热点系列第724期（46篇）2024年政治生态工作报告、政治生态分析研判报告素材汇编VIP专享

目录

一、写作经验

1．怎样撰写政治生态分析报告……………………………………………………1二、各级纪委

2．浙江省纪委书记傅明先：着力营造更加风清气正的政治生态…………………3

3．济南市纪委副书记孙义俊：持续完善政治生态评价工作机制…………………7

4．孝感市纪委加强分析研判净化政治生态………………………………………9

5．蒙城县纪委“三举措”持续推动政治生态净化优化…………………………11

6．三穗县纪委清单化监督推动提升政治生态分析研判质效……………………12

7．新抚区纪委书记孙衍收：持续优化政治生态营造良好营商环境……………14

8．泾阳县纪委监委“四注重”涵养政治生态……………………………………16

9．祁县纪委以清廉建设助推政治生态持续向好…………………………………18

10．呼中区纪委监委着力打造良好政治生态……………………………………19

11．绛县纪委构建全域式清廉绛县营造风清气正的政治生态…………………21

12．通海县纪委书记李开林：

深入贯彻落实全会精神营造风清气正政治生态……………………………25三、各级党委

13．从“头雁效应”看重庆政治生态持续向上向好……………………………27 14．山西构建持久风清气正的政治生态…………………………………………32 15．郴州营造风清气正的政治生态工作综述……………………………………36 16．芜湖市委廉洁风险防治“八步强责”机制试点工作简述…………………41 17．锦屏县“六举措”营造风清气正政治生态…………………………………44 18．新荣区着力涵养风清气正政治生态…………………………………………46 19．敖阳街道党工委政治生态分析报告…………………………………………48 20．长岗镇涵养政治生态优化营商环境…………………………………………52

三、各级部门

21．交通运输部长江航务管理局党委：

严守纪律规矩涵养长航局风清气正的政治生态……………………………53

22．天津市统计局冯嘉强：

突出统计特色坚持多措并举积极涵养风清气正的机关政治生态…………57

23．省监狱管理局党委：构建新机制营造良好政治生态…………………………60

24．抚顺市委组织部部长呼延广玮：

为优化政治生态营造良好营商环境提供坚强组织保证……………………62

25．县林草局开展政治生态分析研判做深做实“政治体检”…………………65四、理论文章

26．山东建筑大学马克思主义学院张行芬何守志：

关于营造良好政治生态基本路径的研究……………………………………66

27．张钧：坚持激浊和扬清并举促进政治生态山清水秀…………………………68

28．长沙理工大学晋雨琦：以廉洁文化涵养风清气正政治生态…………………70

29．广东省委党校（广东行政学院）党的建设教研部杜悦嘉：

营造风清气正党内政治生态的实践进路……………………………………73

30．崔馨文徐玉生：论以严的纪律涵养党内政治生态……………………………86

31．江苏省社会科学院马克思主义研究所副所长束锦：

破立并举净化政治生态………………………………………………………92

32．沈阳工程学院党委书记王强：

新时代高校校园政治生态建设刍论…………………………………………95

33．曲阜师范大学马克思主义学院齐高龙：

新时代加强党内政治生态建设的路径思考………………………………101

34．贵州商学院党委办公室主任赵岩：

自觉做良好政治生态的有力促进者………………………………………110

35．河南师范大学副校长秦法跃：自觉做良好政治生态的有力促进者………113

36．全面落实主体责任构建良好政治生态………………………………………117

37．北京大学政府管理学院教授关海庭：

新时代加强党内政治生态建设的实践与经验……………………………119

38．北京师范大学冯留建谢良卿：

新时代净化党内政治生态的辩证逻辑……………………………………132

39．山东建筑大学马克思主义学院赵倪而王思文：

新时代中国共产党党内政治生态建设经验分析与展望…………………140

40．成都大学马克思主义学院副院长樊英杰：

成都市武侯区营造良好社区政治生态厚植党在基层执政根基…………142五、企业文章

41．中国石化集团江汉石油管理局有限公司刘万彬：

关于持续净化政治生态护航油田高质量发展的实践与思考……………146

42．烟草安徽省局（公司）全力守护政治生态“绿水青山”……………………149

43．烟草江西赣州市局（公司）奋力开创管党治党新局面………………………153

44．辽宁出版集团有限公司赵婷婷：

新形势下有效加强国有企业政治生态建设的对策建议…………………156

45．中铁十五局集团第一工程有限公司任锐：

以良好政治生态助力企业高质量发展……………………………………160

46．中青旅控股股份有限公司副董事长王思联：

着力营造风清气正的政治生态……………………………………………165

怎样撰写政治生态分析报告

政治生态反映着一个单位或地方的政治环境、政治生活现状，是研判某一单位或地方管党治党水平和成效的“风向标”。为政治生态精准画像，既是净化修复党内政治生态的基础工作，也是履行监督职责的重要内容。笔者结合工作实践，对如何写好政治生态分析报告谈几点认识。

一是监督定位要明确。在撰写政治生态分析报告前，首先要摆正“画像者”角色。准确评判一地区、部门或单位的政治生态，是纪检监察机关的一种重要监督方式，对于履行监督第一职责，精准发现问题至关重要。纪检监察机关必须有自己的评价和综合分析，绝不能只是充当“二传手”，让被监督单位提供自查报告，然后简单复制粘贴、应付了事，而是要主动监督、主动撰写，量身定制“画像”内容。要清楚画什么。每个地区、部门和单位的职能职责、工作特点、发展状态等不尽相同，要善于透过现象看本质，聚焦分析研判重点任务，实行清单式、项目化、标准化管理，把被监督单位或地方的情况摸清楚、把握准、分析透，找准症结才能对症下药。

二是日常监督要做实。政治生态分析研判，关键在平常、日常、经常。要抓深抓实抓细监督第一职责，在政治监督和日常监督中注重整理监督中发现的问题情况、分类建立监督台账，结合巡视巡察的报告、审计部门对该单位的审计工作报告等资料，综合参加和列席该单位的重要会议情况、“三重一大”执行情况、该单位结合本身职能落实上级重要决策部署情况等，及时汇总梳理信访举报、问题线索处置情况、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据，作为开展分析研判的重要依据。有了真实、详尽的数据支撑，撰写政治生态分析报告时才能做到心中有数，不浮于表面、流于形式。

三是画像评价要全面。一般来讲，政治生态分析报告主要内容包括“单位概况”“政治生态总体评价”“政治生态主要特征”“下一步工作打算”等部分。笔者认为，“单位概况”中，一是应写明单位的性质、职能，党组（党委）情况，工作人员情况、党员情况等基本情况；二是可以对年度内党组（党委）和监督机关对其党员干部、公职人员运用“四种形态”批评教育帮助和处理的总体情况进行小结，既对这个单位有个初步判断，也为总体评价打下基础。“政治生态总体评价”，笔者认为绝不能简简单单地只写一段评价，而应当根据政治生态评价指标体系的分类，分别描述该单位政治生态建设所做主要工作和基本特点，从而得出该单位理论武装是否抓得实、教育引导是否抓得细、激励警

示是否抓得紧；党员干部是否听令守规、肃清流毒是否全面彻底、监督执纪是否抓常抓长；民主集中制贯彻质量是否高、双重组织生活制度落实是否严、班子团结共事氛围是否浓、管干部是否较真碰硬、改进作风是否扎实有力等小类评价，最后得出综合评价结论，更好地把握“树木”和“森林”的状况。

四是提醒纠偏要深入。描绘“政治生态主要特征”时，应主要指出该单位在政治生态上存在的问题和不足，见人见事进行罗列。在“下一步工作打算”中将给党组（党委）的意见建议写进去，并向提交报告的上级纪委监委表明下一步如何就强化监督提醒、纠正偏差等开展工作。纪检监察机关对一个单位的政治生态评价需持中立立场、客观评价，既报告好的，也要点出不足，更要给出整改方向和整改意见。政治生态分析研判是全方位的“政治体检”，要深入查找“病源”，深度剖析“病理”，着力清除“病灶”。进行政治生态分析研判最终目的是让被监督单位精准了解自己政治生活状态，明晰自身存在的不足，同时让暴露出来的不利于政治生态建设的深层次问题得到及时纠偏矫正，进一步纯洁党的肌体。

着力营造更加风清气正的政治生态

浙江省纪委书记傅明先（2024年6月24日）

面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。其中，如何始终保持风清气正的政治生态，是中国共产党这个百年大党必须解决的独有难题之一，是深入推进党的自我革命中带有根本性、全局性、基础性的问题。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要持之以恒净化政治生态；坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，知重负重、担责尽责，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，持续发力、纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，在激浊扬清、标本兼治中推动营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

一、着力提升政治监督精准度，在捍卫团结统一中坚定守护政治生态

新时代新征程，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以具体化、精准化、常态化的政治监督，推动各级党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固发展“党有核心、万众一心”的大好局面。

一是以坚决做到“两个维护”为根本指向，把保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实摆在首位，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决纠治“低级红”“高级黑”。

二是以服务保障“国之大者”为主攻方向，围绕党的二十大决策部署和推进中国式现代化这个最大的政治，下落一层找准监督切口，跟进监督、做深抓细，确保“国之大者”执行不偏向、贯彻不变通、落地不走样。纪检监察机关要坚持以“一盘棋、小切口、闭环式”理念做深做实政治监督，围绕贯彻落实

习近平总书记考察浙江重要讲话精神这条主线，聚焦中央巡视整改、“一把手”监督、省委三个“一号工程”和“三支队伍”建设3个全省联动项目，构建政治监督“1+3+X”体系，以“小切口”保障“大战略”。

三是以盯紧盯牢“关键少数”为重点靶向，突出从领导干部抓起、严起，推动各级领导干部特别是“一把手”切实担起领导责任，始终严于律己、严负其责、严管所辖，自觉做良好政治生态的引领者维护者促进者。

二、着力提升正风反腐纵深度，在铲除土壤条件中不断净化政治生态

经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党内政治生态气象更新，反腐败斗争巩固了“胜势”，风清气正有了良好“起势”，但还没有形成“定势”。特别是腐败这个危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤尚未完全清除，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除。必须以永远在路上的坚韧执着深化正风反腐，以除恶务尽的战略定力推动防范和治理腐败问题常态化长效化，不断拓展反腐败斗争深度广度。

一是坚持扶正祛邪，下大气力匡风正气。一刻不停纠治“四风”，紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾深入整治享乐主义、奢靡之风，紧盯“新形象工程”、加重基层负担等突出问题靶向纠治形式主义、官僚主义，露头就打、反复敲打，深挖根源、一抓到底，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。着重整治基层干部群众反映强烈的“指尖上的形式主义”，对强制注册、过度留痕等加重基层负担的政务应用程序，分层分类削减整合，切实减轻“指尖上的负担”。

二是坚持有案必查，下大气力反腐惩恶。保持严的基调、惩的势能常在，坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲，准确把握腐败的阶段性特征和变化趋势，整合反腐败全链条力量，在整治重点领域腐败上更加深入，在破解新型隐性腐败上主动应变，在惩治群众身边“蝇贪蚁腐”上寸步不让，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。纪检监察机关在深化整治金融、国企、高校、医药、乡村振兴等领域腐败的同时，扎实开展招投标领域综合治理，坚决斩断非法利益链条，有力打击违法行为，有效净化市场环境。

三是坚持系统施治，下大气力治本抓源。以“全周期管理”的理念，一体推进“三不腐”，全面贯通“惩治防”，精准运用“四种形态”，强化风腐同查同治，坚决防范问题由小变大、由风及腐、由点到面蔓延。紧紧依托案件做

好“后半篇文章”，突出要案、解剖个案、分析类案，充分发挥纪检监察建议以案促改、以案促治作用，切实推动深化改革、健全制度、优化机制，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

三、着力提升政商关系亲清度，在促进良性互动中持续优化政治生态

政商关系一头连着政治生态、一头连着社会生态，对于营造良好政治生态至关重要，是一道绕不过的必答题。必须坚持政商一体发力、亲清一体构建，加快形成亲清统一的新型政商关系，推动清明政治生态和清朗社会生态互促共进、相得益彰。

一是把严查受贿与惩戒行贿更好统筹起来，强化受贿行贿一起查，对公私不分、以权谋私、搞权钱交易的严厉查处，对投机取巧、老是拉干部下水、危害一方的严加惩戒，坚决惩治以权逐利、以利围权的政商勾连腐败，铲除“围猎”这个政治生态污染源。同时，切实保障涉案企业经营者的合法权益，从严把握审查调查措施使用，把办案对企业的影响降到最低。

二是把防止“不为”与激励“有为”更好统筹起来，既要严究不为、乱为之责，加强对中央、地方一揽子助企惠企政策落地情况的跟进监督，严肃治理服务企业走形式、执行政策机械化、加重企业负担等问题；又要具体化规范化落实“三个区分开来”要求，以精准容错解压、以澄清正名解忧、以暖心回访解惑，让干部能够更好放下顾虑拼经济、拼发展。进一步打好预警提醒机制化、澄清查诬常态化、精准问责规范化、容错纠错精细化、回访教育系统化的“组合拳”，推动营造“干净加干事、干事且干净”的浓厚氛围。

三是把清廉机关与清廉民企建设更好统筹起来，持续深入推进机关、民企等重点单元清廉建设，引导党员干部做到真诚交往而不逾规矩、热情帮助而不谋私利，引导企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营，使亲不逾矩、清不远疏成为政企双方的内在主动和自觉行动。

四、着力提升廉洁文化浸润度，在营造良好风尚中全面涵养政治生态

良好的党风政风和社风民风，是引人向善、催人奋进、使人净化的无形力量。久久为功培育新时代廉洁文化，积极宣传廉洁理念、勤廉典型，不断增强廉洁文化传播力、吸引力、感染力，全面弘扬崇廉拒腐的好风尚、正能量。

一是持续放大正心明德之效，通过提炼社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化中的廉洁因子，通过培树可学可鉴的廉洁典型，激发党员干部崇高理想追求，自觉传承党的光荣传统和优良作风，修“心学”、治“心病”，

时时保持初心，处处见贤思齐。

二是持续放大教育警醒之效，深入开展党纪学习教育，加大对领导干部、年轻干部、新提任干部等重点群体的纪法培训、廉政提醒力度。健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，深刻剖析典型案例特别是“同类人、同龄人、身边人”案例，分层分类开展警示教育，促使党员干部不断增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的高度自觉。

三是持续放大潜移默化之效，把廉洁文化建设与干部行权用权、群众生产生活更加紧密地结合起来，创新互动表达方式，以干部群众喜闻乐见的形式，推进廉洁文化全方位浸润日常，让廉荣贪耻的价值观念深入人心、蔚然成风。纪检监察机关要深挖本土廉洁文化资源，讲好“廉洁故事”，宣传“勤廉典型”，举办清廉微电影微视频大赛，持续打响具有本土文化的廉洁文化品牌，有力推动净化政治生态、塑造文明风尚。

持续完善政治生态评价工作机制

济南市纪委副书记孙义俊

（2024年8月6日）

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确要求，“探索建立本地区本部门政治生态评价体系”。山东省济南市纪委监委把开展政治生态评价作为提升政治监督质效的重要抓手，持续创新完善工作机制，推动评价工作更加精准。

一、在方式方法上求“准”

一是聚焦“谁来评”，明确责任主体。坚持将政治生态评价作为一项系统工程来抓，构建起市委统一领导，市纪委监委综合协调，市委办公厅、市委组织部、市委宣传部等13个职能部门共同参与的政治生态评价组织体系。配套建立联席会议、信息通报、督查督办等工作机制，推动各类监督主体工作共抓、资源共享、成果共用。坚持走群众路线，将市民服务热线满意度测评、化解矛盾纠纷和解决群众诉求问题考核结果等纳入总体评价，充分保障人民群众在政治生态评价中的话语权。

二是聚焦“评什么”，细化指标体系。出台《济南市政治生态评价办法（试行）》，全面梳理整合全面从严治党责任考核、意识形态工作责任考核等工作要求，确定政治立场、关键少数、责任落实、选人用人、廉洁从政等9个方面评价内容，逐项明确评价标准。

三是聚焦“怎么评”，完善方法流程。用足用好日常监督成果，全面收集监督检查、信访举报、审查调查、专项治理等方面情况，综合运用线索处置、巡察报告和审计报告等成果，全面掌握政治生态“活情况”。搞好专题调研，结合政治巡察、专项监督等工作，对政治生态方面问题突出的地方和单位开展监督式调研，对腐败案件多发的地方和单位开展调研剖析，分析症结根源、提出对策建议。

二、在基本功能上求“全”

一是发挥引领功能。突出评价工作的政治体检属性，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要评价内容，重点评价加强理论学习、严守政治纪律和政治规矩、执行党中央决策部署、执行请示报告制度情况，引导推动各级党组织全方位审视、强化自身政治建设。

二是发挥规范功能。把9个方面评价内容细化为38项“正面清单”，对应制定55项“负面清单”，将政治生态建设要求具化为看得见、易执行的行为规范。发挥预警功能。针对评价发现的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话、提醒等方式进行预警处置，实现抓早抓小、防微杜渐的效果。

三是发挥修复功能。针对评价发现的问题，一方面，充分发挥评价责任部门的职能监督优势，群策群力帮助提出对策建议。另一方面，注重发挥纪检监察机关监督专责，及时跟进实事求是调查核实并提出意见，推动优化政治生态。

三、在落脚点上求“实”

一是压紧压实全面从严治党主体责任。将党委（党组）主体责任内容进行“清单式”细化分解，在开展全面评价基础上，分类选取部分部门单位进行重点抽评，评价结果经市委常委会会议研究审议后，抄送市级领导和部门单位“一把手”。

二是落细落实政治监督。紧盯影响和制约政治生态的突出表现、重点领域和关键环节，着力发现和解决政治意识不强、政治能力不足以及党员领导干部责任、能力、作风等方面突出问题。

三是统筹落实监督专责。一方面，积极履行协助市委推进全面从严治党职责，做好制定评价办法、细化评价标准、分解任务分工等具体工作，推动职能部门履行好自身职责；另一方面，监督督促被评价单位用好评价结果，针对发现问题提出纪律检查建议，推动问题及时整改到位。

三是健全完善长效机制。在工作机制上，坚持党委统一领导、党委工作部门共同参与；在评价内容上，坚持政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争有机衔接；在评价对象上，既全面覆盖区县、市直部门、市管企业、市属高校党组织，又突出领导干部特别是“一把手”；在制度建设上，配套制定党内谈话、巡察整改监督、风腐同查同治等制度机制，提升全面从严治党体系的制度化、规范化、科学化水平。

孝感市纪委加强分析研判净化政治生态

开展政治生态分析研判是推动全面从严治党向纵深发展、持续营造风清气正政治生态的重要抓手。湖北省孝感市纪委监委立足监督职责定位，构建政治生态“定期分析研判、及时督促整改、有效净化修复”工作机制，不断加强政治生态分析研判，推动净化政治生态。

一、以高站位统领，提升政治研判高度

由市纪委监委牵头，建立由18家市直单位组成的市委政治生态分析研判联席会议制度。结合党中央重大决策部署和省委、市委重点工作安排，对市委自评查找问题、民主生活会对照检查、省委反馈问题整改以及营商环境评价等工作进行统筹，构建起党委主抓、纪委协助、部门参与的分析研判工作格局，推动主体责任、监督责任、监管职责有机贯通、一体落实。

二、以问题为导向，提升分析研判精度

联席会议办公室严格按照研判标准，督促成员单位和市纪委监委监督检查室、派驻（出）机构，对集中研判对象的问题逐项查，逐条捋，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。督促集中研判对象与市纪委监委监督检查室、派驻（出）机构加强联系，结合民主生活会和年度考核情况对本地区本单位的问题清单进行再梳理、再起底。市纪委监委机关派员列席各地区各单位党委（党组）民主生活会，现场指导督导各地区各单位党委（党组）认领自评报告、联席会议办公室和相关纪检监察机构反馈的问题，深入剖析原因，制定整改措施。市委常委会召开扩大会议，部分县（市、区）和市直单位“一把手”述责述廉，报告政治生态分析研判中的自查问题、反馈问题及整改情况。市纪委监委及时跟进，下发督办函，对述责述廉点评环节指出的问题跟进督办。

三、以宽视野画像，拓展研判视角广度

充分用好巡察报告、巡察重大问题专题报告、巡察线索报告等成果，加强市纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组与市委巡察机构之间的信息互通、监督互动，统筹推进政治生态分析研判工作。结合日常监督检查、审查调查、调研督导等实际情况，对监督中发现的问题进行全面梳理，对集中研判对象党内政治生态建设情况作出客观评价。将集中研判对象的自评报告提供给联席会议成员单位，各成员单位坚持实事求是原则，认真对照任务清单和评价标准，客观公正对集中研判对象自评报告和各项指标进行研判，确保评价结果全面、客观、真实。

四、以整改为目的，深化成果运用力度

将政治生态分析研判发现的部门单位、党员干部相关情况进行统计分析，按照“谁分管、谁负责”原则，以工作提示单形式向市委、市政府班子成员通报，督促掌握分管部门党风廉政建设情况，切实履行好“一岗双责”。针对联席会议发现的问题，实行台账管理、动态更新，常态化抄报市委、市政府领导班子成员。制定市纪委监委负责人同下级“一把手”谈话工作方案，梳理分析研判中发现的问题，将其纳入谈话内容，督促谈话对象认真履行第一责任人责任。把“带着问题谈、奔着问题去”作为着力点，及时提醒存在的苗头性、倾向性问题，督促各地区各单位抓好问题整改，深化政治生态分析研判成果运用。

蒙城县纪委“三举措”持续推动政治生态净化优化（2024年7月26日）

“通过参加宣讲活动，我对新修订《条例》有了更加深入的理解，深刻认识到群众利益无小事，我将不断加强学习，自觉学纪知纪明纪守纪，扎实做好本职工作。”乐土镇某村干部在参加“以案促廉百村行”宣讲活动后谈道。

今年以来，蒙城县纪委监委坚持以党纪学习教育为抓手，紧盯重要岗位、重要节点、重点人员，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，抓实抓细案件查办“后半篇文章”，以强有力的举措推动政治生态净化优化。

一、紧盯“关键少数”

开展强化“一把手”监督专项行动，出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，督促全县各单位“一把手”对照职责清单明确的22项重点任务，检视整改问题126个。今年以来，主动约谈单位“一把手”、领导班子成员及重点岗位人员57人次，组织12名新任职“一把手”开展“全面从严治党系列访谈”并陆续在县级主流媒体上发布。

二、严管“绝大多数”

持续织密监督网络，优化落实“室组”“组组”“室组地”联动监督、联合审查调查工作机制，切实增强监督治理效能。突出抓早抓小，把开展主体责任谈话作为强化全县党员、干部日常监督管理的有力抓手。今年以来，全县各级党组织共开展主体责任谈话4644人次。深化纠治“四风”，开展党员干部、公职人员涉酒违规违纪问题专项整治，点名道姓通报曝光8起25人。

三、抓实纪律教育

强化以案示警，制作专题教育片《年过花甲的忏悔》《“股”迷心窍》，用身边的“活教材”敲钟示警，教育提醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。结合党纪学习教育，启动“以案促廉百村行”暨《中国共产党纪律处分条例》宣讲活动，截至目前，宣讲350余场次，1.7万人次接受警示教育。

“下一步，我们将始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚决惩治‘蝇贪蚁腐’，强化警示教育，推动标本兼治，着力营造风清气正劲足的政治生态。”县纪委监委负责人表示。

三穗县纪委清单化监督推动提升政治生态分析研判质效（2024年10月16日）

“请紧盯政治生态分析研判中发现的问题，列出事项清单，明确整改期限，实时跟踪督促问题单位逐项对照整改销号......”近日，三穗县纪委监委党风政风监督室给派驻纪检监察组派发工作任务清单，并将问题整改情况纳入监督检查。

2024年以来，三穗县纪委监委坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化、常态化的重要抓手，通过梳理被研判党组织党内政治生态存在的普遍性、典型性、苗头性、倾向性问题，形成问题清单反馈被研判党组织，并建立协作联动机制，优化评价体系，强化派驻监督，对联系监督单位、部门开展立体化、全方位政治体检，实现靶向开方，对症下药，形成“研判—反馈—整改—落实—提升”的工作闭环，不断提升监督质效，推动政治生态持续向好。截至9月底，共对全县11个乡镇（街道）和62个县直部门（单位）党组织开展政治生态分析研判。

“政治生态分析研判是一项综合性、系统性的工作，需要强化统筹协调，凝聚监督合力，精准有效做好政治生态分析评价工作。”三穗县纪委监委党风政风监督室负责人介绍，联动县委办、县委组织部、县委宣传部等7家机制成员单位成立机制专班，印发《关于认真做好2023年度县委党内政治生态分析研判工作的通知》《关于协助做好2023年度全县党内政治生态分析研判的函》，明确研判对象、研判主体、职能职责，绘制党内政治生态分析研判流程图，收集梳理各联系监督单位、部门问题清单，提前摸清“家底”，为全县政治生态把准脉、画好像奠定基础。

工作中，县纪委监委健全“室组地”片区协作联动会商研判政治生态机制，发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，以日常监督检查、问题线索处置、巡察监督等为切入点，围绕“两个维护”、管党治党责任落实、选人用人等4类16个方面79条研判要素，联合相关室、组对监督单位政治生态情况定期进行研判评估。同时，强化与各成员单位间日常沟通联系、协作联动，汇总梳理7家机制成员单位评价，逐一罗列加、减分事由，综合作出量化评分，形成政治生态分析研判建议，确保评价全面、研判精准。

强化研判成果运用，针对政治生态分析研判中存在的问题，县纪委监委通

过提醒谈话、通报批评、制发纪检监察建议等方式，推动问题整改到位、责任落实到位、决策执行到位。此外，为避免问题清单一发了之，实行专室专管、专组专督工作模式，即由党风政风监督室牵头、各派驻纪检监察组配合，建立问题管理台账，不定期跟踪回访，动态更新整改销号进度，实时掌握被监督单位“活情况”，对整改不实不深的及时提醒，一体压实主体责任和监督责任，确保反馈问题真改实改、应改尽改。

“下一步，将持续强化同级联动、室组协作、提级监督，积极探索更加行之有效的工作模式，推动实现工作共抓、资源共享、成果共用，提升政治生态分析研判质效。”三穗县纪委监委相关负责人表示。

持续优化政治生态营造良好营商环境

新抚区纪委书记孙衍收

（2024年5月6日）

习近平总书记强调，要进一步优化政治生态，营造良好的营商环境。政治生态与营商环境息息相关、彼此影响，纪检监察机关必须把准职责定位，坚持以高水平监督优化政治生态，为营商环境持续向好、经济长期健康发展提供充沛动力。

用政治监督的“精准常态”，助力营商环境的“夯基垒台”。“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。”营商环境持续优化，纪检监察机关当仁不让。要突出政治监督，紧盯“放管服”改革、减税降费，落实助企纾困政策实行清单化管理、项目化推进、台账化整治。要持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要加强对涉企服务、行政执法等重点领域和关键部门的监督检查，压紧压实各级党委政府的主体责任和职能部门的监督责任，让企业和群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。要斩断官商勾结的利益链条，以精准有力的“硬监督”打开为企业解难的“前门”，堵死用权力设租寻租的“后门”，管好以服务名义暗箱操作的“窗户”，高效提升营商环境的“软实力”。

用作风建设的“日积月累”，强化营商环境的“精雕细琢”。发展靠环境，环境靠作风，干部作风是最重要的营商环境。纪检监察机关必须把作风建设作为基础性、常态化工作，一锤接着一锤敲、一年接着一年干。要把纠治作风顽疾，营造风清气正、心情舒畅的发展环境作为重中之重，严查“明目张胆”式的“吃”、“顺手牵羊”式的“拿”、“雁过拔毛”式的“卡”、“死皮赖脸”式的“要”。要让“办事不找关系，用权不图好处”蔚然成风，实现合规的事情马上办、违规的事情拒绝办、简单的事情网上办、复杂的事情帮忙办。同时，还要把握好从严管理监督和激励担当作为的内在统一关系，推动形成领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“担当生态链”。

用政商交往的“亲清有度”，推动营商环境的“蹄疾步稳”。梧高凤必至，花香蝶自来。在政商交往中，构建亲清统一的新型政商关系，需要政企双方双向奔赴。党员干部要树牢正确政绩观，深化纪法意识，明白权力边界，不滥权、不偏私，对企业“无事不打扰，有求必回应”；企业家要有情操、走正道，弘

扬企业家精神，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。纪检监察机关既强化正面清单的引导，用政商交往“明白卡”增强党员干部主动“亲”的自觉，克服不敢“亲”的顾虑，真诚坦荡交往；又增强负面清单的约束，用政商交往“提醒书”，厘清政商交往边界、规范政商交往行为，以政治生态之“好”，打造营商环境之“优”，谋高质量发展之“进”。

泾阳县纪委监委“四注重”涵养政治生态

（2024年11月14日）

今年以来，泾阳县纪委监委坚持把纪律和规矩挺在前面，做到“四注重”，通过分类施策、靶向治疗，切实涵养好全县的政治生态，精准适用监督执纪各种形态，及时‘正歪树’‘治病树’‘拔烂树’，保持党的肌体健康，真正把全面从严治党要求落到实处。1-10月份，全县纪检监察机关共运用“四种形态”处理445人次。

一、注重抓早防“未病”

坚持小过即问、小错就纠，从小事小节小错抓起严起，通过开展批评与自我批评、有针对性谈话函询等方式，让党员干部不犯错或少犯错，常态化开展警示教育提醒，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话教育。通过实施警示训诫、诫勉谈话、廉政提醒及廉政约谈等方式，运用第一种形态处理干部202人次，占到党纪政纪处分人数的45%。开展廉政宣讲逾百场，纠正倾向性、苗头性问题30多个。

二、注重抓小治“初病”

紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持问题导向，在开展监督执纪日常工作中，趁早发现党员干部身上存在的各类“小问题”，对自律不严、触碰党纪法规“底线”的党员干部，坚持“露头就打”，防止“小毛病”酿成“大疾患”。1-10月，党纪轻处分227人，占到党纪政纪处分人数的51%。

三、注重抓严治“大病”

以查处群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动等为重要载体，深入发现问题较大但尚未构成犯罪的各类违纪问题。今年以来，针对群众反映比较强烈社会影响比较大的问题，共立案查处各类“大病”案件11人次，均给予了纪律重处分，充分体现执纪审查的严肃性。

四、注重抓狠治“重病”

深入机关企事业单位、农村强化摸排严重违纪同时涉嫌违法的各类腐败问题线索“找米下锅”，对于那些十八大之后仍然不收敛不收手问题严重、群众反映强烈，严重违纪同时涉嫌违法的腐败分子，坚持零容忍的态度不变，做到利剑高悬、严查不贷。对已查明违纪事实情节较重的，严格按程序进行组织处理，移送司法机关。1-10月份，践行第四种形态5人次，持续释放越往后执纪越

严的强烈信号，不断巩固“不敢腐”的良好成效。

祁县纪委以清廉建设助推政治生态持续向好

今年以来，祁县紧紧围绕清廉建设目标，坚持在抓好统筹协调、做好监察检查、建好廉洁阵地上下功夫，持续提升工作质效、涵养廉洁文化、巩固拓展清廉建设成果，助推全县政治生态持续向好。

一、抓好统筹协调主动力

全面学习贯彻落实省委、市委会议精神和县委各项部署要求，充分发挥全面建设清廉祁县工作专班牵头抓总、统筹协调作用，积极借鉴省市工作要点和先进地区清廉建设好的经验做法，持续健全完善年度清廉建设任务清单，目前已明确重点任务68项、推进措施152条；灵活运用“一周一动态、一月一总结、半年一专报”机制，及时跟进进度、疏通堵点，召开会议3次、实地督导创建单位15个、提出改进意见建议37项，层层传导压力、夯实责任，确保创建抓手更具体、重点更聚焦、措施更有力，持续巩固共建共创清廉祁县的良好态势。

二、打好监督检查组合拳

专班办公室严格落实协调推进督导职责，对重点责任单位、标杆创建单位和违纪违法问题易发多发单位开展全方位、常态化、立体式指导督导，确保责任有落实、榜样有力量、一个不落步，今年已开展专项督导11次、推动解决问题26个。县纪委监委带头强化政治担当，将清廉建设工作纳入政治监督范畴，充分运用政治监督联动工作机制，积极发挥“室组地”联动监督优势，紧盯重要时间节点、问题易发关键环节，综合运用整改建议、检查通报、约谈提醒、纪律处分等方式，开展书面督导15次、个别谈话30余人次、查阅相关资料670余份，发现问题15个全部督促整改，以精准监督坚决查漏除弊、提升创建质量。

三、打造多元廉洁文化阵地

通过建阵地、抓载体、创形式、强宣传，有效发挥廉洁文化启智润心、滋养初心、正心修身作用，让廉洁文化深入人心。深挖本土廉洁元素，推动清廉文化与乡土文化深度融合，依托晋中战役纪念馆、乔家大院民俗博物馆等9个爱国主义教育基地，建设集廉洁文化、红色文化、爱国主义教育为一体的祁县红廉文化特色体验精品线路；建设“祁奚文化园”廉洁教育基地，设立廉吏典故、薪火相传、鉴往知来等6个版块，运用互动投影、VR动态体验、LED电子屏等形式，充分调动参观者视觉、听觉、触觉，用心打造廉洁文化阵地。

呼中区纪委监委着力打造良好政治生态

（2024年2月1日）

2023年，呼中区纪委监委认真履行管党治党政治责任，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，较好地完成了纪检监察工作各项任务，为呼中区高质量发展提供有利保障。

一、立足监督首责，发挥监督保障作用

督促各级党组织和党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。针对落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示重要批示开展监督监察，发现问题32个，下发《森林防灭火提示提醒函》5份，《森林防灭火隐患问题整改通知书》3份，对防火期间值班值宿检查中出现漏岗、脱岗人员进行立案查处4起。紧盯“关键少数”“关键岗位”，督促各级党组织和领导干部开展廉政谈话，报请或会同党委（党组）召开党风廉政建设专题会议32次，同比增长166.7%。下发3期工作提示，压紧压实“一岗双责”责任，主动约谈“一把手” 37人次，查办“一把手”案件10件。对新任职干部进行集体廉政谈话2次，党风廉政意见回复463人次。有机贯通、相互协调整合各类监督工作力量，加强日常教育管理监督，运用第一种形态处置46人次。有效发挥基层纪委作用，打通监督“最后一公里”，采取“室组”“室组地”联动方式办案，共计立案15件，结案15件，党纪政务处分15人，解决基层反应“不灵敏”问题。

二、深化标本兼治，“三不腐”一体推进

震慑作用持续增强，截至目前，呼中区纪检监察机关共处置问题线索142件，立案42件，同比增长68%，结案41件，给予党纪政务处分41人，刑事处理2人。办理违法案件3件，其中移送司法机关2人，采取留置措施1人，收缴违纪款71.2万元，暂扣违纪款67.1万元，腐败存量大幅减少，增量得到有效遏制。规范权力公开透明运行，深化以案促改，总结分析典型案件违纪违法规律，针对审查调查中发现的突出问题和制度漏洞，制发纪检监察建议12份，督促案发单位健全制度。深入落实“三个区分开来”，澄清证明1人，严厉打击诬告陷害，1人被区公安局行政处罚。扎实开展警示教育活动，组织400余人次参观地区廉政警示教育基地接受教育。与区妇联联合开展“廉洁进家庭”家庭助廉活动，放大廉政教育影响力。深入挖掘各类廉洁文化资源，向各单位征集廉洁文化作品，共收集廉洁微视频11个，廉洁微小说6篇，廉洁征文8篇，手绘作品3幅。

三、坚决纠治“四风”，巩固作风建设成果

紧盯重要时间节点，采取“室组”联动方式，结合机关能力作风建设“工作落实年”，深挖违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题线索，专项监督检查53次，发现问题125个，立案36件，党纪政务处分32人，通报6期。其中，查处形式主义、官僚主义问题5起，享乐主义、奢靡之风问题1起。坚持执纪执法为民、纠风治乱惠民，聚焦群众急难愁盼问题，深入开展市场主体与群众“办事难”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”、配合统计造假等专项整治工作12项，共受理和发现问题线索56件，立案21件，结案19件，处分19人，推动相关单位建立完善制度16个。

四、提高政治站位，彰显巡察利剑作用

按照呼中区委巡察工作领导小组的安排部署，2023年安排两轮巡察任务，十二届区委第三轮巡察工作对碧水镇、宏伟镇、区人社局等6个党组织开展常规巡察。累计发现各类突出问题54个，并提出针对性整改措施54条，移交问题线索6个，涉及6人。截至目前，第一、二轮巡察发现137个问题已全部整改完成，推动出台相关制度23个。

绛县纪委构建全域式清廉绛县营造风清气正的政治生态

清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化“五廉”是全面建设清廉绛县的题中之义，也是营造风清气正政治生态的必然要求。2023年以来，绛县纪委监委以建设清廉绛县为抓手，通过教育倡廉、制度管廉、组织引廉、监督促廉、文化润廉，持续深耕“五廉”沃土，构建起了全方位、立体化的“清廉矩阵”工作格局。

一、突出教育倡廉，夯实清廉思想根基

“今天的参观形式直观，让我感受到身边人沦为案中人的沉痛教训，令人

震撼，发人深省……”参观完警示教育基地后，一名干部动情地说。

2023年，绛县纪委监委将违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、群众身边腐败和不正之风等违纪违法突出问题贯穿日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面，分系统、分行业、分层次组织召开警示教育大会、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动，以看得见、听得到、触动人的方式，推动警示教育入脑入心、触及灵魂。

为充分发挥身边人身边事的警示教育作用，绛县纪委监委以查处的典型案例为素材，自主撰写脚本，先后拍摄了《黄粱一梦终成空》《一名中学校长的“蠹化”之路》《欲望的陷阱》等5部警示教育片。2023年以来，全县各基层党组织观看警示教育片共400余场次，观看人数达1.2万余人。与此同时，绛县纪委监委还搭建了家风家教“云课堂”，编印并下发了《心相廉路致远》

《党员干部正反行为口袋书》等廉洁读本1500余册，教育引导党员领导干

部以廉洁家风涵养清风正气。

二、突出制度管廉，强化清廉制度建设

织密制度管廉网是清除腐败的治本之策。近年来，绛县制定工作要点、建

立内部运行机制6项，

各级各部门细化工作，建立、修改制度机制434项，实现了清廉绛县全域共

建规范化、具体化、标准化。

绛县纪委监委认真对照清廉绛县建设实施方案和年度重点工作任务，以党委领导、纪委牵头、部门主抓、社会参与、县乡村同向发力的“五级联动”模式为牵引，督促绛县清廉机关建设专班建立健全提醒、督办、通报、总结“四项工作”机制，清单式、常态化督办各载体清廉建设工作进度，细化任务书，确保示范创建稳步推进、清廉建设全面开花。

“清廉绛县建设，重点是要管好各个部门的‘关键人’，为此，一方面我们联合相关部门，完善权力配置和运行制约机制，另一方面，盯紧‘关键少数’，特别是‘一把手’，推动形成系统完备的制度体系。”全面建设清廉绛县工作专班组长说。

三、突出组织引廉，加强清廉干部管理监督工作

“既想当官又想发财。”这是某专案组组长对被调查人的评价。审查调查显示，2023年以来，绛县纪检监察机关查处的党员领导干部违纪违法案件中，靠企吃企谋私利、任性用权乱作为、工作作风不严不实等现象时有发生。为此，绛县纪委监委先后召开了2轮整治“吃拿卡要”优化营商环境监督检查，严肃查处了一批营商环境领域腐败和作风问题典型案例。

持之以恒抓牢全面从严治党这个“风向标”，绛县纪委监委持续强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处在履职尽责、服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，给予300余人党纪政务处分，在全县上下形成了强烈震慑。

在严肃查处各种违纪违法现象的同时，绛县纪委监委还严格贯彻落实《山西省纪检监察机关处置诬告陷害行为暂行办法》和《运城市纪检监察机关关于查处诬告陷害行为和失实检举控告澄清工作办法》等文件精神，持续规范信访举报秩序，严查诬告陷害行为，切实保护党员干部干事创业的积极性，营造支持担当作为、鼓励干事创业的良好氛围。截至今年3月底，已对12名受到失实检举控告的党员干部进行了澄清正名。

四、突出监督促廉，纵深推进清廉单元建设

绛县纪委监委牢固树立“一盘棋”思想，聚焦6个清廉单元建设，对标对表省委要求，结合绛县实际，在扎实完成规定动作同时，搞好自选动作，突出特色化、精品化。

在清廉机关建设上，坚持“六廉”发力，实施“清风廉韵”行动，持续整治群众反映强烈的“机关病”，做好制度“废改立”“精装修”，推动规范有效用权；在清廉国企建设上，通过一份系统教育、一系列监督机制、一体化宣传阵地“三个一”规范国企健康发展新格局；在清廉民企建设上，借项目推进之势，按下优化营商环境的“快进键”，通过积极探索党建领廉、服务护廉、创新促廉的三色“廉谱”，打造亲清政商关系样板，推动要素保障、惠企政策等有效落实；在清廉学校建设上，实施政风、校风、教风、学风、家风“五位

一体”清廉学校建设工程，实施“四个一”活动，促进形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好育人生态；在清廉医院建设上，全面实施开展七个活动、开辟六个阵地、搭建五个平台、采取四项措施的“7654”活动，思廉、宣廉、崇廉、倡廉，实现全县医疗行业政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好“五个好”；在清廉村居建设上，重点围绕清廉村居示范创建内容4项28条标准，深入挖掘清廉元素，打造群众家门口的廉洁教育品牌，形成清廉村居建设百花齐放的态势。目前，5家清廉单元示范单位已通过省级考评验收。

五、突出文化润廉，营造清廉文化浓厚氛围

“说书唱戏劝人方，三条大道走中央。善恶到头终有报，人间正道是沧桑。今天我来客串一回说书先生，说一说咱绛县的清官廉吏宋朝状元张观……”这是绛县纪委监委联合县委宣传部开办的一档《评书“廉”播》栏目，也是绛县纪委监委创新打造“清廉文化课”的一个缩影。

2023年以来，绛县纪委监委依托本地丰富的历史文化资源，深入挖掘清廉

元素，先后创作了《今天你过问了吗》、H5《过廉节》、“云端家风大讲堂”、

《评书“廉”播》、“心向党• 清风寄语家风话廉”、《家庭助廉九过问》、《清廉绛县十二时辰》等一系列“清廉文化课”。与此同时，绛县纪委监委坚持把廉洁文化建设与城市景观、休闲游园、文旅商圈相结合，依景而建、寓廉于景，串点成线，逐渐形成了县、乡、村（社区）三级廉洁文化“风景线”，打造了家风家训园、晋都廉洁文化主题公园等15个廉洁文化阵地，让廉洁文化宣传教育以润物无声的方式融入群众生活。

“‘家风家训主题公园’就在我家旁边，喜欢平时在这里走一走，看一看。点缀在这里的家风箴言、廉洁故事，既是一道靓丽的风景，又能让清廉文化以润物无声的方式入脑入心。”绛县一位居民拍照留念时高兴地说。

下一步，我们将不断拓宽‘清廉文化圈’，利用‘小地方’写好‘大文章’，形成全域覆盖、多元传播、深度融合的宣传矩阵，在潜移默化中向党员干部和群众传递‘廉洁好声音’，不断增强廉洁文化引领力、渗透力、影响力，让廉洁文化可看、可感、可触，润物无声、育人无痕，让清廉绛县‘一路清廉’。

深入贯彻落实全会精神营造风清气正政治生态

通海县纪委书记李开林（2024年9月24日）

党的二十届三中全会是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议，意义重大。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），为全面深化改革指明方向，也为纵深推进纪检监察工作高质量发展提供科学指引。

一、深入领会核心要义，学深悟透全会精神

将学习宣传贯彻全会精神列为当前及今后一个时期的重大政治任务，全面、准确、深入学习《决定》。通过县纪委常委会学习、理论学习中心组学习、党支部学习等多种形式，营造浓厚学习氛围，深刻把握进一步全面深化改革的主题、原则、举措与根本保证，切实将学习成果转化为推动纪检监察工作创新发展的实际行动，确保全会精神在各项具体工作中落地生根。

二、持续深化政治监督，真督实促履职尽责

监督执纪问责是纪检监察机关的基本职责。结合通海县实际，紧紧围绕杞麓湖保护治理、宗教领域问题治理等重点领域，将政治监督贯穿经济社会发展全过程、各方面，因时因势调整监督重点，对重大决策部署落实情况定期盘点、动态问效，采用“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方式，让监督内容更具体、靶心更精准。深化对权力运行的制约和监督，尤其是加强对关键岗位、关键环节的监督，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

三、坚定维护群众福祉，守正创新为民服务

牢固树立“人民至上”理念，坚持以人民为中心的发展思想，将维护群众利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。紧扣“四个聚焦”和“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”要求，实行任务派单制、工作底稿制、提示警示制、挂账销号制，抓过程、抓具体、抓结果。针对所辖领域群众反映强烈的行风问题开展靶向治理，以“小切口”实现攻坚克难、以“新载体”更好服务群众、以“真举措”切实为民造福，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、锻造纪检监察“铁军”，忠诚干净担当作为

打铁必须自身硬。以自我革命精神推进纪检监察系统全面深化改革，进一步深化“室组地”与“片区协作”联动机制，统筹调配人员力量，探索实行纪检监察干部分级审查调查主办机制，确保重点工作“团队协同、集中攻坚”，全面提升纪检监察干部审查调查能力。加强对纪检监察干部的监督和自我约束，做到严管厚爱、监督保护，让纪检监察干部真正成为“人民卫士”，为全县纪检监察工作高质量发展提供坚实的人才保障。

从“头雁效应”看重庆政治生态持续向上向好

（2024年4月30日）

习近平总书记在重庆考察时强调，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，推动党员、干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平，真抓实干、积极进取、担当作为。持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。一以贯之反对和惩治腐败，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。

坚持党的领导，加强党的建设，推动政治生态持续修复净化，是习近平总书记交给重庆的重大政治任务。近年来，重庆牢记习近平总书记的殷殷嘱托，进一步完善政治铸魂体系，持续深化肃清流毒影响工作，坚决清除死角盲区，全市风清气正、向上向善的政治生态更加巩固，党风政风社风民风更加清明清朗。

清风正气浩荡在巴渝大地，赛马比拼活跃在各行各业，全市党员干部干事创业的精气神大幅提振，带领全市人民奋勇争先，地区生产总值首次迈上3万亿元台阶，现代化新重庆建设轻装上阵、行稳致远。

一、抓好“关键少数”，推动领导干部担当作为、形成“头雁效应”

“习近平总书记关于‘持续营造风清气正的政治生态’的重要指示，言犹在耳。”2018年那个让人难忘的时刻，九龙坡区委书记李春奎记忆犹新。彼时，作为全国人大代表、巫山县委书记的他，全程聆听了总书记的重要讲话。

4月24日上午，正在重庆考察的习近平总书记听取市委、市政府工作汇报并发表重要讲话，再次强调要一以贯之反对和惩治腐败，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。

这几年，从渝东北转战中心城区，李春奎一直担任一地的党委书记，他所在区县和全市各地一样，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻把握“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”的重要要求，把政治生态建设作为基础性、经常性工作。聚焦“忠诚”，筑牢政治铸魂体系，推动党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉；聚焦“干净”，持续正风肃纪反腐，推动辖区干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明、社会更加清

朗；聚焦“担当”，激发干事创业热情，推动党员干部始终保持奋进者姿态、

激发创造性张力。

伴随全市政治生态的持续向好，各级党员干部时时拥护核心、事事紧跟核心、处处捍卫核心成为最坚定的政治自觉，“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”成为最强烈的政治共识，干净干事、清白做人的新风正气越来越充盈。

涵养风清气正的政治生态，关键在破立并举、典型示范。

4月26日，市委召开区县委书记和部门一把手例会，通报了去年重庆市改革发展最佳实践及今年一季度区县主要经济指标完成情况和市属重点国企运行情况，涪陵区、沙坪坝区、市经济信息委、市国资委等表现亮眼的区县和部门作了交流发言。

随着现代化新重庆建设扬帆起航，“比学赶超”“赛马比拼”等成为领导干部口中的高频词。在一系列机制创新中，探索建立领导班子运行评估和群众口碑评价机制、区县委书记和部门一把手例会机制最具辨识度。

在探索建立领导班子运行评估和群众口碑评价机制上，重庆围绕“两个维护”政治力、一把手领导力、班子整体凝聚力、攻坚克难战斗力、依法依规公信力、清正廉洁形象力和群众口碑满意度“六力一度”构建指标体系，以“五色图”评估画像，动态全面立体及时掌握班子情况。去年以来，市委将“885”工作体系作为班子评估的重要支撑，每个季度对市管领导班子开展全覆盖评估。在健全区县委书记和部门一把手例会机制方面，我市比选推动改革发展稳定有思路、有创新、有成效的“一把手”登台晾晒，通过总结工作、交流经验，激励先进、鞭策后进。

在一系列机制的激励下，全市上下唯实争先、敢作善为的干事激情愈发高

昂，赛马比拼、争先进位的氛围更加浓厚。

用人生态是政治生态的重要“湿地”。重庆严格落实新时代好干部标准，完善全方位分析岗位、全口径筛查干部、全要素比选择优的“三全”选任机制，大力选用在推动现代化新重庆建设中勇于担苦、担难、担重、担险的干部，一批批德才兼备的干部走上新岗位、踏上事业新征程。

二、强化党建统领，提升服务发展服务群众的整体效能

近日，在渝中区石油路街道民乐村社区云科时代小区前，一个封闭式垃圾分类智能投放厢房分外亮眼。这里曾经因垃圾露天集中堆放，被当地居民投诉。

从居民小组了解这一情况后，社区党委迅速上报给石油路街道，街道又与区城管局对接协调，将露天投放点升级成智能投放厢房，极大改善了这里的卫生状况。

民乐村党委书记、居委会主任何腾说，基层治理能否有力有效，关键在于

社区党组织“这根针”能否巧妙地串起民生服务的“千条线”。

作为一个老社区，民乐村管理宽度难度大。为唱好基层治理、服务群众“大合唱”，社区党委充分发挥党建统领作用，积极推进辖区资源整合，做实网格党支部、楼栋党小组，注重发挥党员中心户作用，把党组织嵌入基层治理基本单元。何腾表示，民乐村通过党建、发展、管理、服务深度融合，让社区党委真正成为了基层治理的“主心骨”，让辖区居民充分享受老社区里的新生活。

重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，群众的口碑是超大城市现代

化治理成效的经验交流。面对基层矛盾纠纷和群众诉求，重庆深入实施“党建扎桩•治理结网”党建统领基层治理现代化改革，加快构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，让城市治理更智能、更高效、更精准。

全市1031个镇街全覆盖建成基层治理指挥中心，设置党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”，村（社区）网格配备专兼职网格员，构建起综合集成、扁平一体的基层治理新体系。在每个镇街，统一开发部署一体化治理智治平台，实现基础数据多维归集，推动市级重大应用融会贯通，基层智治体系在除险清患、惠民助企等方面的作用初步彰显。

市委组织部相关负责人说，习近平总书记视察重庆时指出，城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实。我市在基层党组织建设方面推出组合拳，坚持瞄准薄弱环节、重视新的领域、突出重点部位、破解难点问题，运用大数据、智能化手段，以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为牵引，深入实施党建统领“六项工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

在全市生产生活一线，我市建立健全“党建+”服务改革发展攻坚工作体系。紧扣“三服务”实施101个市级机关“书记项目”，围绕“三攻坚一盘活”开展国企三支队伍“百千万”引领行动，突出立德树人培育创建示范高校、标杆院系、样板支部，实施“党建联建•助企强链”专项行动据统计，在科技创新、生产经营一线等设立党员先锋岗、党员突击队、党员攻坚队3万余个，广大党员在各条战线挥汗如雨、发光发热。

今年1月，全市两会传出令人振奋的消息：2023年重庆市GDP突破3万亿元大关。这反映的既是重庆城市和产业能级的跃升，更是政治生态持续向好、全市上下新风正气充盈最有力的证明。

三、持续正风肃纪，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗

“重庆农商行原党委委员、副行长舒静涉嫌严重违纪违法，目前正接受市纪委监委纪律审查和监察调查。”3月29日，市纪委监委风正巴渝网发布了这条信息，仅几分钟，点击量突破5万。

一天前，风正巴渝网发布的市水投集团、沙坪坝两名干部被查处的消息也

引起广泛关注。不少网友留言：正风肃纪反腐，重庆一直在路上！

这些审查调查信息都在持续释放一个强烈信号：严的基调贯穿始终，反腐败斗争一刻不停歇。近年来，全市纪检监察机关牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在不敢腐上持续加压、不能腐上深化拓展、不想腐上巩固提升，深化标本兼治、系统治理，坚定不移正风肃纪反腐，有力弘扬了清风正气，中央八项规定精神堤坝持续加固，“三不腐”制度机制更加完善。

系统整治重点领域，以重点突破带动全局，是去年我市反腐败工作的一大

特点——

深化市属国企监督执纪执法，严肃查处重庆文化产业投资集团原董事长陈余莉巧取豪夺“围啃”国企等典型案件；加大政法领域腐败惩治力度，严肃查处丰都县委政法委原书记张承银“亦官亦商”等腐败分子；紧盯粮食购销领域，对涉粮食问题线索开展清底式“回头看”，立案查处23人同时，健全跨境腐败治理工作协调机制，开展“天网2023”行动，追回外逃人员7名，追赃1613万余元。

在持续保持惩治腐败高压态势的同时，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，

不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

一体推进“三不腐”，不想腐是根本。为此，重庆打出一系列组合拳：去

年，全市开展“以案四说”警示教育1.93万场次，104.8万人次受教育，在高压

震慑和政策感召下，78人主动投案，328人主动交代问题；深入开展“家风助廉” “青春倡廉”“社区创廉”三大品牌行动，不断实现干部清正、政府清廉、政

治清明、社会清朗。

惩歪风邪气，更要树清风正气。

“经调查，举报问题不实，李正强及时制止村民砍伐村集体树木的行为是

依法依规的”前不久，在綦江区篆塘镇古歧村村民代表会议上，区纪委监委相

关负责人的话，让该村党支部书记、村委会主任李正强如释重负。

不只是当事人，在场的其他人也第一次经历这样的场景。一名老党员激动地说：“都说纪委监委是来查干部的，没想到是来为村里干实事的干部说公道话的。”

干部是党和国家事业发展的中坚力量，是推动高质量发展的关键所在。重庆常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作，2023年，全市各级纪检监察机关为190余名党员干部澄清正名，导向更加鲜明，风气更加清正，进一步激发了广大党员干部在现代化新重庆建设中展现更大担当和作为。

面向未来，重庆将深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，持续推动党员、干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平，在谱写中国式现代化重庆篇章中奋勇争先、担当作为。

山西构建持久风清气正的政治生态

（2024年10月28日）

全面建设清廉山西，既是推进全面从严治党的战略举措，也是引领高质量发展的重要保障。省委深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神，鲜明提出全面建设清廉山西的重大目标、重大任务，坚持全方位、多领域、深层次持续发力，不断拓展反腐败斗争深度广度，推动清廉山西建设走深走实、见行见效，为推动高质量发展、深化全方位转型创造了优良政治生态和发展环境。

一、全面建设清廉山西是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行

动

把党的二十大精神、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神作为干部教育培训和理论宣讲的首要政治任务；健全习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况监督、报告、通报制度和常态化“回头看”机制；围绕耕地保护、尾矿库安全生产和生态环保问题、文物保护利用等进行政治监督专项检查。

近年来，省委坚持把政治建设作为全面建设清廉山西的根本性建设，围绕构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育和清廉单元创建“五大体系”，推动各级党组织和党员干部切实把“两个确立”思想共识转化为“两个维护”的具体行动。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

今年全国两会山西代表团媒体开放日，央视记者向观众展示了汾河干流晋中介休段治理前后的对比照片：一张是2020年以前“遍体鳞伤”的样子，当时的水质是地表劣V类；一张是如今经过治理后，重现水草丰美、水质清澈。

“让一泓清水入黄河”是习近平总书记对山西的殷切期望。去年以来，我省启动“一泓清水入黄河”工程，开展全方位、全地域、全过程的黄河流域生态保护综合治理。省纪委监委成立省“一泓清水入黄河”工程政治监督专项工作领导小组，把该工程确定为全省政治监督重点项目，全程监督、跟踪监督、精准监督。通过政治监督和专项检查，一些规划不到位、布局不合理、落地困难的工程得到优化调整，有力保障了工程建设顺利推进。

整治社会救助“人情保”“关系保”问题、解决重复医学检查检验加重群

众负担问题、解决养老保险待遇资格认证不便捷不精准问题群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，省纪委监委扎实办好“15+15”民生实事，推进中央纪委国家监委部署的上下贯通齐抓共管的15件群众身边具体实事，推动省直部门确定并实施了15项“听民意办实事”项目，集中公布监督投诉举报方式，广泛听取意见建议。

持续深化基层治理，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。我省常态化推进抓党建促基层治理能力提升工作，纵深推进“三个一批重点村社”基层监督治理工作，不断推动基层治理体系治理能力现代化。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严查处“蝇贪蚁腐”，深入整治突出问题，监督推动各级有关部门动真碰硬，解决一批顽瘴痼疾，办成一批让群众可感可及的好事实事，持续提升人民群众获得感幸福感安全感，让人民群众切身感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

二、全面建设清廉山西是推进我省全面从严治党向纵深发展的战略举措

国庆假期前夕，省纪委监委分两批公开通报曝光12起违反中央八项规定精神典型问题，以不断强化的警示震慑，释放了严字当头、毫不松懈落实中央八项规定精神的强烈信号。

党的二十大要求“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。省委坚持“三不腐”一体推进总方略，纵深推进清廉山西建设，持续提升反腐败斗争系统整治、全域治理水平。

坚持态度不变、力度不减、重心不偏，紧盯各级“一把手”、重点岗位领导干部、年轻领导干部等“关键少数”，紧盯金融、国企、政法、能源等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，严肃查处腐败案件，有力有效遏制增量、清除存量，强化系统整治，坚决防止系统性行业性风险。

同时，牢牢把握腐败的本质是权力滥用的特征，深化标本兼治、系统施治，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件。

作为清廉山西建设权力运行制约体系建设的第一个试点单位，省自然资源厅在全国率先建成省市县“三级联办”平台，并将百余项省级审批事项纳入平台“全业务全流程网办”，实现“线下无审批、体外无循环”。

省纪委监委聚焦重点领域权力行使全过程，全面查找廉政风险点，针对性加强制度建设，在省自然资源厅、省发展改革委、省应急管理厅、省生态环境厅、省住建厅、省能源局等部门，深入开展权力运行制约体系建设试点工作，

并逐步在省直各部门全面推开、向各市县部门延伸，把权力关进制度的笼子里。抓住政法、国企、地方金融、粮食购销、供销合作等领域的突出问题，扎实推进重点领域不能腐制度建设和监督机制改革。推动各地完善公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度，让权力在阳光下运行。

6月26日，由省纪委监委主办的“铁纪生威”《中国共产党纪律处分条例》专题展在太原开展。展览以案释纪，从总则到违反“六项纪律”的行为逐一分项解读，选取典型案例，从一个个发人警醒的案例、一份份发人深省的忏悔书、一组组触目惊心的数字中，党员干部感受到最直接的视觉冲击和强烈的心灵震撼。

我省不断创新警示教育方式，深入开展同级同类警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，促使党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。

山西这片古老的黄土地上，蕴含着丰富的廉洁文化资源。全省各地充分挖掘优秀传统廉洁文化内涵，开展主题突出、形式新颖、内容丰富的宣传教育活动，让以清为美、以廉为荣在三晋大地蔚然成风。

三、全面建设清廉山西是推动高质量发展、深化全方位转型的根本保证

位于晋城市阳城县的温氏集团，是当地于2016年引进的全国养殖500强企业。2019年到2022年受猪瘟等诸多因素影响，猪舍未按期投产运行，政府补贴资金因此未及时兑现，成为企业发展的遗留问题。

在由省纪委监委牵头开展的治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动中，阳城县迅速审计审核，仅用1个多月时间，就将拖欠的补贴资金全部兑现到位。

“目前阳城正在大力开展创建畜牧大县三年行动，我们期待进一步加深合作关系，不断延长生猪产业链发展，实现互利共赢。”温氏集团阳城项目负责人说。

省委、省政府把营商环境作为经济工作“第一要件”，全省各级纪检监察机关立足职责定位，紧盯优化营商环境中的堵点、痛点、难点，聚焦干部作风建设，做实监督执纪问责，针对发现问题，建立常态化整改协调机制，确保改到底、改彻底，以强有力的监督为高质量发展营造良好环境。

党员干部能否做到清正廉洁，直接关系到人民群众的根本利益，也直接影响我省的政治生态和发展环境。

把严惩政商勾连腐败作为反腐败斗争攻坚战的重中之重，加大对政商“旋转门”治理力度，制定《关于构建亲清统一新型政商关系的意见》，形成鲜明的政策导向和纪律约束。在全省范围内部署开展“不担当不作为”问题检视整治，推动各地区各单位精准开展自查自纠，对发现的问题线索逐一研判、分类处置，公开曝光典型案例。经过整治，解决了一些地方和部门干部不敢担责、推诿扯皮、庸懒散拖、敷衍塞责等问题，形成了敢担当善作为的良好氛围。

严管厚爱结合，激励约束并重。我省坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当、想干事、能干事、干成事的优秀干部。认真落实“三个区分开来”，制定《关于建立容错纠错机制激励省管企业经营管理人员担当作为的办法（试行）》《山西省纪检监察机关处置诬告陷害行为工作办法》等制度规定，及时做好澄清正名工作，提振干部干事创业的精气神，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。

全面从严治党永远在路上。当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，一系列推动政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的有效探索，正在积蓄不竭力量，形成持久风清气正的政治生态。新征程上，树牢政治生态就是发展生态的理念，不断增强全面建设清廉山西的历史使命和责任担当，就一定能够让清正廉洁的新风正气充盈三晋大地，推动中国式现代化山西实践迈出坚实步伐。

郴州营造风清气正的政治生态工作综述

（2024年11月7日）

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，必须坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

今年以来，我市持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展，全力在营造风清气正的政治生态上彰显新担当。如今，我市管党治党有了新气象，反腐败斗争取得了阶段性胜利，党员干部干事创业的精气神大幅提振，政治生态不断得到修复净化，全市风清气正的政治生态更加巩固，党风政风社风民风更加清明清朗，广大党员干部焕发出锐意进取、担当实干的精气神。

一、全面从严治党持续向纵深发展

“纵深推进全面从严治党，在营造风清气正的政治生态上彰显新担当。”

2023年11月13日，市委常委会召开（扩大）会议上，明确了这一目标。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。市委以上率下，围绕目标任务履职尽责、担当作为、真抓实干，示范带动全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，以严的基调、严的措施、严的氛围坚定不移推进全面从严治党，不断巩固和发展昂扬向上、风清气正的政治生态。

今年初以来，郴州市廉政警示教育中心作为我市纵深推进全面从严治党的重要载体，吸引了一批又一批党员干部前来参观，通过“不忘初心”“利剑高悬”“警钟长鸣”“立德铸魂”“廉行致远”五个主展厅，引导党员干部身临其境感受全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边，在思想上筑牢拒腐防变防线，切实增强廉洁自律意识和履职担当能力。

思想如灯塔，照亮前行路。除了加强党员干部思想教育外，我市始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，坚持以常委会引领学、中心组带头学、党支部组织学、党员干部自主学，引领广大党员干部永葆对党忠诚的“赤子之心”，拧紧思想政治的“总开关”，永葆清正廉洁的政治本色，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大党员干部把思想和行动统一到党

中央决策部署上来，努力把郴州打造成讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当的红

色高地。

今年10月23日，郴州市理工职业技术学校校内污水经过专业污水处理设备净化，直接排入了城市污水管网。该校相关负责人告诉记者，以前学校污水直排翠江，沿线污水横流，长年臭味难闻，严重污染翠江水生态，如今这种情况已成为过去式。变化源于我市持续开展的“碧水郴州”常态化监督。

推进“碧水郴州”常态化监督是我市政治监督的一个缩影。为纵深推进全面从严治党，我市坚持做实做细政治监督，重点围绕“两个维护”强化监督、围绕中心大局做实监督、围绕“关键少数”精准监督，健全完善监督闭环管理机制，做到“抓早抓小、一严到底”，持续推动政治监督具体化、精准化、常态化，推动全面从严治党在基层落实。

全面从严治党永远在路上。通过纵深推进全面从严治党，我市不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，党风政风社风持续好转，公款大吃大喝的现象不见了，收受红包礼金的风气刹住了，政务大厅办事效率提高了，营商环境改善了，社会风气焕然一新。

二、重拳反腐保持高压态势

今年9月13日，郴州成人中等专业学校原党委副书记、校长，郴州市第一职业中等专业学校原校长田振江涉嫌严重违纪违法，接受市纪委监委纪律审查和监察调查。

今年9月20日，苏仙区委原常委、政法委原书记黄朱超严重违纪违法被开除

党籍、开除公职。

今年9月30日，临武县委原副书记、政法委原书记陈秋生严重违纪违法被开

除党籍、开除公职。

这些审查调查和“双开”信息不仅彰显了我市持续高压反腐的决心，也持续释放出一个强烈信号：严的基调贯穿始终，反腐败斗争一刻不停歇。

今年初以来，全市共处置问题线索3027件，立案2494件，结案1871件，处

分1827人，留置87人，移送检察机关审查起诉26人。

守好“绿水青山”般的政治生态，必须勇于自我革命、敢于刮骨疗毒。

腐败是破坏政治生态的致命污染源，我市始终紧盯重点对象、重点问题、重点领域，严肃惩治“一把手”腐败，对政治问题和经济问题交织的腐败问题进行重点查处，对金融、国有企业、政法、粮食购销、平台公司、开发区、公

共资源交易等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题进行深入整治，

用实际行动向社会表明，反腐败斗争绝不是一阵风、绝不会缓一缓。

通报显示，2013年至2021年，苏仙区委原书记黄志文利用职务上的便利，向相关项目负责人打招呼，让某私营企业主提前获取某污水处理厂建设项目的招标形式及工程量等重要信息，收受其所送巨额财物。同时黄志文还存在其他严重违纪违法问题，目前已受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

今年初以来，我市聚焦关键岗位、重点人员、重点领域，坚持以问题为导向，深挖彻查行业性系统性腐败，有针对性地开展公共资源交易领域突出问题专项整治、“三湘护农”专项行动、“两带头五整治”纠风防腐专项行动等16个专项治理。这些专项整治分别由市领导认领，坚持系统观念，推进同类同改，实现从个案办理到源头治理，不断推动深化专项整治成为清除腐败存量、遏制腐败增量的有效抓手，以一域治理带动全域治理，以重点突破带动整体提升，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

聚焦乡村振兴、民生痛点难点、形式主义官僚主义、扫黑除恶等重点，采取超常规措施，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，坚决查处“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。截至目前，全市起底群众身边不正之风和腐败问题线索3446件，立案查处2897件，留置66人，追缴退缴资金2.32亿元。

在持续保持惩治腐败高压态势的同时，我市坚定不移一体推进不敢腐、不

能腐、不想腐，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

今年10月18日上午，临武县人民法院依法公开开庭审理了市自然资源和规划局执法支队原支队长杨国宏涉嫌受贿罪一案，100余名党员干部旁听了庭审，近距离接受警示教育洗礼，以“案中人”警示“身边人”。

类似警示教育在我市已屡见不鲜。在做实案件查办“后半篇文章”“七个一”活动中，我市把严肃惩治腐败与严格教育引导结合起来，不断丰富专题警示教育的形式与载体，针对不同层级、不同群体的对象，综合运用召开警示教育大会、讲廉政党课、参观警示教育基地、传阅警示录等多种方式，分层分类开展警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，以身边事教育身边人，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，切实提升警示教育的精准性、实效性、感染力，为营造风清气正的政治生态打下坚实基础。

三、严管厚爱净化政治生态

“由于放松了思想防线，违反了中央八项规定精神，我十分懊悔”近日，汝城县林业局党组成员、副局长袁某在开展公务期间，带队违规接受管理服务对象可能影响公正执行公务的宴请，受到党纪处分。

过去一年，我市锲而不舍纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，面对由风及腐、风腐一体的现实风险，不断深化“两带头五整治”专项行动，狠刹违规“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”。今年1月至9月，全市查处违反中央八项规定精神383起，给予党纪政务处分383人。今年6月，郴州在全省率先推行市域内公务“零接待”，全市6月至9月公务用餐数量和费用同比分别降低65.5%、64.7%。今年6月以来，全市查处违规公务接待、违规吃喝等问题较去年同期下降75%。

党员干部是干事创业的“主心骨”，也是营造风清气正政治生态的中坚力量。除了持之以恒纠治“四风”外，我市还落实落细从严监督管理干部的各项措施，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

规范选人用人是净化政治生态的重要举措。我市坚持严把政治关、廉洁关和品行关，做深做实政治素质考察，推动干部能上能下，持续规范选人用人工作，把好资格条件关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，将干部监督融入日常调研、考核、考察工作全过程，推动各级干部在遵规守纪的前提下大胆开拓、干事创业。对在工作中敢于作为、表现突出的干部，在提拔晋升、评优记功、职级晋升、发展党员等方面优先考虑。

涵养风清气正的政治生态，关键在破立并举、典型示范。

市农业科学研究所水稻研究室主任谭永明，专注于优质水稻新品种选育、功能稻新品种选育，为全省种业振兴作出积极贡献；市发展投资集团供应链管理有限公司执行董事孟庆圆积极做大经营规模，大力开展进口加工贸易业务，让集团累计完成进出口总额7.5亿元近日，我市公布了2024年二季度全市“四敢”先进典型，包括谭永明、孟庆圆在内的6人成为“干部敢为”先进典型。

每个季度开展“四敢”先进典型评选，激励干部真抓实干、奋勇争先，已成为常态。我市把从严管理监督和激励担当作为高度统一起来，不断健全激励和保护干部担当作为机制，建立表扬批评“双通报”制度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰；严格落实“三个区分开来”，落实容错

免责机制。今年初以来，全市为10余名干部容错免责、澄清正名。推动不断激发干事创业热情，推动党员干部始终保持奋进者姿态、激发创造性张力。在一系列机制的激励下，全市上下唯实争先、敢作善为的干事激情愈发高昂，真抓实干、争先进位的氛围更加浓厚。

潮平两岸阔，风正一帆悬。面对未来，我市将继续坚持用改革精神和严的标准管党治党，进一步健全全面从严治党体系，驰而不息纠治“四风”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的政治生态，为谱写现代化新郴州不断汇聚磅礴力量。

芜湖市委廉洁风险防治“八步强责”机制试点工作简述（2024年6月19日）

激浊扬清，正气满盈。干事创业，使命如磐。

今年以来，市委把推进市直单位廉洁风险防治“八步强责”机制，作为市委“五抓党建”中拒腐防变抓党建的重要抓手，选取13家试点单位，围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位，全面查找存在或潜在的廉洁风险点，从源头上预防和遏制风腐问题，做到抓早抓小、防微杜渐。

实现高质量发展，作风建设是“先手棋”。在实干奋进的新征程中，全市广大党员干部用一张张作风过硬“新答卷”诠释对党和人民的绝对忠诚，为芜湖建设省域副中心城市、奋力走出新时代高质量发展新路提供坚强保障。

一、高位推进，锻造干事创业的过硬队伍

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党风廉政建设和反腐败工作，发表了一系列重要论述、作出了一系列重要指示批示。开展“八步强责”机制试点工作，正是芜湖贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的具体行动。

当前，芜湖正处在跨越发展、垂直崛起的机遇期、关键期、上升期，实现“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”奋斗目标，必须要有一支能干事、会干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。开展廉洁风险防治，能真正以严管体现厚爱，持续强化风险梳理排查和干部监督管理，最大限度地减少违纪违法和腐败现象发生。

利剑所指，行动所向。

今年以来，市委把试点工作作为“一把手”工程，纳入市委年度党建工作要点，成立由市委主要负责同志任组长，有关负责同志任副组长的试点工作领导小组。市委工作专班通过列席动员部署会、征求意见建议、面对面交流、制发工作提示单等方式，与各试点单位加强沟通联络，及时答疑解惑。市纪委监委派驻（出）纪检监察机构加强日常监督、专项检查、定期会商，督促协助试点单位抓好任务落实。

2月27日，试点工作动员部署会召开，对13家试点单位提出“真正感悟组织关怀、真正更新知识结构、真正增强责任使命、真正做到‘同研究、同部署、同检查、同考核’”的具体要求。5月10日，市委工作专班组织召开试点工作调

度会，对前期工作开展情况进行阶段总结。6月6日，市直单位廉洁风险防治“八步强责”机制试点工作推进会召开，强调“要清单化、标准化、程序化、制度化推进试点工作”。

“八步强责”机制的出发点是强化对权力运行的监督制约，落脚点是为高质量发展保驾护航。通过试点工作，芜湖进一步落实“三个区分开来”要求，保护和激发广大党员干部干事创业积极性，教育引导党员干部始终保持一颗公心，做到不为自己谋利益、不为特殊关系谋利益、不为特定群体谋利益，更好地把心思和精力用在谋工作、促发展上。

二、谋实举措，织牢织密廉洁风险防控网

谋定而后动，知止而有得。想要作风建设抓出实效，就要努力探索更多针对性强、操作性强、既管当下又管长远的经验做法。

市公管局党组开展公管系统干部职工与代理机构关系摸排、备案工作，分级分类签署《市公管局干部职工与代理机构关系备案登记表》，做到查早查小、防患未然。

市城管局党组探索建立“三级三色”评定法，按照“红色—高风险点，黄

色—中风险点，蓝色—低风险点”，进行风险等级评定，实行分级分类监管。

市公安局党委推行流程谈话预警机制，在重大项目启动前进行廉洁谈话，

并对项目实施过程中发现的苗头性问题进行组织约谈。

“八步强责”机制试点工作开展以来，13家试点单位已排查重大项目、权力事项653个（项），各类廉洁风险点2860项，制定防治措施3099条。各单位同步开展党纪学习教育，深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，充分运用违纪违法干部警示录、忏悔录以及警示教育基地等开展警示教育。同时，聚焦重大项目、重大工程，紧盯关键岗位、关键人员，找准容易出问题的环节，优化简化本单位廉洁风险防治手册，做到科学、管用、简易、有效。

大道至简，实干为要。

坚持问题导向、效果导向，“八步强责”机制试点工作坚决防止重“形”不重“效”、重“数量”不重“质量”，切实增强各级党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

广大党员干部在思想上加了“油”、补了“钙”，能够持续推动作风转变，

全力以赴在经济社会高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

三、一以贯之，全力推动试点工作走深走实

作风建设永远在路上。唯有笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定

青山不放松”的定力，才能推动试点工作走深走实，以清风正气护航干事创业。

当前，各试点单位对照法律规定、“三定”职权，结合巡视巡察反馈问题、日常监督检查发现问题，重点围绕在建重大项目建设、招投标、大额资金使用等方面，再次认真查找、分析本单位在实施重大项目和履职尽责过程中可能存在的廉洁风险点。

市政府分管负责同志认真履行“一岗双责”，每季度对分管领域和分管部门落实“八步强责”机制试点工作情况进行抽查，并将抽查情况于每季度最后一个月在市委常委会会议上进行报告，持续传导责任压力。

全市上下坚持正面引导，积极宣传试点工作取得的成效和经验做法，努力形成“人人查找风险、人人制定措施、人人参与监督”的良好氛围，增强广大党员干部廉洁风险防治的积极性、主动性和自觉性。

奋斗未有穷期，“赶考”永无止境。

以刀刃向内的自我监督、公开承诺的自我约束推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，是深入推进党的自我革命的生动实践。全市广大党员干部以马不离鞍、缰不松手的定力不折不扣完成试点任务，致力于净化政治生态，矢志让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在新征程中做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。

锦屏县“六举措”营造风清气正政治生态

（2024年6月17日）

今年以来，锦屏县按中央、省委、州委关于开展扫黑除恶领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动的工作要求，通过六举措强化整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作，深入排查干部职工是否参与黑恶势力犯罪或充当保护伞、“村霸”等涉黑涉恶等问题，全力为营造锦屏风清气正良好风气护航。

一、加强组织领导，压实主体责任

锦屏县把专项行动工作作为“一把手”工程来抓，及时制定印发《锦屏县扫黑除恶斗争整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案》，明确工作职责。成立了以县委书记、县长任双组长的锦屏县扫黑除恶斗争整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动领导小组，及时安排、部署、统筹、调度专项行动工作。活动开展以来，锦屏县委常委会听取整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作汇报3次、召开县委政法委书记办公会议2次、干部职工会议3次。

二、紧盯领域重点，筑牢安全防线

深入开展重点行业领域整治，针对当前的重点行业领域存在的行业乱象，制发“三书一函”，整治群众反映强烈的行业领域突出问题，确保行业领域规范健康发展；加强线索核查工作，对每条线索确保查准、查深、查透，对事项复杂、久办未结、反复举报的线索，组织专题会商研判推动核查；扎实推进社会治安重点工作，健全社会治安防控打击治理体系，强化对有违法犯罪前科人员的帮教管理，防止其拉帮结派或者被黑恶势力教唆利用。2024年以来，锦屏县对在册涉黑涉恶刑释人员安置帮教对象每月开展走访，目前无重新犯罪的情况发生。

全力深挖彻查，深化打伞破网。加大“打伞破网”“打财断血”力度，在依法严惩、深化打击、深挖幕后、综合整治上持续发力。建立涉黑恶犯罪线上线下一体化打防管控模式，把打击锋芒对准欺压群众、把持基层政权、欺行霸市、强迫交易的“村霸”“市霸”“行霸”等各类黑恶霸痞，形成有案必查、露头就打的常态化机制。2024年以来，锦屏县十类案件立案1起破1起，同比下降83.33%，十类案件警情数15条，同比增加50%。

三、强化组织建设，夯实治理成效

深入开展“村霸”“街霸”“矿霸”等问题排查整治，严把农村基层组织“政审关”，全面推行“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，建立黑恶问题、苗头快速核查机制，找准政策落实“堵点”、百姓感受“痛点”，不断健全乡村治理体系、提高治理能力，为彻底铲除农村黑恶势力滋生土壤提供组织保障。目前，锦屏县将全县划分为516网格，设网格长516个、网格员1686个、联户长4495人、管理户数92215户。围绕网格精细化管理，建立健全“网格长+网格员+联户长”的网格化管理队伍，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、服务在网格开展。

四、厘清问题清单，抓好整改落实

坚持问题导向，活动开展以来，锦屏县把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重。结合督查反馈的问题，逐村梳理出“问题清单”。当前有3条问题线索，已经建立问题工作台账，正在开展整治，通过对线索的深挖细查，加强比对和串并分析，确保没有漏人漏罪，每条线索查深查透。对涉及“村霸”问题的党员和公职人员有关违纪、职务违法和职务犯罪的线索，移送纪检监察部门。目前2条整治完毕，1条正在整治中。

五、强化社会宣传，线上线下发力

线上利用锦屏县融媒体中心、杉乡锦屏、平安杉乡、锦屏公安等抖音号、视频号对专项行动加强宣传力度，加强12337智能举报平台宣传，提升干部职工、群众知晓率参与率；线下利用赶集日、重大节日、各乡镇民俗节日、党政机关大走访等活动开展宣传，确保宣传全覆盖。

今年以来，锦屏县收到涉黑恶线索11条，办结11条。针对当前重点行业领域存在的行业乱象，制发“三书一函”8份，整改5份。在各大媒体、网站刊发扫黑除恶宣传信息简报70余条，在平安杉乡等微信公众号发布《关于公开征集涉互联网、农村黑恶势力违法犯罪线索的通告》15次，张贴公开征集涉互联网、农村黑恶势力违法犯罪线索的通告568张，悬挂宣传横幅378幅。常态化扫黑除恶斗争工作成效显著，整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动落实有力。