目录
1．如何落实意识形态工作责任制…………………………………………………1
2．全国政协十四届常委会第九次会议综述之二：
着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态……………………5
3．上海市委宣传部：
坚持以习近平文化思想为指引坚决维护意识形态安全……………………10
4．重庆广阳岛绿色发展有限责任公司：
国有企业政工师开展意识形态工作的思考…………………………………15
5．保山市委党校黄梅：
加强农村社区意识形态工作对策研究………………………………………20
6．陕西建工装饰集团有限公司：
提升国企领导干部意识形态工作能力的路径………………………………27
7．北京石油化工学院党委宣传部刘亮高：
新时代高校意识形态工作的研究与实践……………………………………32
8．渤海大学马克思主义学院高俊丽关湛子：
新时代加强网络意识形态安全的对策研究…………………………………38
9．新疆师范大学苏慧丽：
新时代加强意识形态安全工作的多重路径…………………………………43
10．广西农投糖业集团股份有限公司李蕴昭：
新时代下推动意识形态工作提质提效的国企四焦“点”…………………48
11．张赟珏：
用好“1+N”工作方式做好新时代国企意识形态工作……………………50
12．中国社会科学院当代中国研究所副研究员胡荣荣：
扎实有效防范化解意识形态风险……………………………………………53
13．今年上半年工业园区意识形态工作综述……………………………………58 14．察右中旗审计局“三项举措”持续深化和优化意识形态工作……………60 15．吴堡县人民检察院积极推进意识形态工作责任制落实……………………62 16．余庆县管理部“三强化”夯实意识形态工作………………………………64 17．郸城县自然资源局坚持“四强化”扎实做好意识形态工作………………65 18．大庆油田第四采油厂“四举措”推动意识形态工作落实…………………69 19．福建省一二一大队强化“五种能力”抓好意识形态工作…………………73 20．供销社落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改情况的通报……75
如何落实意识形态工作责任制
一、全面落实意识形态工作责任制
意识形态工作责任制，是根据《中国共产党章程》和《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，对各级党委（党组）领导班子、领导干部承担的意识形态工作责任予以明确的党内法规制度，是坚持全面从严治党、落实党管意识形态原则的重要制度安排，是加强和改进意识形态工作、维护意识形态安全和政治安全的有力举措。
建立健全意识形态工作责任制，是落实党管意识形态原则，掌握意识形态工作领导权的重要手段，是党的十八大以来意识形态工作的重大创新。为全面加强党对意识形态工作的领导，中央先后制定下发《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》两部党内法规，构建起党委（党组）意识形态工作责任体系，明确各级党委（党组）的意识形态工作主体责任，主要包括各级党委（党组）及其主要负责人、党委（党组）分管领导、党委宣传部等方面的主要责任。
各级党委（党组）对本地区本部门本单位意识形态工作承担全面领导责任。党委（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
党委（党组）分管领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。党委（党组）其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
党委宣传部作为党中央和地方各级党委主管意识形态方面工作的职能部门，在党委统一领导下，负责统筹协调本地区本部门本单位意识形态工作，履行指导、组织、协调、管理、督查和抓好落实的职责。各级纪律检查机关应当将意识形态工作情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。各级组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；在考察党政领导班子和领导干部时，应当注重了解考察对象落实意识形态工作责任制情况。
党员干部应当增强党员意识，牢记在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，严格遵守政治纪律和政治规矩，决不允许公开发表违背中央精神的言论，
决不允许参加各种非法组织和非法活动。
二、各级党委（党组）主要承担的意识形态工作责任
1．坚持和完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。认真贯彻落实党中央以及上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。
2．坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。
3．定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，防范化解意识形态领域风险，维护意识形态安全。
4．加强对意识形态工作的领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。
5．领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的建设和管理。
6．坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，切实维护网
络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。
7．加强和改进学校思想政治教育，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，建立全员、全程、全方位育人体制机制，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
8．领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效发声。
9．领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发
挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。
10．选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作
领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
三、在巡视巡察中开展意识形态工作责任制
专项检查党的十八届六中全会明确提出，将意识形态工作责任制纳入中央巡视安排。从十八届中央第十一轮巡视开始，在中央巡视中开展意识形态工作责任制专项检查。《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，都对在巡视巡察中开展意识形态工作责任制专项检查作出了制度性安排。很多地区、部门和单位党委（党组）也按照规定要求，在巡视巡察中开展意识形态工作责任制专项检查。
实践证明，中央将意识形态工作责任制纳入巡视安排的决策很及时、很必要。通过巡视巡察，各级党委（党组）落实意识形态工作责任制的思想自觉和责任担当得到明显提升，许多长期困扰意识形态工作的难题被及时发现并得到有效解决。被巡视地区、部门和单位党委（党组）切实履行主体责任，旗帜鲜明讲政治，诚恳接受、严肃对待反馈意见，在认真研究、深刻剖析的基础上，拿出了切实有效的措施，全面落实各项整改任务，有效推动意识形态领域问题的解决。
四、意识形态工作责任制日常监督检查
落实“四个纳入”情况。各级党委（党组）应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入领导班子民主生活会、述责报告的重要内容等，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。党委（党组）应当加强组织领导和统筹协调，坚决破除一些地方、部门和单位把意识形态工作当成软任务、软指标，甚至当成宣传部门一家之事的错误思想。坚持全党动手，自觉把意识形态工作摆在更加突出的位置，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，努力形成各条战线各个部门齐抓共管、分工负责的生动格局。
定期分析研判情况。各级党委（党组）应当定期分析研判意识形态领域形势，定期向上级党委专题汇报意识形态工作，及时报告意识形态领域的重大情况，定期通报意识形态领域新情况，指导和督促下级党组织意识形态工作，推动重大部署重要任务的落实，全面负起领导责任，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者，真正把意识形态工作抓紧抓实。
定期督查情况。党委宣传部定期汇总梳理下级党委专题汇报意识形态工作
情况，每年对意识形态工作进行一次专题督查，督查结果要向同级党委报告，
并报上级党委宣传部。
严肃追责问责情况。各级党委（党组）依照有关规定对落实意识形态工作责任制不力、出现严重问题、造成严重影响的党委（党组）领导班子和领导干部追究责任。各级党委宣传部按照干部管理权限，依据有关规定对党委（党组）领导班子、领导干部进行问责或者提出问责建议。
着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
全国政协十四届常委会第九次会议综述之二
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视意识形态工作。习近平总书记就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出一系列重要部署，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。
10月9日至11日，全国政协十四届常委会第九次会议在京召开。全国政协常委、委员围绕建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，进行深入交流。大家一致认为，新时代新征程，面对改革发展稳定的复杂局面和社会思想意识的多元多样、媒体格局的深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，要牢牢把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的着力点，增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的强大精神力量。
一、牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，着力巩固马克思主义的指导地
位
意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。
习近平总书记强调，“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢
牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，坚决抵制西方意识形态霸权，积极构筑具有中国特色的话语体系，走出一条有别于西方的中国式民主政治道路，党和国家事业迸发出前所未有的生机活力，彻底打破了“历史终结论”“中国崩溃论”等舆论陷阱。
“实现中华民族伟大复兴，战略机遇和风险挑战并存。化解巨大的风险挑战，始终把稳中华民族伟大复兴中国梦的航向，要坚持中国共产党的全面领导，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”与会常委和委员们表示，意识形态工作必须坚持和巩固马克思主义指导地位，把马克思主义立场、观点、方法贯穿于工作的各方面全过程，坚持不懈用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践。
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。社会主义意识形
态之所以具有强大的凝聚力和引领力，源自始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终坚持用马克思主义科学理论指导中国特色社会主义的伟大实践。能否不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，与能否与时俱进推进马克思主义中国化时代化紧密相关。
交流中，与会常委和委员一致表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平文化思想丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，要把坚定“四个自信”作为工作的关键，把凝聚民心作为工作的出发点和落脚点，把以人民为中心作为工作导向，把维护人民群众根本利益摆在首位，自觉依靠人民、围绕人民、服务人民。
与会常委和委员认为，做好意识形态工作，关键在于强化人民对作为指导思想的马克思主义的理论认同。新时代的伟大变革，让人民群众认同了“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”。因此，要积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，增强人民群众对马克思主义的政治认同、思想认同和情感认同，坚定他们对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的自信和自觉。
与会常委和委员建议，进一步健全常态长效学习机制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，持续完善理论宣传学习制度，建立以实践导向为主的评价机制，确保学习真正融入工作、取得实效。努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的意识形态工作队伍。注重运用新发展理念解决人民群众急难愁盼问题，把理论武装成果转化为推动高质量发展成效。
二、精准把握网络意识形态工作着力点，强化网络意识形态制度化治理
提升社会主义意识形态的凝聚力和引领力，既要依靠富有说服力、感召力
的内容，也要依托广泛有效的传播。
进入新时代，随着互联网的快速发展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变革，网络空间日益成为意识形态的新兴场域和各种价值观集聚、交锋、碰撞的前沿地带。
中共十八大以来，习近平总书记准确把握信息时代“时”与“势”，第一次鲜明提出“网络意识形态”重要概念，强调“过不了互联网这一关就过不了
长期执政这一关”“互联网是我们面临的最大变量”“互联网日益成为各类风险的传导器和放大镜，必须提高警惕、积极应对”“要科学认识网络传播规律，提高用网治网水平”等，为做好新时代网络意识形态工作提供了根本遵循。
“管好用好互联网，是新时代建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的基础性工程。”与会常委和委员表示，必须切实提高“过关、赶考”的政治自觉，建好阵地、守好前沿、打好硬仗，敢于担当、敢于亮剑，旗帜鲜明、立场坚定，牢牢掌握舆论场主动权和主导权，努力把“最大变量”转化为维护意识形态安全的“有效增量”。
明者因时而变，知者随世而制。建立健全体制机制，是营造良好网络生态、维护网络意识形态安全的内在要求与坚实保障。
与会常委和委员建议，着力健全网络意识形态综合治理体系，加强网络空间治理，坚持依法治网、依法办网、依法上网，完善互联网治理的法律法规，形成多元主体共建共治共享的网络信息内容生态治理格局，提高网络意识形态综合治理能力。同时，加强网络伦理建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，旗帜鲜明地抵制网络上各种错误思想和行为，理直气壮地唱响网络主旋律。
互联网时代，网络意识形态传播过程中还存在着许多问题，如传播效果欠佳、话语权边缘化以及西方意识形态的渗透不断深入等问题，亟待引起高度重视。
“正气存内，邪不可干。”与会常委和委员认为，在“两个大局”相互激荡、同步交织的历
