热点系列第737期（30篇）2024年纪委工作总结、纪检监察工作总结素材汇编VIP专享

目录

一、各级纪委

1．中央和国家机关纪检监察工委2024年上半年工作综述：

以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐……………………1

2．中纪委新闻传播中心把党纪学习教育宣传工作做深做实……………………5

3．驻教育部纪检监察组组长王承文：

突出“两个维护”深化政治监督……………………………………………12

4．驻水利部纪检监察组组长王新哲：

完善一体推进“三不腐”工作机制…………………………………………16

5．江西省纪委书记马森述：

统筹纪检监察干部一体化培养把队伍建强让干部过硬……………………20

6．福建省质检院纪委扛牢抓实纪检监察职责保驾护航质检事业发展…………23

7．白银市纪委监委扎实开展“六严六提升”行动综述…………………………27

8．中山市纪委监委高质量开展党纪学习教育……………………………………29

9．新余市纪委监委精准发力狠刹违规吃喝歪风…………………………………31

10．静乐县纪委创新方式方法加强纪检监察队伍建设…………………………33

11．湘潭大学纪检监察研究院院长吴建雄：

加强新时代廉洁文化建设……………………………………………………35

12．河北交通职业技术学院纪委以“五链一体”推进纪检工作提质增效……39二、医院

13．泰州市人民医院：

以问题为导向加强公立医院纪检队伍高质量建设…………………………41

14．广东省东莞市中堂医院纪检办叶文：

公立医院纪检监察工作的现状与改进措施分析……………………………48

15．南通市第三人民医院纪委办：

公立专科医院构建“1+6”纪检监察工作体系的实践探索………………53三、企业

16．福建省电力有限公司把全面从严治党要求融入企业经营发展全过程……58

17．多措并举推动国企纪检监察工作高质量发展………………………………61

18．山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司刘春莲：

国有企业纪检工作面临的困难挑战及对策建议……………………………65

19．中天合创能源有限责任公司韩志民：

国有企业纪检监察创新措施研究……………………………………………68

20．山东能源鲁西矿业唐口煤业公司陈修军：

夯实“三基”基本功打造“三化”纪检队伍………………………………74

21．第九采油厂谨守“六牢”原则助力国企党风廉政建设……………………77

22．库尔勒客运段纪委书记王彦州：

坚定不移推进国铁企业全面从严治党………………………………………81

23．辛福平中国石化润滑油有限公司华南分公司：

提升国有企业纪检监督质效的思考与对策…………………………………88

24．北京大华无线电仪器有限责任公司靳雪堃：

新时代提升国有企业纪检监察工作质效的思考……………………………95

25．国家能源集团国源电力有限公司边树涛：

新时代推进国有企业纪检监察工作高质量发展的实践与探索…………100

26．国网厦门供电公司吴拥勋：

新时期电力企业如何做好纪检工作………………………………………104

27．陈梦凌杨晶：

以“四位一体”工作体系高质量开展创新型国企纪检工作……………107

28．中国铁路物资股份有限公司，齐晓明：

以纪检监督工作助推国有企业治理效能提升的策略……………………111

29．中央纪委国家监委驻农发行纪检监察组：

以高质量监督护航高质量发展……………………………………………117

30．安徽省纪委监委驻徽商银行纪检监察组：

塑造党性过硬党员锻造纪检监察铁军……………………………………120

以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐

中央和国家机关纪检监察工委2024年上半年工作综述

今年上半年，在中央纪委国家监委、中央和国家机关工委坚强领导下，中央和国家机关纪检监察工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实二十届中央纪委三次全会、中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议部署要求，以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐，推动中央和国家机关纪检监察工作高质量发展取得新成效。

一、充分发挥职能作用，扎实开展党纪学习教育

认真贯彻落实习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，将党纪学习教育作为重要政治任务与巩固拓展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿成果结合起来，一体谋划、扎实推进。

一是坚持先学深学抓实自身学习教育。深化落实主题教育和教育整顿期间形成的“五学联动”“第一议题”“每会一规（法）”等学习机制，领导班子带头深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，带头逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），带头讲授党纪学习教育专题党课，带头检视在纪律教育、从严执纪以及个人学纪知纪明纪守纪方面存在的不足，先后9次召开纪检监察工委全体会议开展党纪培训和学习研讨。纪检监察工委党支部组织党员干部积极参加中央纪委国家监委组织的《条例》专题培训，举办“清风讲堂”系列活动，安排业务骨干进行面对面辅导，组织赴司法部燕城监狱开展警示教育，持续引导党员干部用党规党纪校正思想和行动，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

二是发挥职能优势助力中央和国家机关党纪学习教育走深走实。积极配合工委抓好机关纪律教育、警示教育，组织各部门机关纪委书记系统学习《条例》，召开专题座谈会，督促机关纪委在纪律教育中当好“领学员”“助理员”“辅导员”“监督员”。选取部分党员干部违纪违法典型案例编写警示录，印发中央和国家机关各部门基层党组织开展以案说纪、学纪、释纪。对北京市内警示教育场所进行实地调研，推出一批优质教育资源，推动各部门就近就便开展警示教育。开发《条例》知识题库，依托支部工作APP开展党员干部每日答题活动，活动上线以来，已有10万余名党员干部参加。选派业务骨干为各部门送课上门，深入解读《条例》，深刻剖析违纪违法典型案例，上半年，组织上门辅导授课

40多次。

二、精准有效开展政治监督，自觉担负“两个维护”重大政治责任

坚持把“两个维护”作为政治监督的根本任务，印发纪检监察工作要点，专门对贯通开展政治监督和日常监督作出部署，加强调研指导，推动机关纪委细化实化政治监督重点任务，积极探索政治监督的有力抓手，精准查纠基层党组织在贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神工作中的温差落差偏差。

一是协助工委开展机关党建专项督查。聚焦持续推动习近平总书记“7•9”重要讲话精神贯彻落实，抽选骨干力量参加对中央和国家机关部分部门的机关党建专项督查，重点发现和纠正被督查部门在整治形式主义为基层减负、加强机关纪检工作等方面存在的短板弱项，以鲜明问题导向推动整改工作落实落细。

二是持续开展工委内部监督检查。深化落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要要求，牵头开展对工委部分部门、直属事业单位的监督检查，全方位查找问题隐患，实现了第一轮监督检查全覆盖。落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求，首次对被检查单位“一把手”进行政治评价，推动“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。通报发现的主要问题，微信22665800整理，提出工作指导意见，同题共答、同向发力推进全面深入整改。

三是坚守案件审理的“政治之审”根本定位。牢牢把握正确政治方向，将个案审理置于中央和国家机关全面从严治党和反腐败工作大局中考量，精准识别认定派驻纪检监察组移送案件、机关纪委备案案件中违反政治纪律和政治规矩的行为，以案件审理政治担当坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。督促各部门机关纪委坚持高标准、严要求，紧盯贯彻落实党中央决策部署不力、重大事项不请示不报告等问题，加大查处问责力度。上半年，各部门纪检组织围绕本部门承担的党中央重大决策部署具体任务落实情况开展监督检查1800余次。

三、着力纠治“四风”顽疾，持之以恒加固中央八项规定堤坝

深刻把握作风建设行业性、岗位性、阶段性特点，密切关注“四风”问题新表现新动向，紧盯重点、靶向纠治、综合施治，推动中央和国家机关率先筑牢中央八项规定堤坝。

一是强化警示教育效能。以“贯彻落实中央八项规定精神，加强中央和国家机关作风建设”为主题，召开中央和国家机关警示教育会，集中通报45起违

反中央八项规定精神典型案例，专门对形式主义、官僚主义问题表现进行深入分析、明确整治要求。有效衔接《条例》，运用典型案例开展以案说纪、说法、说德、说责，正反结合深化警示教育效果。及时交流各部门落实会议要求、开展警示教育活动的特色做法，在中央和国家机关广大党员中引起热烈反响。

二是抓实节点通报。坚持抓节点、抓特点、抓苗头、抓警示，元旦春节、五一端午、暑期休假前，分批通报16起中央和国家机关党员干部违反中央八项规定精神典型案例，专门通报4起酒驾醉驾典型案例，持续加大通报频次、释放严的强烈信号。

三是认真开展专项整治。坚决落实中央纪委有关部署要求，聚焦狠刹违规吃喝歪风、纠治违规公务接待问题、坚决纠治不良考核倾向加重基层负担等，向各部门机关纪委印发工作提示，提出具体要求，分阶段统筹调度工作，加强经常性商研指导，确保及时发现、严肃查纠、精准施治。

四、以严的基调执纪执法，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

紧盯中央和国家机关权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，不断加大案件查办力度，坚决惩处利用职权或者中央和国家机关影响力谋取私利问题，持续净化中央和国家机关政治生态。

一是精准有力开展执纪审查。结合党和国家机构改革后工委职能任务转变，及时优化中央和国家机关信访举报网站，进一步规范办理流程和标准要求，促进信访举报工作更好发挥问题线索“主渠道”作用。督促机关纪委紧盯重点问题、重点领域、重点对象，精准运用“四种形态”，不断提高线索处置和案件查办质量，坚决查处违反党纪问题，始终保持惩治腐败高压态势。

二是聚焦重点难题开展调研检查。紧盯机关纪委监督执纪方面突出问题和违纪违法问题高发领域，领导班子领题调研，研究分析特点规律，研提有针对性的措施意见。对一些近年来问题线索较少、无立案处分案件的部门机关纪委进行督促检查，形成问题清单，加强精准指导。

三是切实履行授权审理职责。认真做好派驻纪检监察组移送案件的审理工作，加强对机关纪委备案案件的审核监督，充分发挥审核把关、监督制约、执纪平衡作用，上半年，在审理案件数量比去年同期增长较大的情况下严把案件质量关。坚持每季度向中央纪委国家监委和工委专题报告审理、备案监督情况，加强类案分析，形成专题报告。

五、持续推进《意见》落实，全面提升机关纪委建设质量

坚持不懈抓好习近平总书记“7•9”重要讲话和关于加强机关纪委建设、发挥机关纪委作用的重要指示精神贯彻落实，全面对标《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，延伸推进中央和国家机关所属事业单位纪委建设，在新的起点上推动监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

一是持续推进机关纪委建设。结合开展习近平总书记“7•9”重要讲话贯彻落实情况“回头看”，回顾总结机关纪委建设的成效经验，深入查找存在的差距不足，靶向施治强化机关纪委各项建设。开展加强中央和国家机关所属事业单位纪委建设专题调研，全面了解掌握各部门直属单位纪委建设和作用发挥情况。研究制定规范机关纪委监督执纪的制度文件，不断完善履职配套机制，研发并推广运用机关纪委案件管理软件，以信息化赋能机关纪委规范化建设。

二是深入开展机关纪检干部培训。制定印发2024年机关纪委全员培训工作计划，举办机关纪委书记专题研讨班，专门围绕如何全面提升机关纪检工作质量开展学习交流、梳理分析问题，明确方法路径。持续编印纪检监察业务学习参考资料，推动各部门机关纪委抓实经常性教育培训。

三是认真做好机关纪委负责人人选审核工作。着力建强机关纪委领导班子，细化标准条件，规范工作流程，加强对机关纪委换届和届中调整工作的指导，认真做好机关纪委书记、副书记人选审核把关工作，坚持组织新任机关纪委书记集体任职谈话，对离任机关纪委书记进行回访。

下半年，纪检监察工委将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真履职尽责，主动担当作为，坚持用改革精神和严的标准推进管党治党，以实际行动助力中央和国家机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进。

中纪委新闻传播中心突出纪检监察特色把党纪学习教育宣传工作做深做实

2023年12月，党中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简

称《条例》）。

2024年1月，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调：“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”2024年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（以下简称《通知》）指出，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。

开展党纪学习教育，是今年党建工作的重点任务，是全党的一件大事。纪检监察机关是党的“纪律部队”，肩负维护党的纪律的重要职责。中央纪委国家监委新闻传播中心（以下简称“中心”）立足职责定位，深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，不折不扣落实《通知》要求，把做好党纪学习教育宣传报道作为重要政治任务，精心打造专题专刊专栏，“报、网、端、微”多平台联动、多渠道覆盖、全媒体发力，教育引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、学深悟透习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，确保

新闻宣传始终坚持正确的方向导向

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表了一系列重要论述，为开展党纪学习教育提供了根本遵循。宣传报道工作的每一次开展，都深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力实现思想理论武装和更好履职尽责相融合，确保新闻宣传始终沿着正确政治方向前进。

一是深化学习领会，统筹理论舆论。报道主题的重大性和严肃性，要求必须把准音、定好调。经过多年探索，中心逐步形成“三个首先”的新闻生产传播机制：重大选题重点报道首先从全体参加人员集体深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习领悟习近平总书记相关重要论述开始；日常新闻策划首先从习近平新时代中国特色社会主义思想中找选题找答案；采写编发全过程首先对标对表习近平总书记相关重要论述。中心领导带领记者编辑原原本本学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，根据习近平总书记相关重要观点重要思想，梳理提炼出重点策划重点题目，始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的立场和高度组织报道、谋划工作。

二是主动设置议题，凝聚思想共识。时效决定成效，速度赢得先机。中心提前谋划、快速反应，《通知》印发当日即在《中国纪检监察报》品牌栏目“广安观潮”推出评论《加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措》，此后又连续推出《教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪》《加强警示教育让党员干部受警醒明底线知敬畏》《严格纪律执行精准定性量纪执法》《坚持更高标准更严要求先学一步学深一层》等评论文章，敏锐把握党纪学习教育宣传时度效。2024年7月1日，中国共产党成立103周年《，中国纪检监察报》抓住时间节点，连续推出评论员文章《始终保持党纪学习教育的正确方向》《慎终如始抓实抓好党纪学习教育》《努力做遵规守纪的标杆》，引导党员干部以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为指引，推动党纪学习教育走深走实。

三是体系化阐释，学理化解读。理论宣传需要系统深入，做到整体把握、融会贯通。“报、网、端、微”刊发中央纪委国家监委研究室署名文章《深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述推动党纪学习教育入脑入心走深走实》，从纪律教育的重大意义、内容对象、方法途径、目标任务等维度，系统梳理习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述，传递重要声音，阐述精神实质，微信阅读量突破10万。《中国纪检监察报》理论周刊“时代专论”栏目约请来自中央政策研究室、中央党史和文献研究院、中央党校（国家行政学院）的领导专家，围绕中国共产党加强纪律建设的经验启示等，撰写理论文章，推出权威解读。相关文章论述透彻、阐释精准、解读全面，理论学习与反腐实践统一、政治思考与工作感悟结合，具有鲜明的权威性、指导性、实践性。

二、严肃准确及时权威推出宣传报道，教育引导党员干部学纪知纪明纪守

纪

习近平总书记反复强调，要解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。这也是开展党纪学习教育的靶心所在、要害所在。专业权威开展纪法解读，是纪检监察宣传优势所在。中心发挥系统优势，突出纪检监察特色，加强对《条例》的宣传阐释，加大对党员干部违纪违法案件的通报和警示教育力度，积极服务保障党纪学习教育。

（一）主动融入大局，服务主责主业。

一是坚持主动融入大局、服务主责主业，是纪检监察宣传工作的立身之本。

中心紧扣党中央决策部署，紧跟党纪学习教育进展，认真组织主题报道，既集中发力、形成声势，又绵绵用力、久久为功，努力营造遵规守纪浓厚氛围。

二是加强调查研究，找准发力方向。教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪，首先要了解为什么一些党员干部特别是高级干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握，其具体表现是什么，凸显管党治党、纪法教育、廉洁文化建设等方面哪些短板，怎样才能让党员干部对党规党纪上心、了解、掌握。搞清楚这些问题，就找到了宣传报道的发力点和主攻方向。中心充分吸收中央纪委国家监委“坚定不移推进全面从严治党，全面加强党的纪律建设”课题组调研成果，增强报道针对性、实效性。调研发现，纪律教育严肃性、针对性、实效性还不够强；日常纪律教育泛泛讲得多，聚焦《条例》等党内法规讲得少；纪律教育因人施教不够，往往是“一个模式、一个套餐”。这启发我们：在宣传报道中要增强纪律教育严肃性、针对性、实效性；要紧扣《条例》集中发力；要适应分众化、差异化传播趋势。

三是抓住学习重点，凝练鲜明主题。二十届中央纪委三次全会闭幕不久，中心就开始策划开设一个报网联动的纪律教育类栏目，作为党纪学习教育主打栏目。围绕栏目名称，大家反复琢磨、深入研讨。我们先后提出了“纪律看得见”“纪事2024”等备选栏目名，后经推敲将栏目定名为“学条例守党纪”。该栏目名紧扣党纪学习教育，主题鲜明；紧扣新修订的《条例》，重点突出；紧扣栏目设计的内在规律，朗朗上口、易懂易记。

四是紧扣工作大局，保持同频共振。做好新时代纪检监察宣传工作，必须始终把讲政治摆在首位，在围绕中心上统筹谋划，在服务大局中尽责有为。中心紧扣习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、中央党的建设工作领导小组的重要会议重要部署、中办印发《通知》等重要节点，组织推出重大报道重点策划，持续跟进报道各阶段工作进展。党纪学习教育启动后，中心第一时间刊发中央纪委国家监委法规室署名文章；在《中国纪检监察报》头版推出“学条例守党纪”系列报道，在中央纪委国家监委网站开设专栏“党纪学习教育”；在《中国纪检监察报》观察版推出整版报道，围绕“为什么说在全党开展党纪学习教育正当其时”“教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪为何极为必要”等话题，邀请党建专家作宣传解读。党纪学习教育期间，聚焦习近平总书记关于党纪学习教育的新论断新部署，中心推出《推动党纪学习教育走深走实》等深度报道；聚焦新修订的《条例》，在“报、网、端、微”推出

专题专栏；聚焦各地区各部门实际，实时报道抓落实的情况。

（二）独家视角、权威专业解读《条例》

这次党纪学习教育，学习内容主要是新修订的《条例》。中央党的建设工作领导小组召开会议研究部署党纪学习教育工作时指出：“要抓住学习重点，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效。”会议要求“坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学”。中心坚持姓党姓纪定位，一是用好纪检监察系统资源，在《条例》宣传解读上牢固树立起时效最快、内容最权威品牌。用好纪检监察系统资源，逐章逐条深入解读。积极对接中央纪委国家监委法规室，在“报、网、端、微”重要位置刊发8篇署名文章。署名文章首篇聚焦《条例》修订的主要特点、主旨要义、贯彻执行，第2篇聚焦《条例》总则，第3至8篇分别聚焦六大纪律进行阐释解读，展现新修订的《条例》的变化，成为党员干部的权威学习辅导资料。署名文章从2024年5月30日至6月24日持续播发，保持发稿频率，推动形成学习贯彻《条例》的强大声势、用好纪检监察系统资源，逐章逐条深入解读。积极对接中央纪委国家监委法规室，在“报、网、端、微”重要位置刊发8篇署名文章。署名文章首篇聚焦《条例》修订的主要特点、主旨要义、贯彻执行，第2篇聚焦《条例》总则，第3至8篇分别聚焦六大纪律进行阐释解读，展现新修订的《条例》的变化，成为党员干部的权威学习辅导资料。署名文章从2024年5月30日至6月24日持续播发，保持发稿频率，推动形成学习贯彻《条例》的强大声势、浓厚氛围。在《中国纪检监察报》头版开设主打栏目“学条例守党纪”，每周一期定点推出，陆续刊发《始终坚持严的基调全面加强纪律建设》《把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置》《加强全方位管理和经常性监督》等文章。整组报道标题凝练、主题鲜明、篇幅得当、理论水平高，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，把《条例》修订的主要特点讲清楚、讲明白，在文字表达上讲求阐释技巧，以观点和事实的融合体现思想性，易于读者接受，受到广泛欢迎。

二是紧扣监督执纪工作，联系实际答疑解惑。习近平总书记指出，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。中心注重推动全面系统学纪、高度自觉守纪、准确规范执纪有机结合，引导纪检监察干部把学习《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想紧密结合，作出了哪些修改完善等，结合监督执纪实际访谈讲解。稿件夹叙夹议、述论结合，强化背景解读和细节支撑，避免枯燥说理，推出后被各大网站转载，传播力强、阅读

率高。

三是挖掘典型案例，抓好以案促学。加强纪律教育既要有润物无声的正向引领，也要有触及灵魂的警示震慑。中心注重坚持正面引导与反面警示相结合，提升纪律教育质效。坚持正面教育，选树先进典型，涵养忠诚老实、遵规守纪、清正廉洁的价值理念。《中国纪检监察报》“养廉版”推出《焦裕禄：严守纪律的标杆》《谢觉哉的廉与严》《学习黄克诚遵守党规党纪的光辉风范》等报道，从遵规守纪的视角挖掘模范人物的故事，号召大家学习他们身上所展现的忠诚执着、光明磊落、遵规守纪的鲜明品格。《中国纪检监察报》头版推出系列报道“从案例通报看纪律要求”，从党纪政务与纪检监察工作实践紧密结合，通过学习不断提升依规依纪依法履职水平。在《中国纪检监察报》纪法周刊开设专栏“学习贯彻纪律处分条例”，邀请各省市纪委监委负责同志及审理、法规等部门负责同志，围绕《条例》总则和分则重点内容，结合实践谈学习体会。整组报道在报纸5版整版刊发，网站同步转载，每周三定点推出，于2024年1月17日推出首篇，保持发稿频率，贯穿党纪学习教育全过程。前期稿件围绕六大纪律依次进行解读，后期围绕《条例》如何充实完善落实中央八项规定精神的纪律保障条款、加强对党员干部全方位管理和经常性监督处分通报的“问题清单”中挖掘典型违纪情形，紧扣违纪点梳理《条例》中对应的纪律要求，从个案剖析到类案分析，以案明纪、以案释法，具有很强的针对性、实操性。

（三）加强警示教育，注重用身边事教育身边人

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。《通知》强调，要加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。习近平总书记指出：“要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。”中心采用多种方式挖掘素材，剖析典型案例，开展“以案四说”，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

一是推动查办案件成果转化为警示教育资源。中心在《中国纪检监察报》纪法周刊开设“警钟”版，每周一期定时推出，剖析违纪典型案例，刊发警示教育文章；在网站开设“警钟60秒”等视频类栏目，以违纪违法者的诉说忏悔、鞭辟入里的剖析，荡涤污浊、震撼心灵。以栏目设置、选题设计、素材征集等为纽带，推动各地纪委监委强化统筹谋划调度，在案件查办之初就对案件剖析、警示教育作出部署，将警示教育与查办案件同谋划、同部署、同落实，及时掌握案件特点，为警示教育打下坚实基础。一些地方把思想政治工作贯穿始终，

促使当事人态度明显转变，主动配合作反面教材。

二是突出警示教育针对性、真实性、震慑性。做深做实警示教育，关键在于督促党员干部摒弃“看戏心态”，真正把自己摆进去。在栏目设计上，突出常态化长效化，推动党员干部把警示教育作为“必修课”“常修课”；在案例选择上，突出时间上新、内容上近，努力做到对症下药、分类施教；在案件剖析上，突出挖掘“案中人”的堕落拐点和嬗变曲线，引导党员干部思考哪里有陷阱、哪里是悬崖；在内心独白上，突出展现落马干部的痛苦忏悔和幡然悔悟，切实增强对纪律的尊崇、对权力的敬畏。面对留置，有的年轻干部忏悔：“古人云，三十而立，而我却是三十而坐，坐在冰冷的监狱中，反省自己犯下的罪过”；面对镜头，有的落马干部感叹：“我感恩党的审查和法律的制裁，这些对我是一种救赎”。

三、注重融入日常、抓在经常，增强宣传报道吸引力感染力

《通知》强调，党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。中心认真落实宣传要求，充分发挥融合改革优势，以精心策划、鲜活表达、立体传播，保持宣传力度热度，增强吸引力感染力。

一是共下一盘棋，打出组合拳。中心以重大主题报道策划、一周选题策划、每日选题策划为抓手，把做好党纪学习教育作为日常工作，开设“学习贯彻纪律处分条例”“从案例通报看纪律要求”“党纪学习教育• 每日一课”“纪律处分条例•学习问答”等重点专栏。坚持“报、网、端、微”一体谋划部署，

打破平台和部门壁垒，同题共答、同向发力，以选题带任务，以任务带项目，以项目带队伍，实现重点内容集中指挥、高效调度、同步采访、有序传播。依托“报、网、端、微”立体传播格局，统筹内容发布、梯次传播。同一主题报道，报纸突出“深”，网站突出“全”，客户端突出“快”，微信公众号突出“活”，提升宣传报道传播力影响力。

二是可视化表达，轻量化呈现。互联网发展改变了信息传播方式。中心积极探索全媒体表达手法，综合运用文字、图片、图解、短视频等多种呈现形式，实现内容从可读到可视、从静态到动态，提升阅读体验，增强传播力渗透力。联合中央纪委国家监委法规室，推出26集《条例》解读微视频，聚焦《条例》主要特点主要内容，特别是部分重要条款、新增及修改条款等，用1分钟左右的简洁动画进行解读。微视频观点权威、短小精悍、叙事灵动，具有很强的针对

性和指导性，各大主流媒体纷纷转载。开设“党纪学习教育•每日一课”“融

‘绘’贯通”等多个日更新媒体栏目，综合运用图解、文字、音频等，逐章逐条解读《条例》，周期长、内容广、频率高，营造传播声势，形成阅读期待。

三是贴近式宣传，差异化传播。受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪

里。围绕党员干部在党纪学习教育中的疑难点，推出“图解纪律处分条例”系列图解、“纪律处分条例•学习问答”等栏目，积极回应关切。聚焦年轻干部这个重点群体，刊发《党纪学习教育开始了，你学起来了吗？》《党纪学习教育，帮年轻干部扣好第一粒扣子》等富有“年轻态”的新媒体稿件，持平常心、说家常话，拉近与受众距离，于浅近质朴、娓娓道来中拨动读者心弦，于自然而然、恰到好处中直抵人心。

突出“两个维护”深化政治监督

驻教育部纪检监察组组长王承文

在新时代全面从严治党实践中，习近平总书记从战略和全局高度，对为什么开展政治监督、怎样开展政治监督作出一系列重要论述，为新时代新征程强化政治监督指明了方向路径、提供了根本遵循。二十届中央纪委三次全会强调，突出“两个维护”深化政治监督。这体现出纪检监察机关对政治监督的规律性认识达到新高度。纪检监察机关必须坚定不移扛起“两个维护”的政治责任，把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一、督促在思想上政治上行动上全方位突出“两个维护”

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。“两个维护”不是抽象的，而是具体的、实践的，既要内化于思想深处，又要转化为政治自觉，还要外化为实际行动。突出“两个维护”深化政治监督就必须推动全党将“两个维护”全方位体现在思想上、政治上、行动上。

一是在思想上督促坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。思想统一是政治统一、行动统一的基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新征程上，唯有坚持习近平新时代中国特色社会主义思想不动摇，筑牢思想之魂、夯实理论之基，我们党才能不断从胜利走向新的胜利。纪检监察机关要带头学深悟透并推动全党全面理解把握这一重要思想的科学体系、精髓要义、实践要求，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。具体到教育领域，要督促教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，学好用好习近平总书记《论教育》，紧紧围绕立德树人根本任务，持续监督推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，让广大学生听党话、跟党走，用党的创新理论培养一代又一代对党忠诚、可堪大用的栋梁之材。

二是在政治上督促坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保障。只有以坚持党中央权威和集

中统一领导为根本，以坚持党对一切工作的领导为核心，以加强党对自身建设的领导为关键，才能把党的领导充分贯彻、落实并体现到社会主义现代化建设方方面面。纪检监察机关要以铁的纪律维护党的团结统一，以严的基调、严的措施、严的氛围保障党对各方面各领域的坚强领导，以自我革命精神纵深推进全面从严治党、破解大党独有难题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三是在行动上督促坚决践行新时代新征程党的使命任务。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，是新时代新征程党和国家的中心任务。围绕这一中心任务，党中央作出一系列重大决策部署。纪检监察机关要主动围绕中心、服务大局，深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动各级党组织和全体党员心往一处想、劲往一处使，确保全党不折不扣贯彻执行党中央的路线方针政策，并且将党中央决策部署同各地方各领域各行业实际紧密结合，创造性地抓好落实，把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变成美好现实。

二、围绕“五个聚焦”严明党的政治纪律和政治规矩

二十届中央纪委三次全会强调，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，并提出“五个聚焦”，即聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，具有很强的针对性和指导性。纪检监察机关要切实提高政治站位，保持高度的政治敏锐性，将严明党的政治纪律和政治规矩作为政治监督的重中之重，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，激浊和扬清并举，破“潜规则”，立“明规矩”，促进政治生态的山清水秀。

一是聚焦政治忠诚，鲜明政治底线。对违反政治纪律的“七个有之”问题“零容忍”，发现一起查处一起，特别是要把政治上蜕变，对党不忠诚不老实，阳奉阴违的两面人、两面派，及时从党内辨别出来、清除出去。要力戒形式主义、官僚主义，坚持从领导机关抓起、领导干部改起，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋，防止和纠正任何形式的“低级红”“高级黑”。

二是聚焦政治安全，消除政治隐患。对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人绝不手软，以猛药去疴、刮骨疗毒的力度清除政治生态“污染源”。深入整治选人用人不正之风，以督促坚持正确选人用人导向，推动构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。重点查处政治问题和经济问题交织的

腐败案件，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

三是聚焦政治责任，激发政治担当。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，监督推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任。既着力纠治贯彻党中央重大决策部署打折扣、做选择、搞变通等不担当、不作为问题，又精准运用“四种形态”，落细落实“三个区分开来”，注重政治效果、纪法效果、社会效果相统一，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。干事要担当，管人也要担当。以监督责任的到位推进全面从严治党主体责任的落实，督促领导干部对下既要教育、锻炼、培养，又要言传、身教、严管，领出好班子、带出好队伍。

四是聚焦政治立场，保持政治本色。坚持人民至上，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，走好新时代党的群众路线，树立和践行正确政绩观，真正为党尽责、为民造福。锲而不舍纠“四风”、树新风，突出常态长效深化落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为、久治不愈和隐形变异问题出重拳、下狠手，一体推进不正之风和腐败问题同查同治，持续擦亮作风建设“金色名片”，始终保持党同人民群众的血肉联系。

五是聚焦党内政治生活，加强党的政治建设。督促严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，夯实全面从严治党的基础，有力支撑党的政治建设。督促各级党组织落实民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，坚决反对和防止独断专行或各自为政，推动完善权力配置和运行制约机制，让制度优势更好转化为治理效能。督促加强基层党建，进一步增强党组织政治功能和组织功能，打造坚强战斗堡垒。

三、在政治监督“三化”上持续探索深化

具体化、精准化、常态化是新时代政治监督的方法路径。具体化是前提，重在把抽象的价值取向、原则立场转化为具体的监督内容；精准化是关键，重在精准解决问题，实现预期监督效果，达到监督的战略意图；常态化是保障，重在将监督融入日常、抓在经常、落在平常，构建长效机制。纪检监察机关要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，实现政治监督提质增效。

一是以具体求深入。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，找到“国之大者”与本地区本领域本单位职责任务的结合点、

融合点，分层级、分地域、分部门细化监督清单，防止政治监督泛化、虚化、口号化。注重透过问题看根源、透过现象看本质、透过业务看政治，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中发力、靶向施策，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，以监督促治理、促改革，发挥政治监督为中国式现代化建设清障护航作用。

二是以精准求实效。精准聚焦对象，盯住重点人，突出对“一把手”和领导班子的监督；盯住重点事，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域涉及审批监管等重要环节和重要岗位的监督，做到纲举目张、有的放矢。精准分析成因，从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，看问题是源于思想认识还是能力作风，看偏差是出在制度执行还是制度设计，看范围仅涉及少数干部还是波及整个政治生态，进而有针对性地提出监督建议。精准解决问题，将以案促改促治作为政治监督的重要抓手，从政治上查、从政治上改，由具体问题纵深突破，开展系统施治、标本兼治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

三是以常态求长效。把政治监督和日常监督紧密结合，监督责任与主体责任同频共振，共同健全跟进落实机制，强化台账管理、动态跟踪、督查问责，常态化开展习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况“回头看”。构建闭环监督机制，针对政策制定“最先一公里”强化政治把关，防止转化有偏差、上下一般粗、存在缺漏项，针对政策落实“最后一公里”坚持“四不两直”深化调查研究，一竿子插到底察实情求实效，对发现的问题“以下看上”，向党委（党组）反馈并督促优化调整，及时清除“中梗阻”，防止“上热中温下凉”。强化系统观念，发挥纪检监察系统体系优势，以重大专项监督为牵引，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，强化“室组地”协同联动，以高质量协同监督推动全国“一盘棋”贯彻落实。

完善一体推进“三不腐”工作机制

驻水利部纪检监察组组长王新哲

是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，体现了我们党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。党的二十届三中全会强调，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。全会作出的这一重大改革部署，充分体现了习近平总书记和党中央对健全全面从严治党体系的高度重视，是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想新的伟大实践。

一、完善一体推进“三不腐”工作机制是党对反腐败斗争规律性认识的不

断深化

从党的创新理论发展演变来看，2013年，习近平总书记明确提出“三不腐”，强调“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”；2019年，习近平总书记提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，强调“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体”；2022年，党的二十大强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”；2024年，党的二十届三中全会提出“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制”。从“三不腐”到一体推进“三不腐”，再到完善一体推进“三不腐”工作机制，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争规律性认识的不断深化，是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想不断丰富完善的生动实践。

一是完善一体推进“三不腐”工作机制，是不断提高党的领导水平和长期执政能力的必然要求。办好中国的事情，关键在党。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是潜藏在改革背后的风险隐患。经过新时代以来坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。只有坚持与时俱进、守正创新，在完善一体推进“三不腐”工作机制上下功夫，才能铲除腐败滋生的土壤和条件，不断提高党的领导水平和长期执政能力，确保发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二是完善一体推进“三不腐”工作机制，是确保改革始终沿着习近平总书记指引方向前进的重要保障。习近平总书记强调，进一步全面深化改革，必须在党中央集中统一领导下进行，保证改革始终沿着正确政治方向前进。进一步全面深化改革将对权力配置和利益格局作出深刻调整优化，涉及范围广、触及

利益深、攻坚难度大。如果不能有效堵塞腐败的制度漏洞、着力铲除腐败滋生的土壤和条件，改革就可能存在出现政治偏差的风险。完善一体推进“三不腐”工作机制，就是强化对权力运行的制约和监督，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

三是完善一体推进“三不腐”工作机制，是营造改革发展有利政治环境的关键举措。全面深化改革是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面，对广大党员干部的政治态度、政治担当、政治能力、工作作风等提出了新的更高要求，需要风清气正的政治生态作为保障。通过正风肃纪反腐，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，祛除为政不廉、为政不勤、为政不公等病害，促进党员干部始终保持干事创业精神状态，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化清淤除障、保驾护航。

二、立足着力铲除腐败滋生的土壤和条件这一目标要求，深刻把握完善一体推进“三不腐”工作机制的主要任务

新时代新征程，完善一体推进“三不腐”工作机制，必须着力在健全体制机制和工作体系上下功夫、见实效。纪检监察机关要不断提高政治站位，紧扣不敢腐、不能腐、不想腐有机统一的属性特征，深刻把握完善一体推进“三不腐”工作机制的目标要求和主要任务，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。

一是健全坚持党中央集中统一领导的体制机制。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，成功走出一条中国特色反腐败之路，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。完善一体推进“三不腐”工作机制，首先要牢牢把握坚持和加强党中央对反腐败工作的集中统一领导这个根本，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。带头接受党的领导和监督，完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，严格执行请示报告制度，做实党对纪检监察工作全方位、全过程领导，确保党中央始终牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。

二是健全各司其职、统筹协调的责任体系。习近平总书记强调，必须分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。完善一体推进“三不腐”工作机制是全党的共同责任，依靠全党力量治理腐败。主体是否明确、要求是否清晰、落实是否到位，事关一体推进“三不腐”的质效。健全一体推进“三不腐”责任体系，完善党委（党组）主体责任和纪委监

督责任贯通推进机制，实现“两个责任”的同题共答、同向发力。统筹党委（党组）书记第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”，压紧压实党委政府部门监管责任，教育引导党员干部履行应尽责任，推动形成统一联动、合力运行的责任落实机制。

三是健全系统集成、协同高效的工作体系。习近平总书记指出，必须加强系统集成，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。进一步加强派驻监督与纪律监督、监察监督、巡视监督的统筹衔接，深化运用“室组地”“组内地”等协作机制，强化监督信息互通、政治生态共研、办案成果共用，提高监督治理效能，不断凝聚监督合力。持续深化垂直管理单位纪检监察体制改革，构建与管理机构党的领导体制和党建工作管理体制相适应、相协调的责任制度和监督体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。

四是健全科学完备、有效管用的评价体系。一体推进“三不腐”作为一项系统工程，考核评价是其中的重要环节。要把案件查办、制度建设、规范管理、监督教育等情况纳入评价内容，充分体现一体推进“三不腐”的政治效果、纪法效果和社会效果。建立“负面清单”制度，坚决纠正搞简单量化考核、为办案数量“下指标”等政绩观偏差问题。强化成果运用，把一体推进“三不腐”与政治生态分析紧密结合，推动腐败治理同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设紧密衔接。

三、坚持用改革精神和严的标准完善一体推进“三不腐”工作机制，以忠

诚履职尽责推动纪检监察工作高质量发展

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。纪检监察机关要把深入学习贯彻全会精神作为重大政治任务，坚持严的基调不动摇，在完善一体推进“三不腐”工作机制上积极探索，坚决打赢反腐败这场极其复杂、极其艰难的斗争，以改革实效护航经济社会高质量发展。

一是强化党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程的领导。坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，加强反腐败协调机制建设，把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条，推动反腐败斗争同党的建设各项工作贯通协同，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善的重要作用。健全情况通报、意见交换、专题会商等多项工作机制，构建上下一体、左右衔接、内外贯通的大监督格局，推动健全党统一领导、全面覆盖、

权威高效的监督体系。

二是保持惩治腐败高压态势。更加有力遏制增量，更加有效清除存量，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域深化整治，对行业性、系统性腐败深挖彻查，对新型腐败和隐性腐败精准施治，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，决不让党和人民赋予的权力变为少数人谋利的工具。坚持以零容忍态度反腐惩恶不动摇，聚焦工程建设等重点领域，紧盯“一把手”、年轻干部等重点对象，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚定不移把反腐败斗争引向深入、进行到底。

三是强化以案促改。坚持一手抓办案惩治，一手抓整改治理，针对监督执纪中发现的管理漏洞，推动修订完善相关制度，不断提升治理腐败综合效能。持续把深化改革、完善制度作为源头反腐之策，聚焦重点领域暴露出的问题，牢牢抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键环节，进一步堵塞制度漏洞，促进治理体系和治理能力现代化。聚焦重大工程建设、项目招投标、项目审查审批、资质审批监管等重点领域暴露出的问题，健全重大工程建设、运行、管理机制，通过深化改革阻断腐败滋生蔓延，实现治理体系和治理能力现代化。

筑牢拒腐防变思想防线。加强新时代廉洁文化建设，推进思想筑廉、道德育廉、制度助廉、纪律督廉、宣传倡廉。深化运用党纪学习教育成功经验，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，常态化开展警示教育，把纪律教育融于培训学习中，促进党员干部以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。推动实施水利廉洁文化工程，大力弘扬红旗渠精神，着力挖掘黄河文化、长江文化、大运河文化等蕴含的廉洁元素、廉洁基因，把廉的要求融入水利发展全过程各方面，为新时代廉洁文化建设作出水利贡献。

统筹纪检监察干部一体化培养把队伍建强让干部过硬

江西省纪委书记马森述

纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲自谋划和部署推动纪检监察干部队伍建设，为全面从严治党伟大实践取得历史性成就提供坚强保障。新征程上，深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。通过不断深化纪检监察干部一体化培养，以高素质专业化干部队伍推动纪检监察事业高质量发展。

一、提高思想认识、自身站位，深刻领悟纪检监察干部队伍建设的重要意

义

纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，承载着党和人民期望和重托，肩负着光荣而神圣的使命。党的十八大以来，习近平总书记连续12年在中央纪委全会上对纪检监察干部队伍建设提出重要要求，给予极大信任，寄予极大期望。纪检监察干部队伍建设得怎样、能力水平如何，不仅影响党的建设质量，也关系着我们的“道路自信”和“制度自信”，关系着党的自我革命、自我监督道路能否走得通、走得好。

江西省纪委监委深刻领悟习近平总书记对纪检监察干部队伍建设的重要要求，着眼党的事业薪火相传，以“留下什么都不如留下一支过硬的干部队伍”的责任情怀，把干部一体化培养作为战略性任务和基础性工程来抓，不断创新培养方式理念，持续深化办法举措，坚持久久为功、一抓到底。全省各级纪检监察机关将人才培养与业务工作同谋划同部署，把干部一体化培养情况作为年底述职考核评议的重要内容，接受评议和监督。各级纪委监委主要负责同志坚持当好“施工队长”，以上率下，既当指挥员，又当战斗员，层层传导干部培养责任和压力。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，坚持新思想引领迈向高质量发展队伍建设也永远在路上。要牢牢扛起责任，既办精品案件，也带精干队伍，多措并举深化干部一体化培养，以更高标准、更严要求锻造队伍、锤炼干部，使纪检监察干部队伍在围绕中心、服务大局中擦亮“铁军”本色，彰显担当作为。

二、紧扣政治过硬、本领高强，强化干部全方位培养锻炼

纪检监察干部身处反腐败斗争最前沿，从事严肃的政治工作，必须做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，带头坚定政治方向、提高政治能力，同时又要有足以胜任工作的业务水平。

江西省纪委监委坚持政治素质和业务能力“两手抓”“两手硬”，一方面强化干部思想理论武装，另一方面加强专业训练，让干部在一体化培养中得到全方位锻炼提升。聚焦一体化培养阶段性重点任务，2020年以来接续开展系列活动，一步步巩固成果、深化拓展。开展“大学习大讨论”活动，扩大省纪委常委会会议和理论学习中心组会议列席范围，组织青年理论学习小组定期学习研讨，开展“理论学习汇”“一人一篇”等学习交流，聚焦学习党的创新理论，推动干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和立场观点方法，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展“大练兵大比武”活动，全省纪检监察系统自下而上、分层分类开展岗位练兵、业务竞赛、知识测试、模拟实战，检验纪检监察干部对党的创新理论、纪检监察业务技能等知识掌握情况，推动干部以赛代训、学用结合。开展“大总结大提炼”活动，梳理汇编全省纪检监察工作实践经验做法，编写查办案件工作指引，深化对纪检监察工作规律性认识，巩固拓展一体化培养成果。通过持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，干部普遍反映，在一体化培养中得到进步、尝到甜头，能力素质不断提升。

同腐败的较量是一场殊死搏斗，在激烈的交锋中狭路相逢勇者胜，要将一体化培养作为一件事关长远的重要工作持续推进，引导干部传承对党绝对忠诚的政治基因，提升干部能挑重担、敢打硬仗的业务能力，做到既有高尚“医德”，又有高超“医术”。

三、做到一体推进、系统谋划，推动各层级各板块干部联动培养

纪检监察机关各个层级板块是相互联系、不可分割的统一整体，既有领导指导也有支持协作，人才、信息、资源等要素在系统内部合理分配、有序流通才能凝聚最大合力，提升工作质效。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，需要进一步强化系统观念、整体思维，推动省市县乡四级纪委和机关、派驻（派出）、巡视巡察以及国企、高校纪委、各部门机关纪委一体联动，为全党、全系统培养干部。

江西省纪委监委坚持全省“一盘棋”，对干部一体化培养作出系统整体规

划，分年制定培养计划，推动一体培养、一体使用、一体考核。监督检查、审

查调查等部门结合实际，拟定为基层培养干部计划，择优确定对象。建立省级统筹、分级负责、各板块干部联动培养工作机制，建设全省纪检监察干部信息系统和干部人才库，分类别、分层次对业务人才进行储备、精准培养。通过上级调训、上挂下派等形式，加强各级纪委监委干部一体培养锻炼。强化与中央驻赣单位纪检机构的协作配合，推动“室组地”“室组企”“室组校”联学共建，有计划地协调公安、审计、金融等系统的同志参加专案，既协作完成反腐败工作任务，又延伸干部培养覆盖面。开展纪法素养提升专项行动，建立纪检监察干部应知应会党内法规和国家法律清单，组织全员自学、研讨答题、撰写纪法文章，随机抽取干部参加测试，省市县乡四级1.7万名纪检监察干部同步参与，推动全系统增强纪法意识、提升执纪执法能力水平。不少县级纪委监委同志反映，上级纪委监委帮他们培养了干部，这些干部作为“种子”又带动培养更多干部，推动基层纪检监察工作标准和质量不断提升。

反腐败斗争是一项系统工程，也是持久任务。要善于发挥系统整体优势，借助现有资源，畅通联建联用渠道，加强干部整体规划、精准指导，进一步推动深度融合、一体培养使用，实现攥指成拳、协同发力。

四、深化一线锻炼、战训一体，提高工作规范化法治化正规化水平

纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，也是推进党的自我革命的重要力量，任务艰巨、责任重大。随着一些地区和领域查办案件数量大幅提升，对纪检监察队伍专业素质和综合能力提出更高要求，需要紧贴实战练兵，最大程度缩短训练场与战场的距离，教育督促干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。

江西省纪委监委围绕“人人努力成为反腐败行家里手”目标，强化办案培训一体，将监督检查、审查调查、巡视巡察等岗位作为锻炼干部的重要平台，充分发挥“一线锻炼”熔炉作用，把干部放到监督执纪一线中接受训练。有计划、分批次安排零办案经历的市县纪委班子成员、国企高校纪委副书记、派驻纪检监察组副组长等跟案锻炼，常态化安排新进干部参加留置专案，有针对性地培养女性谈话能手，整体提升干部能力素质。在跟案锻炼过程中，按照师傅型、骨干型、

福建省质检院纪委扛牢抓实纪检监察职责保驾护航质检事业发展

福建省质检院纪委以院党风廉政“423”工作法为指引，紧扣“践行‘两个转变’打造强院名院”这一主线，充分发挥纪检监察工作的优势和长处，自觉把纪检工作融入质检事业发展进程中去，与时俱进，开拓创新，坚持教育、制度、监督、纠风、惩处等各项工作整体推进，充分发挥“四项”职能，达到“监督保障执行，促进完善发展”作用，为质检事业的健康、高质量发展保驾护航。

一、发挥教育职能，夯实思想基础

认真抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育巩固拓展提升，持续加强理论武装。坚持把“新思想”和党的二十大精神贯穿到新时代反腐倡廉工作中，不断深化干部职工对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指导思想的认识。通过院党委班子“关键少数”示范，带动“绝大多数”学，教育引导广大员工牢固树立起廉洁从业、公正从检的理想信念，树立正确的权力观、事业观、利益观。

以“五位一体之文化名院”为指引，推进新时代廉洁文化建设，推动形成崇廉拒腐、廉荣贪耻的良好氛围。抓党风廉政教育。院党委坚持党性党风党纪一起抓，把党风廉政教育纳入党的思想政治工作的总体部署之中，出台《关于加强员工思想政治工作的若干意见》，从思想上固本培元，增强全体员工拒腐防变能力。抓好警示教育。秉持“扁鹊治未病”的理念，依托以正面教育引导结合反面警示戒惧的方式，常态化开展全院警示教育。围绕重要节日、重要时间节点，发送纪律提醒和廉洁心语，深耕“质检廉园”，提供精炼浓缩、可借鉴参照、精准滴灌式廉政教育材料汇编供员工学习。组织党员、干部、敏感岗位人员到省党风廉政教育基地参观见习。抓好道德和纪法教育。院党委高度重视党纪学习教育，通过举办专题培训班、读书班、辅导讲座，系统开展党内重要法规和新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习。院纪委选好用活案例资源，编发不同层级、不同类别、不同领域的《警示教育典型案例12则》。以全国文明单位创建为契机，开展社会主义核心价值观和道德教育实践活动，引导党员干部自觉用“新思想”培根铸魂，提高党性觉悟，涵养道德操守，增强本领能力，在“三争”行动中彰显质检作为。开展形式多样的主题党日活动，用中华优秀传统文化、革命先辈廉洁事迹、优秀人物崇高精神，涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。抓好行风建设。推进“行风建设三年攻坚”专项行动，专题召开院行风建设三年攻坚专项行动实施部署会，传达局系统行风推进会精

神，重申“检验工作九不准”的同时，将院行风专项行动的压力传导到每一位党员干部职工。

二、强化监督职能，提升监督质效

以“五位一体之依法治院”为指引，纵深推进全面从严治党，逐步形成以“423”防控体系为指导的全方位监督网络，在源头治理、综合治理、系统治理上形成较为成熟的有效治理腐败的科学机制。

一是做实政治监督。主动协助院党委推进全面从严治党，把党风廉政、内部控制、风险防控有效结合起来，充分发挥纪检干部工作质效，将有限的监督力量聚焦到三大任务上来，以强有力监督保障院党委决策部署一贯到底，做到院党委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。对主题教育、“三争”行动、行风建设三年攻坚专项行动等重要事项的开展进行监督检查，推动专项工作按党委部署执行到位。

二是做细业务监督。把监督嵌入业务工作推进全过程，紧盯政府采购、设备验收、异议复检、人事招聘、抽样检测等重点领域关键环节，强化业务流程监督，对发现的苗头性问题及时处置，切实守好纪律底线。注重完善纪检监督与其他监督贯通协同的工作机制，加强纪检监察监督与巡察、财会、技术等监督的协作配合，增强综合效能。

三是加强日常风险管控监督。注重源头治理、预防为主，加强重点岗位、重要环节、重点时段和重要人员的日常监督。以岗位职责为基础，瞄准风险环节，采取有针对性的措施加以防控。结合巡察反馈问题整改、行风建设专项行动，动态排查全院廉政风险，形成纵向到底、横向到边的廉政风险防控体系。院党委督促各所、部门领导把廉政防控工作与巩固拓展主题教育成果相结合，与“推进‘两个转变’打造强院名院”相结合，同部署、同落实、同检查、同考核，将其纳入党风廉政建设考核内容，严格落实责任追究。按照“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责”的原则，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有效措施将问题扼杀在萌芽状态。院纪委以廉洁风险辨识与防范为中心，坚持源头预防、过程控制、末端治理，全面开展重点岗位廉洁风险防控工作，定期对风险防控开展情况进行针对性监督检查，发现问题，立即整改，推动建章立制。2023年以来，共计推动修订出台17项规章制度。

四是强化专项监督。通过开展专项监督检查，促进工作细节纠偏、业务流程优化，管理过程精细、制度修订完善，进一步封堵廉政风险缺口。紧跟上级

监督热点，捕捉关键敏感环节，结合院中心任务，对存在的薄弱环节和问题加大自查自纠和督促整改落实力度。一是开展警示教育监督。结合院“1252”和达标创星以及主体责任检查，做好教育落实情况的监督检查。二是开展制度执行监督。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，克服制度执行过程中可能出现的前紧后松、上紧下松、环节梗阻，甚至“两张皮”现象，确保各项工作按制度规定流程开展，确保一体遵循、一体执行。三是开展行风建设监督。把优化质检服务作为行风建设三年攻坚专项行动的重要方向，制定完善监督计划，将行风建设纳入院党委年度重点任务、落实全面从严治党主体责任检查和日常监督检查内容。畅通广大经营主体效能投诉、信访和检举控告反馈渠道，加大对行风问题投诉举报的调查和督办力度，严肃查处各种违规违纪违法行为并进行通报和曝光。

三、发挥执纪职能，扫除发展障碍

严格按照《监督执纪工作规则》及线索处置相关规定，紧扣反腐新形势，严把问题线索来源、管理、处置关口，提升线索分级分类处置质效，实现问题线索“件件有落实，事事有结果”。

一是对收集到的问题线索综合分析，开展提醒谈话，做到“有则改之无则加勉”。对反映出的问题轻微，不需要追究纪律责任的，院党委书记和纪委书记分别对涉事人员进行提醒谈话，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，必要时辅以批评教育。

二是进一步明确重要岗位关键人员的权利和义务，对反映出的滥用职权、收受贿赂、工作不负责等行为，给予坚决处理。加大办案力度，勇于亮剑，利用揭露出来的反面典型，警示、教育广大党员、干部群众，以身边案教育身边人。同时做好案件办理的后半篇文章，有针对性地帮助相关部门总结经验教训，分析深层次原因，提出整改意见建议，帮助其从制度上、监督管理上堵塞漏洞，推动形成查办案件、发现问题、推动整改、促进发展的全链条闭环治理体系。

四、履行保护职能，激发干事活力

一方面，通过加强教育、强化监督、健全制度，筑牢广大员工思想道德和纪法防线；另一方面，侧重处理好惩处与保护两者关系，旗帜鲜明支持改革者，鼓励探索者，教育失足者，惩治腐败者，追究诬陷者。问题线索处置过程中，精准运用“四种形态”，用好用足第一种形态，强化干部职工的日常“体检”，变后端处置为前端防范，实现对不规范、不廉洁行为的早预警、早发现、早处

置，切实关心干部职工的健康成长。坚持纪法情理贯通融合，认真落实“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，对犯了小错的容错纠错，为勇于担当而受到错告的澄清正名，为重实干、敢担当的干部撑腰鼓劲，更好地提振党员干部干事创业精气神。

白银市纪委监委扎实开展“六严六提升”行动综述

（2024年7月8日）

今年以来，白银市纪委监委在全市纪检监察机关开展“严学习、提升政治能力，严教育、提升纪法素养，严标准、提升办案质量，严措施、提升效率效能，严制度、提升规范水平，严监管、提升作风形象”行动，全面提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，着力推动全市纪检监察工作高质量发展。

一、以“学”固根基，持续提升能力素养

一是建立机制深学习。严格落实“第一议题”制度，健全“五学联动”机制，组织召开市纪委常委会会议20次、理论学习中心组会议8次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，及时掌握党中央和省市委重要决策部署，全面把握发展大局，找准角色定位，在服务中心大局中彰显担当作为。

二是贯通融合强警示。以党纪学习教育为契机，组织干部深入学习党纪党规、法律法规和纪法业务知识，统筹运用典型案例通报和纪检监察干部违纪违法案例开展警示教育，赴白银区党员干部警示教育基地参观警示教育室、观看警示教育微电影、重温入党誓词、签订廉洁承诺书，教育引导纪检监察干部真正从心底把纪律规矩立起来、严起来。

三是全员练兵提能力。组织干部“多岗位练兵”，让更多的干部在监督检查、审查调查、巡视巡察和公文起草等实战实训中提升能力。常态化开展全员培训，积极举办专题培训，全面增强斗争精神、提升斗争本领。今年以来，已开展线下培训344人次，线上培训120人次，“以案代训”49人次。

二、以“干”促落实，持续提升工作质效

一是坚持严要求部署。以“六严六提升”行动为引领，组织召开市纪委监委2024年度机关部室组和各县（区）纪委监委工作务虚会，以“清单化管理、项目化推进”为抓手，将加强基层监察监督、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项工作纳入《全市2024年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》《市纪委常委会2024年工作要点》一体推进，确保各项工作按既定目标有力落实。

二是坚持常态化调度。建立市纪委常委会“1+1”调度模式，即每次常委会会议专题听取1个部室和1个派驻（出）机构工作汇报，分管常委、副书记和书记依次进行点评，督促指导各部组切实将重点工作扛在肩上、抓在手上。印发

《关于进一步加强督办工作的通知》，健全年度重点工作和专项工作“一月一调度、一月一督办”机制，每月清点汇总各部室组上个月工作任务完成情况，市纪委监委主要负责人牵头调度、班子成员各负其责、各部室组负责人一线落实，下发《工作提示》《督办通知》17份，督促各部室组不折不扣、高质高效推动各项任务落地。

三是坚持高标准推进。坚持问题线索办理全流程高标准严要求，强化案件监督管理，全面提升线索核查能力和案件查办效率。常态化纵身推进“三抓三促”行动，受理并督办社会监督意见52件，办结42件，推动解决问题36个，跟进督促各县区、市直有关部门清偿企业群众欠款1.3亿元。

三、以“严”抓队伍，持续提升作风形象

一是优化流程促规范。着眼系统集成、规范高效，制定印发《关于进一步规范市纪委监委机关、派驻（出）机构请销假及外出报告的通知》《带头落实习惯过紧日子要求九项措施》等文件，对请示报告、文件制发、文书起草、请销假、机关管理、督查督办等进行规范，着力提升正规化水平。

二是是严管严治见真章。带头发扬彻底的自我革命精神，结合常态化纵深推进“三抓三促”行动，持续整治思想上、作风上、廉洁上、严管上存在的问题，坚决防止“灯下黑”。完成对5个市纪委监委派驻机构、2个市属企事业单位纪检机构的内部督察，查阅各类资料300余份，开展个别谈话14人次，发现并督促整改问题35个。

三是健全机制管长远。将“六严六提升”行动作为一项系统工程，建立健全行动成果转化机制，及时固化好做法、总结好经验，全面梳理委机关56项工作制度，谋划编印《纪检监察工作规范指引》，制作包含综合办公、信访举报、线索管理、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、党风廉政意见回复等工作流程图，引导广大纪检监察干部保持“严、深、实、细、快”的工作作风，努力做遵规守纪的标杆、自我革命的表率。

中山市纪委监委高质量开展党纪学习教育

（2024年9月19日）

深入剖析违纪违法典型案例加强警示教育，把党纪学习教育融入监督执纪执法全过程、各环节记者9月18日从市纪委监委了解到，自党纪学习教育开展以来，市纪委监委机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，精心组织谋划、扎实有序推进，不断砥砺本色、固培正气，圆满完成各项任务，以党纪学习教育推动全面从严治党向纵深发展。

一、党纪学习教育实现全覆盖

在党纪学习教育中，市纪委监委坚持高位统筹，平稳有序扎实开展。市纪委常委会第一时间组织开展专题学习，在先学一步、学深一层的同时，成立市纪委监委机关党纪学习教育领导小组，落实好党纪学习教育各项任务。组织各党支部采取“三会一课”、主题党日活动等多种方式开展党纪学习，各党支部共开展集中学习211次、支部书记讲党课45次、线上学习等2000余人次。市纪委常委会严格规范落实“第一议题”制度，今年以来共开展“第一议题”学习、理论学习中心组学习43次。制定《市纪委监委党纪学习教育读书班学习方案》，采取集中学习、专题培训、交流研讨、个人自学等方式，将学习范围覆盖至全市纪检监察干部。

二、用好警示教育“醒脑良药”

警示教育是最好的清醒剂。在党纪学习教育中，市纪委监委注重加强警示教育，以案为鉴以案明纪。组织党员领导干部参加全市领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，市纪委监委主要领导作警示教育辅导报告，深入剖析违纪违法典型案例。持续强化党员干部纪法意识，用好中央纪委国家监委、省纪委监委编写的《违纪行为典型案例》和市纪委监委编印的《正风反腐警示录2024》，发放《年轻干部廉洁教育案例读本》，组织全市纪检监察干部观看《永葆铁军本色》《初心之失》《失慎之祸》等警示教育片，以“案中人”警醒“身边人”。“零距离”“沉浸式”接受现场教育，组织党员参观各类警示教育基地303人次、开展典型案例剖析625人次、旁听庭审等警示教育1975人次，提升警示教育的针对性和有效性。强化纪检监察干部日常监督管理，落实好纪检监察干部监督管理常态化沟通协调机制，严格实行“八小时以外”活动报告制度，筑牢纪律作风“防火墙”。

三、以全面学纪促自觉守纪

党纪学习教育，要注重融入日常、抓在经常。市纪委监委注重严肃监督执纪，以学促干以干践学。把党纪学习教育融入监督执纪执法全过程、各环节，切实做到两手抓、两促进。坚持学以致用，市纪委监委领导班子围绕“聚焦干部群众反映强烈的作风积弊，以作风建设新成效助力中山高质量发展”等11个课题深入调研，确保正风肃纪反腐工作思路更加科学有效。紧扣习近平总书记重要指示精神，组织开展安全生产责任落实监督，排查发现问题387个，及时督促整改。紧盯困难家庭住房安全保障强化监督，年度目标整治完成率97%。坚持以零容忍态度反腐惩恶，严肃查处一批重点案件。深入开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，推动解决一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题，实现政治效果、社会效果、纪法效果相统一。

新余市纪委监委精准发力狠刹违规吃喝歪风（2024年9月25日）

本报讯通讯员逄伟报道：违规吃喝问题严重损害党和政府的形象。市纪检监察机关坚决贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”部署要求，深入开展违规吃喝专项整治。今年以来，全市共查处此类问题41起49人，给予党纪政务处分46人，处分率达93.88%，持续释放一严到底鲜明信号。

一、强化分析研判，找准纠治点位和方向

当前违规吃喝问题出现改头换面、转入地下、“不吃公款吃老板”、变着法子“吃空函”等隐形变异现象，市纪委监委全面梳理分析，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，针对基层党员干部违纪数量占比较高现象，大抓基层“重点查”，整合市纪委监委常态化暗访组和县区纪委力量，聚焦单位食堂、项目部内部食堂、私人会所、偏远农家乐、“一桌餐”等重点场所和基层党员干部重点对象，今年以来开展明察暗访288人次，从中严肃查处存在违规吃喝问题的党员干部30人。同时，整合力量“专项查”，针对通过“精致”走账套取资金违规吃喝问题，联合财政、审计等部门下沉一线，采取实地突击查访、核对台账发票、比对江西省公务消费网络监管平台大数据等方式筛查问题线索，精准发现10个单位涉及公务和商务接待中“三单一函”不齐全、开具空白公函、公函无编号等方面问题30个。

二、坚持风腐同查，斩断风腐交织利益链

深刻把握“四风”和腐败问题互为表里、同根同源的特征，持续推进以风挖案，针对日常监督、专项检查中发现的违规吃喝、违规送礼等在办问题线索，采取“全周期管理”方式，建立在办案件信息互通机制，通过问题线索“五问五看”分析，严肃查处“四风”问题背后的请托办事、利益输送等腐败问题。如在某乡镇套取资金案中，通过明察暗访发现违规购买烟酒、违规接待问题线索后，对购买烟酒费用来源、烟酒使用去向、违规接待对象等情况深查一层，挖出涉案党员干部28人。坚持在腐败案件中深挖“四风”问题线索，针对留置对象开展违规吃喝问题专项谈话，既查组织者又查参与者，以吃喝场所、目的事由以及经费来源等关键问题为链，顺藤摸瓜挖出是否存在违规吃请、私设“小金库”、利益输送等问题。如在某企业老板留置案中，通过追根溯源，查出了7名党员干部违规接受吃请、收受茅台酒等高档礼品问题。

三、强化系统施治，铲除违规吃喝滋生土壤

坚持从制度、观念等深层次综合施策，梳理中央、省、市级层面制发的94个落实中央八项规定精神制度文件汇编成册，推动各级纪检监察机关领悟内涵、明确要求，提升“四风”问题执纪标准的一致性和权威性，为深化作风建设提供坚实保障。与财政、机关事务管理等职能部门同题共答、同向发力，形成一批务实管用的制度成果，针对套取资金违规吃喝案件暴露出的财务管理不规范问题，推动市财政局印发《关于进一步加强乡镇财政资金使用监管的指导意见（试行）》等文件，强化预算约束、实行归口管理、规范采购审批，从源头上杜绝通过套取财政资金违规吃喝的问题。持续深化警示教育，通报典型案例，印发《2023年以来全市严重违纪违法典型案例警示忏悔材料汇编》，组织全市在编在岗党员干部和公职人员就违规收送烟酒、土特产、接受吃请、给上级部门送礼等四类情形开展自查自纠，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，自觉反对和抵制违规吃喝等不正之风，不断筑牢中央八项规定精神堤坝。

静乐县纪委创新方式方法加强纪检监察队伍建设

静乐县纪委监委持续创新方式方法，以教育、能力、办案、融合为切入点，着力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

一、坚持教育为先，时刻保持全面从严的力度

一是夯实绝对忠诚的思想根基。坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部队伍建设的主题主线，坚持不懈在深化内化转化上下功夫，深学细悟，汲取其中蕴含的坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平等思想营养，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

二是延伸教育培训的深度广度。健全党性教育、政治教育常态化长效化落实机制，通过宣传解读、述学讲学、案例教学等方式，增强教育培训的系统性、针对性、实效性。特别是2024年以来，坚持经常性纪法教育和集中性纪律教育相结合，持续加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和研究阐释，实施重要岗位干部纪法轮训全覆盖计划，教育引导广大党员干部知纪守纪、知法守法，推动形成学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

三是加强学用结合的具体实践。着力构建“教、学、练、战”一体化机制，综合运用线上培训、跟班锻炼、跟案实训、上挂下派等方式，引导纪检监察干部在实战中拓宽眼界、提升能力、强化本领，不断提高纪检监察干部监督执纪能力和专业化水平。

二、坚持本领为基，准确把握干部管理的精度

一是加强斗争精神和斗争本领养成。引导纪检监察干部积极研究新形势下斗争的新形态、新特点、新手法，主动投身各种斗争，在问题面前敢于迎难而上，在困难面前敢于挺身而出，在摸爬滚打中增长才干。

二是健全干部培养选拔任用和考核评价机制。加大干部交流轮岗力度，大力选拔任用长期奋战在艰苦岗位、敢打硬仗、业绩突出的干部，有计划、成批次选派干部到各类型岗位轮岗锻炼，进行交叉式培养，推动干部培养更加系统化、精准化；支持鼓励年轻干部到艰苦一线吃苦磨练、增长才干，砥砺斗争本领。

三是着力优化干部队伍监督管理格局。坚持把严管严治融入日常、抓在经

常，坚决防止“护犊子”心态，做细做实对干部的经常性监督；着力巩固深化纪检监察干部教育整顿“5+2”专项整治成果，完善纪检监察权运行机制和管理监督体系，加强系统内政治监督和警示教育，倡导“十带头、十不得、十做到”纪律作风要求，坚决防止被腐蚀、被“围猎”。

三、坚持办案为本，始终坚守精益求精的态度

一是坚持实事求是。以纪法为准绳，引导纪检监察干部从党和人民事业发展的大局出发，全面、历史、辩证地看问题，保持谦虚谨慎态度，主动深入基层一线、深入干部群众，摸线索、找问题、查实情。

二是坚持依规依纪依法。全面强化法治意识、程序意识、证据意识，引导纪检监察干部尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法，严格按照法定权限、规则、程序开展工作，不断提高案件突破、措施使用、调查取证、把握政策、执纪执法贯通等方面本领，确保一言一行、一举一动做到合规、合纪、合法。

三是坚持流程规范合理。结合县情和执纪执法工作实际，修订完善《静乐县纪委监委机关内控机制建设制度汇编》，明确规定工作职责、业务流程、工作规程等，为问题线索发现、处置、初步核实、立案审查调查、案件审理、执行等环节提供了配套保障，切实提升执纪执法质效。

四、坚持融合为要，着力彰显治病救人的温度

一是坚持执纪从严。坚持严字当头，对违反党规党纪的问题，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。同时，精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，及时通过谈话函询、提醒批评等方式抓早抓小、防微杜渐，用纪律管住大多数。

二是做细思想工作。统筹运用党性教育、谈心交流、思想动员、纪法宣讲等方式，通过摆事实、明条规、析案例，以交心促共情，用理想信念、初心使命唤醒违纪违法党员干部的党性意识，用真情实意感化人、挽救人。

三是做实激励担当。落实“三个区分开来”，正确处理约束惩治与支持保护的关系，打好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害等“组合拳”，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一，为锐意改革、勇挑重担的干部撑腰鼓劲，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

加强新时代廉洁文化建设

湘潭大学纪检监察研究院院长吴建雄

党的二十届三中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重要部署，强调“加强新时代廉洁文化建设”。党的十八大以来，习近平总书记多次指出，要“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，把握其深刻内涵和精髓要义，加强新时代廉洁文化建设，勇于推进自我革命、保持党的先进性和纯洁性，方能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业厚植廉洁土壤、营造清正氛围。

一、加强新时代廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化是人们关于廉洁的知识、理论、信仰和与之相适应的表现形式、行为准则、价值取向及其相互关系的文化总和。廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，在反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的背景下，对不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保障服务中国式现代化建设具有深远意义。

一是加强新时代廉洁文化建设是深入推进全面从严治党向纵深发展的重要保障。习近平总书记强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。作为推进全面从严治党的一项重大举措，反腐败斗争是最彻底的自我革命，是全面从严治党的重大政治任务。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢腐、不能腐、不想腐”是一个有机整体，不敢腐是前提，侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；不能腐是保障，侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题；不想腐是根本，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题。要实现不想腐，真正治本，必须加强廉洁文化建设，通过理想信念教育、廉洁文化教育等，提高党员、干部党性觉悟，夯实思想根基；通过弘扬正确价值观，让尚廉成为社会风尚，充分发挥文化“润物细无声”的作用。

二是加强新时代廉洁文化建设是培育风清气正良好政治生态的重要举措。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员、干部的价值取向

和从政行为。习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”腐败本质上是一种落后、腐朽的文化产物。从近年来查处的腐败案件可以看出，腐败背后往往是腐朽的官僚文化、官场文化等在作祟，很大程度上导致一个部门或地区政治生态废坏。加强新时代廉洁文化建设，有利于将廉洁价值观念、廉洁道德规范、廉洁行为方式渗透于社会成员的日常生活、学习和工作中，形成风清气正的良好政治生态和社会环境，从而达到构建廉洁政治生态、净化社会风气的效果。

三是加强新时代廉洁文化建设是提升党的执政能力与领导水平的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对党员、干部尤其是领导干部提出廉洁自律、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁治家等明确要求，并将廉洁文化建设与提升党的执政能力与领导水平紧密结合起来。习近平总书记指出，“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”。新时代廉洁文化建设从广大党员、干部的思想道德和理想信念教育入手，注重抓好广大党员、干部的党性教育和党性修养，教育引导广大党员、干部提高自身思想政治水平，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。新时代廉洁文化建设能够巩固党的思想道德建设，将无私、公正、责任、诚实等道德准则内化为党员、干部的信仰和良知，增强拒腐防变能力，为提升党的执政能力与领导水平筑牢价值和品格基础。

二、加强新时代廉洁文化建设的基本内涵

作为“党自我革命必须长期抓好的重大政治任务”，加强新时代廉洁文化建设，反映了社会公众对廉洁价值、廉洁规范、廉洁风尚的价值追求，体现了中国共产党人克己奉公、崇廉拒腐、尚俭戒奢的价值理念，蕴含从政理念、道德操守、家风家教、社会风尚等方面的丰富内涵。

一是公私分明、公而忘私的品格。《中国共产党章程》明确规定，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。能否处理好公和私的关系，是衡量党性强弱的根本尺子。党员、干部不仅要做到公私分明，更重要的是做到公而忘私。要时刻牢记自己的公仆身份，牢记手中的权力“姓公而不姓私”，永远把“公款姓公，一分一厘都不能乱花”、“公权为民，一丝一毫都不能私用”作为一条底线来坚守。

二是崇廉拒腐、清白行事的定力。习近平总书记明确指出，“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤”。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，各种腐败手段隐形变异、翻新升级，形形色色的诱惑不断涌现。党员、干部必须保持清醒头脑和坚强定力，树立正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到清白做人、干净做事、坦荡处世。

三是尚俭戒奢、艰苦奋斗的作风。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”勤俭是中国人的立身之本、持家之宝、兴邦之道，也是中国共产党人的鲜明本色和优良传统，是我们党密切联系人民群众、团结带领群众取得辉煌成就的重要法宝。党员、干部必须正确处理好俭与奢的关系，发扬好艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉洁、艰苦奋斗的政治本色。

修身齐家、为政以德的示范。为政之道，修身为本。共产党员的党性修养、道德水平，并不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。修身的本质，就是修德，通过修身，做到明大德，筑牢理想信念的根基；守公德，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；严私德，从严规范自己的一言一行。党员、干部必须自觉带头树立良好家风，从严管好家人和身边工作人员，以优良的家风推进优良的党风、政风和民风建设。

三、加强新时代廉洁文化建设的实践要求

新时代廉洁文化的生命力在于实践。必须统筹谋划加强新时代廉洁文化建设的方法路径，积极构建廉洁文化建设矩阵，扎实推进新时代廉洁文化建设取得实效。

一是坚持思想引领。理想信念是立党兴党之基，也是共产党人的安身立命之本。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫；把习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列为党员、干部理论学习和教育培训重要内容。坚持学思用贯通、知信行统一，以理论上的坚定保证用权上的清醒，不断增强政治定力、拒腐定力。

二是压实政治责任。坚持系统观念，把新时代廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作大局中系统谋划、整体推进。牢固树立抓好廉洁文化建设是

本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念，牢牢抓住党委主体责任这个“纲”、纪委监督责任这个“保证”、党委书记第一责任这个“关键”、班子成员“一岗双责”这个“基础”，健全完善“四责协同”落实工作机制，打造同向发力、同步运转、同频共振的责任共同体。

三是统筹建设任务。新时代廉洁文化建设是一项长期工程、系统工程，不能仅靠单方面发力，需要各方同向同行。强化上下联动，建立健全各级党委统一领导、纪检监察机关组织推动、相关部门各司其职、各层级各领域齐抓共管的工作机制。强化内外贯通，积极引导企业、社会组织、个人等投身廉洁文化建设，构建起社会化、多领域、全方位的廉洁文化互动矩阵。把领导干部家风建设作为谈心谈话、监督检查、巡视巡察等重点内容，纳入党委（党组）述职评议、述职述廉等范围，选树一批领导干部家风建设典型，辐射带动党员、干部及全社会共建好家风。

四是抓住“关键少数”。各级领导干部是党和国家事业的组织者、推动者和实践者，必须带头将新时代廉洁文化内化于心、外化于行，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，形成“头雁效应”。持之以恒锤炼领导干部的政德，把政德教育贯穿党内政治生活、教育培训中，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。加强对领导干部的教育管理和监督，坚持既重能力又重品行，从严培养、选拔、管理、使用干部。

五是推动形式创新。不断丰富廉洁教育的类型，通过开展形势教育，让党员、干部认清反腐败斗争的形势和任务，提升对“围猎”的警觉性，增强拒腐防变的能力。开展纪法意识教育，增强法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识；开展警示教育，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏；加强示范教育，充分发挥先锋模范的示范带头作用，营造向先进标杆学习的良好氛围。建立廉洁教育常态化机制，充分利用理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等进行廉洁文化教育，用好信息平台、文化长廊、橱窗等平台，营造看得见的廉洁文化氛围。充分运用新媒体、新技术，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，以通俗易懂、喜闻乐见的方式，提升廉洁文化建设的参与度和可接受度。

河北交通职业技术学院纪委以“五链一体”推进纪检监察工作提质增效

近年来，河北交通职业技术学院纪委坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成了“五链一体”纪检监察工作特色，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，为学院高质量发展提供了坚强保障。

一是突出政治监督，形成“党建+机制”特色链。学院纪委建立了对二级单位党组织开展以“六大纪律”为主要内容的政治生态监督检查机制，为提高检查效果，每年都会根据被检查单位职责职能特点，完善优化监督检查方案，做到“一单位一方案”，实现因案施策、精准发力。同时，在二级单位党组织建立和实行党风廉政建设和反腐败工作专题分析会机制，学院纪委委员到分析会现场进行督导。学院纪委严格落实纪委书记、副书记参加和列席学院党委会、院长办公会制度，落实列席二级单位党组织民主生活会制度。学院纪委通过“轻新课堂”“舆情秘书”等软件平台和深入一线课堂等方式，监督检查思政教育、意识形态等工作开展情况。

二是强化日常监督，形成“牵引+联动”特色链。为防范和化解廉政风险，构建科学有效的权力运行日常监督机制，学院纪委对各处室、院属各单位的职权运行廉政风险点进行了梳理分析，建立了防控清单，以实现对权力运行的前期预警和事中监督。为发挥清单的有效性，学院纪委每年都结合上一年度清单运行情况，对权力运行廉政风险点进行再分析、再挖掘，“一对一”研究防控措施，以发挥清单权力运行廉政风险防控的牵引作用，堵塞漏洞、消除隐患。学院纪委还在该机制基础上，综合运用“室组地巡”联动监督、师德师风专项监督等，从具体工作入手，加强对“关键少数”、重点领域和关键环节的日常监督，并主动将日常监督与政治监督融合融汇融通。

三是持续正风肃纪，形成“常态+震慑”特色链。学院纪委坚持“咬耳扯袖”，由学院纪委书记对提任、连任、轮岗的各处室、院属各单位主要负责同志进行廉政谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。紧盯重要时间节点，对落实中央八项规定精神开展常态化提醒，重申纪律要求，增强党员干部纪律意识。学院纪委不仅要求中层干部廉政述职，还对中层干部党风廉政建设责任制落实情况进行考核，并将考核结果计入干部年终考核、存入干部廉政档案。与此同时，坚持执纪与警示同步同行，以案为鉴、以案明纪、以案示警，教育中层干部自觉用党纪国法约束自己言行，做到严以修身、严以用权、严以律己。

四是涵养廉洁文化，形成“品牌+影响”特色链。厚植“沁润”廉洁文化品牌，将每月第一个周三确定为廉政学习日，除此之外，还在学院官微开设了“沁润初心”等专栏，开展以纪法培训、警示教育大会、知识竞赛为主要内容的廉政教育月活动，编辑了《清风专刊》，编印了“沁润”廉洁文化知识读本，积极宣传廉政理念、廉政典型，营造崇廉拒腐的良好风尚，使党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

五是打造过硬队伍，形成“专业+精干”特色链。学院纪委积极组织纪检监察干部参加上级纪委监委、驻教育厅纪检组组织的各种学习培训、跟班锻炼和“室组地巡”联动第六协作单元的监督检查。坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常，形成了“三结合三率先”（党纪学习教育与巩固主题教育成果相结合，与巩固教育整顿成果相结合，与特色党支部建设相结合；率先学习，率先对照，率先内化）学习教育特色，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，学院纪检监察干部政治素质、专业能力、斗争精神得到了提升。

以问题为导向加强公立医院纪检队伍高质量建设

泰州市人民医院

公立医院腐败问题长期存在，从近年来查处的医疗领域案件来看，公立医院腐败问题涉及医保基金、药品耗材、设备采购、基建工程等各个方面，具有涉案金额大、案件潜伏期长、隐蔽性强等特点。医疗腐败侵害了群众利益、损害了公立医院形象也严重污染了医药行业生态，这些问题暴露出公立医院自身“两个责任”落实不力，纪检作用发挥不够，预防惩戒效果欠佳的问题。为保障人民健康权益，维护党和政府的形象，助力健康中国战略实施，公立医院必须加强自身纪检队伍建设，提高履职能力。本文以泰州市人民医院为案例，探索公立医院纪检队伍建设的方式方法，以期形成可复制的经验为其他医院提供借鉴。

一、公立医院纪检队伍建设的背景

（一）加强纪检队伍建设是时代发展的客观需要

2018年中办印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确指出公立医院要履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；2019年国家卫生健康委关于印发公立医院章程范本的通知中也明确要求医院设立纪委，开展监督检查、党纪教育、作风督查、构建反腐败工作制度等六大方面工作。新时代新征程，习近平总书记反复强调全面从严治党永远在路上，公立医院要切实承担起医院的党风廉政工作，将医院的人、财、物等多方面的廉政风险管起来，就必须打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。

（二）加强纪检队伍建设是医院提质增效的必然选择

公立医院要在激烈的医疗市场竞争中牢牢占据一席之地，就必须从各个方面加强内涵建设。近年来，随着医保支付方式改革、互联网医院建设、人力成本上升等因素，医院经济运行压力不断增大。医院纪检部门通过日常监督检查，发现各部门制度、流程上的问题，有针对性地提出监督建议，督促各部门从顶层设计上完善优化，提质增效，最终实现“管理效益、经济效益、廉洁效益”齐头并进。

（三）加强纪检队伍建设是营造风清气正行业生态的重要保障

公立医院是我国医疗服务体系的主体，承担着维护人民群众生命健康的重

要功能，必须牢牢把握其公益属性不动摇。公立医院尤其是大型三甲医院掌握着稀缺医疗资源，而市场经济的逐利性又极易滋生拜金主义思想，在此情形下极易产生医疗领域腐败行为，需要加强纪委监督来加以预防。公立医院通过纪检队伍建设，及时发现本单位苗头性倾向性问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制建设，从源头上纠治医院内部不正之风，防微杜渐，营造风清气正行业生态。

二、泰州市人民医院纪检队伍建设现状及不足

泰州市人民医院始建于1917年，2011年经江苏省卫生厅批准成为三级甲等综合性医院，2022年挂牌南京医科大学附属泰州人民医院，在职职工3200余人，在职党员800余人。医院设有中共泰州市人民医院纪律检查委员会，委员会下设办公室，有专职纪委书记分管纪检工作。2023年支部改革之前，全院共计十七个党支部，每个支部配备了一名纪检委员，形成了院科两级的纪检网络架构。然而在实际纪检工作中，还存在以下不足：

（一）思想认识不足

医疗行业长期以来“重业务、轻党建”的历史传统导致医院党委主动研究纪检工作少，不重视纪检队伍建设，纪检工作局限于完成上级纪委布置的硬性任务。院纪委共有3名专职纪检人员，均是从其他部门抽调而来，专业知识背景分别为工程、信息、卫管，没有法律、财务、审计的专业知识背景也不熟悉临床工作一线，使监督工作的某些方面难以深入。基层纪检委员多由组织委员兼任，人员配备不到位。

（二）深化“三转”不到位

十八大以来，中央纪委要求各级纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职能力。纪检部门的监督不是冲在一线，代替党组织和职能部门进行直接监督，而是“监督的再监督”。在实际工作中，泰州市人民医院纪委依然存在按照思维定式直接参与价格谈判、招标监督、干部考察和人事招聘等工作，甚至还承担了汇编管理月报、制作医院年鉴等不相关工作，没有从“过程监督”转变为“结果监督”。医院各职能部门在工作难以推进时，习惯于“助力纪委好推进，出了问题好推责”，医院纪委成了一个“签字背书”部门，监督形式大于实质。

（三）业务能力不强

纪检工作是一项政治性和专业性极强的工作，对纪检干部业务能力素养要

求极高。同时，医疗行业作为“高、精、尖”行业，伴随着互联网医疗、医疗体制改革、医保支付方式改革等新变化，医院监督难度持续加大。长期以来，医院纪检缺乏业务能力建设的顶层设计，对专业知识把握不够，监督执纪工作规则运用能力不足，不能对《事业单位工作人员处分规定》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规熟练运用。信访调查、审查调查能力欠缺，谈话突破能力不够。日常监督不实，监督方式方法陈旧，基本采用谈话询问、查阅台账、实地调查、走访了解等方式，系统思维、整体思维及大数据综合分析研判能力欠缺，认识问题的深度和广度不够。在日常工作中，主动发现问题本领不强，专项治理开展不多，一体推进“三不”机制建设与上级纪委要求还存在落差。院级层面纪检业务能力不强亦无法带动基层纪检履职，纪检工作无法传导至基层，从而导致院纪委在医院职工中威信不高。

（四）工作作风不硬

纪检队伍是党的纪律部队和忠诚卫士，必须坚持忠诚干净担当，敢于斗争善于斗争。公立医院纪检作为医院的内设机构，纪检人员的评优评先、职称晋升、提拔任用、绩效奖励等受制于医院的其他管理部门，导致纪检人员在监督执纪时顾虑较大，不敢得罪人。全体医务人员既是纪检部门的监督对象，又是纪检人员的工作伙伴，在“人情社会”的传统观念下，纪检人员政治站位不高，动真碰硬力度不够，得罪极少数、不负老百姓的担当意识不强。

三、泰州市人民医院纪检队伍建设的实践探索及成效

泰州市人民医院纪委坚持问题导向，深挖问题根源，系统谋划整体推进。2023年以支部改革为起点，谋划纪检队伍建设思路，着力解决纪检队伍建设过程中“谁来干、干什么、怎么干、干成什么样”的问题，达到能办事会办事办成事的效果，目前已取得一定成效。

（一）严把选人用人关，解决谁来干的问题

院级层面，市纪委从内部提拔了一名具有丰富工作经验的纪检干部到医院任纪委书记，院党委选配了两名具有临床高级职称背景的骨干人才至院纪委充实力量，扭转了以往医院纪委与上级纪委沟通联系不强、业务指导不够的缺陷，同时也解决了院纪委因知识结构不全、缺乏临床知识导致监督难以走深走实的困境。

基层纪检委员层面，2023年初，泰州市人民医院进行支部改革，将原有的十七个党支部改革为行政、内、外、妇儿、门急诊、医技、分院、离退休8个党

总支，8个党总支下设44个党支部，每个党总支配备一名党总支纪检委员，各党支部再配备一名支部纪检委员。在支部改革伊始，院纪委提前介入，向各支部宣讲纪检工作的重要性，本着自愿报名—支部推荐—院纪委把关的原则选拔支部纪检委员，共产生46名支部纪检委员，形成院纪委—党总支—党支部三级纪检体系，壮大了纪检队伍。

（二）完善制度化建设，明确干什么的问题

院级层面，年初院纪委召开专门会议，制定2023年度纪检工作计划，将廉洁文化建设、监督执纪工作进行贯通，统一于打造“清廉仁医”品牌的廉洁医院建设之中。出台各项规章制度，提质增效。制定院纪委内部考核细则，明确职责分工到人，量化考核到人；制定学习日制度，将每周五下午固定为院纪委学习日，深入学习党章党规党纪；制定《谈心谈话制度》，定期对关键岗位、关键人员开展“关爱式”谈心谈话，把握相关人员思想脉搏；制定《工作复盘制度》，小事及时复盘，大事阶段性复盘，回顾、反思、探究、提升。

基层纪检委员层面，为充分发挥基层支部纪检委员的监督职能，院纪委经过广泛调研、征求意见，以党委名义出台《关于加强泰州市人民医院基层党组织纪检委员队伍建设的实施意见》，《意见》明确了纪检委员工作职责和考评标准等方面的内容，得到市纪委的充分肯定。院纪委通过召开纪检委员会议，详细解读《意见》内容，重点针对工作职责中涉及的政治监督、日常监督、廉洁文化、自身建设四大指标体系进行深入细致地解读，确保人人知晓。

（三）业务培训与实践两手抓，解决怎么干的问题

纪检业务集科学性和艺术性于一体，需要在扎实过硬的专业知识基础上结合灵活多变的方法技巧，业务培训和实践操作要双管齐下。

一是业务培训院级层面，抓住学习教育这一根本，落实固定学习日制度，由纪委书记领学纪法和医疗行业规范的指定教材和权威读本，把握四种形态运用的尺度，贯通纪法。纪委书记结合自己在市纪委办案的实践经验，对信访办理、问题线索处置、办案流程的安全性、案件谈话突破能力等现身说法，引导纪委工作人员形成纪检思维，做到客观性和规范性。此外，院纪委坚持向上看齐，主动“请进来”“走出去”，邀请市纪委专家来院培训2次、参加市纪委清风讲堂活动14次、观摩外院清廉医院建设2次，对标找差，补齐短板。

基层纪检委员层面，在业务培训、工作部署、工作监督上形成闭环管理，

学以致用、用以致学。纪法培训：院纪委利用微信群、钉钉、OA、电子月刊、

门诊住院电子显示屏、廉政文化长廊、“智慧清廉仁医”信息系统等宣传阵地，经常性传播纪法知识，涵养纪检思维；工作部署：院纪委每季度召开一次纪检工作会议，部署基层纪检季度工作，对工作如何开展进行“保姆式”帮助指导，以学促干；工作监督：院纪委依托信息化手段，对文化墙布置、廉政教育等活动开展巡检，对工作不力的及时提醒跟进。

二是工作成效院级层面：

1．案件查办更有力。院纪委通过对问题线索梳理，在酒驾、超剂量使用辅助用药、服务态度、违反工作纪律、零星工程项目、科研诚信等方面进行核查，运用第一种形态10人，其中提醒谈话4人，批评教育5人，诫勉谈话1人。独立开展案件查办，扭转了以往不会办案的局面，案件质量得到市纪委的肯定，依法依规作出相应处分，其中党内警告2人，开除党籍1人，行政开除1人，报结信访件5件。

2．日常监督更有效。院纪委强化政治和制度执行监督，扎牢不能腐的笼子。对重点制度执行情况进行专项督查，针对突出问题进行专项治理，不断强化监督检查，本年度门诊和住院病人次均费用与同期相比均下降，降低了患者疾病负担。主要包括：

①违规处方专项治理，防范医生群体职业风险。现阶段，部分医务人员开具违规处方、收受药品回扣的现象依然存在。通过处方治理，重点督查处方过程中的不当行为，同时运用防统方软件，严把数据安全关。

②推动带量采购，防范供给引导需求风险。针对部分临床科室不能按序时进度完成集采任务的情况，院纪委协同药学、耗材管理部门开展集体约谈，确保国家、省的带量采购产品在医院使用，推动医院层面开展未进入国家和省的药品、耗材开展带量采购。

③强化医药代表廉洁管理，防范带金销售风险。院纪委在医院层面建立医商会见制度，依托信息系统进行供应商备案、预约、诚信管理，开展供应商廉洁教育，斩断围猎者。

④运用监督建议推动问题治理。对监督检查过程中发现的问题，院纪委及

时下发监督建议，要求相关部门按期整改到位，进行闭环管理。

3．廉洁教育更普及。常态化开展廉洁文化建设，打造“清廉仁医”文化品牌，依托线上线下两个阵地，注重正面引领和反面警示，开展分类警示、类似岗位警示和纪法教育。重要节假日时、提拔重用时、入职上岗时、家有红白事

时、行使重要权力时等关键时点及时发出廉政提醒，下发“三色清风卡”并做到逐级廉政承诺。开展家风家教，发挥家庭对八小时外的助廉作用。

基层纪检委员层面，院纪委主动为支部纪检委员赋权，帮助其树立权威，让所有医务工作者认识到支部纪检委员是代表院纪委在行使职权，必须给予工作上的支持和配合。支部纪检委员因业务能力不足而导致的工作失误问题，院纪委进行容错纠错和兜底，从而提振支部纪检委员干事创业的信心。本年度，基层纪检工作主要包括以下成效：

①廉洁文化进支部。通过开展多样化的廉洁文化活动，在支部和科室营造风清气正的良好文化氛围。年初支部纪检委员督促支部全体成员签订“坚守底线廉洁自律”承诺书，人人践诺承诺；每月固定更新科室廉政文化墙，组织属地医护人员及时学习；结合科室廉政风险，不定期开展具有本科室特色的分众化廉政警示教育，提升科室人员拒腐防变的免疫力；在元旦、春节、中秋、国庆等特殊节点，提醒支部及下辖科室人员廉洁过节等。

②全面监督进支部。支部纪检委员主动参与属地范围内“三重一大”重要事项监督，尤其在药品、设备、耗材采购、人员提拔、职称申报、评优评先等方面严格把关，对异常情况及时叫停。值得注意的是，支部纪检委员作为支部的一员，可能存在碍于情面不敢监督的情况，此时可径报至院纪委，由院纪委出面协调。此外，支部纪检委员还紧盯医药代表管理、违规医嘱开具、违规津贴补贴发放、违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等方面的问题，及时发现苗头性倾向性问题并加以制止。

③院地协同保落实。问题导向贯穿纪检工作始终，监督不是目的，发现问题也不是目的，出现问题后的整改落实才是目的。大到院纪委层面发现的问题，小到各支部（科室）发现的问题，都要立足于当前改和长久治。例如本年度医院药品失窃暴露的管理问题，在查办案件中发现的违规经商办企业问题，药品耗材带量采购完成不力问题，虽然当时都整改了，但还需要支部纪检委员在日常工作中时刻关注，确保相关问题不再发生，形成整改落实的完整闭环。

四、讨论

经过一年的探索，泰州市人民医院纪检队伍建设成效初显，但是应该看到，从组织架构看，全院“上下、左右、内外”联动的大监督格局还未形成；从能力建设看，随着国家监察制度改革的不断深入，新知识新理论新模式层出不穷，能力提升难以一蹴而就；从工作效果来看，支部多承担较为基础的工作，在案

件查办、信访处置等难度较大的工作上还未形成合力。在未来的实践中，需要进一步探索。

公立医院纪检监察工作的现状与改进措施分析

广东省东莞市中堂医院纪检办叶文

随着医疗事业的进步和医疗改革的不断深入，公立医院作为医疗事业的主力军，其纪检监察工作在确保医疗事业的健康发展中扮演着不可或缺的角色。针对当前医疗领域中存在的种种问题，公立医院纪检监察部门需要采取有效的措施，不断完善工作机制，以遏制不正之风和腐败现象的滋生。然而，当前公立医院纪检监察工作仍存在较多问题，如，一些工作人员对纪检监察工作的重要性认识不足，缺乏专业的纪检监察知识和能力，导致工作效率和质量受到严重影响；部分医院领导对纪检监察工作重视不够，给纪检监察工作的顺利开展带来不利影响；还有一些医院在纪检监察工作方面缺乏有效地沟通和协作，导致工作出现漏洞和失误，员工之间甚至出现互相推诿的情况[1]。基于此，文章通过分析当前公立医院纪检监察工作的现状，并提出相应的改进策略，以供参考。

一、公立医院纪检监察工作现状与问题

（一）职能定位模糊不清。当前，公立医院纪检监察工作最突出的问题是职能定位模糊不清，无法聚焦主责主业。具体表现在以下几个方面：第一，纪检监察组织在公立医院中的角色不明确，往往与医院其他部门存在职责交叉情况。导致在实际工作中纪检监察组织职责履行困难，难以发挥监督作用。第二，纪检监察组织的职责范围过于宽泛，没有明确的重点。从医院的人事管理到医疗设备的采购，从财务审计到对外合作，纪检监察工作涉及医院的方方面面。这种“大包大揽”的工作方式增加了纪检监察组织的工作量，使其难以在关键领域集中精力，对一些重要的监督任务往往无法落到实处[2]。

（二）恶意投诉、匿名举报和不实举报情况时有发生。受理举报是医院纪检监察部门的主业之一，在日常工作中，医院纪检监察部门经常遇到一些恶意投诉、匿名举报以及不实举报的情况。这些行为不仅浪费了纪检监察部门的时间和资源，还会对被举报人的名誉和声誉造成损害。恶意投诉主要是指一些人为了谋取个人私利或者打击报复，故意捏造事实、隐瞒真相，向纪检监察部门进行投诉。这些投诉往往缺乏事实依据，但是又不容易被查清，给医院带来了一定的负面影响。匿名举报是指举报人不愿意透露自己的姓名和身份，通过匿名的方式向纪检监察部门反映问题。这种举报方式虽然保护了举报人的隐私，但也为一些不负责任的举报提供了机会，导致一些人随意诬告陷害他人[3]。不

实举报是指举报人反映的问题与事实不符，或者完全是主观臆断。这种举报往往是由于举报人对事实缺乏了解，或者因为某种原因故意歪曲事实，不仅浪费了纪检监察部门的工作时间，也会损害被举报人的声誉。

（三）纪检监察工作形式过于单一。医院纪委为了适应医院新动态和发展形势，已经逐步改进监督手段，开始扩增问题线索的获取来源，包括审计、大数据分析以及上级机关巡视巡察等，但仍存在形式单一、信息滞后等问题。目前，医院纪检监察工作大多仍停留在传统的监督模式，如定期召开廉政建设会议、组织学习教育材料等，问题和线索的收集渠道主要还是依靠信访举报，缺乏针对性和实效性，无法从多个角度去还原举报案件的真实情况[4]。此外，一些纪检监察干部对于现代科技手段的运用并不熟练，缺乏相关技术知识和技能，难以掌握现代科技手段，无法有效地利用这些工具。另外，部分医务人员出现了行为不合规问题，采取各种手段逃避纪检监察，长此以往，监察部门便难以发现医院内部的不合规行为。