一、2023年工作总结(参考结构框架)
1.2023江西省组织工作综述………………………………………………………12.2023年西藏组织工作综述………………………………………………………63.2023年成都市组织工作综述……………………………………………………104.2023年南昌市组织工作综述……………………………………………………155.2023年西宁市组织工作综述……………………………………………………206.2023年银川市组织工作综述……………………………………………………257.2023年温州市组织工作服务保障高质量发展综述……………………………298.2023年雅安市组织工作综述……………………………………………………339.:2023年呼伦贝尔市组织工作综述……………………………………………3810.2023年遵义市组织工作综述…………………………………………………4311.2023年乌海市组织工作综述…………………………………………………4712.巴彦淖尔市组织工作综述……………………………………………………5113.2023年阳泉市组织工作综述…………………………………………………5614.2023年漳州市组织工作综述…………………………………………………6215.2023年鹤壁市组织工作综述…………………………………………………67
二、2024年工作总结素材(2024年发表的文章
16.水利部造就忠诚干净担当的高素质水利干部队伍…………………………7117.青海省委组织部高质量推进领导班子和干部队伍建设……………………7618.广东省委组织部健全上下贯通执行有力的组织体系………………………8019.山西省委组织部坚持以高素质人才支撑高质量发展和现代化建设………8520.吉林省委组织部强化组织部门责任担当深化整治形式主义为基层减负…8921.河北省委组织部加强机关党建推动老干部工作高质量发展………………94
22.青岛市委组织部以高质量培训锻造高素质干部队伍………………………9723.西安市委组织部坚持以系统思维健全固本培元、凝心铸魂的教育体系……9924.五年来巴中市干部教育培训工作综述………………………………………10425.大庆市着力提升基层党建服务中心大局质效………………………………10826.临沂市开展干部履职能力培训“四提升”行动……………………………11427.四平市委组织部充分发挥组织优势激励干部担当作为……………………11728.双鸭山市委组织部深入实施“三铸工程”助推党建工作提质增效………12029.休宁县激发新业态新就业群体党建活力……………………………………12330.黎平县委组织部推动农村基层党建高质量发展……………………………12531.临西县委组织部“三聚焦”增强乡村振兴原动力…………………………12732.安阳市殷都区打好基层减负“组合拳”做优提质增效大文章……………12933.洮北区委组织部基层党建建强“三个体系”夯实城市基层治理根基……13134.连云港市连云区委组织部务求党纪学习教育见实效………………………13435.播州区委组织部下好“三手棋”育强村级干部队伍………………………138
一、凝心铸魂
二、选贤任能
三、强基固本
四、育才聚才
一、学思想、明方向、铸灵魂
二、选干部、配班子、建队伍
三、抓基层、强基础、固基本
51.9%提高到92.5%
四、筑良巢、搭舞台、引金凤
一、突出凝心铸魂
二、突出选贤任能
三、突出近悦远来
四、突出强基固本
一、聚焦理论武装夯实思想根基凝心铸魂
二、聚焦选贤任能锻造过硬队伍干事创业
三、聚焦强基固本严密组织体系
四、聚焦育才聚才推动人才强市
一、学思践悟新思想
二、凝心铸魂筑根基
三、严管厚爱树导向
四、党建引领促发展
五、多策并举汇英才
一、凝心铸魂
二、选贤任能
三、广聚英才
四、强基固本
一、坚定信念
二、护航中心
三、选贤任能锻造干事创业之基
四、建强堡垒
五、广纳英才
六、从严治部
一、突出“凝心铸魂”
二、突出“事业为上”
三、突出“人才优先”
四、突出“强基固本”
一、凝心铸魂
二、选贤任能
三、引育留用
四、大抓基层
五、用心用情
一、突出理论武装
二、夯实基层基础
三、坚持选贤任能
四、聚焦育才聚才
一、聚力凝心铸魂
二、大力选贤任能
三、全面固本强基
四、倾情筑巢引凤
一、聚焦“举旗定向”
二、聚焦“选贤任能”
三、聚焦“引才聚智”
四、聚焦“固本强基”
一、聚焦铸魂赋能
二、聚焦选贤任能
三、聚焦人才聚能
四、聚焦固本强能
五、聚焦先锋释能
一、政治铸魂固本培元
二、选贤任能激励担当
二、筑巢引凤聚智提能
三、大抓基层夯实基础
一、坚持凝心铸魂、固本培元
二、坚持选贤任能、严管厚爱
三、坚持广聚英才、引育并重
四、坚持大抓基层、强基固本
一、铸忠诚之魂
(一)筑牢对党忠诚思想根基
(二)严把对党忠诚政治关
二、塑干净之体
(一)强化干部管理监督
(二)营造清朗政治生态
三、鼓担当之气
(一)激发担当作为内生动力
(二)浓厚干事创业良好氛围
一、把好理想信念“总开关”
二、打好制度建设“组合拳”
三、用好察德辨才“显微镜”
四、树好事业为上“风向标”
五、解好严管厚爱“方程式”
一、突出政治引领
二、突出强基固本
三、突出先锋作用
四、突出人民至上
一、全面落实党管人才原则
二、完善人才自主培养机制
三、持续创优人才发展环境
一、整治形式主义为基层减负是政治性任务
二、整治形式主义为基层减负是日常性工作
三、整治形式主义为基层减负是长期性课题
四、整治形式主义为基层减负是贯通性要求
一、着力压实党建责任
二、着力加强政治训练
三、着力创建模范机关
四、着力强化理论武装
五、着力加强思政工作
六、着力发挥职能作用
一、突出“创新理论武装”这个根本
二、突出“强化政治训练”这条主线
三、突出“履职能力提升”这个关键
四、突出“全面从严治党”这个基调
一、坚持抓好思想建设这个基础
二、坚持理论联系实际
三、坚持突出实效
一、这五年
二、这五年
三、这五年
四、这五年
一、基层党建责任压得更实
二、中心大局工作在哪里
三、大抓基层导向更鲜明
四、始终把政治标准放在首位
一、坚持“三个导向”
二、强化“三种思维”
三、压实“三方责任”
一、坚持“三个聚焦”
二、活用“三个载体”
三、用好“三项措施”
一、整治“滥挂牌”现象
二、深化“头雁培育”工程
三、构建“区域党建”格局
四、实施“场所变阵地”
一、建强组织体系
二、建强治理体系
三、建强保障体系
一、“谋篇”抓组织推动
二、“多维”抓学习解读
三、“靶向”抓警示教育
四、“融合”抓底线思维
目录
一、2023年工作总结(参考结构框架)
1.2023江西省组织工作综述………………………………………………………1 2.2023年西藏组织工作综述………………………………………………………6 3.2023年成都市组织工作综述……………………………………………………10 4.2023年南昌市组织工作综述……………………………………………………15 5.2023年西宁市组织工作综述……………………………………………………20 6.2023年银川市组织工作综述……………………………………………………25 7.2023年温州市组织工作服务保障高质量发展综述……………………………29 8.2023年雅安市组织工作综述……………………………………………………33 9.:2023年呼伦贝尔市组织工作综述……………………………………………38 10.2023年遵义市组织工作综述…………………………………………………43 11.2023年乌海市组织工作综述…………………………………………………47 12.巴彦淖尔市组织工作综述……………………………………………………51 13.2023年阳泉市组织工作综述…………………………………………………56 14.2023年漳州市组织工作综述…………………………………………………62 15.2023年鹤壁市组织工作综述…………………………………………………67
二、2024年工作总结素材(2024年发表的文章,参考内容)
16.水利部造就忠诚干净担当的高素质水利干部队伍…………………………71 17.青海省委组织部高质量推进领导班子和干部队伍建设……………………76 18.广东省委组织部健全上下贯通执行有力的组织体系………………………80 19.山西省委组织部坚持以高素质人才支撑高质量发展和现代化建设………85 20.吉林省委组织部强化组织部门责任担当深化整治形式主义为基层减负…89 21.河北省委组织部加强机关党建推动老干部工作高质量发展………………94
22.青岛市委组织部以高质量培训锻造高素质干部队伍………………………97 23.西安市委组织部坚持以系统思维健全固本培元、凝心铸魂的教育体系……99 24.五年来巴中市干部教育培训工作综述………………………………………104 25.大庆市着力提升基层党建服务中心大局质效………………………………108 26.临沂市开展干部履职能力培训“四提升”行动……………………………114 27.四平市委组织部充分发挥组织优势激励干部担当作为……………………117 28.双鸭山市委组织部深入实施“三铸工程”助推党建工作提质增效………120 29.休宁县激发新业态新就业群体党建活力……………………………………123 30.黎平县委组织部推动农村基层党建高质量发展……………………………125 31.临西县委组织部“三聚焦”增强乡村振兴原动力…………………………127 32.安阳市殷都区打好基层减负“组合拳”做优提质增效大文章……………129 33.洮北区委组织部基层党建建强“三个体系”夯实城市基层治理根基……131 34.连云港市连云区委组织部务求党纪学习教育见实效………………………134 35.播州区委组织部下好“三手棋”育强村级干部队伍………………………138
2023江西省组织工作综述
旗帜指引方向,实干开创未来。
2023年,是深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年。这一年,习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察指导,赋予江西“走在前、勇争先、善作为”的新定位新使命,为江西做好各项工作指明了前进方向、注入了强劲动力。全省坚定不移打造“三大高地”、实施“五大战略”,全面建设社会主义现代化江西迈出了坚实步伐。
这一年,全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,统筹推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作,不断推动全省组织工作高质量发展。
一、凝心铸魂,筑牢绝对忠诚的思想根基
思想引领,铸就忠诚。
一年来,全省各级组织部门坚持把思想政治建设摆在首位,引领党员干部以党的创新理论武装头脑、滋养初心,教育引导各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一是高标准开展主题教育。全省2.4万名县处级以上领导干部、10.6万个基层党组织、236.1万名党员,经受了一次全面深刻的理论大学习、思想大武装、党性大锤炼。全省各单位一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项重点措施落地见效,有效破解了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题,全省党员干部政治得到历练、思想得到升华、能力得到提升、作风得到改进,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
二是高站位抓实政治忠诚教育和党性教育。实施党的创新理论学习教育计划,组织各级党校(行政学院)、干部学院开发系列教学专题511个、课程862门,完成县处级以上领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训,共培训党员干部53.6万余人次。各党性教育干部学院共举办党性教育培训班1300余期,培训党员干部7万余人次,团结统一的思想基础进一步夯实。
三是高质量完善理论教育培训长效机制。组织实施传承红色基因教育培训提升计划、年轻干部理想信念强化计划、干部履职能力提升计划等八大专项计
划,制定印发《江西省干部教育培训规划(2023—2027年)》,不断增强干部教育培训的时代性系统性针对性有效性。充分挖掘江西丰富红色资源,建好用好234个红色名村,研究开发“井冈山精神代代传”等特色课程,完成编写《井冈山精神》等4种干部党性教育教材,红色精神深入人心。
二、选贤任能,锻造堪当重任的干部队伍为政之要,惟在得人。
一年来,全省各级组织系统坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,鲜明树立正确用人导向,坚持凭能力用干部、以实绩论英雄,有效激发干部干事创业活力。
一是加强换届后领导班子和干部队伍建设。在省委的坚强领导下,圆满完成省人大常委会省政府省政协换届和5个群团组织领导班子集中换届。组织开展市县领导班子换届后运行情况专题调研。研究制定加强新时代市县党政正职队伍建设的9条具体措施,研究出台加强新时代省管高校领导班子建设的意见。组织开发正确政绩观教学课程24门,开设统计知识专题课程70门,培训干部3.46万名。持续推进金融干部挂职工作,基本实现市县党政班子金融干部全覆盖。选派26名干部到中央单位和沿海发达地区挂职或跟班学习,接收中央部委和兄弟省份来我省挂职干部30名。
二是树立正确选人用人导向,激励干部担当作为。树立重担当、重实绩的鲜明导向,全年共发现担当作为正面典型2666个,提拔使用担当作为干部2112名,处理不担当不作为干部529名。认真落实中央《推进领导干部能上能下规定》,研究制定我省政策解答、细化情形和案例选编等,共调整不适宜担任现职厅级干部11人、县处级干部125人、乡科级干部422人。深化落实“三个区分开来”,健全完善容错纠错机制,共开展容错纠错79人次,澄清正名138人次。充分发挥考核“指挥棒”作用,聚焦高质量发展主题,圆满完成2022年度综合考核工作。大力培养选拔优秀年轻干部,研究出台《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》,组织开展“80后”干部现状和使用情况专题调研,加强优秀年轻干部常态化选拔使用,有力激发起广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
三是抓好公务员队伍建设。稳步推进公务员分类改革,深化落实公务员职务与职级并行制度,深入推进聘任制公务员试点工作,规范公务员辞去公职后从业行为。建立公务员考试录用工作联席会议制度。持续推进分级分类科学考录,优化公务员队伍结构,省考招录8333人,其中急需专业人才占56.4%。建立健全“5+7”初任培训模式,组织全省1万余名新录用公务员“同上一堂课”。
四是从严从实加强干部管理监督。结合省委巡视,对被巡视地方(单位)党组织开展选人用人专项检查,组织开展干部选拔任用“一报告两评议”。深化干部日常监督管理,认真落实新修订的《领导干部个人有关事项报告规定》,全省查核一致率稳中有升。加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理,部署开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治,着力构建贯通融合、高效联动的大监督体系,从严管理的氛围更加浓厚。
三、强基固本,打造坚强有力的战斗堡垒
欲筑室者,先治其基。
一年来,全省各级组织部门按照习近平总书记指引的方向,不断健全组织、优化设置,筑牢推动高质量发展的坚强战斗堡垒。
一是深化党建引领基层治理。实施基层党建“书记领航”行动,推动各级书记领题攻薄促弱和提质增效项目130个,推动各地解决基层党建重点难点问题1.5万个。会同有关部门制定《关于进一步加强全省网格化管理服务的指导意见》,推动各地优化设置社区网格1.8万个,同步建立网格党组织,实现“多网合一”。推动各地新招聘社区工作者4551人,培训社区工作者3.86万人。选树15个红色物业优秀县(市、区)、100个红色物业小区。推动1.1万个机关企事业单位党组织与社区结对共建,43.8万余名在职党员到社区报到服务。
二是推进抓党建促乡村振兴。联合印发《关于进一步加强和改进驻村帮扶工作的若干措施》,选树省级乡村振兴模范党组织200个、省级乡村振兴担当作为好支书99名、省级乡村振兴优秀驻村干部100名。开展村班子届中分析和村党组织星级评定,整顿提升软弱涣散村党组织398个。实施新一轮村集体经济扶持计划,全省98.45%的村集体经济年经营性收入超过10万元。开展新一轮红色美丽村庄建设,稳妥推进党建引领传统村落保护工作,党建引领乡村振兴更加坚实有力。
三是统筹抓好各领域基层党建工作。在机关,开展“质量提升年”活动,深化政治机关建设和模范机关创建。在国企,实施党建示范攻坚暨“一企一品”建设行动计划,推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导。在高校,开展“双融双育”活动、党建示范攻坚暨“一校一品”建设行动计划。在中小学校,基本完成中小学校领导体制改革。在公立医院,持续抓好党建“七个全覆盖”重点任务落实。在科研院所,推进科研院所党组织领导的院(所)长负责制试点工作。在新兴领域,实施“两个覆盖”集中攻坚行动、“两新组织高水平党
建创新计划”,持续建强各级行业(综合)党委,完善管理体制,一体推进各领域基层党建全面提质增效。
四是加强党员队伍建设。2023年全省新发展党员6.3万余名。探索成立1485个乡镇青年人才党支部,深化完善县一级执纪执法部门政审联审、基层党组织发展党员责任清单等机制,严把党员入口关。利用“赣鄱党建云”为16.9万余名流动党员建立基本档案。有计划分层次高质量开展党员全员轮训,各级党员
干部、党代表、先进模范讲党课21.3万余次。选树2023年度“新时代赣鄱先锋”
995名。
四、育才聚才,构筑新时代人才集聚高地
功以才成,业由才广。
一年来,全省各级组织部门深入实施人才强省战略,在人才引育留用上握
指成拳、同向发力,多渠道、宽领域集聚各方面优秀人才。
一是深化人才发展体制机制改革。研究出台进一步加强青年科技人才培养引进和使用的九条举措、激励博士后工作创新发展九条措施、加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见等人才改革文件。围绕12条制造业重点产业链、6个先进制造业集群发展需求,大力培养产业领军人才,省“双千计划”突出向重点产业倾斜。研究制定支持重点产业人才队伍建设的若干措施。
二是持续加大引才育才力度。深入开展“才聚江西智荟赣鄱”组团引才活动,2023年引进博士及以上人才2440名。开展“引培生”工作试点,已与192名博士或博士后签订合同。引进培养两院院士4名,全省国家重大人才工程入选人数新增28人。发挥高校人才培养主阵地作用,积极推进高校“双一流”建设,源源不断汇集我省发展所需的各类人才。
三是营造拴心留人的人才环境。推动党委(党组)书记领衔人才项目,持续开展省市县三级人才工作专项述职,推动人才政策不断适应发展需求,保持吸引力竞争力。加强人才的政治引领和政治吸纳,落实党委联系服务专家制度。深入实施人才政策动态评估调整、兑现主办、服务协调保障“三项机制”,健全高层次人才认定和服务保障体系,研究起草《江西省高层次人才认定和服务保障办法(试行)》,进一步激发人才创新创造活力。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想,按照省委部署要求,强化担当、奋力作为,以高质量组织工作服务保障高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强组织保证。
2023年西藏组织工作综述
党的光辉照边疆,砥砺奋进新征程。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来,在自治区党委坚强领导和中央组织部有力指导下,全区各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,忠实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持之以恒改进作风、狠抓落实,在服务大局中坚守政治方向,在聚焦主业中把握职责定位,在稳中求进中积极担当作为,为谱写中国式现代化西藏篇章提供了坚强组织保证。
一、学思想、明方向、铸灵魂,坚持不懈用党的创新理论统一思想意志行
动
理论滋养初心,思想引领使命。一年来,全区各级组织部门坚持把思想政治建设摆在首位,引领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是精心组织党的二十大精神教育培训。采取自治区示范培训、地市重点培训、县区普遍培训、乡镇兜底培训、援藏补充培训的方式,全覆盖开展党的二十大精神培训。自治区党委书记王君正同志带头宣传宣讲,常委班子成员分别授课,视频会议覆盖到全区地厅级干部、县(区、市)领导班子成员,切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
二是高质量抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把主题教育作为深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的生动实践,推动各级党组织和广大党员干部紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,聚焦主题主线,把握目标任务,突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,与落实“四件大事”、推进“四个创建”紧密结合,着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题,达到了预期目的、取得了良好效果。中央政治局常委、中央主题教育领导小组组长蔡奇同志对西藏主题教育给予充分肯定,相关工作在中央主题教育整改整治工作推进会上作交流发言,中央第十二指导组评价抓得实、有特色、效果好,央视新闻联播和人民日报、新华社等主流媒体播报刊发西藏经验做法450篇(次)。
三是紧扣区情丰富教育内容和形式。坚持武装党员和教育群众相结合,加
强习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略教育培训,深化铸牢中华民族共同体意识、“国家意识、公民意识、法治意识”、马克思主义“五观”“两论”、反分裂斗争、新旧西藏对比、老西藏精神和“两路”精神教育等,打牢治藏稳藏兴藏的思想基础,汇聚听党话感党恩跟党走的强大力量。
二、选干部、配班子、建队伍,打造忠诚干净担当的高素质治边稳藏骨干
力量
用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。一年来,全区各级组织部门认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,坚持凭能力用干部、以实绩论英雄,为治藏稳藏兴藏事业提供了有力干部支撑。
一是切实提高选人用人质量和效果。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄,提拔使用、晋升职级的区管干部各方面认可度高、反响良好。2022年度“一报告两评议”,自治区党委选人用人总体评价“好”较上年度提高4.8个百分点。深化干部政治素质考察,被确定为省区市党政领导班子和领导干部政治素质考察试点省份之一。出台《干部履职能力提升办法》,推动干部教育培训更好满足事业需求、岗位需求、干部需求。制定《选拔使用优秀年轻干部的具体措施》,大力提拔使用45岁左右地厅级干部、“90后”县处级干部。
二是多措并举激励干部担当作为。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,完善地市、区直、国企、高校综合考核结果运用,形成了干得好、考得好、用得好的导向。制定推动领导干部“能上能下”实施细则,调整“下”的干部200多人。建立高海拔地区人群生命健康联席会议制度,提升高海拔折算工龄补贴标准,提高驻村驻寺干部身故理赔金额,完善干部职工休假政策,开展机关事业单位受表彰奖励人员疗养工作,推进高海拔地方供暖、集中供氧工程建设,建成区直单位援藏干部周转房并投入使用,在严管与厚爱的结合中提振干部干事创业的精气神。
三、抓基层、强基础、固基本,着力构建上下贯通执行有力的组织体系
根深则叶茂,本固则枝荣。一年来,全区各级组织部门按照习近平总书记指引的方向,突出政治功能,以提升组织力为重点,纵向横向一起抓、一体推进党的组织体系建设,着力打造铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。
一是大力推动抓党建促基层治理。制定党建引领基层治理的工作措施,健
全“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条,建立社区工作者职业体系,推行“网格化管理+数字化治理”,调整优化网格,基层治理效能进一步提升。开展在职党员到社区“双报到”工作,通过“群众点单、社区派单、党员接单”,帮助居民完成“微心愿”2.49万个,让党旗在基层一线高高飘扬。
二是深入推进抓党建促乡村振兴。优化驻村工作力量和布局,开展百日走村入户大调研、驻村安全责任大落实活动,更好发挥2万余名驻村干部在乡村振兴中的作用。提高村干部薪酬待遇、实行业绩考核奖励机制,激励村干部担当作为,7名村(居)委会主任获全国点名表彰。持续实施村主干国家通用语言文字三年巩固提升工作,全区会使用国家通用语言的村主干由2021年换届时的
51.9%提高到92.5%。实施“组织振兴示范”行动,推广“金穗惠民通”,以“联
村党委”方式破解集体经济小散弱问题。
三是持续深化“五共五固”结对共建。结合军地双方所需、所能,实施政治铸魂、强筋壮骨、兴边富民、凝心聚力、守土固边“五大工程”。推动优秀驻地官兵兼任村党建指导员,村党组织书记兼任部队边境工作顾问,421名优秀退役军人进入村“两委”班子。军地联合创建边境党建文化长廊200余个,举行联谊活动1.1万场次。全国党建研究会专程赴藏调研“五共五固”经验做法。
四是统筹抓好各领域基层党组织建设。制定《进一步贯彻落实习近平总书记基层党组织建设“五项要求”的具体举措》,细化10项工作措施。坚持抓两头带中间,命名授牌350个基层党建示范点,排查整顿240个软弱涣散基层党组织。加大“三新”领域党建工作力度,非公企业党组织覆盖率达到全国平均水平,社会组织党组织覆盖率进入全国第一方阵。新发展党员1.49万名,探索建立流动党员双向共管机制,党员教育管理监督更加有力有效。
四、筑良巢、搭舞台、引金凤,加快推进高原特色人才基地建设步伐
功以才成,业由才广。一年来,全区各级组织部门牢固树立“人才是第一资源”的理念,大力实施人才强区战略,推进“育、引、用、留”四大工程,多渠道、宽领域集聚各方面优秀人才。
一是创新开展“双招双引”(招商引资、招才引智)工作。组织援藏干部发挥独特优势,聚焦西藏所需、群众所盼、未来所向,大范围、宽领域招商引资,招引项目到位资金225.48亿元,为全区招商引资项目到位资金突破500亿元作出重要贡献。实施“育、引、用、留”四大工程,落实人才工作“十九条”
措施,积极推进“珠峰英才”计划,出台11个专项实施细则,在北京、上海、深圳、成都、重庆举办5场“英才汇聚•志向高原”政策推介活动,全年引进高层次人才146名、急需紧缺人才112名,引才数量为历年之最。充分发挥现有人才作用,尼玛扎西教授成为时隔22年西藏产生的第二位院士,西藏大学青藏高原地质资源工程团队被授予“国家卓越工程师团队”称号。
二是巩固深化“组团式”援藏工作。推广智慧医疗、智慧教育,实施医务人员“市管县用”试点、医护人员执业资格攻坚、优质课“扎高原•润心田”等“八项行动”,推动医疗、教育人才“组团式”援藏扩容升级。高标准推动胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五个中心”建设,目前503种“大病”不出自治区、2200多种“中病”不出地市、常见病不出县区就能治疗。建成19个远程教育和资源共享平台,21所受援学校办学理念、师资水平、育人效果显著提升,让西藏各族群众在“家门口”就能接受公平而有质量的教育。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。新的一年里,全区各级组织部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在以王君正书记为班长的自治区党委坚强领导下,团结奋斗、锐意进取、砥砺前行,为谱写中国式现代化西藏篇章作出新的更大贡献!
2023年成都市组织工作综述
党的力量来自组织,组织强则事业兴。
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是成都发展史上极为特
殊、极不平凡的一年。
这一年,习近平总书记再次亲临四川视察指导,出席成都第31届世界大学
生夏季运动会开幕式,指明了奋进新征程的前进方向。
这一年,成都地区生产总值超2.2万亿元、增长6%,城市发展位势能级全方位提升。
这一年,全市组织工作会议召开,明确了今后5年全市党的建设和组织工作的战略定位和重点任务,为组织工作服务谱写中国式现代化万千气象的成都篇章指明了前进道路。
回望过去,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神,坚持“政治统领、重心聚焦、勇创一流”的工作思路,以“蓉心向党、蓉炼淬钢、蓉城先锋、蓉漂人才矩阵”专项行动为抓手,扎实推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作,奋力书写新征程上高质量“组工答卷”。
一、突出凝心铸魂,筑牢对党忠诚的思想根基
信仰的旗帜高高飘扬,思想的光芒熠熠生辉。
过去一年,全市组织系统高举思想之旗、精神之旗,坚决扛起重大政治责任,引导全市党员干部不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
市委统一部署、统筹谋划推进第一、二批主题教育,构建覆盖市县领导班子、基层党组织和机关、高校、国企、两新组织、离退休党员、团员青年等领域的制度体系,确保全域部署、分类施策。一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,分级举办主题教育读书班,启动实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划,指导确定课题6400余个、正反典型案例
4200余个开展调查研究,对标学习“千万工程”“浦江经验”“四下基层”抓发展、惠民生,以整风精神指导各地各单位开好专题民主生活会和组织生活会,建立完善制度成果2091项,推动党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正
风、以学促干上下真功见实效。
二、突出选贤任能,联系微信226658009,锻造“五个走在前列”的高素
质干部队伍
为政之要,唯在得人。
过去一年,全市组织系统认真贯彻新时代好干部标准,不断优化干部选育
管用工作体系,真正把好干部选出来、用起来。
一是始终把政治建设摆在首位。制发《坚持以党的政治建设为统领加强区(市)县领导班子建设的实施方案》,分级分类建立政治素质档案,对市级部门全覆盖开展政治素质分析研判,引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是聚焦大事要事强化干部支撑。成都坚持把大运会筹办作为锻炼识别干部的“练兵场”,选派1.1万余名干部、30余名退休领导参与筹办,着眼办赛全周期开展专业培训23.8万人次,开展专项考察发现掌握一批表现优秀干部,专项表扬奖励先进集体109个、先进个人2057名。圆满完成市人大、政府、政协领导班子换届有关工作,全程风清气正。
三是坚持事业为上鲜明实干实绩导向。制发在重大斗争任务一线考察识别干部《实施办法》,75%以上新提拔或进一步使用市管干部来自招商引资、项目建设、基层治理等一线,以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向更加鲜明。有关做法在中组部专题研讨班作交流。
四是大力实施年轻干部红色薪火工程。坚持从战略高度加强年轻干部培养选拔,制发推进年轻干部红色薪火工程《若干措施》,以培养分布表、培养纪实表、培养攻坚方案“两表一方案”为抓手,完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理全链条机制。
五是注重前沿实战强化培训赋能。全面完成党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神轮训,举办领导干部专题学习会17期,市委主要领导带头参加,市领导、“一把手”全员参训,“线上+线下”累计培训42.8万余人次。举办建圈强链、智慧蓉城等“五大培训”43期,选派58名年轻干部赴先发地区学习锻炼,推动干部在吃劲岗位和发展一线历练成长。
六是从严从实加强干部监督管理。制发加强年轻干部管理监督《若干措施》,开展市管年轻干部、国有企业中层及以上领导人员集体政治谈话。结合市委巡察对19家单位开展选人用人专项检查,
对12个区(市)县委组织部开展提级巡察,扎实开展重点领域政商“旋转
门“逃逸式辞职”问题整治,抓好干部个人事项报告制度刚性执行。
七是持续深化公务员队伍建设“五项工程”。紧扣城市发展所需,跟踪掌握建圈强链急需专业人才807名,新招录公务员、选调生等1800余名,队伍结构进一步优化。加强培养锻炼,组织近3000名新进公务员参加初任培训和选调生铸魂工程班,选派480名干部人才赴甘孜和阿坝对口支援、790名选调生驻村锻炼,队伍整体素质进一步提升。优化管理激励,深化公务员职级晋升积分制管理试点,创新及时奖励工作体系,队伍活力进一步激发。
三、突出近悦远来,加快建设全国创新人才高地
人才是强市之本、创新之源、发展之基。
2023年12月15日,“2023中国年度最佳引才城市”榜单公布,成都连续5年荣获“最佳引才城市”称号。过去一年,成都以建设全国创新人才高地为牵引,系统推进人才政策、队伍建设、机制改革等迭代升级,强化公园城市示范区建设的人才支撑,全年新引育海内外院士32人,新吸引落户青年人才6万余人,截至目前,全市人才总量达655.77万人。
一是加快争创国家吸引集聚人才平台,全面提升城市人才集聚力承载力。成都主动融入国家“3+N”战略布局,研究制定创建国家吸引集聚人才平台实施方案,力争成为全国首批吸引集聚人才平台。对接全省“1+3+N”雁阵格局,制发《关于进一步发挥头雁引领作用加快建设全省创新人才集聚高地主要承载区的实施方案》,厚植人才发展比较优势。构建全市“3+3+N”雁阵格局,因地制宜推动6个区出台创新人才集聚区、人才工作先行区建设方案;制定市级人才发展特色区建设方案并启动创建工作,梯次化、特色化、差异化的市级人才发展雁阵格局加快形成。
二是全方位培养引进用好人才,夯实科技创新引领现代化产业体系建设的智力支撑。深化人才发展体制机制改革,发布《成都市人才分类目录》,将人才支持类型扩大至6类224项,实施市级重大人才计划定向单列支持机制,创新以薪定才、以岗定才、以绩定才、以赛定才等评价模式,持续激发人才工作效能和活力。实施“蓉漂计划”“蓉城英才计划”等市级重大人才计划,举办“蓉漂人才日”“蓉漂人才荟”等系列活动,新引育市级及以上高层次人才1548名、团队52个。实施“百名领导联系千名专家、千名干部服务万名人才”行动,加快推进“1+4+N”人才服务载体建设,上线运行智慧人才服务平台,近悦远来的
人才生态不断优化。
四、突出强基固本,不断织密建强组织体系欲筑室者,先治其基。
今年春节,在彭州市蔬心驿站“暖心之家”,举办了“新春序幕暖人心•团圆照亮归家路”活动,来自五湖四海的110余位货车司机聚在一起,吃了一顿温馨热闹的团年饭。这正是成都实施“蓉城先锋•暖心畅行”行动,交通运输行业党委不断强化党建阵地建设、持续提升服务的一个切面。
过去一年,全市组织部门聚焦党建引领基层治理的短板弱项,通过固底板、补短板、拉长板,推动各领域基层党建全面进步全面过硬。
一是纵深推进党建引领“微网实格”治理,提升超大城市基层治理现代化水平。在城市,突出“党建引领基层治理提升”年度主题,组建网格党组织6.4万余个,全市6500余个物业小区、1.1万余个老旧小区(院落)实现党的组织全覆盖,16.3万名党员干部进网入格参与基层治理。在乡村,深化抓党建促乡村振兴,依托“微网实格”体系汇聚资源力量,组建乡村联合体146个,推动村级集体经济21个“零元村”全面清零、467个“薄弱村”实现消薄。强化基层带头人队伍建设,组建成都基层党务学院,向乡村振兴重点帮扶村选派477名驻村干部和146名金融助理,培育命名“蓉城先锋”四好镇街领导班子25个、新时代担当作为好支书300名。
二是深入推进新兴领域党建扩面提质,激活助推城市高质量发展的“红色
引擎”。实施重点行业党建攻坚行动,市县两级组建重点行业(综合)党委200余个,建成“蓉城先锋•暖心物管”“蓉城先锋•美好生活”等党建工作矩阵体系10个。深化两新组织“两个覆盖”,全覆盖组建镇街两新综合党委,推动非公企业党组织“应建尽建”。加强新就业群体党建,开展快递外卖员、货车网约车司机、电商主播群体党建试点,实施互联网业党建、业务双提升行动,把近54万名新就业群体纳入组织有效管理,引导新就业群体人员积极在社区报到,进网入格担任流动(微)网格员,推动“管理变量”向“治理增量”转变。
三是聚焦大运会筹办,坚持沿着工作架构严密组织体系,指导大运会执委会机关、内设机构和场馆中心成立临时党组织96个,把支部建到场馆、酒店、主媒体中心等办赛一线,构建党建与办赛相融互促的良好格局。注重发挥党员
先锋模范作用,开展“蓉城先锋•点亮大运”党员志愿服务十大行动,推动14.9万余名在职党员到社区报到当好大运宣传者、文明倡导者、城市服务者。凝心聚力再出发,砥砺前行续华章。站在新起点上,全市组织工作将坚定以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实全国、全省组织工作会议和组织部长会议精神,不断推动成都组织工作高质量发展,为共同绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都图景提供坚强组织保证。
2023年南昌市组织工作综述
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,在市委的坚强领导下,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,紧扣“项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”工作主线,聚焦大局履职担当,聚力发展彰显作为,努力为全面落实省会引领战略、加快推进“一枢纽四中心”建设提供坚强组织保障。
一、聚焦理论武装夯实思想根基凝心铸魂,筑牢根本
思想建党、理论强党,是组织工作的重大使命。全市组织系统始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,教育引导广大党员干部持续加强党的创新理论武装,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
一是扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和开展主题教育结合起来,注重分类指导,立足发展实际,建立“四下基层、三访三促”工作机制和“8+3”分类指引,一体推进各项重点措施,推动各级党组织和广大党员以高度政治自觉接受锻造洗礼,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,切实用实干推动发展、取信于民。
二是党的创新理论武装入心见行。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,举办专题研讨班、集中轮训班,分层分类推动学习培训全覆盖。举办基层党组织书记、驻村第一书记、基层组织员、党务干部、一线党员、流动党员等各领域专题培训班。深化“党课开讲啦”活动,全市1.3万余名党组织书记、160余名“新时代赣鄱先锋”、1200余名各级党代表等讲党课或开展宣讲,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
三是干部教育培训体系不断健全。推进全市干部教育培训“五好”建设,强化师资储备、优化课程设计,储备好课程156门、打造现场教学点67个,不断完善干部教育培训保障体系,教育引导党员干部持续加强党性锤炼,树立和践行正确政绩观,提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
通过一系列扎实举措,推动党员干部学思用贯通、知信行统一,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把党的创新理论转化为推进南昌高质
量发展的实践指引和强大动力。
二、聚焦选贤任能锻造过硬队伍干事创业,关键在人
省会引领需要一支忠诚干净担当具有六种鲜明特质的“四有”干部队伍。全市组织系统坚持党管干部原则,认真落实新时代好干部标准,持续选优配强各级领导班子,以鲜明选人用人导向引领干事创业导向。
一是经常性近距离考察识别。统筹开展县区领导班子运行情况及年轻干部现状和使用情况,市属公立医院、市属学校、市属国企等多领域、广范围领导班子和干部队伍建设情况专题调研,加强政治素质考察,健全完善“1+6”综合考核体系,探索在重大斗争一线开展专项考核,多渠道、多层次、多角度考察了解干部,并使用了一批担当实干的优秀干部,各级领导班子整体功能和干部队伍活力进一步提升。
二是多措并举强化培养锻炼。坚持在改革发展、乡村振兴、基层治理一线提升干部专业能力,邀请省直单位选派优秀年轻县处级干部来昌挂职,选派干部开展政企双向挂职、到乡镇(街道)和驻外办事(联络)处挂职,常态化坚持新录用公务员到信访一线跟班学习,制定选调生和党政储备人才培养管理工作实施方案,常态化培养选拔优秀年轻干部,推动干部在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
三段是严管厚爱激励担当作为。抓实领导干部个人有关事项报告,全市个人有关事项填报一致率逐年稳步提升。稳妥有序推进各类专项整治。加大干部能上能下力度,坚决调整不适宜担任现职领导干部,积极选树担当作为典型,持续释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明信号。
四是加强公务员队伍建设。稳步推进公务员分类改革,深化落实公务员职务与职级并行制度,严格退出领导岗位职级公务员管理。做好公务员考试录用,指导编制急需紧缺专业目录,健全考录联席会议制度。不断完善公务员考核评价、奖惩备案等机制。
五是规范干部工作流程机制。围绕经济社会发展对卫生、教育、国有企业等领域干部队伍建设需要,制定规范市属公立医院、市属学校、市属国有企业干部选拔任用工作流程,推动选人用人管理监督严在日常、抓在经常。加强选人用人全过程监督,严格落实“凡提四必”,深化选人用人专项检查和巡察审计整改监督,持续匡正选人用人风气。
各级领导班子和干部队伍“自信、发奋、齐心”的精神状态更加饱满,坚
持“做正确的事、正确地做事”,以“说一件、做一件,做一件、成一件”的实际行动,积极投身南昌经济社会高质量发展的热潮。
三、聚焦强基固本严密组织体系
治国安邦,重在基层。
实现高质量发展需要充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。全市组织系统坚持大抓基层鲜明导向,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,持续强化“洪城红”基层党建体系塑造。
一是全面实施基层党建“书记领航”工程。市县两级及市直市管党(工)委书记领衔37个“书记领航”项目,示范带动各级党委(党组)书记树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,落实第一责任人职责,构建“领题推进一项工作、协调解决一类问题、健全完善一套制度、打造提升一个品牌”机制,推动解决一批党建引领经济社会发展的堵点难点问题。
二是深入推进“项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”作风提升年活动。总结巩固全市基层干部作风整顿专项行动和“4+X”专项整治成果,常态化坚持“作风夜查、民情夜访”等措施,并将“中梗阻”“小鬼难缠”等影响营商环境问题纳入主题教育市级层面专项整治项目,保持作风整治高压态势。
三是深化抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理。市委主要领导主持召开抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理专题座谈会,高位推动工作落实。开展村(社区)党组织届中分析和星级评定,统筹推进村级集体经济发展、党群服务综合体建设、社区物业党建联建、社区工作者队伍建设等工作。全市村均集体经济经营性收入基本达到30万元,获评全省乡村振兴模范村党组织13个、
担当作为好支书6名、优秀驻村干部3名,获评全省红色物业优秀县区2个、红色物业小区12个。
四是集力攻坚新兴领域党建。承接全省新兴领域“两个覆盖”攻坚试点,探索以党组织为核心,引领工会、共青团、妇联等群团组织的党群共建新模式,建设33个党群共建示范点。指导各地各单位制定服务新就业群体工作清单,推出78项暖心举措,开展“洪城红”新兴领域最美人物评选,关怀引导新就业群体参与基层治理,迎接全省新兴领域党团共建现场会观摩。《人民日报》《党建研究》宣传报道南昌做法。
五是从严从实加强党员队伍建设。坚持发展党员工作全程纪实、负面清单、责任追究等制度,统筹推进青年党员发展“红色苗圃”计划、老党员管理“洪
城夕阳红”计划、流动党员管理“流动洪城红”计划。坚持党建引领项目建设,全市重大重点项目建立党支部270余个,组建党员突击队、青年突击队540余支,设立党员示范岗和党员责任区1100余个。
全市各级党组织和广大党员弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风,始终站在发展第一线、民生最前沿,让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀。
四、聚焦育才聚才推动人才强市
功以才成,业由才广。
建设现代化产业体系离不开坚实有力的人才保障和智力支撑。全市组织系统坚决贯彻落实市委制造业立市的战略部署和人才强市的有关要求,深入推进全国重要人才集聚中心和区域科创中心建设,持续唱响“天下英雄城、聚天下英才”品牌。
一是升级制定南昌新“人才10条”。结合发展需要,进一步转变引才思路、调整引才策略,聚焦青年人才、高层次人才、创新创业人才团队、科研平台建设,以生活有补贴、就业有岗位、安居有实惠、创业有扶持、创新有奖励、发展有平台、服务有保障、兑现有效率为着力点,升级制定南昌新“人才10条”,努力提升人才政策竞争力和精准性。
二是常态化开展“10万人才”引进。广泛开展“百场校招”“万名学子走进南昌”等活动,积极对接清华、北大等高校学子来昌开展社会实践和研学,创新开展“洪漂”概念引才,在全国120余所高校设立赣才归巢工作站,建立“洪漂”人才驿站30余家,组织“洪漂人才荟”120余场、举办“洪漂创业故事汇” 40余场,年度吸纳14.7万余名大学生和技能人才来昌留昌创业就业。
三是围绕产业链布局人才链。紧扣制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划,加快引育产业急需紧缺高层次人才、项目和团队。开展重点产业链人才专场招聘,做好国家级和省级人才计划推荐申报,积极助力瑶湖科学岛、未来科学城、南昌实验室建设,推动省高层次人才产业园有效运行,提高“大院大所”等新型研发机构产业支撑能力,年营收3亿元以上工业企业全覆盖建立研发机构,1亿元以上工业企业建立研发机构覆盖率超70%。
四是努力营造近悦远来人才生态。坚持人才环境和营商环境一起抓,推进党委(党组)书记领衔人才工作项目,深化落实人才服务“三项机制”,着力提升人才工作质量和服务品质。加快推进人才服务数智化转型,升级优化“昌通码”小程序应用场景,实现人才办事“网上办、就近办、不求人”。截至目
前,平台已惠及各类人才超24万人次。加强对人才的政治引领,举办中青年专家等各类培训班。
各行各业各类优秀人才积极展现聪明才智、创新活力竞相迸发,参与到英
雄城传统产业转型升级、新兴产业扬优成势、未来产业前瞻布局的生动实践。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2024年,全市组织系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想,聚焦全省“大抓落实年”部署要求,紧扣全市“迎难而上、敢作善为,奋力推动经济社会高质量发展”工作主线,实干奋进、砥砺前行,为全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设,彰显组织工作的新担当新作为。
2023年西宁市组织工作综述
日居月诸,功不唐捐。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是推动现代化新青海建设的奋进之年。一年来,全市各级组织部门深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,着眼坚持和加强党中央集中统一领导,以党的政治建设为统领,以夯实基层基础为重点,以锻造过硬队伍为关键,以全方位引育人才工作为支撑,围绕中心、服务大局,为在现代化新青海建设上走在前作表率提供了坚强组织保证。
一、学思践悟新思想,在实干笃行中开展主题教育
紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把“干部要干、思路要清、律己要严”贯穿始终,以走在前作表率的高度自觉推动主题教育走深走实,引领和倒逼干部思想作风、能力素质、观念意识转变和提升。
一是主体责任突出“牢”。市委建立“一联三下”领学督学促学工作机制,坚持以上率下,教育引导党员干部经受思想淬炼、精神洗礼,用知重负重的实际行动落实好主题教育各项部署要求,坚持把“扛牢责任、真抓实干”作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要政治检验、实践检验,以“事要解决”为目标,坚持“啃硬骨头”与先易后难相结合,统筹推动“补短板、解难题、守底线”,确保主题教育取得实效。
二是理论学习突出“真”。突出分类指导、一体推进、全面覆盖,以支部为单位全覆盖开展“走在前作表率”讨论活动升温预热。高规格举办读书班,聚焦“8+X”学习内容,采取“《专题摘编》+《习近平著作选读》”“必读书目和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神穿插学习”的方式,集中研学1572场(次)。建立交流研讨+重点发言+现场点评的“关键少数”学习机制,创新开展“3+N党员领导干部下支部”“三新”领域党员和流动党员学习实践活动,集中研学研讨1748次。全市551名县处级以上领导干部讲授专题党课608次,教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是调查研究突出“深”。通过党委(党组)会集中议、党委(党组)书记初审、市委主题教育办复审、省委第一巡回督导组终审的“一议三审”模式,确定204个重点调研课题。建立“调查研究、研讨交流、成果转化”闭环工作链条,全市县处级以上党员领导干部采取“四不两直”方式深入一线基层调研1075次,梳理出制约高质量发展的问题“症结”815个,现场解决问题218个。
四是推动发展突出“实”。依托“五个实践载体”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改全面完成,办结30项市级民生项目、群众诉求10.82万件,解决民生领域突出问题469项,切实做到惠民有感。
五是检视整改突出“严”。坚持“开门纳谏”,通过书面征询、召开座谈会等方式征求党员群众意见建议2.9万条,开展建言献策活动6708场,提出改进措施1.09万条。市级层面梳理出“表现在基层、根子在上面”的4个突出问题,采取“一案一策”等方式,做到“动态清零、应化尽化”。
六是建章立制突出“细”。建立党建引领“有诉必应马上办”工作机制,制定《西宁市12345政务服务便民热线管理实施细则》等制度,进一步提升便民服务事项办理效率,不断增强人民群众获得感、幸福感。制定《西宁市党风廉政建设责任制考核办法》,构建“明责、履责、考责、问责”的责任链条。制定《深入推动“干部要干、思路要清、律己要严”工作措施》,进一步健全作风建设的长效机制。
二、凝心铸魂筑根基,在固本培元中永葆政治本色
始终把党的政治建设摆在首位,把坚持和加强党的全面领导作为最高政治原则落实到组织工作全过程各环节,紧紧围绕组织路线服务政治路线这个核心要求,严格执行习近平总书记重要指示批示精神及省市委工作要求常态化落实机制,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿干部教育培训始终,推行“1+X”教育培训模式,延伸拓展“培训+”内容,通过撰写研修报告、开展“论文答辩”、编制谋划项目,形成“学—思—练—战”闭环式链条,加强对理论知识和业务技能的掌握。开展“五个一百”“补链强基”实训,采取“理论学习+桌面推演+专题研讨”相结合的方式,举办产业“四地”建设、应急处突专业训练营等培训班次50期,将招商引资工作搬上培训课堂,现场签约项目71项。
以贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》为抓手,制定《党支部书记教育培训大纲》《全市党员教育培训大纲》,持续开展党课讲师团“深入基层送党课”活动,选派农业、林草等9个领域100名党员专家,深入164个联点村,“点对点”送技术、送服务614次,选拔140名“专业老师”“草根老师”以“菜单党课”“巡回党课”的方式,深入生产车间、田间地头等场所讲授党课1530堂,实现优质师资力量共享,夯实党员干部的政治自觉和信仰之基。
通过以干带练带训,推动了干部政治能力、思维能力、实践能力提升。开
展“实战化”党员教育集中培训,运用“靶向式”开课+“导师制”管理+“现场式”培训+“回炉式”重造模式,分领域举办党员重点班26期,培训2450人。
三、严管厚爱树导向,在选育管用中锻造铁军队伍
始终坚持新时代好干部标准,强化“选育管用”全链条,坚持凭实绩选干部,注重从履行岗位职责、执行重大任务、关键时刻表现等方面考察评价干部德才表现,着力锻造堪当高质量发展重任的高素质专业化干部队伍。
结合以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治,建立能上能下+政治历练、“两头”干部识别、约谈提醒、跟踪管理的“1+4”干部选育管用制度体系,扎实开展“走在前、作表率”干部调研,梳理形成优秀干部建议名单,逐人提出培养使用建议,建立重点人选储备库。出台《表现优秀和表现不佳干部识别办法(试行)》,及时发现敢于担当、善于做事的优秀干部,精准识别不想干、不敢干、不会干的表现不佳干部,常态化推进干部能上能下,积极营造干事创业良好氛围。
常态化派员列席权力集中、资金密集、资源富集单位党委(党组)会议,强化对“一把手”和领导班子监督。开通“随手拍”“码上举报”线上平台,多渠道加强领导干部“八小时外”监督管理。出台《西宁市委组织部市管干部约谈提醒办法(试行)》《西宁市委组织部岗位调整后市管干部跟踪管理办法(试行)》,对存在苗头性问题、作用发挥不到位等情形的市管干部及时进行约谈提醒。
积极搭建年轻干部实践锻炼平台,选派24名年轻干部赴县区开展“组团式”挂职,选派316名年轻干部进行体悟实训和“墩苗”历练。制定《选派优秀干部参与政治历练办法(试行)》,先后选派161名干部参与市委作风巡查、主题教育等重点工作,通过以干带练带训的方式,不断提高干部政治能力。
四、党建引领促发展,在夯实基础中建强组织堡垒
树立大抓基层鲜明导向,全面加强各领域党组织建设,聚焦服务群众需求、推动乡村振兴发展,筑牢推动高质量发展的坚强堡垒,努力把党的政治优势转化为基层治理效能。
认真落实基层党建“六个一”工作要求,深入研究基层党建工作存在的2大类6个方面具体问题,谋划部署22项改进提升措施。聚焦破解基层党建工作难题,举办10场各领域党组织书记交心茶座“话党建”、谈举措。
召开夯实农村和社区基层基础工作专题会,制定问题整改“一方案两清单”,
建立夯实基层基础“每月一题”工作机制,专题听取各责任领导、地区、单位工作措施落实情况,推动问题逐条逐项解决。建立基层党建工作“五个常态化”工作机制和“明责、晒责、督责、评责”闭环责任落实机制,推动基层党建工作任务落实落细。
一是深入推进抓党建促乡村振兴,探索推行农村分类管理,推动“强村”提水平、“中等村”上台阶、“弱村”换新貌。开展西宁市村集体经济“破五提十”专项行动,建立村集体经济项目储备库、乡村党组织项目需求库、村集体经济发展人才库,实现资源有效整合,集体经济年收益5万元以下的村全部“清仓见底”。
二是提升城市基层治理效能,召开全市基层党建引领基层治理工作会议,围绕“党建引领基层治理三年行动”制定年度任务清单,安排部署96项重点任务。创新推行社区分类管理,提出分类管理措施,差异化分配服务群众专项经费,推动社区精细化治理。举办社区干部疗养市级示范班,将4名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理,激发社区干部工作热情。不断深化“党员入格一网兜底”工作机制,组织全市各级机关企事业单位2.81万名在职党员常态化向居住地社区报到服务,督促“入格”党员采取定点服务、菜单服务等方式精准服务群众,此项工作被评为第六届全国基层党建创新优秀案例。
三是推进新兴领域党建工作。全面推进红色物业体制机制创新,成立全省首家红色物业党校,全覆盖培训物业企业负责人。创新成立“夏都红骑手”党建联盟,实施新业态新就业群体党组织组建攻坚行动,先后指导成立全市首个网约车行业、货运行业、零工行业和街道夜市党支部。出台《服务新业态新就业群体事项清单》,打造131个“夏都红骑手”爱心驿站,延伸基层治理触角。出台88条党建惠企政策清单,建立两新组织困难问题收集办理机制,助力全市经济社会高质量发展。
四是提升基层党建数智化工作水平,建成市级党建综合服务中心。全面升级改版“信仰的力量”手机APP,通过6大类12个业务应用系统,为各级党组织提供会议纪实、线上考核等服务。借助物联感知、人工智能、大数据分析等新兴技术,全面采集12万余名党员、4400多个基层党组织50余万条基础信息,打造“一图五云台”数智党建平台,实时分析党建工作进展,以电子地图形式,直观展现全市党组织架构,实现基层党建工作一域全览、一图监测、一目了然。
五、多策并举汇英才,在服务大局中激发人才活力
深入贯彻落实中央人才工作会议精神和习近平总书记关于人才工作重要指
示批示精神,坚持把人才队伍建设放在突出位置,持续抓好人才引育用留。
落实党管人才职责。健全完善党委联系服务专家制度,由市级党员领导干部示范带动,推动联系服务工作制度化、常态化开展,最大限度凝聚各方面人才。
一是拓展人才引育渠道。组织相关单位重点申报并入选2023年度“昆仑英才•高端创新创业人才计划”,引进和培养高层次人才21名、团队5个、特色人才项目1个,组织实施2023年度“夏都菁英”行动计划,不断释放人才“洼地效应”。组织参加青洽会第四届人才项目洽谈会,签约各类人才项目78个。借助“京青专家服务团”活动载体,争取到北京市、青海省4名专家学者来宁开展短期人才服务。从江苏省植物研究所、西北高原生物研究所、青海盐湖研究所引进4名急需紧缺人才实施“政所合作”。
二是深化人才交流协作。开展“南京医疗专家西宁行”活动,邀请10名医疗专家来宁进行为期三周的“小组团”医疗帮扶。邀请南京市15名农文旅专家赴一区两县开展专题调研和指导交流,为我市种养殖、农畜产品加工销售、乡村文旅融合发展赋能“人才力量”。
三是厚植人才发展沃土。全面落实《西宁市关心关爱援宁人才的若干措施2.0版》,开展高层次人才健康体检和节日慰问活动,为援青干部改善居住条件,提升基础保障水平。按照“业务对口、平职安排”原则,接收新一批南京来宁挂职干部,并对挂职期满干部颁发“西宁市有突出贡献人才”奖牌。
风好正是扬帆时,策马扬鞭再奋蹄。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委十五届八次全会精神的起步之年。全市组织部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求,聚焦省市委全会部署,求真务实、真抓实干,突出结果导向,以党的政治建设为统领,深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求,不断开创组织工作新局面,为在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强组织保证。
2023年银川市组织工作综述
党的力量来自组织,组织强则事业兴。2023年,在市委坚强领导和自治区党委组织部的有力指导下,全市组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实自治区党委和银川市委工作部署,聚焦中心大局履职尽责,聚力主责主业担当作为,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,为建设先行区示范市提供了坚强组织保障。
一、凝心铸魂,夯实对党绝对忠诚思想根基
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
一年来,全市组织部门坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是扎实开展主题教育。认真履行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育牵头职责,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,聚焦以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,针对第二批主题教育特点,分领域推演模拟、分类别精准指导,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,推动“四下基层”制度落实落细,扎实开展“立足岗位作贡献”等活动,动员各级党组织和党员累计为群众办实事1.5万件,让全市人民群众切身感受到了主题教育带来的新变化。
二是学深悟透筑牢根基。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,将党的二十大精神作为干部教育培训的中心内容,分3期举办学习贯彻党的二十大精神集中轮训班,实现市管领导干部全覆盖。开展学习贯彻党的二十大精神专题辅导讲座4期,邀请中央党校等高端师资围绕“大力推进中国式现代化”等主题,为市县乡村四级干部作专题辅导,累计参训人数4000余人次。
三是精准施训增强本领。组织全市3800余名干部同上安全生产培训课,组织市县两级党政班子成员等开展4次生态环保专题培训。聚焦市委中心工作,分专题举办推动高质量发展、法治政府建设、黄河流域生态保护等培训班65个,培训1.56万余人次,广大党员干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险各项本领不断增强。
二、选贤任能,锻造堪当重任的高素质干部队伍
干事创业、关键在人。
一年来,全市组织部门认真落实市委“工作围着发展干、干部围着发展用”要求,扎实做好干部选育管用各环节工作,着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。
一是鲜明树立正确选人用人导向。坚持导向引领、考准实绩,持续深化激励干部实干担当“两榜四机制”,全覆盖开展2轮政治素质考察,先后优先提拔重用或晋升职级一批“红榜”干部,调整或免职一批“黄榜”干部,以干部管理“小切口”有效解决担当作为“大问题”。举办全国和全区人民满意的公务员和集体先进事迹宣讲报告会,全市上下重实干、重实绩、重口碑的氛围更加浓厚。
持续抓好后继有人根本大计。坚持源头储备、严管优育,结合政治素质考察和日常考核调研,跟踪了解入库干部实际表现,全市动态储备一批优秀年轻干部。注重加强政治历练和实践锻炼,分领域召开5轮年轻干部座谈交流会,择优选派优秀年轻干部到经济一线挂职历练,全市处级领导干部中“80后”年轻干部占比进一步提升。
二是持续推进年轻干部专业化调配。坚持人岗相适、人尽其才,在班子调配时充分考虑干部专业背景和工作经历,通过调任、交流等方式补充一批专业干部到县(市)区、园区和市直部门工作,引进19名城市规划、经济金融等领域专家到园区及有关专业部门挂职,干部队伍专业结构进一步优化。
三是强化干部全方位管理和经常性监督。坚持严在日常、管在经常,突出抓好对“一把手”和领导班子监督,先后对各县(市)区和市直部门开展“一报告两评议”,结合市委巡察对37家单位开展选人用人专项检查。坚持全覆盖培训解读政策,全市厅处级领导干部个人有关事项如实报告率较往年明显提升。牵头开展“四强”能力作风建设年行动,紧盯“庸散懒”“推拖绕”等作风顽疾,督促整改具体问题表现960余个,引导各级干部锤炼求实务实落实真实的工作作风。
三、广聚英才,奋力建设人才创新创业示范城
发展是第一要务,人才是第一资源。
一年来,银川市聚焦“强化现代化建设的人才支撑”,大力实施创新驱动、人才兴市战略,着力培养引进用好人才,为全面推进“五八”强首府战略提供坚实人才支撑。
一是构建人才发展政策机制。制定实施《银川市“十四五”期间人才发展规划》《银川市柔性引进优质高效服务人才实施办法》等政策,构筑起具有比较优势的人才政策体系。聚焦破解企业引才等难题,深化“学术型”和“应用型”双轨制人才评价体系,创新实施“带编入企”机制,先后引进32名优秀人才进入企事业单位从事科研创新工作,近悦远来的人才环境不断优化。
二是大力实施引才专项行动。高位谋划推动“十万大学生留银川专项行动”,举办大规模启动仪式暨引才引智双选会,配套实施“留银学子一人购房全家帮”等6项政策,成功吸引6.1万名大学毕业生留银就业创业,全职引进硕士研究生及以上学历高层次人才1200余名,全市高层次人才储备更加充沛。
三是强化产业发展人才支撑。紧扣自治区“六新六优六特”产业布局和全市发展方向,深化与西安交大、西北农大等高校合作,建立产业人才定点引育、科研合作定向转化等机制,先后选聘62名高校专家人才到企担任“科技副总”,确定了一批企业领军人才、科技创新团队,威力传动、隆基宁光等企业在上海、浙江等地建设飞地研发中心7家,助力企业破解高效单晶光伏电池、自动化焊接等一批“卡脖子”技术难题。
四、强基固本,筑牢基层党组织坚强战斗堡垒
欲筑室者,先治其基。
一年来,全市组织部门聚焦“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”目标,坚持大抓基层鲜明导向,深入实施“两抓两增”工程,持续在组织体系延伸、扩大有效覆盖、激发活力上下功夫,大力推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
一是坚持以组织振兴引领乡村振兴。围绕好支部、好班子、好队伍、好产业、好村风、好环境的“六个好”党建引领乡村振兴目标,深入实施“四个一批”进班子计划,创新实施乡村振兴指导员和事业编警务人员到乡镇锻炼(任职)工作制度,首批选派20名警务人员充实到乡镇,先后吸引“四个一批”人才1964名到村工作,高标准完成8个软弱涣散村党组织整顿工作,全市四星级以上村党组织占比达到51.5%,全市村集体经济总量突破5亿元,“百万村”占比达75%。
二是坚持以城市基层党建引领基层治理。系统推进组织坚强、民主共治、文明和谐、安全美丽、幸福宜居“五好社区”建设,深入实施组织“延伸工程”、社区书记“领航工程”、党员“先锋工程”,全市“三星级”以上社区党组织
达78.3%,18个社区治理经验做法入选中组部先进典型社区案例。借助主题教育,深入开展“立足岗位作贡献”活动,有效引领广大党员主动参与社区治理、安全生产等工作,党员先锋模范作用得到有效发挥。
三是坚持以服务保障做实“三新”领域党的建设。深入实施“两个覆盖”攻坚行动,在全区率先成立互联网、快递、外卖等行业党委,依托社区党建阵地布局打造401个“塞上红色驿站”,通过高德地图发布驿站点位,就近就便为快递小哥、外卖送餐员等提供贴心关爱服务。先后动员1200余名新就业群体从业人员参与社区基层治理、文明城市创建等工作,真正做到了既“手拉手”建好组织,也“心贴心”做实服务,党在基层的号召力、凝聚力、影响力不断扩大。
踔厉奋发书新篇,笃行不怠向未来。2024年,全市组织部门将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚决贯彻落实党中央决策部署和区市党委工作安排,围绕中心、服务大局,全力推动组织强市建设,为实施“五八”强首府战略提供坚强组织保证。
2023年温州市组织工作服务保障高质量发展综述
汗水浇灌收获,实干笃定前行。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全国、全省、全市组织工作会议的召开之年。一年来,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧紧围绕市委做强做大“全省高质量发展第三极”发展目标,踔厉奋发、勇毅前行,在服务大局中展现作为,在攻坚克难中开创新局,以实干实绩谱写温州组织工作新篇章。
一、坚定信念,铸牢政治忠诚之魂
在学习中淬炼提升,在教育中固本培元。一年来,全市组织系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持不懈以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
一是扎实推进主题教育走深走实。以“循迹溯源学思想促践行”为牵引,一县一主题打造“三个基层”“两个分量有多重”等12个市级循迹溯源示范点,组织党员干部现场学习近2500场次。实施“优环境入万企破难题、助推民营经济新发展”“党建惠民、为民解忧”等专项行动,全覆盖走访1.5万家规上企业,推动解决涉企难题、办理幸福要事,让更多主题教育成果惠企惠民。
二是持之以恒强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课,推动各地各单位党委(党组)深化“第一议题”制度,紧扣学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,制定组织部门“争当五个排头兵”具体举措,闭环推进重要指示精神落地见效。
三是坚持把政治建设摆在领导班子建设首位。结合“持正确政绩观、建为民新业绩”专项行动,制定出台全面加强领导班子政治建设的《实施意见》,召开全市领导班子政治建设座谈会,全覆盖开展领导班子政治建设暨政绩观调研分析,组织政绩观问题专项整治,筑牢防范“政绩冲动症”的思想堤坝。
二、护航中心,锚定改革攻坚之向
向中心聚焦,为大局聚力。一年来,全市组织系统始终把护航中心大局作为最重要的政治责任之一,全力在服务保障中心工作中履职担当。
聚焦三个“一号工程”“强城行动”等省市委战略部署,充分发挥组织优
势,第一时间出台实施服务保障“创改开”20条举措、“强城行动”16条举措,
推动全市各级党组织和党员干部人才向中心工作集聚。谋划推进“土特产”党建联建、共富工坊,持续深化集体经济“百亿强村”计划,全市村集体经济总收入141.6亿元、同比增长13%,累计建成“共富工坊”1256个、吸纳就业4.8万人,实现乡村振兴重点帮促村“全覆盖”。
聚焦基层治理、除险保安等重点任务,大力实施抓乡强村筑网工程,优化设置1.1万个网格、6.2万个微网格,配强10.6万名“1+3+N”网格团队力量,健全信息收集、问题发现、闭环处置、力量集结等网格运行机制,强化“平急转化、快响激活”,构筑镇街、村社、网格一体运行格局。
聚焦新能源、新材料等发展新赛道和依法征迁、美学素养等城市建设重点,举办“三新”培训班92期、亲清政商云学堂54期,切实提升干部队伍抓发展的能力水平。深化专业干部赋能重塑,遴选一批有潜力的干部到专业部门挂职锻炼,用好对口帮扶平台,上挂下派援派263名干部一线攻坚、历练成长,持续推动干部成长和事业发展“双向奔赴”。
聚焦亚运会、青科会等重大会议活动,做好人力资源保障,抽调优秀年轻干部,调度培训志愿者,建好配强亚运“一办十四组”,对接服务人才院士,保障各项会议活动圆满成功、出色出彩。
三、选贤任能锻造干事创业之基
为政之要,惟在得人。一年来,全市组织系统推进完善“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制,系统性优化干部“选育管用爱”全链条,努力让勇创新敢争先、能担当善作为成为“温州牌”干部鲜明标识。
一是着眼高质量发展鲜明用人导向。严格落实“四个坚持、八个不”要求,健全完善“以事找人、人事贯通”用人体系,构建覆盖1万多名科级以上干部的实绩表现数据库,及时发现锁定“两端”干部,一批政治忠诚、实绩突出、群众点赞的干部得到进一步使用,以实干论英雄的导向更加鲜明。
二是着眼激发干事活力强化严管厚爱。科学制定“1+5”综合考核体系,建立健全监测提醒、晾晒通报等闭环管理机制,推动全市上下实干担当、争先进位。打好能上能下、容错纠错、澄清正名、正向激励“组合拳”,坚决调整不适宜担任现职干部,选树11名省级、92名市级担当作为好干部,优化职级晋升、及时奖励《实施细则》,常态开展“向组织说说心里话”,充分释放为担当者担当的强烈信号。
三是着眼后继有人加强干部队伍建设。深入实施“薪火传承”计划和选调
生“源头工程”,定期开展年轻干部动态分析和专项调研等工作,制度性交流优秀年轻干部压担使用,加速健全干部成长链、培养链。
四、建强堡垒,凝聚基层组织之力
根深则叶茂,本固则枝荣。一年来,全市组织系统坚持以“三个基层”为指引,紧密结合“夯实基层、服务基层、关爱基层”专项行动,大抓基层重抓党建,全面增强基层党组织政治功能和组织功能。
一是一以贯之夯实基层基础。强化“抓两头带中间”,高标准建设1995个“共享社• 幸福里”重点单元,创成首批20个党建引领连片提升示范区,滚动整治“问题村居”。统筹推进两新党建规范化建设,制定政策合集,深化新生代企业家“双传承”计划,连续13年举办23期“红色接力”系列活动,助推民营经济再创新辉煌。
二是一以贯之保障基层资源。统筹县乡两级1189个编制建立“周转池”,深化“大综合一体化”行政执法改革,推动全市23执法力量下沉基层,持续选派农村工作指导员、金融专员、专家人才等“上山下乡”助力基层,深入实施人才引领共富“1035”和“科技轻骑队”行动,持续充实基层力量。
三是一以贯之关心基层干部。市级层面率先召开关爱基层工作调研座谈会,研究出台强基提能暖心增劲12条举措,严格实行“两个20%”等政策,加大优秀基层干部选拔使用力度。实施“瓯越先锋•头雁领航”计划,评选表彰34名省级、106名市级“担当作为好支书”,推动6200多名村社干部家门口上大学,以“头雁强”带动“基层强”。
五、广纳英才,激发创新发展之智
功以才成,业由才广。一年来,全市组织系统树牢“人才是第一资源”理念,大力实施“全员引才、全域育才、全面赶超”攻坚行动,以超强决心、最大力度招才引智。
一是招才引才力度持续加大。迭代推出人才新政40条4.0版,系统升级“瓯越英才计划”,大力开展“访学访工访窗口”行动,新引育省级以上高层次人才68人。统筹推进大学生招引“510+行动”计划、新时代瓯越工匠培育工程等,新增大学生、技术技能人才等22.5万人。
二是产才融合路径持续拓宽。聚焦创新链产业链人才链资金链“四链融合”发展,一业一策实施“5+5”产业人才专项政策,大力支持在温高校院所以及“一港五谷”等高能级平台聚人才、强创新,不断强化“人才引入—科研攻关—成
果转化”良性循环,助推全市产业加快转型发展,加速催生新质生产力。
三是人才生态环境持续向好。探索推进人才友好型城市建设,系统构建人才服务标准化体系,高质高效解决人才引育留用问题132个,“温州人才之家”平台提供各类服务超75万人次,入选“2022年最具人才吸引力城市100强”榜单,位列第26位。
六、从严治部,提升争先进位之能
打铁还需自身硬。这一年,全市组织系统紧扣“讲政治、重公道、业务精、作风好”,持续加强组织部门自身建设,市委组织部获评新一批模范机关、引领型清廉机关。
一是强化政治铸魂大淬炼。严格落实理论学习中心组、部务会“第一议题”等制度,第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。高质量开展部机关主题教育,一月一主题举办4期专题读书班,深化“大走访大调研大服务大解题”活动,清单化推进“为民解忧”办实事和整治整改工作,确保部机关主题教育走在前、作表率。
二是强化赋能增智大学习。健全完善“组工善学”机制,常态举办部机关学习会、局长讲坛、组工讲堂等,帮助学习了解各领域前沿知识。统筹安排部机关干部参与“两会”组织、干部考察、专项督查、人才招引等“N个1”实训活动,推动争当业务通、多面手。
三是强化正风肃纪大激励。深化青年干部“明德守法、完善自我”专项行动,创新开展“青思享”活动,常态化组织观看违法违纪警示录、参观东瓯清廉馆等警示教育活动,绷紧思想之弦。开展干部家访、新设能量加油站等关心关爱举措,丰富群团活动,不断营造“组工之家”浓厚氛围。
春风浩荡满目新,奋楫扬帆启新程。今年是主题教育成果巩固之年,是习近平总书记在温州提出“三个基层”重大要求20周年,也是市委“强城行动”冲锋开局之年。全市组织系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、市委全会精神,聚焦市委“强城行动”战略部署,奋力建设党建引领高站位践行、高品质生活、高质量发展、高效能治理、高境界勤廉“五个市域样板”,为温州打造全省高质量发展第三极提供坚强保证。
2023年雅安市组织工作综述
旗帜指引方向,实干开创未来。2023年,是雅安组织工作乘势而上、砥砺奋进的一年。这一年,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展,全市各级党组织和广大党员坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
这一年,全国组织工作会议首次正式提出和系统阐释了习近平总书记关于党的建设的重要思想。着眼学习贯彻好这一重要思想和全国、全省组织工作会议精神,市委及时召开全市组织工作会议,对当前和今后一个时期全市组织工作进行了全面部署。
这一年,按照“政治统领、重心下沉、全面创优”的工作思路,全市组织部门踔厉奋发、笃行不怠,扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各方面工作,推动组织力量、组织优势更好转化为发展动力、发展优势,为雅安现代化建设开好局起好步提供了坚强组织保证。
一、突出“凝心铸魂”,扎实开展主题教育
理论上清醒,政治上才能坚定。按照党中央、省委统一部署,市委精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项重点措施,用党的创新理论统一思想意志行动。
一是理论学习入脑入心。市委常委班子带头制定学习计划,落实“第一议题”,开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习研讨,示范带动各级班子、支部开展集中学习2.4万余场次。创新“引导式”学习,采取“主课堂+分课堂”视频连线方式,对副科级以上领导干部开展党的二十大精神全员轮训,对村(社区)党员集中开展在线辅导。依托新雅安APP以及党群服务中心、“司机之家”“快递外卖小哥驿站”等阵地,组织流动党员、年老体弱党员、新兴领域党员有序参与,实现学习有效覆盖。
二是调查研究走深走实。聚焦贯彻落实总书记重要要求、省委和市委部署、群众关心关切3个方面,县处级以上领导班子实施重点调研课题115个,确定正、反面典型案例各115个。市委常委班子带头落实“四下基层”制度,扎实开展“四不两直”式调研、蹲点式调研,示范带动各级领导班子成员直奔一线,切实把
调查研究过程转化为解决实际问题的过程,协调解决具体问题967个。
三是推动发展见行见效。市委坚持把开展主题教育与推动中心工作紧密结合起来,以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果,引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观,在各条战线挑重担、当先锋、打头阵,防范化解了一批重大风险和隐患,集中破解了一批高质量发展的瓶颈制约,聚力推动全市地区生产总值突破千亿元大关。
四是检视整改动真碰硬。坚持边学习、边对照、边检视、边整改,市级层面突出抓好省级层面8个专项整治,结合雅安实际开展农村供水突出问题专项整治,集中新(扩、改)建供水管网200公里,惠及31个乡镇43个村8.2万人。各级各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决群众“急难愁盼”,让群众切身感受到了主题教育带来的新气象新变化。
二、突出“事业为上”,锻造堪当重任执政骨干
事业发展,关键在人。全市组织系统坚定落实党管干部原则,持续优化干部选育用管“全链条”,不断健全知事识人、选拔任用、素质培养、正向激励、从严管理“五大体系”,打出一系列“组合拳”调优班子、建强队伍、激活干部,有力强化了雅安事业发展力量支撑。
一是鲜明导向选优配强。始终坚持新时代好干部标准,严格落实“五个大力选拔、五个坚决不用”要求,“一人一档”建立市县党委管理干部政治素质档案,全覆盖开展领导班子和领导干部政治素质表现专项分析,坚决把政治上不合格的干部识别出来、挡在门外。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部,“一县(区)一报告”精准画像县(区)班子,“一部门一会商”深入研判部门班子,把配强班子与选优干部统筹起来,从重大项目、灾后恢复重建等一线提拔重用表现优秀干部52名。
二是开通“赛道”培养使用。大力实施年轻干部红色薪火工程,制定38条措施推动干部队伍“添活力”“提能力”“强驱力”“增动力”。加强公务员队伍建设,新招录公务员473名,其中急需紧缺专业选调生35名。建立优秀年轻干部常态发现和动态培养工作机制,分层分类建好优秀年轻干部和“女少非”干部“蓄水池”。统筹推进干部“专业赋能”和“六个一批”实践锻炼计划,举办经济金融、乡村振兴等专题班次24期、培训干部1100余人次,选派216名干部到省级部门和成都、重庆、浙江等地跟班学习、顶岗锻炼,155名干部到重点任务一线经受淬炼,争取中省机关、高校、国企选派58名干部来雅挂职帮助工
作。
三是激励干部担当作为。市领导带头全覆盖开展干部谈心谈话,专项出台“10条措施”激励干部拼经济、拼项目、拼环境,印发“6条措施”稳定艰苦边远县干部队伍,细化明确领导干部不适宜担任现职40种“下”的情形,把干部心思和精力聚焦到干事创业上。加大先进选树力度,
在全市范围选树15名“最美公务员”、9个“最美公务员集体”,推荐10名公务员获评全省“人民满意的公务员”和记一等功公务员、3个公务员集体获评全省“人民满意的公务员集体”和记一等功公务员集体,1名公务员获评全国“最美公务员”,以先进引领鼓足干部干事创业精气神。
四是从严加强监督管理。结合省委巡视、市委巡察对21个单位选人用人工作开展专项检查,各县(区)、市级部门对照开展自查自纠,进一步增强了选人用人工作的规范性和科学性。紧盯重点领域加大监督力度,在17个市级部门(单位)、7家市管企业和8个县(区)、经开区开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题专项整治。推广干部监督“家内助”工程,把干部监督触角延伸至“8小时外”,对干部苗头性、倾向性问题及早咬耳扯袖、纠偏正向。
三、突出“人才优先”,强化事业发展智力支撑
千秋基业,人才为本。全市组织系统始终把人才摆在优先位置,深入落实新时代人才强市战略,以更高站位、更宽视野、更大力度推进人才工作,推动高质量发展的智力支撑更加坚实。
一是持续优化人才格局。聚焦省委人才发展雁阵格局和全市重点产业发展方向,研究制定《加快建设全省创新人才集聚高地重要支点的实施方案》,从横向上优布局,在纵向上聚合力,围绕产业链布局人才链的“图谱”更加清晰。围绕成渝地区双城经济圈建设和“一区一地”建设,与成都市高新区、重庆市渝中区等8个城市签署人才协同发展合作协议,高层次人才公共服务实现跨区域互认共享。
二是多方搭台聚才用才。分领域开展人才需求摸底,发布急需紧缺人才目录,举办高校巡回引才、企业招聘等活动37场次,引进急需紧缺人才4570余人。深入实施“雅州百千英才”计划,培育企业菁英、名师名医等10类菁英人才161人,41名人才入选政府特殊津贴人员、天府青城计划等省级以上人才计划。专班推进与16所合作高校(院所)、32名雅安特聘专家合作事项加快落地,集中发布50个科研支持项目鼓励人才“揭榜挂帅”,借智借力破解了一批产业发展
难题。
三是持续优化人才生态。专设“雅安人才日”,发放人才专享服务“熊猫金卡”“熊猫卡”,用好“雅安人才之家”,开展“荟雅”人才活动周等系列人才活动110场次。落实党委联系服务专家制度,市领导带头直接联系服务杰出人才70名,示范带动各级各单位党委(党组)联系服务专家人才2000余名。用心用情办好人才“关键小事”,拿出1100万元真金白银激励优秀人才,安心安身安业的聚才环境不断优化。
四、突出“强基固本”,不断夯实党的基层基础
基层是党的执政之基、力量之源。全市组织系统始终坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,着眼政治功能和组织功能,不断夯实基层党组织战斗堡垒,切实把基层党组织政治优势、组织优势转化为治理优势、治理效能。
一是深化抓党建促改革发展。制定“增强基层党组织政治功能和组织功能17条措施”服务保障雅安现代化建设。强化组织动员、力量凝聚,打造机关党建“红旗帜”志愿服务品牌,抽调机关干部组建“跑项争资”“助企兴企”2支先锋队。深化新兴领域党建“两个覆盖”提质增效行动,新建、优化党组织51个,选派410名干部担任民营企业党建指导员、政务服务联络员。组建15个党代表工作组一线组团服务发展,在旅游景区、国道318沿线试点建设6个红色驿站常态开展志愿服务。
二是深化抓党建促乡村振兴。制定“14条措施”深化抓党建促乡村振兴,统筹实施“后进”整顿、先进选树2项行动,“一村一策”整顿提升26个软弱涣散村党组织,选树52个3A级及以上村党组织。推出《雅安市乡村人才振兴实施方案》、乡村振兴“人才政策12条”,市县联动全覆盖培训涉农干部队伍,组建95支科技赋能专家服务团包县联村,选派729名第一书记和工作队员驻村帮扶。实施村集体经济增量提质“八大行动”,包装348个集体经济项目专场推介,实施55个中省财政扶持村集体经济项目、红色美丽村庄建设项目示范带动,设立集体经济发展奖项加大激励,全市村均村集体经济收入达23.14万元,同比增长62.54%。
三是深化抓党建促基层治理。在农村,全面完成90㎡以下村级活动阵地改造,因地制宜建设60个村史馆、85个乡村学堂,美丽乡村有“颜值”更有内涵。在城市,出台“12条措施”深化社区提能增效减负,创新“社区合伙人”模式实施55个服务项目,统筹推进433个城市老旧小区治理补短提质,建设户外服务
驿站215个,城市治理有“力度”更有“温度”。
风正帆满再起航,砥砺奋进正当时。2024年,全市组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,自觉践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面落实全国、全省、全市组织工作会议精神,紧跟中心大局,紧抓重点任务,以新担当新作为推动全市组织工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化雅安提供坚强组织保证。
2023年呼伦贝尔市组织工作综述
时序更替,岁物丰成。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键之年,也是呼伦贝尔各项事业乘势而上、务实推进、成效显著的提升之年。
一年来,在呼伦贝尔市委的坚强领导下,市委组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,认真落实全国全区全市组织工作会议精神,全面落实市委五届五次、六次全会精神,实字当头、以干为先,拉高标杆、跳起摘桃,以组织路线服务保证政治路线的高度自觉,聚焦“两件大事”、推深做实产业发展“五大行动计划”中心大局,展现组织部门新担当新作为,为奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章提供坚强组织保证。
一、凝心铸魂,筑牢对党绝对忠诚的思想根基
理论就是武器,思想就是力量。全市组织系统始终把党的政治建设摆在首位,抓实主题教育,强化教育培训,引导党员干部自觉当好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的排头兵。
一是政治建设走深走实。选人用人突出政治标准,基层党建突出政治功能,人才工作突出政治引领,把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿组织工作全过程各方面。严肃党内政治生活,常态化开展党章、党内政治生活《若干准则》等党规落实情况监督检查,全覆盖指导党委(党组)领导班子民主生活会,高质量开展基层党建工作述职评议考核,各级党委(党组)管党治党意识不断增强。
二是主题教育见行见效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,市委常委会以上率下,带动各级党组织持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,制定“3+9”分类指导重点任务清单,建立市级领导全覆盖联系旗市区、苏木乡镇(街道)联系点,组织基层党员特别是“三新”领域党员、流动党员、年老体弱党员通过“空中课堂”“移动学堂”等参与学习教育,相关做法被中央主题教育《简报》刊载。坚持扬优势、找差距、促发展,全市各参学单位通过“四个一”工作机制,推动检视梳理问题整改,“破难题、办实事”相关做法在央视《新闻联播》刊播。巩固拓展主题教育成果,推深做实“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。
三是教育培训入脑入心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课主课必修课,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,举办集中轮训班、政治能力提升班,实现处级以上干部培训全覆盖。完善“1+5”党员教育工作体系建设,自主制作党员教育电视片,采取送课小分队、草原先锋讲师等方式,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”“传到草原最深处”。
二、选贤任能,领导班子和干部队伍建设更加适应发展需要
为政之要,惟在得人。一年来,全市各级组织部门持续激励干部担当作为,把提振干部干事创业精气神贯穿到素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等各环节,各级领导班子和干部队伍建设水平不断提升。
一是树牢选人用人正确导向。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,以实绩论英雄、给实干者位子,大力使用敢于担当作为、勇于干事创业、工作实绩突出、群众普遍认可的干部,坚决调整工作懒散拖、干事劲头弱、
实绩不突出、从政不廉洁的干部,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰
的良好局面。
二是实践历练助力干部成长。实施干部能力素质提升工程,举办提升推动高质量发展履职能力等培训班,150余名领导干部“上讲台”讲实战讲经验。建立涉林旗市与内蒙古森工集团互派挂职干部机制,选派35名干部互挂锻炼。持续在转观念、强作风、优环境、重落实、树形象上加劲用力,重点整治“慢、粗、虚”等行为现象,引领全市上下以时不我待、只争朝夕的紧迫感干事创业。
三是注重年轻干部培养选拔。着眼解决后继有人问题,接收100名选调生,分行业储备专业干部,开展年轻干部专题调研。选派100名年轻干部挂职锻炼,对180余名中青年干部、年轻干部进行培训,着力提高“三种本领”。分级建立成长档案,加强年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理体系建设。
四是激励奖惩提振干事状态。完善干部工作制度体系,优化干部管理机制,理顺扎赉诺尔区干部管理体制。命名表彰50名“担当作为好干部”,引导各级干部见贤思齐、奋发有为。常态化推进领导干部能上能下,及时调整不适宜担任现职干部。聚焦全市中心工作和重点任务开展9个专项考核,有效发挥了考核“指挥棒”“风向标”作用。
五是从严加强干部管理监督。整合纪检监察、政法、网信、信访等部门掌握的有关信息,建立干部管理监督信息库,强化信息互通,形成监督合力。结
合市委巡察开展选人用人专项检查,有关做法在全区干部监督工作座谈会上发言。抓实领导干部个人有关事项报告、公职人员涉企事项登记报告、出国(境)审批、干部人事档案“三级”联网等工作,进一步加强干部全方位管理和经常性监督。
六是充分激发公务员队伍活力。开展公务员队伍结构分析,形成“一旗市区一分析建议”,推动公务员队伍结构持续优化。规范开展公务员竞争性比选,强化制度建设,注重精准选用,畅通基层公务员交流渠道。进一步关心关爱基层干部,推动两个旗市区艰边津贴月均增资500元,全市苏木乡镇工作补贴月均增资817元。
三、引育留用,持续强化现代化呼伦贝尔建设人才支撑
推动高质量发展、加快现代化建设,关键在人、关键在人才。一年来,全市各级组织部门坚持党对人才工作的全面领导,纵深推进“聚贤提质、成长赋能、竞争激励、生态优化”四大行动,为现代化呼伦贝尔建设注入创新动力。
一是健全党管人才工作格局。下发加强和改进新时代人才工作实施办法,分领域出台强医强基、强文强旅等10项人才政策,构建新时代人才政策体系。充分发挥组织部门牵头抓总作用,压实“一把手抓第一资源”责任,确定党委书记抓人才项目57个,统筹推进人才工作各项举措落地见效。
二是引育并重,激活“第一资源”。新增自治区级以上生态环保、生物科技等新业态新领域人才平台12家,高端人才集聚平台聚贤提质作用更为凸显。实施人才引育“百千万”计划,柔性引进高层次人才,聚才汇智取得明显成效。依托驻外人才工作站、域内高校和龙头企业,支持青年人才外出跟岗锻炼、基层人才提升学历,助力人才成长成才。
三是拴心留人,挖掘“潜力价值”。开展“组团式”帮扶,推动110余名专家下沉开展帮扶,助力基层教育、医疗、科技能力有效提升。实施乡村振兴“十个一人才计划”,为嘎查村、苏木乡镇、旗市区选派10类人才,引导专家人才向基层一线流动。扩大领导干部联系服务专家范围,推动各级领导干部与人才、专家真诚交朋友、结对子,解决住房、就医、子女入学等现实问题,爱才敬才氛围更加浓厚。
四是聚焦林区,推动“后继有人”。指导涉林旗市结合自然资源、区位特
点等实际情况开展引才活动,适当降低招引门槛,有效减缓了人才流失趋势。建成中国冷极•冷资源研究中心、国家高寒机动车质量监督检验中心等科创平
台,为林区发展提供智力保障。扎兰屯职业学院与呼伦贝尔市林业和草原局、内蒙古森工集团合作培养本土人才,助力林区育才留才。
四、大抓基层,党的基层战斗堡垒更加坚强有力
治国安邦,重在基层。一年来,全市各级组织部门坚持大抓基层的鲜明导向,全面加强各领域党建工作,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,进一步夯实党在基层的执政根基。
一是全力创建坚强堡垒“模范”支部。划分农村牧区、街道社区等9个领域制定创建标准和目标,通过“星级管理”规程和“分级评定”,创建了一大批堡垒支部。通过抓两头带中间,打造基层党建示范点,着力转化提升软弱涣散基层党组织。实施党建品牌“领航”计划,结合各地区位特点、产业资源及党建优势,形成“强垦先锋”“爱在林都”“守望最北疆、忠诚党中央”等党建品牌矩阵。
二是推深做实抓党建促乡村振兴。持续实施乡村振兴专题培训,培训基层一线党员干部3.2万余人次。举办基层党组织书记抓党建促乡村振兴“比武争星”观摩拉练活动,千名基层党组织书记走上擂台“亮、晒、比”,比学赶超氛围更加浓厚。实施党建引领嘎查村集体经济示范巩固提升行动,全市嘎查村集体经济收入平均达到45万余元,5个嘎查村被认定为全区农村牧区集体经济发展典型样板村。
三是不断提升党建引领基层治理水平。推广“千万工程”和新时代“枫桥经验”,深化党建引领“一体多元、平急结合”基层治理模式,优化调整网格2900余个,每万城镇常住人口配置社区工作者由18人提升至22人,加大面向优秀社区党组织书记、社区工作者定向招录公务员和事业单位工作人员力度。推进在职党员“双报到、双服务、双报告”融入社区基层治理,引领全市志愿服务队伍上门走访群众、开展便民利民活动。
四是统筹推进传统领域和新兴领域党建。实施边境党建“五同五提升”行动,深化党政军警民融合共建,各基层党组织合力强基筑边,形成各族儿女心向党、齐心协力守边固边、兴边强边的新局面,相关做法被中央党校《学习时报》刊载,党员中心户相关做法被中组部《组工信息》刊载。评选“创建北疆模范机关先进单位”,推动“地林党建一体化”发展。开展“三新”领域两个覆盖“百日攻坚”行动,全市有党员的新经济组织、新社会组织、新业态企业党组织组建率持续提升。下拨资金支持“三新”领域党组织开展活动和阵地建
设,开展关心关爱党员“五个一”行动,党组织凝聚力战斗力不断增强。
五是抓好党员队伍教育管理。实施发展党员“薪火计划”,开展流动党员“双向”教育管理大排查、大起底行动,建立流动党员信息库和“五个一”教育管理工作机制,激励流动党员发挥先锋模范作用。
五、用心用情,推动老干部服务更加精准到位
一年来,全市各级组织部门、老干部工作部门不断强化服务管理,带着敬重、带着感情、带着责任关心照顾离退休干部,全面落实待遇保障“三项机制”,建立服务清单,重要节日走访慰问离退休干部。组织老干部积极参加主题教育,推动离退休干部党建与城市基层党建深度融合,全市4个集体、15名个人获评自治区级荣誉。
一年来,全市各级组织部门坚持从严治部,深化政治机关建设,锤炼政治品格,提升履职本领,公道正派、任人唯贤,守正创新、实打实干,怀德自重、清廉自守,争做“讲政治、重公道、业务精、作风好”的忠实践行者,广大组工干部锐意进取、真抓实干,推动党的建设和组织工作质量不断提高。
征程万里风正劲,任重道远再扬帆。2024年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年组织工作使命光荣、责任重大。全市各级组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,深入贯彻市委五届七次全会暨全市经济工作会议精神,树立系统观念、抓实主责主业、强化责任担当,持续提升围绕中心、服务大局的紧密度实效度,切实把党的建设和组织工作新作为新成效,转化为推进现代化呼伦贝尔建设的突出优势和强劲动力。
2023年遵义市组织工作综述
汗水浇灌收获,实干笃定前行。2023年,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实全国、全省、全市组织工作会议精神,以加强党的政治建设、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推动人才强市战略为重点,不断提高党的建设和组织工作质量,以高质量组织工作服务保障全市经济社会高质量发展。
一、突出理论武装,铸牢政治忠诚之魂
政治是根,思想是魂。一年来,全市组织系统始终坚持以党的政治建设为统领,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,切实做到学思用贯通、知信行统一。
一是高质量组织开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,推动县处级以上领导班子高质量举办读书班,指导开展理论学习中心组专题研讨,上好专题党课,把专题调研与落实“四下基层”、开展驻县督导帮扶结合起来。探索“4334”机制和“六个一”措施,推动1.1万余名“三新”党员和2.2万余名流出党员、4800余名流入党员主题教育学习有效覆盖。深入开展分类检视整改、上下联动整改、“3+6+N”专项整治,统筹抓好问题整改,持续做好建章立制,切实为群众解难事、办实事。
二是持续强化党的创新理论武装。坚持抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,打造“重走长征路• 奋进新时代”党性教学现场教学点,统筹开展全市党员干部教育培训好课程评审活动。组织全市13万余名党员干部通过贵州网院参加全省党员学习贯彻党的二十大精神网络专题轮训班,开展组工干部综合能力提升培训班、城市社区党组织书记示范培训班等党员重点培训班次,持续推动理论武装走深走实。
三是始终严明党的政治纪律和政治规矩。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,严格落实工作闭环制度,清单化、项目化推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地落实。强化政治监督和政治督查,严肃认真开展党内政治生活,突出抓好习近平总书记对贵州对遵义工作重要指示批示精神学习贯彻,对不同行业、不同岗位差异化设置政治表现清单,全面开展“近亲繁殖”专项整治,推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、夯实基层基础,提升基层党建质量
九层之台,起于垒土。一年来,全市组织系统牢固树立大抓基层鲜明导向,以“黔进先锋•贵在行动”为总载体,紧扣基层基础“强双基”、抓党建促乡村振兴、以党建引领提升基层治理,持续强基固本,补齐短板弱项,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。
一是抓党建促乡村振兴扎实推进。深入开展“五强组织”示范创建,验收命名11个示范乡镇党委、40个示范村党组织,稳步推进新一轮6个红色美丽村庄试点建设。全面完成1767名乡村振兴驻村干部轮换工作,持续选派166名乡村振兴指导员在村开展帮扶。搭建双向培养梯队,择优培养领军人才2089名。充分发挥“名支书工作室”传帮带引领作用,示范创建市、县级“名支书工作室” 237个。深化干部人才“组团式”帮扶工作,推动334名科技特派员深入基层一线开展技术服务,教育、医疗、科技帮扶取得明显成效。通过“三统三分”模式建成乡村振兴服务站点184个,累计实现村集体经济经营性收入6318.3万元。重点开展基层党组织“排队抓尾”工作,整顿各领域软弱涣散基层党组织566个。
二是党建引领提升社区基层治理。深入抓好“红色美丽楼栋”创建、开展“力量下沉•网格赋能”行动,优化调整网格并实施编码管理,推动6.3万余名下沉干部及志愿力量编组进网。统筹各方力量积极响应“双吹哨、双报到”机制,推动10万余名党员干部到社区报到开展联系服务群众活动。深化街道社区党组织兼职委员制,任命领导干部担任街道社区党组织兼职委员,推进社区工作者职业体系建设,新招聘社区工作者600余名。
三是着力推进两企三新党的建设。健全完善两新工委运行机制,选派1449名党建指导员进行指导全覆盖。精心选派206名“红色护航专员”深入企业走访联系、开展调研指导。以开展货车司机群体党建试点为契机,推动市、县两级成立道路货运、快递物流、外卖配送等行业党委43个,组建新就业群体党支部40个。统筹建设新就业群体综合性服务平台“红城驿站”163个,解决新就业群体身边“关键小事”1303件,引导2685名新就业群体人员到社区报到服务。
统筹抓好其他领域党建工作。全面抓好机关、国企、公办学校、公立医院等传统领域党建工作,实施党务干部“持证上岗”制度,培训传统领域党务干部8111人次。
三、坚持选贤任能,锻造高素质干部队伍
为政之要,惟在得人。一年来,全市组织部门坚持党管干部原则,全面落
实新时代好干部标准,抓实干部选育管用各环节,持续建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是选优配强领导班子。坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向,突出把好政治关、能力关、廉洁关,注重在乡村振兴一线、艰苦边远地区、重大工程项目上识别干部,选拔配备一批熟悉经济发展、招商引资、疾病预防、应急管理等专业性较强的领导干部进班子。常态化推进领导干部能上能下规定,认真落实“三个区分开来”要求,坚决惩治躺平式干部,树立实干担当的用人导向,积极营造干事创业的良好氛围。
二是健全年轻干部培养机制。开发“优秀干部信息系统”,将优秀干部人员基本信息录入系统,定期分析研判,及时优进绌退。加强年轻干部培养锻炼,择优选派干部赴珠海挂职、优秀年轻干部双向挂职、科级干部到银行挂职,帮助优秀年轻干部开拓视野、增长才干。坚持做好公务员培养管理,量身定制“五年领航”“破茧”“五苗工程”等公务员和选调生培养计划,明确贯穿选、育、管、护、用全过程的培养管理措施,推动年轻干部尽快成长成才。
三是激励干部担当作为。开展全市“争做人民满意的公务员”先进个人、先进集体评选表彰活动,在全市营造了敢于负责、勇于担当、善于创新的干事创业环境。组织实施好政治能力提升、抓项目谋发展能力提升、防范化解重大风险能力提升和群众工作能力提升“四大培训计划”,分级分类举办履职能力培训班24期,不断提升干部履职能力。深化干部日常管理监督,完善干部考核评价体系,持续加大日常监测力度,全方位管理、监督和考核干部,推动干部树立和践行正确政绩观。
四、聚焦育才聚才,激发人才创新活力
功以才成,业由才广。一年来,全市组织系统坚持深入推动人才强市战略,实施更加积极、开放、有效的人才政策,持续创优人才发展环境,有效激发人才创新创造活力,不断加快建设创新人才集聚新高地。
一是构筑人才集聚高地。不断深化人才发展体制机制改革,制定出台相关配套举措,形成了“1+6+N”人才政策体系。以实施百千万人才引进计划为牵引,统筹推进“智汇遵义”引才计划、“名城英才”培育计划、“青创人才”储备计划,完善平台引才、以才引才、柔性引才的机制措施,多渠道做大人才“蓄水池”。通过参加省人博会、赴高校引才等方式,引进各类人才500余人。依托西部之光、甲秀之光、黔北之光培养青年人才113人,15人入选省委(重点)联
系专家。
二是激发人才创新效能。注重考核评价激励,有序推动教育、卫健、农业等行业主管部门制定行业领域的人才考核管理、评价激励等机制,不断激发人才创新创造创业活力。着力推进产才融合发展,创建国家级博士后科研工作站1个、国家级企业技术中心1个。
三是优化人才服务环境。围绕打造“遵满意”人才服务品牌,精心开展遵义市第三届“人才周”系列活动,发放人才服务绿卡4908张,审核兑现3231名高层次人才津补贴,协调解决人才住房、就医、子女入学等后顾之忧,着力为人才创造良好的工作生活条件,进一步提升人才的获得感和归属感。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。全市组织系统将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,以更加昂扬的姿态务实奋进,扎实推动全市组织工作高质量发展,为推进中国式现代化遵义实践提供坚强组织保证。
2023年乌海市组织工作综述
云程发轫,踵事增华。过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是推进中国式现代化乌海新实践的起步之年,也是全市组织系统凝心聚力、团结奋斗、拼搏创新,推动组织工作高质量发展的一年。
一年来,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实全国、全区组织工作会议和组织部长会议精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,推深做实全市组织工作创新创先重点任务,在服务保障乌海高质量发展中扛起了组织使命、体现了组织担当、贡献了组织力量。
一、聚力凝心铸魂,思想理论武装全面加强
思想建党、理论强党,是组织工作的重大使命。2023年,全市组织系统始终把加强党的政治建设摆在首位,扎实开展教育培训,有效引导党员干部在学思践悟中坚定理想信念、提升本领能力、站稳人民立场。
一是主题教育稳步推进。我市始终把抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务,抽调骨干力量组成6个专班、4个联络组,研究制定工作安排方案和4个专项方案,建立11项工作制度,确保各项工作措施高质量推进、高标准落实。推进产业转型、生态环境治理、政府化债工作、社区领办物业等经验做法得到中央巡回指导组、自治区督导组肯定,被多家国家级、自治区级主流媒体报道。广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中立足岗位作贡献、驰而不息抓落实,调研成果转化率达97%,承诺践诺7000余次,解决群众诉求16.7万余件。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,围绕我市工业企业集中、城市化率高、地域面积小等特点,制定工作方案和10个领域子方案,梳理形成乌海特色政策、故事、蓝图读本,打造“6+4+N”载体矩阵,创新“八讲”模式,教育引导各族群众更加坚定自觉地紧跟习近平总书记奋进新征程。
二是干部培训走深走实。我市充分发挥市、区两级党校一体化办学优势,举办党的二十大精神等党的理论和党性教育培训轮训40期,培训2850余人次;举办优化营商环境等履职能力培训31期,培训5020余人次;常态化开展随堂测试、结业考试,党员干部理论水平和推动高质量发展的本领能力持续增强。积极探索“数智干教”,在全区率先建成综合性干部教育培训网络管理平台—— “乌海干部之家”,干部教育培训的信息化管理水平进一步提升。
三是党员教育亮点纷呈。我市大力实施党员教育培训“铸魂工程”,打造“一核多点”党员教育平台体系,创新开办“先锋大讲堂”41期,线上线下培训2.3万余人次。持续丰富党性教育的平台载体,面向全体党员干部开展宣传教育的“乌海i组工”抖音号,累计播放量超3.2亿次,同比增长约28%;粉丝数达58万余人,同比增长约40%,6部作品被中组部评为当月优秀新媒体作品,得到中组部、中央网信办等有关部门肯定。
二、大力选贤任能,干事创业热情显著提振
为政之要,莫先于用人,关键在选准、育好、管住、用对干部。2023年,全市组织系统始终牢牢坚持党管干部原则,把新时代好干部标准落到实处,把领导班子配优建强,把干部队伍管好用好,更好适应党的事业发展需要和地区高质量发展需求。
一是在识人用人上突出政治标准。我市严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求,健全政治素质考察识别和评价体系,全覆盖建立市委管理干部政治素质数据应用档案,通过数据建模汇集干部政治素质、个人品行、工作实绩等情况,做到精准“画像”。提拔落实“五大任务”表现突出的县处级干部占比41.94%,选配专业型干部占比35.48%,“一报告两评议”结果连续5年位居各盟市前列,以鲜明的选人用人导向引导干部挺直腰杆勇担当、俯下身子干事业。
二是在梯次配备上注重后继有人。我市扎实开展优秀年轻干部和近期可关注干部调研推荐,建立优秀年轻干部“成长档案”,及时把“好苗子”识别出来,全面完成中央《规划纲要》和自治区《若干措施》指标要求,确保使用上有梯队、选择上有空间。推深做实“岗位历练计划”,集中选派74名年轻干部到生态环境综合治理、乡村振兴、基层治理、国有企业等重点工作和基层一线挂职锻炼、跟班学习,磨砺能干事、干成事的真本领。
三是在激励担当上坚持严管厚爱。我市严格落实“三个区分开来”要求和激励干部担当作为各项措施,扎实开展2023年乌海市“担当作为好干部”评选,符合提拔任用条件的全国“人民满意的公务员”和2022年度自治区、乌海市“担当作为好干部”全部使用,关心关爱经验做法案例获评全区改革优秀案例。实施巩固深化“双晒”活动成果20项重点任务,召开“晒成绩、看谋划”集中述职评议会议,深入开展分级分类差异化量化考核,及时调整不适宜担任现职县处级领导干部,推动形成“能者上、优者奖,庸者下、劣者汰”的良好局面。
三、全面固本强基,基层党建工作质效齐升
根本固者,华实必茂。2023年,全市组织系统始终坚持大抓基层的鲜明导向,不断夯实基层党组织战斗堡垒,切实打造党员先锋模范队伍,充分释放党建引领效能,聚力推动各领域党建工作全面突破、全面提升。
一是把夯基固本提质增效的任务充分落实。我市建立健全坚强堡垒“模范”支部创建机制,建设堡垒支部占比70.88%,创建坚强堡垒支部占比12.4%,打造市级坚强堡垒“模范”支部20个。深入实施党员队伍“源头培养”行动、“双培双带”活动,高质量完成党员发展指标。全面提高机关、学校、医院、国企等领域党建质量,切实把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。
二是把党建引领乡村振兴的效能充分释放。我市举办了村党组织书记“晒党建、晒成绩”活动暨抓党建促乡村振兴“比武争星”拉练观摩会,开办乡村振兴主题培训班24期,村党组织书记全部兼任村集体经济组织负责人。开展村集体经济项目大起底、“万企兴万村”行动,联系微信226658009,全市村集体经济收入增速达28.8%,三分之一以上的村集体经济收入突破50万元。
三是把破解基层治理难题的办法充分展现。我市深入实施党建引领基层治理“六大工程”,修订完善8个网格服务管理相关制度。推深做实走好新时代党的群众路线、深化党员干部紧密联系群众工作,发放《民情日志》工作手册,679支暖心服务小分队、1.6万余名党员干部深入基层破题解难。积极探索社区党组织领办“红色物业”,受到社会各界一致好评。优化24个社区规模,推动建立网格(小区)人员基础信息档案,有序推进人口精细化管理。构建平稳高效衔接的常态化工作机制,推动各项工作高效落实。全市平均每个村清理牌子
47块、每个社区清理牌子46块,清理证明事项7项,真正为基层减负松绑,提升工作质效。
把助企解难推动发展的作用充分发挥。我市持续抓好“两企三新”党建,
组建总商会等10个行业党委,全面推行“十字融合法”,摸排3488家“两新”组织,新建党组织40个,打造“乌海交通•‘新’路向党”党建品牌。选派228个“红色服务团”、3050名服务专员、413名党建指导员联系服务“两新”组织,帮助解决制约发展的难点堵点问题330余件。
四、倾情筑巢引凤,创新发展动能有效激发
济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。我市牢固树立“人才是第一资源”理念,加快打造更加开放的内引外联人才工作格局,构建更加有效的引
育留用人才工作体系,凝聚更加积极的齐抓共管人才工作合力。
一是招才引智更加精准。我市制定出台《人才发展规划(2023—2025年)》《关于进一步加强和改进新时代人才工作的若干措施》等文件,同步推动各行业领域研究制定配套实施细则,构建起完备的人才政策体系。我市组织部门积极履行市委人才工作领导小组办公室职责,统筹发挥成员单位作用,建立招商引资与招才引智联动机制,围绕“两基地、一中心”建设需求,引育煤焦化、BDO等领域产业技术人才300余名。实施“归巢计划”,有针对性地开展宣传推介,引进教育、医疗等领域急需紧缺人才、知名高校毕业生290名,为我市转型发展注入“源头活水”。
二是培育使用更加科学。我市全面实施“技能乌海”“卓越教师”“领航校长”以及农牧科技人才等人才培养计划,培训各类技能人才8760余人次,新增正高级专业技术人才43人、高级技师84人。强化产学研合作,助力开展高性能纤维增强BDO基热塑性弹性体复合材料制备等关键技术研发。深入推进“三服务一促进”和“千名专家人才服务基层”行动,开展服务2000余场次,创新发展动能得到充分释放。
三是服务保障更加健全。我市加强人才政治引领,开展人才专项调研和人才研修培训,推荐优秀人才、团队申报自治区“草原英才”工程,获评滚动支持团队2个,争取奖励资金100万元,引导各领域人才服务地区经济社会高质量发展。开展“唯帽子”问题整治和人才住房保障专题调研,兑现购房补贴2261万元,让各类人才安心、安身、安业。
使命催人奋进,实干成就未来。全市组织系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,扎实践行新时代党的组织路线,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,牢记初心使命、勇于担当作为,为办好两件大事,助力自治区实现“闯新路、进中游”目标,奋力书写中国式现代化乌海新篇章提供坚强组织保证。
巴彦淖尔市组织工作综述
党旗领航千帆竞,奋楫争先踏浪行。
2023年,全市组织系统全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育这一根本任务,以组织工作“创新创先建设年”活动为抓手,坚持围绕中心、服务大局,聚焦主业、精准施策,推动组织工作各项任务取得新突破新成效,交出了一份高质量的“组工答卷”。
一、聚焦“举旗定向”,推进“凝心铸魂”工程
行源于心,力源于志;心有所信,方能行远。抓住了思想政治建设,就抓住了党的建设的“魂”与“根”。
在全面学习贯彻党的二十大精神开局之年,习近平总书记亲临巴彦淖尔考察,在巴彦淖尔发展史上具有里程碑意义,激发了全市党员干部群众“紧跟总书记、建功新时代、奋进新征程”的精神力量。全市组织系统始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将学习贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务,牢记嘱托、感恩奋进,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”。
一是把牢政治责任。修订完善《巴彦淖尔市委全面从严治党主体责任清单》,深入落实《关于加强和改进基层党建工作意见》,全面推行“六个走遍、包乡走村”制度,从严开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,不断健全完善“清单化”明责、“项目化”推动、“常态化”督导、“立体化”考核的党建责任体系。
二是强化理论武装。持续实施“培根铸魂”政治轮训和“一把手”政治能力提升计划,全市各级党校(行政学院)举办培训班172期,培训党员干部2.19万人次。深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”专题理论学习“十个一”活动,举办专题培训班187期,开展专题学习497次,组织专题研讨454次,实现科级以上干部全覆盖。
三是抓好主题教育。坚持把“学思想”作为首要任务贯穿始终,全市举办县处级以上领导班子读书班339期,开展“扬优势、找差距、促发展”研讨交流97次;确定重大民生实事项目184项、解决群众急难愁盼问题556件,检视问题
575个;围绕防沙治沙、乌梁素海治理等重点工作制定制度机制452项。县处级干部领题调研2141次,转化调研成果550项。举办“总书记来到我家乡——一线亲历者谈感受专场报告会”,重温领袖关怀,感悟领袖情怀。融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,教育引导各族党员干部群众牢牢铭记“六句话的事实和道理”。
二、聚焦“选贤任能”,推进“全程优化”工程
尚贤者,政之本也;为政之要,莫先于用人。实现高质量发展,关键在于培养造就一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。
全市组织系统紧紧围绕建设堪当高质量发展重任的高素质干部队伍,持续深化干部能力提升行动,推进落实干部工作“1+10”制度体系,努力锻造一支堪当发展重任的“巴彦淖尔铁军”。
一是抓深教育培训。围绕办好两件大事,大力实施干部专业化能力提升培训计划,举办优化营商环境、防范化解重大风险等专题培训班39期,培训干部2023人次。83期主体班次全部设置习近平新时代中国特色社会主义思想专题,培训干部9054人次,课程比例达到理论课程总课时的60.78%。60期主体班次设置铸牢中华民族共同体意识课程,培训干部6163人次,教育课时比例达到20%以上。持续推行领导干部上讲台制度,245名专家学者、领导干部到各级党校授课。
二是抓强培养历练。进一步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。源头优化方面,持续深化推进“5128”计划,招录公务员471名、选调生74人,公开招聘事业单位人员912人。持续推动“集中遴选+竞争比选”常态化,遴选录用30人。跟踪培养方面,建立年轻干部成长档案,构建完善年轻干部常态化配备机制。实践历练方面,深化拓展年轻干部挂职锻炼“雏雁行动”,坚持“上挂”“下派”与“外挂”相结合,7名县处级干部外挂先进省份、大型央企,54名科级干部上下互挂,让干部拓视野、增才干、强本领。
三是抓优选拔使用。始终把政治标准作为选人用人首要之关,以正确用人导向引领干事创业导向。知事识人方面,探索推行干部非提拔任用考核、适岗指数评价、政治素质“八问八看”等新举措,持续深化政治素质考察。用人导向方面,坚持重实干、重担当、重实绩,创新开展干部自我推荐,在推动发展主战场、重大任务第一线、基层治理最前沿考察识别、培养使用干部。考核评价方面,聚焦党中央、自治区党委和市委重大决策部署,优化完善“常规+专项”模式,差异化设置指标内容和考核权重,实行“金、黄、红”三色亮牌通报机
制,变“年终评”为“季度评”,推动各项任务高质高效完成。
四是抓实激励关爱。常态化开展“组织部长与干部经常性谈心谈话”“我向组织说说心里话”活动。分领域分层级开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选,组织开展6个层面党组织书记“擂台比武”,推动全市各级党组织和广大党员干部比学赶超、创先争优。开展干部招商引资“揭榜挂帅”活动,45个招商项目通过审核备案,计划投资445.7亿元。
五是抓严管理监督。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下规定》和自治区《实施细则》,制定《巴彦淖尔市调整不适宜担任现职干部操作规程》,强化考核考察、巡视巡察、信访举报核查、适岗指数评价等结果运用,用好干部监督智慧预警平台,以“数据+科技”为支撑,整合监督资源,健全协调机制,增强监督合力,不断提升监督质效和服务水平。
三、聚焦“引才聚智”,推进“聚力赋能”工程
济济多士,乃成大业。人才是一座城市的竞争之本、转型之要、动力之源,“聚天下英才而用之”的具体实践正在巴彦淖尔大地展开。
全市组织系统主动融入自治区“一心四园多点”人才工作新格局,深入实
施乡村振兴人才“聚力赋能”工程“书记项目”,推动人才引育留用全程发力。
一是在招才引智上,紧紧围绕打造国家级农高区重点任务,着眼加快现代农牧业发展,挂牌成立中国农业大学巴彦淖尔研究院,新建硬质小麦、肉羊、向日葵等9个科研创新中心,柔性引进中国工程院院士2人、中国农业大学行业领军人才6人。坚持招商引资、招才引智“双管齐下”,举办引才推介活动2场,使用事业编制刚性引进高层次急需紧缺人才131人。
二是在本土培养上,持续推进“人才培养十项计划”,加强科技创新、经营管理、专业技能等10支人才队伍建设。充分发挥“河套英才”工程的引领示范作用,划拨160万元对入选“草原英才”“河套英才”的10名个人、2个团队和4个项目给予滚动支持,进一步激发人才创新创造活力。在平台建设上,认真落实《巴彦淖尔市博士科研工作站管理办法》《巴彦淖尔市科技小院管理办法》,深化推广“科技小院”模式,设立科技小院创新创业基金,通过校地合作引进培养实用人才,年内新建博士科研工作站10个、科技小院6个。
三是在服务保障上,抓好《进一步关心关爱专家人才十三条措施》落实,组建人才服务专员队伍,全市共选派人才服务专员216人,服务覆盖881名高层次专家人才。利用市政务“一站式”服务平台,为人才提供“一网通办”服务,
全力打造人才发展的良好环境。
四是在作用发挥上,深入推进“三服务一促进”“万名专家人才服务基层”活动,通过“组团式”帮扶方式,组织各级各类专家人才组建支教团队23个、医疗卫生团队23个、农牧林水等领域“专家服务团”“人才流动服务队”62个,与25所基层学校、63个基层医疗机构和疾控中心结对。
四、聚焦“固本强基”,推进“双强创建”工程
欲筑室者,先治其基。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党联系群众、服务群众的重要纽带,是实践党的宗旨的重要阵地。
全市组织系统坚持大抓基层不动摇,紧盯各领域弱项短板分类别指导,持续提升基层党组织政治功能和组织功能。
一是突出党建引领。围绕抓党建促联动贯通,聚焦抓改革促创新、抓经济促发展、抓党建促振兴、抓服务促共富、抓机制促和谐“五抓五促”,创新市县乡村组五级党建载体,推动形成上下贯通、执行有力、协同高效、竞相争先的组织体系。围绕抓党建促乡村振兴,实施嘎查村集体经济“双提升”工程,稳步推行嘎查村党支部领办合作社,全市共有领办合作社138个,带动8294户农牧民以现金、土地、牧畜等作价入股。实施“大学生集聚计划”,招募396名大学毕业生回村任职。围绕抓党建促基层治理,持续深化嘎查村民小组“五人小组”、网格化“微治理”等模式,全市652个嘎查村设置网格4462个,配备网格员1.58万名,实现重心下移、服务下沉。围绕抓党建促民族团结进步,深化边境地区“五个一”党建载体和党政军警民企联合党支部建设等特色做法,组织124支志愿服务队、191户“党员中心户”、17辆“强边固防直通车”,帮助基层群众解决“急难愁盼”问题。
二是突出载体先行。制定《2023年度基层党建工作指导清单》,细化7个领域基层党建具体任务,全力打造“河套先锋•星耀北疆”党建品牌。农村牧区深化苏木乡镇(农牧场)党委书记“乡村振兴擂台比武”和嘎查村党组织书记“比武争星”;街道社区深化“1+N”区域化党建模式,探索开展街道、社区党组织书记“基层治理擂台比武”;机关党建开展北疆模范机关创建工作;国有企业围绕“强根固魂、强企兴业”,持续优化基层党组织设置;“两新”党建深入开展“两个覆盖”百日攻坚行动,推动党建与产业发展同频共振;公立医院着力打造“医心向党、医心惠民”党建品牌;中小学校扎实推行党组织领导校长负责制,进一步规范中小学校党组织会议议事规则、校长办公会议议事规
则等制度。
三是突出示范带动。组织开展坚强堡垒“模范”支部创建工作,实施农村牧区党员干部“凝心铸魂”培训计划,全覆盖推进培训轮训。发展党员工作重点向青年和产业工人、农牧民、高层次人才等群体倾斜,做实党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等举措,引导农村牧区党员争当乡村振兴模范、社区党员争当服务群众模范、机关党员争当爱岗敬业模范、学校党员争当立德树人模范、“两新”组织党员争当示范带动模范。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的起点上,全市组织系统将以党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想为引领,深入落实全国、全区、全市组织工作会议精神,以更高的站位、更强的担当、更硬的作风,锐意进取、真抓实干,守正创新、勇毅前行,在新的“赶考”路上继续行稳致远、再谱新篇!
2023年阳泉市组织工作综述
汗水浇灌收获,实干笃定前行。过去的一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全市组织系统凝心聚力、团结奋斗,推动组织工作高质量发展的一年。一年来,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实全国、全省、全市组织工作会议精神,紧扣市委“14510”总体思路和部署,深入实施“五能行动计划”,在大局大事中踔厉奋发、笃行不怠,全面提升干部支撑力、人才聚集力和组织保障力,奋力书写新时代阳泉组织工作新篇章。
一、聚焦铸魂赋能,强化理论武装,持之以恒夯实思想根基
欲事立,须是心立。思想建设是党的基础性建设,思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。一年来,我市坚持以政治建设为统领,持续加强党的创新理论武装,教育引导全市广大党员干部牢记初心使命、自觉对标看齐,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
一是主题教育取得扎实成效。第二批主题教育启动以来,全市组织系统坚持严实作风,强化分类指导,以高度政治自觉和强烈使命担当,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项措施,统筹推动全市561件民生实事、868个具体问题、17项专项整治任务全部办结见效,有效解决了一批群众急难愁盼问题,累计修订工作制度1282项、出台政策举措442项,全市主题教育随机测评“全部好评”比例达99.81%,市级整改整治相关工作受到省委主题教育办通报表扬,主题教育抓出了高质量好效果。城区“坚持减负和赋能相结合,持续提升基层治理能力”经验做法被中央主题教育办发文推广,矿区践行“四下基层”、办好民生实事有关做法被《人民日报》报道,盂县“强化分类指导推进农村领域主题教育”经验在全省主题教育工作推进会上进行交流发言。一批“阳泉经验”得到央媒、省媒持续关注和宣传报道。
二是党的创新理论武装持续增强。聚焦推动高质量转型发展中心任务,高质量举办市管县级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班10期,培训县级干部940名。按照省委提出的“十二个重大问题”,示范举办学习贯彻“12+N”重大课题专题培训班13期,开展专业化能力提升培训37期,培训3500余人次。
一年来,全市各级党组织共举办集中培训班805期,培训7.8万人次;开展“党课开讲啦”活动5600余次,榜样讲党课200余次,创建党员教育培训示范基地省级1个、市级16个。全面提升了党员领导干部的政治素质、知识水平和履职能力。
三是红色领航战略成绩斐然。红色,是阳泉这座城市的底色,红色基因已经融入阳泉儿女的精神血脉。全市组织系统坚持项目牵引,强化专班调度,持续推进红色领航战略走深走实、落地见效。建成山西阳泉干部学院、“阳泉记
忆•1947”文化园、百团大战抗战遗址“三大红色教育综合体”,阳泉市建市公园全面竣工并向广大市民开放,首批打造25个“五有”红色教育基地,组建“百人宣讲团”师资队伍,编纂《阳泉英模事迹选编》等高质量榜样教材,初步构建起“基地实训+资源配套+师资入库+课程定制”四维协同、共建共享的党员教育矩阵,将党性教育贯穿全过程、各领域,不断擦亮“中共创建第一城”金字招牌。
二、聚焦选贤任能,树立鲜明导向,培养造就过硬干部队伍
治国之要,首在用人。选贤任能、选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。一年来,全市组织部门认真落实新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,着力建强推动阳泉高质量转型发展的执政骨干队伍。
一是树牢实干导向,坚持事业为上。进一步鲜明用人导向,切实将各领域扛硬活、打硬仗、有实绩的干部选拔出来、使用起来;加强干部政治素质日常考核考察,建立干部政治素质档案,真正把好选人用人第一关;大力开展年轻干部专题调研,建立近期可用和长期关注的优秀年轻干部数据库,持续做大挖深“蓄水池”。在全省率先建立并全面实施“1+N”考核制度体系,探索形成“指标四级分解、‘双轨’调度推动、定期监测预警、按月上报进展”的省考指标闭环管理机制,研究构建“11631”市考工作模式,考核的“指挥棒”作用更加彰显。我市1名公务员、1个公务员集体分别获全省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”称号,我市成为全省唯一一家个人和集体均受到国家和省级表彰的市。
二是创优实践平台,提升干事本领。坚持“走出去”解放思想、“学先进”改革创新理念,选派2批33名干部到合肥招商引资一线跟班学习,促使干部开阔视野、解放思想、提升能力。结合省委援疆工作要求,选派3批21名干部人才进疆历练,练胆魄、磨意志、长才干,不断增强斗争精神和干事本领。高度重视
优秀年轻干部的培养,综合运用“基层一线挂职、到先发地区跟班学习、政企交流挂职”等10种方式,有计划分批次地将年轻干部放到全市重点领域和吃劲岗位砥砺成才。抓实年轻干部实践锻炼相关做法在中组部《组工信息》上刊发推广。
三是突出严管厚爱,激励担当作为。好干部是选出来的,也是练出来的,更是管出来的。严把干部调整人选审核关,严格执行“凡提四必”“双签字”制度,动态更新领导干部负面信息台账,有效防止干部“带病提拔”。综合运用“突击查”“清单检”“回头验”三种方式,开展选人用人专项检查,切实找准问题“症结”。完善干部担当作为激励和保护机制,贯彻落实“三个区分开来”,激励干部担当作为,使广大干部卸下包袱、轻装上阵。大力推进为干部澄清正名工作,积极稳妥使用受处理处分期满、仍积极肯干、符合选任条件的干部。
三、聚焦人才聚能,精准靶向施策,营造近悦远来良好生态
人才,强国之根本、兴邦之大计。城市发展离不开人才,产业兴旺也离不开人才。一年来,全市组织系统牢固树立“人才是第一资源”理念,围绕阳泉经济社会高质量转型发展需要,深入实施人才强市战略,全方位培养、引进、用好人才,不断激发人才工作活力。
一是多元化引才,构筑人才集聚新格局。坚持刚柔并济、以柔带刚,在“不求所有、但为所用”上下功夫,制定《关于进一步加强柔性引才推动阳泉高质量转型发展的实施办法》,持续增强政策供给的精准度和“含金量”,全年柔性引进人才(团队)279人(个)。建立“人才+项目”引进模式,创新建立挂职博士“项目领题”模式和“拜师带徒”机制,构建和完善以才育才新路径。先后举办高层次人才暨人才工作者培训班、引进人才国情省情市情研修班等专题培训班,累计培训各领域人才450余人。《向人才存量要发展质量育用联动破解中小城市人才发展困境》被中国人才杂志社评为“2023年(第六届)全国人才工作创新最佳案例”。
二是特色化育才,激发省校合作新动能。建好用好“12大基地”,对我市建立的279个基地、签订的203项合作协议实施台账式跟踪管理。开展“联企入校”和“高校博士阳泉服务”专项行动,42批党政领导干部带领208家企业223名企业家,走进清华大学等60余所知名高校洽谈项目、招引人才,开发大学生实习岗位2245个,接收省外来泉实习实训、红色教育和国情教育师生6717人次。
建立政校企三方协作工作体系,公寻网公众号整理,“订单式”培育用好本土人才,深入开展科技特派员、农技人员入企进村等专项行动。开展“院士大讲堂”活动,植物学家、中国科学院院士、中国科学院植物研究所研究员洪德元以“科学家精神”为主题作主旨报告。举办第二届大学生乡村振兴(阳泉)建筑(闲置空间)创意设计大赛颁奖典礼等活动,吸引国内外270余所高校、570余支团队、9600余名师生走进阳泉、了解阳泉、推介阳泉。
三是精准化留才,打造服务人才新生态。引进人才,只是第一步,留住人才,还要在细节上下功夫,努力让各类人才有归属感、幸福感、荣誉感。一年来,我市优化人才服务办事流程14条,在春节、中秋等传统节日,为172名在外人才和本地人才送上慰问品和慰问信。常态化开展青年人才联谊活动8次,为400余名青年人才成功“牵线搭桥”。提升“泉才卡”应用广度,推进“卡”“码”匹配,以“码”代“卡”,实现泉才服务数据化、信息化,精准化,做好高层次人才子女入学、家属安置、医疗保健等服务工作。举办阳泉市首批人才住房团购活动,累计打造“拎包入住”式人才公寓680余套,实现市县人才公寓“全覆盖”。加大创新创业平台建设力度,优化完善平台申报评审等流程机制,人才服务品质进一步提升。
四、聚焦固本强能,壮实党建之基,锻造坚强有力战斗堡垒
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。一年来,全市组织系统聚焦强基固本、蓄势赋能,始终将组织路线服务政治路线融入抓基层打基础、联系服务群众的全过程,坚持以组织力提升为重点,抓基础、固根本、补短板、强弱项,不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。
一是党建引领基层治理效能全面提升。将“两改”“四全”“六提升”12项重点任务细化为58项举措分类落实落地。深入开展“百社联动小区争星”基层党组织规范化建设活动,推行“评比定星、动态调整、表彰激励”管理模式,研发“邻里微光”微信小程序,基层治理模式不断创新。
《山西省阳泉市:探索党建引领城市小区治理新模式》在《中国城市报》城市党建周刊刊发。城区上站街道“0353幸福列车”工作法入选全国社区治理十佳案例。推动全市物业服务市场化率达90%以上,创建“红色物业”示范点13个,全市156家物业企业、989个小区物管会(业委会)党建工作全覆盖。完善街道“两新”组织综合党委运行机制,建强用好商圈党建联盟等阵地,精准推
进“一区一业一品”党建品牌培育工程,打造“红骑驿站”85个、“司机之家” 42个,我市新业态新就业群体党建工作经验在全省基层党建工作重点任务推进
会上交流推广。机关、学校、公立医院、国企等各领域党组织建设不断加强,
党的执政根基更加牢固。
二是党建赋能乡村振兴效应持续放大。不断加强农村基层党组织带头人队伍建设,全面推行村党组织书记星级化管理,持续开展农村党组织书记能力提升“长训班”。深入实施“雏雁精培”计划,做好“乡村振兴万人计划”后半
篇文章。开展“4对1”结对帮带,到村工作大学生在项目建设、招商引资、信访维稳等一线快速成长。“乡村振兴•青春建功”专题实践、“我为乡村代言”等系列活动经验做法在全省乡村振兴“万人计划”现场推进会上进行交流。到村工作大学生投入人社服务“就近办”试点工作经验,在全省“强基层建站点就近办优服务”专项行动试点推进会上交流。持续抓好乡村两级党组织书记抓村级集体经济发展“大比武”,巩固拓展“联村党委”抱团发展功能,村级集体经济不断壮大提质。平定县娘子关村、甘泉井村,郊区桃林沟村,城区河下村获评全省村级集体经济发展“十佳村”“先进村”。郊区桃林沟村入选全国乡村特色产业产值超亿元村。平定县鹊山村案例入选第一批全国农村集体经济发展村级典型案例。
五、聚焦先锋释能,提升管理质效,党员队伍活力充分迸发
党员是党的“肌体细胞”,激发每个肌体细胞的活力,提高细胞质量、保持细胞健康,切实激发党员队伍活力,才能为经济社会高质量转型发展注入不竭动力。一年来,全市组织系统坚持把加强党员队伍建设作为基层党建工作的重中之重,采取务实举措发展壮大党员队伍,持续加强党员教育管理,为推动阳泉高质量转型发展锻造更加强大的先锋力量。
一是党员队伍建设质量显著增强。实施“攀高”“扎根”“凝新”三大举措,着力把高层次人才、产业工人、农民、到村(社区)工作大学生、“三新”领域等各方面先进分子吸收进党内,为党组织输送更多高质量“新鲜血液”。推进精细化党员分类管理,针对在职党员、无职党员、老弱党员、退休党员、流动党员五种党员分类指导,精准施策,精准发挥不同类别党员的作用,着力把各领域各类型广大党员组织凝聚好,不断提高党员队伍建设质量,激发党组织的生机活力。特别是坚持问题导向,精准破解流动党员教育管理难题,在全市范围内开展流动党员管理排查整顿,制定“两表两账”建立流动党员数据库,
实施“跟踪式”管理。推动全市流动党员“双向报到、双向管理”,确保“离乡不离党、流动不流失”。
二是党员先锋模范作用充分彰显。常态化开展“我为群众办实事”“十万党员结对认亲”等活动,探索建立党员应急动员发挥作用机制,发挥好“两优一先”示范作用,推动全市党员争做时代先锋。结合主题教育,广泛开展建言献策活动,引领广大党员干部访民情、听民意、解民忧,积极建言献策,征集改进工作措施7511条。健全党员包联服务群众机制,推动解决各类难题3600余个,化解信访积案253个,“双报到”认领群众“微心愿”9623个、办结7665个。人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
踏浪前行风正劲,奋楫扬帆启新程。新的一年,阳泉组织系统将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于组织工作重要指示,全面落实党中央及省委、市委决策部署,实干奋进、勇担使命,以高质量组织工作服务保障高质量转型发展,为奋力推进中国式现代化阳泉实践提供坚强组织保证。
2023年漳州市组织工作综述
时间镌刻奋进足迹,使命激发前行力量。2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是漳州发展奋楫争先、攻坚克难的一年。回首这一年,在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,感恩奋进、实干争先,扎实做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层夯基础各项工作,奋力开创全市组织工作新局面,为漳州加快建设现代化滨海城市提供坚强组织保证。
一、政治铸魂固本培元,筑牢坚定拥护“两个确立”的思想根基
理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。一年来,全市组织系统把高质量开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务,推动全市各级党组织和广大党员干部在学思践悟中经受思想大淬炼、精神大洗礼、理论大武装,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是高站位推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,组织推动全市108个参学单位、1.29万个基层党组织、26.8万余名党员原原本本精学、怀着感情深学、带着问题研学、知行合一践学;注重学习领会习近平总书记在福建工作期间17次到漳州调研的重要指示精神,用好用活女排精神,以及谷文昌、“漳州110”、向东渠等先进事迹,推动主题教育彰显漳州特色。深化运用“四下基层”制度,县处级以上党员干部带头开展调研8803次,现场研究解决问题4149个;深入开展整改整治工作,相关经验做法在全省整改整治工作推进会上作交流发言。全市主题教育经验做法在《人民网》《人民论坛网》《中国新闻网》等中央级媒体刊发250篇,8篇“四下基层”实践案例入选全省案例汇编。
二是高标准推动党性教育入脑入心。深入组织实施党的创新理论学习教育计划,坚持把学习贯彻新思想作为党员干部教育培训的主课、首课、必修课,推动理论教育和党性教育课程占全部课程比重超70%,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。做优做强福建谷文昌干部学院,充分利用列入中组部全国党性教育干部学院目录的契机,成功承办中央党校“第三届国家治理现代化论坛”,举办各类培训班317期,培训学员20368人次,办学水平
和影响力进一步提升。实施全市现场教学“五个一”提升计划,形成谷文昌先进事迹、漳州红色文化、生态文明建设6条教学体验路线,打造50多个现场教学点,不断提升党性教育的实效性和感染力。
三是高要求推动干部培训提质提效。紧贴干部履职需求,扎实开展精准化、实战化培训,举办招商引资、应急管理、法治能力、基层治理等12个市级专题培训班次,帮助干部提升专业素养、补齐能力短板,努力成为做好工作的行家里手。持续推动领导干部上讲台,吸纳34名处级以上干部为福建谷文昌干部学院“兼职讲师”,邀请市领导到市委党校主体班授课,坚持请干过的人讲干过的事、专业的人讲专业的事,让“干部教、教干部”在全市蔚然成风。
二、选贤任能激励担当,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一年来,全市组织系统坚持新时代好干部标准,聚焦更好激发干部积极性、主动性、创造性,持续优化“选育管用”工作,引导干部树立和践行正确政绩观,努力打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
一是以“实”的导向激励担当。坚持“以实绩论英雄、以实效选干部”,把竞赛考评与绩效考评、干部任用联动起来,对在“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛中表现突出的5个集体和107个先进个人给予记功嘉奖,提拔使用、晋升职级一批素质好、能力强、作风硬的优秀干部。完善干部考核评价体系,分层级全面建立领导干部业绩档案,启动“新时代漳州担当者”先进典型选树工作,严格落实“三个区分开来”,切实以组织担当带动干部担当,激励引导广大干部真出业绩、出真业绩。
二是以“严”的基调管理监督。开展“一线看作风、多维识干部”专项行动,明确“四看四察”12项具体要求,全方位、多层次了解干部在一线的作风表现,相关经验做法入选《福建改革创新实践指导手册》案例。深化干部作风“五不”问题专项整治,市、县两级组织部门组建147个一线督查组,采取“四不两直”方式开展督查1143次,追责问责661人次,推动形成“抓作风促工作、抓工作强作风”良性循环。同时,加强全方位管理和经常性监督,持续完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。
三是以“干”的平台淬炼力量。聚焦“后继有人”这个根本大计,深入实施年轻干部全链条梯次培养工程,加强年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用和严格管理。注重在斗争一线选拔优秀年轻干部,有组织、有计划地抽调市
直单位164名年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、攻坚克难最前沿磨砺锻炼。坚持把公务员培养、教育、管理、监督一体纳入干部队伍整体建设,下派新一批376名试用期满公务员到基层锻炼,推动年轻公务员在基层一线墩苗壮苗,成长成才。
二、筑巢引凤聚智提能,强化全方位推动高质量发展的人才支撑
出路在创新、关键在人才、根基在教育。一年来,全市组织系统牢固树立“人才是第一资源”理念,深入实施“万才聚漳”行动计划,坚持引进和培养两手抓、人才和团队一起引,通过政策引导、平台集聚、服务优化,推动各类人才大显身手、各展其长,努力实现人才与漳州的“双向奔赴”。
一是善用聚才的良方。突出靶向引才,聚焦漳州“9+5”产业发展以及中菲“两国双园”建设等中心任务,先后举办产学研对接会、赴外“双招双引”等活动,发布人才项目成果100项,签约科技人才项目106个。全面提质“人才漳州月”活动,举办闽西南第六届人才交流大会,组织13支引才小队、分赴21座城市53所高校招才引智,签订科技人才项目协议69份。打响“选优生”品牌,引进国内外知名高校毕业生78名。坚持以“党建”为引领,通过典型带路、示范带动,激励青年人才返乡就业创业。大力推进“名医入漳”,设立省级以上“名医工作室”121家,多项诊疗技术实现“零的突破”。2023年,漳州位列中国城市人才吸引力排名第90名,再创历史新高。
二是建强用才的平台。建设6家院士工作站、9家博士后工作站、9家科技小院,指导高标准建设产业技术研究院6家,建成国家级企业技术中心5个,认定市级以上高层次人才883人。深化校企合作“双向挂职”,促进校企人才联引共育、技术攻关同题共答、创新成果协同转化。聚焦重点产业、重要领域人才需求,推动高技能人才、中高级职称专业技术人才分别比增96.41%、81.4%;培育市“双创之星”“农村实用人才”等58名,其中4个人才团队入选省“创业之星”,入选数位列全省首位,全市产才融合、才兴业兴的氛围日益浓厚。
三是优化留才的环境。加强人才政治引领和政治吸纳,举办专家疗休养活动5场,举办国情省情研修班、企业家培训班30期,常态开展走访慰问,引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。持续升级完善“万才聚漳”人才网,先后组建市人才一体化服务中心、设立台湾人才一站式服务窗口,发放“人才卡”875张、“人才政策暖心包”1634份,精选市区500套总价值9.4亿元的优质房源作为市级人才公寓,全年兑现各级人才补助资金1.2亿元,广大人才在漳州
干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。
三、大抓基层夯实基础,推进基层党组织全面进步、全面过硬
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。一年来,全市组织系统深入实施“堡垒工程”,以推动基层党建工作扩面提质为目标,坚持抓基层、强基础、固基本,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,切实把组织优势转化为推进事业发展的强大力量。
一是强基固本汇聚乡村振兴新动能。坚持“整乡推进、整县提升”,扎实开展“达标创星”活动,评选确定四星级以上农村党组织716个,推动农村党组织比学赶超、晋位升级。注重村级组织带头人队伍建设,出台激励村干部担当作为十条措施,开展村干部适岗能力考核评估,举办履职比武、“党建拉练评选”,着力锻造一支政治过硬、素质优良、能说会干的乡村振兴干部队伍,经验做法在人民网、《中国组织人事报》刊发。深入推进党建引领村(社区)乡贤促进会工作,成立乡贤促进会1890家,吸纳各类乡贤10余万人,聚力“乡村振兴、经济发展、基层治理、社会稳定、乡风文明、公益慈善”全面发挥作用。持续推动村集体经济发展壮大,积极推行跨村联建、村党支部领办合作社等做法,全市175个村集体经济收入达100万元以上,努力实现村集体和群众“双增收”,加快绘就乡村大地共富共美新图景。
二是多元聚力提升城市善治新维度。深入推进近邻党建“六项行动”,深化创建“好厝边”小区、微笑小区,组建小区党支部654个,打造小区党群服务中心372个,不断提升精细化治理、精准化服务水平。创建“红色物业”示范社区(小区),建立物业服务企业党组织80个,组建红色物业队210支,推动物业服务深度融入社区治理。全市2.6万多名在职党员到社区(小区)报到,为居民群众办实事1.1万余件,打通基层治理“最后一米”,城市更和谐、更宜居,群众生活更舒心、更美好。
三是党建赋能激活产业发展新引擎。开展新兴领域“全域覆盖、全面提质”集中攻坚,推动新组建党组织191个,评选市级党建示范点30个,推动2个园区党建品牌入选全国百佳园区党建品牌案例。围绕“9+5”产业集群发展需要,聚焦促进民营经济发展壮大,深化“党建强企”联合行动、“千名干部挂千企”帮扶活动,做优做强7个产业链党建联盟,拓展“党企新时空•政企直通车”平台服务,帮助企业解决问题1700余件,“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的步伐更加坚实、成效更加显著。
秉纲而目自张,执本而末自从。全市组织系统始终对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”重要要求,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。主题教育期间,组织部门坚决扛起“双重责任”,以更高标准、更实举措、更严要求开展自身主题教育,当好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的排头兵。全市组工干部结合重点任务,大兴调查研究,形成一批聚焦准、可转化的调研成果。带头发扬自我革命精神,坚持原则、公道正派,敢于斗争、善于斗争,持续打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的模范部门和过硬队伍。
征程万里阔,奋进正当时。2024年,全市组织系统将深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,牢记忠诚为党护党、全力兴党强党根本使命,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,振奋精神、拼搏进取,不断提高全市组织工作质量,为加快建设现代化滨海城市、全力打造全省高质量发展新的重要增长极作出更大贡献。
2023年鹤壁市组织工作综述
2023年,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心、服务大局、积极作为,为推进中国式现代化建设鹤壁实践提供坚强组织保证。
一、坚持凝心铸魂、固本培元,持之以恒筑牢对党忠诚的思想根基
旗帜指引方向,思想凝聚力量。坚持把凝心铸魂作为首要任务,着力推动党的创新理论武装走深走实,教育引导广大党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。
一是从严从实抓好主题教育。坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终,一体推进各项重点措施落实;全市93家县处级以上单位、821名县处级以上领导干部,4000多个基层党组织、9.8万余名党员不断夯实理论基础、增强干事本领、补齐问题短板,经历了一次深刻的政治洗礼和作风锤炼。中央第九巡回指导组对我市推动主题教育与中心工作相结合的做法给予充分肯定,我市作为在省委巡回督导组座谈会上唯一发言的省辖市,介绍“四下基层”典型做法。
二是坚持不懈深化理论武装。大力实施党的创新理论学习教育计划,持续
强化党的理论教育和党性教育,扎实开展党的二十大精神集中轮训,认真抓好各层级教育培训,深入开展“情暖百姓•学习贯彻党的二十大精神”、第十届“党章集中学习月”系列党建主题活动,全年开展各类培训活动344期,培训干部1.4万余人次,教育引导广大党员干部自觉把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
三是精准高效开展专业培训。聚焦建设“三个强市三个鹤壁”“十大行动”等重大部署,紧扣服务推动乡村振兴、文旅文创融合、应急管理等中心任务,通过上级专题主导训、重要领域联合训、全员覆盖指导训等形式,持续增强干部推动高质量发展本领、防范化解风险本领。举办各类专题班、业务班27个班次,培训干部1867人次,“河南干部网络学院”“鹤干教•云”等线上平台培训学员10万余人次。
二、坚持选贤任能、严管厚爱,着力锻造堪当时代重任的高素质干部队伍
推进中国式现代化,关键在党、关键在人、关键在拥有一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。好干部是选拔出来的,也是培育和管理出来的。
一是选人用人导向更加鲜明。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部,完善政治素质、治理能力专项考核办法和经常性干部谈心谈话工作办法,深化“日跟踪、月走访、季深蹲、年考评”制度,全年开展谈心谈话900余人次,为精准识别干部、选优配强班子提供有力支撑。坚持事业为上,注重在乡村振兴、城市创建、优化营商环境等重点工作一线考察选用干部。
二是干部培养历练更加有力。坚持在基层一线、关键吃劲岗位磨炼考验年轻干部,选派28名优秀年轻干部到先进发达地区、上级对口部门跟班学习、跟岗历练,39名优秀年轻干部担任青年人才专员服务企业、纾困解难。深化与省直部门合作,探索消防救援干部到地方党政机关挂职交流机制,省委党校7名博士到我市乡镇街道、4名消防救援干部到市县部门挂职锻炼。
三是干部管理监督更加严格。坚持严管就是厚爱,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,扎实开展不担当不作为乱作为专项整治,深入推进公职人员涉嫌经商办企业问题整改处理工作,教育引导干部树立和践行正确政绩观。严格干部选拔任用全过程监督,从严运用监督结果,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时开展提醒、函询或诫勉,全市政治生态风清气正、向上向好。
四是公务员队伍管理更加规范。持续深化公务员分类改革,开展参照公务员法管理单位重新认定工作,首次开展我市聘任制公务员招聘,积极拓展职务与职级并行成效,圆满完成2023年度招录计划,新招录选调生32名、公务员257名。统筹做好公务员年度考核、平时考核、奖励激励、工资福利待遇等工作,进一步激发公务员干事创业的积极性。
三、坚持广聚英才、引育并重,持续强化现代化鹤壁建设人才支撑
人才是发展的“第一资源”,是推动高质量发展的关键性因素。深入实施人才强市战略,聚天下英才而用





