目录
一、各级党委
1．安徽省提升各领域基层党建工作质量…………………………………………1 2．益阳市党的建设工作综述………………………………………………………4 3．呼和浩特抓基层党建促乡村振兴发展工作综述………………………………6 4．双鸭山市基层党的建设工作综述………………………………………………10 5．滁州市加强城市基层党建工作侧记……………………………………………14 6．东营市党建工作综述……………………………………………………………18 7．大庆市着力提升基层党建服务中心大局质效…………………………………22 8．中卫市基层党建工作综述………………………………………………………28 9．四平市扎实推进城市基层党建工作记事………………………………………31 10．菏泽市全域攻坚创优提质推动基层党建全面过硬…………………………33 11．毕节市党的建设工作综述……………………………………………………37 12．晋中市党的建设工作综述……………………………………………………41 13．十堰市加强党的建设引领高质量发展综述…………………………………45 14．淳化县加强基层党建筑牢战斗堡垒…………………………………………48 15．海原县强基赋能助推基层党建提质增效综述………………………………50 16．乾安县城市社区党建工作综述………………………………………………53 17．合阳县推动城市基层党建纵深发力…………………………………………56 18．赵县三项举措提升基层党建工作质效………………………………………58 19．乳源瑶族自治县基层党建工作综述…………………………………………60 20．古浪县“四个狠抓”推动基层党建工作提质效……………………………65 21．天津滨海新区基层党建工作综述……………………………………………66 22．海勃湾区基层党建工作综述…………………………………………………69
23．贵阳经开区以“五个一”行动促基层党建提质增效………………………72 24．淮南高新区基层党建工作综述………………………………………………75 25．河口镇大力抓基层党建工作侧记……………………………………………77 26．颍阳镇党建引领高质量发展纪实……………………………………………80 27．故郡镇“三抓三强四提升”推动基层党建提质增效………………………85
二、人大政协
28．西峡县人大常委会全面加强党建工作综述…………………………………87 29．重庆市政协以党建引领政协工作高质量发展综述…………………………89 30．西藏治区政协机关党建工作综述……………………………………………92 31．十三届市政协加强党的建设工作综述………………………………………95 32．文山州政协以党建促履职工作综述…………………………………………98
三、单位部门
33．中国红十字会加强党的建设工作综述………………………………………101 34．江苏省市场监管局全面加强机关党建凝聚发展合力综述…………………106 35．南通市委市级机关工委“三抓三促”推动机关党建主体责任压紧压实…109 36．玉林市检察院创建党建品牌工作纪实………………………………………112 37．海西州律师行业党建工作综述………………………………………………116 38．孝感市交通运输局以高质量党建助推交通高质量发展综述………………118 39．宝鸡市民政局以高质量党建引领民政事业高质量发展工作综述…………120 40．平舆县审计局深入推进党建工作与审计业务深度融合纪实………………125 41．平城区人民法院党建工作纪实………………………………………………128
四、教育高校
42．北京交通运输职业学院党建品牌创建工作纪实……………………………132
43．克拉玛依职业技术学院2023年以来党建工作综述…………………………139
44．陇东学院黄彦波孙丽娟南鸿志：
以“五聚焦五强化”赋能基层党建高质量发展…………………………142
45．北京工业大学刘延畅胥恒：
“五强化”助推新时代高校基层党建工作高质量发展…………………145
46．鹤壁市第二中学推进党建工作纪实…………………………………………150五、国资国企
47．昌吉州国有资产投资经营集团有限公司党建工作综述……………………154
48．河钢集团唐钢公司党委宣传部孙仲群：
钢铁国企基层党建工作创新路径研究……………………………………157
49．山东能源新矿集团榆树井煤矿许畅：
国有煤炭企业加强基层党建工作的思考…………………………………160
50．中铁五局集团有限公司罗小津：
创新工作思路，提升企业基层党建工作质量………………………………163
51．国能长源十堰水电开发有限公司刘蕾：
创新水电企业基层党建工作的思考与实践………………………………168
52．中铁二十二局集团第一工程有限公司赵立威：
加强企业基层党建工作推进企业高质量发展……………………………171 53．昌吉州庭州能源投资（集团）有限公司党建品牌建设综述………………176 54．中煤地质集团有限公司北京分公司傅云青：
加思考强与新建时议代国有企业基层党建工作的………………………179 55．刘庆：大庆油田第四采油厂坚持“四抓四重”提升基层党建工作质量…182 56．李广伟：中车山东公司“七抓工程”做实基层党建………………………186 57．山东高速城乡发展集团范雪燕：浅谈如何抓好混改企业基层党建工作…189 58．中车山东公司实施“固本”工程推动基层党建提质增效…………………193 59．辽河油田党委大抓基层党建提升发展质效纪实……………………………196 60．邹城市兖矿能源杨村煤矿焦裕超：
新时期加强国企基层党建工作的策略……………………………………199
61．中铁十八局集团第五工程有限公司黎娜：
新形势下加强国企基层党建工作落实的思考……………………………203
62．孙宝玲：以“四招”强“四力”提升国企基层党建质效………………209
63．中国石化销售股份有限公司柯婧芳：扎实有效推进基层党建工作………213
64．新疆绿原国有资本投资运营有限公司郝花：
浅谈提升国企基层党建工作实效性………………………………………216六、其他
65．大宁县委党校冯旭平：基层党建工作的实际困境与解决策略……………220
安徽省提升各领域基层党建工作质量
（2024年7月1日）
基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调，只有基层党组织坚
强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
强基固本，行稳致远。近年来，我省坚持大抓基层的鲜明导向，提升各领域基层党建工作质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让党的组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，不断夯实党执政的组织基础，凝聚筑梦前行的蓬勃伟力。
一、凝心铸魂，推动理论武装走深走实
讲政治，是共产党人的立身之本。党的政治建设是党的根本性建设。
选人用人突出政治把关、教育培训突出政治训练、干部管理突出政治监督、基层党建突出政治功能全省各级党组织突出固本培元、凝心铸魂，引导广大党员旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。我省持续实施“铸魂赋能强基”工程，注重加强干部教育培训，为广大干部思想“充电”、能力“加油”，持续推动党的创新理论武装走深走实，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，去年，省级领导班子及90家省直单位、30所省属高校、37家省属企业，16个省辖市、104个县（市、区），19.07万个基层党组织、380余万名党员参加了主题教育。
全省各级党组织和党员干部把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来、一体落实，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，政治得到历练、思想得到升华、能力得到提升、作风得到改进，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
“加强纪律性，革命无不胜。”今年4月，根据中央部署，我省启动党纪学习教育，研究制定“1+3”工作方案，推动党纪学习教育走深走实。
融入日常、抓在经常。全省各级党组织全面落实重点举措，坚持原原本本学、紧密联系实际学、加强警示教育、抓好以训助学、坚持两手抓两促进，开
展理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日，用好案例警示、典型示范，做到学深学透学到位，推动《条例》入脑入心，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，增强拒腐防变免疫力。
二、筑牢堡垒，选优配强“领头雁”
6月底，圆满完成3年驻村任务，告别朝夕相处的乡亲，我省第八批9800多名选派干部陆续返回原单位。
整顿软弱涣散党组织360多个、培养后备力量9500多人、发展党员9900多名，新建改扩建村级组织活动场所2200多个，为民代办事务44.4万件，化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件，助销农副产品14.8亿元3年间，广大选派干部认真履行“第一书记”职责使命，扎实干事创业，带动村级各项事业快速发展，我省连续三年在国家巩固脱贫成果后评估中获得“好”等次。选派干部到村任职，是安徽省加强基层组织建设的一大党建品牌。2001年以来，持续23年选派干部到村任职，选派规模大、时间跨度长。目前，全省第九批选派干部肩负使命和重托，已奔赴广袤乡村，接续奋斗。
党的基层组织，是党的各项事业的基石，是党全部工作和战斗力的基础。
我省加大基层党组织建设力度，筑牢基层堡垒，夯实党执政的组织基础。
“给钱给物，不如帮建一个好支部。”近年来，我省持续整顿软弱涣散党组织，招引能人返乡、大学生回乡，选优配强“领头雁”，实施支部建设提升行动，推广“星级支部”创评等分类管理经验，不断提升基层党组织的凝聚力战斗力。
非公经济和社会组织，是基层党建的难点和薄弱点。全省各地加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式，推动非公党建实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。
抓好党员教育，是基层党组织的一项重要职责。各地通过乡镇党校、实训基地、党员活动室、党群服务中心平台，分级分批开展重点培训、专项培训、精准培训，为党员干部“充电蓄能”，增强引领发展本领。
去冬今春，我省广泛开展农村党员冬训春训。全省各级共开展培训9900多次，培训农村党员79万多人次，通过安徽干部教育在线等载体，覆盖农村党员190万多人，在提升农村党员政治素养和理论水平的同时，帮助农村党员掌握实
用技能，增强发展后劲，为推进乡村振兴蓄能增势。
三、担当作为，永葆党的先进性
6月中下旬，黄山市暴雨持续倾泻，多地山洪暴发，给人民生命财产造成威胁。
以“汛”为令，闻“汛”而动。黄山市各级党组织在抗洪前线筑起战斗堡垒，广大党员干部向“险”而行，哪里最危急、哪里群众最需要，哪里就有党员冲在前，挺起抗洪“主心骨”，凝聚起同心抗洪救灾的强大力量。
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。全省基层党组织积极创新载体，搭建平台，引导广大党员坚守初心使命、勇于担当作为，敢于打头阵、担重责、当先锋，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，永葆先锋本色。
服务，是基层党组织的鲜明主题。广大基层党组织和党员不断增强服务意
识，改进服务作风，提高服务能力，努力成为群众的贴心人。
芜湖市湾沚区各镇打造了“广场问政”“陶辛夜话”“红杨夜访”等密切联系群众的平台，引导镇村干部眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，在真心听民意、倾力解民忧中不断密切党群干群关系。
医者仁心，护航百姓健康。从医20多年来，南陵县中医医院副主任中医师、共产党员何邦友，始终坚持一线问诊，每天坐诊超过9个小时，每年接诊25000余人次，医德医术广受赞誉，被授予“安徽省第三届基层名中医”称号。为抢救一位有机磷中毒的青年人，他曾三天三夜没有离开病房，最终抢救治疗成功。
一线“领头雁”，干事走在前。今年以来，合肥新站高新区三十头社区推行“书记项目”，聚焦饮水用水难、环境卫生脏乱差等群众急难愁盼问题，8个社居党组织书记分别认领一个项目，聚力用力推进，破解基层党建工作重点、难点、堵点问题，让群众看到变化、看到成效。
以实绩论英雄、凭实绩用干部。我省树立重实绩重实干导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，引导党员干部担当作为、敢为善为，激励干部保持拼的劲头、提升干的能力、弘扬实的作风，在高质量发展主战场、为民服务第一线奋勇争先。
呼和浩特抓基层党建促乡村振兴发展工作综述
（2024年8月5日）
今年以来，呼和浩特始终坚持党建引领，把牢全面推进乡村振兴的正确方向和实践路径，着力强堡垒、聚贤能、优治理、兴产业，以“四个聚焦”持续推动高质量党建引领乡村全面振兴。
一、聚焦作用发挥，扎实开展抓乡促村带户行动
坚持“抓两头带中间”，落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动农村党建工作基础再夯实。开展村党组织争创先进、整顿后进行动，结合上年度比武争星及坚强堡垒模范支部创建情况，全市965个行政村逐村制定《村党组织年度重点任务》，由乡镇党委加强审核把关，作为村级年度考评和比武争星的重要参考依据。推动落实基层基础保障，开展党群服务中心优化功能、提升质效行动，全面排查整治党群服务中心标识标牌冗杂、利用率不高、群众办理事项手续繁琐等问题，围绕群众办事、宣讲议事、文体活动等整合功能室布局和设施设备，推动党群服务中心从建好向用优转变。开展党员引领服务“四个一”行动，运用农村党员带头发展致富产业、结对帮带群众、党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等做法，确保每个村民小组都有在家党员发挥作用、每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有党员致富能手、每名党员致富能手都能够结对帮带一些群众，使党员在推动乡村全面振兴中挑重担、打头阵、当先锋。
二、聚焦实干实效，深入开展乡村振兴比武争星行动
持续深化大学习、大练兵、大比武活动，以提高乡村基层干部赋能兴村水平为目标，实施全覆盖、多方式、高质量的培训，大力提升村干部在乡村振兴、产业发展、基层治理等重点工作中的领头雁作用。开展乡村振兴专题培训，组织全市1061名村党组织书记和主任参加为期3天的自治区视频培训班，全程从严加强纪律管理，圆满完成培训任务。加大先进典型选树力度，结合“星级化”亮晒比、坚强堡垒模范支部创建工作，发挥先进村党组织和村干部的示范引领作用。畅通村党组织书记进入公务员队伍渠道，统筹各旗县区拿出4个名额开展优秀村党组织书记定向考录乡镇公务员工作，有效激发村党组织书记干事创业的积极性、主动性。
三、聚焦提质增效，持续深化村集体经济扶持引领行动
坚持把发展壮大村级集体经济作为增强村党组织政治功能和组织功能的重要抓手，不断加大推动力度。激活发展村集体经济内生动力，会同农牧部门研究起草《激励村干部大力发展壮大村级集体经济奖惩办法（试行）》，拟设立村集体经济创收奖励和达标奖励，对奖励范围、奖励标准、申报程序、惩罚措施等进行明确。探索创新集体经济发展方式，制定《全市推行村党组织领办合作社的工作方案》，推行村党组织领办合作社模式，通过村集体、村干部、村民共同出资入股成立专业合作社，整合资源、发展产业，促进集体和农民共同增收。
聚焦后继有人，推动开展村党组织生力军培育行动。坚持选好配强村干部队伍特别是村党组织书记，推动驻村第一书记、到村任职选调生、“乡招村用”人员等更好发挥作用，为推进乡村振兴锻造骨干队伍。动态调整不适宜、不胜任村干部，开展村党组织书记履职情况综合分析，通过实地调研、个别谈话等方式，充分了解村党组织书记思想动态、履职成效等情况。谋划开展村党组织书记后备力量培育储备计划，按照自治区党委组织部统一安排，指导各旗县区制定村党组织书记后备力量培育储备两年计划工作方案，同步做好村“两委”其他人员分析研判，做好人选培育储备工作。指导各旗县区落实“一村一名回村任职大学生”行动。
大道至简，实干为要。下一步，呼和浩特将继续积极探索党建引领乡村振兴发展路径，激活“党建+”引擎，深入推进各旗县区组织建设与乡村振兴同步合拍、同向共进、同频发力，推进乡村振兴迈上新台阶。
益阳市党的建设工作综述
（2024年9月28日）
党建兴则事业兴，党建强则发展强。不断推进党的建设是一项伟大工程，这些年来，我市深入贯彻落实中央、省委精神，以一以贯之的务实作风、持之以恒的为民情怀、深入基层的生动实践，把党建引领融入经济建设、乡村振兴、防汛抗灾、基层治理等各项中心工作之中，切实将党组织延伸到底、治理路径畅通到底、服务触角覆盖到底，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，用党的建设成果服务一方百姓、润泽一方土地，书写了极具益阳特色的“红色篇章”。
一、始终不渝强化理论武装“铸魂”
“行源于心，力源于志。”抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根和魂。面对一道道党的建设“大考题”，全市各级党组织坚持以党的政治建设为统领，以理论武装助推思想破冰、凝聚奋进力量。
党的十八大以来，围绕推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，扎实推进学习教育常态化长效化，我市着力在推动学懂弄通做实上下功夫，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等党内集中教育，让广大党员、干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。市委常委会带头落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。为确保党员干部在学习教育中取得实实在在的成效，我市注重以上率下、高位推动，分类指导、精准施策，出台党组织主题教育指导方案，制定任务清单，细化落实具体措施，抓实“一月一课一片一实践”主题党日活动。各级党组织通过集中学习研讨、专题党课宣讲、全员政治轮训等方式开展学习，引导广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。
在一次次汇聚智慧的思想碰撞中，广大党员干部进一步筑牢初心使命。“我们要不断加强党的理论学习，强化政治意识，筑牢思想防线，确保思想上的纯洁和政治上的坚定，以更好地适应当前经济社会的发展形势。”“越学越心明眼亮，信仰信念信心更坚定，担当作为的劲头就更足。”这是广大党员干部的
肺腑之言。从“关键少数”向全体党员拓展；从集中性教育向经常性教育延伸在持续推动党内教育中，我市广大党员干部思想、党性、作风得到了一次又一次浸润洗礼，对党忠诚的政治立场更加鲜明。
强大的政党，锻造于坚强的自我革命。我市持之以恒地全面从严治党，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，“严”字当头、“实”字托底，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍；坚持全面加强党员教育管理监督，严把政治标准，科学调度发展党员指导计划，党员队伍不断发展壮大，基层组织持续得到加强；坚持从严管理监督党员队伍，以“零容忍”态度坚决惩治腐败行为，扎实开展不担当、不作为问题专项治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设得到全面加强，营造了风清气正的政治生态。
二、坚持不懈强化组织建设“固本”
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的十八大以来，我市坚持大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深化党建引领基层治理工作。
我市坚持市县乡村四级联动，深入推进以党建引领基层治理，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。全域推进片组邻“三长制”，完善问题诉求“发现、反映、解决、反馈”闭环机制，在全市1443个村（社区）全面建立党组织领导下的“片—组一邻”组织架构，构筑起“三长联动、包联到户”的联系服务群众体系，打通“如身使臂、如臂使指”的基层治理最末端。为纵深抓实党建促进乡村振兴工作，我市实施党建引领乡村振兴三年行动，明确18项重点任务强组织、促振兴，扎实开展乡镇班子届中评估，择优比选“五方面人员”进乡镇班子。组织“80后”支书赴浙江学习“千万工程”经验，调优补齐村（社区）两委成员272名，全国人大代表高亚等一批名支书头雁效应逐步显现。认真落实“六个一”措施，排查整顿33个软弱涣散村（社区）党组织；出台十条措施管好用好村级组织活动场所，严格村（社区）干部轮流坐班值班和入户走访要求，推动为基层减负松绑，村级组织综合服务功能提档升级。
在城市，我市将基层党建工作重心移到小区、治理力量沉到小区、服务“末梢”落到小区，融合共建格局深化拓展。建立街道“大工委”11个、社区“大党委”148个、网格党组织586个，形成党委负责、组织部门牵头抓总、有关部门和行业系统齐抓共管的工作格局。连续6年安排专项资金支持城市基层党建，
依托城市“三微”工程提质升级58个小区党群服务站，722个小区党支部为居民群众提供“益老食堂”“望窗行动”等服务，龙山港社区等3个社区入选全国“先进典型社区案例”，持续建强社区工作者队伍做法获《中国组织人事报》专题报道。为全面汇聚多方共治效能，我市还充分发挥党建领导小组成员单位作用，巩固深化“基层吹哨、部门报到”“联点单位进社区、在职党员进小区”工作机制，市、区两级300余家单位常态联点参与社区治理。
在两新组织领域，我市集中整顿运行不规范两新党组织，及时优化调整不胜任党组织书记，建成党组织的协会商会“双向进入、交叉任职”达100%。为做深做实产业链党建工作，我市落实落细产业链党建八条措施，建强茶叶、稻虾、粮食、船舶等9个产业链联合（综合）党委，覆盖链上两新组织496家、从业人员25407人，集聚5家单项制造冠军企业、25家专精特新“小巨人”企业，有力推动党建链赋能产业链。与此同时，我市还积极探索党组织建在平台上、网上、运输线上，新组建党组织12个，全覆盖选派党建指导员55名，实现应管尽管、应建尽建。深入推进新就业群体党建和小区党建融合共建，打造30个“红色之家”示范点，引领新业态新就业群体党员积极参与城市基层治理，凝聚起强大合力。
三、持续用力强化党建引领“赋能”
围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题，我市坚持抓党建带全局，以党建促发展，把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为发展优势，不断提升党建工作质量，构建党建与高质量发展同频共振、融合共促的发展新格局。
“益阳提供的良好孵化空间和配套政策，给了我和我的团队施展抱负的舞台。”对于湖南金博碳素股份有限公司董事长廖寄乔博士来讲，来益阳终于让他“英雄有了用武之地”。经过这些年的努力，金博碳素牵头制定了5项国家行业标准，填补了民用碳碳复合材料国内市场标准空白，生产的碳基复合材料产品在太阳能单晶硅和半导体单晶制造热场系统市场占有率全国排名第一，公司成为沪深两市“民用碳碳复合材料第一股”。近年来，我市把党建引领新质生产力发展作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，通过抓实非公企业和产业链党建工作，赋能企业人才引进与科技创新，凝心聚力、同向发力。
为集聚乡村振兴人才，我市出台意见，指导81个乡镇全覆盖建立乡村振兴人才服务站，搭建起“四有两规范”乡村振兴人才服务体系，分类建立乡村人才信息库，招引能人返乡创业带富，全市新增各类返乡创业人员10105人、返乡
创业主体10385个。选派418支工作队驻村帮扶“四类村”，采取集中面试、全员走访、逐队画像、挂图比拼、流动现场会和述职评议等方式，促推真帮实扶。组织191名退职退休人员服务乡村振兴，定向培养农民大学生等各类农村实用人才3209名。与此同时，我市着力深化“党旗领航百社联村”社会组织党组织助力乡村振兴行动，124个社会组织党组织与124个村结对共建。为赋能村级集体经济发展，我市开展村级集体经济消薄攻坚“回头看”，以县为单位建立数据库进行动态监测、跟踪督导。
时光见证发展变迁，岁月记录奋斗足迹。回眸过去，在党建引领下，我市经济社会发展取得了令人瞩目的历史成就，写下了精彩的时代答卷。站在新的起点上，全市各级党组织和广大党员干部将一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章，在建设现代化新益阳的进程中再立新功。
双鸭山市基层党的建设工作综述
（2024年7月18日）
城市面貌最新讲话系列、产业发展蒸蒸日上、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升在全市推进高质量发展建设中，始终有一面旗帜指引着双鸭山前进的方向，这就是高高飘扬的鲜红党旗；始终有一种力量鼓舞着党员干部的士气，这就是基层党建的红色动能。
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。抓好基层党建，就抓住了基层治理的关键。躬身践行“身在最北方•心向党中央”的政治担当，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，持续用力推进基层党组织建设。近年来，全市各级党组织深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以基层党建“三铸工程”为统领，创新实施“一体两翼”推进机制，扎实推进基层党建三年规划，突出抓基层、打基础、提质效、树标杆、创一流、站排头，基层党建工作迈上新台阶，为服务保障“三航行动”、努力建设现代化美丽多彩双鸭山提供坚强的组织保证。
一、深化“铸魂”工程，笃学慎思、筑牢根本
党旗引领风帆劲，永葆忠诚守初心。坚持把思想政治建设摆在首位，引领党员干部以党的创新理论武装头脑、滋养初心，教育引导各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一是思想引领不断强化。认真落实“第一议题”制度，落实新修订的《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深学细悟习近平总书记对东北地区和我省历次重要讲话重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，确保各项工作始终保持正确政治方向。今年以来，全市各级开展专题讲座4000余场次，开展集中学习3586余次。
二是教育培训提质增效。完善党员教育培训体系，制定《双鸭山市干部教育培训规划（2023—2027年）》，依托集贤县七星山抗联遗址、友谊县博物馆、宝清县十二烈士山、饶河县抗联七军陈列馆等红色资源，强化党员干部理想信念教育和对党忠诚教育。持续在“旗帜”栏目和“红帆引航”微信公众号，开展“提‘三铸’质效添发展动能”党组织书记谈“三铸”、“党旗引领我先行”优秀党课、电视片系列展播活动，目前分别已展播15期和23期。
三是主体责任落细落实。市委主要负责同志认真履责，多次召开市委常委
会会议研究部署基层党建工作，到基层一线调研必问基层党建情况，形成重视党建、大抓基层的鲜明导向。组织部门把基层党建作为全面从严治党的重中之重，先后召开全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议，加强统筹安排，加大督促指导和平时考核力度，各级党组织组织力执行力明显提升，成为振兴发展的坚定组织者、引领者、执行者。
二、深化“铸基”工程，固本培基、守正创新
强基铸魂固堡垒，砥砺奋进担使命。坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，进一步严密党的组织体系，推动基层党组织全面进步全面过硬。
一是乡村振兴成色更足。深化学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，推动县级党委抓乡促村责任清单落实做实，将抓党建促乡村振兴作为党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。创新制发《乡镇党委组织委员工作职责管理办法二十条》，打造宝清县“第一书记之家”、饶河县驻村工作e站、到村（社区）任职大学生联络服务站，调整撤换不胜任、不称职村干部19人，32个软弱涣散村、48个重点村全面整治完成，我市推进乡村振兴经验做法在《人民日报》刊发。近年来，友谊县庆丰乡成功入选全国农业产业强镇，宝清县现代农业产业园被纳入国家现代农业产业园创建名单，集贤县太合村、岭东区宏强村被评为第三批全国乡村治理示范村，集贤县红联村、饶河县三义村入选全国红色美丽村庄建设试点。
二是基层治理效能更优。制发《关于印发〈关于开展“红色物业”党建品牌创建活动实施方案〉的通知》，全市有建立党组织的物业服务企业37个、选派党建指导员的物业服务企业103个，带动辖区内单位积极参与到城市基层治理。持续深化街道社区党组织领导下的“五方共议”协商议事机制，引导各方力量参与社区基层治理，近年来，累计协调帮助社区居民解决“急难愁盼”事项16000余件，经验做法先后在中组部《共产党员网》《人民日报》《城市先锋行》等媒体刊发。
三是实施“联心”工程。健全完善“双报到、双服务、双报告”机制，组织331个机关党组织、4351名党员干部参与社区环境治理529次，相关信息在省、市级媒体宣传报道70余篇。各领域党建质效更好。在机关，深入推进“四强六规范”党支部建设，组织开展“星级”党支部评选活动，总结推广20个“星级”党支部典型经验，组织各机关单位强化党建品牌创建，实现“一单位一品牌一
单位一logo”。在国企，开展“先锋助企”大调研活动，联合市国资办成立调研组深入双房物业有限公司、双鸭山市自来水有限公司等企业了解党建工作情况，指导推动企业提高党组织标准化规范化建设水平。在中小学校，推动全市党组织设置为党委、党总支的中小学校均落实书记、校长分设；设置为党支部的中小学校99.19%已落实书记、校长“一肩挑”，3所学校入选省级新时代中小学校党建工作示范校。在公立医院，推动全市公立医院制定完善党委（支委）会议、院长办公会议议事规则，出台“三重一大”决策制度实施细则，实行“三重一大”备案管理。在“两新”组织，健全推进“两个覆盖”常态长效机制，夯实党组织组建基础，全市非公企业、社会组织、新业态党组织覆盖率均实现100%。
三、深化“铸旗”工程——唯先必争、唯旗是夺
凝心聚力促发展，为民服务勇作为。抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。坚持以人民为中心的发展思想，全市各级党组织和广大党员围绕工作总体要求和主要目标，主动对标对表，聚力攻坚、创新实干，确保各项重点工作落地生根、开花结果、尽收其效。
一是聚焦书记项目，激发干部争先。在“三铸工程”引领下，坚持“抓书记、书记抓”“创品牌、争一流”的原则，指导全市机关单位申报2024年度重点党建项目94项，以点带面推进基层党建工作创特色、破难题、树品牌。创新实施“一体两翼”推进机制，在全市开展抓乡促村、城域融合、暖“新”领航等7个领域专项行动，党建引领作用显著提升。成功打造集贤县“红色领创”、友谊县“沃野红帆”、宝清县“红领清城”、饶河县“船歌向党”等由各县区（委）书记、组织部长主抓的党建品牌，有关经验做法在《中国组织人事报》《党建研究（内参）》刊发。
二是聚焦服务民生，激发党组织活力。全市各级党组织以党建引领攻坚破难，聚焦经济建设主战场，市县党委上下联动，成功举办两届全市旅发大会，叫响“多彩双鸭山”品牌。宝清县委成功引进中国水稻研究所北方水稻研究中心，规划继续建设北方作物种子研究中心，被中央电视台新闻联播专题报道。双鸭山经开区党工委推动浙江碳一天然石墨负极材料等项目延伸产业链条，填补我省石墨负极材料终端产品空白。市自然资源局党组积极申报废弃矿山生态修复示范工程项目，获得国家奖补资金3亿元。集贤县委成功打造全市首家千米商圈党群服务中心，辐射带动周边商户400余家，服务辖区居民1500余人。
三是聚焦模范表率，激发党员创优。深入挖掘经济社会发展中涌现出来的优秀党员代表，用党员先进典型影响人、鼓舞人、激励人。我市先后选树了带领村民打造全国首批乡村旅游重点村的全国优秀共产党员冷菊贞，带领村民走向富裕的全省“百名好支书”宝清县建设村党支部书记杨学凯，带领村民传承赫哲文化发展壮大民族特色旅游业的共产党员卢艳华等一批先进典型。2023年在全省第十四届党员教育电视片评选中，我市6部电视片获奖，获奖总数位列全省各市（地）第2位，其中一等奖1部，二等奖3部，三等奖2部。
一份份亮眼答卷、一幕幕温暖画面的背后，跃动着市委加强党的全面领导、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、不断实现人民对美好生活向往的有力脉搏，迸发出全市各领域基层党建工作的磅礴力量。
奋楫扬帆再出发、笃行不怠启新程，持之以恒抓党建、全力以赴促发展。全市各级党组织和广大机关党员干部正满怀激情、斗志昂扬、意气风发，在谱写现代化美丽多彩双鸭山崭新篇章中担当作为、真抓实干、创先争优，不断推动党建引领优势层层放大，以高质量党建推动双鸭山高质量发展。
滁州市加强城市基层党建工作侧记
（2024年11月18日）
经济总量由2012年的全国第185位跃升至去年的第89位，越过“大滁城”“大
江北”的滁州，成为近十年来全国增速最快的地市之一。
发展最新讲话系列，城市框架不断拉开、建成区范围不断拓展、城市基层单元不断增加，如今全市建成区面积306平方公里，全市常住人口城镇化率达63.8%。如何高质量推进城市基层党建工作、更好服务人民群众，成为重中之重的现实“考题”。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民。
我市慎终如始坚持党建引领，全面落实中央及省委有关决策部署，按照市委、市政府工作安排，持续建强街道社区，着力完善体制机制，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，以“党建红”带动“治理优”实现“生活美”，共建和谐美丽城市、共创幸福美好生活。
一、党建引领，筑牢治理红色基石
天长市以破除基层治理体制机制障碍为着力点，建立由市委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，按照“1+1+N+Y”模式组建21个社区“大党委”，建立联合党委季度联席会议制度，凝聚区域党建和管理服务合力，解决基层工作难协调、统筹联动低效等问题。
基层治理是国家治理的重要基石，夯实“基层之治”才能牢固“中国之治”。
基层治理之成效，在于组织之力。我市坚持把党的建设放在首位，以党组织建设坚强有力，引领保障基层治理更加有效。
纵向健全街道党工委、社区党组织、小区（网格）党支部、楼栋党小组四级组织链条，将组织触角延伸到基层末梢；横向推行街道“大工委”、社区“大党委”，将驻区单位、行业领域等联接起来定期议事会商，共抓基层党建、共商基层治理、共同服务群众、共建美好家园。
解决好基层难题，关键在党。基层党组织有活力，党建平台也越搭越广。我市注重建设书记“领航工程”，选优配强社区党组织书记。按照每万城
镇常住人口不少于18人标准，核定社区工作者员额4601名，配备社区工作者3791人，建立社区工作者“三岗十八级”等级序列和薪酬体系。加强社区干部培养，实现培训全覆盖。探索开展“乡编村用”工作，进一步拓宽社区工作者上升通
道，面向社区工作者招聘事业编制2人。
一人难挑千斤担，众人能移万座山。
坚持群众观点，走群众路线，从群众中来，到群众中去，整合用好社会各方资源，变“单打独斗”为“众人合力”，在“双向奔赴”中实现基层治理“双向成就”。
我市深化在职党员“双报到双服务”工作，引导在职党员结合工作实际认领服务项目，主动到小区开展志愿服务、参与治理，探索“街道吹哨、部门报到，网格吹哨、党员报到”的服务机制。今年以来共有2.3万名在职党员到社区小区报到，开展志愿服务6.4万次，解决问题3.1万个。
二、共建共治，解决基层关键小事
让群众的声音有人听、让群众的诉求有人问，解决好群众所思所盼所求，在于坚持共建共治，推动党的领导和组织体系向基层末梢有效延伸，构建完善“微网实格”治理机制，一体推进网格划精划细、组织建优建强，打通基层治理“最后一米”。
全椒县建立“网格长+网格协管员+网格信息员”联动机制，组织7个职能部门108名工作人员入驻网格担任协管员，实现网格包保全覆盖。
家住来安县东门社区老煤场宿舍的陈奶奶最近被下水管道排污堵塞的事情搞得焦头烂额，家人又不在身边，心里十分着急。第二网格员在入户走访中发现了这一问题，立即将情况上报，由社区联系住建部门，安排老旧小区改造施工方疏通并重新开挖一段管道排污，成功解决了下水道排污问题。“多亏有网格员和社区帮忙协调，不然这下水道一直堵塞就麻烦了。”陈奶奶感谢地说。
推动基层治理触角向微观单元延伸，我市按照300至500户标准，调整优化
网格设置，整合党建、综治等功能，加强服务资源配置，做实“一网统管”。
充实社区工作者力量，实现“一格一员”，推动公安、城管、住建、市监等职能部门深入参与网格治理，实现“网格吹哨、部门报到”。
依托滁州“城市大脑”，搭建网格化服务管理平台，建立“网格员发现问题、采集上报，平台快速响应、分级派单，相关部门上下联动、限时办结”工作机制，联动处置城市管理、防溺水、矛盾调解等各类事件12.8万件，处置率达97%。
大家的事大家议、大家定、大家办，通过健全社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方协调机制，定期召开“三方议事会”，
共同协商解决议事会、恳谈会上无法解决的群众身边小事，今年以来，我市解决老旧小区改造、设施修缮等关系群众切身利益的事项3400余个，上报上级协调解决事项125个。
营造良好共治环境、调动多元力量参与，打造共建共治“新生态圈”。
如今，在滁州，近邻服务理念成为基层社区党组织积极倡导并践行的共识理念。各个社区通过摸排并发动威望高、有经验的热心居民，依托社区阵地设立“小巷议事会”“香樟树下”，开展邻里纠纷调解、家庭矛盾化解等工作，以社区“小和谐”维护社会“大稳定”。
三、以人为本，提升群众幸福指数
“以前，我们小区停车位特别少，大家的车辆在小区内随意停放，影响出行安全。我们向社区反映后，社区通过协调让我们可以在旁边停车场享受同等价位停车，而且还在小区开了一道门，我们出了停车场就进小区，彻底解决了我们小区停车难问题。”家住南谯区银花街道银西社区银花西小区的章严对新增的停车场所赞不绝口。
有着相同感受的还有来安县红桥社区的居民，他们都喜欢去新建成不久的东骏华府小区党群服务站。“过去没事只能坐在家门口晒太阳，如今可以来驿站看书读报，还能和邻里街坊聊聊天，家门口的党群驿站就是居民们的‘方便驿站’。”正在驿站内看报的王大爷笑着说。
倾听群众呼声，回应群众关切，把实现人民对美好生活的向往作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，我市坚持以人为本，在实实在在办好为民好事实事中，不断提升基层治理质效。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
服务群众、造福群众，让物业服务更舒心，正是城市基层党建工作的重要
的一个出发点和落脚点。
我市坚持推深做实“皖美红色物业”建设，市委开展物业服务提升专项行动，全市小区党组织、物业服务、业委会“三个覆盖率”均达100%，实现高端小区市场化服务、中低端小区规范化管理、老旧小区基础化保障、无物业小区兜底化服务“四个全面提升”。
加强业主委员会建设，制定业主委员会候选人“九不能九不宜”负面清单，赋予社区党组织对业主委员会候选人人选建议权。健全物业企业信用档案管理和“红黑榜”机制，每年开展信用评分、每季发布“红黑榜”，今年以来先后
处罚物业企业42家、清退不合格企业13家。
建强、做优、用活党群服务阵地，做实、做细、做深党群服务，在实现高
效能治理中更好服务群众。
我市按照“八有八建”要求，高标准打造“家门口”党群服务站513个、覆盖小区近600个，让党员、居民在家门口就能找到组织、享受便捷高质量服务。制定建设参考指引，把物业服务、党群服务、协商治理等功能整合进小区党群服务站，建设为民办事区、协商议事区、学习教育区、
公共服务区、文化宣传区5个基本功能区，打造居民一站式综合服务台，为
居民群众提供更方便、更实用、更贴心的服务。
推动志愿服务有效融入基层治理，是推进社会治理现代化的客观要求。我市以“党建+志愿”工作模式，推进基层治理体系建设。
各个社区党组织牵头组建“银发先锋队”“红色帮帮团”等志愿服务队1500余支，广泛开展暖心居民与高龄老人结对照料、爱心妈妈与留守儿童结亲关爱等互助公益志愿活动。建立警保联合志愿服务机制，由社区民警组织小区保安人员，常态化开展安保巡逻、隐患排查等工作，保社区平安。
东营市党建工作综述
（2024年7月1日）
仲夏之月，万物方盛。在经济发展的主战场，在项目建设的第一线，在服
务群众的最前沿，到处飘扬着鲜红的党旗，活跃着党员干部的身影。
落实黄河重大国家战略取得一批标志性成果，主要经济指标保持“两个高于”，经济社会发展呈现向上向好态势今年年初，东营市2023年度综合表彰暨高质量招商引资项目建设大会吹响了“以高质量党建引领高质量发展”的集结号。全市上下紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持向中心聚焦、为大局聚力，推动党建工作全面提标提质提速提效，为高水平现代化强市建设提供坚强组织保证。
一、深学细悟、笃信笃行，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
思想引领航向，旗帜凝聚力量。为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，我市深入实施凝心铸魂行动，严格落实“第一议题”、专题党课等制度，深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。突出学好主课必修课，今年以来举办主体班次10期、培训552人次，专门开设两期培训班，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，先后组织270余名学员赴红旗渠等开展现场教学。强化乡镇党校分类管理、整体提升，深入开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”活动，不断把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
今年5月，习近平总书记亲临山东视察，发表重要讲话，为山东发展把航定向。全市上下迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，各级党组织和广大党员通过理论学习中心组学习研讨、党校主体班次培训、主题党日学习等方式，将习近平总书记视察山东重要讲话精神与视察东营重要指示要求联系起来学、融会贯通悟，在反复重温、对标对表中进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。
当前，党纪学习教育正在深入开展，我市建立“一章节一解读一案例一研讨一检视”学习机制，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述纳入学习内容，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》列入县处级干部进修班等主体班次，召开全市警示教育会，组织党员干部到市廉政教育展厅等阵地
实地接受教育120场次、4800余人次，纪检工作骨干、驻村“第一书记”、党建指导员等对农村、两新组织等基层党组织开展专题辅导80余场次，全市各级党组织和广大党员干部在党纪学习教育的淬炼洗礼中，强化了纪律意识，提高了免疫能力，心存敬畏、手握戒尺成为广大党员干部的日常自觉。
二、选贤任能、激励担当，建设堪当发展重任的高素质干部队伍
事业需要干部，干部在事业中成长。
今年以来，市委牢固树立激励干部担当作为干事创业的鲜明导向，部署实施“百千万”干部能力提升工程，加快构筑多向发力的系统化激励赋能机制，推动干部干事创业的导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛。
选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。市委鲜明提出“五个大力”选人用人导向，推动建立干部政治素质、履职能力、监督信息“3本档案”，精准科学选用干部；推动高质量发展综合绩效考核与领导班子和领导干部考核、公务员考核体系互通、过程互动、结果互用，实现考人、考事、考实绩深度融合；升级打造具有东营特色的公务员专项考核3.0版，聚焦加快突破盐碱地综合利用模式创新等6项关键性引领性重点任务进行专事专考，引导干部在服务“国之大者”中当先锋、打头阵。
发展每前进一步，干部能力也要提升一层。
——着力把干部放到改革发展稳定第一线锻炼、放到关键吃劲岗位历练，实施“百名干部一线优培计划”，从全市选派100名干部驻点包靠市级以上重点项目，10名县乡干部到应急、信访等市直部门跟岗锻炼，4名干部到乡镇（街道）挂职；试点推行年轻干部“比选竞进”专项行动，通过公开比选方式，选拔8名年轻干部到领导岗位试岗锻炼。
——着力培养具有专业化能力的领导干部和提升领导干部的专业化能力，实施“千名干部专业赋能计划”，分领域、分层级建立1000人左右的专业干部信息库，定期组织赴国内重点高校、专业培训机构培训实训，有针对性地安排到领导岗位试岗历练。
——着力以全员素质提升匹配高质量发展需要，实施“万名干部素质提升计划”，集中推进“履职精业”“知识更新”“四下基层”“明规正行”四大行动，持续开展“创新实干、事争一流”系列专题培训。
三、以质为先、强基固本，严密推动高质量发展的组织体系
欲筑室者，先治其基。
