目录
一、写作经验
1.怎样撰写政治生态分析报告……………………………………………………1二、各级纪委
2.浙江省纪委书记傅明先:着力营造更加风清气正的政治生态…………………3
3.济南市纪委副书记孙义俊:持续完善政治生态评价工作机制…………………7
4.孝感市纪委加强分析研判净化政治生态………………………………………9
5.蒙城县纪委“三举措”持续推动政治生态净化优化…………………………11
6.三穗县纪委清单化监督推动提升政治生态分析研判质效……………………12
7.新抚区纪委书记孙衍收:持续优化政治生态营造良好营商环境……………14
8.泾阳县纪委监委“四注重”涵养政治生态……………………………………16
9.祁县纪委以清廉建设助推政治生态持续向好…………………………………18
10.呼中区纪委监委着力打造良好政治生态……………………………………19
11.绛县纪委构建全域式清廉绛县营造风清气正的政治生态…………………21
12.通海县纪委书记李开林:
深入贯彻落实全会精神营造风清气正政治生态……………………………25三、各级党委
13.从“头雁效应”看重庆政治生态持续向上向好……………………………27 14.山西构建持久风清气正的政治生态…………………………………………32 15.郴州营造风清气正的政治生态工作综述……………………………………36 16.芜湖市委廉洁风险防治“八步强责”机制试点工作简述…………………41 17.锦屏县“六举措”营造风清气正政治生态…………………………………44 18.新荣区着力涵养风清气正政治生态…………………………………………46 19.敖阳街道党工委政治生态分析报告…………………………………………48 20.长岗镇涵养政治生态优化营商环境…………………………………………52
三、各级部门
21.交通运输部长江航务管理局党委:
严守纪律规矩涵养长航局风清气正的政治生态……………………………53
22.天津市统计局冯嘉强:
突出统计特色坚持多措并举积极涵养风清气正的机关政治生态…………57
23.省监狱管理局党委:构建新机制营造良好政治生态…………………………60
24.抚顺市委组织部部长呼延广玮:
为优化政治生态营造良好营商环境提供坚强组织保证……………………62
25.县林草局开展政治生态分析研判做深做实“政治体检”…………………65四、理论文章
26.山东建筑大学马克思主义学院张行芬何守志:
关于营造良好政治生态基本路径的研究……………………………………66
27.张钧:坚持激浊和扬清并举促进政治生态山清水秀…………………………68
28.长沙理工大学晋雨琦:以廉洁文化涵养风清气正政治生态…………………70
29.广东省委党校(广东行政学院)党的建设教研部杜悦嘉:
营造风清气正党内政治生态的实践进路……………………………………73
30.崔馨文徐玉生:论以严的纪律涵养党内政治生态……………………………86
31.江苏省社会科学院马克思主义研究所副所长束锦:
破立并举净化政治生态………………………………………………………92
32.沈阳工程学院党委书记王强:
新时代高校校园政治生态建设刍论…………………………………………95
33.曲阜师范大学马克思主义学院齐高龙:
新时代加强党内政治生态建设的路径思考………………………………101
34.贵州商学院党委办公室主任赵岩:
自觉做良好政治生态的有力促进者………………………………………110
35.河南师范大学副校长秦法跃:自觉做良好政治生态的有力促进者………113
36.全面落实主体责任构建良好政治生态………………………………………117
37.北京大学政府管理学院教授关海庭:
新时代加强党内政治生态建设的实践与经验……………………………119
38.北京师范大学冯留建谢良卿:
新时代净化党内政治生态的辩证逻辑……………………………………132
39.山东建筑大学马克思主义学院赵倪而王思文:
新时代中国共产党党内政治生态建设经验分析与展望…………………140
40.成都大学马克思主义学院副院长樊英杰:
成都市武侯区营造良好社区政治生态厚植党在基层执政根基…………142五、企业文章
41.中国石化集团江汉石油管理局有限公司刘万彬:
关于持续净化政治生态护航油田高质量发展的实践与思考……………146
42.烟草安徽省局(公司)全力守护政治生态“绿水青山”……………………149
43.烟草江西赣州市局(公司)奋力开创管党治党新局面………………………153
44.辽宁出版集团有限公司赵婷婷:
新形势下有效加强国有企业政治生态建设的对策建议…………………156
45.中铁十五局集团第一工程有限公司任锐:
以良好政治生态助力企业高质量发展……………………………………160
46.中青旅控股股份有限公司副董事长王思联:
着力营造风清气正的政治生态……………………………………………165
怎样撰写政治生态分析报告
政治生态反映着一个单位或地方的政治环境、政治生活现状,是研判某一单位或地方管党治党水平和成效的“风向标”。为政治生态精准画像,既是净化修复党内政治生态的基础工作,也是履行监督职责的重要内容。笔者结合工作实践,对如何写好政治生态分析报告谈几点认识。
一是监督定位要明确。在撰写政治生态分析报告前,首先要摆正“画像者”角色。准确评判一地区、部门或单位的政治生态,是纪检监察机关的一种重要监督方式,对于履行监督第一职责,精准发现问题至关重要。纪检监察机关必须有自己的评价和综合分析,绝不能只是充当“二传手”,让被监督单位提供自查报告,然后简单复制粘贴、应付了事,而是要主动监督、主动撰写,量身定制“画像”内容。要清楚画什么。每个地区、部门和单位的职能职责、工作特点、发展状态等不尽相同,要善于透过现象看本质,聚焦分析研判重点任务,实行清单式、项目化、标准化管理,把被监督单位或地方的情况摸清楚、把握准、分析透,找准症结才能对症下药。
二是日常监督要做实。政治生态分析研判,关键在平常、日常、经常。要抓深抓实抓细监督第一职责,在政治监督和日常监督中注重整理监督中发现的问题情况、分类建立监督台账,结合巡视巡察的报告、审计部门对该单位的审计工作报告等资料,综合参加和列席该单位的重要会议情况、“三重一大”执行情况、该单位结合本身职能落实上级重要决策部署情况等,及时汇总梳理信访举报、问题线索处置情况、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据,作为开展分析研判的重要依据。有了真实、详尽的数据支撑,撰写政治生态分析报告时才能做到心中有数,不浮于表面、流于形式。
三是画像评价要全面。一般来讲,政治生态分析报告主要内容包括“单位概况”“政治生态总体评价”“政治生态主要特征”“下一步工作打算”等部分。笔者认为,“单位概况”中,一是应写明单位的性质、职能,党组(党委)情况,工作人员情况、党员情况等基本情况;二是可以对年度内党组(党委)和监督机关对其党员干部、公职人员运用“四种形态”批评教育帮助和处理的总体情况进行小结,既对这个单位有个初步判断,也为总体评价打下基础。“政治生态总体评价”,笔者认为绝不能简简单单地只写一段评价,而应当根据政治生态评价指标体系的分类,分别描述该单位政治生态建设所做主要工作和基本特点,从而得出该单位理论武装是否抓得实、教育引导是否抓得细、激励警
示是否抓得紧;党员干部是否听令守规、肃清流毒是否全面彻底、监督执纪是否抓常抓长;民主集中制贯彻质量是否高、双重组织生活制度落实是否严、班子团结共事氛围是否浓、管干部是否较真碰硬、改进作风是否扎实有力等小类评价,最后得出综合评价结论,更好地把握“树木”和“森林”的状况。
四是提醒纠偏要深入。描绘“政治生态主要特征”时,应主要指出该单位在政治生态上存在的问题和不足,见人见事进行罗列。在“下一步工作打算”中将给党组(党委)的意见建议写进去,并向提交报告的上级纪委监委表明下一步如何就强化监督提醒、纠正偏差等开展工作。纪检监察机关对一个单位的政治生态评价需持中立立场、客观评价,既报告好的,也要点出不足,更要给出整改方向和整改意见。政治生态分析研判是全方位的“政治体检”,要深入查找“病源”,深度剖析“病理”,着力清除“病灶”。进行政治生态分析研判最终目的是让被监督单位精准了解自己政治生活状态,明晰自身存在的不足,同时让暴露出来的不利于政治生态建设的深层次问题得到及时纠偏矫正,进一步纯洁党的肌体。
着力营造更加风清气正的政治生态
浙江省纪委书记傅明先(2024年6月24日)
面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战,面对长期存在的“四大考验”“四种危险”,解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。其中,如何始终保持风清气正的政治生态,是中国共产党这个百年大党必须解决的独有难题之一,是深入推进党的自我革命中带有根本性、全局性、基础性的问题。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,要持之以恒净化政治生态;坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,必须深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,知重负重、担责尽责,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,持续发力、纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,在激浊扬清、标本兼治中推动营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
一、着力提升政治监督精准度,在捍卫团结统一中坚定守护政治生态
新时代新征程,我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以具体化、精准化、常态化的政治监督,推动各级党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,巩固发展“党有核心、万众一心”的大好局面。
一是以坚决做到“两个维护”为根本指向,把保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实摆在首位,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督,严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决纠治“低级红”“高级黑”。
二是以服务保障“国之大者”为主攻方向,围绕党的二十大决策部署和推进中国式现代化这个最大的政治,下落一层找准监督切口,跟进监督、做深抓细,确保“国之大者”执行不偏向、贯彻不变通、落地不走样。纪检监察机关要坚持以“一盘棋、小切口、闭环式”理念做深做实政治监督,围绕贯彻落实
习近平总书记考察浙江重要讲话精神这条主线,聚焦中央巡视整改、“一把手”监督、省委三个“一号工程”和“三支队伍”建设3个全省联动项目,构建政治监督“1+3+X”体系,以“小切口”保障“大战略”。
三是以盯紧盯牢“关键少数”为重点靶向,突出从领导干部抓起、严起,推动各级领导干部特别是“一把手”切实担起领导责任,始终严于律己、严负其责、严管所辖,自觉做良好政治生态的引领者维护者促进者。
二、着力提升正风反腐纵深度,在铲除土壤条件中不断净化政治生态
经过新时代全面从严治党的革命性锻造,党内政治生态气象更新,反腐败斗争巩固了“胜势”,风清气正有了良好“起势”,但还没有形成“定势”。特别是腐败这个危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤尚未完全清除,腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除。必须以永远在路上的坚韧执着深化正风反腐,以除恶务尽的战略定力推动防范和治理腐败问题常态化长效化,不断拓展反腐败斗争深度广度。
一是坚持扶正祛邪,下大气力匡风正气。一刻不停纠治“四风”,紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾深入整治享乐主义、奢靡之风,紧盯“新形象工程”、加重基层负担等突出问题靶向纠治形式主义、官僚主义,露头就打、反复敲打,深挖根源、一抓到底,推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。着重整治基层干部群众反映强烈的“指尖上的形式主义”,对强制注册、过度留痕等加重基层负担的政务应用程序,分层分类削减整合,切实减轻“指尖上的负担”。
二是坚持有案必查,下大气力反腐惩恶。保持严的基调、惩的势能常在,坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲,准确把握腐败的阶段性特征和变化趋势,整合反腐败全链条力量,在整治重点领域腐败上更加深入,在破解新型隐性腐败上主动应变,在惩治群众身边“蝇贪蚁腐”上寸步不让,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败,强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。纪检监察机关在深化整治金融、国企、高校、医药、乡村振兴等领域腐败的同时,扎实开展招投标领域综合治理,坚决斩断非法利益链条,有力打击违法行为,有效净化市场环境。
三是坚持系统施治,下大气力治本抓源。以“全周期管理”的理念,一体推进“三不腐”,全面贯通“惩治防”,精准运用“四种形态”,强化风腐同查同治,坚决防范问题由小变大、由风及腐、由点到面蔓延。紧紧依托案件做
好“后半篇文章”,突出要案、解剖个案、分析类案,充分发挥纪检监察建议以案促改、以案促治作用,切实推动深化改革、健全制度、优化机制,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
三、着力提升政商关系亲清度,在促进良性互动中持续优化政治生态
政商关系一头连着政治生态、一头连着社会生态,对于营造良好政治生态至关重要,是一道绕不过的必答题。必须坚持政商一体发力、亲清一体构建,加快形成亲清统一的新型政商关系,推动清明政治生态和清朗社会生态互促共进、相得益彰。
一是把严查受贿与惩戒行贿更好统筹起来,强化受贿行贿一起查,对公私不分、以权谋私、搞权钱交易的严厉查处,对投机取巧、老是拉干部下水、危害一方的严加惩戒,坚决惩治以权逐利、以利围权的政商勾连腐败,铲除“围猎”这个政治生态污染源。同时,切实保障涉案企业经营者的合法权益,从严把握审查调查措施使用,把办案对企业的影响降到最低。
二是把防止“不为”与激励“有为”更好统筹起来,既要严究不为、乱为之责,加强对中央、地方一揽子助企惠企政策落地情况的跟进监督,严肃治理服务企业走形式、执行政策机械化、加重企业负担等问题;又要具体化规范化落实“三个区分开来”要求,以精准容错解压、以澄清正名解忧、以暖心回访解惑,让干部能够更好放下顾虑拼经济、拼发展。进一步打好预警提醒机制化、澄清查诬常态化、精准问责规范化、容错纠错精细化、回访教育系统化的“组合拳”,推动营造“干净加干事、干事且干净”的浓厚氛围。
三是把清廉机关与清廉民企建设更好统筹起来,持续深入推进机关、民企等重点单元清廉建设,引导党员干部做到真诚交往而不逾规矩、热情帮助而不谋私利,引导企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营,使亲不逾矩、清不远疏成为政企双方的内在主动和自觉行动。
四、着力提升廉洁文化浸润度,在营造良好风尚中全面涵养政治生态
良好的党风政风和社风民风,是引人向善、催人奋进、使人净化的无形力量。久久为功培育新时代廉洁文化,积极宣传廉洁理念、勤廉典型,不断增强廉洁文化传播力、吸引力、感染力,全面弘扬崇廉拒腐的好风尚、正能量。
一是持续放大正心明德之效,通过提炼社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化中的廉洁因子,通过培树可学可鉴的廉洁典型,激发党员干部崇高理想追求,自觉传承党的光荣传统和优良作风,修“心学”、治“心病”,
时时保持初心,处处见贤思齐。
二是持续放大教育警醒之效,深入开展党纪学习教育,加大对领导干部、年轻干部、新提任干部等重点群体的纪法培训、廉政提醒力度。健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,深刻剖析典型案例特别是“同类人、同龄人、身边人”案例,分层分类开展警示教育,促使党员干部不断增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的高度自觉。
三是持续放大潜移默化之效,把廉洁文化建设与干部行权用权、群众生产生活更加紧密地结合起来,创新互动表达方式,以干部群众喜闻乐见的形式,推进廉洁文化全方位浸润日常,让廉荣贪耻的价值观念深入人心、蔚然成风。纪检监察机关要深挖本土廉洁文化资源,讲好“廉洁故事”,宣传“勤廉典型”,举办清廉微电影微视频大赛,持续打响具有本土文化的廉洁文化品牌,有力推动净化政治生态、塑造文明风尚。
持续完善政治生态评价工作机制
济南市纪委副书记孙义俊
(2024年8月6日)
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确要求,“探索建立本地区本部门政治生态评价体系”。山东省济南市纪委监委把开展政治生态评价作为提升政治监督质效的重要抓手,持续创新完善工作机制,推动评价工作更加精准。
一、在方式方法上求“准”
一是聚焦“谁来评”,明确责任主体。坚持将政治生态评价作为一项系统工程来抓,构建起市委统一领导,市纪委监委综合协调,市委办公厅、市委组织部、市委宣传部等13个职能部门共同参与的政治生态评价组织体系。配套建立联席会议、信息通报、督查督办等工作机制,推动各类监督主体工作共抓、资源共享、成果共用。坚持走群众路线,将市民服务热线满意度测评、化解矛盾纠纷和解决群众诉求问题考核结果等纳入总体评价,充分保障人民群众在政治生态评价中的话语权。
二是聚焦“评什么”,细化指标体系。出台《济南市政治生态评价办法(试行)》,全面梳理整合全面从严治党责任考核、意识形态工作责任考核等工作要求,确定政治立场、关键少数、责任落实、选人用人、廉洁从政等9个方面评价内容,逐项明确评价标准。
三是聚焦“怎么评”,完善方法流程。用足用好日常监督成果,全面收集监督检查、信访举报、审查调查、专项治理等方面情况,综合运用线索处置、巡察报告和审计报告等成果,全面掌握政治生态“活情况”。搞好专题调研,结合政治巡察、专项监督等工作,对政治生态方面问题突出的地方和单位开展监督式调研,对腐败案件多发的地方和单位开展调研剖析,分析症结根源、提出对策建议。
二、在基本功能上求“全”
一是发挥引领功能。突出评价工作的政治体检属性,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要评价内容,重点评价加强理论学习、严守政治纪律和政治规矩、执行党中央决策部署、执行请示报告制度情况,引导推动各级党组织全方位审视、强化自身政治建设。
二是发挥规范功能。把9个方面评价内容细化为38项“正面清单”,对应制定55项“负面清单”,将政治生态建设要求具化为看得见、易执行的行为规范。发挥预警功能。针对评价发现的苗头性、倾向性问题,及时采取谈话、提醒等方式进行预警处置,实现抓早抓小、防微杜渐的效果。
三是发挥修复功能。针对评价发现的问题,一方面,充分发挥评价责任部门的职能监督优势,群策群力帮助提出对策建议。另一方面,注重发挥纪检监察机关监督专责,及时跟进实事求是调查核实并提出意见,推动优化政治生态。
三、在落脚点上求“实”
一是压紧压实全面从严治党主体责任。将党委(党组)主体责任内容进行“清单式”细化分解,在开展全面评价基础上,分类选取部分部门单位进行重点抽评,评价结果经市委常委会会议研究审议后,抄送市级领导和部门单位“一把手”。
二是落细落实政治监督。紧盯影响和制约政治生态的突出表现、重点领域和关键环节,着力发现和解决政治意识不强、政治能力不足以及党员领导干部责任、能力、作风等方面突出问题。
三是统筹落实监督专责。一方面,积极履行协助市委推进全面从严治党职责,做好制定评价办法、细化评价标准、分解任务分工等具体工作,推动职能部门履行好自身职责;另一方面,监督督促被评价单位用好评价结果,针对发现问题提出纪律检查建议,推动问题及时整改到位。
三是健全完善长效机制。在工作机制上,坚持党委统一领导、党委工作部门共同参与;在评价内容上,坚持政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争有机衔接;在评价对象上,既全面覆盖区县、市直部门、市管企业、市属高校党组织,又突出领导干部特别是“一把手”;在制度建设上,配套制定党内谈话、巡察整改监督、风腐同查同治等制度机制,提升全面从严治党体系的制度化、规范化、科学化水平。
孝感市纪委加强分析研判净化政治生态
开展政治生态分析研判是推动全面从严治党向纵深发展、持续营造风清气正政治生态的重要抓手。湖北省孝感市纪委监委立足监督职责定位,构建政治生态“定期分析研判、及时督促整改、有效净化修复”工作机制,不断加强政治生态分析研判,推动净化政治生态。
一、以高站位统领,提升政治研判高度
由市纪委监委牵头,建立由18家市直单位组成的市委政治生态分析研判联席会议制度。结合党中央重大决策部署和省委、市委重点工作安排,对市委自评查找问题、民主生活会对照检查、省委反馈问题整改以及营商环境评价等工作进行统筹,构建起党委主抓、纪委协助、部门参与的分析研判工作格局,推动主体责任、监督责任、监管职责有机贯通、一体落实。
二、以问题为导向,提升分析研判精度
联席会议办公室严格按照研判标准,督促成员单位和市纪委监委监督检查室、派驻(出)机构,对集中研判对象的问题逐项查,逐条捋,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。督促集中研判对象与市纪委监委监督检查室、派驻(出)机构加强联系,结合民主生活会和年度考核情况对本地区本单位的问题清单进行再梳理、再起底。市纪委监委机关派员列席各地区各单位党委(党组)民主生活会,现场指导督导各地区各单位党委(党组)认领自评报告、联席会议办公室和相关纪检监察机构反馈的问题,深入剖析原因,制定整改措施。市委常委会召开扩大会议,部分县(市、区)和市直单位“一把手”述责述廉,报告政治生态分析研判中的自查问题、反馈问题及整改情况。市纪委监委及时跟进,下发督办函,对述责述廉点评环节指出的问题跟进督办。
三、以宽视野画像,拓展研判视角广度
充分用好巡察报告、巡察重大问题专题报告、巡察线索报告等成果,加强市纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组与市委巡察机构之间的信息互通、监督互动,统筹推进政治生态分析研判工作。结合日常监督检查、审查调查、调研督导等实际情况,对监督中发现的问题进行全面梳理,对集中研判对象党内政治生态建设情况作出客观评价。将集中研判对象的自评报告提供给联席会议成员单位,各成员单位坚持实事求是原则,认真对照任务清单和评价标准,客观公正对集中研判对象自评报告和各项指标进行研判,确保评价结果全面、客观、真实。
四、以整改为目的,深化成果运用力度
将政治生态分析研判发现的部门单位、党员干部相关情况进行统计分析,按照“谁分管、谁负责”原则,以工作提示单形式向市委、市政府班子成员通报,督促掌握分管部门党风廉政建设情况,切实履行好“一岗双责”。针对联席会议发现的问题,实行台账管理、动态更新,常态化抄报市委、市政府领导班子成员。制定市纪委监委负责人同下级“一把手”谈话工作方案,梳理分析研判中发现的问题,将其纳入谈话内容,督促谈话对象认真履行第一责任人责任。把“带着问题谈、奔着问题去”作为着力点,及时提醒存在的苗头性、倾向性问题,督促各地区各单位抓好问题整改,深化政治生态分析研判成果运用。
蒙城县纪委“三举措”持续推动政治生态净化优化(2024年7月26日)
“通过参加宣讲活动,我对新修订《条例》有了更加深入的理解,深刻认识到群众利益无小事,我将不断加强学习,自觉学纪知纪明纪守纪,扎实做好本职工作。”乐土镇某村干部在参加“以案促廉百村行”宣讲活动后谈道。
今年以来,蒙城县纪委监委坚持以党纪学习教育为抓手,紧盯重要岗位、重要节点、重点人员,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,抓实抓细案件查办“后半篇文章”,以强有力的举措推动政治生态净化优化。
一、紧盯“关键少数”
开展强化“一把手”监督专项行动,出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》,督促全县各单位“一把手”对照职责清单明确的22项重点任务,检视整改问题126个。今年以来,主动约谈单位“一把手”、领导班子成员及重点岗位人员57人次,组织12名新任职“一把手”开展“全面从严治党系列访谈”并陆续在县级主流媒体上发布。
二、严管“绝大多数”
持续织密监督网络,优化落实“室组”“组组”“室组地”联动监督、联合审查调查工作机制,切实增强监督治理效能。突出抓早抓小,把开展主体责任谈话作为强化全县党员、干部日常监督管理的有力抓手。今年以来,全县各级党组织共开展主体责任谈话4644人次。深化纠治“四风”,开展党员干部、公职人员涉酒违规违纪问题专项整治,点名道姓通报曝光8起25人。
三、抓实纪律教育
强化以案示警,制作专题教育片《年过花甲的忏悔》《“股”迷心窍》,用身边的“活教材”敲钟示警,教育提醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。结合党纪学习教育,启动“以案促廉百村行”暨《中国共产党纪律处分条例》宣讲活动,截至目前,宣讲350余场次,1.7万人次接受警示教育。
“下一步,我们将始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,坚决惩治‘蝇贪蚁腐’,强化警示教育,推动标本兼治,着力营造风清气正劲足的政治生态。”县纪委监委负责人表示。
三穗县纪委清单化监督推动提升政治生态分析研判质效(2024年10月16日)
“请紧盯政治生态分析研判中发现的问题,列出事项清单,明确整改期限,实时跟踪督促问题单位逐项对照整改销号......”近日,三穗县纪委监委党风政风监督室给派驻纪检监察组派发工作任务清单,并将问题整改情况纳入监督检查。
2024年以来,三穗县纪委监委坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化、常态化的重要抓手,通过梳理被研判党组织党内政治生态存在的普遍性、典型性、苗头性、倾向性问题,形成问题清单反馈被研判党组织,并建立协作联动机制,优化评价体系,强化派驻监督,对联系监督单位、部门开展立体化、全方位政治体检,实现靶向开方,对症下药,形成“研判—反馈—整改—落实—提升”的工作闭环,不断提升监督质效,推动政治生态持续向好。截至9月底,共对全县11个乡镇(街道)和62个县直部门(单位)党组织开展政治生态分析研判。
“政治生态分析研判是一项综合性、系统性的工作,需要强化统筹协调,凝聚监督合力,精准有效做好政治生态分析评价工作。”三穗县纪委监委党风政风监督室负责人介绍,联动县委办、县委组织部、县委宣传部等7家机制成员单位成立机制专班,印发《关于认真做好2023年度县委党内政治生态分析研判工作的通知》《关于协助做好2023年度全县党内政治生态分析研判的函》,明确研判对象、研判主体、职能职责,绘制党内政治生态分析研判流程图,收集梳理各联系监督单位、部门问题清单,提前摸清“家底”,为全县政治生态把准脉、画好像奠定基础。
工作中,县纪委监委健全“室组地”片区协作联动会商研判政治生态机制,发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势,以日常监督检查、问题线索处置、巡察监督等为切入点,围绕“两个维护”、管党治党责任落实、选人用人等4类16个方面79条研判要素,联合相关室、组对监督单位政治生态情况定期进行研判评估。同时,强化与各成员单位间日常沟通联系、协作联动,汇总梳理7家机制成员单位评价,逐一罗列加、减分事由,综合作出量化评分,形成政治生态分析研判建议,确保评价全面、研判精准。
强化研判成果运用,针对政治生态分析研判中存在的问题,县纪委监委通
过提醒谈话、通报批评、制发纪检监察建议等方式,推动问题整改到位、责任落实到位、决策执行到位。此外,为避免问题清单一发了之,实行专室专管、专组专督工作模式,即由党风政风监督室牵头、各派驻纪检监察组配合,建立问题管理台账,不定期跟踪回访,动态更新整改销号进度,实时掌握被监督单位“活情况”,对整改不实不深的及时提醒,一体压实主体责任和监督责任,确保反馈问题真改实改、应改尽改。
“下一步,将持续强化同级联动、室组协作、提级监督,积极探索更加行之有效的工作模式,推动实现工作共抓、资源共享、成果共用,提升政治生态分析研判质效。”三穗县纪委监委相关负责人表示。
持续优化政治生态营造良好营商环境
新抚区纪委书记孙衍收
(2024年5月6日)
习近平总书记强调,要进一步优化政治生态,营造良好的营商环境。政治生态与营商环境息息相关、彼此影响,纪检监察机关必须把准职责定位,坚持以高水平监督优化政治生态,为营商环境持续向好、经济长期健康发展提供充沛动力。
用政治监督的“精准常态”,助力营商环境的“夯基垒台”。“求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源。”营商环境持续优化,纪检监察机关当仁不让。要突出政治监督,紧盯“放管服”改革、减税降费,落实助企纾困政策实行清单化管理、项目化推进、台账化整治。要持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要加强对涉企服务、行政执法等重点领域和关键部门的监督检查,压紧压实各级党委政府的主体责任和职能部门的监督责任,让企业和群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。要斩断官商勾结的利益链条,以精准有力的“硬监督”打开为企业解难的“前门”,堵死用权力设租寻租的“后门”,管好以服务名义暗箱操作的“窗户”,高效提升营商环境的“软实力”。
用作风建设的“日积月累”,强化营商环境的“精雕细琢”。发展靠环境,环境靠作风,干部作风是最重要的营商环境。纪检监察机关必须把作风建设作为基础性、常态化工作,一锤接着一锤敲、一年接着一年干。要把纠治作风顽疾,营造风清气正、心情舒畅的发展环境作为重中之重,严查“明目张胆”式的“吃”、“顺手牵羊”式的“拿”、“雁过拔毛”式的“卡”、“死皮赖脸”式的“要”。要让“办事不找关系,用权不图好处”蔚然成风,实现合规的事情马上办、违规的事情拒绝办、简单的事情网上办、复杂的事情帮忙办。同时,还要把握好从严管理监督和激励担当作为的内在统一关系,推动形成领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“担当生态链”。
用政商交往的“亲清有度”,推动营商环境的“蹄疾步稳”。梧高凤必至,花香蝶自来。在政商交往中,构建亲清统一的新型政商关系,需要政企双方双向奔赴。党员干部要树牢正确政绩观,深化纪法意识,明白权力边界,不滥权、不偏私,对企业“无事不打扰,有求必回应”;企业家要有情操、走正道,弘
扬企业家精神,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。纪检监察机关既强化正面清单的引导,用政商交往“明白卡”增强党员干部主动“亲”的自觉,克服不敢“亲”的顾虑,真诚坦荡交往;又增强负面清单的约束,用政商交往“提醒书”,厘清政商交往边界、规范政商交往行为,以政治生态之“好”,打造营商环境之“优”,谋高质量发展之“进”。
泾阳县纪委监委“四注重”涵养政治生态
(2024年11月14日)
今年以来,泾阳县纪委监委坚持把纪律和规矩挺在前面,做到“四注重”,通过分类施策、靶向治疗,切实涵养好全县的政治生态,精准适用监督执纪各种形态,及时‘正歪树’‘治病树’‘拔烂树’,保持党的肌体健康,真正把全面从严治党要求落到实处。1-10月份,全县纪检监察机关共运用“四种形态”处理445人次。
一、注重抓早防“未病”
坚持小过即问、小错就纠,从小事小节小错抓起严起,通过开展批评与自我批评、有针对性谈话函询等方式,让党员干部不犯错或少犯错,常态化开展警示教育提醒,针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话教育。通过实施警示训诫、诫勉谈话、廉政提醒及廉政约谈等方式,运用第一种形态处理干部202人次,占到党纪政纪处分人数的45%。开展廉政宣讲逾百场,纠正倾向性、苗头性问题30多个。
二、注重抓小治“初病”
紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持问题导向,在开展监督执纪日常工作中,趁早发现党员干部身上存在的各类“小问题”,对自律不严、触碰党纪法规“底线”的党员干部,坚持“露头就打”,防止“小毛病”酿成“大疾患”。1-10月,党纪轻处分227人,占到党纪政纪处分人数的51%。
三、注重抓严治“大病”
以查处群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动等为重要载体,深入发现问题较大但尚未构成犯罪的各类违纪问题。今年以来,针对群众反映比较强烈社会影响比较大的问题,共立案查处各类“大病”案件11人次,均给予了纪律重处分,充分体现执纪审查的严肃性。
四、注重抓狠治“重病”
深入机关企事业单位、农村强化摸排严重违纪同时涉嫌违法的各类腐败问题线索“找米下锅”,对于那些十八大之后仍然不收敛不收手问题严重、群众反映强烈,严重违纪同时涉嫌违法的腐败分子,坚持零容忍的态度不变,做到利剑高悬、严查不贷。对已查明违纪事实情节较重的,严格按程序进行组织处理,移送司法机关。1-10月份,践行第四种形态5人次,持续释放越往后执纪越
严的强烈信号,不断巩固“不敢腐”的良好成效。




