目 录
一、中央级媒体评论员文章
人民日报评论员：
以推动高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力 1
人民日报评论员：
加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权 3
人民日报评论员：
保障和改善民生，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 5
人民日报评论员：
在发展中固安全，在安全中谋发展 7
人民日报评论员：
坚持党的全面领导，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量 9
新华社评论员：
让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 11
新华社评论员：
牢牢把握推动高质量发展这个主题 13
新华社评论员：
以全面深化改革增动力激活力 16
新华社评论员：
坚持有效市场和有为政府相结合 18
新华社评论员：
更好统筹发展和安全两件大事 20
经济日报评论员：
全面推动建设强大国内市场 22
经济日报评论员：
让市场更有效让政府更有为 24
经济日报评论员：
坚持统筹发展和安全 26
中国经济导报评论员：
加快培育壮大高质量发展新动能 28
中国经济导报评论员：
充分发挥中国大市场优势 30
中国经济导报评论员：
改革“一子落”发展“满盘活” 32
中国农网评论员：
提升农业综合生产能力和质量效益 34
人民法院报评论员：
学习贯彻全会精神是人民法院重大政治任务 36
人民法院报评论员：
以严格公正司法服务保障“十五五”目标任务落实落细 38
人民法院报评论员：
抓实人民法院自身建设和审判执行各项任务 40
人民公安报评论员：
为高质量发展注入平安动能 42
人民公安报评论员：
持续推进法治公安建设 44
人民公安报评论员：
坚持全面从严管党治警 46
北京日报评论员：
凝心聚力学深悟透 48
二、省级媒体评论员文章
北京日报评论员：
坚定信心接续奋斗 50
北京日报评论员：
牢记使命担当作为 52
南方日报评论员：
加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系 54
南方日报评论员：
以高水平科技自立自强引领发展新质生产力 57
南方日报评论员：
建设强大国内市场加快构建新发展格局 59
南方日报评论员：
加快构建高水平社会主义市场经济体制 62
南方日报评论员：
扩大高水平对外开放开创合作共赢新局面 64
南方日报评论员：
优先补上农业农村现代化这块最大短板 66
南方日报评论员：
发挥“四大战略”叠加效应促进区域协调发展 68
南方日报评论员：
激发创新创造活力加快建设文化强省 70
海南日报评论员：
勇践使命确保封关运作平稳有序 73
海南日报评论员：
坚决实现全年经济社会发展目标 75
海南日报评论员：
持之以恒推进全面从严治党 77
江西日报全媒体评论员：
把江西发展放到全国大局中谋划和推进 79
江西日报全媒体评论员：
以高水平规划引领高质量发展 81
江西日报全媒体评论员：
确保“十四五”收好官“十五五”开好局 83
江西日报全媒体评论员：
在接续奋斗中谱写中国式现代化江西篇章 85
贵州日报评论员：
牢牢把握推动高质量发展这个主题 86
贵州日报评论员：
用好关键一招 88
贵州日报评论员：
充分用好“两只手” 89
贵州日报评论员：
坚持统筹发展和安全“双轮驱动”… 90
广西日报评论员：
夯实基础全面发力 91
广西日报评论员：
明确方向接续奋斗 93
广西日报评论员：
锚定目标锐意进取 95
广西日报评论员：
把握原则聚力落实 97
广西日报评论员：
抓住重点 99
湖南日报全媒体评论员：
不断开创中国式现代化建设新局面 101
湖南日报全媒体评论员：
牢牢把握“六个坚持”的重要原则103
湖南日报全媒体评论员：
锚定奋斗目标实干笃行为要 105
湖南日报全媒体评论员：
攻坚克难，加快高水平科技自立自强 107
湖南日报全媒体评论员：
激发创新创造活力繁荣发展社会主义文化 109
湖南日报全媒体评论员：
推动人民生活品质不断提高 111
福建日报评论员：
坚定不移推动高质量发展 113
福建日报评论员：
以钉钉子精神抓改革创新 115
福建日报评论员：
满足人民日益增长的美好生活需要 117
福建日报评论员：
始终坚持和加强党的全面领导 119
河南日报评论员：
乘势而上推动“十五五”发展121
安徽日报评论员：
从历史性成就中汲取奋进智慧和力量 123
安徽日报评论员：
全面发力谱写中国式现代化安徽篇章 125
安徽日报评论员：
全力决战四季度决胜“十四五”…127
安徽日报评论员：
坚持以高质量党建引领高质量发展 129
天津日报评论员：
抓住时机凝聚干事创业磅礴力量 131
天津日报评论员：
学深悟透唱好高质量发展主题歌 133
新华日报评论员：
关键时期的关键部署 135
河北日报评论员：
推动党的二十届四中全会精神在河北落地生根 137
贵州政协报评论员：
为贵州展现新风采作出政协新贡献 139
三、市级媒体评论员文章
深圳特区报评论员：
确保率先实现社会主义现代化取得决定性进展 141
深圳特区报评论员：
加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系 143
深圳特区报评论员：
在积极融入和服务新发展格局中展现更大作为 145
深圳特区报评论员：
率先构建高水平社会主义市场经济体制 147
深圳特区报评论员：
进一步推进高水平对外开放 149
青岛日报评论员：
在接续奋斗中谱写新篇章开创新局面 151
青岛日报评论员：
深刻领会把握“六个坚持”重要原则153
青岛日报评论员：
牢牢把握推动高质量发展这个主题 155
青岛日报评论员：
服务构建新发展格局，牢牢把握发展主动权 157
青岛日报评论员：
坚持全面深化改革，增强发展动力活力 159
青岛日报评论员：
在发展中固安全，在安全中谋发展 161
济南日报评论员：
凝聚力量奋斗新征程 163
济南日报评论员：
锚定伟大目标续写时代华章 165
济南日报评论员：
化蓝图于实践书写时代答卷 167
济南日报评论员：
坚持和加强党的全面领导 169
南昌日报评论员：
坚定信心谋发展凝心聚力开新局 171
南昌日报评论员：
以高水平规划引领南昌高质量发展 174
襄阳日报评论员：
充分认识重大意义 176 襄阳日报评论员：
准确把握精神实质 178
钦州日报评论员：
当前和今后一个时期的重大政治任务 180
芜湖日报评论员：
坚持党的全面领导 182
芜湖日报评论员：
坚持人民至上 184
芜湖日报评论员：
坚持高质量发展 186
惠州日报评论员：
坚定打造广东高质量发展新增长极 188
惠州日报评论员：
全面深化改革开放持续增动力激活力 190
日照日报评论员：
锚定宏伟目标接续奋斗 192
南京日报评论员：
深刻把握“十五五”时期的历史方位194
九江日报评论员：
切实把思想和行动统一到全会精神上来 196
九江日报评论员：
迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮 198
滨州日报评论员：
迅速掀起学习宣传贯彻四中全会精神热潮 200
四、地方党委领导文章
访河南省委常委、郑州市委书记安伟：
在接续奋斗中不断开创郑州发展新局面 202
访河南省委常委、洛阳市委书记陈春江：
巩固拓展优势补强短板弱项加快建强中原城市群副中心城市 204
访南阳市委书记王智慧：
乘势而上接续奋斗奋力谱写中国式现代化南阳实践新篇章 206
访信阳市委书记张宏伟：
打造豫南开放门户争做老区发展先锋 208
访驻马店市委书记鲍常勇：
奋发进取在中国式现代化新征程上交出优异答卷 210
访安阳市委书记袁家健：
加快推进现代化区域中心强市建设再上新台阶 212
访三门峡市委书记徐相锋：
锚定蓝图抓落实实干担当启新程 214
访漯河市委书记秦保强：
深入贯彻四中全会部署打造全国食品创新高地 216
访周口市委书记黄玉国：
稳中求进务实重干奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章…218 110．访开封市委书记高建立：
在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先 220
访商丘市委书记李湘豫：
在融入服务全国统一大市场建设中展现商丘担当 222
访市南区委书记王锋：
奋力推进中国式现代化市南实践 224
访济源示范区党工委书记、市委书记徐衣显：
以新理念谋划新蓝图以新突破作出新示范 227
五、各级单位部门领导文章
访上海市政府发展研究中心党组书记、主任祁彦：
为国担当勇为尖兵展现新作为 229
访浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮：紧扣6个关键领域
“走在前作示范”把决策部署转化为高质量发展实绩 232
访河南省工业和信息化厅党组书记、厅长严琛：
加快建设现代化产业体系高质量高起点高水平建设制造强省 235
访河南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰：
加快推进农业农村现代化高水平建设农业强省 237
访河南省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升：
建设文旅强省推动文化旅游业高质量发展 239
访河南省发展改革委党组书记、主任马健：
融入服务全国统一大市场建设助力做强国内大循环 241
访河南省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义：
深入推进以人为本的新型城镇化加快推动城市内涵式高质量发展……243 121．访河南省水利厅党组书记、厅长申季维：
统筹推进“五水共治”为“两高四着力”提供水利支撑保障 245
访河南省医疗保障局党组书记、局长岳文华：
完善多层次医保体系筑牢民生健康保障网 247
访河南省科技厅党组书记、厅长张锐：
学习贯彻落实全会精神加快高水平科技自立自强 249
访浙江省委农办主任、省农业农村厅党组书记王通林：
以“千万工程”牵引城乡融合发展扎实推进农业农村现代化 251
访河南省委副秘书长、政研室主任、改革办主任陈鹏：
用好改革关键一招增强高质量发展动力活力 254
访河南省应急管理厅党委书记、厅长金冬江：
站位全局深化改革发展推进现代化应急体系建设 256
访平顶山市工业和信息化局党组书记、局长吕文卿：
以“7群12链”为骨架构筑现代化产业体系新高地258
访平顶山市发展改革委党组书记、主任赵秀红：
以“两城”牵引为轴绘就转型发展新图景 260
访平顶山市教育体育局党组书记、局长孙洪涛：
锚定“三个强国”建设谱写教体高质量发展新篇章 262
访马鞍山市水利局党组书记、局长张春山：
统筹做好“五篇水文章”推动水利高质量发展 263
六、其他文章
蔡奇：
持之以恒推进全面从严治党 265
山东省委书记林武：
努力打造北方地区经济重要增长极 271
西藏自治区党委党校（行政学院）校（院）委会理论学习中心组：
精神奋力谱写中国式现代化西藏新篇章 277
访国务院发展研究中心产业经济研究部副部长李燕：
“十五五”如何巩固壮大实体经济根基 282
访浙江大学文科资深教授、浙江省人民政府咨询委员会副主任史晋川：
优化制度环境，让民营企业勇立潮头 286 136．访上海市宏观经济学会会长、市“十五五”规划专家咨询委员会
专家王思政：上海要重点发力现代化产业体系 290
访清华大学公共管理学院教授鄢一龙：
进入“无人区”，“十五五”要闯关 293
访清华同衡规划设计研究院党总支书记、院长恽爽：
“十五五”时期城市发展转型的关键在创新 296
以推动高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力
人民日报评论员
（2025年10月27日）
高质量发展是新时代的硬道理。党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来5年发展大势的基础上部署了战略任务，对于我们继续紧紧抓住高质量发展这个首要任务、全面推进中国式现代化具有重大指导作用。
“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们紧紧围绕推动高质量发展这一主题，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，推动中国经济在“量” 上接连跨越新关口，在“质”上持续实现新突破。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从“十四五” 时期积极培育壮大新质生产力的实践中，我们更能深刻理解为什么“十五五” 时期要继续以推动高质量发展为主题，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。
看发展结构，更加优化。传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，我国高新技术企业数量从2020年的27万家增长至50多万家，新业态新模式蓬勃兴起，先进产业聚链成群，前沿领域加快孕育。
看发展动能，更加强劲。累计建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂， 培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群，国家级人工智能专精特新“小巨人”企业超400家科技创新不断催生、引领和壮大新质生产力，点燃高质量发展新引擎。
看发展底色，更加鲜明。“十四五”时期前4年单位国内生产总值能耗累计降低11.6%，建成全球最大清洁发电体系，全社会用电量中每3千瓦时电就有1千瓦时绿电降碳、减污、扩绿、增长协同推进，绿色低碳转型步履坚实。
谋划部署“十五五”时期经济社会发展，全会把坚持高质量发展明确为必须遵循的一条重要原则，把高质量发展取得显著成效放在主要目标的首位。当前，无论是破解仍然突出的发展不平衡不充分问题，还是为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，抑或是有效应对外部环境变化带来的各种不确定性，都要求我们必须继续牢牢扭住高质量发展这个主题，坚持以经济建设为中
心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
如何推动高质量发展？最重要的是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。全会提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇， 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。这一重要部署，必将科学指引培育发展新质生产力的新动能，为高质量发展不断拓展新空间、塑造新优势。
科技创新是世界百年变局的“关键变量”，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。发展新质生产力，科技创新是核心要素。学习贯彻全会精神，要以科技创新为引领、以实体经济为根基，建设现代化产业体系，加快经济社会发展全面绿色转型。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。同时也要深刻认识到，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，必须充分考虑现实可行性。要牢牢把握“因地制宜”的要求，科学理性、实事求是地开展工作，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，防止一哄而上。
以高质量发展全面推进中国式现代化，引领14亿多人整体迈入现代化，这是人类史上的罕见壮举，是新时代中国共产党人的使命担当。新征程上，以新发展理念为引领，以新质生产力为支撑，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，我们一定能把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，把中国式现代化宏伟目标变为美好现实。
加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权
人民日报评论员
（2025年10月28日）
加快构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全作出的重大战略决策，是把握我国发展主动权的战略性布局。党的二十届四中全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对做强国内大循环、畅通国内国际双循环作出系统谋划和战略部署。
2020年初，世纪疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。习近平总书记在地方考察时意识到“大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路”，由此酝酿了“双循环” 的新发展格局。关键时刻的关键抉择，深化了我们党对由经济大国向经济强国转变的规律性认识，明确了我国经济现代化的路径选择，引领中国经济航船劈波斩浪、行稳致远。
回望“十四五”时期的发展历程，更能深切感受到党中央走出这步先手棋的战略远见。稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，2021年至2024 年内需对经济增长的平均贡献率达到86.4%；货物贸易规模稳居全球第一，货物进出口总额从2020年的32.2万亿元增加到2024年
的43.8万亿元，年均增长8.0%在严峻复杂的国内外环境下，我们加快构建新发展格局，国内大循环主体地位不断巩固、空间布局逐步优化，国内国际双循环质量稳步提升，我国经济发展根基更加坚实，安全性稳定性进一步增强， 展现出强大的活力、韧性和潜力。
实践充分证明，外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多， 这要求我们坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。党的二十届四中全会突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署， 同时提出拓展国际循环，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，这是把发展主动权牢牢掌握在自己手中、进一步塑造国际合作和竞争新优势的战略举措。
大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场
是中国式现代化的战略依托。我国产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大。面向未来，无论是深入推进以人为本的新型城镇化、大力实施城市更新行动，还是扎实推进乡村全面振兴、在发展中稳步提升民生保障水平，都将有力促进投资和消费良性循环，释放巨大内需潜力。
全会提出坚持扩大内需这个战略基点，体现了实施扩大内需战略的连贯性。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，旨在增强国内大循环内生动力和可靠性。纵深推进全国统一大市场建设，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，旨在充分释放我国超大规模市场红利。加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制， 实现市场有效有序、政府有为有度，必将进一步增强高质量发展动力。
全会对扩大高水平对外开放作出部署，展现了中国坚持开放合作、互利共赢的信心和决心。今年前三季度，我国货物贸易进出口同比增长4%，其中出口同比增长7.1%，绘出逆势上扬曲线。尽管单边主义、保护主义逆流涌动，但经济全球化是不可阻挡的历史潮流。坚定不移扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”，促进国内市场和国际市场高效畅通，定能拓展中国式现代化发展空间。
变局蕴含机遇，挑战激发斗志。回顾过往，我们遭遇过很多外部风险冲击， 最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。奋楫笃行，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，加快构建新发展格局，坚持胸怀天下，打好主动仗，中国式现代化建设必能披荆斩棘、一往无前。
保障和改善民生，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐
人民日报评论员
（2025年10月29日）
全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。党的二十届四中全会坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕作出战略部署，鼓舞激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。
让人民生活幸福是“国之大者”，我们党团结带领人民进行的一切奋斗， 根本目的就是为了让人民过上好日子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力举措保障和改善民生，打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。
“十四五”时期，每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79 岁，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，学前教育毛入学率达到92%把造福人民作为根本价值取向，在发展中稳步提升民生保障水平，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。亲历新时代中国变化， 有外国友人评价：中国共产党为人民办实事，以实际行动带领全体人民奔向共同富裕。
实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，必须持之以恒、久久为功。全会在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。明确以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，明确坚持人民至上为必须遵循的一条重要原则，明确人民生活品质不断提高为主要目标之一，全会围绕就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等群众关心的事部署一批均衡性可及性强的政策举措；着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴， 优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措；着眼促进人民精神生活共同富裕，对激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化提出明确要求。
城乡融合发展是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求， 这里以此为例进一步分析。
习近平总书记强调，“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”。“十四五”时期，从以学习运用“千万工程” 经验为引领扎实有力推进乡村全面振兴，到“四好农村路”铺就老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，我国城乡基础设施一体化和公共服务均等化深入推进，城乡要素流动更加顺畅高效，农村居民收入增速连续多年快于城镇，2024年城乡居民收入比相较2020年下降0.22。实践有力证明，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。
壮大县域富民产业，是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的必然要求， 对推进城乡融合发展、促进共同富裕具有全局性、基础性、战略性意义。浙江安吉，一片叶子富了一方百姓，推进农文旅融合发展，从“美丽风景”走向“美好生活”；陕西延安，建设“苹果高质量发展先行区”，依靠科技创新拓展产业链、价值链，让红苹果成为“致富果”“幸福果”。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，提升农业综合生产能力和质量效益，提高强农惠农富农政策效能， 一定能带领广大农民群众共同奔向中国式现代化的美好未来。
现代化的本质是人的现代化，最终目标是实现人的自由而全面的发展。贯彻落实党的二十届四中全会精神，始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，在发展中保障和改善民生，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，就一定能在新征程上创造新的历史伟业。
在发展中固安全，在安全中谋发展
人民日报评论员
（2025年10月30日）
安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则， 把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、办好发展和安全两件大事，团结带领全党全国各族人民化危机、闯难关、应变局、开新局，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，在实现“人类历史上非凡的经济转型”的同时成为“世界公认的最安全国家之一”。
“十四五”时期，笃定粮食安全是治国理政的头等大事，我国粮食综合生产能力持续提升，年产量始终保持在1.3万亿斤以上；把能源安全作为关系经济社会发展的全局性、战略性问题，建成全球规模最大电力基础设施体系，实现了消费增量90%以上由国内自主保障；着眼维护经济金融大局稳定，完善重大风险处置统筹协调机制，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险； 面对围堵、遏制、打压，集中力量办好自己的事，牢牢掌握我国发展和安全主动权。
实践充分表明，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，统筹发展和安全为中国式现代化行稳致远提供了重要保障。
当今世界变乱交织。未来5年，我国发展面临的各种不确定难预料风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。全会围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系；围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。认真学习、切实贯彻党的二十届四中全会精神，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，定能有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性。
平安是人民幸福的生命线。这里以“建设更高水平平安中国”为例，深化对如何在发展中固安全、在安全中谋发展的理解。
数据显示，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。《2025年全球安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的“法律与秩序指数”排名，都远超所有的西方大国。平安何以成为一张亮丽的国家名片？实践告诉我们，中国实现社会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。
从新时代“枫桥经验”打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，到“新时代六尺巷工作法”走出一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路， 从数智赋能推动治理更加精准高效，到法治护航筑牢平安中国基石“十四五” 时期，我国社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。面向未来，更加注重统筹发展和安全，我们要通盘考虑内外部风险挑战，增强维护安全能力，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，有效构建新安全格局，为新发展格局提供坚强保障。
康庄大道并不等于一马平川。前无古人的伟大事业，必然会遇到各种困难和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，胸怀“国之大者”、树立底线思维，把统筹发展和安全贯穿我国经济社会发展的各方面和全过程，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，我们一定能不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
坚持党的全面领导，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量
人民日报评论员
（2025年10月31日）
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会提出，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党， 增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
“十四五”时期，习近平总书记先后主持召开10场区域发展座谈会，指引铺展东西互济、南北协同、陆海统筹的区域发展壮美画卷。在党中央统领的大局下，从深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，到找准在全国大局中的战略定位，经济大省挑大梁，其他地区各展所长，全国上下坚持一盘棋，激活构建新发展格局的“一池春水”，为高质量发展注入澎湃动能。
2024年二、三季度，受多方面因素影响，我国经济下行压力加大。当年9月
26日，习近平总书记主持中央政治局会议，果断部署一揽子增量政策，实现“宏观调控的一次里程碑式出手”，有力提振市场信心，推动我国经济持续回升向好。今年前三季度，我国国内生产总值同比增长5.2%，主要宏观指标总体平稳， 经济运行保持稳中有进态势。在党中央集中统一领导下，我们在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢掌握发展主动权。
“十四五”时期，我国发展历程极不寻常、极不平凡，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。由此，我们更加深刻领会习近平总书记的重要论断：“治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。”
历史和实践充分表明，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。在基本实现社会主义现代化进程中， “十五五”时期具有承前启后的重要地位，面对的是不确定难预料因素增多的国际形势，躲不开、绕不过的深层次矛盾。深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，全会把坚持党的全面领导放在“十五五”时期经济社会发展必须遵
循的重要原则首位，强调要坚持和加强党中央集中统一领导，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，才能形成勠力同心、开拓进取的生动局面。
治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。学习贯彻全会精神，持之以恒推进全面从严治党，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决把党的自我革命要求落实到位，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为实现“十五五” 时期经济社会发展目标提供坚强保证。要坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。要通过党的自我革命，弘扬新风正气， 营造良好政治生态，激励干部干净干事、大胆干事，为经济社会发展注入源源不断正能量。
现在，距离实现2035年奋斗目标只有10年时间，距离实现全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，这5年正是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，汇聚起蕴藏在人民群众中的无穷智慧和力量，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展， 一步一个脚印朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前行。
让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
新华社评论员
（2025年10月27日）
党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。学习贯彻全会精神，就要不忘初心、牢记使命，始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
治国有常，利民为本。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经济社会发展始终锚定人民幸福这一“国之大者”，民生保障扎实稳固， 人民福祉不断提升：每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固，九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上实践充分证明，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，经济社会发展才会拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。
中国式现代化，民生为大。新时代新征程上，无论是发展经济、推动创新， 还是深化改革、扩大开放，都必须始终坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，不断增进人民福祉，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
为政贵在行，民生重在实。推动“十五五”时期经济社会高质量发展，要把造福人民作为根本价值取向，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题， 在高质量发展中提高人民生活品质，在满足民生需求中拓展发展空间。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，稳步推进基本公共服务均等化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，汇集广大人民的智慧和力量，推动现代化建设不断开拓向前。从召开多场座谈会听取意见建议，到开展网络征求意见活动、累计收到有效建
言311.3万余条，再到将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的征求意见稿印发各地区、各部门、各有关单位征求意见，共吸收修改意见452条，吸收率达21.4%《建议》的起草是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央尊重人民历史主体地位、一切为了人民、紧紧依靠人民的坚定政治立场。前进道路上， 坚持党的领导，始终尊重人民首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，不断激发亿万人民的积极性、主动性、创造性，推动高质量发展、推进中国式现代化就有了最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。迈向“十五五”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把“人民至上”落到实处、落到细处，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断满足人民群众对美好生活的需要，就一定能够凝聚起亿万人民心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，共同创造更美好生活、书写发展新篇章。
牢牢把握推动高质量发展这个主题
新华社评论员
（2025年10月28日）
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会着眼于基本实现社会主义现代化宏伟蓝图，明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展，以推动高质量发展为主题。学习贯彻全会精神，就要牢牢把握这个主题，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实推动高质量发展的战略部署，坚定不移走好高质量发展之路，不断开创经济社会发展新局面。
高质量发展是体现新发展理念的发展。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们践行新发展理念，扎实推动高质量发展，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，我国经济总量连续跨越新关口，实现经济质的有效提升和量的合理增长。我国经济增速在主要经济体中位居前列， 我国是世界经济增长的主要动力源和重要引擎；创新动能持续增强，国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位；科技创新和产业创新加速融合，规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%；绿色低碳转型步伐加快，建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，万元GDP 用水量降至50立方米以下高质量发展取得的新进展、新成效深刻昭示，只有保持战略定力，坚持高质量发展不动摇，才能不断推动经济持续健康发展和社会全面进步。
高质量发展是推进中国式现代化的本质要求，关系我国社会主义现代化建设全局。在全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”排在首位。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动高质量发展是跨越关口的迫切要求和必然选择。只有完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性， 在激烈国际竞争中赢得战略主动，牢牢把握发展主动权。
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。推动高质量发展，必须建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。中国经济靠实体经济起家，也要
靠实体经济走向未来。要始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系，为全面推进中国式现代化夯实基础。
高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。推动高质量发展，必须加快实现高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，激发各类创新主体活力，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关，不断催生新质生产力。要坚持系统思维，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设，不断筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑，让新动能更加澎湃、新优势更加彰显，为高质量发展注入源源不断的强大动力。
壹引其纲，万目皆张。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求， 是所有地区发展都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的要求。“十五五”时期， 锚定推动高质量发展这个主题，坚持以新发展理念为引领，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，真抓实干、久久为功，
推动经济持续健康发展和社会全面进步，我国经济社会发展必将不断开拓新境界、创造新辉煌。
以全面深化改革增动力激活力
新华社评论员
（2025年10月29日）
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。学习贯彻全会精神，就要弘扬改革创新精神，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，不断在深化改革、扩大开放中推动高质量发展、推进中国式现代化建设。
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，坚定不移深化改革开放，把新时代改革开放事业推向新境界。“十四五”时期，重点领域改革取得新进展，进一步破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，稳步扩大制度型开放，更高水平开放型经济新体制加快形成，高质量共建“一带一路”走深走实，自由贸易区建设加快实施，为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间。我国经济社会发展之所以取得新的重大成就，一个重要原因就在于坚持改革不停顿、开放不止步，让党和国家事业不断焕发出新的生机活力。
发展出题目，改革做文章。“进一步全面深化改革取得新突破”是全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标之一。前进道路上，我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，发展不平衡不充分问题仍然突出，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，重点领域还有风险隐患，推动高质量发展还需要进一步破除各种瓶颈。何以破局开路？唯有改革开放。必须坚持目标导向和问题导向，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力，在实践中不断把全会提出的目标、擘画的蓝图变成现实。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。进一步全面深化改革，必须聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，增强高质量发展动力，确保高质量发展行稳致远。要通过深化改革激发创新创造动力活力，一体推进教
育科技人才发展，营造具有全球竞争力的开放创新生态，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要通过深化改革清障除弊、释放潜能，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分激发各类经营主体活力，加快形成强大国内经济循环体系， 在加快构建新发展格局中有力推动高质量发展。
立己达人，计利天下。坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。新征程上，必须稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。展望“十五五”，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源，必将让中国大市场更好成为全球大机遇，在合作共赢中为世界繁荣发展注入稳定性和正能量。
实践发展永无止境，改革开放也永无止境。新时代新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力，我们一定能谱写高质量发展新篇章，开创中国式现代化建设新局面。
坚持有效市场和有为政府相结合
新华社评论员
（2025年10月30日）
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合。学习贯彻全会精神，要深刻把握有效市场和有为政府的科学内涵，统筹好有效市场和有为政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续激发市场活力、制度活力和社会创造力。
习近平总书记强调：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”中国经济航船之所以能乘风破浪、稳健前行，一个重要原因就在于我们党立足国情和发展实际，让有效市场和有为政府有机结合、相得益彰，形成了更加有利于生产力发展的社会主义市场经济体制。“十四五”时期，从不断完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，稳步推进高标准市场体系建设，持续推动国内市场高效畅通和规模拓展， 到切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，持续优化营商环境，一系列举措让“无形之手”与“有形之手”各展其长、协同发力，不断增强我国发展的内生动力和创新活力。
习近平总书记深刻指出：“坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”“十五五”时期，把握发展机遇、有效应对挑战，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，必须坚持和完善社会主义基本经济制度， 以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补市场失灵，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，为经济社会高质量发展厚植根基、激发动能。
市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都
充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。要统一市场基础制度规则，纵深推进全国统一大市场建设，加快完善要素市场化配置体制机制， 从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，充分利用市场机制，促进各类要素资源高效配置，进一步激发市场活力、释放发展潜力。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。实践告诉我们，市场不是万能的，让市场更有效，需要政府更有为； 政府行为越规范，市场作用就越有效。更好发挥政府作用，必须有所为、有所不为，在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。要构建职责明确、依法行政的政府治理体系，强化法治政府建设，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，规范地方政府经济促进行为，防止不当干预，破除地方保护和市场分割。要不断完善宏观经济治理体系，加强财政、货币政策协同，增强宏观政策取向一致性。要创新政策工具和方式方法，打好重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目的“组合拳”，畅通政策落地见效、可感可及的“最后一公里”，不断提高政策的精准性和有效性。
坚持有效市场和有为政府相结合，是推动高质量发展的必然要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就充分激发各类经营主体活力、加快完善要素市场化配置体制机制、提升宏观经济治理效能等作出一系列部署，为进一步理顺政府与市场关系指明了实践路径、提出了目标要求。新时代新征程上，让市场更有效、让政府更有为，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，必将有力推动高质量发展不断迈出新步伐，推动中国式现代化建设不断取得新成就。
更好统筹发展和安全两件大事
新华社评论员
（2025年10月31日）
在党的二十届四中全会上，习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，着眼“在发展中固安全，在安全中谋发展” 作出一系列战略部署。学习贯彻全会精神，就要深刻把握发展和安全辩证统一关系，更好统筹发展和安全两件大事，以新安全格局保障新发展格局，推动我国经济社会持续健康发展。
统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况提出的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记深刻指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，有效应对一系列重大风险挑战，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
“十四五”时期，我国粮食安全保障有力，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗牢牢端在自己手中；能源保供基础扎实，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系；产业链供应链韧性增强，重点领域短板加快补齐，重点产业链自主可控水平持续提升；有效防范化解重点领域风险，社会治理效能增强，我国成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一
实践启示我们，既抓好发展这个“第一要务”，又办好安全这个“头等大事”，才能筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。
推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战。必须深刻认识到，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者互为条件、辩证统一。发展是安全的基础。破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患，归根到底要靠发展，要在不断壮大物质技术基础上谋求安全，以高质
量发展促进高水平安全。安全是发展的前提。要通盘考虑内外部风险挑战，有力有效防范化解重点领域风险。同时
