热点系列第781期（20篇）2025年纪委工作报告、党风廉政建设工作报告、全面从严治党工作报告、纪检监察、纪检组素材汇编VIP专享

目录

一、中纪委

1．中央纪律检查委员会书记李希：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为推进中国

式现代化提供坚强保障 在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四

次全体会议上的工作报告………………………………………………………1

二、省纪委

2．浙江省纪委书记傅明先：

加快打造新时代清廉建设高地以全面从严治党新成效为奋力谱写中国

式现代化浙江新篇章提供坚强保障在中国共产党浙江省第十五届纪律

检查委员会第四次全体会议上的工作报告…………………………………18

3．河南省纪委书记张巍：

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为谱

写中国式现代化河南篇章提供坚强保障 在中国共产党河南省第十一

届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告…………………………35

4．江西省纪委书记马森述：

坚定不移纵深推进全面从严治党为奋力谱写中国式现代化江西篇章提

供坚强保障在中国共产党江西省第十五届纪律检查委员会第五次全

体会议上的工作报告…………………………………………………………50

5．四川省纪委书记廖建宇：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为进一步全面深化改革、奋力谱

写中国式现代化四川新篇章提供坚强保障 在中国共产党四川省第十

二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告………………………60

6．贵州省纪委书记李元平：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为推进中

国式现代化贵州实践提供坚强保障在中国共产党贵州省第十三届纪

律检查委员会第四次全体会议上的工作报告………………………………72

7．湖南省纪委书记王双全：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为谱写中国式现代化湖南篇章提

供有力保障在中国共产党湖南省第十二届纪律检查委员会第五次全

体会议上的工作报告…………………………………………………………89

8．天津市纪委书记王庭凯：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争坚定不移推动全面从严治党向纵

深发展为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强保障 在中国共产

党天津市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告………102

9．新疆维吾尔自治区纪委书记田湘利：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为推进中

国式现代化新疆实践提供坚强保障在中国共产党新疆维吾尔自治区

第十届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告……………………119

10．福建省纪委书记迟耀云：

一以贯之推进全面从严治党为福建在中国式现代化建设中奋勇争先清

障护航在中国共产党福建省第十一届纪律检查委员会第五次全体会

议上的工作报告……………………………………………………………135

11．北京市纪委书记陈健：在中国共产党北京市第十三届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告……………………………………………146

12．广西壮族自治区纪委书记房灵敏：

纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为奋力谱

写中国式现代化广西篇章提供坚强保障 在中国共产党广西壮族自治

区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告……………162

13．黑龙江省纪委书记边学文：

纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争为中国式现代化龙江实践提供坚

强保障在中国共产党黑龙江省第十三届纪律检查委员会第四次全体

会议上的工作报告…………………………………………………………176

14．宁夏回族自治区纪委书记艾俊涛：

纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争以高质量纪检监察工作为推进中

国式现代化宁夏实践提供坚强保障在中国共产党宁夏回族自治区第

十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告…………………192

三、市纪委

15．龙岩市纪委书记吴国辉：

不断擦亮廉洁龙岩金色名片为在中国式现代化建

设中展现龙岩新作为清障护航在中国共产党龙岩市第六届纪律检查

委员会第五次全体会议上的工作报告……………………………………206

16．厦门市纪委书记严志铭：

坚定不移纵深推进全面从严治党为厦门在中国式现代化建设中奋勇争

先提供坚强保障在中国共产党厦门市第十三届纪律检查委员会第五

次全体会议上的工作报告…………………………………………………219

17．广安市纪委书记聂军：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为进一步全面深化改革、奋力谱

写中国式现代化广安新篇章提供坚强保障 在中国共产党广安市第六

届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告………………………229

18．青岛市纪委书记马立新：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为奋力推

进中国式现代化青岛实践提供坚强保障 在中国共产党青岛市第十三

届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告………………………241

19．遵义市纪委书记缪凡：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面从严治党新成效为推进中

国式现代化遵义实践提供坚强保障在中国共产党遵义市第六届纪律

检查委员会第五次全体会议上的工作报告………………………………254

20．常德市纪委书记何艺辉：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为奋力开创常德经济社会高质量

发展新局面提供坚强保障在中国共产党常德市第八届纪律检查委员

会第五次全体会议上的工作报告…………………………………………272

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 以全面从严治党新成效为推进中国式

现代化提供坚强保障在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体

会议上的工作报告

中央纪律检查委员会书记李希（2025年1月6日）

我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。今天上午，习近平总书记发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，深刻阐述关于党的自我革命的重要思想，在全党部署开展党纪学习教育，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，团结带领全党全国各族人民凝心聚力、攻坚克难，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，围绕党和国家中心任务，持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）在深学细悟党的创新理论中坚定纪检监察工作正确方向

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。中央纪委常委会把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，认真执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究相关议题43次，开展集体学习6次，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。发挥领学促学作用，围绕巩固拓展主题教育成果制定实施意见、健全长效机制，带动全系统持续在党的创新理论深化转化上聚力用劲。专题学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，进一

步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。用心用情学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。举办学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和中央纪委三次全会精神专题研讨班，在全系统开展集中轮训。加强学理化阐释、大众化传播，组织撰写理论文章，研发专题课程，策划推出专家访谈，推动全系统深刻领会这一重要思想的科学内涵、核心要义，全面把握“九个以”的实践要求，自觉用以统领纪检监察一切工作。讲好新时代全面从严治党故事，办好“因党而生、为党而战”纪检监察陈列展，制作播出《持续发力纵深推进》电视专题片，唱响全面从严治党主旋律。用党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题。中央纪委常委会围绕“深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件”等10个方面开展课题调研，中央纪委常委领题调研，形成30余份调研成果，转化为工作思路和举措。中央纪委国家监委各派驻（派出）机构和各省区市纪委监委领导班子共开展课题调研750余项，推动解决一批制约工作高质量发展的难点问题。

通过深学习、实调研、抓落实，纪检监察系统用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性进一步提升，履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基进一步筑牢，更加坚定沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进。

（二）以具体化、精准化、常态化的政治监督推动全党坚决做到“两个维

护”

健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。协助党中央做好纪检监察机关开展政治监督工作办法制定工作，聚焦坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任、净化政治生态，总结行之有效的做法经验，进一步明确监督重点、丰富监督方法、完善监督程序，为加强政治监督提供规范指引。围绕党的二十届三中全会重大部署谋深做实政治监督。加强对学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的监督检查，推动各级党组织和广大党员干部从战略和全局高度，领会改革意图、把准改革方向。把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，各级纪检监察机关针对监督对象承担的改革任务，列出监督清单，及时跟进监督，推动各级党组织凝心聚力抓好落实。推动党中央大政方针落地见效。把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示作为政治监督的重中之重，闻令而动、令出纪随，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新

发展格局、推动高质量发展，聚焦因地制宜发展新质生产力、一揽子增量政策部署实施、防范化解重点领域风险、切实保障和改善民生等重点任务，盯住高水平科技自立自强、教育强国建设、金融体制改革、生态环境保护、安全生产、耕地保护、食品药品安全等重要部署，加强监督检查，保障落实到位。健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，常态化开展落实情况“回头看”，压实责任、纠正偏差、促进发展。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，严惩结交政治骗子行为。全国纪检监察机关共处分违反政治纪律人员1.2万人。

通过提升政治监督质效，推动全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面落实党中央决策部署，确保党中央令行禁止，汇聚实现新时代新征程党的中心任务的强大合力。

（三）抓实党纪学习教育推动党的纪律建设全面加强

在党纪学习教育中走好“第一方阵”。中央纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨、专题培训，引领全系统学深一层、熟知善用，争当遵规守纪的标杆、监督执纪的能手。强化以案示警，用好身边案例“活教材”，引导纪检监察干部深刻认识执纪者违纪的严重危害，自觉做到律人必先律己。研究起草关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见，优化干部选育管用，严明纪律强化约束，加强全方位管理和经常性监督。坚决清除李刚等害群之马，全国立案审查纪检监察干部3375人、给予党纪政务处分3917人，铁军队伍更加纯洁、成色更足。履行职能职责推动全党学纪知纪明纪守纪。

组织编写《〈中国共产党纪律处分条例〉简明读本》等15种学习辅导材料，汇编50个违纪行为典型案例，发表系列解读文章，到各省区市党委、中央有关单位宣讲辅导147次，有力服务保障全党党纪学习教育。参与《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》制定工作，巩固深化党纪学习教育成果。协助党中央制定《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，首次以党内法规形式对运用“四种形态”作出全面规定，进一步标清纪律“戒尺”的“刻度”。健全运用“四种形态”统计指标体系，常态化发布指导性案例，开展精准定性量纪执法专题培训，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理214.8万人次。严把选人用人政治关、廉洁关，中央纪委国家监委回复党风廉政意见2543人次。

通过党纪学习教育，纪检监察机关忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军意识进一步树牢，模范守纪自觉性进一步增强，准确执纪能力进一步提升，推动全党更好地把遵规守纪刻印在心，党的纪律建设治本功能更加凸显。

（四）以常态长效治理确保贯彻落实中央八项规定精神走深走实

持续狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯顶风违纪行为，开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，对问题突出的地区、单位进行通报，深化整治违规建设、奢华装修楼堂馆所问题。严防隐形变异倾向，从严处理“快递送礼”、借培训考察等名义公款旅游等问题。全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，批评教育和处理15．7万人。重拳纠治形式主义、官僚主义。聚焦党中央决策部署落实情况加强监督检查，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等不作为乱作为问题。下大气力纠治加重基层负担问题，会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报3批次9起典型案例，推动纠治一批文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题。抓住权力观、政绩观这个关键，严肃纠治“形象工程”、数据造假等问题。全国共查处形式主义、官僚主义问题10.7万起，批评教育和处理15.6万人。综合治理推动化风成俗。强化震慑效应，紧盯重要节点加强提醒警示，连续135个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据，赴8个省明察暗访，持续释放严的信号。推动建章立制，聚焦国有企业“四风”问题多发等共性问题，推动建立完善中央企业业务招待信息公开等制度。弘扬党的优良传统，引导党员干部自觉涵养勤勉敬业、清廉自守的精神境界，培育新风正气、抵御歪风邪气。

通过坚持不懈抓、久久为功治，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治，中央八项规定日益成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。

（五）深化系统施治有力铲除腐败滋生的土壤和条件

坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。深化拓展金融、国有企业、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招标投标等重点领域反腐，严肃查处政商勾连腐败。中央纪委国家监委立案审查调查唐仁健、唐一军、李钺锋、苟仲文、吴英杰、李微微、罗保铭、吴存荣等中管干部92人，全国纪检监察机关共立案87.7万件，留置3.8万人，给予党纪政务处分88.9万人，其中金融领域1.7万人、国有企业9.4万人、烟草系统3147人、医药领域6万人。在高压反腐震

慑下，全国有2.5万人主动投案、9.1万人主动交代问题。深入查处新型腐败和隐性腐败。加强嵌入式监督、穿透式检视、立体式研判，聚焦假借“市场行为”掩饰权钱交易本质、采取“层层嵌套”为腐败披上“隐身衣”、通过他人代持设置受贿行贿“隔离带”等新动向，严肃查处“影子公司”、“影子股东”、“虚假投资”、“期权腐败”等行为。深化反腐败国际合作。加强二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等框架下反腐败交流合作，举办联合国全球反腐败执法合作网络全体会议，通过《关于加强执法合作、拒绝腐败避风港的北京共识》。开展境外腐败问题专项治理，立案查处跨境腐败案件360件，挽回损失322亿元；持续推进追逃追赃，“天网2024”行动共追回外逃人员1597人，追赃182.8亿元，新增外逃党员和国家工作人员数量继续保持在低位。坚持受贿行贿一起查。加大打击行贿力度，建立完善全国行贿人信息库，推进对重点行贿人的联合惩戒，持续清理“围猎”这个政治生态污染源。全国纪检监察机关共立案行贿人员2.6万人。深化以案促改促治。做实查办案件“后半篇文章”，加强案件剖析，找准问题症结，提实整改建议，促进完善制度，着力从源头防止腐败滋生蔓延。推动体育、教育、卫生健康等部门健全足球健康发展、廉洁从医等方面制度机制，推动金融领域围绕违规插手干预信贷、烟草系统针对“靠烟吃烟”问题开展专项整治，持续巩固粮食购销领域腐败问题整治成果、保障粮食安全。加强新时代廉洁文化建设。组织编写《新时代廉洁文化读本》，开展中华好家风作品展播，统筹各类媒体资源，打造立体化、全方位、多样性的廉洁文化宣传矩阵，廉洁文化影响力不断提升。

通过一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治、系统施治，表层显性腐败大量清理，新型隐性腐败得到有力查处，各领域管理体制机制进一步健全，崇廉拒腐的良好风尚进一步树立。

（六）群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效显著

以超常规举措凝聚整治合力。着眼筑牢党的长期执政根基，集中时间、集中精力、集中力量，下大气力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题。中央纪委国家监委成立集中整治领导小组，推动构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系，派出8个督导组与省级联合、抓市带县、直插镇村，各级纪检监察机关“一把手”负总责、领导班子其他成员“一包到底”，系统上下全面发力，形成强劲态势。以强有力办案突破重点难点。着眼惩治“蝇贪蚁腐”，深入开展接访下访活动，对问题线索大起底、

大排查，对涉及范围广、影响恶劣的从严查处，对疑难复杂、干扰多阻力大的集中攻坚，坚决“撕开口子”、“揭开盖子”、“挖出根子”。中央纪委国家监委加强调度，直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题3430起。全国共查处相关问题70.5万起，给予党纪政务处分53万人，移送检察机关1.6万人。以项目化整治破解顽瘴痼疾。着眼群众所思所盼，中央纪委国家监委直接抓两个全国性专项整治，坚决整治中小学“校园餐”存在的突出问题，守护中小学生“舌尖上的安全”；坚决整治农村集体“三资”管理突出问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢乡村全面振兴物质基础。协同有关部门抓好整治骗取套取社保基金问题等15件具体实事，指导省级纪委监委因地制宜抓实126个重点整治项目，带动市县解决58万个群众反映强烈的突出问题。深入整治医药领域腐败问题，狠刹收红包、吃回扣等行业歪风。会同有关部门部署开展为期1年的整治殡葬领域腐败乱象专项行动。围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向全国人大常委会报告专项工作。

通过集中整治，化解了一批积累多年的矛盾问题，有效回应了群众关切，维护了社会大局稳定，人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边，对我们党更加拥护信赖。

（七）巡视工作在守正创新中深化发展

政治巡视更加深化。协助党中央修订巡视工作条例，首次以基础主干党内法规明确政治巡视定位、确立巡视工作方针，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务。协助党中央修订《被巡视党组织配合巡视工作规定》，修订《中央巡视组工作规则》，健全巡视工作制度体系。开展二十届中央第三轮、第四轮巡视，对58家中央和国家机关单位、10家中管金融企业开展常规巡视，深入了解被巡视党组织履行职能责任、防范化解重大风险、落实改革部署等情况，为高质量发展提供有力保障。召开对村巡察工作推进座谈会，全面推动市县巡察向基层延伸。巡视方法举措更加优化。统筹运用多种方式，兼顾板块轮动与机动灵活，监督精准性和有效性全面提升。对金融领域上下联动开展巡视。首次对地级市提级巡视，推动边巡边查、立行立改。加强巡视信息化建设，有效拓展发现问题渠道。巡视整改更加有力。加大对整改情况现场检查力度，促进巡视、整改、处置有机结合，既督促被巡视党组织抓好全面整改，又督促相关职能部门抓好普遍性、倾向性问题整改和体制机制改革。健全覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，推动相关责任主体协同发力，深化以巡促改促治。

通过向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视巡察的震慑力、穿透力、推动

力不断增强，巡视巡察综合监督作用进一步彰显，巡视利剑磨得更光更亮。

（八）纪检监察体制机制和法规制度体系进一步完善

配合做好监察法修改工作。总结提炼深化国家监察体制改革成果，研究起草监察法修正草案，进一步完善监察派驻、监察措施、监察程序等内容，配合全国人大常委会做好修法工作，更好发挥监察法统领性、基础性作用。完善监察法配套制度，制定搜查工作办法、加强对民主党派机关公职人员以及全国性宗教团体公职人员监察工作的意见，研究修订《监察机关留置场所管理办法（试行）》。促进完善党内法规制度体系。落实制度治党、依规治党要求，协助党中央做好《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》修订工作，健全全面从严治党和反腐败斗争党内法规制度。纪检监察体制改革持续深化。专题研究落实党的二十届三中全会涉及纪检监察体制改革具体举措，完善统筹推进和督查落实机制。制定进一步深化派驻机构改革工作方案，研究起草关于推进向中管企业全面派驻纪检监察组的意见，指导22个省区市纪委监委开展向省管高校和国有企业派驻纪检监察组改革试点，在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。召开中管高校纪检监察工作座谈会，制定《关于加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合审查调查工作的指导意见》，完善中管高校纪检监察机构内部运行制度机制。制定《关于规范全国性行业协会商会人员问题线索处置工作的意见》。制定《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》、《关于推进县级纪委监委加强案件查办工作的指导意见》，优化基层纪检监察机构设置、人员配备，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，以改革办法解决“力量分散、人手不足”难题。各类监督贯通协同更加有力。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。完善纪检监察监督与审计监督贯通衔接机制，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。健全与财会、统计等职能监督协同工作机制，推进各项监督程序契合、工作融合。数字纪检监察体系效能彰显。全面推进办公、办案、管理和服务数字化，建成中央纪委国家监委机关纪检监察一体化工作平台，推动监督执纪执法工作主要流程线上办理、关键要素数据贯通。推出办案大数据分析系统，完善信息查询平台，为发现挖掘问题线索、查清查透职务犯罪安上科技“透视镜”，促进监督执纪执法提质增效。

通过深化改革、完善制度，进一步打通了纪检监察工作的堵点淤点，推动党和国家监督体系更加健全，有效提升智慧反腐、科技反腐水平，促进制度优势更好转化为正风肃纪反腐效能。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，腐败滋生的土壤和条件还没有彻底铲除，全面从严治党政治责任尚未完全落实到位，纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高，纪检监察队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、专业本领等方面还存在短板不足。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

习近平总书记着眼于实现党的使命任务，在全会上深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，必须清除腐败这个最大威胁；要走稳走好中国特色社会主义道路，顺利实现中国式现代化，必须坚定不移反腐败。纪检监察机关作为反腐败专门力量，使命崇高、重任在肩。要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶，矢志不移把反腐败斗争向纵深推进。

（一）深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决清除党内隐患，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。新征程上，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，中国特色反腐败之路定能行稳致远。纪检监察机关必须增强反腐必胜的政治自信，深化运用新时代全面从严治党宝贵经验，持续发力、纵深推进反腐败斗争，从根本上巩固来之不易的胜利成果。

（二）深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心。习近平总书记深刻指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，腐败存量尚未清除，增量

还在持续发生；强调必须始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让；强调任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。现实一再表明，腐败和权力往往相伴而生，只要拥有权力就有被腐蚀的风险，我们同腐败作斗争是一个长期的历史过程，不能指望几场战役就彻底解决所有问题；只要腐败滋生的土壤和条件仍然存在，反腐败就永远在路上。纪检监察机关必须深刻领悟“两个仍然”的重大判断，对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，再加力、再冲锋，坚决消除反腐败盲区、死角，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，不仅要清除水中的“蓝藻”，更要铲除滋生“蓝藻”的“淤泥”，通过不懈努力换来海晏河清。

（三）深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。在新时代反腐败斗争波澜壮阔的伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央深刻把握惩腐治腐防腐内在规律，探索出一体推进“三不腐”的科学方法、有效路径，推动党的自我革命环环相扣、层层递进。习近平总书记强调，不敢腐方面，还有人肆意妄为，必须继续重拳出击；不能腐方面，还有不少制度机制短板，必须继续改革完善；不想腐方面，还有很多人思想防线不牢，必须继续加强理想信念教育、警示教育。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须同党的建设其他方面贯通协同起来，坚持“三不腐”一体推进，才能实现标本兼治、系统施治。纪检监察机关要进一步加大力度，深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，从个案查处到系统治理全面发力，做到魔高一尺、道高一丈，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

（一）围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，着力推动进一步

全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远

党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化，擘画了进一步全面深化改革的战略举措，纪检监察机关必须将改革落实情况作为政治监督重要内容，推动各级党组织和广大党员干部聚力改革、狠抓落实。

以强有力监督维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持党中央统一指挥、统一号令，监督推动各级党委（党组）按照党中央部署要求强化领导责任、有序推进改革举措落地，确保党的领导贯穿改革各方面全过程。坚持严明纪律规矩、维护改革大局，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事，确保改革始终沿着正确政治方向推进。

以强有力监督推动全国一盘棋齐心协力抓改革。紧紧围绕进一步全面深化改革的重大意义、目标任务、部署要求，推动各地区各部门强化改革意识、振奋改革精神，将改革的理念原则转化为统一的意志行动。紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化实化监督内容，督促各地区各部门以钉钉子精神抓好改革落实。

以强有力监督保障党的二十届三中全会改革部署落实到位。深入落实政治监督工作办法，推动各级党组织紧紧围绕重大改革举措，不折不扣抓落实，坚决防止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣；融入全局抓落实，坚决防止不顾大局、搞部门和地方保护主义；因地制宜抓落实，坚决防止照搬照抄、上下一般粗等问题。对党中央因时因势作出的决策部署落实情况及时开展监督，对跨地区跨部门重大战略落实情况加强协同监督，以有力监督保障改革顺利推进。

（二）巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的

良好氛围

巩固深化党纪学习教育成果，必须推动党的纪律教育常态化长效化，坚持党性党风党纪一起抓，把党的纪律建设融入日常教育管理监督，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。

在抓实党纪学习上巩固深化。突出纪律教育重点内容，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，全面系统及时学习党章党规党纪，督促深学细悟、入脑入心。突出纪律教育重点对象，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展

党员的纪律教育。推进纪律教育方式创新，坚持正面引导和反面警示相结合，选树勤廉典型，强化示范效应，用身边人身边事以案明纪、以案说法，让党员干部学有榜样、行有警示。

在严格执行纪律上巩固深化。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性，防止“破窗效应”。坚持宽严相济、精准得当，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化。

在准确运用“四种形态”上巩固深化。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，贯彻惩前毖后、治病救人方针，抓早抓小、防微杜渐，注重用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防的作用。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

（三）健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深

化

风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，多措并举全面铲除腐败滋生的土壤和条件。

以“同查”严惩风腐交织问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象。聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报，推动党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，持续增强基层干部群众减负获得感。一刻不停惩治腐败，始终利剑高悬，保持强大攻势，对不收手不收敛的决不手软、坚决查处。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开

发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理；出台调查新型腐败和隐性腐败证据指引，着力破解发现、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人；加大跨境腐败治理力度，健全重点案件督办制度，加强反腐败与反洗钱协作配合，健全追逃防逃追赃机制。一体推进正风反腐，强化系统观念，树立整体思维，把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。

以“同治”铲除风腐共性根源。针对违规公款吃喝顽疾，推动建立国内公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。针对一些领导干部家风不正现象，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。针对污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有力纠偏、有效修复。针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，用好全国行贿人信息库，提升治理行贿综合效能。针对错误思想观念影响，加大以文化人、以文育人力度，制定新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。加强反腐败国际传播。

以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。加强规律研究，深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。加强类案分析，找出共性问题、深层次问题，用好纪检监察建议，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。加强制度建设，制定关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

以大数据信息化赋能正风反腐。聚焦“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”的目标要求，全面推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技装备建设。提高监督穿透力，依靠大数据分析精准

发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治。提高办案效能，加强信息查询分析研判，运用大数据技术迅速有效突破案件。提高留置保障能力，探索开发智慧看护、智能监管等信息系统。严格使用权限管控，确保信息安全保密。

（四）持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成

果更多更公平惠及全体人民

群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就，必须始终高度重视、用心用情用力，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，再狠抓两年，确保取得更大成效。

进一步完善制度机制。总结运用集中整治经验做法，将齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制等经验做法固化为制度。优化具体工作方法，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱县，加强督促指导，强化支持保障，补齐短板弱项。

持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

系统性整治民生领域突出问题。紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。深化运用群众点题机制，指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治，让群众可感可及。

（五）坚守政治巡视定位，着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问

题

巡视的本质是政治监督，必须以“两个维护”为根本指向深化政治巡视，

善于从政治上发现问题，查找政治偏差，消除政治隐患，确保政治安全。

提升巡视发现问题的震慑力。做实政治巡视，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。把握巡视节奏，组织开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，稳步推进一届任期内巡视

全覆盖。优化巡视方式，科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，灵活开展提级巡视。强化巡视巡察上下联动，对省区市巡视工作开展专项检查，建立健全中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调机制，制定加强对村巡察工作的意见。

推动巡视发现问题真改实改。进一步压实整改主体责任，加强对巡视整改情况监督，有重点地选择部分单位开展现场督导检查，对中管企业整改情况开展“回头看”。进一步完善整改督促机制，研究探索巡视建议书制度，对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实。进一步增强整改针对性、实效性，强化边巡边查、立行立改，推动健全整改问责、评估机制，纠治整改不力、虚假整改等问题。

完善巡视工作制度机制。修订《中央巡视组信访工作办法》，完善巡视移交、巡视报告问题底稿审核等制度，探索建立巡视报告审核机制。在数字纪检监察体系框架下，研究建设巡视巡察数据库和中央巡视数据分析平台，提高运用数据化手段发现问题能力。健全巡视组组长、副组长选配机制。

（六）深化落实纪检监察体制改革任务，着力推动完善党的自我革命制度规范体系

纪检监察体制改革是进一步全面深化改革的重要组成部分，必须深入落实党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革战略部署，以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，通过重点改革突破带动全局工作提升。

加强纪检监察法规制度建设。推动完善党内法规制度体系，协助党中央制定规范诫勉工作的法规、制定党委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话工作办法、修订《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。健全反腐败法律法规体系，配套修改监察法实施条例，起草反跨境腐败法，修订《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见（试行）》。推进监督执纪执法规范化建设，修订《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》，制定监察公开工作条例、审查调查安全工作规定，以及中央纪委国家监委派驻纪检监察组和中管企业、中管高校纪检监察机构监督检查审查调查措施使用管理办法。

推进纪检监察机构改革。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革，完成向中管企业全面派驻纪检监察组。深化派

驻监督向下延伸，制定监察“再派出”的指导意见，稳慎有序推动有关派驻机构向驻在单位的下一级单位、部属高校和国务院国资委管理领导班子的中央企业“再派出”，强化对“再派出”监察人员的管理监督。完善中央和国家机关部门机关纪委监督执纪工作机制。因地制宜深化县级派驻机构集中办公、片区协作等工作机制。规范省以下派驻机构考核工作，用好考核结果，发挥激励作用。

推动完善党和国家监督体系。以党内监督为主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，确保党的领导和监督一贯到底。以专责监督为主干，制定纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中协作配合规定，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，明确具体职责，规范工作程序，优化审批流程，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，提升基层纪检监察监督质效。以各类监督贯通协调为保障，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。

（七）强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底

全面从严治党要巩固历史性成就、取得更大成效，必须坚持以“两个责任”抓纲带目，在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

切实督促党委（党组）履行主体责任。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”，直面问题、敢抓敢管，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。

切实督促职能部门履行监管责任。坚持管行业管业务必须强监管，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪依法追究责任。

切实履行纪委（纪检组）监督责任。做实专责监督，把更多时间和精力用到监督上，确保监督不缺位。聚焦主责主业，确保监督不泛化虚化。突出“监督的再监督”，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位。

切实推动健全全面从严治党体系。督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系。

（八）开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶

面对党中央和习近平总书记交给的光荣使命、党和人民赋予的神圣权力，纪检监察机关必须始终保持敬畏之心，切实加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以更高标准、更严要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

加强政治建设。纪检监察队伍因党而生、为党而战，忠诚于党是纪检监察铁军最根本的政治品格，必须敬畏信仰、敬畏组织，做一尘不染的忠诚卫士。要始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基、学习科学方法、汲取真理力量，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，及时甄别、坚决清除政治上的两面人，确保整支队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠，任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终不渝心怀“国之大者”，自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进，为实现新时代新征程党的使命任务作出更大贡献。

加强能力建设。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在管党治党中承担着重要职责，必须敬畏责任、敬畏使命，高质量完成好党和人民交给的任务。着眼提高干部专业素养，开展涵盖业务全链条的纪法培训，加强履职通识培训，分层级分领域精准施训，扎实推进纪检监察学科建设，不断提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。着眼提高监督执纪执法质量，教育引导干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，毋枉毋纵，安全文明办案，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。实施加强组织建设三年行动计划，着眼优化干部选育管用机制，完善干部准入机制，加强监督执纪执法专业人才储备，完善拓展培养机制，优化干部梯队建设，稳妥有序推进干部轮岗交流，有计划安排干部到正风肃纪反腐一线磨砺，

完善考核评价机制，激励干部担当作为。

加强作风建设。作风优良是纪检监察机关履职尽责的重要保证，必须敬畏权力、敬畏人民，确保党和人民赋予的权力不被滥用。发扬斗争精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，为捍卫党和人民的利益斗争到底。发扬担当精神，以时不我待、只争朝夕的干劲，把各项工作想在前、做在前，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。弘扬法治精神，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。

加强廉洁建设。纪检监察机关是执纪执法机关，必须敬畏纪律、敬畏法律，作自我革命的表率、遵规守纪的标杆。以严管强约束，加强日常管理监督，严明纪法要求，严守纪法红线，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。以严惩强震慑，刀刃向内、自剜腐肉、清除害群之马，纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地，决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。以厚爱暖人心，做实关心关爱举措，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，管好用好利剑基金，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们，新时代新征程全面从严治党站上新起点、开创新局面，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋发进取，以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

加快打造新时代清廉建设高地 以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式

现代化浙江新篇章提供坚强保障在中国共产党浙江省第十五届纪律检查委员

会第四次全体会议上的工作报告

浙江省纪委书记傅明先（2025年1月10日）

我代表中国共产党浙江省第十五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全

体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十五届五次、六次全会决策部署，总结我省2024年纪检监察工作，部署2025年任务。

1月6日至8日，二十届中央纪委四次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出，举措务实、要求具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。省委对贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神高度重视，省委常委会进行了专题学习，研究了我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，王浩同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，省委以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的强烈政治担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实李希同志调研浙江讲话要求，忠实践行“八八战略”，有力扛起管党治党政治责任，不断健全省域全面从严治

党体系，持续深化以党的自我革命引领社会革命的省域实践。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全省纪检监察机关以高质量推进正风肃纪反腐工作指引为牵引，坚持政治引领、坚定稳妥、实事求是、守正创新、严管厚爱，推动纪检监察各项工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供了坚强保障。

（一）聚力抓好党的创新理论武装和党纪学习教育，学悟笃行更加自觉

巩固拓展主题教育和教育整顿成果，扎实推进党纪学习教育，更加自觉地把“两个确立”、“两个维护”融入灵魂、化为行动。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。省纪委常委会把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，带头深化“循迹溯源学思想促践行”，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。层层组织集中轮训、专题研讨，用心用情学悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面把握“九个以”的实践要求，自觉用以统领纪检监察一切工作。省纪委省监委班子成员领题调研，全系统及时跟进，推动解决一批制约工作高质量发展的难点堵点问题。

坚定推动党纪学习教育走深走实。自觉走好党纪学习教育“第一方阵”，省纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨，紧扣提升干部能力素养开展政治素质“大调研”、专业本领“大练兵”，引领全系统争当遵规守纪的标杆、执纪监督的能手。强化严管严治，严肃查处违纪违法问题，坚决清除害群之马。有力服务保障全省党纪学习教育，协助省委开展“潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪”五个专项行动，通过牵头组建“百名骨干讲师团”深入宣讲、召开全省警示教育会、制作警示教育片等，教育引导党员干部常敲思想警钟、拧紧纪律之弦。严把选人用人政治关、廉洁关。

（二）聚力做深做实政治监督，保障中心大局更加有力

健全“小切口选题、项目化推进、一盘棋联动、闭环式管理”的政治监督工作机制，以具体求深入、以精准提质效、以常态促长效，推动全省上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。

聚焦“国之大者”精准督。紧紧围绕贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神这条主线，紧扣省委重大决策部署确定3个全省重点监督项目，指导市县因地制宜选准切口，构建政治监督“1+3+X”项目体系，以“小切口”保障“大战

略”、服务“大治理”。紧紧围绕党的二十届三中全会和省委十五届五次全会部署，对照“改革清单”制定“监督清单”，推动各地各部门精准把握改革部署、落实改革举措。紧紧围绕稳经济促发展增量政策落实情况开展监督，推动政策直达快享、保障经济稳进向好，护航营商环境优化提升工作获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。

聚焦“关键少数”重点督。制定落实“一把手”和领导班子监督责任联系提醒、上级纪委同下级党组织“一把手”和领导班子谈话、派驻机构嵌入式监督“三重一大”事项决策等工作办法，出台各级纪委书记与新任职下级党组织“一把手”开展廉政谈话操作规程，督促各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。开展省委“十三项实施意见”、“五张责任清单”执行情况“回头看”，逐一盘点分析、督促整改，以有力监督促进制度落地、责任落实。

聚焦“突出问题”闭环督。构建问题发现、反馈、整改、治理、巩固的完整闭环，精准发现问题，有力推动整改。针对重大科创平台高质效运行、政务服务增值化改革高质效推进、招商引资高质效落地方面问题，深层次分析原因、针对性提出建议，形成专题报告，为省委省政府提供决策参考。针对以改革名义突破政策红线等问题，举一反三、系统梳理，以“口袋书”形式印发“56条”政策红线清单，督促全省守牢红线、不越底线。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处违规违纪行为。

（三）聚力纠治“四风”问题，新风正气更加充盈

以永远在路上的坚定执着，驰而不息纠“四风”、树新风，不断加固中央八项规定精神的浙江堤坝。

坚决狠刹享乐主义、奢靡之风。对顶风违纪行为露头就打，开展违规吃喝专项整治，严肃查处“吃公函”、“吃食堂”等问题；对隐形变异问题深挖彻查，着力纠治“快递送礼”、借培训考察名义公款旅游等问题，坚决防反弹、防回潮。全省纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题4637起，批评教育和处理5300人。持续加大“由风查腐、由腐纠风”力度。

靶向整治形式主义、官僚主义。聚焦干部群众反映强烈的突出问题，打好调研排查、部门联动、监督问责“组合拳”，全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题1878起，批评教育和处理2315人。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，协助省委开展基层组织“滥挂牌”整治等11个专项行

动，推动严格执行精文减会等制度，切实为基层减负增效。深化整治“指尖上的形式主义”，全省纳入整治范围的政务应用在2023年删减64.1%的基础上再删减16.6%。

细化明确“新形象工程”23种典型表现，推动各地各部门“过筛式”排查

整改。

持续深化综合治理、化风成俗。紧盯重要节点，加强提醒警示，通报曝光典型问题，持续释放严的信号。坚持破立并重，深入检视“四风”问题背后的制度、机制成因，推进深层次源头性问题整治。会同有关部门稳妥有序推进“公务餐”改革。注重纠树并举，教育引导党员干部以勤勉敬业、清廉自守的优良作风奋进新征程。

（四）聚力铲除腐败滋生的土壤和条件，反腐败斗争胜利成果更加巩固

始终保持战略定力和高压态势，一体推进“三不腐”，统筹抓好“惩治防”，持续巩固来之不易的胜利成果。

保持反腐高压态势。以绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲的坚定态度惩治腐败，全省纪检监察机关共立案25369件，给予党纪政务处分24702人。深化金融、国有企业、能源、烟草、医药、基建工程和招标投标等重点领域反腐，盯住抓、深入治。开展涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，深化招标投标领域突出问题综合治理。严肃查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，稳慎办理涉企案件，保障企业合法权益。扎实推进跨境腐败治理，一体抓好追逃防逃追赃，追回外逃人员221人，追回赃款3.66亿元。

提升反腐综合效果。把思想政治工作贯穿始终，最大限度教育人、转化人、挽救人。出台纪检监察建议工作实施办法，做深做实以案促改促治。着力推动招标投标监管体制机制改革，省纪委省监委会同省发改委打造全省招标投标智慧监管监督系统，实现监管监督从“脱节”到“贯通”、从“标中”到“全程”转变。着力推动构建亲清统一的新型政商关系，建立政商交往行为指引落实监测机制，促进有为有畏、良性互动。着力推动新时代廉洁文化建设，持续打响“浙里廉风”品牌，进一步营造廉荣贪耻、崇廉拒腐良好氛围。

强化反腐工作支撑。扎实开展审查调查工作规范化法治化正规化建设，“省市县乡”四级联动、“室组地企校”同步推进，狠抓问题“查纠改”、制度“立改废”，有效规范监督执纪执法行为。加强反腐败理论研究，为纵深推进反腐败斗争提供有力支撑。

（五）聚力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加

明显

扭住责任“牛鼻子”、盯住县级“主战场”，以超常规举措强力推进，以可感可及的实际成效取信于民。

以全省之力打好“整体战”。构建“省委统筹、纪委牵头、部门主抓、市县主战”的联动体系，省委省政府主要领导亲自研究部署、调研督导，以上率下高位推动；各级纪委监委全力牵头，省包市、市包县、县包乡“一包到底”；相关省直单位发力主抓，抓本级带系统；市县两级奋力主战，党委主要负责同志均开展2轮及以上调研督导。设立3个联合督导组，实现90个县（市、区）下沉督导全覆盖。

以严查严处强化“震慑力”。坚持以办案带全局、以惩治强震慑，逐件排查过筛问题线索，对指向明确的“典型件”、反复举报的“查否件”等，专项统计，滚动督办，闭环处置，坚决“撕开口子”、“揭开盖子”、“挖出根子”。全省纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题10493起，给予党纪政务处分8370人，移送检察机关630人。

以精准施策确保“真有感”。以中央纪委国家监委部署的中小学“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题专项整治为牵引，明确中小学非教育教学事务进校园、基层医疗卫生服务问题专项治理等4项省级重点，指导市县因地制宜找准“切口”，构建“2+4+X”整治项目体系，联动办好“15+7”群众身边具体实事，形成一批实打实的“数据账”、“实事账”、“制度账”。聚焦守护中小学生“舌尖上的安全”，推动规范膳食经费管理、改造提升中小学食堂，实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”专项行动，有效推动化解村级问题债务、整改问题工程、清理规范问题合同等，制定的农村集体“三资”管理监督指引在全国推广。着力推动解决农村拆迁安置区块临时用电“转正”、老旧燃气管道安全隐患、不动产登记和农村回迁安置、医疗机构检查检验结果互认、中小学非教育教学事务进校园等方面问题，让群众减负担、得实惠、真受益。会同民政等部门开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动办好群众“身后事”。会同政法机关重拳打击砂霸、矿霸、村霸、行霸、市霸等“五霸”黑恶犯罪，群众拍手叫好。

（六）聚力落实“三个区分开来”，干事创业氛围更加浓厚

以“新春第一会”形式部署开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，统筹打好严管厚爱“组合拳”，做到力度和温度统一、激励和约束并重，有力提振党员干部精气神。

预警提醒促抓早抓小。深化运用“四种形态”特别是第一种形态，制定预警提醒9项举措，建立首次轻微违纪提醒等机制，加大“防”的力度，减少“错”的几率。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理76079人次。

精准问责促扛责尽责。健全生态环保、安全生产、耕地保护等重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查机制，全省纪检监察机关共提级审核问责事项133件。制定相关免责减责工作规程，编发21起典型指导案例，全省纪检监察机关共为490名党员干部免责或减责，切实为担当者担当、为干事者撑腰。

澄清查诬促勤为敢为。制定查处诬告陷害行为操作规程，建立失实检举控告澄清和涉嫌诬告“双研判”机制，坚决向诬告者“亮剑”、还实干者清白。全省纪检监察机关共为2802名党员干部、259个党组织澄清正名，查处诬告陷害行为305起415人。开展“清廉村居信访举报专项整治年”活动，制定乡镇纪检监察机构处理信访举报工作指引，强化源头防治，维护信访举报秩序。

暖心回访促奋进奋发。会同组织部门制定受处分处理党员干部回访教育工作办法，探索构建回访教育评价指数，“一人一策”悉心疏导、真心鼓励。全省纪检监察机关共回访受处分处理党员干部19450人，推动一批表现优异的干部得到重新提拔或进一步使用，有效激励“一时跌倒者”卸下“包袱”、重新“奔跑”。

（七）聚力深化政治巡视巡察，利剑作用更加彰显

全面落实新修订的巡视工作条例，坚定政治巡视定位，坚决贯彻巡视工作

方针，向深拓展、向专发力、向下延伸，持续磨光擦亮巡视巡察利剑。

有效增强巡视穿透性。省委切实加强对巡视工作的领导指导，主要领导与巡视组组长集体谈话。扎实开展十五届省委第四、第五轮巡视，共巡视党组织67个，发现“四个落实”方面问题1915个。突出立行立改、边巡边查，两轮巡视共移交被巡视党组织立行立改问题108个，形成有力震慑。

有效增强协同联动性。深入推进养老、政法领域巡视巡察上下联动，对17个县（市、区）纪委监委机关、党委组织部提级巡察。加强对市县巡察和省直单位巡察工作指导，派员列席各设区市党委书记听取巡察工作情况汇报会。高质高效推进对村巡察，换届以来共巡察村党组织17828个，覆盖率达90.2%，推

动办好一批民生实事，全力打通巡察监督“最后一公里”。积极探索“巡纪”、

“巡审”、“巡财”联动，更好发挥巡视巡察综合监督作用。

有效增强整改严肃性。省委召开巡视发现问题剖析整改推进会，完善相关省领导带队反馈、督促整改等机制，层层压实整改责任。有序推进“强化巡视整改工作流程指引”试点，制定巡视整改监督、质效评估、责任追究等工作办法，对65个党组织集中开展整改质效评估，推动整改更加规范高效。

（八）聚力抓实纪检监察体制改革，改革成果更加硬核

坚持以改革精神破题、用创新办法补短，蹄疾步稳推进纪检监察体制改革，

监督体系不断完善，监督贯通更加高效，监督效能持续提升。

紧扣“数字赋能”抓改革。制定数字纪检监察体系建设三年行动方案，扎实推进一体化工作平台建设等全国试点。突出大数据赋能监督，省委成立纪检监察体制改革和公权力大数据监督专项小组，强化合力，纵深推进，招标投标、国有企业、民生等重点领域场景建设取得重要突破。突出大数据赋能办案，打造案件办理系统，提升智慧反腐、科技反腐水平。突出大数据赋能安全，不断筑牢数字化“安全防线”。

紧扣“强基提质”抓改革。深入贯彻中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，全面深化县级派驻机构改革，构建“县乡一体、扁平指挥、集中办公、片区协作”新模式。修订乡镇纪检监察工作规程，强化信访联办、线索联商、监督联动、案件联查。稳步推进向省属企业和省管高校派驻纪检监察组试点。

紧扣“贯通协调”抓改革。深化落实纪律、监察、派驻、巡视“四项监督”统筹衔接机制，修订派驻机构工作办法，探索开展“组组联动”工作试点。细化完善纪检监察监督与人大、政协、财会等监督的协作配合机制，制定纪检监察监督与审计监督贯通协同工作流程，进一步打通堵点、提升质效。

尽管2024年工作取得了明显成效，但必须清醒看到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重，群众身边不正之风和腐败问题依然多发，全面从严治党依然任重道远。与党中央、中央纪委国家监委和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，纪检监察队伍政治素养和纪律作风有待进一步提升，纪检监察工作规范化法治化正规化建设有待进一步深化。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移把反腐败斗争推向纵

深

习近平总书记着眼于实现党的使命任务，在二十届中央纪委四次全会上深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。作为反腐败专门力量，全省纪检监察机关要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，深刻把握一体推进“三不腐”的方针方略，坚定打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的必胜信心、如磐恒心、坚强决心，再加力、再冲锋，决不能有任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，矢志不移把反腐败斗争向纵深推进。

（一）始终坚守“两个维护”这个“根本”。“两个维护”是纪检监察机关的根本政治任务，一切工作必须围绕“两个维护”来开展、聚焦“两个维护”来推进。要以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，增强反腐到底的政治定力、反腐必胜的政治自信，坚决清除腐败这个最大威胁，坚决同危害党中央权威、损害党的团结统一的问题作斗争，监督推动全省党员干部自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。

（二）始终把准高质量发展这个“主题”。高质量发展是新时代纪检监察工作的鲜明主题，是纵深推进反腐败斗争的必然要求。要坚持用高质量推进正风肃纪反腐工作指引校准方向、找准路径，牢固树立政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的政绩观，牢固树立依规依纪依法、安全文明规范的权力观，以高质量监督执纪执法新成效，夺取反腐败斗争更大战略性成果。

（三）始终强化改革创新这个“动力”。全面从严治党越是纵深推进，反腐败斗争越是挺进“深水区”，越要发扬改革精神，鼓励创新创造。要主动适应世情国情省情、党情廉情纪情的新变化，以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，深入推进纪检监察工作理念创新、机制创新、方法创新，不断破解制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，以变革主动赢得工作主动、治理主动。

（四）始终树牢严管厚爱这个“导向”。严管厚爱激励担当作为，是发展所需、职责所在。要把“严管”的震慑力与“厚爱”的感召力紧密结合起来，既要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，一步不停歇、半步不退让，深

化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，从个案查处到系统治理全面发力，通过不懈努力换来海晏河清；又要坚持严格而不严苛、宽容而不纵容，激发干事创业内生动力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事，不断形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

（五）始终坚持务实唯实这个“原则”。纪检监察工作事关党员干部政治生命，必须牢牢把握一切从实际出发的基本要求。要坚持严慎细实的优良作风，用好“深学习、实调研、抓落实”的工作法，务实戒虚、唯实笃行，定一件、干一件、成一件，积小胜为大胜。要坚持实事求是，精准把握政策策略，准确定性量纪执法，确保查办的案件经得起历史和人民的检验。

（六）始终夯实“三化”建设这个“支撑”。加强规范化法治化正规化建设，既是法定责任也是政治责任，既是现实之需也是长远考量。要时刻牢记手中权力是党和人民赋予的、是上下左右有界受控的，不断强化法治意识、程序意识、证据意识，始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，以“三化”建设实效提质提能、立信立威。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十五届五次、六次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦加快打造新时代清廉建设高地，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持以高质量推进正风肃纪反腐工作指引为牵引，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不松劲、不停步、再出发，以全面从严治党新成效，为我省忠实践行“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障。

（一）以护航大局的高度自觉，纵深推进政治监督具体化、精准化、常态

化

紧紧围绕坚持和加强党中央集中统一领导，全面深化政治监督，选准切口、靶向发力，推动全省上下在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚决做到“两个维护”。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决防范“七个有之”问题，坚决查纠“低级红”、“高级黑”，坚决消除各类政治隐患，推动全省上下更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任、净化政治生态，研究制定推动政治监督具体化、精准化、常态化的实施方案。细化完善政治监督项目审核报备、力量协同联动、成果深化运用等机制，坚决防止虚化、泛化、简单化，推动政治监督指向更精准、项目更集成、打法更系统、效果更明显。

坚决保障改革发展。着眼于护航改革攻坚，紧紧围绕党的二十届三中全会和省委十五届五次、六次全会部署的改革目标进展情况、改革举措落实情况，打好压责任、纠偏差、防风险的监督“组合拳”，坚决查处干扰改革、破坏改革、以改革名义突破政策红线的人和事，推动各级党委（党组）切实扛起改革领导责任、有序推进改革落地。以贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神为主线，围绕推进教育科技人才体制机制一体改革、山海协作升级版改革、开放环境“服务最优成本最低效率最高”改革、文化遗产保护传承体制机制改革等4个重点项目，开展全省联动监督，指导市县精选切口抓实监督，构建“1+4+X”项目体系，以强有力监督确保习近平总书记重要指示精神落地见效。着眼于护航发展提质，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务、

“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”的重要部署，监督推动各地各部门对准跑道、抓实举措，有力保障共同富裕示范区建设取得明显实质性进展。聚焦扛起“经济大省要挑大梁”的责任担当，推动各地各部门在抢抓政策机遇、促进经济“量增质升”上主动作为，更好发挥带动和支柱作用。聚焦营造公平公正的市场环境和风清气正的营商环境，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，更好打通“梗阻”、规范监管、优化服务。聚焦推动跨地区跨部门重大战略落实，立足大局、同题共答，以“监督合力+”促“监督效果+”。

（二）以一严到底的战略定力，纵深推进风腐同查同治

主动适应反腐败斗争挺进“深水区”的新形势、风腐一体交织的新态势、“三不腐”同时再加力的新要求，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，有效铲除腐败滋生的土壤和条件。

强化风腐“同查”的高压震慑。坚持正风反腐一体推进，把准由风及腐的

利益链，深挖细查违规吃喝等不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，防止“以风盖腐”；健全由腐纠风的工作链，同步查清审查调查对象本人和相关公职人员的“四风”问题，督促处置到位。严纠“四风”决不松劲，以钉钉子精神落实中央八项规定精神。深入开展违规收送礼品礼金问题专项整治，着力查处“快递送礼”、“线上送礼”等隐形变异问题；深入纠治违规建设或豪华装修楼堂馆所、以培训考察和党建活动等名义公款旅游、违规公务接待等行为；推动深化“公务餐”改革，实现全省范围内公务用餐“一卡通”、“一张网”。深入整治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，坚决查纠脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，坚决纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”，巩固提升“指尖上的形式主义”整治成果。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，持续增强基层减负获得感。严惩腐败决不手软，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题。着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治；巩固拓展招标投标领域突出问题综合治理成果，严肃查纠领导干部违规干预插手招标投标、政府采购等问题，推动构建全省统一的招标投标管理体制机制，推进招标投标智慧监管监督系统在全省试运行；聚焦问题易发多发的重点领域、关键环节，持续深化涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理；开展领导干部违规投资入股专项治理。精准查办新型腐败和隐性腐败，更好破解发现、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。深化跨境腐败治理，持续开展“天网行动”，健全追逃防逃追赃机制。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，有效整合反腐败全链条力量。

拓展风腐“同治”的战略纵深。深入剖析不正之风和腐败问题的共性根源，一体防，同步治。着力防治少数“一把手”和领导班子带头违纪违法问题，健全各级党委（党组）对下级“一把手”和领导班子开展监督谈话、廉政谈话等制度机制，开展民主集中制和插手干预重大事项记录制度执行情况专项监督，以刚性制度防任性用权。着力防治破坏政治生态问题，优化完善政治生态建设档案和领导干部廉政档案工作制度，构建党委统一领导、纪委组织协调、有关

部门协同联动的政治生态分析研判机制。着力防治家风不正问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。着力防治“围猎”问题，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，提升治理行贿综合效能。

构建“查”、“治”贯通的有效闭环。深刻把握由风及腐、由量变到质变的特点规律，构建贯通办案、治理、监督、教育等环节的工作闭环。进一步做深做实“后半篇文章”，用好纪检监察建议，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以身边的人和事开展警示教育。把防治腐败措施与各领域改革举措同谋划、同落实，推动完善配置科学、制约有效的权力运行机制。进一步推动健全完善省域监督体系，强化党内监督主导作用，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹；强化专责监督主干作用，深化纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中的协作配合，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地企校”协调联动机制，积极探索更好发挥市级派驻机构作用的有效办法，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化；完善纪检监察监督与审计、财会、统计等监督协作配合机制，进一步促进监督力量整合、程序契合、工作融合。

（三）以宽严相济的鲜明态度，纵深推进严管厚爱激励担当作为

巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，以组织担当促干部担当，以严管厚爱促勤勉尽责，推动全省党员干部切实做到忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干。

纪律教育、预警提醒常态抓。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期，推动各级党员领导干部责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。突出重点对象，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的纪律学习培训，抓好新发展党员纪律教育，常态化规范化开展廉政谈话、提醒教育等。推进方式创新，坚持正面引导和反面警示相结合，既积极选树勤廉典型、强化示范带动效应，又深刻剖析反面案例、强化警醒警示作用，让党员干部学有榜样、行有警示。突出抓早抓小，充分发挥“四种形态”层层设防作用，注重用好第一种形态，落实落细惩前毖后、治病救人方针。

执纪问责、回访教育精准抓。把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起

来，做到宽严相济、精准得当。深化精准问责，严格落实重点领域重点问题问

责案件提级审核等机制，认真开展问责案件质量评查，坚决防范“行政命令式”问责、“问下不问上”等问题。深化回访教育，完善受处分处理党员干部回访教育评价指数，用好回访教育成果。

澄清正名、诬告治理统筹抓。推动澄清正名更有温度，坚持把澄清研判纳入检举控告处理工作闭环，更加旗帜鲜明地为“行动派”、“实干家”撑腰鼓劲。推动诬告治理更有力度，探索完善跨部门协同联动机制，构建前端预防、中端震慑、后端治理的完整链条。推动信访秩序更加规范，开展“信访举报政策宣传月”活动，定期通报澄清治诬典型案例，引导群众依法有序反映问题。

（四）以人民至上的使命担当，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整

治

坚持和完善“省委统筹、纪委牵头、部门主抓、市县主战”的联动体系，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，精准发力、持续用力，推动全面从严治党向基层延伸拓展，确保改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

强力惩治“蝇贪蚁腐”。深挖问题线索，加强信访举报排查、部门系统联查、民意舆情追查、以案挖案深查、数据比对筛查，全面收集问题线索。攻坚重点案件，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。对影响面广、疑难复杂案件，运用重点督办、领导包案、指定管辖等方式，提级办，纵深查，确保查深查透。

大力整治突出问题。不折不扣抓好中央纪委国家监委部署的全国性整治项目，持续深化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。结合我省实际，巩固拓展农村“三清一促”专项行动等治理成果，开展稳经济促发展增量政策不落地、涉企执法不规范、惠农补贴发放不到位、拖欠企业账款问题专项整治。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，精准开展漠视侵害群众利益问题专项治理，更好回应群众急难愁盼。

着力提升治理效能。以习近平总书记总结推广“后陈经验”20周年为契机，开展基层监督质效提升行动。优化基层纪检监察机构设置和力量配备，巩固拓展县级派驻机构改革成果，推进乡镇纪检监察监督与基层民主监督更好融合。深化运用集中整治经验做法，把“一包到底”工作机制、“小切口”项目化整治机制等固化为制度。加大指导督导力度，对工作薄弱县定点督导、蹲点督战。

（五）以协同联动的工作格局，纵深推进巡视巡察提质增效

牢固树立一盘棋的理念，统筹谋划、系统推进巡视巡察，推动联动格局再

优化、协同机制再创新、监督质效再提升。

强化政治巡视定位。以“两个维护”为根本指向，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，部署开展十五届省委第六、第七轮巡视，科学统筹常规巡、专项巡、机动巡和“回头看”，灵活开展提级巡，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。健全巡视（巡察）组组长、副组长选配机制。以深化上下联动为重要抓手，进一步健全巡视巡察监督战略格局。完善省委巡视办派员列席设区市党委书记专题会议等机制，有序推进省直单位依省委授权开展巡察工作。持续加大对村巡察省域统筹力度，健全“1+4”制度体系，开展“千村整改促治理”专项行动，高质量完成对村巡察全覆盖，为村级组织换届营造良好环境。

强化问题整改落实。压实整改责任，健全完善巡视整改责任清单、责任交接、情况会商、整改问责等制度机制。进一步完善巡视成果向党政分管领导通报机制，强化整改合力。认真开展中央巡视反馈问题整改“回头看”，推动逐项查漏补缺、全面改进提升。提升整改实效，巩固“强化巡视整改工作流程指引”试点成果，完善整改质效评估、间歇期实地检查等机制，督促改到位、改彻底。更好发挥巡视巡察建议书作用，实现从“一地巡”向“全域治”拓展。

强化综合监督作用。深化“巡纪”协同，提升巡视巡察发现问题的穿透力震慑力。推动巡视巡察与其他各类监督贯通协调，完善巡视巡察移交、问题底稿审核等制度，探索建立报告审核机制。

（六）以齐抓共管的责任体系，纵深推进清廉浙江建设

坚持把清廉浙江建设作为深化省域全面从严治党的战略性抓手，巩固拓展

清廉建设先发优势，持续打响清廉建设品牌，加快打造新时代清廉建设高地。

层层压实政治责任。以“两个责任”抓纲带目，推动完善压实全面从严治党责任的具体制度，持续完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的共建格局。夯实党委（党组）主体责任，抓细年初责任分解，抓好年中责任提醒，抓实年底责任检查，督促党委（党组）树牢“抓发展必须抓清廉”的理念，加强领导、全面负责，督促“一把手”直面问题、主抓直管，督促班子其他成员扛起“一岗双责”、齐抓共管，对职责范围内的问题做到敢管敢治、严管严治，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题，

坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。压实职能部门监管责任，督促严格落实“管行业管业务必须管清廉”的理念，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力等问题，坚决防止以纪委监督代替部门监管。做实纪委（纪检组）监督专责，聚焦主责主业不动摇，突出监督的再监督，坚决防止监督缺位、越位、泛化、虚化。推动不断健全省域全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系和责任体系，促进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

抓深抓实清廉建设。深刻学习领悟习近平总书记在浙江工作期间关于算好“三笔账”、坚持“三原则”等重要论述精神，全方位、深层次推进清廉建设，推动清明政治生态和清朗社会生态互促共进。持续建好清廉单元，推动清廉建设走进各行各业、千家万户，形成处处抓清廉、人人讲清廉的良好局面。持续规范政商交往，充分发挥“三张清单”正向引导、反向约束作用，使亲清政商关系成为清廉浙江建设的鲜明标识。持续推进廉洁文化建设，制定我省新时代廉洁文化建设三年行动方案（2025-2027年），打造廉洁文化数字资源共享平台，创新廉洁文化表达方式，不断提升吸引力、感染力、触动力。

合力做实清廉建设理论和实践研究。充分发挥清廉浙江和反腐败研究中心等平台作用，集成提炼各地各单位经验做法，加强清廉建设理论阐释、政策研究，丰富完善清廉建设话语体系。支持推动省内纪检监察学科建设。

（七）以赋能增效的变革主动，纵深推进数字纪检监察体系建设

坚持用科技手段加强监督，以“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、

全系统共享”为目标要求，全面深化具有浙江辨识度的数字纪检监察体系建设。

加快打造高度集成的一体化工作平台。坚持建用并举、以用促建，全面推进业务系统集成、应用功能集成、规范标准集成，纵向上有效打通省、市、县、乡各层级，横向上有效覆盖纪委监委机关、派驻机构和国有企业、高校等纪检监察机构，业务上有效贯通信访、党风政风、案件办理、案件审理等系统，实现“一站式服务、一平台统管、一体化运转”。

加快打造贯通协同的大数据监督中心。深化公权力大数据监督工作，坚持“监督+监管”同向发力，巩固招标投标、国有企业、民生等领域场景建设成果，逐步向殡葬等领域拓展；坚持“模型+算力”同步推进，提高模型质效，增强系统算力，提升监督能级。优化大数据监督整体格局，推动大数据监督深度融入政治监督、日常监督、专项监督，形成“线下小切口发力、线上大数据牵引”

的联动效应。深化数字巡视巡察、数字信访等应用建设，完善党员干部廉政档

案系统，不断织密数字监督网络。

加快打造智能高效的大数据办案中心。坚持整体性构建、实战化应用，全面加强数字信息技术在监督检查、审查调查中的运用。放大数字化办案效能，丰富数字反腐工具箱，用“数字算法”升级“反腐战法”。

加快打造安全可靠的大数据资源中心。依规依法有序归集相关数据资源，建立健全全周期管理机制。提高数据归集质量，完善数据资源目录和数据字典，强化数据整合治理。提高数据利用效率，完善数据共享交换平台，按需求申请、按权限回流、按规范使用，全面释放数据潜能。提高数据安全保密管理水平，构建“人防+技防+智防”的立体化防线。

（八）以严管严治的一贯立场，纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规

化建设

以学习贯彻新修改的《监察法》为契机，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，大力弘扬“六干”作风，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

以更高标准抓政治建设。始终敬畏信仰、敬畏初心，突出政治引领、强化政治锤炼，确保纪检监察队伍绝对忠诚。矢志不渝深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，及时甄别、坚决清除“两面人”。持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，常态化开展政治素质大调研。

以更大决心抓组织建设。始终敬畏组织、敬畏原则，实施加强组织建设三年行动计划，增强组织功能、厚实组织基础，确保纪检监察队伍绝对可靠。优化干部选育管用，完善干部准入机制，抓好抓实干部梯队建设，稳妥有序推进干部轮岗交流。实施年轻干部培育“青苗工程”，有计划安排年轻干部到正风肃纪反腐一线磨砺。深化体制机制改革，稳步推进纪委监委机关内设机构改革，优化监督检查和审查调查机构职能。有序推进向省属企业和省管高校派驻纪检监察组试点，深化派驻省属金融企业纪检监察组管理机制改革。

以更实举措抓能力建设。始终敬畏责任、敬畏使命，淬炼过硬素质、锻造高强本领，确保纪检监察队伍业务绝对过硬。着力增强培训练兵的实效性，用好杭培中心、纪检监察讲坛、练兵比武“周课堂”等平台，分层分类开展“大

学习大培训大练兵”，增强发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情、大数据监督办案等能力。探索建立上岗培训和初任资格考核等机制。着力增强制度规范的严密性，根据新修改的《监察法》研究制定我省相关配套制度，建立健全制度执行情况通报和有违必究的惩戒机制，严防“破窗效应”。严格落实纪检监察档案工作指引，提升档案管理服务水平。

以更严要求抓作风建设。始终敬畏权力、敬畏人民，持续砥砺斗争精神、担当精神、法治精神，确保纪检监察队伍作风绝对扎实。全面提振敢斗善斗的精气神，激励干部在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压。全面提振实干争先的精气神，完善考核评价机制，激励干部担当作为、勇争一流。全面提振立说立行的精气神，建立健全干部执行力和工作实绩档案，以有效机制促有力执行。

以更强自觉抓廉洁建设。始终敬畏纪律、敬畏法律，在自我革命上当好表率、在遵规守纪上争做标杆，确保纪检监察队伍绝对纯洁。从严从实加强监督管理，坚持授权和控权相结合，健全内控机制，深入开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。刀刃向内清除害群之马，纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地，决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。做实做细关心关爱举措，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，切实增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作使命光荣、责任重大、更需担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为我省进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障！

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 以全面从严治党新成效为谱写

中国式现代化河南篇章提供坚强保障在中国共产党河南省第十一届纪律检查

委员会第五次全体会议上的工作报告

河南省纪委书记张巍（2025年1月14日）

我代表中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全

体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十一届七次、八次全会部署，总结2024年全省纪检监察工作，部署2025年任务。

在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深入分析反腐败斗争形势任务，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。李希同志的工作报告，全面总结2024年工作成绩，科学部署2025年工作任务，具有很强的政治性、针对性、指导性。刚才，刘宁同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，推动我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，全省纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，以政治监督保障大局，以狠抓办案强化震慑，以集中整治重点突破，以严实标准提质增效，以严管厚爱锻造铁军，坚定不移正风肃纪反腐，全省纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。

（一）坚持思想引领，理论武装更加深入

常态长效学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，修订常委会落实“第一议题”制度工作办法，严格落实集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，“第一议题”学习32次、理论学习中心组集体研讨12次。突出重点学。围绕深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党的二十届三中全会及二十届中央纪委三次全

会精神，组织专题研讨，领导班子成员带头赴基层宣讲，推动干部“日学一小时”，举办8期“中原纪检监察讲堂”。结合转化学。聚焦全面从严治党实践中面临的新情况新问题，制定年度重点课题调研方案，确定8项重点课题，领导班子成员领题调研，推动形成一批制度成果，充分发挥破解难题、推动工作作用。

通过深入学思践悟，全省纪检监察干部理论水平不断提升，政治忠诚筑得

更牢，政治能力明显增强，更加坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。（二）抓深抓实政治监督，服务大局更加有效

牢记政治责任重点监督。紧盯“国之大者”、“省之要者”，制定97项年度政治监督重点事项清单靶向监督。召开全省黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展监督工作座谈会，制定监督工作指引，保障党中央重大决策部署在河南落地落实。紧盯习近平总书记关于防汛抗旱等17项重要批示专题监督，把党的二十届三中全会重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察。全省立案违反政治纪律案件596件、处分757人。聚焦突出问题靶向纠治。开展耕地保护、营商环境、城镇燃气管道设施“带病运行”等专项整治，督促相关职能部门强化监管、补齐短板。一体推进惩治金融腐败与防控金融风险。联合公安机关开展严厉打击工程招投标领域腐败和犯罪专项行动，发现问题线索1151件，处分176人。注重融入日常提升质效。规范党风廉政意见回复工作。制定《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》，最大限度把严管厚爱落到实处。

通过不断提高具体化、精准化、常态化水平，监督压责任、纠偏差、防风

险、抓整改、促发展的作用更加凸显，有力保障了党中央及全省工作大局。（三）认真开展党纪学习教育，纪律建设更加扎实

立足职责抓推动。协助省委召开全省警示教育会，制作《“戒尺”高悬》警示片，编印党的二十大以来严重违纪违法省管干部警示录、忏悔录，督促开展廉政谈话23.3万人次。突出条例抓学习。将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述与《中国共产党纪律处分条例》贯通起来学习，深化运用“五学联动”机制，举办省纪委监委机关党纪学习教育读书班，理论学习中心组专题学习4次，各支部学习交流379次。以案为鉴抓警示。召开纪委书记廉政集体谈话会、全系统警示教育会、青年干部专题座谈会，印发全省纪检监察干部监督检查审查调查情况及典型案例通报，组织旁听葛震远、杨蕾案件庭审，推动纪检监察干部把遵规守纪刻印在心。精准规范抓执纪。全省批评教育和处

理20.5万人次。制定《严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部工作办法》，开展惩治诬告陷害专项行动，核查错告诬告问题线索1531件，为3623名干部澄清正名。

通过认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪，广大党员干部深刻认识到党的纪律是“带电的高压线”，“自觉的纪律”意识进一步养成，纪律建设治本功能不断彰显。

（四）驰而不息加强作风建设，新风正气更加充盈

毫不松懈严查享乐奢靡歪风。紧盯违规吃喝不放，选取7个“小切口”靶向纠治。建立查处酒驾醉驾背后风腐问题工作机制，组织开展省直机关办公用房使用情况“回头看”、“三公”经费专项检查，出台9条措施督促落实过紧日子要求。全省查处享乐主义、奢靡之风问题6934起、处理1.2万人。深化整治形式主义官僚主义。开展防范和纠治“新形象工程”专项整治。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动纠治一批文山会海、督检考繁复等问题。全省查处形式主义、官僚主义问题9622起、处理1.8万人。推动作风建设常态长效。专题分析全省查处违反中央八项规定精神问题情况，提出建议并向省委常委会汇报。制定风腐同查同治25条措施。

公开通报曝光“四风”典型问题9期43起。扎实推进清廉河南建设26项年度重点工作，深入挖掘中原文化、黄河文化中的廉洁元素，推出“廉政公益”等微视频，向公众开放河南廉政文化教育馆，营造崇廉尚俭浓厚氛围。

通过坚持不懈纠“四风”树新风，广大党员干部对党中央徙木立信抓作风建设的认识进一步深化，工作作风持续转变，全省奋勇争先、干事创业的劲头越来越足。

（五）持续强化惩治腐败高压态势，严的氛围更加浓厚

坚持办案引领。始终高悬惩治利剑，全省纪检监察机关立案8.5万件、处分9.4万人、留置2460人、移送1447人，全省有1059人主动投案、2794人主动交代问题。省纪委监委立案154件、处分138人、留置53人。深挖彻查重点问题、重点领域、重点对象腐败问题，全省共移送涉嫌贪污贿赂犯罪1189人，其中厅局级35人、县处级154人，严肃查处朱是西、郭洪昌、吉建军、宋殿宇、徐诺金、张明体等一批有影响有分量案件，挽回经济损失78.5亿元。出台查处行贿违法犯罪行为工作指引，全省立案行贿人员1241人、移送175人。一体推进追逃追赃。狠抓办案质效。开展案件质效提升年活动，对近三年全省退补、不诉等“三类”

案件进行专项评查。开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项排查，省市县三级纪检监察机关涉案财物实现线上监管。提升治理效能。做实省委反腐败协调小组职能，修订工作规则，强化办案协作。建立“一案三书三报告一建议”制度，开展“一案一宣讲”，深化以案促教促改促治。制定在审查调查工作中加强思想政治工作的指导意见，充分发挥教育挽救转化功能。加强对失职渎职案件类案分析，提出12项工作建议，省委常委会会议专题研究部署。强化办案保障。制定全省留置场所建设规划大纲和留置场所、看护队伍管理办法。稳步推进党风政风监督信息综合平台安装部署和检举举报平台派驻机构全覆盖。

通过强力反腐，全省表层显性腐败大量清理，新型隐性腐败有力查处，越来越多的党员干部敬畏知止，清晰认识到遵纪守法、清廉自守才是唯一正道，越来越严已经成为共识。

（六）超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实

严密组织推动。省委常委会会议5次研究部署集中整治工作，省委主要负责同志18次作出指示批示，省纪委监委7次召开领导小组调度会，市县全部建立“双专班”运行机制。配合中央纪委国家监委督导组开展联合督导，建立领导班子成员包市、包县、包案、包重点项目、包民生实事工作机制，采取约谈提醒、会议表态等方式，有效压实主体责任、监督责任、主管监管责任。强力查办案件。多轮次排查问题线索，综合运用提级办理、指定管辖等方式攻坚突破，全省立案群众身边不正之风和腐败问题7.5万人、处分7.6万人、留置1985人、移送1269人，县级纪委监委自国家监察体制改革以来首次实现留置案件、移送案件和立案、留置同级党委管理干部“四个清零”。有效整治问题。确定“5+4”整治重点布局，建立定期通报线索起底处置、问题整改办结情况反馈机制，督促排查整改问题7.9万个。选取学生餐、村（社区）集体“三资”和养老社保基金管理3个“小切口”，项目化推进整治，探索形成校园供餐“惠济经验”。办好民生实事。

突出群众可感可及，调度“15+6”件群众身边具体实事2274件，积极做好涉案财物返还群众工作。全省接收群众信访举报下降6.1%，检举控告下降12.2%。

通过集中整治，查处了一批“蝇贪蚁腐”，形成了一批可量化的数据账、可感知的实事账、管长远的制度账，让人民群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。

（七）坚守政治定位，巡视巡察综合监督作用更加有力

持续深化政治巡视。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，采取“省市联巡、区域联动”的方式，对7个省辖市及所辖75个县（市、区）开展2轮常规巡视，落实中央上下联动要求，对8家省管金融企业、郑州银行分别开展常规、提级巡视，共发现问题4355个。持续提升整改实效。巡视期间下发立行立改通知书501份，推动整改问题550个，移交边巡边查问题线索2035件，留置153人。深化运用集中反馈和“一对一”反馈相结合方式，优化巡视整改集中督查评估方式，对十一届省委第三、第四轮常规巡视和政法专项巡视整改情况开展集中督查。持续完善上下联动格局。指导市县两级党委巡察1.6万个党组织，其中村（社区）党组织1.2万个。对50余家单位内部巡察工作情况进行指导，推动建立健全相关制度，全面提升内部巡察水平。

通过向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视巡察监督的精准性和实效性持续增强，发现问题的能力和水平不断提升，利剑磨得更光更亮。

（八）不断深化纪检监察体制改革，治理效能更加彰显

完善纪检监察法规制度体系。持续开展制度建设“精装修”，省纪委监委机关修订制定52件、废止62件。修订制定问题线索处置和管理、办理协商管辖和指定管辖、谈话函询等方面规章制度，全面提高监督执纪执法工作标准化水平。深化派驻机构改革。出台深入贯彻落实派驻机构工作规则若干措施，修订派驻机构考核办法，促进规范履职。全面实现对派驻省直单位纪检监察组人、财、物、党建统一管理，理顺省管本科高校、省管企业纪检监察机构管理权责，向新组建的省管企业派驻纪检监察组。省纪委监委省直机关派驻（派出）机构、省管企业和省管本科高校纪检监察机构立案明显增加；全省派驻（派出）机构处置问题线索、立案、处分数大幅增长。优化基层纪检监察监督体制机制。制定落实中央纪委国家监委若干意见68项具体措施，有序推进机构调整和人员配备，全省县级纪委监委派驻机构全部实现集中办公，新增纪检监察室405个，设立乡镇（街道）纪检监察协作片区784个，县级空编率降至3.9%。推动各类监督贯通协调。建立与省高级人民法院、省人民检察院严肃惩治行贿犯罪协作配合机制，提升巡视机构与信访、案管、监督检查、派驻机构等部门联动水平，出台与审计监督贯通协同工作流程，各类监督有效融合。

通过持续深化改革，破除了一批影响监督执纪执法效能的体制性障碍、机制性梗阻，纪检监察工作的规范化法治化正规化水平进一步提升。

（九）以自我革命精神锻造铁军，整理，队伍建设更加严实

坚持政治统领。自觉接受中央纪委国家监委和省委领导，严格执行请示报告制度。省纪委常委会带头加强自身建设，贯彻执行民主集中制，修订常委会工作规则，建立会前学规学法和法律顾问制度。锤炼过硬能力。制定纪检监察干部教育培训五年规划和年度计划，分级分类组织培训班25期6147人，对1968名监察官开展学历培训。组织委机关和派驻机构103名干部跟案学习、跟班审案、参加巡视。完成省纪检监察协会换届工作。树牢实干导向。坚持公道正派选人用人，重用对党忠诚、苦干实干、能扛重活的干部。强化严管严治。坚决落实纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁违规饮酒等规定，制定全省纪检监察干部对外交往“十禁止”。修订纪检监察系统内部监督调研工作规程，选取12家省辖市纪委监委和部分派驻机构现场监督调研。对新进市县纪检监察机关人员进行备案审核。修订特约监察员工作办法，聘任第二届省监委特约监察员38人。勇于刀刃向己，全省立案纪检监察干部290人、处分320人、留置28人、移送24人，卢锡恩、徐国富、刘非等一批害群之马被严肃查处。常态化开展谈心谈话、政治家访，把关心关爱落到实处。

通过严管厚爱结合，全省纪检监察干部队伍政治忠诚、履职本领、纪律作

风、廉洁自守等展现出新风貌新气象，昂扬向上、奋力拼搏的精气神更加焕发。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重；一些党组织管党治党政治责任扛得不牢；一些党员干部不担当、不作为甚至乱作为。纪检监察工作还存在差距，监督工作存在薄弱环节、形神兼备不够，个别地方和领域查处有影响有震慑的案件不多，案件查办治本功能发挥不够充分，等等。必须高度重视，切实加以解决。

二、坚定不移用改革精神和严的标准深入推进反腐败斗争

习近平总书记深刻指出，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，必须清除腐败这个最大威胁，“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”。党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二十届中央纪委四次全会明确提出“三个深刻把握”，要求坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。全省纪检监察机关必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

（一）坚持严的基调不动摇，始终保持反腐败斗争强大攻势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉，带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争，有力清除了党内隐患，纯洁了干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山。但也要看到，腐败与权力相伴而生，与腐败作斗争是一个长期过程，必须有历史眼光、战略高度，对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，一步不停歇，半步不退让，努力取得更大成效。要保持严的定力，澄清错误认知，廓清思想迷雾，坚定打赢反腐败斗争的必胜信心、如磐恒心、坚强决心，再加力、再冲锋，坚定走好中国特色反腐败之路。要强化严的态势，对腐败分子从严查处、决不手软，有腐必反、有贪必肃，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，坚决消除反腐败盲区、死角。要完善严的措施，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通、治病强身相结合，深化探索一体推进“三不腐”贯通融合有效载体，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能。

（二）坚持改革创新不停步，不断增强反腐败工作科学性有效性。改革创新是铲除腐败滋生土壤和条件的重要法宝。随着世情、国情、党情的深刻变化，反腐败斗争进入深水区攻坚区，必须以改革精神实现反腐败工作与时俱进，做到魔高一尺、道高一丈。要创新理念思路，把握好惩治与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，坚持存量增量、受贿行贿、受骗行骗、境内境外一起查。在严惩严治的同时，做细做实激励干部担当作为的措施，促进干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。要创新体制机制，进一步加强对腐败发生机理的分析研究，推动防治腐败措施与改革同谋划、同部署、同落实，创新重大案件查办、预警惩治联动、权力监督制约等制度机制，形成及时发现、动态清除、常态惩治的良好局面。要创新方法手段，针对腐败主体隐身化、腐败手段复杂化等新型隐性腐败问题，必须以变制变，丰富防治手段，强化科技赋能，提高主动监督、抽丝剥茧、发现贪腐问题线索精准度，增强治理腐败效能。

（三）坚守职责使命不退缩，充分彰显反腐败斗士担当作为。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须着眼于实现党的使命任务认识反腐败斗争，以永远在路上的坚韧执着正风肃纪、反腐惩恶。要坚守初心使命，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，自觉传承“因党而生、为党而战、兴党而强”红色基因，坚决清除与党离心离德的腐败分子，坚决维护党的领导和党

中央权威。要服务保障大局，牢牢把握中国式现代化建设这一党的中心任务，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，矢志不移为经济社会高质量发展清淤除障。要敢于善于斗争，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，敢于坚持原则、勇于攻坚克难、善于把握策略，持续锻造“敢战”风骨、淬炼“能战”本领、交出“胜战”答卷，通过不懈努力换来海晏河清。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会及省委十一届七次、八次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程全省纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化河南篇章提供坚强保障。

（一）进一步强化政治监督，持续扛稳服务大局重大职责

牢牢把握政治机关定位，将政治监督融入监督执纪问责、监督调查处置各

项职责，更好服务“国之大者”、“省之要者”。

聚焦“两个维护”强化监督。紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是关于河南工作的重要讲话重要指示批示，紧盯党中央重大决策部署，紧盯重大国家战略实施，建立政治监督工作指引和监督清单、责任清单，加强与党委督查部门、巡视巡察机构以及职能部门联动监督，健全台账管理、发现问题、监督整改、“回头看”工作闭环机制，推动条条落实、件件落地、事事见效。严明政治纪律和政治规矩，坚决防治“七个有之”，严肃查处有令不行、有禁不止、做选择搞变通打折扣等问题，确保言行一致、令行禁止。

聚焦重大改革举措落实强化监督。坚持党中央统一指挥、统一号令，督促各级党委（党组）围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标，强化改革领导责任、有序推进改革落地，及时发现、坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。把党的二十届三中全会及省委十一届七次、八次全会部署的改革事项落实情况一体纳入监督检查和巡视巡察内容，推动各地各部门不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。

聚焦现代化河南建设重要部署强化监督。持续紧盯实施“十大战略”、推进“十大建设”工作部署，特别是加快建设“7+28+N”产业链群、滚动实施“三个一批”项目建设活动、巩固提升“两城一谷”三足鼎立科教创新格局、发展新质生产力、促进就业增收、加强基层“三保”工作、防范化解重点领域风险等重要工作，强化监督检查，助力全省经济社会高质量发展。

（二）进一步强化纪律建设，持续巩固拓展党纪学习教育成果

认真落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，不舍寸功、久久为功，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。

以抓实学纪促进党员干部守牢底线。拓展纪律教育深度，督促各级党组织建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统及时学习党章党规党纪。突出纪律教育重点对象，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。推进纪律教育方式创新，坚持正面引领和反面警示相结合，用好用活领导领学、专题研讨、讲纪律党课等方式，选树勤廉典型，强化示范效应，用身边人身边事以案说德说纪说法说责，让党员干部学有榜样、行有警示。

以严格执纪促进党员干部警醒知止。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，对违纪问题发现一起查处一起，加大对各级“一把手”和领导班子成员违纪问题查处力度，切实维护纪律的刚性。坚持抓早抓小、动辄则咎，精准发现苗头性、倾向性问题，第一时间咬耳扯袖，关键时刻猛击一掌，及时将“触线”干部拉回正轨。完善问责制度及程序，坚持宽严相济、精准得当，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，有效防止和纠正问责不力、问责泛化简单化等问题。

以精准用纪促进党员干部廉而有为。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，充分发挥层层设防作用。通过编发指导性案例、组织专题研讨培训等措施，指导各地用好《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》，做实鼓励创新、宽容失误、打击诬告陷害、澄清正名等各项工作，确保落到实处。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。

（三）进一步强化同查同治，持续保持一体正风反腐强大声势

准确把握风腐一体、同根同源的特点，健全风腐同查同治工作机制，纵深

推进正风反腐，持续净化政治生态。

保持正风反腐高压震慑。持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，持续开展优化营商环境监督治理，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，建立健全对形式主义、官僚主义惩戒机制，着力纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效等典型问题。持续保持惩治腐败高压态势，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；着力抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理；细化查处新型腐败和隐性腐败具体举措，着力破解发现、取证、定性难题；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿不当得利追缴和纠正工作，用好行贿人信息库，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人；加大跨境腐败治理力度，开展省管企业境外廉洁风险状况专题调研，深挖彻查境外项目巨额亏损背后失职渎职和腐败问题，健全追逃防逃追赃机制，斩断跨境利益输送链条。

系统推动风腐一体纠治。认真落实我省风腐同查同治若干措施，一方面注重“由风查腐”，认真落实“七必问”，深挖倒查作风问题背后的利益输送、请托办事等腐败问题；另一方面“由腐纠风”，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。细化落实公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，推动有力纠偏、有效修复。