(四)执纪问责情况
四、党的建设情况
(一)主要做法
(二)存在问题
五、下一步工作计划
一、基础信息情况
(一)机构沿革及组织架构情况
(二)工作职能
(三)人员构成情况
(四)党组织和党员情况
二、政治建设情况
(一)加强理论中心组学习
(二)发挥示范带动作用
(三)认真落实学习制度
三、思想建设情况
(一)认真学习文件精神
(二)强化党规党纪教育
(三)强化问题查找
(四)全面落实意识形态工作责任制
四、组织建设情况
(一)做好委机关党组织建设
(二)全面加强党员的学习教育
(三)从严做好党员队伍管理工作
(四)做好委机关党费收取、上缴、管理工作
五、选人用人情况
(一)树立正确的用人导向
(二)严格规范组织程序
(三)推进年轻干部选育培养
六、纪律作风建设情况
(一)抓制度
(二)抓教育
(三)抓落实
一、工作开展情况
1.坚定理想信念
2.提高政治站位
3.持续改进作风
4.严肃党内生活
5.坚持底线思维
6.坚持正风肃纪
7.提高政治能力
二、存在的问题及不足
1.理论学习有待增加
2.为民服务需要进一步优化
3.意识形态领域基础不够牢固
4.干部队伍战斗力不够强
5.基础党建工作尚未抓深抓细
三、下一步工作安排
1.进一步增强党的领导能力和水平
2.进一步加强党组织建设
3.进一步强化队伍建设
4.进一步推进全面从严治党
1.领导班子情况
2.内设机构和科级人员数量
3.基层党组织和党员数量
二、净化政治生态的主要做法及成效
(一)坚持政治统领
(二)聚焦党史学习
(三)压实“两个责任”
(四)强化把关定向
(五)深化监督执纪
(六)违纪违法案件方面
(七)群众评价方面
三、存在的主要问题及原因分析
(一)班子建设方面的问题
(二)队伍管理方面的问题
(三)廉洁执法方面的问题
(四)纪律作风方面的问题
四、下一步工作措施
(一)以更加坚定的政治立场确保法院工作的正确方向
(二)以更加严格的工作举措推进审判体系和审判能力现代化
(三)以更加主动的担当作为服务全区发展大局
(四)以更加严格的管理措施提升治党治院水平
二、单位基本情况
三、政治生态主要表现
(一)对领导班子的总体评价
1.对主要领导的总体评价:一是谋划部署方面
2.对领导班子成员的评价:一是班子凝聚力较好
(二)对单位的总体评价
1.加强党的政治建设情况
2.全面从严治党情况
3.开展党史学习教育情况
4.加强组织建设情况
5.加强作风建设情况
6.加强纪律建设情况
四、存在的主要问题
(一)领导班子存在的问题
(二)单位存在的问题
五、下步工作打算
一、政治生态建设成效
二、政治生态建设主要做法
1.严守纪律底线
2.夯实基层党建工作
3.突出党委政治引领
三、政治生态建设工作要求
1.加强政治理论学习
2.发挥监督作用
3.进一步提升意识形态研判工作聚焦度
4.坚持过程把关
一、领导班子及班子成员“政治画像”评价
(一)对领导班子的评价
(二)对班子成员的评价
1.党委书记*同志
2.董事长、总经理*同志
3.常务副总经理*同志
4.总会计师*同志
5.总工程师*同志
6.安监处长*同志
7.生产矿长*同志
8.机电矿长*同志
9.通风区长*同志
二、企业政治生态分析报告
(一)企业状况
(二)企业政治生态建设情况
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况
2.党组织加强党的领导和党的建设、履行全面“从严治党主体责任及班子成员履行“一岗双责”情况
3.党内政治生活情况
4.企业选人用人情况
5.反腐倡廉宣传教育情况
6.五个一律、五类主管监督管理情况
7.集团公司*行动计划执行情况
(三)企业政治生态监督情况
1.高度重视
2.责任传导
3.重点管控
4.强化责任
(四)领导班子成员廉洁自律情况
1.加强党风党纪学习和廉政教育
2.能够做到严于律已
(五)对党风廉政建设和反腐败工作满意度测评情况
(七)存在主要问题及原因分析
(八)加强政治生态建设的对策和建议
目录
1.市委政治生态情况报告…………………………………………………………1 2.县委政治生态情况报告…………………………………………………………8 3.人大政治生态情况报告…………………………………………………………14 4.县政府政治生态情况报告………………………………………………………21 5.政法委政治生态情况报告………………………………………………………24 6.乡镇政治生态情况报告…………………………………………………………33 7.法院政治生态情况报告…………………………………………………………40 8.宣传部门政治生态情况报告……………………………………………………47 9.学校政治生态情况报告…………………………………………………………54 10.企业政治生态情况报告………………………………………………………58
市委政治生态情况报告
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要作用。今年以来,*市委着力压实管党治党政治责任,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,全面从严治党工作更加规范化、制度化,形成了以优良的作风带动党风,以优良的党风促政风带民风的良好氛围,团结和谐谋发展、勤奋务实肯担当、青春激扬有活力的政治生态持续优化。
一、政治生态现状特征
(一)四套班子精诚团结,求真务实。在*市四套班子坚强有力的领导下,*市经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序。*市委认真贯彻新时代党的建设总要求,坚决履行管党治党主体责任。始终坚持以“人民为中心”的发展思想,扎实推进党的各项事业,创国卫通过综合评审、正在公示,即将获批国家卫生城市;教育、医疗、养老等各项社会事业稳步发展,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
(二)干部队伍担当作为,活力迸发。*市委高度重视干部队伍建设,坚持新时代好干部标准,严格规范选人用人,强化干部管理监督,激发干部队伍生机活力。一是树牢正确导向。建立科级领导干部政治素质识别和评价机制,对政治上不过硬、不达标、不过关的一票否决。二是严格选用程序。认真落实署名推荐、预告公示、调研考察、民主集中、“凡提四必”、“三个不上会”等制度,严把动议、推荐、考察、决定、任职“五个关口”。三是加强年轻干部培养。连续5年举办全市青年干部座谈会,先后选派46名青年干部到招商引资、项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等一线经风雨、长才干。四是从严监督管理。严格落实干部任用“凡提四必”要求,坚持任前公示制度,充分接受干部群众监督。严格执行提醒、函询和诫勉的操作规程(试行),对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早警示,科学运用“四种形态”处理348人次,其中第一种形态处理298人次,占比85.6%。制定下发《关于进一步严格执行领导干部重要情况报告制度的通知》,明确了1项年报、10项月报、3项即时报事项。
(三)廉政文化引领带动,筑牢防线。着力打造富有地方特色的廉政文化品牌,深入构建风清气正政治生态。一是强化廉政教育。在各单位设立纪律讲堂,要求各单位“一把手”每季度开展常态纪律宣讲,同时纪委监委领导干部
分级分批到联系单位开展主题纪律宣讲。开展创建好家风、廉政文化走基层文艺演出、大学生廉政专题辩论赛、廉政书画展等廉政宣教活动,进一步营造了“向上向善”的廉洁氛围。二是拓展教育阵地。建成党风廉政建设“两个责任”教育馆和家风文化园,并实行“以奖促建”办法,支持建成9个基层廉政文化示范点。截至目前“一馆一园”共有100多个党组织近5000名党员干部前来接受教育。三是强化警示教育。运用王辉案、聂济科案、吴磊案等典型案件,组织同级同类党员干部旁听庭审,开展“三会一书两公开”警示教育,组织拍摄警示育片。以*骗保贪腐案为原型的警示教育片在全市各单位播出,收到了很好的教育效果。
(四)党风廉政常抓不懈,持之以恒。*市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终保持高压态势,坚定不移惩治腐败,坚定不移全面从严治党。坚决彻底全面肃清余毒,大力推进正风肃纪反腐,持之以恒纠正“四风”,今年1-11月立案46件,处分46人次。通过常态长效整治,干部作风明显优化。
(五)巡视整改蹄疾步稳,取得实效。坚持把抓好省委巡视整改作为检验对党绝对忠诚的“经验交流”,作为贯彻落实中央决策部署和省市工作要求的具体行动,作为全面从严治党的重要抓手,切实通过高质量整改,引导全市各级党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至11月19日,反馈的14个方面35个问题,有20个完成整改、占57.14%;13个部分完成,2个正在推进,已完成整改的继续巩固成效。共35个问题涉及的114条整改措施,已完成89条、占78%。省委书记专题会点人点事3个具体问题已全部整改完成;省委巡视组移交的47件问题线索,已办结42件、办结率89.4%。
三、当前政治生态存在的主要问题及表现形式
(一)干部政治意识树得不牢。一是个别党员干部政治站位不高。在今年4月份的全省脱贫成效交叉考核反馈,还存在就业扶贫培训对象不精准,存在65岁以上贫困人口参加技能培训现象,反映出相关单位、相关人员没有从讲政治的高度来认真对待,落实脱贫攻坚决策部署思想政治站位不高。二是一些党员干部政治敏锐性不强。有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正。三是政治执行力不够强。有的对中央决策部署、省市工作安排,把握不全面、理解不深刻,执行无力度、落实不到位,在结合实际创新上不用心、不扎实,使决策的意图难以实现,执行的效果大打折扣。如市应急管理局推进扫黑除恶专项斗争不深入。我市存在大
量无证经营、分销点超量存放烟花爆竹、私自开展执法活动的行业乱象,应急
管理局“打非治违”力度弱。
(二)落实两个责任存在递减。个别党员领导干部履行全面从严治党职责不到位,没有做到以上率下,走上违纪违法道路,导致自身付出惨痛代价,给全市政治生态建设造成负面影响。如*市政府原*因违纪违法分别受到党纪政务处分,甚至移送司法处理,教训极其深刻。少数单位党委(党组)落实主体责任主动性和自觉性不强,具体行动和措施不多,责任没做到细化分解、精准传导,如2019年人社局党组主体责任落实不到位,对上级单位组织的学习教育会议不传达不贯彻,对有关纪法常识和典型案件不集中学习,部分干部职工甚至对监察法等党纪法规知识不了解,组织生活不严谨不规范,对干部职工的监管失之于软、失之于宽。时任分管领导分别受到问责处理。同级监督不够有力有效,纪委对党委的监督主要通过重要会议列席和重点问题谈话等方式进行,但没有建立监督事项清单,缺乏规范流程,同时对约谈提醒机制没有推动市委班子成员落实落细,同级监督的针对性、有效性没有充分体现,如2017年度*市脱贫攻坚工作考核在全省排名靠后,被省委、省政府约谈,说明在监督推动党委抓好脱贫攻坚工作不力。
(三)党内政治生活不够规范。少数基层党组织和党员对党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性认识不足,存在“交账过关”思想。一是组织生活会程序有偏差。如*乡机关党支部共有34名党员,但2017年度组织生活会仅有12名党员开展自我批评,没有相互批评记录。二是“三会一课”落细有差距。如市公安局刑事侦查大队党支部一年只召开了1次党员大会。同时,“三会一课”形式单一、记录简单的现象在基层党组织特别是农村党组织、“两新”组织党组织不同程度存在。三是主题党日监管有盲区。有的党组织开展党日活动形式老套,除了会议就是学习;个别党组织落实主题党日制度不到位。如2019年市委常规巡察发现,市科技局机关党支部2019年5月离开市辖区范围开展主题党日活动,未按要求履行审批手续,党支部及相关责任人向市委组织部作出深刻检查。
(四)干部选拔任用还有差距。一是干部考察了解机制不够完善。没有做到融入日常、融入经常,导致干部识别精准度还不够。比如,尽管每次干部调整,在动议和民主推荐环节都要求推荐人署名推荐,并尽可能扩大推荐覆盖面,多方征求意见,但由于个别干部违纪违法事实隐藏比较深等原因,致使干部“带
病提拔”问题未能彻底根除。上一轮巡视以来,我市自查发现8名科级干部属“带病提拔”倒查范围,这说明在考察识别干部上还有待进一步加强。二是事业干部晋升渠道还不够畅通。事业编科级干部没有形成调任机制,对事业单位干部激励不足,导致事业编制干部到了40岁以后,普遍存在千事积极性不高的现象。2018年,虽然从乡镇“三方面人员”中选拔了2名事业编制人员转任公务员并担任乡镇班子成员,但市直单位事业干部不能享受这一政策,更谈不上从企业、学校吸纳优秀干部到机关单位任职。三是领导班子结构还不够合力。女干部、党外干部基数少;另一方面,在干部配备时,片面地认为征地拆迁、项目建设等工作都是难啃的“硬骨头”,男性干部相较于女干部比较能吃苦,考虑男性多些,对女干部的使用还不够大胆。
(六)作风建设有待持续加强。在落实中央八项规定精神方面,还存在“四风隐形变异的问题,比如,追规发放津补贴,巧立名目公款吃喝、套取资金,公务楼待陪同人员超标、费用超标,单位借用管理服务对象的积人车辆公私混用等问题还不同程度存在,换届以来共查处违反中央八项规定精神问题38起67人,给予党纪政务处分31人,通报16起32人。2017年、2018年、2019年分别查处“怕慢假庸散”作风问题10起25人、47起63人、33起42人。在形式主义官僚主义方面,少数单位和干部执行上级决定照本宣科、生搬硬套,习惯以文件贯彻文件,对上级的文件一转了之,比如,生态保护扶贫工程牵头部门在实施生态扶贫工作中,简单把任务分解到乡镇,将上级文件以转发的形式安排工作;在健康扶贫中,有业务干部对健康扶贫政策不甚知晓,每月仅通过各村在微信群上传“工作照片”的方式来履行监管职责,近两年查处形式主义、官僚主义问题25起36人。
(七)反腐肃贪形势依然严峻。近年来,*市委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,坚持有腐必反、有贪必肃。但同时也存在一些问题:一是日常监督还有盲区。2019年,*主要领导被“双开”、移送司法机关处理,另外有3名科级干部被“双开”、移送司法机关处理。反映出干部监管不够严,制度“笼子”扎得不够牢,反腐败斗争依然任重道远。二是基层贪腐仍有存在。十八大后不收敛不收手的仍然存在,贪污挪用,截留私分、虚报冒领以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题仍有发生。三是工作合力没有形成。在虽然建立了反腐败协调小组联席会议机制,但纪检监察机关、司法机关、组织、财政、审计等监督力量联系不够紧密,资源整合不够充分,被动联系较多、主
动联系较少。
(八)干部担当热情有所减退。一是思想上跟不上。随着全面从严治党不断深入,监督执纪问责力度不断加大,经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大,岗位风险越来越高,一些干部顾虑“洗碗越多,摔碗越多”,“为了不出事,宁可不干事”。二是能力跟不上。部分年龄偏大的干部,出现知识脱节,能力脱节现象,自身不愿加强学习,得过且过,甘于平庸,坐等退休。比如,2019年在乡镇干部队伍建设调研中,4名“60后”干部存在不太适应新的工作任务、工作节奏的情况,希望进城安置。三是素质上跟不上。个别干部思想僵化、墨守成规,“等靠要”思想严重,缺乏开拓创新精神。有的“重部署、轻落实,重形式、轻实效”,工作浮于表面,标准要求不高。
(九)营商环境仍需持续优化。在“放、管、服”改革工作方面,有的单位深化“放、管、服”改革不到位,擅自增设经营行政许可前置条件。如应急管理局在烟花爆竹经营(零售)许可事项中,无法律依据增设“征求供销部门意见”的限制条件。在窗口业务办理方面,存在业务窗口工作人员不主动学习业务,群众办理业务答非所问,或者办理业务出现差错现象。有的工作人员服务态度有差距,对熟人热心周到,对陌生群众冷漠生硬,不能急群众之所急,想群众之所想。
四、原因分析
(一)党的政治建设认识不够。有的党员领导干部把经济建设、业务工作与政治割裂开来;有的党员干部认为自己就是普通基层干部,职务上没有奔头,政治离自己很远。这些问题,归根到底还是政治站位不高,没有从政治高度认识严守党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活的重要性,以人民为中心的发展理念树得不牢。
(二)政治责任压得不紧不实。有的党组织书记对全面从严治党还存在片面认识,认为是“软任务”,是成效不显的务虚工作,对如何落实从严治党要求主动思考不多,仍然把全部精力放在业务工作上。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,层层传导压力变成层层推卸责任。
(三)人情社会干扰客观存在。*市地域面积和人口数量都比较小,“熟人社会”相对比较突出,存在一定的人情干扰。部分基层干部会通过亲戚、朋友、同学、老乡、战友等各种“圈子”走访交流、沟通联系、维系感情。一些
党员干部通过多种途径编织的关系网,或明或暗地影响着本地本部门本单位的
政治生态。
五、有关对策和建议
一是突出“举旗铸魂”,切实加强政治建设。政治建设是党的根本性建设,党内存在的很多问题就是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神,将建立与落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,与传承红色基因结合起来,不断巩固拓展主题教育成果。要始终严守政治纪律和政治规矩,引导干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移推动中央、省委和市委各项决策部署在*落实见效,努力把*打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。
二是突出“问题导向”,压实管党治党责任。习近平总书记多次强调,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作;各级纪委(派驻纪检监察组)要全面履行监督责任,积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。要用好问责利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责的,坚决查处,严肃问责。
三是突出“政治纪律”,严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员干部、进行党性锻炼的重要平台,是巩固良好政治生态的有力抓手。只有严肃党内政治生活,我们党才能更好凝心聚魂、强身健体。要把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务,扎实开展重温入党誓词、主题党日等活动,推动党员干部将政治信仰融入情感之中、扎根内心深处,筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行民主集中制,健全完善议事规则和决策程序,综合运用工作调研、巡视巡察、纠正问责等方式,促进民主集中制落实到位。
四是突出“政治标准”,树立用人鲜明导向。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。净化政治生态,选人用人导向至关紧要。要坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,突出政治标准,建立、完善、运用领导干部政治素质考察机制,做到选一个好干部立一面旗帜、用一个好干部树一个标杆。要自觉防范和纠正选人用人的不正之风,以零容忍的态度严厉查处选人用人腐败问题,坚决杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。要着力培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部,使他们经受基层一线、重要吃劲岗位磨炼,不断加强学习、积累经验、增长才干。
五是突出“从严从实”,持之以恒正风肃纪。作风是政治生态的风向标,是民心向背的晴雨表。政治生态优劣,干部作风是最直观的标尺。要继续深入落实中央八项规定精神,在抓常抓细抓长上下功夫,使之成风成俗。要深刻把握“四风”问题的顽固性反复性,密切关注隐形变异等新表现,坚决防止回潮复燃,重点解决形式主义、官僚主义问题。要紧盯“关键少数”,坚持以上率下,运用好顶风违纪领导干部典型案例的警示震慑效应,注重抓早抓小、防微杜渐,用好“四种形态”,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,增强改进作风的自觉性和坚定性。要坚持有腐必反、有贪必肃,深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
六是突出“政治文化”,培育积极健康土壤。党内政治文化对政治生态具有潜移默化的影响。营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。要抓好思想教育,在广大党员、干部中深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章党规和法纪教育、廉洁自律教育和警示教育,推进社会主义核心价值观宣传教育。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,发扬革命文化、传承红色基因,坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。
县委政治生态情况报告
“内惟省以操端兮,求正气所由”。2020年,*坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,创新思路招法,健全制度机制。经研判分析,*党内政治生态持续向好,党员干部作风持续改进,风清气正的政治生态基本形成,现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况
*委员会共设党委*个(*委和*党委),现有党委书记*名,党委副书记*名,党委委员*名;设党支部*个,共有党员*名,其中男性党员*名,女性党员*名;大专及以上学历党员*名;*委党员*名,*委党员*名,*党支部党员*名,*党支部党员*名,县*机关支部党员*名,*局离退休党支部党员*名。
二、政治生态建设现状
“知之愈明,则行之愈笃,行之愈笃,则知之益明”。*党委在*的坚强领导下,以政治建设为统领,深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话指示批示;以严的标准,实的作风,坚决贯彻落实*委“一枢纽两中心三基地”战略目标、*委“两全一强”战略部署,切实压实责任,严明纪律,营造风清气正的政治生态。
(一)夯实“四个意识”“根子”,确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。*党委坚持以党建引领各项工作,做到党建与业务工作一起谋划,一起部署,一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机,制订党委中心理论学习计划,通过领导集体学,党委(支部)书记、优秀党员领着学,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规,把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;三是以“线下+线上”结合为补充,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于*工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、*委十二届六次全会精神、*委五届
八次全会精神和*委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日,重温
入党誓词、过政治生日等政治仪式,增强党员干部“四个意识”。
(二)建强“关键少数”“班子”,确保坚强有力站排头。
“君王勉力前,谁敢不争先!”。一是*党委坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中。重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结,营造和谐共事谋发展的浓厚氛围,班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题,充分发挥了核心领导、领头雁作用。
(三)搭好责任落实“台子”,确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。*党委认真履行全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,督促*严格执行民主集中制,认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主责,不存在不敢监督,不善监督问题。
(四)盘活选人用人“棋子”,确保持续活力放光芒。
“为政之要,惟在得人”。*党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前,*领导班子均已选优配齐,干部队伍健全,同时,党委提拔任用*名干部,调整交流*干部。
(五)深挖腐败问题“根子”,确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白,也就不能够有金钱的廉洁”。*党委坚持问题导向,着力解决*重点领域和关键环节腐败问题,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话,四级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;二是组织党员干部观看《*》《*》等廉政教育片,积极
倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来,*系统未发生腐败案件,不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
(六)守好干部作风“格子”,确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,省委十项规定要求,持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,扑下身子搞调研,刀刃向内深检视,上下联动抓整改,坚持五步工作法,以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决*、*等发展难题。
(七)严明纪律执行“扣子”,确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础,是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障,是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律,在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提;二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;三是严格执行纪律处分决定,*党委于*年*月*日对桑*实行行政警告处分,*年*月*日对*等*人实行党内警告处分,*年*月*日对*实行降低岗位等级处分;四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改,对于*反馈*问题,通过召开组织生活会,对照《《*办法》的通知》,设立专人*,并按时上缴,对于*反馈*等问题,通过*在*开设*培训班,强化政治意识和业务能力提升;对于*反馈*等问题,*党委通过开展*培训,加大*工作管理指导力度,加强*等整改办法,有效促进*政治思想增强,服务意识提升,不同弱势群体分类管理格局。
(八)优育政治文化“种子”,确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识,是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,引导*党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向,潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;
二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化传承上坚定文化自信,始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(九)畅通群众评价“路子”,确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生,党员干部是群众的学生”。一是强化群众观念,把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部,对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人,确认一批问责处理一批。二是改进工作作风,以服务群众为宗旨,对因服务态度恶劣导致群众不满意的,通过思想教育,降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前,已收到信访案件*,有效化解*件,化解率*%。
三、存在的不足
(一)强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少,成效检验少,往往开花多,结果少,致使学习“一阵风” “水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少,学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际,各自岗位、个人思想现状,学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育的积极性和主动性不够。
(二)基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大,特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒,早纠正,早查处。
(三)纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的*等*人来看,纪律意识淡薄,规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。
(四)两个责任落实仍需巩固。有的*对党风廉政建设主体责任认识不清,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少,有的*对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。
(五)老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看,事关违反中
央八项规定、*服务、*等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点,其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看,创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从*服务上来看,随着广大群众对*服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生
态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。(一)持续兴起学习热潮,以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。
继续认真学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感,增强思想自觉和行动自觉,不断推进*各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法律教育,纪律教育,引导党员干部增强廉政风险意识,提高党性觉悟和道德修养,全面提高干部职工的政治站位。
(二)持续推动提质增效,以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强*支部组织建设,着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实,重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面,强化底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,提高预见形势和风险的本领,不断增强政治定力和政治能力。
(三)持续建设精致生态,以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作,认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争,疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导,加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器,把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下,切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”,从源头上预防腐败的发生。
(四)持续营造一流环境,以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各*党组织切实履行好主体责任,发现单位有违纪苗头时及时报告,增强履责主动性,释放违纪必究,执纪必严、越往后越严的强烈信号,强化不敢、
不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报,起到问责一个,警醒一片,促进一方的工作目的。
人大政治生态情况报告
一、基本状况
(一)班子人员、区管干部、工作人员基本情况
区人大常委会机关设党总支,现有支部委员5人,均为男性;本届支部班子平均年龄55.2岁,其中50-55岁2名,55岁以上3名;1人为大专学历,4人为大学学历。
区人大区管干部基本情况:现有区管干部19人,其中处级干部16人,均为男性;35-40岁1人,45-50岁3人,50岁以上12人,平均年龄53.1岁;均为大专以上学历。正科级干部3人,其中男性1人,女性2人;40岁以下1人,40-50岁1人,50岁以上1人,平均年龄44.3岁;1人为研究生学历,2人为大学学历。现有非区管行政工作人员1名,二级主任科员,32岁,大学本科学历。
(二)对本单位政治生态的总体状况及评价
区人大常委会机关政治立场坚定、旗帜鲜明,服务大局展现新担当,坚持党对一切工作的领导,把牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党总支书记严格履行管党治党“第一责任人”职责,带头把讲政治落实到具体行动上,坚决执行区委决定、维护区委权威,坚持向区人大常委会党组请示报告人大机关履行职权中的重大问题、重要事项。
整个班子工作协调、结构优化、分工合理、运行稳定、关系融洽。班子成员工作认真负责,依法履行人大职权,能够真正扑下身子抓落实、解民忧、办实事,带领人大机关干部圆满完成了各项工作目标任务。党总支书记带头执行民主集中制,认真贯彻党内政治生活准则,严肃党内生活,积极开展批评与自我批评,政治风气严肃向上。班子成员均具有较强的事业心和责任感,相互支持,相互配合,不拆台、不推诿,在人大机关中起到了领导干部先锋模范作用,树立起了具有凝聚力、战斗力、执行力和威信力的班子形象。
二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党中央决策部署及省
市区委工作安排落实情况
(一)结合本单位职能职责定位开展工作情况、主要经验和做法
一是提高政治站位,不断加强政治学习。常委会机关党总支始终把学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大工作的主线,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,邀请省委党校教育为全体代表做专题辅导,努力吃透精神、把握精髓、融会贯通,推动讲话精神贯彻体现到人大工作的各方面和全过程。深入开展党史学习教育活动,举办专题报告会,组织交流研讨,引导机关党员干部进一步坚定理想信念,树牢初心使命,强化担当精神,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,推动人大工作高质量发展。
二是做好依法监督工作,着力增强监督实效。一年来,常委会机关紧紧围绕区委工作重心和群众普遍关注的热点难点问题,加大监督力度,增强监督实效。从着力加强经济运行监督、着力加强财政预算审查监督、着力推进法治莱芜建设、着力加强民生问题监督等四个方面入手,累计开展视察调研20余次,努力做到“民有所呼,我有所应,民有所需,我有所为”,督促解决涉及群众福祉的热点问题,有效推进区委决策落实。
三是做好服务代表工作,充分发挥代表主体作用。常委会机关围绕发挥代表主体作用,以强化代表培训和丰富代表活动为载体,让“代表”动起来,使代表工作“活”起来,引导和促进人大代表认真履责,提高建议意见质量,充分发挥参与决策、监督促进、桥梁纽带和模范带头作用,为推动全区经济社会发展贡献了代表的智慧和力量。
(二)存在问题,特别是履职不到位方面情况
一是联系服务基层不紧密。群众路线树立的不够牢固,与群众联系不够密切,倾听群众意见不及时、不经常,群众工作方式方法简单。党员干部深入群众时间少,服务力度小,在实际工作中把领导满意作为首要目标,为领导服务看得重,花费的时间和力量多,而为基层和群众服务花费的时间和力量少,对群众的所思、所想、所盼把握得不够准。
二是工作作风不严不实。在落实上级安排部署时,习惯于以文件落实文件,以会议落实会议,大多对上级来文进行转发,甚至照搬照抄,工作主动性不强。尽管常委会机关建立了走访调研制度,但执行落实不够到位,围绕常委会的工作重点、领导关注的焦点、群众反映的热点,主持开展调研较少,调查研究的主动性、针对性和实效性不够强,即便是做了调研,也是浮在面上,调研成果对工作的指导、推动作用不够好。
三是缺乏创新意识。善于担当的方法不多,面对新常态新任务新要求,工作起来仍习惯按部就班,缺乏创新的思路和破解难题的方法。推动和落实工作方式单一,仍然习惯于依靠开会发文的思维惯性,抓工作落实不够有力、不够彻底,缺少持之以恒、一抓到底的干劲和韧劲,工作落实最后“一公里”问题解决的不够好。
三、本单位全面从严治党情况
(一)主要做法和经验
一是作风建设进一步深化。常委会党总支从严要求、坚守底线,持续深入推进中央八项规定贯彻落实,紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现,在重要节日节点,及时发出廉政提醒,严肃纪律要求,加大检查力度,坚决防止“四风”反弹回潮。改进调查研究方式,围绕常委会履职中的重点难点问题,以领导班子集体调研和领导班子成员个人调研相结合的方式,广泛深入了解情况、听取意见、梳理问题、研究具体措施。牢牢掌握意识形态工作领导权,加强对意识形态工作的监管,高度重视人大宣传阵地建设,确保牢牢把握和始终引领正确舆论导向。
二是纪律建设进一步加强。常委会机关严守政治纪律和政治规矩,严格落实执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规,着力增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。在上半年常委会机关党风廉政工作会议上,班子成员签订了2021年党风廉政建设责任书和严格落实中央八项规定承诺书,层层传导压力、层层落实责任,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。班子成员带头执行党风廉政建设责任制,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格报告个人有关事项,着力营造人大机关风清气正的政治生态。
三是牢牢掌握意识形态工作领导权。将意识形态工作列入年度党支部理论学习计划,强化领导干部抓意识形态工作的责任担当,常委会党总支主要负责人带头履行意识形态工作第一责任人责任,班子成员按工作分工与干部经常开展谈心谈话,听取干部心声,解决干部疑惑,防止滋生错误思想和发生不当言论。加强对意识形态工作的监管,高度重视人大宣传阵地建设,加强对莱芜区人大网站、微信公众号、人大代表工作群的管理,善待、善管、善用网络媒体,确保牢牢把握和始终引领正确舆论导向。拓宽与代表联系的渠道,掌握代表思想动态,邀请代表参加视察调研、旁听法院庭审、宣传人大代表先进事迹等活
动,始终弘扬新风正气,凝聚“正能量”。
(二)存在的主要问题
一是全面从严治党工作压力传导不够。常委会党总支高度重视全面从严治党,“第一责任人”、“一岗双责”抓得紧,但履行全面从严治党的主体责任还存在薄弱环节,工作压力传导尚未完全到位,部分领导班子成员和普通党员对层层分解的责任清单、任务清单没有理清,责任落实抓得不到位,一定程度上还存在着上热中温下冷的现象。
二是从严执行制度方面存在薄弱环节。从严治党各项规定执行的不严格,落实标准不高,工作缺少统筹性全局性。对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的日常监督还不够全面,同级监督弱化,运用监督执纪“第一种形态”不经常、不主动,尤其对工作中重点环节、关键部位的精准监督做的不够。
三是有效预防腐败的监督制约机制尚不完善。在党风廉政宣传教育方面,形式不够活泼,内容不够丰富,主要以开会、学文件、看教育片等灌输法为主,没有充分调动起广大党员干部学习的积极性和主动性,缺乏对党员干部潜移默化的影响力,教育的治本作用没有充分发挥,在树立“不想腐”的思想防线上扎得不紧、筑得不牢。对新形势下党风廉政建设研究不够,科学化水平不高,个别制度已不适应新的形势要求。
(三)巡察、审计发现问题的整改情况
2019年9月到11月,区委第四巡察组对区人大常委会机关党总支进行了为期三个月的集中巡察,并向机关党总支反馈了巡察意见,实事求是地指出了存在的8个大类18个方面的问题。
接到巡查组反馈后,区人大常委会机关党总支高度重视,坚决落实巡察要求,把接受巡察、抓好巡察整改作为区人大常委会机关的重大政治任务,切实担负起巡察整改的主体责任。一是正确认识、端正态度,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。进一步增强巡察整改的责任意识和担当精神,先后多次召开党总支会议、支部会议、党员大会、民主生活会,围绕巡察指出的问题,深挖根源、深刻反思,制定巡察整改措施,扎实推进巡察整改工作。二是聚焦重点、紧盯问题,准确把握巡察整改着力点。区人大常委会机关党总支坚持问题导向,深入剖析原因,制定了反馈意见整改方案,对照问题目录逐一梳理,明确具体整改措施,强化落实巡察整改主体责任,确保巡视整改扎实推进不走过场。三是从严从实、部署推动,在事事有回音、件件有着落上集中发力。针对区巡察
组反馈的8个大类18个方面问题,制定了《整改方案》,明确整改时限,提出了具体整改措施,做到整改任务到人、责任到岗、即时即改,整改到位,结果公开,目前26项问题已经全部整改完成。
(四)执纪问责情况
今年以来,本单位党员干部没有受组织处理和纪律处分的情况,不存在利
用“四种形态”处理人员和问题的情况,也未发现其他方面的突出问题。
四、党的建设情况
(一)主要做法
一是加强政治建设,筑牢党建根基。常委会机关党总支坚持以政治建设为统领,做到把方向、管大局、保落实,严格执行民主集中制,坚持政策性、全局性问题和“三重一大”等事项集体研究讨论决定,认真落实派驻纪检组列席党总支会议制度。自觉维护区委权威,积极参与乡村振兴、大项目建设、疫情防控等全区中心工作,坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作各个方面,确保区委的决策部署落到实处。
二是突出党建引领,带动精神文明创建。注重党建先行,将精神文明建设与意识形态工作、党建工作深度融合,积极申报“过硬党支部”“创新典型案例”等项目,严格落实“双报到”活动有关要求,做到以党建带创建、以创建促提升。突出价值引领,积极宣传社会主义核心价值观,大力开展机关文明旅游、诚信教育、传承好家风家训等主题活动。狠抓工作实效,发动全员参与,营造出争创全国文明单位的良好氛围。
三是坚持学思践悟,扎实开展党史学习教育活动。严格按照区委安排,根据常委会党组的实施方案,研究制定了机关党史学习教育方案、专题教育计划和党员个人自学计划,并于4月份举办了党史学习教育读书班,5月份组织开展了调查研究,并撰写专题调研报告。通过集中学习、个人自学、专题研讨、讲授党课、举办培训班等方式,读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,确保了必读篇目不遗漏、专题研讨有深度、跟进学习有成效。
四是从严从实要求,规范党内组织生活。严格落实党总支书记抓党建责任制,先后召开3次专题支部会议,对加强党建工作进行研究部署,制定下发2021年党建工作要点,提出明确要求,分解目标任务,落实责任到人,推动党建工作责任制全面落实。不断推进党组织规范化建设,以规范“三会一课”、组织
生活会、民主评议党员、规范日常党务工作等为切入点,全面提高机关党支部建设水平。开展机关党员到孟花园社区“双报到”工作,积极参加社区党支部组织的各项活动,帮助社区解决实际问题。切实加强党费收缴,按照上级统一要求,在核定的缴纳党费的基数标准上,全体党员按时足额缴纳党费。
(二)存在问题
一是理论武装实效不明显。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,支部理论中心组集体学习采用照本宣科的方式多,对重点篇章精研细读较少,习惯于用口号、文件去解读文件,真正学到深处、用在实处的不多,存在学做“两张皮”的现象。集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞,学习效果不够走实走心。
二是党建意识树立不牢。对“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念树立得不够牢固,工作开展不够积极主动,标准不够高,要求不够严,只限于完成上级安排和硬性任务,被动的多、主动的少,应付的多、抓落实的少,“规定动作”多、“自选动作”少,在一定程度上存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。抓党建工作思路不够清晰,缺少深入思考和研究,缺少系统性安排和总体规划,缺少务实管用的措施办法,党建的统领和促进作用发挥不好。
三是党内政治生活不够严格。常委会机关党总支“三会一课”制度落实得不经常、不严格、不严肃,党课学习基本还是采取一人说、大家听的单一形式,学习效果不好。没有用活用好批评和自我批评这一有力武器,对问题把握得不深不实,不注重讲究方式方法,在增强党员干部角色意识和政治担当,实现机关内部自我完善、自我提升方面作用发挥得不够。
五、下一步工作计划
一是坚持把政治建设放在首位。要把讲政治贯彻到人大工作各方面、全过程,教育引导机关党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好办公室党支部理论学习中心组的学习,按照学懂弄通做实的要求,深入学习贯彻习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把人大工作放在中央和省、市、区委工作大局中来考虑、谋划和推进,确保人大工作正确政治方向。
二是准确把握全面从严治党工作的新形势、新任务、新要求。要深刻把握全面从严治党的极端重要性,进一步增强坚定不移推进全面从严治党的责任感和紧迫感。要深刻把握新形势下严肃党内政治生活的基本遵循,确保党内政治生活准则执行到位。要把开展法律监督、工作监督与加强党内监督结合起来,把全面从严治党要求贯彻到人大工作的全过程,充分发挥人大监督制度的重要作用。
三是着力推动机关党建工作。要认真贯彻新时代党的组织路线,进一步加强机关党的组织体系建设,全面规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等各项活动。要坚持问题导向,深化巡查检查,推动党建各项制度规定和工作任务的落实。要注重发挥党建引领保障作用,加强常委会机关党总支对具体工作的指导,全面提升机关党建工作水平。
四是持续推动全面从严治党工作向纵深发展。常委会机关党总支要带头推动责任落实,对照《工作要点》和《责任清单》,深入研究,逐级压紧压实责任,确保压力传导到位。要持续深化党风廉政建设,聚焦“四风”新动向,筑牢思想“堤坝”,巩固深化党史学习教育成果,构建理想信念、党纪国法和廉政教育大格局,营造廉政文化浓厚氛围,涵养清正廉洁的价值理念。要配合好派驻区大机关纪检监察组工作,共同推动机关党风廉政建设走向严紧硬,着力打造清正廉洁人大机关。
县政府政治生态情况报告
政治生态是一个地区党风、政风、社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为,对一个地区的政治、经济、社会发展起着潜移默化的重要影响。*年*月到*任职以来,我团结带领政府系统一班人,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党纵深发展,进一步巩固了政府系统风清气正的政治生态。按照市纪委通知要求,现就政治生态分析研判情况报告如下:
一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,展现出应有的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。坚决贯彻上级决策部署,紧紧围绕中央和省市重大决策和部署要求,及时细化分解任务,制定工作措施,推动党的政策路线方针在*落地生根、开花结果。自觉在党的领导下开展工作,维护县委权威和班子团结,凡“三重一大”事项,全部提交县委常委会议研究讨论,*年以来共提交研究事项*余项,确保了党对一切工作的绝对领导。
二是把握全局谋发展。到*工作以来,围绕省委*、市委*战略部署和战略突破,以及县委*发展方向,我立足*的发展短板和弱项,提出了*的工作思路和发展重点。经过一年多的努力,去年底,在全省*个限制开发的重点生态功能县域考核评价中,*排名第*位,较上年度前移*个位次。特别是*建设取得重大突破,*被确定为全省首批*个特色产业集聚区之一。目前,园区各项建设正在紧锣密鼓有序推进。
三是改革创新破难题。坚持用全局思维、战略思维、系统思维、逻辑思维谋事情,坚持用改革的理念、创新的思路、市场的办法解难题,坚持调动一切积极因素,整合一切有效资源集中力量办大事。工作中,围绕*三个工业园区建设、*建设和县城品质提升等大事要事,聘请“国”字号专业团队,高标准进行规划、设计、策划;组建成立国*两个运营平台,破解项目“融资难”问题。同时,在土地、金融改革等领域积极进行探索试点,为各项工作的快速推进提供了有力保障,为县域经济高质量转型发展注入了后劲动力。
四是遵守法纪慎用权。坚持尊崇宪法,敬畏法律,依法行政,严格按照法定权限行使权力、履行职责,确保政府工作始终在法治轨道上健康运行。认真
执行民主集中制、“五个”不直接分管和末位表态等制度,确保了政府决策的科学化、民主化。修订完善政府工作规则、会议制度和重大行政决策机制,把权力关进制度的笼子里,坚决按制度、程序和规矩办事。
五是严以律己做表率。认真履行全面从严治党政治责任,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则,深入落实廉政建设各项规定,从严教育和管好下属、家属、亲属和身边的人,切实做到了严以律己、严以律人。注重发挥模范带头和示范表率作用,以身作则,以上率下,说了就办,定了就干,干就干成,干就干好;经常白加黑、五加二、革命加拼命,做给大家看,带着大家干,在政府系统调动形成了激情干事创业的浓厚氛围和强大工作合力。
尽管自己在构建*良好政治生态工作中发挥了一些作用,作出了一些成绩,但面对复杂多元的社会思潮和日益繁重的发展任务,个人在增强政治鉴别力、提升工作执行力、推进反腐常态化等方面,还有很大的发展空间。
一是辨别风险隐患的政治警惕有待提高。片面地认为,只要守住“底线”、不越“红线”、不触“高压线”,方向原则上不出错就行了,党性修养没有常修常炼,缺乏彻底的斗争精神,导致对政治领域、意识形态领域的复杂斗争认识不深刻,对“四风”潜在的一些隐形变异现象察觉不够,缺乏应有的警惕性和鉴别力。特别是对正风肃纪反腐的严峻性、复杂性认识不够深刻,在政商交往的一些小节细节上,有时还存在界限模糊、公私不分、友商不分的现象。
二是争先创优的工作标杆有待拉升。满足于纵向看变化,不敢横向作比较,奋力赶超、争先进位的进取意识还不够强烈。到*工作以来,虽然也多次参加或亲自带队,赴先进地区和兄弟县市,就*等工作进行考察学习,看到别人的变化很动心,看到别人的做法也很受启发,但回来以后,面对*基础差、底子薄的现状,还是缺乏对标对表的勇气和胆识,不敢试,不敢干,县域经济发展落后的被动局面没有明显改观,有影响力、有引领性的特色亮点工作还不多。
三是推进“三不”一体机制落实的主动性有待加强。认为在腐败问题上,只要自己履职尽责、严格遵守就行了,别人怎么想、怎么做既察觉不到,也管不住、管不好。工作上习惯于当“二传手”,局限于县委、纪委安排什么就做什么,主动作为的思想没有形成自觉,行动没有形成常态,责任和压力也没有传导到“末梢神经”,存在“温差”和“落差”现象,不利于全县风清气正政治生态的持续净化。
总之,营造风清气正的政治生态,是一项持久的工程。在今后的工作生活中,我将继续准确把握新时代全面从严治党的战略部署,贯彻落实新时代党的建设总要求,在构建良好政治生态上再用力,始终坚定扛起管党治党的主体责任,坚持以党的政治建设为统领,把“严”的基调长期坚持下去,努力实现政府系统政治生态持久的风清气正。
政法委政治生态情况报告
近年来,在市委的坚强领导下,在市纪委监委派驻第*纪检监察组的强力监督下,市委政法委坚持围绕中心、服务大局,扎实推进平安*、法治*和过硬队伍建设,全面提升政法工作能力水平,着力营造委机关风清气正、干事创业的政治生态和良好氛围。
一、基础信息情况
(一)机构沿革及组织架构情况。1982年6月,设立中共*地委政法委员会,以政法委办公室主持日常工作。1984年,*编发〔1984〕19号文件批复:地委政法委设正、副书记3人;内部办公室、调查研究科、政工科3个科室,共有编制15人。后来经过历次机构沿革,2019年3月机构改革后,市委政法委内设副县级行政机构1个(政治部);科级行政机构10个,分别是办公室、调研科、政治安全科、维稳指导科、综治督导科(挂专项行动科牌子)、基层社会治理科(挂见义勇为工作办公室牌子)、反邪教协调科、执法监督科、法治科、宣传科,另有机关党委1个。共有两个副县级事业单位,分别是参公事业单位*市法学会和事业单位*市综治服务中心。
(二)工作职能。主要为:(1)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对政法工作的绝对领导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署,推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。(2)贯彻党中央决定和省委、市委要求,研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、各县(区)之间有关重大事项,统一政法单位思想和行动。(3)加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究,提出重大决策部署和改革措施的意见和建议,协助市委决策和统筹推进政法改革等各项工作。(4)了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态,创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险,协调应对和处置重大突发事件,协调指导政法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作。(5)加强对政法工作的督查,统筹协调社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作。指导县(区)党委政法委工作。(6)支持和监督政法单位依法行使职权,检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况,指导和协调政法单位密切配合,完善与纪检监察机关工
作衔接和协作配合机制,推进严格执法、公正司法。(7)指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设,协助市委及市委组织部加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助市委和市纪委监委机关做好监督检查、审查调查工作,派员列席市政法部门党组(党委)民主生活会。代管*市法学会。(8)落实中央和省委、市委国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署,支持配合其办事机构工作;指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究,提出建议和工作意见,指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。(9)掌握分析政法舆情动态,指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。(10)完成市委和上级党委政法委交办的其他任务。
(三)人员构成情况。根据三定方案,市委政法委共有行政编制总额*名。设书记*名(由市委领导同志兼任),副书记*名(其中分管日常工作的副书记*名、正县级),政治部主任1名(副县级);可配科级行政领导职务*人,其中正科级*人(含机关党委专职副书记*名、政治部副主任*名),副科级*人;可配备三级四级调研员*人、一至四级主任科员*人,其中一至二级主任科员*人,三级四级主任科员*人。目前,我单位现配三级调研员*人;四级调研员*人;正科级行政领导职务*人;副科级行政领导职务*人;一级主任科员*人,二级主任科员*人,四级主任科员*人。空缺副科级行政领导职务*人,一级二级主任科员*人,三级四级主任科员*人。参公事业单位*市法学会共有编制*名,可配副会长兼秘书长*名(副县级),科级领导职务*名。现配副会长兼秘书长*名,正科级领导职务*名,副科级领导职务*名。事业单位市综治服务中心共有编制*名,可配主任*名,副主任*名,科级干部*名,现配主任*名,正科级领导职务*名,副科级领导职务*名。
(四)党组织和党员情况。近年来,随着党员队伍的不断加大,为进一步加强机关党建工作,经向市委市直机关工委请示并批准,将机关党总支更设为机关党委,20*年*月*日召开全体党员大会,选举产生市委政法委第一届机关党委和机关纪委,机关党委设书记*人,专职副书记*人,委员*人,下设党支部*个。目前共有正式党员*名(其中在职党员*名,离退休党员*名,学生党员*名),预备党员*名。
二、政治建设情况
全面加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
神,贯彻落实习近平总书记视察*重要讲话、重要指示批示精神,贯彻执行《关
于新形势下党内政治生活的若干准则》,遵守政治纪律和政治规矩情况。
(一)加强理论中心组学习。认真贯彻落实*办发〔2017〕56号文件要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断丰富学习内容,创新学习方式,取得了明显效果。建立健全学习机构。成立了以委机关主要负责同志任组长的理论学习中心组专题学习领导小组,明确了3名学习秘书具体抓好理论学习的贯彻落实工作。结合委机关工作实际,研究制定了《市委政法委理论学习中心组2020年理论学习安排意见》,将学习内容划分为十个专题。通过集体学习、自学和邀请专家讲座相结合的方式,夯实理论、紧跟形势,切实将学习教育融入日常、抓在经常。紧密围绕政策理论、经济建设、法治建设、党的建设、廉政建设、爱国教育、时事政治等方面及时收集学习资料,及时推送编印学习资料,不断拓展中心组学习广度和深度。
(二)发挥示范带动作用。充分发挥“一把手”理论中心组组织职责,切实做到“五个亲自”和“四个带头”,即“亲自提出学习要求,亲自审定学习计划,亲自确定学习专题,亲自主持集体研讨,亲自指导中心组成员学习”和“带头坚持学习,带头理论研读,带头调查研究,带头撰写学习笔记”。20*年*月*日,常务副书记*同志以《新形势下机关党员如何充分发挥先锋模范作用》为题,为全体党员干部上了一堂生动、精彩的党课。
(三)认真落实学习制度。对照梳理学习制度短板和弱项,进一步加强委机关领导班子成员的学习教育,20*年以来,理论中心组先后集中学习*次。20*年*月在全省市域社会治理现代化工作会议上,我市被省委政法委推荐为申报全国市域社会治理现代化第一期试点城市。为切实做好我市全国市域社会治理现代化试点工作,进一步提升全市政法系统队伍政治素质,经市委批准,拟于20*年*月*-*日,分*期依托*政法大学举办“全市政法系统领导干部综合能力提升专题培训班”,重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于法治建设的重要论述、围绕政法工作讲十九届四中全会精神、百年未有之大变局解读、社会治理现代化与市域社会治理、互联网+大数据在政法工作中的时间与应用等专业知识,全面提升全市政法工作和市域社会治理工作领导干部的能力和水平。
三、思想建设情况
持续深化“不忘初心牢记使命”学习教育成果,紧密结合省委政法委统一
部署,利用*月份一个月的时间,在委机关深入开展纪律作风教育整治,坚持把学习教育作为推进党委政法委机关纪律作风专项整治工作的重要抓手,全面加强思想政治建设。
(一)认真学习文件精神。采用集中学习、个人学习、座谈研讨等方式,组织全体党员干部深入学习《习近平总书记关于政法工作的重要论述摘编》《论坚持党对一切工作的领导》《中国共产党政法工作条例》等必学篇目,深刻领会内在精神,提高政治站位。及时购买发放《论坚持党对一切工作的领导》、《民法典条文对照与重点解读》等最新学习资料,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时,将专项教育学习与委机关集体学习、主题党日等党员教育紧密结合起来,固定每周四下午集中学习,并积极运用学习强国、“灯塔党建在线”等网络学习平台、学习笔记展评等形式检验学习效果,建立长效机制,切实将专项教育整治抓在手上、融入日常、贯穿始终。
(二)强化党规党纪教育。通过认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《全省政法系统违法违纪典型案例》、观看警示教育片和实地到市廉政教育基地接受教育等形式,进一步提高了党员干部纪律作风思想认识,牢记初心和使命,知敬畏、存戒惧、守底线,切实增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
(三)强化问题查找,深刻剖析思想根源。坚持边学边查、边查边改,把纪律作风专项教育整治活动与推进各项重点工作有机结合起来,把纪律作风专项教育整治活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,体系到增强政法委系统党员干部的凝聚力、战斗力和执行力上来,以实际工作成效来检验专项教育整治效果。活动期间,市委政法委机关共形成问题清单*条,委机关每名党员梳理问题不少于*条。全部建立整改台账,实行挂账销号,制定具体整改措施。*月*日,委机关领导班子召开专题问题查摆剖析会议,每名班子成员之间对照各自存在的整改问题开展批评和自我批评,谈问题谈整改,谈感受谈措施,确保整改到位。
(四)全面落实意识形态工作责任制。一是认真落实党委主体责任,牢牢把住正确政治方向。坚持书记亲自抓,定期研究意识形态领域新情况新问题,加强对意识形态领域重大问题的分析研判。*月份,书记办公会专题研究《20*年全市政法宣传舆论和意识形态工作要点》,加强对意识形态工作的指导。
*月份,理论中心组专题学习《*市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》、《关于对全市党员干部网络账号进行备案的通知》。二是加强人员队伍管理,筑牢思想防线。认真落实《2020年市委政法委党员学习计划》,通过邀请专家授课、现场参观教学、观看红色影视等多种形式,加强对委机关党员的学习教育,筑牢思想防线。筹划举办*市委政法委领导干部综合能力提升专题培训班,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用干部入职、职务晋升等时机,广泛开展谈心谈话活动,把握人员思想动态。根据《关于进一步加强新时代全省政法网军建设的意见》要求,全市政法机关*月底基本完成了政法网军队伍的建设。目前网军队伍以微信群为依托,逐级采用1+N模式(逐级建立微信群的组长负责制),将网宣指令传达至全市政法网宣每一名人员,根据指令进行转发或评论,网宣队伍落实指令迅速,网宣效果好。8月27日至28日,举办全市政法宣传舆论和意识形态工作培训班。三是加强宣传阵地管理,有效引导宣传舆论。按照《关于对政法网站开展专项梳理排查工作的通知》要求,对全市政法机关所属官方网站及微博、微信公众号、今日头条号等新媒体平台账号进行了全面的梳理排查。目前*市政法网站及新媒体账号*个,其中网站*个,微信公众号*个,微博账号*个,今日头条号*个,抖音、快手、一点号、百家号等其他账号*个。全市所有政法网站、新媒体平台均依法成立,相关资质健全;相关负责人员、运维人员均为机关正式在编人员,政治立场坚定,无违法违纪行为,无违法违纪记录,无利用政法网站散播谣言和不当言论现象。在中央政法委第二季“四个一百”优秀新媒体账号评选中,我市*个账号入选,在全省名列前茅。四是严格风险防控,确保政法领域意识形态安全。狠抓政法领域意识形态领域风险隐患排查化解。根据省政法委要求,从*月中旬开始,在全市政法系统开展意识形态领域风险隐患排查化解工作。市委政法委书记*专门做出批示。活动分三个阶段进行,*月份进行专题部署,*月份进行排查化解,*月份至*月份巩固提高。
四、组织建设情况
近年来,市委政法委高度重视机关组织建设,激发党员队伍生机活力。
(一)做好委机关党组织建设。为满足机关组织建设工作需要,设有机关党委办公室*间、党员活动室*间。配备办公设备、打造党员活动室、购买党旗、党徽、学习资料、邀请专家开展讲座、赴县区开展学习等费用均在行政费中列支,共计*余元。积极组织开展红旗高扬示范党支部创建活动,委机关先
后被评为“红旗高扬”基层党建“红色品牌”创建工作示范点和“红旗高扬”
示范党支部创建工作先进单位。
(二)全面加强党员的学习教育。切实将主题党日、三会一课等进行紧密结合,固定每周四为主题党日集中学习时间,采取集中领学习近平新时代中国特色社会主义思想、集中观看警示教育片、观看红色电影、邀请有关专家教授授课和主要领导集中上党课和各支部书记讲党课等方式,全面加强党员干部的思想和学习教育。2020年以来,共集体进行学习教育*次,其中专题廉政教育*次,邀请市立医院专家讲解保健知识讲座*次,要求*学院副教授讲解《民法典》*次,*书记为全体人员上党课*次,2名支部书记分别讲党课各1次,观看红色电影《我和我的祖国》1次,观看《九一八事变纪录片》1次,加大提高了全体党员干部的党性觉悟和思想认识。
(三)从严做好党员队伍管理工作。一是充分发挥机关党委职责,坚决把好党员队伍入口,指导党支部做好入党积极分子入党工作,确保党员发展程序合理合规。二是严格按照程序做好党组织关系转接工作、党员统计工作,做到底数清、情况明,确保把全体党员都纳入组织教育管理范围。三是扎实开展志愿服务,结合“双报到”、双城同创、暖冬志愿服务周和文明交通劝导等活动,组织机关党员干部到包联的西*社区、*镇进行党员志愿服务,开展志愿服务*次,打通了联系群众“最后一公里”,受到了社区党员和广大群众的广泛称赞。
(四)做好委机关党费收取、上缴、管理工作。开设机关党委党费专户,制定印发委机关党费收缴、使用和管理制度,并建立党员党费台账,每季度按时足额催收党支部党费。
五、选人用人情况
近年来,市委政法委认真落实党管干部原则,坚持正确的选人用人方向,坚持民主原则,按照“严把政治关口、注重业务能力、优化队伍结构”的要求,严格规范任用选拔程序,认真遵守组织人事纪律,积极向组织部门推荐讲政治、善作为、敢担当、有能力的好干部。
(一)树立正确的用人导向。市委政法委高度重视选人用人各项规定和文件的学习,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《*市公务员职务与职级并行制度实施方案》等文件,提高对选拔任用干部政策法规的熟练运用能力。
(二)严格规范组织程序。在选拔任用干部方面,始终坚持德才兼备标准,注重政治素质和工作实绩,严格按照程序和规范进行,真正做到精心组织、规范操作。同时,充分发挥考核风向标作用,健全工作考核评价体系,坚持把结果运用作为选人用人的重要指标。2019年,共提拔*名副县级干部、*名正科级干部,对*名科级干部的任职试用期满进行了考核;对*名县级、*名科级非领导职务干部和*名科员进行职级套转;晋升一级调研员*名,一级主任科员*名,三级主任科员*名;调入工作人员*名,为*名同志办理了借用备案手续。选派*名副县级干部、*名科员到*县*镇乡村振兴服务队担任队长、队员;选派*名科级干部到*县*镇担任第一书记,扎实推进乡村振兴和脱贫攻坚工作,受到了基层群众的一致好评。2020年以来,选派*名副县级干部、*名副科级干部任“四进”工作队长及队员;提拔正科级干部*名、副科级干部*名,晋升四级调研*名,晋升一级主任科员*名。目前晋升*名三级主任科员的正处于考察环节。
(三)推进年轻干部选育培养。我委高度重视发现培养选拔优秀年轻干部,将一些担当作为,政治素质过硬,工作能力强的年轻干部选拔到重要岗位任职,年轻后备干部充足。目前,正科级职务干部*人,其中37岁以下人数*人,占比*%。副科级职务干部*人,其中32岁以下人数*人,占比*%。
六、纪律作风建设情况
(一)抓制度,筑牢履职基石。一是全面落实主体责任制度化规范化。修改完善《政法委党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设实施办法》,进一步明确政法委领导班子责任、主要负责人责任、分管负责人责任和部门(科室)负责人责任。坚持定期向派驻纪检组报告本单位情况,全力支持配合纪检监察工作。同时,深入推进政法系统党风廉政建设,通过市县政法工作会议和市县委政法委员会全体(扩大)会议,对市县政法机关全面从严治党向纵深发展,持之以恒抓好政法队伍建设提出明确要求。二是坚持定期研究和部署党风廉政建设工作。首先是专题部署。召开了由全体人员参加的党风廉政建设专题会议,邀请纪检组同志参加会议。按照一岗双责要求,层层签订《党风廉政建设责任书》,层层落实了廉政责任。其次是书记办公会专题研究,深入排查政法委机关岗位廉政风险点,明确防控措施,确保不发生违规违纪问题。再次是逢会必讲。充分利用全体会议、专题学习等各种形式,对纪律作风进行学习和部署,确保全体人员将守纪律守规矩内化于心、外化于行。三是全面落实重要工作和
重大事项报告制度。严格落实“三重一大”事项及时报告制度,具体工作中,只要是涉及研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的书记办公会以及民主生活会等重要会议,均邀请纪检组同志参加。
(二)抓教育,筑牢思想之基。一是深入开展日常学习教育。参照委机关学习理论中心组十个专题学习内容,以党支部为单位,通过集体学习和自学相结合的方式,切实将学习教育融入日常、抓在经常。二是加强日常廉政教育。认真开展党性党纪教育和警示教育,党员干部守纪律、讲规矩的氛围更加浓厚。先后组织全体人员集中学习全省政法系统违规违纪典型案例*例,通报学习享乐主义、奢靡之风典型问题*例,观看廉政专题片*次,到市廉政教育基地接受现场教育*次。*月*日,召开全体人员会议,传达学习市纪委监委派驻第*纪检监察组《廉政提示函》,*书记要求全体人员切实做到“十个严禁”,坚决杜绝出现“四风”问题,确保过一个廉洁、文明、祥和的节日。
(三)抓落实,筑牢廉洁自律防线。一是严格落实中央八项规定精神。市县委政法委严格落实中央八项规定及其实施细则精神,落实省委、市委实施细则要求,严格落实工作日中午不饮酒、不接受服务管理对象宴请。二是以专项整治为抓手,坚决破除形式主义、官僚主义。根据全市统一安排部署,委机关先后组织开展了形式主义、官僚主义等重点领域专项整治,研究制定了《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》;对中央巡视反馈意见整改落实情况进行“回头看”、第十三届市委巡察发现的共性问题进行了集中整改。通过一系列整改活动的开展,进一步提高了委机关人员履职尽责担当作为的能力水平和机关整体形象。三是严明政治纪律和政治规矩,严格落实外出报备和请销假制度,自觉接受组织监督。年初,市委政法委书记*同志对政法部门及分管市直部门主要负责人进行廉政谈话,副书记和分管科室负责人、科室负责人与科室人员分别进行谈心谈话,切实筑牢廉洁自律防线。
受到纪律处分情况:
虽然市委政法委领导班子在政治生态工作中取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足,主要是:理论学习的系统性还不够强;驾驭全局的能力有待进一步提升;对新形势下政法综治工作面临的新问题、新情况研究不够深入;执法规范化建设有待进一步加强;抓落实的力度需要进一步加大等。在下步工作中,市委政法委领导班子将按照中央、省市委部署要求,继续加强学习,不断提升自身素质,从严自我要求,认真履职尽责,持之以恒加强纪律作风建设,
努力营造风清气正、干事创业的政治生态,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
乡镇政治生态情况报告
2020年,*深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面加强党的政治建设,全面推行“党建+”工作模式,各项工作均取得了积极进展。
一、工作开展情况
1.坚定理想信念,始终保持正确的政治方向。一是强化理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。以镇党委理论中心组学习为龙头,引领全镇各党支部理论学习不断深入。全年组织党员冬春训、全镇党员大会集中学习*次,主题教育集中研讨交流*次,举办集中培训班*期、共计*天,联村领导到各村开展微宣讲*余次,上党课*次,开展谈心谈话*多次,组织全镇党员观看《*》等警示教育片,观看《*》、*等先进事迹,组织干职工前往廉政教育基地接受廉政警示教育,不定期通过微信公众号宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了党员教育常态化,全覆盖。二是坚定理想信念,坚决防止不信马列信鬼神。组织开展“信马列不信鬼神不信教,做有共产主义觉悟的先锋战士”主题党日活动,集体学习了《党章》、《宗教事务条例》和习近平总书记关于宗教工作的重要论述精神,严格按照“一会五评”的程序,以党小组为单位深刻开展了批评与自我批评。同时通过摸底排查、谈心谈话等举措有效地开展了党员信教情况排查摸底工作。
2.提高政治站位,始终坚持党对一切工作的领导。一是坚持把抓实党建工作责任作为抓手,建立完善层层落实保障机制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,建立党委主抓、支部主建,层层抓落实的党建工作机制。先后召开专题会议研究部署党建工作*次。班子成员坚持每月到联点村指导党建工作,认真履行分管领域基层党建责任,齐抓共管、整体联动,切实提高党建工作的实效性。深入推进党支部标准化建设,进一步规范便民服务中心六室一厅一广场建设,村级文化阵地“七个一”建设,完善各项基层党建制度,规范“三会一课”、党费收缴、民主评议党员、组织生活会、党员积分管理、主题党日活
动等规定动作,规范各项党建资料台账,真正把基层党支部的工作抓细抓实。二是推行“党建+”工作模式,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持把基层党建工作与脱贫攻坚、产业发展、镇村振兴等重点工作相结合,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,使党员真正起到了“领头雁”“主心骨”作用,建起了党员联系和服务群众的“连心桥”,让基层党建工作真正融入社会发展的各方面。使每个基层党组织都能履行好党的政治责任、发挥政治引领作用、成为坚强战斗堡垒,把广大群众团结在党的周围。
3.持续改进作风,不断夯实政治根基。一是站稳人民立场,以行动践行初心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过采取设立意见箱、发放征求意见表、下镇走访、公众号发布公开信等方式,广泛征求社会各界意见建议,共征集意见建议*条。镇党委共检视出*个问题,确保问题不整改不松劲,解决不彻底不放手,群众不认可不罢休。县委巡察办*巡察组在我镇开展政治巡察期间,交办的*个信访件已全部调查落实。紧扣群众所需所盼主动调研、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招。通过深入到基层和群众中调研,班子成员形成调研报告《*》等11篇,解决具体问题*个。二是持之以恒反对“四风”问题。镇纪委成立作风督察组,不定期开展干部作风检查,在五一、中秋、国庆等重要节假日开展作风检查、干部上下班及值班值守工作、违反中央八项规定精神问题专项检查等达到*次。
4.严肃党内生活,政治生态更加清明。一是认真贯彻民主集中制。将民主集中制作为领导班子政治建设的重要内容,严格落实集体领导和个人分工负责制,根据党委会议事规则和“三重一大”决策制度,凡属重大问题,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由班子会议集体讨论作出决定,在充分发扬民主的基础上,党委书记末位发言并按照少数服从多数进行集中,不搞个人专断的“班长制”、“一言堂”,不随意简化变更决策程序。同时,党委对每个班子成员合理分工,做到事事有人管,人人有专责;对各类重大事项、重点任务进行分解并提出要求,相关班子成员按职责分工或会议决定以敢于担当、勇于负责的精神抓具体落实,形成集体决策部署与分工抓落实的有机统一。二是树立正确选人用人导向。严格落实上级组织部门选人用人程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则推荐选拔干部。按照干部德才兼备、以德为先的原则,本着推进干部队伍年轻化进程,坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并根据岗位的职责和干部的特长进行合理
安排,尽量做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。同时,研究制定2020年干职工考核方案,细化考核方式,从制度上消除了干职工平均主义、“大锅饭”思想。建立了目标责任制,同各站所负责人签订了年度工作目标责任书,层层压实责任。举办年轻干部培训班*期,推荐*名年轻干部到县两办跟班学习,推荐提拔副科级干部*人。
5.坚持底线思维,有力有效防范化解政治风险。全面落实意识形态工作责任制,教育引导全体干职工增强政治敏锐性和政治鉴别力,对社会上、网络上不正确思想、言论敢于斗争、敢于亮剑、坚决抵制。全年召开党委会专题研究部署意识形态工作*次,将意识形态工作目标纳入绩效考核,坚持党





