热点系列第799期（15篇）《习近平谈治国理政》第五卷素材汇编VIP专享

学深悟透党的创新理论最新成果 36

8. 广西大学马克思主义理论研究和建设工程基地研究员徐秦法欧阳孟林：

深化新时代意识形态工作的学理化研究 40 14．中央党校马克思主义学院教授唐爱军：

在“两个结合”中开辟马克思主义中国化时代化新境界 43

15．武汉大学国际法治研究院特聘教授黄惠康：

大力加强新时代涉外法治建设 46

学深悟透《习近平谈治国理政》第五卷

以习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果指导实践

近日，《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）面向海内外出版发行。第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，对于推动广大党员、干部、群众进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现党的二十大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗，携手共建人类命运共同体，具有重要意义。

第五卷出版发行以来，社科界掀起学习热潮。大家一致认为，要深刻领会第五卷蕴含的丰富思想内涵，坚持读原著、学原文、悟原理，充分利用好新时代党的理论创新和实践“富矿”，将第五卷与前四卷作为一个整体贯通学习， 真正将习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，切实转化为全面建设社会主义现代化国家的强大思想武器。

一、深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想

“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。”第五卷开宗明义，将党的二十大报告作为全书开篇，将“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“进一步全面深化改革”作为本卷前两个专题。全书分为18个专题，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明以及外交、国防、党的建设等各个层面，生动记录了面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，进一步谋划和推动全面深化改革，攻坚克难、砥砺奋进，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践。

拿到第五卷后，中国社会科学院中国式现代化研究院理论研究部主任李建国第一时间进行了深入研习。“本卷充分体现了党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，把中国式现代化摆在了非常突出的位置。”李建国向记者表示， 第五卷的出版发行，对于深入推动学习、研究、阐释习近平总书记关于中国式现代化的重要论述、中国式现代化理论，以及习近平总书记关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，具有非常重要的指导意义。

第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等91篇。部分著作是第一次公开发

表。中共中央党校（国家行政学院）教授洪向华认为，本卷中有很多篇幅详细论述了中国式现代化的内容，进一步深化了对中国式现代化内涵和本质的认识， 阐述了中国式现代化理论，使中国式现代化理论更加清晰、更加科学、更加可感可行。

全面深化改革与中国式现代化相互联系、互为促进、密不可分。华南师范大学马克思主义学院党委书记胡国胜认为，要深刻认识到全面深化改革是中国式现代化的根本动力，中国式现代化为全面深化改革指明了方向。二者互动的基础，在于党的领导的根本保证、辩证唯物主义和历史唯物主义的哲学基础、人民至上的价值旨归、民族复兴目标指向的一致性。准确把握二者关系，有利于在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中实现二者的良性互动。

第五卷系统阐述了新质生产力的科学内涵、重大意义和发展方向，形成了新的生产力理论，引发学者们的关注和讨论。洪向华表示，习近平总书记从新的实际出发，把马克思主义政治经济学基本原理同新时代经济发展实践相结合， 对高质量发展底层逻辑进行深邃思考，提出了新质生产力这一原创性和原理性的理念。胡国胜认为，新质生产力丰富和发展了马克思主义生产力理论，标志着马克思主义生产力理论取得重大理论创新，充分展现了习近平总书记对经济规律和社会发展动力的深刻洞察与科学把握，为推动高质量发展提供了理论指导。

从“三大全球倡议”到国家安全体系和能力建设，从法治中国到美丽中国， 从全过程人民民主到党的自我革命……第五卷中的这些内容都是习近平总书记在新时代中国的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的最新讲话文稿和系列重要思想论述，是党的创新理论的最新成果。在北京大学马克思主义学院副院长宇文利看来，本卷突出特点体现为“新”“深”和“实”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我国的强国建设、民族复兴伟业在进一步走向深入的关头，党的创新理论也在承前启后、继往开来中呈现出全新的思想面貌和理论风采，体现了思想深入、理论深化、政策着实、实践实行的新样态。

学者们纷纷表示，通过学习第五卷，能够更加清晰地认识到新时代党和国家事业发展的方向、目标和任务，更加深刻地领会习近平总书记治国理政的智慧和战略眼光。同时，这些重要内容也为我们提供了许多新的思路和方法，有助于进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释。

二、进一步回答党和国家事业重大时代课题

《习近平谈治国理政》第一卷至第四卷的出版，为我们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作提供了根本指引。第五卷从理论和实践的结合上，进一步回答了党和国家事业发展的一系列重大时代课题，以一系列新思想新观点新论断，丰富和发展了党的理论创新成果。

中国人民大学马克思主义学院教授何虎生在深入学习第五卷的基础上，重温了前四卷。在他看来，《习近平谈治国理政》是一个内容上一脉相承、思想上不断深化的有机整体。要将第五卷与前四卷作为一个整体来学习和掌握。要认识到第五卷是理解当前和今后一个时期党的理论和实践的“钥匙”。要将理论学习与时代背景、具体实践相结合，利用五卷著作中蕴含的世界观和方法论武装头脑、指导实践、推动工作。

中国外文局当代中国与世界研究院副院长孙敬鑫表示，仔细研读第五卷， 我们可以具体地感受到以习近平同志为核心的党中央在进一步全面深化改革、因地制宜发展新质生产力、发展新时代中国特色社会主义文化、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴等方面的重要论述和治理思路。而这些理论成果也可以帮助海外读者更加真切、更加深刻地感受到中国理念、中国方案和中国智慧，特别是在践行全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议方面中国拿出的更务实管用的办法举措。

“这本最新著作是中国与世界更好对话的根本遵循，是中国经济社会发展成就的理论概括，也为中国进一步提升国际影响力奠定了思想基础和话语之基， 是国际社会更好地理解当代及未来中国的‘公开讲话’。”孙敬鑫谈道。

思想理论的学习不是一朝一夕之功，也不是应急应景之事，而是要长期学、持续学、深入学。只有这样，方能通晓大体、悟出道理、明白深义。宇文利表示，在深入学习第五卷的过程中，应结合我国经济社会发展的现实情况，通过对思想和理论的洞察，把握蕴含其中的道理、学理和哲理，尤其是要把第一卷至第五卷的重要思想文本系统化地贯通起来，分门别类地研读，有比较、有分析、有综合，做到思言知义、触类旁通，从中悟得其蕴含的当代中国马克思主义真理性的思想主张、科学的世界观和方法论。要善于把思想理论上的学习所得，转化为全面贯彻新发展理念、推动高质量发展和改革创新的思想动力和实践动力，实现以党的创新理论之“矢”射中强国建设、民族复兴伟业中各具体行业、具体领域、具体做法之“的”。

三、深化党的创新理论体系化学理化研究阐释

学者们认为，应结合第五卷学习，深刻揭示蕴含其中的科学世界观和思想方法论。宇文利提出，构建中国自主知识体系是哲学社会科学界的伟大使命， 结合第五卷的学习，我们应科学地处理好思想理论与政策、政治理论与学术表达的关系，透过现象发现本质，通过文本探究学理，提高全景式研究、学理化阐释和体系化表达的能力与水平，使对习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的创新理论的认识上升到历史、科学和哲学层面。

围绕“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的中心任务，第五卷系统阐述了如何进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放、实现高质量发展等重大问题，全景式地展现了强国建设、民族复兴的宏伟方略。何虎生认为， 第五卷开辟了理论创新的“新境界”，擘画中国式现代化“新蓝图”，聚焦高质量发展“新动能”的视角，贡献全球治理“新方案”，深化党的自我革命“新认识”，为学习研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想提供了广阔视角和思路，是推进党的创新理论体系化学理化的重要依据。

胡国胜认为，第五卷对“两个结合”，特别是“第二个结合”“六个必须坚持”等作了全面阐述，拓宽了科学研究视野，提供了科学研究思路。“我们要深学细悟第五卷，坚持不懈用马克思主义中国化时代化的最新成果凝心铸魂、武装头脑、指导实践。”他说。

李建国表示，我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下，继续推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。

在孙敬鑫看来，学术界要在系统“领学”、宣讲“教学”、外宣“讲学” 三方面做功课、下功夫。他具体谈道，相比其他群体的碎片化学习，学术界最有条件也最应该在“全面系统深入”学习上下功夫。系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展脉络，全面把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。除了自身学习外，学术界还承担着让党的创新理论“飞入寻常百姓家”的任务。各领域专家学者可结合自身学科优势，对这一重要思想做专业化研究和通俗化表达，多推出老百姓喜闻乐见的通俗读物和多形态的知识产品。近年来，国际社会高度关注习近平新时代中国特色社会主义思想。学

术界还要做好对外宣介工作，积极在国际学术研讨会发言、在国际期刊撰文发声，针对外界关注点、兴趣点，做好精准化的阐释和解读，持续扩大这一思想的影响力和覆盖面。

学术界一致表示，将以高度的政治自觉、饱满的精神状态、扎实的工作作风，深入学习第五卷，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际行动，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

建设更高水平开放型经济新体制

中央党史和文献研究院第三研究部研究员王德蓉

（2025年8月17日）

制度型开放是相对于商品、服务、资金人才等要素流动型开放而言的，要求我们既对标国际一流水平，又积极参与国际规则制定。建设更高水平开放型经济新体制，要以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施。

开放是中国式现代化的鲜明标识。建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。《习近平谈治国理政》第五卷中， 收录了习近平总书记关于建设更高水平开放型经济新体制的重要文章和重要论述，进一步丰富和发展了习近平经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。

一、建设更高水平开放型经济新体制要朝着推动形成新发展格局聚焦发力

建设更高水平开放型经济新体制是构建新发展格局的迫切要求。加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。习近平总书记在论述新发展格局时反复强调要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，指出：“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。”

从国内大循环与国内国际双循环的关系看，国内循环是基础，两者是统一体。我国经济已经深度融入世界经济，同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身是相互依存、相互促进的。在我国国民经济循环中，国际循环部分的比例可能不像以往那样高，比如外贸依存度、经常项目顺差与国内生产总值之比可能有所降低，但其绝对规模还在持续扩大，在全球产业分工格局中的地位会逐步上升，对国内循环质量的提升带动作用会更加凸显。

加快构建新发展格局，要从两个维度来研究和布局。一是更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环畅通；二是提升国内大循环内生动力和可靠性，提高国际竞争力，增强对国际循环的吸引力、推动力。新征程上，聚焦构建新发展格局的目标任务建设更高水平开放型经济新体制，

一方面要坚持以国内大循环为主体，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力；另一方面要坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平，从而更好争取开放发展中的战略主动。

二、建设更高水平开放型经济新体制以制度型开放为重点

制度型开放要求我们既对标国际一流水平，又积极参与国际规则制定。建设更高水平开放型经济新体制，要以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施。

主动对接国际高标准经贸规则。在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等方面，实现规则、规制、管理、标准相通相容。以推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》为契机，建设更高水平开放型经济新体制，建立同国际通行规则衔接的机制，塑造开放新优势，释放开放新红利。

扩大自主开放和对最不发达国家单边开放。当前和今后一个时期，要进一步放宽市场准入，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放。而扩大最不发达国家单边开放，回应了全球南方求平等、促变革的强烈意愿。2024年，我国入境便利政策不断优化，已同25个国家实现全面互免签证，单方面免签范围扩大到38个国家，过境免签范围扩大到54个国家、停留时间延长至10天（240小时），从而进一步便利了中外人员往来。

积极参与全球经济治理体系改革。坚持共商共建共享原则，推动全球经济治理体系更好反映世界经济格局新现实，不断提升“全球南方”的代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动构建开放型世界经济，维护全球产业链供应链稳定通畅。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，提升自贸协定水平，用好自贸协定成果。

三、更好维护开放安全，增强风险防控能力和开放监管能力

发展和安全缺一不可。我国发展已进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在对外开放日益深化大背景下，影响国家安全的国内外因素相互交织、相互渗透、相互作用、相互加强，外部挑战和风险对国家安全和社会稳定影响日益上升，为此必须增强忧患意识、坚持底线思维，做到居

安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。坚持把握开放主动权和维护国家安全，是建设更高水平开放型经济新体制的基本原则之一。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全。为此，必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。

增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领。新征程上提升风险防范能力、筑牢开放安全屏障，要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网。要强化底线思维，在扩大对外开放的同时，守住底线红线，坚决维护国家主权、安全和发展利益。要完善开放监管机制。健全外资安全审查、反垄断审查等制度，完善产业损害预警体系，建立出口管制合规体系，丰富贸易救济等政策工具，提升运用贸易救济规则的能力和水平，切实维护我国主权、安全和发展利益。要提升风险防控能力。构建海外利益保护和风险预警防范体系，推进企业“走出去”安全保障体系建设，推进对外投资联络服务平台建设，强化突发事件应对和风险防控。要加强动态监测和预警，组织突发事件应急处置协调联动， 推进风险预警预防、行动保障、信息化保障、政策保障、法律保障等能力建设。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。

引领强国建设、民族复兴新征程的光辉著作

中国特色社会主义理论体系研究中心研究员 董彪

（2025年8月19日）

《习近平谈治国理政》第五卷系统总结我们党推进实践基础上的理论创新的重要经验，不断深化了对党的理论创新的规律性认识，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，为全面推进强国建设、民族复兴提供了思想遵循。

坚持和发展中国特色社会主义。主义关乎旗帜和方向。一个国家选择什么样的主义，一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史表明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义是中国追赶引领时代的康庄大道，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。《习近平谈治国理政》第五卷记录了我们党坚持科学社会主义基本原则同中国实际相结合，在守正创新基础上坚持和发展中国特色社会主义的系统探索，深化对社会主义建设规律的认识。这些认识包括：在指导思想上，强调“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好， 归根到底是马克思主义行”；在领导力量上，强调“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”；在根本立场上，提出“必须坚持人民至上”的世界观和方法论；在奋斗目标上，强调“促进人的全面发展、全体人民共同富裕”；在物质基础上，“要紧紧抓住高质量发展这个首要任务”，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”；在经济制度上，强调必须坚持和完善社会主义基本经济制度，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；在政治制度上，强调“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”；在历史底蕴上，强调中国特色社会主义道路“是在马克思主义指导下走出来的，也是从五千多年中华文明史中走出来的”。这些重要论述，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在世界的东方高高举起了科学社会主义的旗帜。

开创中国式现代化新局面。中国共产党百余年奋斗的历史，既是团结带领中国人民追求民族复兴的奋斗史，也是不懈追求现代化道路的探索史。《习近平谈治国理政》第五卷贯通《习近平谈治国理政》第一至第四卷，全面系统展示了党的二十大以来我们党推进中国式现代化的实践突破、理论成就和世界意

义。从实践成就看，我们党着眼于人民对美好生活的需要而不懈奋斗，决胜全面脱贫攻坚，如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。党的二十大以来，我们党着眼新时代新征程的历史使命，把进一步全面深化改革作为根本动力、把扩大高水平对外开放作为重要路径，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下推进现代化建设。从理论上看，我们党提出了“中国式现代化”“中国式现代化新道路”重大标识性概念，并在党的二十大以来进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括提炼出中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则等，初步形成了中国式现代化的理论体系。从世界意义上看，中国式现代化坚持既基于自身国情又借鉴各国经验、既传承历史文化又融合现代文明，以其成功的实践和壮阔的前景有力地回答了“我们究竟需要什么样的现代化？怎样才能实现现代化？”这一现代化的世界之问，拓宽了人类特别是发展中国家通往现代化的道路，为那些想要实现现代化而尚未实现现代化的国家提供了经验借鉴。由于蕴含深刻的“普遍— 特殊”关系辩证法，中国式现代化成为既造福中国人民又促进世界共同发展的现代化方案，是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路。

推动高质量发展。《习近平谈治国理政》第五卷从落实中国式现代化的本质要求高度进一步明确高质量发展的战略意义，“高质量发展”成为引人注目的高频词。在推动经济高质量发展方面，强调以新发展理念为思想指引，以构建新发展格局为战略布局，以经济体制改革为制度支撑，以教育科技人才事业发展为内在动力，以发展新质生产力为重要着力点，以统筹高质量发展和高水平发展为重要原则等，并特别强调了科技、产业、区域以及金融、民营经济等领域的高质量发展，形成了经济高质量发展的系统布局。同时，强调推动高质量发展不仅涉及经济领域，而且要以经济高质量发展牵引各个领域的高质量发展。

传承和发展中华文明，创造人类文明新形态。中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是中国特色社会主义的文明根基，是中国共产党人理论创新的源头活水。《习近平谈治国理政》第五卷把创造人类文明新形态作为中国式现代化的本质要求，并特别强调用马克思主义的真理力量激活中华文化的优秀因子，体现了思想魂脉与文化血脉、传统文化与现代文明的有机融合。2023年10月，全国宣传思想文化工作会议提出了“习近平文化思想”。

本卷所选取有关深化党的创新理论体系化学理化阐释、深刻把握中华文明突出特性、深刻理解“两个结合”重大意义、坚定文化自信以及建设文化强国等重要篇目，既是发展新时代中国特色社会主义文化的内在要求，也是习近平文化思想的重大命题。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，习近平文化思想坚持和发展马克思主义文化理论，彰显了中华文化和中国精神的时代精华，是推动社会主义文化繁荣、建设社会主义文化强国的强大思想引领，也是传承和发展中华优秀传统文化、构建人类文明新形态的行动指南。

推动构建人类命运共同体。中国共产党既立志于中华民族千秋伟业，也致力于人类和平与发展崇高事业，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党， 也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。面对当今世界百年未有之大变局和动荡变革相互交织的复杂局势，我们党深刻把握人类社会发展规律和时代发展大势，坚持胸怀天下的世界观和方法论，坚持家国情怀和人类关怀相融通，始终坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。推动构建人类命运共同体，是我们积极应对世界之变、时代之变、历史之变，深化对人类社会发展规律的认识，科学回答建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界的中国方案，顺应了各国人民的普遍愿望，指明了世界文明进步的方向。构建人类命运共同体在《习近平谈治国理政》第五卷获得了全面呈现，并体现出理论提炼和战略实践双向推动的特点。2023年12月，习近平总书记在中央外事工作会议对“人类命运共同体”的概念进行了全面深入的界定。构建人类命运共同体， 是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台， 推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。这一界定是对新时代以来我们党推进世界和平与人类发展事业的历史逻辑、经验智慧和价值追寻的理论提炼，其蕴含的实践要求，为我们走好和平发展的中国式现代化道路和携手世界各国共同推进现代化提供了思想指引。

坚持党的全面领导。习近平总书记围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一时代课题，着眼中国

共产党是什么、要干什么这个根本问题，提出一系列新理念新思想新战略，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，使党的面貌、国家的面貌、社会的面貌发生前所未有的变化，引领党和人民的事业取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。《习近平谈治国理政》第五卷和以往各卷一样，始终把坚持党的全面领导和全面从严治党贯穿到治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定各项工作之中，深刻体现了“党治”和“治党”的全面性、系统性、整体性。在坚持党的全面领导方面，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，必须坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，必须坚持把党的领导制度作为国家的根本领导制度并不断完善。在全面从严治党方面，强调必须保持解决大党独有难题的清醒和坚定，进一步健全全面从严治党体系，深入推进党的自我革命，推进新时代党的建设伟大工程向纵深发展。在党的自我革命引领社会革命方面，强调党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，等等。这些重要论述深化了对共产党执政规律的认识，为党领导人民创造历史伟业提供了根本保证。

学习《习近平谈治国理政》第五卷，必须坚持立足原著原文、领悟原理原义，深化对中国之路、中国之治、中国之理的理解；必须深入掌握其标识性概念、科学性判断、逻辑性结构和原创性理论的内在关系，推动党的创新理论的体系化建构和学理化阐释；必须坚持理论创新规律和理论武装规律相统一，把马克思主义中国化时代化的最新成果转化为广大干部群众掌握历史主动的强大思想武器，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量。

完整把握《习近平谈治国理政》第五卷的核心要义

中共中央党校哲学教研部教授韩东晖

（2025年8月19日）

党的二十大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对党的创新理论的规律性认识，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。《习近平谈治国理政》第五卷的出版对我们深刻把握党的创新理论，深刻理解新征程上党的历史使命，深入贯彻习近平总书记一系列新思想新观点新论断具有重大意义。我们必须结合党的二十大以来的最新理论成果和实践成果，及时跟进、深刻领悟其中的原创性理论和原理性贡献。

学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷，就要更加深刻把握以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个“新时代最大的政治”。中国化时代化的马克思主义、中国特色社会主义、中国式现代化，这三个充满唯物辩证法精神的概念体现出规律性认识与具体性实践、守正创新与自信自立、实事求是与解放思想之间的结合与统一。党的十八大以来，我们党在认识上不断深化， 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。因此，中国式现代化，根本上是中国共产党领导的社会主义现代化，人民始终是中国式现代化的主体。要在超大规模人口的发展中国家走上现代化的康庄大道，实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化，就必须深刻认识推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，必须处理好顶层设计与实践探索、战略和策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等多重复杂关系，必须进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。中国式现代化理论包含一系列新思想新观点新论断，例如因地制宜发展新质生产力、一体推进教育科技人才事业发展、大力发展全过程人民民主、巩固党的文化领导权和高扬中华民族的文化主体性、以推动共建人类命运共同体为典范的共同体理念等，都体现出原创性思想和原创性贡献的理论生命力和实践伟力。

学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷，就要更加深刻把握改革开放是“当代中国最显著的特征”，续写新时代进一步全面深化改革的壮丽篇章。改革开

放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八大以来， 新时代全面深化改革书写了我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，为中国式现代化注入不竭动力源泉，也为新征程上进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，紧紧围绕中国式现代化这个主题，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。注重发挥经济体制改革的牵引作用，构建支持全面创新的体制机制；注重全面改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革， 统筹发展和安全；注重加强党对改革的领导，以高水平对外开放促进深层次改革和高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证。

学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷，就要更加深刻把握“两个结合” 是我们取得成功的“最大法宝”。中国共产党的百余年奋斗经验表明，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是推进马克思主义中国化时代化的根本途径。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新理论成果，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。这一思想的创立、丰富和发展，是马克思主义科学真理性的最有力体现，也是我们文化主体性的最有力体现。正是在“两个结合”的指引下，我们成功开辟和发展了中国特色社会主义，推进和拓展了中国式现代化这一强国建设、民族复兴的康庄大道。正是在“两个结合”特别是“第二个结合”的指引下，形成了习近平文化思想，开辟了中国特色社会主义文化建设新境界。正是在推进“两个结合”的伟大实践中，习近平新时代中国特色社会主义思想秉持“立根铸魂、守正创新”的真精神，彰显了“两个结合”不断推进马克思主义中国化时代化的新途径。“立根铸魂”强调的是，推进马克思主义中国化时代化，必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步。“守正创新”是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，坚持守正创新既要有道不变、志不改的强大定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄。对思想建设来说，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。“立根铸魂、守正创新”彰显出“两个

结合”作为推进党的理论创新和实践创新的根本要求的重要意义。

学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷，就要进一步发挥中国共产党领导、中国特色社会主义制度、广大人民群众的拥护和支持这个“最大的优势”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是国家最高政治领导力量，始终代表中国最广大人民的根本利益，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。因此，我们必须维护党中央集中统一领导，这是成熟的马克思主义政党的重大建党原则，也是健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的根本保证。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。我们必须继续完善和发展中国特色社会主义制度，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。我们党始终坚守人民至上理念，强调全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。人心向背关系党的生死存亡，决定党和人民事业成败。我们党深入推进党的自我革命，积极发展全过程人民民主，贯彻以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展，赢得了民心人心，赢得了广大人民群众的拥护和支持。事实证明，党的领导、制度优势和人民拥护的有机统一是强国建设、民族复兴的最大优势。

学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷，就要着力推进党的创新理论体系化学理化的研究和阐释。理论的体系化学理化是理论创新的内在要求和重要途径。习近平新时代中国特色社会主义思想的创立和发展本身就是不断丰富拓展、不断与时俱进、不断体系化学理化的过程，并在这一发展进程中形成了完整体系。在这一体系中，党的二十大报告概括总结的“十个明确”“十四个坚持” “十三个方面成就”构成了主要内容，“两个结合”成为理论创新的根本途径和科学方法，“六个必须坚持”构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的总体要求和哲学基础。体系化和学理化是不可分割的总体要求。体系化的方向是体系完备、逻辑严密、内容全面、方法科学的“一块整钢” 和“艺术的整体”，要避免被片段化地寻章摘句、庸俗化地断章取义。学理化的方向是丰富和发展马克思主义的科学理论、开辟马克思主义中国化时代化的

新境界，是不断发挥推进和指导中国式现代化、实现强国建设和民族复兴目标的思想指南作用，是在“两个结合”根本要求的指导下兼容并蓄、博采众长， 取精用弘、含英咀华，构建理论大格局大气象。二者彼此支撑、相互推进，共同构成了我们学习好贯彻好《习近平谈治国理政》第五卷、研究好和阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求。

深刻把握推动世界共同繁荣的实践逻辑

黑龙江大学马克思主义学院教授 王秋

（2025年8月27日）

《习近平谈治国理政》第五卷收录了2022年5月至2024年12月习近平总书记的91篇重要文献，分为18个专题，以“中国式现代化”为核心主线，不仅擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，更蕴含着推动世界共同繁荣的深刻实践逻辑。深刻把握这一逻辑，对于理解中国的发展道路及其世界意义至关重要。

一、逻辑起点：重塑人类文明新形态，以文明互鉴熔铸精神共荣之炬

习近平总书记指出：“我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。”在这一历史方位下，中国式现代化实践正在重构文明叙事逻辑， 通过构建文明对话机制、培育文明互鉴土壤、树立美美与共价值坐标，推动不同文明在平等对话中实现共生共荣。

第一，构建文明对话机制，搭建多元文明交流平台。党的十八大以来，中国始终以制度性安排打破文明隔阂，推动不同文明在对话中增进理解。从亚洲文明对话大会到中国共产党与世界政党高层对话会，中国始终以开放姿态搭建全球文明互鉴的制度性框架。截至2024年，中国已与140多个国家和地区签订文化合作协定，与600多个政党和政治组织就“构建人类命运共同体”“建设美好世界”等议题深度研讨，突破了西方主导的“文明冲突论”窠臼，使文明交流从零散活动升维为系统性实践。

第二，培育文明互鉴土壤，厚植民心相通根基。中国注重通过人文纽带培育文明交融的沃土，让不同文明在民间交往中自然共生。在文化遗产保护领域， 中国与多个国家在考古领域有着广泛合作，派遣专家团队赴印度、伊朗、沙特等国开展丝路遗址发掘。敦煌研究院运用数字化技术，为阿富汗巴米扬大佛修复提供技术支持，使千年佛像在虚拟世界重现光彩。这种“文明的抢救性对话” 彰显了中国守护人类共同文化遗产的责任与担当。在教育领域，孔子学院覆盖全球150多个国家和地区，成为中华文化教育交流的重要平台。这些人文纽带让不同文明在民间交往中自然交融，培育出超越国界的文明理解。

第三，构建美美与共价值坐标，引领文明发展方向。习近平主席在联合国教科文组织总部演讲时强调，“尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越”。中国式现代化倡导的

文明观，正在绘制一幅“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的文明画卷。从2017年首次提出“平等、互鉴、对话、包容”，到2023年全球文明倡议提出“尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值”等主张，中国持续为文明对话提供理论支撑，使不同文明在平等对话中找到价值公约数。

二、核心路径：激发全球合作新动能，以开放共赢厚植人类繁荣之基

唯有通过开放合作打破壁垒、以共赢思维凝聚共识，才能激活全球发展的深层动能，为人类繁荣奠定坚实基础。《习近平谈治国理政》第五卷强调“中国开放的大门只会越来越大”，主张以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。中国式现代化实践表明，开放包容、互利共赢才是全球发展困局的破局之道。

一方面，中国式现代化以制度型开放破除“逆全球化”壁垒。当前，单边主义、保护主义抬头，贸易投资规则区域化、碎片化趋势明显，全球产业链面临“断链”“脱钩”风险。中国主动对标国际高标准经贸规则，以制度型开放推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局。习近平总书记强调要实现“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。通过自贸试验区提升战略、海南自由贸易港建设等实践，《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）条款对接等领域形成突破，“‘一线’放开、‘二线’管住”进出口管理制度试点成效显著。中国正构建起与国际通行规则相衔接的制度体系。需要注意的是， 这一开放不仅是商品和要素的流动型开放，更以制度型开放为抓手，为全球企业提供公平竞争的市场环境。增设进口贸易促进创新示范区，优化跨境电商零售进口商品清单，推进边民互市贸易进口商品落地加工，增加自周边国家进口， 降低全球贸易成本，中国正以实际行动维护多边贸易体制，为世界经济复苏注入确定性。

另一方面，以“一带一路”高质量发展赋能全球增长。共建“一带一路” 倡议提出十余年来，“一带一路”已从“大写意”转向“工笔画”，成为规模最大、影响深远的国际合作平台。截至2024年，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资。这一倡议的成功，在于其始终秉持共商共建共享原则，聚焦“硬联通”“软联通”“心联通”。中老铁路、雅万高铁等标志性项目缩短了时空距离，健康丝绸之路、绿色丝绸之路、数字丝绸之路等新领域合作拓展了发展空间。这些看得见、摸得着的合作成果，让“一带一路”从“倡议”变

为“行动”，从“蓝图”变为“实景”，成为共建国家共享发展机遇的“双向快车道”。

三、价值归宿：引领世界发展新潮流，以中国方案凝聚发展共识之力

《习近平谈治国理政》第五卷明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。坚持党的领导从根本上界定了这一人类文明新形态的政治底色与发展方向。作为引领14亿多人口大国整体迈入现代化的历史性实践，中国共产党领导的中国式现代化以中华文明传统智慧为文化底蕴，以中国特色社会主义制度为实践载体，深刻重塑了现代化的价值取向、发展路径与文明形态，为破解全球发展赤字、治理赤字、信任赤字提供了系统性解决方案。

第一，中国式现代化解构西方中心主义的现代化迷思。从“羊吃人”的圈地运动到全球殖民体系的构建，西方现代化始终伴随着对非西方世界的掠夺与压迫。“西方现代化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人民为中心…… 导致贫富差距大、两极分化严重。”这种发展模式导致全球南北鸿沟持续扩大， 发展中国家陷入“中等收入陷阱”。中国式现代化打破“现代化=西方化”的认知桎梏，14亿多人口以和平发展之路整体推进现代化建设正改写现代化理论范式。习近平总书记指出，“我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有”。中国式现代化的发展途径和推进方式独具特色，这种独特的实践探索正在重塑人类现代化的话语体系。

第二，中国式现代化超越人类发展异化困境。在物质文明层面，中国式现代化是“全体人民共同富裕”的现代化，超越了“增长—贫困”恶性循环的怪圈。中国通过构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，为解决全球性收入鸿沟问题提供中国智慧。在人与自然关系上，中国式现代化是“人与自然和谐共生”的现代化，直击工业文明发展悖论，以“绿水青山就是金山银山”的生态自觉，推动形成绿色发展方式，为气候治理、生物多样性保护等全球议题贡献东方方案。在文明发展维度，中国式现代化是“物质文明和精神文明相协调”的现代化，既避免陷入物质主义膨胀的陷阱，又通过社会主义核心价值观建构精神家园，为物质技术高度发达时代的人类文明进步指明方向。

第三，中国式现代化构建共同发展的现代化实践体系。中国式现代化以共

同富裕为导向，构建了公平正义的国际发展观。通过“精准扶贫”“乡村振兴” 等战略，中国历史性消除绝对贫困，为全球减贫事业作出重大贡献。习近平总书记强调，“我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫”。以人民为中心的发展模式，为国际社会提供了反哺民生、促进包容性增长的可借鉴经验。在国际实践层面，中国通过“一带一路”倡议推动设施联通、贸易畅通，累计签署200多份合作文件，搭建起互利共赢的全球合作平台，生动诠释了“发展是解决一切问题的总钥匙”的东方智慧。

总之，《习近平谈治国理政》第五卷是马克思主义中国化时代化的最新成果，是中国共产党人立足百余年奋斗历程、面向人类未来的原创性贡献，深刻揭示了中国式现代化是一条既发展自身又造福世界的现代化道路。其实践逻辑在于，将中国的国家振兴与人类的共同发展紧密结合，通过历史性的自我变革， 为全球发展提供新机遇新思路，并通过理念引领和实践创新，积极参与塑造一个更加公正合理的国际新秩序。深刻把握这一实践逻辑，就能理解中国发展的世界意义——以自身发展促进世界共同繁荣。这不仅是中华民族伟大复兴的必由之路，也是推动构建人类命运共同体的强大动力。新征程上，我们需以守正创新为动力，持续推进理论体系的时代化发展；以深化改革开放为路径，不断完善制度型开放的规则体系；以厚植文明根基为支撑，着力培育民心相通的互鉴土壤。唯有如此，方能将这部著作的思想伟力转化为奋进动能，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供不竭动力，也为动荡变革的世界贡献更具包容性的中国智慧与中国方案。

以中国式现代化全面推进强国建设把改革动能转化为高质量发展效能

中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所综合室主任 郭冠男

（2025年8月29日）

《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024 年12月20日期间的重要论述，生动记录了以习近平同志为核心的党中央进一步谋划和推动全面深化改革、推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践，集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果。本期学习圆桌邀请多位专家撰写学习体会文章，结合理论和实践深入研讨相关问题。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。《习近平谈治国理政》第五卷收入的《深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化》《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》等多篇著作，为进一步全面深化改革提供了科学指导和实践指南。

近年来，我国强化各领域改革协同联动，取得一系列令人瞩目的成绩。一是经济体制改革持续攻坚，发展活力竞相迸发。坚持和落实“两个毫不动摇”， 民营经济发展环境持续优化。截至2025年5月底，全国实有民营经济组织数量增至1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，民营企业在公平竞争的市场舞台上茁壮成长。国有经济布局优化和结构调整蹄疾步稳，国有企业核心竞争力显著增强，在国民经济中发挥“压舱石”“顶梁柱”的关键作用。全国统一大市场建设扎实推进，市场基础制度规则日益统一，市场监管更加公平高效，市场设施联通水平稳步提升。价格机制改革成果丰硕，要素市场化配置改革持续深化， 土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场不断完善，各类要素跨区域高效流动，资源配置效率大幅提升。二是科技创新体制机制日臻完善，产学研合作不断强化。科技成果加速转化与应用，一批具备国际竞争力的创新型企业快速崛起。我国在全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位，在量子信息、干细胞、脑科学等前沿领域取得一系列具有国际影响力的重大原创成果， 科技创新能力实现质的飞跃，顺利迈入创新型国家行列。三是社会领域改革多点突破，民生福祉持续增进。教育领域改革全面发力，深入落实立德树人根本任务，大力加强素质教育，更加彰显教育公平。深化医药卫生体制改革，分级诊疗制度不断完善，医疗、医保、医药“三医联动”改革成效初显，基层医疗

卫生服务能力大幅增强，群众看病就医更加便捷、高效。社会保障覆盖范围持续扩大、水平稳步提高，已建成世界上规模最大的社会保障体系。

未来，面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革以及人民群众新期待，需坚定不移地将改革进行到底，把改革动能持续转化为高质量发展的强大势能。

推动标志性改革举措落地见效。落实“五统一、一开放”基本要求，纵深推进全国统一大市场建设。高质量完成国有企业改革深化提升行动，落实好民营经济促进法。完善现代流通体系，降低全社会物流成本。有序扩大自主开放和单边开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，推进海南自由贸易港核心政策落地。

坚持问题导向，着力破除深层次体制机制障碍。探索形成一批好经验好做法，加快在全国范围推广改革试点地区切实有效的政策举措。充分发挥督察作用强化跟踪问效，健全上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，优化考核指标体系，创新考核方式方法，敢于较真碰硬，确保改革取得实效。

提升人民群众的参与度。拓宽人民群众参与改革的渠道，通过听证会、民意调查、网络问政等形式，广泛听取人民群众对改革的意见和建议。在教育、医疗、社会保障等民生领域改革中，充分吸纳群众智慧，使改革方案更加贴近群众需求，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

以高水平对外开放赢得主动

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 崔卫杰

（2025年8月29日）

扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。《习近平谈治国理政》第五卷中多篇著作对此进行深刻论述。其中，既有对建设更高水平自由贸易试验区、建设更高水平开放型经济新体制等方面的具体要求；也有以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，不断以新发展为世界带来新动力新机遇的系统谋划。这些重要论述，为我国扩大高水平对外开放提供了根本遵循。

党的十八大以来，我国设立自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台，正有序推动海南自贸港按时封关运作，积极打造上海东方枢纽国际商务合作区、“两国双园”等形态多样的开放高地，推动建设更高水平开放型经济新体制。2013年以来先后设立22个自贸试验区，累计向全国复制推广456项制度创新成果，以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国20%左右的外商投资和进出口贸易，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。同时，高水平开放的务实成效体现在增进民生福祉方面。我国外贸外资直接或间接带动就业超2亿人，其中8000多万为农民工，东南亚热带水果等受到国内市场欢迎，更好满足了人民群众个性化、多样化、高品质消费需求。

以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。在进一步全面深化改革过程中，重点领域关键环节改革任务艰巨，对接国际高标准经贸规则，有助于完善高水平社会主义市场经济体制，有效促进深层次改革。2023年以来，首批自贸试验区试点对接国际高标准经贸规则、上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则先行先试取得积极成效，先后共复制推广107 项措施，涉及贸易投资、数字经济、知识产权、环境标准等诸多领域的深层次改革问题。同时，我国进入高质量发展阶段，经济发展向有效集聚和高效配置人才、技术、数据等高端要素资源转变。通过贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利以及数据安全有序流动等，集聚全球范围内的要素资源， 并通过高水平制度型开放提升要素资源配置效率，有助于进一步推动高质量发展。我国货物贸易规模已连续8年全球第一；服务贸易突破1万亿美元，居全球第二；累计实际使用外资近3万亿美元，高技术产业实际使用外资占比34.6%； 对外直接投资流量连续13年位居全球前三，连续9年占全球份额超过10%。这些

亮眼的数字，正是有效集聚和高效配置全球高端要素资源的体现，也是高水平开放更好服务进一步全面深化改革和高质量发展的有力佐证。

我国坚定奉行互利共赢开放战略，以高水平对外开放增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动建设开放型世界经济。有序扩大自主开放、单边开放，给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成功举办7届进口博览会，多途径推动世界共享中国大市场机遇。我国完备的产业体系为全球市场提供了物美价廉的产品。国际可再生能源署报告指出，过去10年全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国贡献。持续推进高质量共建“一带一路”，建成中老铁路、雅万高铁等标志性项目，实施一批“小而美”民生项目，为当地创造税收、拉动就业，给老百姓带来了实实在在的获得感。我国以自贸区（港）为平台推进自主开放、对最不发达国家单边开放的改革探索与发展实践，为全球经贸合作和经济发展注入正能量。

习近平总书记指出，“开放是中国式现代化的鲜明标识”“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路”。未来，应坚持以高水平开放的确定性应对外部环境的不确定性，以高水平开放推动进一步全面深化改革， 有效释放超大规模市场红利。

健全发展新质生产力体制机制

系国务院发展研究中心产业经济研究部副部长 许召元

（2025年8月29日）

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。《习近平谈治国理政》第五卷中多篇著作对发展新质生产力进行深刻论述。新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。健全发展新质生产力体制机制， 提供科学有效的制度保障，是当前和今后一个时期的重要改革课题。

近年来，我国新质生产力加速发展。“新三样”、高端装备、生物医药、新材料、人工智能、具身智能等产业快速发展，在全球的影响力不断提升。同时，也面临健全因地制宜发展新质生产力体制机制的新任务和新要求。相较于传统生产力，发展新质生产力具有不同的内在要求，不能延续技术跟随和低水平竞争的做法，要避免形成高技术但低效益、低附加值的发展模式。特别是未来产业发展高度依赖原创性、颠覆性技术创新，如果创新资源分散化、碎片化将损害创新的溢出效应。为此，需健全相关体制机制，因地制宜优化生产要素配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

促进智能化、绿色化改造和品牌化升级，因地制宜改造提升传统产业。很多传统产业是攸关百姓衣食住行的民生行业，是人民群众消费从“有没有”向“好不好”升级的重点所在。多数传统产业都有很大升级空间，应加大对传统中小企业的数字化、智能化、绿色化改造的政策支持力度。完善传统产业绿色发展标准，推动绿色降碳关键领域重点行业提档升级。增强对假冒伪劣产品的打击等维护市场秩序，加快培育知名品牌。

通过市场机制加速优胜劣汰和资源重组，因地制宜培育壮大新兴产业。随着我国经济和科技发展，一大批新兴产业孕育成长，其中战略性新兴产业因其对经济社会全局和长远发展的重大引领带动作用受到广泛关注。近年来，我国战略性新兴产业快速发展。2023年末，全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位5.3万个，较2013年的2.7万家增长近1倍；实现营业收入22.5万亿元，较2013年的11.6万亿元增长近1倍。但也有些新兴产业尚面临企业良莠不齐、低水平价格竞争和内卷严重的问题，需要引导低效率企业及时退出市场，恢复正常的行业竞争态势。与未来产业可进行前瞻