热点系列第734期（20篇）2024年落实全面从严治党主体责任情况报告、党风廉政建设责任工作制素材汇编（一）VIP专享

目录

一、情况报告

1．磴口县委办公室2024年上半年党风廉政工作总结……………………………1 2．金寨县公管局关于2024年上半年落实全面从严治党主体责任情况的总结…5 3．天津市科协党组2024年履行全面从严治党主体责任情况报告………………9 4．滨海新区区委领导班子2024年度落实全面从严治党主体责任情况报告……15

二、单位部门参考素材

5．安徽省推动全面从严治党向纵深发展…………………………………………21 6．镇江市推动全面从严治党向纵深发展…………………………………………27 7．东城区委织密织牢全面从严治党“责任网”…………………………………30 8．安徽省委党校机关党委扎实推动机关党建和业务工作深度融合……………33 9．北京联合大学：健全全面从严治党体系深入推进党的自我革命……………36 10．燕化附属中学深入推进全面从严治党为学校高质量发展提供坚强保障…48

三、国资国委参考素材

11．国务院国资委党委引领推动国资央企全面从严治党向纵深发展…………51 12．中青旅山水酒店集团股份有限公司全面从严治党引领高质量发展………55 13．深圳市烟草专卖局健全全面从严治党体系常态长效推进作风建设………59 14．华电国际电力股份有限公司推动全面从严治党向纵深发展………………66 15．中国华电集团有限公司以高质量巡视整改推动企业高质量发展…………69 16．浪潮云信息技术股份公司为企业高质量发展注入“红色动能”…………72 17．中国石油塔里木油田以高质量党建引领油气事业高质量发展……………75 18．乌兰浩特市公共汽车有限责任公司推动企业全面从严治党………………78 19．山东能源枣庄矿业集团公司：国有企业加强全面从严治党的探索实践……81 20．中国远洋海运党校：国有企业健全全面从严治党体系的研究………………84

磴口县委办公室2024年上半年党风廉政工作总结

2024年上半年，县委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察内蒙古讲话精神和自治区党委、市委有关会议精神，坚持稳中求进、实事求是、坚持系统施治、标本兼治，充分发挥综合协调职责作用，推动加强政治监督，锲而不舍纠治“四风”顽疾，持续整治群众身边腐败问题，推动落实中央八项规定及其实施细则精神，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，持续纠治不正之风，大力弘扬优良作风，推动全面从严治党不断向纵深发展。现将半年工作总结如下。

一、强化政治担当，压实全面从严治党责任

一是坚持“四责协同”。严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任，于今年3月召开了2024年度党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署，做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同提升。

二是加强统筹谋划。按照县委、县纪委关于党风廉政建设的相关部署和要求，结合实际制定办公室机关党风廉政建设工作安排和重点任务清单，进一步明确责任领导、责任股室和完成时限推动各项工作任务落实；加强督促检查和反馈报告，半年一总结、年终一报告。

三是落实制度要求。坚持民主集中制，严格落实领导班子议事决策规则和主要领导“五个不直接分管”制度。严格执行重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、述责述廉、请销假和外出报备等制度，自觉接受组织安排、坚决服从组织决定。

二、突出政治建设，坚决做到“两个维护”

一是加强思想政治引领。坚持把政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在持续学思践悟中把握正确方向。认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为部务会第一议题、部理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”，常学常新、笃信笃行，不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。立足组织部门政治机关的特点，把旗帜鲜明讲政治作为践行“两个维护”的具体行动、作为全体党员干部的第一要求，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

二是严守政治纪律和政治规矩。持续加强党章党规学习，加强政治纪律和

政治规矩教育，教育引导部机关党员干部从思想上解决好信仰、信念和信心问题，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到全部工作中去，始终做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决清除“两面派”“两面人”，防止“低级红”“高级黑”等问题。

三是坚决贯彻各级决策部署。认真贯彻落实党的二十大会议精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、常态化疫情防控等重大决策，落实县委对党风廉政工作定位、工作目标和工作要求，找准办公室工作围绕中心、服务大局的切入点和突破口，开创办公室工作高质量发展新局面。

三、强化宣传教育，营造良好政治生态

一是认真组织全体党员干部学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，特别是对内蒙古工作的重要指示批示精神。认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委、县委工作要求。

二是持续加强警示教育。充分发挥反面教材的警示教育作用，加大警示教育工作力度，向党员干部传递正风肃纪的强烈信号，坚决维护党的纪律的刚性约束力，使纪律真正内化于心、外化于行。结合违纪违法案，深入开展以案促改工作，从反面典型中举一反三、防微杜渐，以案为戒、警钟常鸣，组织全体机关党员干部观看警示教育片，运用形象、生动、直观的视觉冲击让党员干部形成心灵触动，并引以为戒。

四、坚持正风肃纪，持续深化作风建设

一是持续纠正“四风”问题。把深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、持续纠正“四风”作为一项政治任务经常抓、深入抓、持久抓，针对形式主义、官僚主义的新表现、新动向，开展自检自查1次，坚决防止反弹回潮。认真落实基层减负工作要求，严控机关文件会议，规范各种督促检查，持续纠治发文开会不切实际、多头重复向基层派任务和要表格等困扰基层的问题，防止层层加码增加基层负担。贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的指示精神，自觉节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为。加强节假日和8小时外的监督，注重对干部业余生活情况的了解，通过组织监督、群众监督等方式，重点纠治办公室机关干部违反组织人事纪律规定各种行为。

二是强化监督执纪。深化运用“四种形态”，对头性、倾向性问题及时提醒纠正、批评教育，对轻微违纪问题及早处置，对违反党的政治纪律、廉洁纪律、严重违反中央八项规定及其实施细则精神、严重违反组织人事纪律规定的，

给予相应党纪和政务处分。

五、落实全面从严治党要求，坚持融合促进，确保工作取得实效

一是织密责任体系。办公室班子成员、各股室长、全体干部职工进一步提高政治站位、强化思想认识，认真履职尽责、层层压实责任，将党风廉政各项工作与业务工作、中心工作有机结合起来，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。

二是坚持问题导向。坚持问题导向、结果导向，紧盯重点部位、薄弱环节和苗头性、倾向性问题，常态化开展监督提醒，进一步增强自觉接受监督、正确对待监督、主动开展监督的思想自觉和行动自觉，着力解决短板弱项，确保取得实效。

二是利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织形式，深入分析查找廉洁自律方面问题并推动解决；把党风廉政建设责任制落实情况作为干部日常监督管理上，严格落实干部选拔任用选人用人制度，持续抓好“带病提拔”、漏报瞒报个人有关事项等专项整治，推动形成常态化监督机制。

三是严格执行“三重一大”集体决策制度，遇重大事项均召开集体会议研究，并邀请派驻纪检组参会指导。按时在“三务”公开平台进行公开，不存在不公开、慢公开、假公开和公开不到位的情况。

四是利用元旦、春节、清明、五一、端午等重要节日开展党风廉政建设自查自纠，教育引导全体党员干部带头把纪律挺在前面，带头用党的纪律和规矩约束言行，自觉抵制不正之风，筑牢思想防线。

六、存在问题

（一）党风廉政建设方面问题

一是对党风廉政建设有关要求贯彻执行力度不够，只限于开会学习，没有从工作中、行动上深抓深究。书面或口头强调的多，具体抓落实的少，没有经常性地对干部职工的廉洁自律情况开展检查。

二是在干部党风廉政建设工作上一些突出问题，有待加强解决，比如一些年轻干部因为身份问题，不愿担当，失去了年轻人的激情。部分干部存在干得多错得多的心理，工作积极性受挫。

（二）专项治理工作开展方面的问题

一是三会一课”召开形式、内容不符合制度要求。

二是开展“我为群众办实事”实践活动形式不丰富，创达学习多，迈开腿

下基层解决实际问题少。制定了定期到钢铁社区清扫环境卫生和看望慰问了困难党员，但清扫环境卫生和看望慰问了困难党员次数较少，对切实解决困难党员的一些实际问题需继续加强。

（三）日常工作中的问题

一是细化完善了县委办各项规章制度，但在执行落实的过程中还不够具体细致。在日常工作中，全体党员干部都能够认真遵守各项规章制度和纪律要求，但对自我要求还不够严格，有时存在被动应付和畏难情绪。

二是工作做的还不够扎实。在“快”字的体现上还不够，只争朝夕的要求还未达到，比如微信工作群多，看似减少了文件，但变相的从微信群中发布任务，工作效率并未提高。在“深”字的体现上还不够。在“严”字的体现上还不够，高标准、严要求、高效率的意识还不到位。在“实”字的体现上还不够，工作抓细、抓实、抓具体实干精神不够。。

七、下一步工作计划

（一）进一步改进作风，脚踏实地做好常规工作。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。教育引导全体干部职工进一步正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，不断提高为民服务的能力。

（二）强化廉政教育，营造良好舆论氛围。利用支部学习会、县委办例会、专题党课，组织开展党风廉政建设相关内容的学习，通过观看警示教育片、剖析典型案例、用身边事教育身边人等方式，教育引导全体党员干部筑牢思想防线，严守道德底线，坚决抵制不正之风。

金寨县公管局关于2024年上半年落实全面从严治党主体责任情况的总结

2024年上半年，县公管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委五届四次全会部署和县纪委十五届四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面从严治党各项工作，切实推动党风廉政建设和反腐败工作从严从实纵深发展。

一、主要做法与成效

（一）加强思想引领，提高政治站位，不断提升全局干部职工的政治能力和政治水平

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元、凝心聚魂，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，结合中心组学习、党支部主题党日活动，把学习重点聚焦到《中国共产党纪律处分条例》上，跟进学习党风廉政建设规定和典型案例通报，扎实开展廉政主题党课、参观廉政教育基地和观看警示教育专题片等活动。今年以来，先后开展局党组理论学习中心组学习7次、干部集中学习6次，主题党日活动6次，局主要负责人上廉政党课1次，邀请县纪委监委派驻县行政审批局纪检监察组负责同志作党风廉政建设警示教育报告2次，组织干部职工集中学习有关典型案例通报6次，开展革命传统教育和红廉教育1次，进一步提升了全局干部职工的政治修养和理论水平，切实增强了全局上下深入推进全面从严治党的政治自觉和思想自觉。

（二）加强政治建设，强化政治自觉，全面压紧压实全面从严治党主体责

任

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面压实局党组主体责任和班子成员“一岗双责”。成立由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县公管局党风廉政建设和反腐败工作领导组，切实加强组织领导和协调监督，认真研究制定局2024年党风廉政建设和反腐败工作年度计划，切实将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于招投标监管服务全过程。坚持局班子成员以上率下，以上促下，局主要负责人为第一责任人，靠前指挥，督查督办，局分管负责人专人专抓，对重点工作、重大事项及时调度，局其他班子成员齐心协力，局中层干部凝心聚力、严格落实，局全体干部职工密切配

合、求真务实，认真将党风廉政建设和反腐败各项工作任务落在实处。（三）坚持政治引领，深化制度建设，坚决防止反弹回潮

一是不断完善岗位风险防控机制。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，着力从源头上预防腐败行为发生。立足公共资源交易监管服务工作实际，严格落实项目招标（发包）见证登记、招标文件备案管理、开标评标现场监督、招投标投诉查处、交易信息公开、标后履约约谈以及招投标工作督查检查等重点环节的风险点排查，及时完善风险防控工作机制。二是严格执行提醒谈话制度。严格执行“咬耳扯袖、红脸出汗”制度，坚持“早发现、早提醒、早纠正”，扎实开展党员领导干部、关键岗位人员等廉政警示谈心谈话和提醒谈话活动。坚持局主要负责人与班子成员谈、局班子成员与股室负责人谈、股室负责人与本股室内一般干部谈，层层传导压力，进一步增强干部职工的思想自觉和行动自觉。今年以来，我局组织“咬耳扯袖、红脸出汗”集体警示教育谈话5次。三是严格执行“三重一大”制度。对重要干部任免、重要岗位调整、干部职工奖惩、大额度资金使用、重要工作部署、重大事项决定以及对企业不良行为处理等均通过局党组会议集体研究，并严格落实局主要负责人“末位表态”制度，班子成员逐一进行表态，实行民主表决，按规定邀请县纪委监委派驻纪检监察组有关同志到场监督，严格按规定及时将会议记录等相关材料向派驻纪检监察组报备。四是加强机关内部管理和财经管理。在公务接待方面，严格执行公务接待制度，不符合公务接待管理规定的一律不予安排接待，符合规定、确需接待的必须由局办公室统一安排，私自安排的，一律不予报销；在采购管理方面，严格执行政策规定，认真履行程序，确保操作规范；在大额资金使用方面，严格坚持会议集体研究、集体决定，局主要负责人、分管负责人从不擅自做主、私开口子，按规定认真做好局三公经费支出公开；在作风效能建设和干部职工考勤方面，实行局班子成员值周制度，局干部职工上下班签到、签退严格实行“钉钉”人像识别系统进行实时打卡，规范使用干部职工岗位明示牌和去向告知牌，按要求严格执行干部职工考勤月公示制度。

（四）强化政治担当，坚持协同协作，全力支持配合纪检监察各项工作

全面配合县纪委监委部署开展的工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作。具体明确工程建设项目串通投标等案件立案标准和移送标准、范围、程序，认真落实专项整治工作任务。利用大数据分析系统，深入摸排红黄预警线索，及时组织相关部门进行会商，做好问题线索移送的协作与配合。深化行刑

衔接，规范案件办理，推动落实招投标监管部门与公安机关高效联动机制，推进招投标领域串通投标等违法违规案件移送与会商，推动形成有效打击招投标领域违法犯罪合力。今年以来，依法对弄虚作假投标企业实施行政处罚罚款5.83万元，按程序及时向县公安机关移交招投标违法犯罪线索3件。

全力配合支持县纪委监委派驻县行政审批局纪检监察组开展工作，涉及重大问题决策、重要人事任免、重要岗位调整和干部奖惩、大额度资金支出等“三重一大”事项，坚持局党组会议或局长办公会议集体研究决定，并按规定进行报备。严格按照规定的时间节点，向县纪委监委上报各项应报资料和相关信息，确保县纪委监委和派驻县行政审批局纪检监察组部署的工作在我局开花结果、落地见效。

（五）强化使命担当，严格遵规守纪，营造风清气正的政治生态和干事创

业氛围

坚持把机关党建活动融入日常、抓在经常，始终保持清清爽爽的同志间关系、同心同德的上下级关系、亲而又清的新型政商关系。认真贯彻落实人才强国战略，认真坚持党管干部原则，严格把政治标准放在第一位，注重在复杂多变环境和艰巨任务面前考察识别干部，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，进一步树立更加鲜明的选人用人导向，坚持公开、公平、公正和按规定程序办事，严格执行换届纪律“十严禁”，坚持在日常工作中培养人、吸引人、使用人、发掘人，进一步激发青年干部干事创业激情。按照“忠诚、干净、担当”要求，严格加强全局干部职工的日常教育和监督管理，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍，着力为全县公共资源交易创新发展提供人才支撑。

二、存在问题和不足

在上半年的工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是思想教育、理论学习还需进一步夯实。理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上还有差距，理论联系实际能力不足。干部学习的积极性和主动性不够，往往依赖于单位集中学习，自主学习较少。二是全面从严治党工作的推进还存在不平衡不充分的情况。全局全面从严治党工作还存在薄弱环节，在全局干部职工作风效能管理上，管理制度落实不够到位，存在顶真碰硬不够、失之于宽松软的情况，对干部职工的纪律约束不够严格。三是廉政风险防控的能力和水平仍需提升。招投标领域利

益大、矛盾多，党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，招投标领域的各种深层次问题屡禁未绝、风险较多，对于公共资源交易监管部门而言，无一不是巨大的考验和挑战，因此，必须不断提升廉政风险防控的能力和工作水平，以更好适应招投标监管服务工作的现实需要。

三、下一步工作打算

一是抓好自身建设。坚定政治方向，坚持政治引领，认真落实全面从严治党局党组主体责任、局党组书记第一责任人责任和局班子成员“一岗双责”，坚持对党风廉政建设和反腐败斗争紧抓不放、常抓不懈，强化责任压实，层层传导压力，注重反面典型教育，加强正面示范引领，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争早安排、常提示、严调度，不断完善考核奖惩办法，加大执纪问责力度，以严明的纪律推进工作落地见效。

二是强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，层层落实，真正发挥应有的作用。推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

三是加强干部管理。坚持“忠专实”“勤正廉”，提振走在前列的志气，激发主动作为的热情，凝聚团结协作的合力，始终保持求真务实的作风，树牢正确政绩观，敢于斗争、善于斗争，按照新时代好干部标准，严格加强全局干部职工的日常教育和监督管理，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍。

四是做好党纪学习教育成果转化。坚持集体学习与个人自学相结合，系统学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，推动《条例》入脑入心，严格做到心有所畏、行有所止。对照《条例》规定，及时发现问题、改进提高，引导广大党员干部对照检视、自省自律。自觉把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成全局重点工作紧密结合起来，推动党纪学习教育措施成为促进中心工作的有效举措。

天津市科协党组2024年履行全面从严治党主体责任情况报告（2024年11月30日）

2024年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市纪委监委和驻市科技局纪检监察组的监督指导下，市科协党组认真履行全面从严治党主体责任，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度和党风廉政建设，为科协事业高质量发展提供了坚强保证。现报告如下：

一、始终坚持政治统领，做到“两个维护”更加坚定坚决

一是把牢政治方向，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，制定方案明确6个方面16项重点工作，着力推动党中央和市委决策部署落实到位。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟关于全面深化改革的系列新思想、新观点、新论断，提高政治觉悟，坚定政治信念，以强烈的责任担当推动三中全会精神在科协系统落地落实。深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新、群团发展的重要论述和关于科协工作、科普工作的重要指示精神，党组会和党组理论学习中心组11次集中学习研讨，举办2次干部专题读书班，班子成员深入基层宣传宣讲15场次，团结引领广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走。

二是坚守政治责任，扎实推进贯彻落实。落实“第一议题”、“第一遵循”、“第一政治要件”要求，召开党组扩大会议20次，持续深化科协系统自身改革，全面强化科协组织职能，确保始终做到围绕中心、服务大局。健全完善传达学习、工作部署、责任落实和督导督办工作机制，严格执行“每季一检视、半年一汇总、全年一复盘”，压实落实责任。坚决落实党中央和市委市政府决策部署，引导党员干部在实现高水平科技自立自强、实施“十项行动”、服务“三量”“三新”中积极作为。高水平举办天开创新沙龙系列活动，高质量组织科技周、全国科普日活动，高标准承办全国青少年科技创新大赛，积极参与世界智能产业博览会等多项工作，得到了中国科协和市委市政府肯定。

三是严守政治纪律，持续净化政治生态。严格执行重大事项请示报告制度，向市委、市政府、中国科协请示报告事项中获得文字批示27次。严肃党内政治生活，坚持民主集中制，全年党组会议审议“三重一大”事项102项，做到科学决策、民主决策、依法依规依章程决策。严肃组织生活会，用好批评与自我批评武器，经常性开展政治体检。持续涵养积极健康的党内政治文化，构建清爽

的同志关系、规矩的上下级关系。

四是强化政治担当，不断筑牢党在科技界的执政根基。召开市科协九届九次、十次常委会和九届六次全委会，传达习近平总书记视察天津重要讲话精神和在全国科技创新大会、国家科技奖励大会、两院院士大会上重要讲话精神，团结引领科技工作者深刻领会、扎实践行。联合市科技局开展2024年天津市“全国科技工作者日”系列活动，将党和政府的关心关爱传达到每位科技工作者。大力弘扬科学家精神，制作播出反映科学家精神和科技工作者风貌的宣传片《攀登》5期，推出科学家精神舞台短剧《医之大者—朱宪彝》，开展科学家精神主题报告会12场，开展科学家精神进校园“六个一”活动52次。坚持做好新时期统战工作，开展科协系统社会组织及从业人员情况摸底和高技能党外人士统计等工作，进一步做好联系服务工作。

二、持续深化理论武装，干事创业思想根基进一步稳固

一是巩固拓展主题教育成果。落实中央和市委部署要求，制定《市科协巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的措施》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，教育引导党员干部始终做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。组织党组成员、处级领导干部，深入基层宣传宣讲党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，将党中央对天津工作、科技工作、科协工作的殷切期盼和重要要求传递到科协基层组织和广大科技工作者心中。

二是扎实推进理论武装。制定《市科协党组理论学习中心组2024年度学习计划》，开展集中学习研讨8次、专题学习28项，班子成员撰写学习体会32篇。举办学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神专题研讨班暨党组理论学习中心组读书班、党纪学习教育读书班，开展“跟着总书记读好书”主题实践活动，及时传达学习中央和市委的重大决策部署，加强对党内法规和国家法律的学习研读，深入开展党史学习教育，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。

三是严格落实意识形态责任制。党组会议专题研判意识形态工作。党组主要领导履行意识形态工作第一责任人责任，班子其他成员履行意识形态工作直接领导责任。坚持把意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。严格阵地管理，制定《市科协网站信息管理办法》《市科协杂志管理办法》，落实“三审三校”机制，强化信息发布前置把关和过程管理。对科协主办各类活动落实审批制度，严格过程监管。今年以来，各级各类媒体

报道科协工作1千余篇、点击量近2千万次，流媒体点击量超过3千万次，确保了意识形态安全。

三、持续推进强基固本，基层战斗堡垒作用不断加强

一是抓实基层党组织建设。指导机关党委、科技社团党委、科技馆党委不

断加强自身建设，组织“四强”党支部评定表彰工作，2个党支部被评为市科协

“四强”党支部，学会学术部获评市级机关“四强”党支部。指导推动7个党支

部按期完成换届，1个党支部成立支部委员会。开展市科协党务工作者、三级纪

检干部业务培训，切实提高理论素养、业务水平和履职能力。指导推动12家区

科协换届、14个学会党组织换届、2个学会党组织调整，新成立1个学会党总支、

3个学会党支部。

二是加强领导班子和干部队伍建设。突出政治标准，坚持事业为上，配合市委组织部晋升一级巡视员1名，晋升二级巡视员1名，机关晋升职级干部6名，对2名处级领导干部开展试用期满考核。加强所属事业单位领导班子建设，使用1名事业单位副职领导干部。深入实施干部能力提升计划，全年安排局处级干部参加市委党校调训19人次，安排处科级干部参加市级机关工委专题培训12人次，

组织召开2次年轻干部座谈会，组织党员干部参加“党纪学习教育等网络专题班” 6期、干部学习大讲堂直播课程4期，参加天开创新沙龙系列活动11期，持续提

升党员干部政治素养和业务能力。

三是强化党员干部监督管理。持续加强干部全方位管理和经常性监督，把工作圈和社交圈、八小时之内和八小时之外、网下和网上等贯通起来，坚持管理监督全覆盖、无死角。制定2024年领导干部个人有关事项报告工作方案，组织32名领导干部年度集中填报培训，全年完成重点查核9名。落实领导干部在社团兼职工作要求，审批2名领导干部在社团兼职。扎实开展谈心谈话，做好一人一事思想政治工作。

四、持续培塑过硬作风，推动高质量发展能力有效提升

一是持之以恒纠“四风”树新风。修订《市科协关于坚决贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。高标准落实《整治形式主义为基层减负若干规定》和科协党组要求，共梳理出7个方面25项减负措施，持之以恒纠正形式主义官僚主义为基层减负。截止11月底，市科协公文同比减少25%，信息简报同比减少

15.19%。严格落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费支出，今年，市科协“三公”经费支出同比减少50％以上。

二是常态化推动“四下基层”。全年市科协领导班子深入基层开展调研，收集诉求和发现问题53个，建立问题清单、任务清单，认真解决。机关各党支部与各市级学会、区科协开展“1+2+X”联学共建活动，实现政治理论联学、中心工作联促、实践活动联办、优势资源联享。对科技周、全国科普日、世界智能产业博览会、全国青少年科技创新大赛等重点工作，班子成员带队深入到一线，现场调度、现场解决问题，缩短决策链条，提升办事效率。

三是坚决站稳群众立场。高质量举办天津市第38届科技周、2024年天津市全国科普日活动，打造省级主场活动范式，带动全市开展群众性科普活动近2万场次，传播科普中国权威科普信息2568万次。举办中科院老科学家科普演讲团进校园报告47场。建成中国农技协科技小院20家。开展“千名专家进基层”活动535场次，指导科普活动“手拉手”结对共建双提升活动30余场。推动19.8万名科技志愿者科技志愿服务活动7700余场次。截至11月底，科技馆累计开馆244天，接待公众76万人次，开展科普进校园、进社区活动46场次。科服中心承接各类培训、会议638场，接待服务科技工作者53371人次，其中院士399人次。

五、始终坚持全面从严，清廉科协建设持续推进

一是深入开展党纪学习教育。坚决落实中央和市委部署要求，高标准落实原原本本学《条例》、加强警示教育、深化解读培训等3方面内容12项规定动作，始终把党纪学习教育抓紧抓实。3次召开党组会专题研究，3次组织中心组集中学习研讨，党组主要负责同志作专题党课报告，邀请市科技局纪检监察组负责同志作《条例》专题辅导报告，举办处级以上领导干部读书班和党员干部培训班。组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部座谈交流，参观党纪学习教育主题展等，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。

二是深化党内监督工作。修订完善年度政治监督和日常监督工作清单，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党中央和市委决策部署作为政治监督重中之重，通过季度党建督查、列席支部“三会一课”等形式推进政治监督具体化精准化常态化。机关纪委充分发挥监督主责，围绕青年科技人才、民营企业评职称、青少年学科竞赛、党费和工会会费收缴管理使用等，开展专项监督14次。组织开展“新形象工程”问题专项督查，开展自查自纠，加大对“吃公函”、出差交纳伙食交通费用等公务接待事项的监督提醒。全年为11人次出具廉政意见。

三是强化经常性纪律教育。在春节、“五一”、“十一”等重要节假日开

展警示教育。开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”主题警示教育月活动，将理论学习、警示教育、参观展览、廉政风险防控排查、机关纪委自身建设等纳入活动内容。开展酒驾醉驾专题警示教育，向党员干部家属发送提示信。向驻村帮扶组发提示函，通报案例。常态开展党员网络行为自查自纠，进一步规范党员干部网上行为。

六、全面压实主体责任，全面从严治党推进有力

一是一体贯通责任体系。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定党组落实全面从严治党主体责任清单、任务清单，各班子成员制定“两清单”，压实党组主体责任、党组负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。党组会议专题听取机关党委、科技馆党委书记抓基层党建工作述职，每半年听取一次纪检工作情况报告，每季度研究一次党风廉政工作情况，及时发现问题、抓好整改。

二是全面落实法律法规。开展科协系统党内法规情况规范，废止市科协党内规范性文件1件，向市委提出文件清理建议。开展2024年度“谁执法谁普法”履职报告评议，组织“总体国家安全观·创新引领10周年”“美好生活·民法典相伴”等法治宣传教育活动，支持和配合社区开展扫黄打非工作，积极推动平安天津建设。大力推动保密、档案、安全、科普等方面法律法规严落实、实落实。

三是协同联动形成合力。研究制定《关于落实<市科技局党委、市科协党组与驻市科技局纪检监察组全面从严治党联动实施办法>的工作措施》，建立定期会商、情况通报、联合协同等机制，不断推动主体责任和监督责任同向发力、综合发力。主动接受纪检组监督指导，常态化列席党组会议、重要活动。针对纪检组中期督查反馈的8个方面问题和不足，党组安排制定41项整改措施并已全部整改完成。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识问题和不足：一是运用党的创新理论解决实际问题的能力还需要进一步提升；二是科协系统党员干部的专业能力与新时代科协工作要求还不够适应，服务科技创新、服务科技成果转化贡献度还不够大；三是科协系统“四化”问题解决得还不够彻底，为基层减负还需持续用力。

2025年，市科协落实全面从严治党将重点抓好以下工作。

一是坚持党建引领。始终坚持以党的政治建设为统领，深化党的创新理论

武装，着力贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和市委市政府决策部署，团结引领广大科技工作者听党话、跟党走。

二是强化担当作为。坚持重实干促发展，提升服务科技工作者能力，团结引领各级科协组织和广大科技工作者，齐心协力服务发展新质生产力、推进全域科普、服务党和政府科学决策、推进国际科技交流合作取得新成效。

三是从严正风肃纪。坚持严的总基调，夯实主体责任，加强政治监督，净化政治生态，持续整治形式主义为基层减负，着力加强清廉科协建设，为服务高质量发展“十项行动”贡献科协力量。

滨海新区区委领导班子2024年度落实全面从严治党主体责任情况报告（2024年11月30日）

今年以来，滨海新区区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求，深学细悟笃行习近平总书记关于党的建设的重要思想，推进全面从严治党向纵深发展，为推动滨海新区高质量发展提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下：

一、坚定不移加强政治建设，确保各项事业始终沿着习近平总书记指引方

向前进

1．深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神。深刻学习领会。区委常委会率先垂范，坚持先学一步、深学一层，带动各级党委（党组）理论学习中心组开展专题读书班研讨300余场次。着力打造“1+4+1”课程体系，专题培训处级干部1700余人次，教育引导全区党员干部深学深用、善作善成。深化宣传宣讲。区级媒体各平台开设专版特刊，累计推出重要稿件1200余篇。开展基层宣讲活动600余场次。深入贯彻落实。召开区委常委会扩大会议、全区领导干部会议、区委全会，传达学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，制定出台贯彻落实意见，并成立由区委、区政府主要负责同志牵头的5个专班，明确责任、狠抓落实。

2．坚决落实党中央和市委决策部署。及时学习贯彻。坚决落实“第一议题”制度，今年以来，召开区委常委会会议传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神60件次，学习市委会议文件精神98次。坚决高效办理。区委主要负责同志带头先后深入开发区、相关文旅项目、智慧滨海运营管理中心，以及部分派出所、企业、社区等听取工作情况汇报，研究解决问题，推动“四个善作善成”重要要求落地生根。狠抓督办落实。先后对习近平总书记往年作出的和仍在推进的重要指示批示事项、习近平总书记2024年度作出的重要指示批示、习近平总书记视察天津重要讲话精神等，开展政治要件督查，推动各项任务落地见效。依规请示报告。坚决落实请示报告制度，联系微信226658009，及时向市委报送落实中央、市委重大决策部署情况和新区重点工作进展情况报告55篇，做到应报尽报、及时报送。

3．推动党纪学习教育走深走实。加强组织领导。区委常委会会议专题动员部署，制定工作计划，明确3个方面12项工作安排。成立区委党纪学习教育工作

专班，建立健全督查、反馈、推动等机制，确保党纪学习教育扎实有序、见行见效。加强培训学习。全区各单位共举办180余个班次读书班，8200余名基层党组织书记讲纪律党课。将《条例》纳入区委党校主体班次，组织8期专题培训。组织《条例》解读580余场次。加强警示教育。召开全区警示教育大会，观看警示教育专题片。7600余个党支部结合典型案例开展交流研讨1.2万余次。组织实地参观市党纪学习教育专题展览134场次，线上VR观展党员达14万余名。

4．持之以恒净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。严格落实民主集中制，在处级领导干部培训主体班次中开设“学习贯彻习近平总书记关于民主集中制重要论述提高政治能力”专题讲座，聚焦“关键少数”举办专题研讨班，培训领导班子成员420余名。严肃党内政治生活，指导推动全区256个处级以上单位领导班子和7500余个党支部高质量开好主题教育专题民主生活会和组织生活会。

5．压紧压实管党治党政治责任。召开党建工作会议，部署全年党建工作。高标准制定区委领导班子落实全面从严治党主体责任“两个清单”，分解责任事项38项、任务措施89条。抓实市级2023年度全面从严治党主体责任考核反馈问题整改，列出47条整改措施，定期跟踪调度。制定落实全面从严治党主体责任日常考核指标，强化常态落实。扎实开展全区2023年度落实全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核评价，逐一通报反馈考核情况，区委主要负责同志约谈考核成绩落后单位，督促深刻反思、抓好整改。

二、一以贯之抓好思想建设，用党的最新创新理论成果凝心铸魂

1．持续巩固拓展主题教育成果。制定巩固拓展主题教育成果的实施意见，明确45项具体任务，推动健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。指导全区98家单位制定巩固拓展主题教育成果落实措施5900余条；建立领导班子读书班制度，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

2．不断强化党的创新理论武装。区委理论学习中心组带头开展党的创新理论集体学习9场次，推动全区各级理论学习中心组开展集体学习1800余场次；持续完善“1+6+N”系列课程，培训领导干部700余名，着力提高各级领导干部政治理论水平。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班6期，培训处级干部1200余名，增强领导干部进一步全面深化改革的政治力、专业力、执行力。

3．大力营造高质量发展良好氛围。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神

等一系列重大主题，开设专题专栏，刊发稿件2.8万余篇次。聚焦推进国家支持政策落地的思路举措，刊发相关稿件780余篇次。今年以来，中央主要新闻媒体刊发新区相关报道3000余篇次，同比增长36%。深入宣传阐释“滨海文化”，发布相关稿件200余篇。

三、多措并举加强组织建设，厚植党的执政根基

1．精准选用干部强队伍。科学化选拔。开发“干部行为特征评价系统”，形成“一人一分一图”的干部评价机制，精准评价干部。落实“八个既看又看”要求，提拔和进一步使用领导干部200余名，分级分类建立各年龄段共计600余人的优秀干部库。常态化培养。举办自主信创等“6+4”高质量发展履职能力学习班，培训相关领域负责同志200余名。举办“滨城”高质量发展“云讲堂”10期，培训处科级干部1500余人次。深入实施“滨城瞪羚”实训计划，举办“雏鹰括羽”实训锻炼班，选派120名优秀年轻干部、104名新录用公务员到重大项目、重点工程实训锻炼。动态化管理。扎实做好领导干部个人有关事项报告及电子化填报试点工作。开展92家单位党委（党组）干部选拔任用“一报告两评议”工作，提高选人用人准确度和公信度。

2．夯实基层党建强根本。强化党建引领基层治理。推动街镇、社区（村）党组织书记带头领办“书记领航项目”500余个，破解制约基层治理难题。强化基层党组织领导地位，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，推动社区（村）各类组织向党组织述职。优化网格化管理服务体系，组建网格党支部2195个。打造具有“滨城”特色的志愿服务项目，培育壮大志愿服务队伍。统筹推进各领域党建工作。选优配强社区（村）“两委”班子成员，2名同志分别获评第二届天津市十佳村党组织书记和社区党组织书记。建立机关党建“分类协同、分片协作”工作机制，推动机关党建资源共享、工作共谋。压实公立医院党建责任，推动公立医院改革与高质量发展11项示范项目有序实施；全面实施教体系统党建质量提升计划，积极推动“1+6+N”品牌建设。开展区属国企落实党建重点任务“回头看”，推动夯实国企党建工作基础。推动成立全市首家网络货运行业党委，提升民营企业党组织覆盖率。实施“开放充电桩”行动，焕新升级“骑码进门”APP，相关案例被中央组织部、中央社会工作部收录编发。加强党员队伍建设。加大重点群体发展党员力度，集中培训入党积极分子1100余名；举办发展党员工作骨干培训会，培训基层党组织业务骨干100余名。

3．引优育好人才强支撑。强化人才引育。积极融入京津冀人才一体化发展，签署《“兴滨雄”人才合作协议》。圆满举办“智汇滨海”人才节，首次开展境外人才赛，推动5个海外获奖人才项目落地。强化人才激励。深入实施“海河英才”行动计划，今年以来，先后推荐190余人申报杰出人才、青年科技人才和天津市引进领军人才。强化人才服务。慰问专家人才526人，解决134名国防一线人才子女入学问题。升级“滨城人才服务证”，新增持证人才6000余名。

四、坚持不懈改进工作作风，密切党同人民群众血肉联系

1．深化落实中央八项规定精神。大兴调查研究之风，区委领导班子带头、全区各级领导班子认真践行“四下基层”，深入一线听民意、察实情、解难题。区委主要负责同志带头坚持“一线工作法”，以“四不两直”方式开展深度调研，其中随机调研、暗访检查占调研次数的60%以上。加大为基层减负力度，严守精文减会“硬杠杠”，统筹规范督检考，有效破解“指尖上的形式主义”。今年以来，区级层面发文同比减少超20%，召开会议数量同比减少10%，督检考事项精简率达59%，让基层把更多精力集中到抓落实上。

2．常态长效纠治“四风”。紧盯违规吃喝等问题，加大节前警示提醒、节中明察暗访、节后通报曝光力度，通报典型案例10起，查处享乐主义奢靡之风问题107起、处理147人、处分108人。开展群众反映强烈的形式主义官僚主义问题专项整治，督促整改典型问题63个；聚焦8类突出“新形象工程”问题，排查、处置政府投资项目数2396个。今年以来，共查处形式主义官僚主义问题93起、处理164人、处分63人。

3．不断加强机关效能建设。系统谋划实施扁平化改革，制定印发关于提升政务运行和服务质效的扁平化改革方案。推动全区政务OA互联互通，实现机关之间办事“不见面审批”和“最多跑一次”。持续落实“滨城三服务三办”机制，700余个党组织认领群众微心愿700余件。统筹推进“双报到”和结对共建工作，125个独立法人单位党组织与驻地社区党组织签订共建协议，6000余名在职党员进社区、亮身份、做实事。严格落实“街镇吹哨，部门报到”机制，优化“吹哨报到”流程，全年吹哨177次，限期内办结率达98%。

五、推进全面从严治党向纵深发展，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

1．精准开展政治监督。坚持问题导向，紧盯重要领域、关键环节、重点岗位开展政治监督，健全台账管理、专项监督、督查问责等工作机制。认真配合开展医药领域腐败问题集中整治，立案39件。持续深化开发区腐败问题整治，

立案47件。部署开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，统筹推进全区城乡自建房安全整治、耕地占补平衡等专项监督。

2．一体推进“三不腐”。坚持有腐必反、有贪必肃，全年处置问题线索1253件，立案423件，处分349人。“超常规”推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案174件；聚焦中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等，推动解决群众反映强烈的突出问题95个。做好查办案件“后半篇文章”，对招投标等重点领域腐败问题专题分析，推动整改提升。分层分类开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设，持续开展廉洁央地同行共建活动，升级改造新区党风廉政教育基地，打造全域“清廉滨海”。

3．充分发挥巡察利剑作用。落实巡察主体责任，区委召开11次会议专题研究巡察工作重要事项；区委主要负责同志自觉履行第一责任人责任，充分听取巡察组情况汇报，一针见血“点人”19个，“点事”128件。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神情况等开展巡察监督，高质量开展四届区委第八轮至第十轮巡察。完善巡察整改和成果运用机制，对四届区委第三轮至第六轮巡察反馈的1052个问题整改情况进行评估，卫健和国资系统整改完成率达到98.7%和96.2%。

六、毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水

平

1．加强党对经济工作的全面领导。区委常委会常态化研究经济领域重大事项，破解高质量发展难题，推动经济平稳向好发展。前三季度，GDP增长4.7%。全力推动政策落实，聚焦落实国务院《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》，制定372项任务，推动目标量化、措施细化、项目实化、政策转化；聚焦落实《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024— 2035年）》，列出130项任务、制定200余项落实举措，推动中国资源循环集团有限公司正式落户，全力推进绿色发展。项目化、清单化、责任化、机制化推进新区高质量发展支撑引领行动见行见效，212项年度任务取得明显成效。资产资源盘活成效明显，盘活土地、国企房产、行政事业单位管理用房等收入105.42亿元。

2．加强党对全面深化改革的领导。经营主体改革稳步推进。推动24户区属一级企业集团“瘦身健体”，完成混改出清出让任务93家；持续开展“春笋行动”，积极推进“民企＋国企”“民企＋外企”合作模式，前三季度民营企业

数量增长10.1%，民间投资增长25.7%。管理体制改革纵深推进。有序推进机构改革，组建区委社会工作部、区数据局、区知识产权局，规范全区议事协调机构设置；深化开发区法定机构改革，修订进一步加强各开发区新一轮聘期管理办法；激发街镇经济发展活力，制定新港街道港航产业聚集区管理体制改革实施方案。要素市场化配置持续优化。深化土地要素配置改革，工业“标准地”供应1053.6亩，以弹性年期出让地块共成交20宗；提升技术要素配置水平，累计培育发展技术转移机构80家，新增区级众创空间6家，区级孵化器5家；提高金融要素配置效率，博时津开科工产业园封闭式基础设施证券投资基金获批，成为全市首单基础设施公募REITs项目；优化能源要素配置供给，绿电交易量占全市48.68%。营商环境改革提质升级。实施“一个平台统服务”，设置“高效办成一件事”线下服务专区，在全市率先拓面“一企一照一码”，由东疆试点扩展为全区实施。

3．坚定践行全过程人民民主。支持和保证区人大及其常委会依法履职，开展制度创新，围绕加快打造知识产权保护新高地，出台有关决定，全力服务新区高质量发展。发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦加快新区新质生产力发展等开展协商，就促进低空经济发展等提出建议。加强党对统战工作的领导，区级领导带头与党外代表人士及民营企业家联谊交友，开展谈心活动245人次，协助解决难题17个。加强党对群团工作的领导，持续深化群团组织改革，增强群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。创新党管武装工作，压实各级党委党管武装主体责任，深化军民融合发展，高质量做好征兵和退役军人安置工作，不断提升党管武装工作水平。

今年以来，虽然在全面从严治党方面取得了一定成绩，但还存在一定差距和不足。主要表现在：落实管党治党政治责任仍存在层层递减问题；“四风”隐形变异问题仍时有发生，防治形式主义、官僚主义长效机制还不够完善；对重点群体监督管理用力不足，开发区、国企等重点领域违纪违法问题依然易发多发等。

下一步，区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入落实国务院支持滨海新区高质量发展的若干政策措施和国家一揽子增量政策，切实扛牢全面从严治党主体责任，以高质量党建服务高质量发展，为建设新时代“四宜”美丽“滨城”提供坚强保障。

安徽省推动全面从严治党向纵深发展

（2024年10月18日）

习近平总书记强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

全面从严治党，是新时代党的自我革命的伟大实践，也是新时代党的建设的鲜明主题。全省各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真履行管党治党政治责任，深入践行“三严三实”，纵深推进全面从严治党，树牢群众观点，践行党的宗旨，涵养想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生态，努力实现正气充盈、政治清明，为中国式现代化美好安徽建设提供坚强保障。

一、凝心铸魂，推动党的创新理论武装走深走实

如今，举行理论学习中心组学习会议，除集体观看视频学习资料外，省委还创新形式，采取“重点发言+随机点名”学习交流，推动深学细悟，让理论学习走深走实走心。

思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。突出凝心铸魂、立根固本，安徽落实首要政治任务，强化习近平新时代中国特色社会主义思想“首课主课必修课”地位，建强党校主渠道主阵地，深入实施“铸魂赋能强基”工程，为广大党员干部思想“充电”、能力“加油”，引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。去年，安徽将开展好主题教育作为重大政治任务，省级领导班子及90家省直单位、30所省属高校、37家省属企业，16个省辖市、104个县（市、区），19.07万个基层党组织、380余万名党员参加主题教育。

“学”字当头、“干”字为要。全省各级党组织和党员干部牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来、一体落实，在以学铸魂、以学增智、以学正

风、以学促干上取得实效，办成了一批为民造福的实事好事，高质量发展迈出坚实步伐，政治生态持续向优向好。

“加强纪律性，革命无不胜。”今年4月，根据中央部署，安徽启动党纪学

习教育，研究制定“1+3”工作方案，推动党纪学习教育走深走实。

淬炼绝对忠诚的政治品格，增强遵规守纪的高度自觉。全省各级党组织全面落实重点举措，开展理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日，用好案例警示、典型示范，学深学透学到位，交出了事业发展的高分答卷，办好了群众有感的民生实事，巩固了风清气正的政治生态。

党员是党的肌体的细胞。抓好党员理论武装、教育管理，是基层党组织的重要职责。

安徽持续深化“党课开讲啦”活动，开展主题微党课征集评选展播、“百部精品党课进基层”活动，各级党组织通过乡镇党校、实训基地等平台，开展专项培训、精准培训，为党员干部“充电蓄能”。

针对农村党员、流动党员群体，去冬今春，安徽广泛开展农村党员冬训春训。全省各级共开展培训9900多次，培训农村党员79万多人次，通过在线教育等载体，覆盖农村党员190多万人，提升农村党员政治素养、理论水平，帮助他们掌握实用技能，增强发展后劲。

每天，青山环抱中的金寨县红军烈士墓园，前来瞻仰的人络绎不绝。每年数十万来自全国各地的参观者，在墓园留下足迹，也在心中刻下对先烈的敬仰。

红色资源是最鲜活、最珍贵的党史教材。江淮大地是一方红色故土。安徽充分挖掘运用红色资源，擦亮红色地标，传承红色基因，推动理论武装入脑入心、党性锤炼见行见效。

二、选贤任能，锻造堪当重任的干部队伍

在不少人眼中，信访是一道令人挠头的大难题。但马鞍山市信访局干部薛兆凤却不觉其难。从事信访工作10多年来，他用心用情服务信访群众，累计接处信访群众1万余人次，化解疑难复杂信访事项1300余件，2022年他被授予全国“人民满意的公务员”称号。凭借过硬的业绩，今年5月，薛兆凤被提拔为马鞍山市信访局副局长。

为政之要，惟在得人。全面建设中国式现代化美好安徽，需要打造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。安徽认真贯彻好干部标准，坚持既出好成绩、又出好干部的用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、

清正廉洁的干部。

季度工作干咋样，会场之上亮一亮。2022年以来，安徽建立省辖市市委书记、市长季度工作会议制度，聚焦经济运行、科技创新、安全生产、营商环境、人才等重点工作，每季度对各地各单位工作情况逐项晾晒分析，通报正反典型案例，鼓励先进、鞭策后进，营造你追我赶的良好氛围。

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家

重大战略。这是安徽发展的最大机遇、最大红利。

拓展“朋友圈”，延伸合作链。安徽主动靠上去、精准接上去、全力融进去，推动签署细化落实干部交流合作备忘录共商事项，牵头构建党政干部和教育、科技、卫健、高层次高技能人才“1+4”交流平台，接续实施“千人选派计划”，累计选派6619名干部人才到沪苏浙跟班学习、挂职锻炼。

发现培养选拔优秀年轻干部，是事业发展的百年大计。安徽注重源头储备，加大从重点高校招录优秀毕业生力度，持续做好选调生工作，实施年轻干部全领域培养计划，高质量办好中青班，持续选派年轻干部到战新企业等一线跟班锻炼，强化专业训练和实践锻炼，让干部练就干事创业的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

“能上不能下”，是干部工作的一个难点问题。安徽修订领导干部能上能下实施细则，拓展细化20种“下”的具体情形，坚决调整不作为、慢作为、不敢负责、不敢碰硬的干部，加大不适宜担任现职干部调整力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。深化领导班子和领导干部年度综合考核，将防止和纠正政绩观偏差作为专门内容，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

三、大抓基层，推动全面进步全面过硬

因集体经济薄弱，村干部带富能力不强，来安县水口镇东岳村党总支三年前被列为软弱涣散村党组织。

困境如何破解？水口镇党委对焦“病灶”，通过支部分类管理，安排其他先进支部与东岳村结对子，经过两年多的抱团发展，东岳村如今集体年经济收益超80万元，成功摘掉了“后进”的帽子。

支部强，一强百强；支部过硬，一呼百应。近年来，安徽紧盯党组织软弱涣散问题，抓要害、出实招、补短板，建立健全定期排查、合力帮扶、督查问效、巩固保障等措施，实施支部建设提升行动，推广“星级支部”创评等分类

管理经验，不断激活“神经末梢”。

今年6月底，安徽第八批9800多名选派干部圆满完成3年驻村任务，告别朝

夕相处的乡亲，陆续返回原单位。

整顿软弱涣散党组织360多个、培养后备力量9500多人、发展党员9900多名，新建改扩建村级组织活动场所2200多个，为民代办事务44.4万件，化解村级重点矛盾纠纷和信访5.8万件，助销农副产品14.8亿元3年间，广大选派干部扎实干事创业，带动村级各项事业快速发展，安徽连续3年在国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中获得“好”等次。

选派干部到村任职，是安徽省加强基层组织建设的一大党建品牌。2001年以来已持续开展23年，选派规模大、时间跨度长。目前，全省第九批选派干部肩负使命和重托，已奔赴广袤乡村，接续奋斗。

突出党建引领，促进乡村振兴。全省扎实实施“千村引领、万村升级”工程，深入推进党建引领信用村建设，为提升乡村治理效能、推动普惠金融发展、助力农民增收致富提供有力支撑，激发村级集体经济发展活力。目前，全省年经营性收入50万元以上的村占50.7%。

600万元、130万元，这两个数据分别是芜湖市湾沚区咸定村去年的集体收益和给村民发放的分红。

2023年初，咸定村成立党组织领办合作社，村集体、村民全员入股各占60%、40%。在村党委带领下，村里发展水产养殖、肉鸡养殖，盘活闲置资产引进公司，村集体经济从无到有、从小到大，带动了更多村民增收。

严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在。适应经济社会发展变化，全省各级党组织创新设置形式，优化组织功能，扩大组织覆盖面，推动基层党组织全面过硬、全面进步。

快递员、外卖配送员、网约车司机、平台货车司机随着社会经济成分和就

业方式的多样化，新业态、新就业群体日益壮大。

业态“新”在哪里、形态“变”在哪里、党建工作就跟到哪里。聚焦“三新”组织群体发展特点，全省各地积极探索基层党组织设置方式，积极运用互联网、大数据等新兴技术，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。

“我常年在合肥跑网约车，党组织关系一直在老家村里，回去很少。”今年初，在滴滴合肥新业态劳动者流动党支部成立大会上，网约车司机张晓颜又重新过上正常组织生活。

据统计，近年来，合肥每年新增市场主体30万户，一大批新业态企业蓬勃

兴起，聚集新就业群体16万多人。合肥市灵活采取“单建+联建”“行业+区域”

“功能+实体”等多种组建形式，

目前全市已组建“两企三新”党组织11300多个，聚拢党员达8.7万人。四、正风反腐，永葆党的先进性纯洁性

侵占农户土地流转费、套取惠农补贴近日，省纪委监委通报了8起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例。

群众身边的不正之风和腐败问题，严重背离党的宗旨，侵害集体和群众利益，损害党和政府形象。今年5月，安徽开展集中整治以来，全省各级纪检监察机关聚焦乡村振兴、漠视群众利益的民生痛点难点等4个方面的16个重点领域，纵深推进基层正风反腐，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，通报曝光整治中查处的典型案例，形成警示震慑效应。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。安徽始终以严的基调、严的措施、严的氛围，强化政治监督，推进正风肃纪反腐。

全面从严治党首先要从政治上看。安徽深入推进政治监督具体化精准化常态化，围绕“三地一区”建设、深度融入长三角一体化发展等重点任务及时跟进监督，聚焦维护粮食安全等开展专项监督。

为强化对“一把手”和领导班子监督，安徽把各级“一把手”和领导班子成员等“关键少数”干部，作为日常监督、巡视巡察重点对象，去年全省共约谈领导班子成员、重点岗位人员24300多人，处分县处级及以上“一把手”185人。

有腐必反、有贪必肃。省委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，部署开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，开展统计造假专项治理、医药领域腐败问题集中整治。去年，全省纪检监察机关共立案20900多件，给予党纪政务处分19300多人，保持肃贪反腐的高压态势。

织密监督网，筑牢防火墙。安徽锲而不舍落实中央八项规定精神，一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，常态化开展明察暗访、专项检查，持续深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，重点纠治形式主义、官僚主义，推动开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、加重基层负担等专项整治。健全作风建设常态长效机制，紧盯重要节点强化监督，加大对典型案例公开通报力

度，形成震慑。

征程万里阔，奋进正当时。纵深推进全面从严治党，正凝聚筑梦路上的磅礴力量。全省党员干部将始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，激发“人一之我十之、人十之我百之”的强大动力，锐意进取、踔厉奋发，谱写中国式现代化美好安徽建设新篇章。

镇江市推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题，是新时代党的自我革命的伟大实践。近年来，镇江全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，健全全面从严治党体系，以高质量党建引领保障高质量发展，推动全面从严治党不断走向深入。

一、坚持政治建设统领地位，持续夯实忠诚之基、砥砺忠诚之行

旗帜鲜明把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是筑牢做到“两个维护”的思想自觉。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育，精心打造初心课堂、田间课堂、观摩课堂“三大课堂”，引导各级党员干部带着嘱托学、带着感情学、带着责任学，推动党的创新理论真正入脑、入心、入行，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二是筑牢做到“两个维护”的政治自觉。坚持把“国之大者”作为“市之至要”，严格按照党中央决策部署和省委要求，提高政治站位、扛牢政治责任，自觉用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断深化市委常委会会议“第一议题”制度，建立起传达学习、研究部署、推动落实的工作闭环。坚决落实“政治要件”，常态化开展贯彻落实情况“回头看”。在全省率先开展领导干部“政治体检”，探索构建“三个一管日常、三道关管任前、两类人筛重点”的政治素质考察“332”体系，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是筑牢做到“两个维护”的行动自觉。以学懂弄通做实党的二十大精神为主线，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的总要求，“建设‘强富美高’新江苏”的总蓝图，明确“创新创业福地、山水花园名城”城市定位，切实增强管党治党的合力，引导党员干部匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。

二、不断严密党的组织体系，建强全面从严治党的战斗堡垒

牢固树立大抓基层鲜明导向，以增强政治功能和组织功能为重点，以“强堡垒”为基础，以“党旗‘镇’红、一线建功”工程为抓手，全市1.2万个基层

党组织、23.1万名党员积极响应，推动全面从严治党向基层延伸。

一是筑牢坚强有力堡垒。围绕强组织、强队伍、强担当、强制度、强保障的“五强”布局，在农村、城市、“两新”组织、机关部门、事业单位、国企等领域扎实推进“六项先锋行动”。筑牢农村、城市“两大阵地”，抓党建促乡村振兴，深化党建引领基层网格化治理，圆满完成农村基层党建标准化国家级试点工作。打造首批20个市级党建品牌。

二是建强“五责联抓”体系。紧盯党委（党组）主体责任、书记第一责任、分管负责同志直接责任、班子成员“一岗双责”、党务工作者具体职责，抓牢关键人，用好“考、管、评、联、测”五法，抓到关键处，全方位压紧压实抓党建责任，夯实上下贯通、责任明确、运转有序的工作体系。

三是发挥先锋模范作用。深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，用好党员先锋岗、志愿服务、承诺践诺等机制，推动党员干部在重大任务中挑重担、打头阵，以高质量党建引领提升城市基层治理效能。

三、健全干部选育管用全链条，努力形成“头雁领航”“群雁齐飞”的生

动局面

坚持“严”字当头、“励”字为先、“实”字兜底，建立健全干部选育管用的全链条机制，推动建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

一是树牢正确用人导向。认真落实新时代好干部标准，以“选贤能”为关键，围绕“四个注重选拔、四个坚决不用”加强组织把关，优先提拔使用担当作为、实绩突出的干部。始终把基层一线作为培养、识别干部的平台，构建领导干部政绩评价体系，引导其树立和践行正确政绩观。

二是提升干部能力本领。实施思想淬火、专业锻造、思维拓展、作风提振“四项计划”，提升干部队伍综合能力素质，凝聚工作提质增效的强大动力。

三是多措并举激励干部。认真落实从严管理干部“五个要”的重要要求，从严抓好干部全方位管理和经常性监督。探索制定《关于激励干部干事担当的意见》，实施以鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制为内容的“三项机制”，开展干部专业化能力提升工程，制定优秀年轻干部培养选拔实施意见，开展公务员“三强三比加速跑”主题活动，广大党员干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气不断提振。

四、着力从严推进正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态

持之以恒打好正风肃纪反腐“组合拳”，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手

软，推动全市政治生态持续向好，有力服务保障现代化建设大局。

一是深化“全方位纠治”，从严正风。把贯彻落实中央八项规定精神作为推进作风建设的重要抓手，健全完善“三查一监督”工作机制，抓住民心这个最大的政治，开展医保“救命钱”、老人“养老钱”、违规“停车费”、高价“殡葬费”、小微工程“出血点”等“小切口”专项整治，坚决斩断“由风及腐”链条，以钉钉子精神纠“四风”、树新风。

二是深化“全过程发力”，从严肃纪。始终把纪律和规矩挺在前面，精准运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，狠抓纪律建设，促进党员干部形成遵规守纪的高度自觉。

三是深化“全周期管理”，从严反腐。坚持系统观念，打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”，一体推进“三不腐”持续向纵深发力见效。聚焦政法“刀把子”、国企平台公司“钱袋子”、土地“命根子”等重点领域，严肃查处了一批有影响有分量的案件，巩固和发展镇江风清气正的良好政治生态。

立足新起点，奋进新征程，镇江市将切实增强政治自觉，牢牢扛起主体责

任，持之以恒推动全面从严治党，为奋进新征程、建功新时代提供政治保障。

东城区委织密织牢全面从严治党“责任网”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度全面推进从严治党，创造性提出一系列管党治党思路举措，为加强党的建设指明了方向。为进一步贯彻落实党的二十大精神和新时代党的建设总要求，东城区委加大工作统筹和机制创新，推动全面从严治党责任落到实处。

一、创新建立抓党建常态化报告制度

如何加强区委对全面从严治党各项工作的领导？“一把手”如何监督班子成员履行好“一岗双责”？围绕这些重要问题的解决，东城区委探索建立抓党建常态化报告制度，推动各级领导干部强化党建“主业”意识，树牢抓好党建是最大政绩的理念。

一是“议事会”开成“问诊会”，强化区委党建统筹。依托区委党建工作领导小组会议，建立区委抓党建工作常态化报告制度，每季度至少召开1次会议。在常规研究审议党建工作议题的基础上，领导小组每次会议选取1项党建领域重点任务作为主题，区委常委、副区长紧紧围绕主题向区委专项报告，区委书记作为领导小组组长逐一点评，强化区委抓党建工作的统筹能力，推动区委党建工作领导小组谋全局、促落实职能作用切实发挥。

二是“独角戏”变成“大合唱”，凝聚党建工作合力。区委党建工作领导小组办公室牵头，纪检监察、组织、宣传等党建主责部门主动出题，共征集全面从严治党、基层党组织建设、党建引领基层社会治理等主题十余个，每次领导小组会前召开领导小组办公室主任会议，集体研究确定报告主题。抓党建常态化报告制度建立以来，已围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神”“全面从严治党”“组织工作”等主题召开会议，各党建主责部门推动工作落实有了硬抓手，“大党建”工作格局运行更流畅，齐抓党建、大抓党建的工作合力更加凝聚统一。

三是“一场会”铸牢“一条链”，层层压实党建责任。区委常委、副区长作为报告的主体，党建主责部门分管区领导报告全区党建工作开展情况，其他区领导报告抓分管领域党建任务落实情况，推动建立起区领导定期研究部署党建工作、主动听取分管领域工作汇报、大兴调查研究之风、加强党建督促指导等一系列长效机制，压实区委主要领导“第一责任”，抓实区委常委、副区长“一岗双责”，自上而下推动党建工作向分管领域、区属部门、行业系统、基层一线延伸，实现一级抓一级、层层抓落实。

四是“年底述”升级“季度考”，全面提升党建质效。全区各党（工）委书记列席报告会，通过分管区领导的报告，使本领域党建工作情况既“亮相”，也经受“体检”。会上讲亮点、找不足、谈计划，会下抓典型经验总结提炼、整改措施跟踪问效、重点任务督查督办。全区各级党组织压紧压实管党治党主体责任，补短板、强弱项，积极打造富有东城特色的党建品牌，全区党建工作水平有效提升。

二、实施全面从严治党主体责任全程纪实管理

东城区委在日常工作和巡察、考核中发现，全面从严治党主体责任传导依然存在“上热中温下冷”问题，部分单位规定动作“落项”完成不及时、不到位，为进一步完善管党治党制度机制，东城区委在全市率先实施全面从严治党主体责任全程纪实管理，推动主体责任具体化、清单化、规范化，为责任落实提供了清晰的“路线图”。

一是坚持内容全涵盖。东城区委出台《全面从严治党主体责任全程纪实管理办法》，梳理汇总近5年来全面从严治党最新党内法规和规范性文件，提炼梳理出9大方面21项44条任务指标，每一项任务指标有据可查，主体责任任务无一遗漏，确保新形势下的全面从严治党各项硬性规定和标准动作全面覆盖。

二是坚持过程全纪实。按照“过程控制、精准指导、务实可操作”的原则，东城区委搭建“全面从严治党主体责任运行管理”线上平台，将全程纪实管理办法涵盖的所有任务指标植入平台，明确每项任务的实施频次、时间节点和完成标准，规定动作当月提醒，“落项”动作及时警示，各单位每月通过平台填报完成情况，实现全过程自我检查、自我管理。

三是坚持责任全贯通。东城区委面向全区90家单位开展纪实管理，特别突出对“一把手”和班子其他成员的监督，强化对各单位日常化、信息化、全过程的引导和管理。同时，与纪委监委实地检查、日常监督和年终考核紧密配合、同向发力，形成抓党建一盘棋。

四是坚持减负提质效。在工作开展中，东城区委深入多家基层单位开展实地调研，广泛征求意见建议，根据意见优化相关工作流程。同时，加强与市、区各类党建检查考核指标的一体推进，确保重复指标不考核、已考核单位扣分不重复，减轻基层负担。

三、全面从严治党做好“三抓”

治国必先治党，党兴才能国强。东城区委扎实推进新时代全面从严治党工

作，重点做好抓稳“方向标”、抓好“一把手”、抓住“责任链”。

一是抓全面从严治党，抓稳“方向标”。扎实推进新时代的全面从严治党工作，必须认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照市委的工作要求，准确把握和树牢“方向标”。党中央关于全面从严治党任务部署到哪里，顶层设计、制度建设、基层创新就要跟进到哪里，真正实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

二是抓全面从严治党，抓好“一把手”。只有党委（党组）书记始终站在全局高度，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把握全面从严治党的政治意蕴、政治标准和政治要求，带队伍、重监督、强约束，才能以上率下，营造风清气正的政治生态。

三是抓全面从严治党，抓住“责任链”。各级党委（党组）承担全面从严治党主体责任，党委（党组）主要领导承担第一责任人职责、班子成员承担“一岗双责”，只有一级抓一级、一级带一级，层层履行好分内之职，才能形成上下齐抓共管、压力传导畅通的管党治党格局。

安徽省委党校（行政学院）机关党委扎实推动机关党建和业务工作深度融合

党校姓党，党校的全部工作都必须服从服务于党的事业发展和党的建设需要。推动机关党建和业务工作深度融合、同频共振，既是政治担当，也是发展路径，党校理应在以高质量党建引领高质量发展上走在前、作表率。

一、树牢“融”的理念

一是坚持政治统领。持续深化政治机关、政治学校意识教育，把抓好党建作为最大政绩，把高质量发展作为第一要务，将两者统一于践行党校初心、服务中心大局中。坚持党对党校工作的全面领导，以模范机关和“四强”党支部创建为重要抓手，谋划、部署、推进教研咨管各项工作，努力在为党育才、为党献策上展现更大作为。

二是坚持问题导向。近年来，各级党校把机关党的建设摆在重要位置，一体推进思想建设、队伍建设、业务建设，各项工作取得了重要成效。同时也应看到，对照党校的使命任务，机关党建赋能高质量发展还有一定差距，机关党建与业务工作深度融合、有机融合、长效融合还不同程度存在欠缺。要聚焦工作中的薄弱环节和短板弱项，更多从机关党建与业务工作相融互促方面查找原因、提出对策、采取措施，切实把政治优势、组织优势转化为发展优势。

三是坚持系统思维。坚持党建引领、教学中心、科研基础、咨政支撑地位，谋划推进业务工作，突出党建引领保障作用，部署落实党建工作，强化服务中心工作导向。持续深化对党校教育规律、干部成长规律和机关党建工作规律的研究把握，进一步找准机关党建和业务工作的结合点、着力点，做到同向发力、互融共进。紧贴职能职责加强基层党建工作创新，积极培育打造特色党建品牌。

二、畅通“融”的路径

一是学习教育上“融”。坚持“教育者首先受教育”“政治学习就是业务学习”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，落实“第一议题”制度，持续在深化内化转化上下功夫。以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，用好专题报告、论坛讲坛、网络课程等资源，大力开展研究式、讨论式、实践式学习。将理论学习与业务学习结合起来，把破解难题、推动发展作为学习重要目标。按照党中央决策部署，深入开展党内集中学习教育，立足党校理论培训优势，积极为各级党组织和广大党员干部提供优质学习资源。发挥群团组织作用，丰富学习形式，创新活动载体，聚力打造书香校园、红色校园。

二是主责主业上“融”。聚焦主责主业主课，压实校委会、机关党委、党支部责任，加强有组织的教学科研工作。结合教研部门实际，将“三会一课”、主题党日等组织活动与集体备课、专题试讲、理论研讨等教研活动紧密结合。在精品课程打磨、重点课题研究等工作中，发挥党组织把关定向、督促落实作用。支持基层党组织与职能单位、科研院所、学校、社区等党组织进行联学联研联建。结合“四下基层”、新时代文明实践理论宣讲等，组织教研人员扎实开展深度调研、蹲点调研、跟踪调研，推出更多宣传阐释、理论研究、对策研究高质量成果。

三是队伍建设上“融”。选优配强支委班子成员特别是党支部书记，积极吸纳党员业务骨干进支委班子。加强专职党务工作者同行政、业务工作人员双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。将党员干部思想淬炼、本领锤炼和“名师工程”、人才队伍建设规划等贯通起来，持续开展党校初心使命、光荣传统和优良作风教育，着力打造政治强、信念坚、业务精、作风正的人才干部队伍。用心用情做好教职工思想政治工作，落实激励关怀帮扶举措。通过创建党员先锋岗、开展岗位建功活动、民主评议党员和选树先进典型等，引导党员在工作中奋勇争先，发挥好先锋模范作用。

四是日常管理上“融”。贯彻从严治校方针，把全面从严治党要求落实到治校、治教、治学等各个环节，发挥好“净化器”“大熔炉”“风向标”作用。严格落实意识形态工作责任制，强化“报刊网微屏”等阵地管理，突出课堂教学、异地教学、外出授课等环节以及论坛、讲座等活动管理。发挥基层党组织监督管理作用，推动党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。把党性锤炼贯穿学员培训全过程，常态化开展学风自查督查，维护党的重要窗口形象。

三、健全“融”的机制

一是健全责任落实机制。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，校委会落实机关党建主体责任，主要负责人履行机关党建第一责任人责任，其他班子成员落实分管领域党建责任，党支部书记履职尽责，支委成员分工协作，形成抓党建带队伍促业务的工作合力。统筹研究制定年度党校工作要点、机关党建工作要点，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

二是健全督查指导机制。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指

示批示贯彻落实的督查问责机制，清单化、闭环式推动落地见效。围绕机关党建重点工作和主责主业推进情况，定期开展工作调度和督查指导，督促抓好改进提升。综合运用政治监督、效能检查、约谈提醒等方式，将全的要求、严的基调、治的理念贯穿从严治校始终。

三是健全考核评价机制。实施“党建+发展”部门年度综合考核，开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，将抓党建推动高质量发展情况作为考核重要内容。强化考核结果运用，将之作为评优评先以及选拔任用的重要依据。同时，完善党员干部选拔任用、评优评先应当听取所在党支部、机关党委意见建议工作机制。通过发挥好考核“指挥棒”作用、选拔任用的导向作用，确保机关党建成果落实到做好本职工作、推动事业发展上。

健全全面从严治党体系深入推进党的自我革命

北京联合大学廉政研究中心郭鹏宋秦

办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为抓党的建设的鲜明主题，解决了党内许多突出问题，应对和战胜了前进道路上的各种风险挑战，在推进全面从严治党、深化自我革命的伟大实践中，不断推进理论、实践、制度的探索并取得一系列创新成果。2024年6月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调，要进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，并从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面对健全全面从严治党体系作出重要部署[1]。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），强调要“深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”[2]。以“五个体系”为基本架构进一步健全全面从严治党体系、不断完善党的自我革命制度规范体系，集中体现了我们党对新时代执政党建设规律的深刻把握。

一、健全上下贯通、执行有力的组织体系

对于组织的重要性，习近平总书记曾作过生动的比喻：“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？”[3]只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

一是要坚持党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令畅通、令行禁止。历史经验告诉我们，任何组织中，没有权威则不可能有一致的行动。没有党的权威，党对中国特色社会主义事业的领导只能是一句空话。《决定》指出：“必须深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。”[4]在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出的推进党的自我革命“九个以”的实践要求中，将坚持党中央集中统一领导放在第一条，作为推进自我革命的根本保证，可见其地位之重要。要完善党中央重大决策部署落实机制，严

格执行向党中央请示报告制度，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，从根本上保证党中央的权威和集中统一领导。许多警示案例告诫我们，党组织和党员干部在工作中不请示、不报告、不传达、不落实，往往同其他问题交织在一起，会带来全面从严治党不力等一系列问题。2014年5月，已经“落马”的时任陕西省委书记赵正永接到习近平总书记关于“秦岭违建”的重要批示，他仅是进行了“口头的重视”“形式上的推进”，没有传达学习，也没有专题研究，未进行实践中的督促，不重整改实效，只盯着“给中央报材料”，导致违建问题长期得不到解决，总书记的重要批示也得不到落实。实际上，从2014年5月到2018年7月，习近平总书记先后六次就“秦岭违建”作出批示指示，在第六次批示中，总书记一针见血地指出：首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。赵正永对总书记的重要批示阳奉阴违、自行其是，口号喊得震天响、但只表态不行动，是典型的政治“两面人”“两面派”[5]。

二是要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制。党的力量来自组织，党中央的决策部署需要各级党组织的坚决贯彻执行。这不仅是党员干部主观认识方面的问题，需要全党同志思想和政治上的高度自觉，客观上还需要健全完善的制度机制作为贯彻执行的保障。习近平强调，“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威”[6]。党的组织体系中，从党中央作为“大脑和中枢”到党的地方组织作为“中间层”，再到党的基层组织作为“神经末梢”，都需要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，上传下达、层层落实、级级推进，把各层级各领域党组织都打造成坚强的战斗堡垒。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，要健全和落实民主集中制的各项具体制度机制，既要充分发扬党内民主又要正确实行集中，并在全面从严治党的实践中将二者有机地结合起来，最大程度地发挥好民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势，保证全党在思想上、政治上和行动上高度一致。

三是要发挥好党的基层组织战斗堡垒作用。截至2023年底，我们党共有517.6万个基层组织，覆盖9918.5万名党员[7]，与各地区各领域的广大人民群众有着广泛密切的联系，是关乎党中央的各项决策部署是否能够真正有效落实的“最后一公里”，堪为党的执政之基。要着力提升党的基层组织的组织力、领导力，扎实做好抓基层、打基础的工作，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强党的基层组织建设，发挥好战斗堡垒作用。要大力推进以党

建引领基层治理，积极向基层下沉各类资源，切实以党的基层组织建设带动引领各级各类组织建设，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，以基层党组织的组织活力推动实现社会各领域的蓬勃发展，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

四是要适应经济社会深刻变革，创新党组织设置和活动方式。《决定》指出：“增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。”[8]伟大的时代孕育了伟大的实践，经济社会的深刻变革为党的建设工作提出了创新要求。当前，随着互联网等新兴经济形态的蓬勃兴起和现代信息科技的进步，新技术、新产业、新业态等催生出新的就业群体。“三新”党建已成为中国经济高质量发展的重要积极因素，加强“三新”党建有助于发挥新经济组织、新社会组织、新就业群体各自的优势，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，为发展新质生产力把准方向、提质增效。健全党的组织体系，必须创新党组织设置和活动方式，积极适应信息化时代发展的客观要求，探索“互联网+党建”、智慧党建等，善于运用互联网技术和信息化手段，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，着力打造线上线下覆盖联动的党的组织和工作新模式。

二、健全固本培元、凝心铸魂的教育体系

思想建设是党的基础性建设。“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”[9]这是习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上回顾党的奋斗历程时，得出的重要结论、强调的根本经验，也是一鼓作气推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。《决定》强调：“加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。”[10]党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等一系列党内集中学习教育接续开展[11]。2024年，在全党首次开展了以党纪为主题的集中性学习教育，这是新时代新征程以严明纪律确保全党统一思想、统一意志、统一行动的重要举措。

—是要坚持不懈抓好思想理论武装。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实

践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，共产党人如果丢失远大目标，就会迷失方向，就会动摇信念，经不住风险和困难的考验。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，坚定理想信念。要落实好“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，使党的创新理论展现出更有信服力的真理力量。“党委（党组）谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务，要对标对表习近平总书记有关

重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。” [12]引导党员、干部自觉维护党中央权威，牢固树立大局观念和全局观念，善

于从党和国家工作大局出发思考问题、解决问题，从党的创新理论中明白规律、把准方向、找到方法、增长才干，以自我革命精神解决面临的突出问题，在学思用贯通、知信行统一中，形成以贯彻中央精神为前提、狠抓落实的良好局面。引导党员特别是领导干部不断强化党章是党的总章程、总规矩意识，自觉学习党章、维护党章，自觉对照党章，规范一言一行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是要增强教育培训的系统性和针对性，切实提高教育的时效性。党的十八大以来，一系列党内集中教育和经常性教育接续开展，主题鲜明，目的明确，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。实践证明，这些集中性教育是持续深化理论武装、加强新时代党的建设的重要举措，是全面从严治党的基础性工作，务必长期坚持。要健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入实施党的创新理论学习教育计划，统筹抓好领导班子、党员、干部的学习培训，健全党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，以及专题党课制度，抓实党员、干部经常性学习教育，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。常态化规范化党性教育，将其贯穿干部教育培训全过程各方面。突出对“关键少数”的政治训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强领导干部的风险意识，提高防范政治风险的能力。突出抓好青年党员理论学习，落实“三会一课”、主题党日等制度，运用网络信息平台，采取授课研讨、参观体验等多种形式方式，推动党的创新理论学习走深走实。坚持理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，强化实践锻炼和专业训练，适应高质量发展需求，不断增强党员、

干部的斗争精神和斗争本领养成，把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。

三是要完善纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束保障激励作用。对于一个政党，纪律是生命线。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。《决定》要求“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”[13]。要坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合，把纪律教育融入对党员、干部的日常教育管理监督中，贯穿干部成长的全周期，不断增强党员、干部学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩的自觉性和主动性，让遵规守纪融入日常、化为习惯。要以党纪学习教育为契机，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，着力解决一些党员、干部对党规党纪学习不主动、理解不深刻、运用不熟练等问题。通过集中性、经常性的教育和培训，引导督促党员、干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。重视警示教育，落实警示教育工作机制。定期组织党员、干部看警示教育宣传片、听警示教育专题讲座，到廉政教育基地开展现场警示教育，把警示教育延伸到“神经末梢”，使党员、干部在思想上受到强烈震撼和警醒，自觉从反面典型吸取教训，进一步坚定政治立场、强化行动自觉，建设好思想上的“免疫系统”。抓好日常教育提醒，深化运用监督执纪“四种形态”，对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的干部，及时进行谈话提醒、约谈函询和批评教育，对违法违纪问题和不正之风，做到早发现、早报告、早处置，把问题解决在萌芽状态，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

三、健全精准发力、标本兼治的监管体系

作为执政党，如何实现对权力的全面有效监督，是我们党在长期执政的情况下，确保实现全面领导的最大挑战。2021年11月，习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上深刻指出：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”[14]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将自我革命与人民监督这“两个答案”一体落实、双轮驱动，着力构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系，有

效推动监督制度优势更好转化为治理效能。

一是要改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制。党员干部是广大群众思想的表率、行动的标杆。着力塑造优秀的党员干部，既离不开组织的培养关爱，更需要严格的教育管理。习近平总书记指出：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”[15]对于党员干部的监督管理是一个系统工程，涉及干部的选拔、培养、使用等各个环节，关系干部工作、生活、实践的方方面面，体现党的建设各方面的工作要求。必须坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合。在我们党的发展历程上，广大党员干部始终在党性、党风、党纪的提升引导和规范约束下实现个人的不断成长、事业的有效推进。对于广大党员干部来说，党性是根本，需要不断地强化党性教育，引导广大党员干部深植党性意识，赓续红色血脉，不断从党的光荣传统中汲取营养，达到从思想上正本清源、固本培元的目的，切实提升党性修养；我们党自成立伊始就高度重视党的作风建设，并将其提升到关系人心向背、关系党的生死存亡的高度，不断强化培育党员干部的过硬作风，以过硬作风体现党性坚强、党纪严明，坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风；党的纪律是党员干部不可触碰的“红线”、管党治党的“戒尺”，必须一以贯之地把严的纪律执行起来，切实增强广大党员干部的纪律意识，教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，严格依规依纪依法办事，以对纪律的坚守体现优良党性和良好作风。必须健全正风肃纪常态化机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。2024年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报175.4万件次，其中检举控告类信访举报47.7万件次。处置问题线索97.1万件。立案40.5万件，处分33.2万人，其中党纪处分26.6万人、政务处分9.3万人；坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.2万人，移送检察机关1941人[16]。这组数据，释放出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号，绝不可能有任何的松劲歇脚、有丝毫的疲劳厌战。

二是要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。党的执政地位决定了党的自我监督是最基本的、第一位的，党的自我监督有力有效，其他监督才能发挥作用。要切实抓住党委全面监督的关键点、党内监督主导作用的指示线、各类监督贯通协调的覆盖面，以点连线、以线带面，实现点、线、面的串联，切实打造权威高效的监督体系；要强化纪委专责监督，既监督“主体责任”的落实，也监督“监督责任”的落实，通过日常监督、专项监督、调研监

督等手段，及时掌握发现各种问题并督促整改；通过党风廉政建设和反腐败工作协调小组等议事机构了解党委及党的工作部门的工作情况并督促其解决相关问题；通过列席相关会议、廉洁意见回复、纪律检查建议书、工作备案等方式加强对各监督主体履行监督职能的再监督；通过“以案为鉴、以案促改”等警示教育活动，督促各监督主体增强监督意识；要充分发挥党的工作部门职能监督作用，增强监督意识、明确监督职责和工作流程；要把党的基层组织日常监督作为党内监督的重要内容，不断提升其监督主体意识，有效提升监督质效并切实转化为基层治理效能；要充分调动广大党员开展民主监督的积极性，加强监督平台建设，畅通民主监督渠道；要坚持党的自我监督和人民监督相结合，这是我们党人民至上价值理念的具体体现，也是全过程人民民主的题中应有之义。必须充分认识到人民监督的重要作用，不断拓展路径、提升效率、加强成果运用，充分调动人民开展监督的积极性和主动性。习近平总书记深刻指出：“进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。” [17]群众的眼睛是雪亮的，打开大门搞监督，充分依靠人民群众的监督才能确保我们党全方位、无死角地认识自身问题，真正将“两个答案”贯通起来。要以党内监督为主导，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，既要横向到边，推动各类监督贯通协调、统筹协同、一体推进，又要纵向到底，延伸监督触角、激活“末梢神经”，确保权力运行始终处在党组织和人民群众监督之下[18]。

三是要着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。《决定》强调：“健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。”[19]要紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，聚焦中心大局、坚持问题导向，把“关键少数”作为政治监督重点对象，常态化开展政治生态分析研判，督促开展履行管党治党政治责任、严守政治纪律等政治体检，强化监督力度，提升监督实效，有力有效推进政治监督具体化、精准化、常态化。要认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，切实加强对领导班子特别是“一把手”的监督，不断增强监督意识，使其能够主动接受监督、自觉抓好监督。要充分发挥“一把手”作为党政领导集体的“领头雁”

作用，增强政治意识，充分认识到履行全面从严治党主体责任首先要从政治上看，主动在班子之间以及单位部门之间营造政治过硬、政令畅通、相互监督、协同合作、共同进步的政治生态，构建决策权、执行权和监督权有效衔接、贯通使用的良好干事创业氛围；领导班子其他成员既要敢于、善于实现对“一把手”的监督，同时又要按照职责划分履行好“一岗双责”，增强在党政活动、决策过程、权力运作过程中的公开性和透明度，主动接受下属和群众监督，充分发挥在全面从严治党进程中的重要作用。要不断完善“三重一大”决策监督机制，在日常监督、专项检查以及巡视巡察等过程中，将“三重一大”决策制度执行情况作为必须涉及的检查内容，及时发现问题并严格督促整改，加强相关检查考核结果的使用。要紧密结合当前全面从严治党所面临的工作形势，重点抓好权力集中的部门领域，加强对权力运行的监管，坚决杜绝出现肆意用权、权钱交易等违法违纪行为；重点抓好资金密集的部门领域，加强相关经费资金使用的审核和审批监管，既要保证资金使用合规合理，又要切实通过跟踪问效提升资金的使用效率；对资源富集部门领域的相关工程建设、资源开发、金融信贷等业务领域加强监管，既要发现领域内的普遍性问题，又要善于见微知著，从小问题、小切口入手做好相关领域规范整顿的大文章。通过综合施策、系统施治，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系，切实让特权现象和腐败问题无所遁形[20]。

四、健全科学完备、有效管用的制度体系

推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，健全全面从严治党体系，“需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”[21]。“坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级”[22]。加强制度建设，是管党治党的根本之策、长远之策。《决定》也强调：“深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。”[23]以党内法规为脊梁的党的制度就是我们党百年来管党治党的主要依据。

一是把党的政治建设要求体现在党的建设各项制度之中。政治性是党内法规的根本属性，党内法规制度建设必须坚持正确政治方向，最根本的目的是要

从制度上保证党中央集中统一领导更加坚强有力。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系[24]。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强制度建设，坚持全面从严治党、依规治党。要从讲政治的高度看党内法规制度建设，把做到“两个维护”贯彻到党内法规制度建设中，确保党内法规制度建设在正确轨道上前进，在制度层面把党总揽全局、协调各方的领导核心作用落到实处，用严明的制度保障党的政治领导、政治原则、政治纪律、政治主张得到贯彻落实，确保党处