目 录
一、地方整体工作
云南省“十四五”经济社会发展成就综述 1
甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述 6
“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述 9
岷县“十四五”经济社会发展成就综述 15
菏泽“十四五”时期经济社会高质量发展综述 21
“十四五”新余经济社会发展成就综述 27
毕节市“十四五”时期经济社会高质量发展综述 30
“十四五”期间来宾市经济发展工作综述 36
定西“十四五”经济社会高质量发展综述 39
“十四五”时期临汾经济社会发展成就综述 43
榆林“十四五”高质量发展综述 48
陇原“十四五”发展成就综述 51
池州“十四五”经济社会发展成就综述 55
“十四五”张掖市工业经济高质量发展综述 59
沈阳市“十四五”期间经济高质量发展综述 63
“十四五”我市经济社会发展综述 66
二、专项工作
“十四五”张掖市新能源产业高质量发展综述 70
南明区“十四五”以来坚定不移推进新型工业化综述 73
菏泽“十四五”时期教育高质量发展综述 77
“十四五”北京市民政事业发展成就综述 81
酒泉市“十四五”期间文化旅游产业发展综述 85
宁乡“十四五”工业发展综述 88
长沙“十四五”交通运输发展综述 93
濮阳市“十四五”交通运输工作高质量发展综述 99
定西市“十四五”交通运输工作高质量发展综述 103
定州市“十四五”城市建管工作综述 107
“十四五”张掖市服务业高质量发展综述 110
“十四五”张掖市教育事业高质量发展综述 113
“十四五”贵州省民政事业发展成就综述 117
龙岩“十四五”推进建设社会主义文化强市综述 120
“十四五”成就综述之社会民生篇 124
贵州省“十四五”老龄事业发展综述 127
毕节市“十四五”期间绿色发展综述 134
“十四五”成就综述之妇女篇 139
“十四五”张掖市农业农村高质量发展综述 142
酒泉市“十四五”期间农业农村工作高质量发展综述 145
“十四五”期间杭锦后旗教育事业高质量发展综述 148
十堰市“十四五”绿色转型发展综述 152
“十四五”成就综述之儿童篇 156
“十四五”全市交通运输事业高质量发展综述 159
“十四五”期间十堰水质保护工作综述 162
酒泉市“十四五”期间生态环境治理高质量发展综述 165
酒泉“十四五”期间工业经济发展综述 168
“十四五”期间漳州体育高质量发展综述 171
“十四五”期间驻马店市文旅强市建设成就综述 177
“十四五”张掖市工业经济高质量发展综述 180
“十四五”成就综述之家庭篇 184 “十四五”张掖市文旅产业高质量发展综述 187
毕节市“十四五”时期就业工作综述 190
沈阳市“十四五”时期深化拓展改革开放综述 194
沈阳市“十四五”时期科技创新能力跃升综述 197
定州市“十四五”招商引资与项目建设工作综述 201
“十四五”张掖市民生保障事业高质量发展综述 204
“十四五”张掖市医疗卫生事业高质量发展综述 206
“十四五”邵阳市党建工作综述 211
“十四五”期间驻马店市教育事业高质量发展综述 215
酒泉市“十四五”期间民生工作高质量发展综述 220
“十四五”张掖巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述…223
乌海市“十四五”时期养老服务工作综述 226
“十四五”张掖市生态环境保护工作综述 229
“十四五”张掖市制种产业高质量发展综述 232
“十四五”期间十堰市人才工作综述 235
定西市“十四五”生态环境保护工作综述 238
淮北市“十四五”以来全面深化改革成果综述 243
定州市“十四五”加快建设特色优势现代产业体系综述 248
三、政协工作
广东省政协助力“十四五”规划落实综述 251
陕西省政协助力“十四五”发展工作综述 256
吉林省政协助力全省“十四五”规划实施履职工作综述 260
四、部门工作
“十四五”时期法治海关建设工作综述 265
重庆市市场监管部门交出“十四五”成绩单综述 272
平顶山市住房公积金“十四五”发展综述 275 五、央企工作
“十四五”铁路客货运输高质量发展综述 279
中国邮政“十四五”高质量发展新成效综述 284
中信银行平顶山分行“十四五”发展综述 295
“十四五”以来中国铁建培育新质生产力综述 298
中国铁建“十四五”助推区域协调发展综述 302
国家电网“十四五”发展成就综述 307
“十四五”期间航天科技集团大力发展低空经济综述 311
“十四五”期间航天科技集团进入空间能力实现高质量发展综述 314
“十四五”铁路建设优质高效推进综述 319
踔厉奋发谱华章砥砺前行结硕果
云南省“十四五”经济社会发展成就综述
（2025年10月23日）
历史见证壮阔征程，时间镌刻奋斗足迹。站在“十四五”收官的时间点回望，这5年，对云南来说，既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞渡、百舸争流的浩荡和豪迈。
“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省上下，紧扣高质量发展和“三个定位”，锚定三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，坚持学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，全省经济转型成“形”起“势”，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。
一、综合实力实现新跃升
这是云南经济持续发展、综合实力不断提升的5年。
党的十八大以来，习近平总书记3次考察云南，指引云南在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。牢记嘱托，云南各族儿女锚定“三个定位”，主动服务和融入国家发展战略，全面提升云南在全国发展大局中的地位和作用，奋力闯出一条高质量跨越式发展之路。
继2018年全省经济总量达2万亿元后，“十四五”期间，云南于2023年迈上3万亿元新台阶，2024年达3.15万亿元，人均地区生产总值（人均GDP）突破6.5 万元，全员劳动生产率突破11万元人，民营经济占地区生产总值（GDP）比重从2020年的46.5%提高到2024年的53.3%，产业投资占固定资产投资比重从2020年的26.7%提高到2024年的52.1%，研发经费投入年均增长12.1%，常住人口城镇化率比“十三五”末提升4.1个百分点、增幅居全国第三位。
实力更强、底气更足，不仅体现在经济总量的跃升上，也体现在质量效益的改善上。“十四五”以来，云南聚焦“三大经济”，着力构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入国内大循环和国内国际双循环，加快建设产业强省。
资源经济不断壮大——能源、有色金属等传统产业支柱地位持续巩固，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长新引擎，高原特色农业、文化旅游业优势更加突出，资源经济重点产业增加值占GDP的比重稳定在45%左右。
园区经济集聚成势—— 安宁高新区等7 个园区建成千亿级园区， 沪滇“16+16”园区共建机制不断完善，“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成。122个开发区以占全省0.3%的国土面积，贡献了超80%的规上工业总产值。
口岸经济彰显活力——28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效，智慧口岸建设走在全国前列，磨憨铁路口岸成为我国对东盟第一大铁路口岸、我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港。
经济向新，产业增绿。
“十四五”期间，云南电力总装机从2020年的1.03亿千瓦提升至目前的1.66 亿千瓦，增长61%，其中，绿电装机达1.5亿千瓦，居全国第一位。“西电东送” 累计送电量超过2万亿千瓦时，居全国第一位，相当于为东部地区节约标准煤6.65亿吨、减排二氧化碳17.3亿吨。
国家战略性有色金属产业基地建设步伐加快，有色金属产业链加快延伸， 绿色铝成长为新的千亿级产业，形成全球第一且最完备的锡铟产业链、全国第一且最完整的铂族金属产业链，滇中稀贵金属集群成为国家先进制造业集群。
高原特色现代生态农业基地建设成果丰硕，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第一位。
二、开放云南焕发新动能
这是云南不断深化改革、高水平对外开放的5年。
5年来，云南以面向南亚东南亚辐射中心建设统揽对外工作，不断拓展对外开放的广度和深度，进一步厘清开放发展思路，一体推进沿边产业园区、“一带一路”南向国际陆海大通道、现代物流体系、口岸经济、边境高质量发展等5 个方面核心工作，辐射中心“1+5”工作框架全面建立。
加强政策沟通，国际区域合作持续深化。云南主动服务国家周边外交战略， 全面推进落实习近平总书记与周边国家领导人互访成果涉及云南事项，积极参与中国—中南半岛、孟中印缅、中缅和中老经济走廊建设，全面提升区域开放合作的层次和水平。与9个国家建立了12对多双边合作机制，实现对湄公河流域国家双边合作机制全覆盖。
加强设施联通，大通道建设成“形”起“势”。中越、中老、中缅国际大通道高速公路国内段全部建成，“八出省五出境”铁路通道不断延伸。中缅油气管道全线平稳运行，建成14条跨境电力联网通道。2024年7月，昆明获批建设国际通信业务出入口局，国际通信领域“黄金大通道”着手兴建，云南面向南亚东南亚信息合作进入全新阶段。
加强贸易畅通，产业经贸合作活跃。在河口沿边产业园区开远片区发展面料纺织印染，越南建立服装成品生产基地，两地联动开展跨境产业合作的“一企两国两厂”跨境产能合作优势显现；在瑞丽，“一企建一园、一园带多企” 新模式，实现了企业主导开展投资、建设、招商、运营与政府服务保障深度融合云南启动沿边产业园区建设以来，“2+3+N”沿边产业园区发展格局初步形成。创新发展模式，距昆明700公里的边城磨憨由昆明市托管后驶入现代化国际口岸城市建设快车道，昔日的边陲小镇逐渐变为魅力绽放的“国门明珠”。
加强民心相通，人文交流走深走实。云南以教育、文化、旅游、体育、医疗等多领域合作为载体，让友谊的种子在周边国家生根发芽，让合作的果实惠及千家万户。
三、美丽云南展现新面貌
这是云南生态与经济协同共兴、人与自然和谐共生的5年。
5年来，云南以习近平生态文明思想为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本的思路，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动全省生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，加快推进人与自然和谐共生的现代化，以高品质生态环境支撑云南高质量跨越式发展。
“十四五”期间，全省出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等20多部地方性法规，累计完成180余项生态文明体制改革任务。
截至目前，全省共划定生态保护红线11.35万平方公里，划建各级各类自然保护地333处。全省森林覆盖率达55.25%、森林蓄积量达21.44亿立方米，均位居全国前列。90%的典型生态系统和85%的重点野生动植物得到有效保护，国家西南生态安全屏障愈发牢固。
以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和10个标志性战役。“十四五”以来，16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比例连续4年都超过98%，稳居全国前5（其中，2022年、2024年居全国第一）。
良好的生态环境为民众带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感。2025 年公众对生态环境满意度达到94.12%，连续8年高于全国平均水平。
当清晨的第一缕阳光洒在普洱的茶山，这座被誉为“绿海明珠”的城市正以全新的姿态拥抱生态与发展的平衡；大盈江碧波荡漾，映照出万亩良田的丰收盛景；犀鸟谷里，犀鸟展翅翱翔，承载着村民的致富梦想；碳票上的数字跃动不止，奏响绿色发展的时代强音这片充满生机与活力的土地用实际行动宣告着：边疆绝非生态保护的边缘地带，而是“两山”理念转化的前沿阵地。
生态颜值变经济价值，一个个鲜活的案例成为云南践行“两山”理念的生动注脚。普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗，红河元阳阿者科村入选联合国旅游组织世界“最佳旅游乡村”。“有一种叫云南的生活”叫响全国，2024年全省旅游总花费达1.14万亿元，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，旅居人数达390万人次。
截至目前，云南共有9个地区被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地，培育打造了一批践行绿水青山就是金山银山理念的云南实践样本。
行走广袤云岭，触摸绿色脉动：生态疮疤蝶变天然氧吧，绿色农业加快转型，绿色能源优势凸显，绿色制造动能强劲，自然禀赋“撬动”乡村振兴，一幅幅生态画卷徐徐铺展，彰显生态文明之美，闪耀绿色发展之光。
四、幸福云南共享新体验
这是云南各族人民获得感、幸福感、安全感与日俱增的5年。
村容村貌干净整洁、现代交通通村入组、特色产业蓬勃发展“十四五”以来，云南边境幸福村全面建成及升级版建设扎实推进，4000多公里边境线上， 一个个生态宜居、产业兴旺、和谐稳定的边境幸福村成为幸福云南画卷中重要的拼图。
牢记嘱托，感恩奋进，云南坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和云南各项工作的主线，推动民族团结进步示范区建设取得显著成效：8个民族自治州经济年均增速高于全省平均水平，建成374个边境幸福村， 累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。
车间建在“家门口”为群众就业圆梦，孟连牛油果“334”、彝良天麻“721”、弥渡蔬菜“双绑”等联农带农机制实现农民与新型农业经营主体紧密联结，共
享增值收益云南持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，创新机制答好“群众持续增收之问”，“十四五”期间，全省农民收入年均增长8%、脱贫县农民收入年均增长8.6%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
社会事业向好发展，民生福祉不断增进。各级党政领导干部当好“编外校长”“编外院长”，深化教师“省管校用”、医护人员“省管县用”等机制， 职业教育资源、高等学校、三甲医院实现州（市）全覆盖，“一老一小”关爱服务网进一步织密，基本公共服务水平持续提升。
安全发展护航新征程。“十四五”期间，云南以改革创新精神持续深化防灾减灾体系建设，从顶层设计到基层落实，从科技赋能到全民参与，建立健全防汛“1262”预警叫应机制和重大灾害“123”快速响应机制，构筑起守护生命的铜墙铁壁。
营商“软环境”向好向优，云南实施一系列务实举措，“云南效率”“云南服务”“云南诚信”新品牌持续擦亮，越来越多的企业看好云南、投资云南。
历史的指针，指向新的刻度。站在历史交汇点上，展望“十五五”光明前景，在伟大旗帜指引下，云南各族群众豪情满怀，昂首奋进。
砥砺奋进铸辉煌陇原腾跃开新局
甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述
（2025年10月25日）
“十四五”时期，是甘肃发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在党中央的坚强领导下，甘肃省委、省政府团结带领全省人民，以习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神为统揽，攻坚克难，勇毅前行，交出了一份沉甸甸的历史答卷。
在10月10日甘肃省举行的“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会上，甘肃省发展改革委党组书记、主任丁巨胜表示，“十四五” 是机遇与挑战并存的五年，甘肃通过不懈努力，取得了历史性成就、标志性成果和突破性变革，可概括为以下“九新”成就。
第一，综合经济实力实现新跃升。地区生产总值是衡量区域经济发展的核心指标。2021年，甘肃省地区生产总值历史性突破万亿元大关，跻身“万亿俱乐部”。到2024年，全省经济总量已达到1.3万亿元，四年间连续跨越4个千亿元台阶。
增长的背后是稳健的速度。四年间，甘肃地区生产总值平均增速达到6.0%， 高于全国平均水平。自2022年以来，已连续14个季度增速跑赢全国，展现出强劲的发展韧性和后劲。
区域发展呈现多极支撑良好局面。2020年，甘肃省仅兰州市地区生产总值超千亿元。到2024年，庆阳市、酒泉市也相继跨过千亿元门槛。县域经济活力迸发，地区生产总值超过200亿元的县区达到17个，超过百亿元的达到40个，全省经济发展基础更加牢固。
第二，产业支撑能力实现新提升。农业“压舱石”作用更加稳固。甘肃省着力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，“牛羊菜果薯药”六大特色产业全链条规模持续扩大，2024年总产值近5000亿元。“甘味”品牌连续四年获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。玉米制种量、马铃薯原原种、中药材产量均位居全国第一。
工业“主引擎”动力愈发强劲。甘肃省深入实施强工业行动，全部工业占地区生产总值比重从2020年的24.2%提升至2024年的26.9%，对经济增长贡献度超过13。2024年，全省规上工业增加值增速高达10.8%，位居全国第二。
新旧动能转换顺畅。传统产业“老树发新枝”，金川集团工业总产值在2024 年达3020亿元，世界500强排名提升至第300位，国内500强排名提升到第78位。新兴产业“新枝更茁壮”，新能源装机容量达到7463万千瓦，是2020年的3倍多。新材料、生物医药等战略性新兴产业增速均超70%。全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设加快推进，庆阳数据中心算力规模达6.6万P，数字经济未来可期。
第三，科技创新引领取得新成效。创新型甘肃建设迈出重大步伐。甘肃省科技进步贡献率突破60%，综合科技创新水平指数稳居全国第二梯队。
一批重大科技成果惊艳问世：武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆达满功率运行，为我国未来核能发展开辟新路径；具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置成功应用，打破了国际垄断；我国首台离子液氢气压缩机研制成功， “高效紧密数控径向锻压机”卡脖子技术被攻克。全省两院院士18名、研发人员达6.63万人甘肃正用实力证明自己在国家战略科技力量中的重要地位。
第四，基础设施建设迈上新台阶。能源基地地位更加凸显。甘肃省电力总装机历史性突破1亿千瓦，重点风电光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地加力建设。“陇电入鲁”“陇电入浙”“陇电入川”等多条特高压外送通道的启动建设，让甘肃“风光”惠及全国。
交通网络愈发完善。12个市州通铁路，9个市州通高铁，铁路营业里程达到6106公里。兰张三四线铁路中武段、兰新客专兰州至西宁段达速提质工程、银兰高铁中兰段建成通车。建成运营机场9个、通用机场5座，兰州中川机场三期建成运营。公路总里程达15.93万公里，高速（一级）公路里程突破8000公里， 新增15个县区通高速公路，“丝绸之路”上的现代交通枢纽正在形成。
水利命脉更加安全。引洮二期骨干及城乡配套工程建成通水，这条覆盖全省14人口的“生命线工程”效益持续发挥，甘甜的洮河水滋润着更多陇原儿女。
第五，生态文明建设实现新进步。甘肃省坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大美陇原的生态底色更加靓丽。
祁连山生态治理成效显著，生态状况明显改善区域占比增加37.5%。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展，黄河甘肃段水质优良比例达到98.2%，确保了“一河清水向东流”。全面打响“三北”工程攻坚战，全省森林覆盖率提升至12.2%。全省地级及以上城市空气质量优良天数比率稳定在90%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到98.6%，人民群众的生态环境幸福感持续增强。
第六，改革开放迈出新步伐。重点改革纵深推进。国企改革三年行动高质量收官，省属企业效益大幅提升。数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率达到98%以上，“甘快办”线上办件量成倍增长。营商环境持续优化，多项评价指标在全国靠前、西部领先。
对外开放能级提升。甘肃省外贸进出口额在2024年达到615.4亿元，增速位居全国第一。“一带一路”建设和“引大引强引头部”行动成效显著，兰洽会、文博会等国际性节会平台影响力不断扩大。
第七，民生福祉增进取得新进展。甘肃省持续加大民生投入，用心用情办好民生实事，群众满意度和公共服务质量持续提升。
就业增收渠道更宽。城镇年均新增就业超过32万人，居民人均可支配收入年均增速高于地区生产总值增速1个百分点，常住人口城镇化率增幅居全国前列，城乡居民人均可支配收入比持续缩小。
社会保障网更密实。基本养老、医疗保险参保率分别稳定在98%和95%以上， 覆盖全民的社会保障体系更加健全。公共服务质量更高，4个国家区域医疗中心、3个省级区域医疗中心布局建设，“一老一小”服务体系不断完善。
第八，社会治理效能达到新水平。平安甘肃建设成效卓著。2024年，甘肃省刑事、治安案件较2020年分别下降44.1%和31.6%，刑事破案率创近十年新高， 人民群众的安全感更加充实、更有保障。安全生产形势持续稳定向好，社会大局保持和谐稳定。
第九，社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，“诚信甘肃”“厚道甘肃”成为亮丽名片。兰州市、金昌市等多地蝉联或创建为“全国文明城市”，现代公共文化服务体系日益完善，陇原人民的精神文化生活更加丰富多彩。
奋进“十四五”蝶变新陇南
“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述
（2025年10月20日）
山河为卷，岁月作答。
当“十四五”的指针在秦巴山区的林海间、白龙江的碧波里悄然转动，陇南这片曾因“蜀道难”闻名的土地，以破茧成蝶的姿态书写出全新篇章。陇南地区生产总值在2021年突破500亿元，2023年突破600亿元，提前完成“十四五” 规划目标，今年有望突破700亿元，年均增长6.6%，高于“十三五”时期。
“五年来，陇南市聚焦‘三城五地’目标定位，自我加压、苦干实干，着力建设‘产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福’高质量发展新陇南，推动全市经济社会各项事业取得了可喜成绩。”在10月17日省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会—— 陇南专场上，陇南市委书记张柯兵介绍道。
陇南科学研判基本市情，深入分析阶段性特征，确立了建设甘肃绿色发展典范城市、甘陕川接合部魅力城市、“一带一路”西部陆海新通道节点城市， 打造绿色发展高地、文旅康养胜地、交通物流要地、投资创业洼地、美好生活福地的“三城五地”目标定位，用实干与创新，在产业升级的浪潮中勇立潮头， 在协调发展的脉络中稳中有进，在开放融通的棋局中落子有声，在生态保护的画卷中添绿增彩，在民生改善的实践中温暖人心，让“陇上江南”的每一寸土地都迸发着蓬勃生机，绘就了一幅“产业兴、生态美、百姓富”的新时代画卷。
一、产业提质特色赋能——以“产业厚度”支撑“发展高度”
产业是城市发展的脊梁，特色是区域竞争的灵魂。
“十四五”以来，陇南把工作重心从脱贫攻坚聚焦到高质量发展上，提出大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓生态，推动特色山地农业提质增效、地域优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起，形成了“四抓四提”重点举措。坚持打特色牌、走创新路，培育形成14条优势产业链。其中有色冶金、中药材、现代物流、花椒4条产业链产值已突破百亿元，构建了具有陇南特色的现代化产业体系。
陇南坚持以养殖业牵引农业结构优化、以精深加工牵引特色产业增值。通过标准化种养、精细化加工、园区化布局、链条化拓展、集群化建设、品牌化
打造、市场化运营，全力做好“土特产”文章。全市农业特色产业综合产值从“十三五”末的180亿元增长至350亿元。
五年来，陇南实施市列重点工业项目147个，2024年工业固定资产投资是“十三五”末的4.1倍，固定资产投资连续18个季度保持两位数增长。规上工业企业由75家增至151家。逐步形成以有色冶金、非金属、医药化工、农产品加工等为主的工业体系，白酒品牌影响力持续扩大。特别是新能源产业实现零的突破。武都区、宕昌县建成百万千瓦级新能源基地，礼县光伏组件制造项目顺利落地。全市累计培育规上工业企业79家、省级创新型企业77户、省级专精特新企业30 户，工业经济的“钢筋铁骨”愈发强健。
山水为媒，文化为魂。陇南着力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，武都万象景区、礼县祁山三国文化产业园、康县青龙山旅游度假区等先后开园运营，文县《白马盛典》实景演出广受好评。2024年，全市接待游客突破4500万人次，旅游收入较“十三五”末增长213%。
在陇南电商产业园，主播们热情推介“武都花椒”“陇南油橄榄”，订单不断；全市大数据云计算中心，数据流转，支撑着智慧城市的运转。陇南持续擦亮“陇南电商”金字招牌，探索形成电商“七路助农”新模式，大力培育发展跨境电商、直播电商等新业态，从无到有培育跨境电商企业77家，在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦布局4个海外仓，全市电商累计销售额达546亿元。
二、协调发展振兴乡村——以“协调力度”提升“共富程度”
棋弈之势，重在布局；发展之要，贵在协调。
五年来，陇南抢抓一系列重大战略机遇，统筹兼顾、协调并进，不断推动形成产业互补、城乡互融、区域合作的协调发展关系，充分发挥其叠加效应、协同效应和融合效应，为高质量发展拓展新空间、注入新动能。
成县、徽县聚焦工业提质、白酒酿造、有色冶金产值节节攀升；西和县、礼县深耕中药材深加工，产业链附加值显著提升；两当县积极开展“全域有机” 试点，“生态资本”正转化为“富民资本”；武都区、宕昌县、康县、文县依托生态资源，全域旅游收入屡创新高县域经济的差异化发展，让陇南经济百花齐放，破“一枝独秀”之局，成“春色满园”之景。
打赢脱贫攻坚战后，陇南牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，让乡村振兴画卷更加绚烂，在协调发展中迈向共同富裕。
通过全面推广运用“一键报贫”机制，陇南完善动态监测帮扶闭环，累计
识别监测对象3.1万户12万人，强化“一户一策”精准帮扶，72.1%的监测人口稳定消除风险。重大疾病救治和家庭医生签约实现重点人群全覆盖，义务教育巩固率、农村自来水普及率均高于全省平均水平。
乡村振兴，产业帮扶是关键。陇南以农特产品精深加工、规模化养殖为牵引，累计投入衔接资金、东西部协作资金近100亿元，加力推进花椒、油橄榄、中药材等7条重点产业链建设，优先支持联农带农富农产业和到户产业项目。
同时，坚持把重点帮扶县作为重中之重，累计实施补短板项目3400多个、总投资近200亿元，20户以上的自然村组硬化路实现全覆盖，建制村通邮率、4G 宽带入户通达率达到100%。
过渡期以来，全市农村居民人均可支配收入增长39.6%，重点帮扶县生产总值、一产增加值分别增长48.7%、39.5%，群众的增收渠道在产业与就业的融合互促中不断拓宽，发展动能在精准滴灌与集中支持下显著提升。
三、开放融通内外联动——以“开放广度”拓展“发展维度”
“人难于行，物难于运”，曾是陇南发展的最大瓶颈。
为破解发展困局，“十四五”以来，陇南坚持“交通先行、招商为要、环境为基”，以大交通构建大格局，以大招商汇聚大动能，以大开放促进大发展， 从“边陲末梢”跃升为“区域枢纽”。
路通，则百业兴。如今的陇南，立体交通网络让“朝发夕至”成为现实。五年来，陇南持续完善交通基础设施，不断加强公路基础设施建设，实现“县县通高速”目标；兰渝铁路成为连接西北与西南的重要纽带，陇南作为“一带一路”西部陆海新通道重要节点城市的地位日益凸显。
招商引资是经济增长的“源头活水”。交通的突破，为陇南招商引资打开了大门。
陇南深入实施“引大引强引头部”行动，围绕14条优势产业链，逐链制定建设方案，绘制全产业链图谱，通过多种方式，吸引项目落地。累计签约亿元以上招商引资项目438个、实现省外到位资金981.9亿元，分别是“十三五”时期的1.5倍、3.5倍。紫金矿业、上海电力等一批500强企业在陇南投资兴业，为陇南发展注入强劲动能。
营商环境是“软实力”，更是“硬支撑”。陇南坚持“筑巢引凤”与“固巢养凤”并重，以最优环境吸引企业、留住企业。
全国城市信用状况监测排名跃升至第三十七名；企业开办实现“进一门、
到一窗、一次办”实行清单化管理、跟踪式调度，为企业提供全生命周期服务陇南不断优化营商环境，深入推进政务服务改革，让“无事不扰、有求必应” 成为陇南营商环境的鲜明标签。
四、生态优先绿色发展——以“生态绿度”涵养“发展深度”
陇南是我省唯一全域属长江流域的市州，“绿色”是陇南最鲜明的底色， 也是最核心的竞争力。
秋季的陇南，白龙江绿水逶迤，青泥岭银杏初黄，文县天池碧蓝如洗，云屏三峡层林渐染。
这幅生态画卷的背后，是陇南对生态保护的执着坚守。
“十四五”以来，陇南深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，确立建设甘肃绿色发展典范城市的目标定位，深入打造绿色发展高地，“两山”基地创建数量、类型均居全省第一，先后荣获“绿色生态高质量发展十佳城市”等多项国家级荣誉。
陇南累计完成生态修复近200万亩，累计造林377万亩，义务植树5000多万株，建成绿色长廊近3200公里，森林覆盖率达到45.27%、较“十三五”末提升2.49个百分点。境内野生大熊猫、金丝猴、扭角羚等珍稀物种繁衍栖息，文县李子坝村生物多样性保护案例全国推广，陇南“生物群落、生态氧吧”的特征更加鲜活。
陇南在全省率先建立“生态检察官”制度，与川陕两省跨区域联防联控， 空气质量优良天数比率常年在98%以上；水环境质量全域达标，两当县、康县创建国家级节水型社会建设达标县；土壤环境风险有效管控，天蓝、水清、土净成为陇南的常态。
绿水青山如何变成金山银山？陇南给出了自己的答案。
陇南坚持生态产业化、产业生态化，推动传统产业绿色化改造，培育风电、光伏、生物医药等新兴产业，依托生态优势，发展山地特色农业，油橄榄、花椒、中药材等特色产业形成规模效应；打造文旅康养新业态，宕昌县“红绿互促+文旅融合”、康县“美丽乡村+康养旅游”等模式带动群众增收；2024年全市生态产业增加值占GDP比重达29%，“绿水青山”综合效益持续释放。
五、民生为本共建共享——以“民生温度”标注“幸福刻度”
发展的最终目的，是让人民群众过上好日子。
“十四五”以来，陇南始终坚持以人民为中心的发展思想，提出让群众在
家门口就好业、上好学、看好病的“三个家门口”要求，既解决“有没有”的基础性问题，更追求“好不好”的高标准，民生投入占财政支出比重始终保持在80%以上，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
陇南创新推行民事直说“1234”工作法，让“大家的事情大家议、大家管、大家办”，各级干部俯下身、沉下心，贴近群众心窝窝，聆听群众忧心事，积极疏通基层民生问题难点堵点。
自2022年7月推广以来，累计收集群众意见建议27.3万余条，办理事项26.3 万余件。通过这根“针”，串起了基层工作的“千条线”，让群众的获得感在家门口升级、幸福感在指尖流淌。这一做法入选“第五批全国乡村治理典型案例”“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。
“十四五”以来，新增城镇就业7.33万人，发放创业担保贷款12.43亿元， 发展乡村就业工厂（帮扶车间）469家，年均输转富余劳动力66万人以上，累计实现劳务收入900多亿元。2021年至2024年，城乡居民人均可支配收入年均增速5.2%、7.9%，均高于全省平均增速。
“十四五”以来，累计投入资金260多亿元，实施教育项目2700多个，新增学位3.9万多个，陇南师专成功升本。在全省率先建成市级教育城域网、智慧教育云平台，陇南一中被教育部确定为中小学人工智能教育基地。
“十四五”以来，累计投入资金39.8亿元，建成市公共卫生应急中心等项目31个、县域急危重症救治中心44个。全市23家二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认共享和出院当日病房结算。群众市内住院次均费用、自负费用比2021年分别下降8.4%、12.2%。
建成全省首个社会救助智慧管理系统“陇南救助通”。2021年1月至今年9 月底，制度保障各类困难群众23万余人，累计实施临时救助66.8万人次，发放救助资金79亿元，建成乡镇综合养老服务中心61个、村级互助幸福院113个。推动党员干部开展联系交流、走访探视近88万次，解决困难6.6万多个、帮办实事8万余件。
从就业增收到教育医疗，从基层治理到社会保障，每一项工作都紧扣群众需求，每一个举措都关乎群众冷暖，让发展成果更多更公平惠及人民。
五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十四五”以来，陇南多维度协同发力， 特色产业不断壮大，让陇南的发展根基更加牢固；协调发展扎实推进，让陇南的共富根基更加坚实；开放水平显著提升，让陇南的发展空间更加广阔；生态
环境持续优化，让陇南的发展底色更加鲜明；人民生活蒸蒸日上，让陇南的发展温度更加温暖。
秦巴苍苍，江水泱泱；陇南大地，生机盎然。未来的陇南，必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在新时代的浪潮中，奋力谱写中国式现代化陇南新篇章。
奋力描绘新时代发展新画卷
岷县“十四五”经济社会发展成就综述
（2025年10月14日）
用实绩诠释岷县担当，用拼搏提升岷县实力，用实干拼出岷县速度，用汗水描绘岷县画卷，用韧劲彰显岷县高质量发展的活力。
“十四五”期间，岷县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，秉持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念。在县委、县政府的坚强领导下，岷县主动融入全省“一核三带”“七地一屏一通道”和全市“一区三地”发展格局，锚定把岷县建设成为国家中医药传承创新发展样板区的核心区、洮河流域水源涵养与高质量发展示范区，甘肃南部人流物流枢纽和甘肃南部生态文化旅游枢纽“两区两枢纽”的目标定位，深入实施“五大战略”、坚持走好“五条路子”、着力建设“三大工程”，抓主抓重，苦干实干，抢抓机遇，砥砺奋进，统筹推进各项工作，一路披荆斩棘，综合实力再上新台阶。
全县上下凝心聚力、迎难而上，在高质量发展的赛道上奋勇争先，不断提高党的建设质量，持续深化改革创新，发展动能在新旧转换中叠加积蓄，呈现出蓬勃向上的高质量发展态势；城乡面貌在攻坚克难中持续改善；民生福祉在共建共享中更加殷实，百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升，圆满完成了“十四五”规划各项目标任务，经济社会发展取得了令人瞩目的崭新成就。
一、深化改革激活力走好高质量发展之路
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”党的建设是发展的根本保障，改革创新则是争先的内在动力。“十四五”期间，岷县始终将党的政治建设摆在首位，以党建引领改革发展，以改革破解发展难题，为高质量发展筑牢坚实根基、注入强大动能。
在党的建设方面，岷县坚持以党的政治建设为统领，持续深化思想理论武装。先后深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育等活动， 引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过学习， 岷县营造了风清气正的良好政治生态，让党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致，为全县的发展提供了坚实的思想保障和政治保证。
同时，岷县以基层组织规范化建设为关键，不断夯实基层党建基础。通过优化党组织设置，让党组织的覆盖面更广、凝聚力更强；加强党员教育管理， 提高党员的素质和能力；完善考核评价机制，激励党员干部积极作为。一系列举措使得各级党组织成为坚强的战斗堡垒，将各方力量紧密凝聚在党旗下，形成了干事创业不松劲、作风建设不松懈、改革发展不停步的浓厚氛围，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。
改革创新是破解发展瓶颈的“公开讲话”。五年来，岷县聚焦经济、社会、文化等重点领域，以“放管服”改革为突破口，持续优化营商环境，推动政务服务迭代升级，让市场主体活力得以充分迸发。为方便企业和群众办事，岷县全面梳理1542项政务服务事项，编制了覆盖工程建设、
项目审批等23个领域的《容缺受理事项清单》，真正实现了群众办事“只进一扇门”。同时，通过线上线下多渠道融合，简化审批环节、压减办理时间、提升服务质量，大力推行“不来即享”政策，全面落实承诺制、备案制、容缺受理等措施，推动政务服务从“一件事一次办”向“高效办成一件事”跨越。
如今，岷县政务服务网上可办率达100%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，不动产登记办理时间从3个工作日缩短至1个工作日内。这些显著的变化， 让企业办事更加便捷，项目推进更加高效，也使得岷县成为投资兴业的“沃土”。全县累计登记市场主体38926户，市场主体数量的大幅增长，充分证明了岷县的营商环境得到了极大的改善，为高质量发展注入源源不断的活力。
二、聚焦重大项目建设民生福祉持续“加码”
道路平坦宽敞、老旧小区焕然一新、公共服务设施日益完善行走在岷县街头，民生项目建设带来的新变化随处可见。“十四五”期间，岷县始终秉持“民之所望，政之所向”的初心，把民生项目建设作为提升群众幸福感的重要抓手， 持续加大投入、加快推进，全方位覆盖群众生活需求，实现了城市品质与民生温度的双向跃升。
“以前自来水雨天浑浊、旱天断流是常事，现在水又清又足，洗衣做饭、热水器洗澡样样方便，日子才算真正‘通’了！”岷县西寨镇大寨村村民王成忠拧开厨房水龙头，看着清冽的自来水奔涌而出，脸上满是笑容。王成忠的生活变化，源于岷县西部水源保障工程的建成投用。
过去，岷县农村供水工程规模小、水源点多面广，抗风险能力弱，水质水量保障压力大。为解决这一问题，“十四五”期间，岷县按照“建大、并中、
减小”原则，投资7亿元谋划建设西部水源保障工程、南部水源保障工程、蒲麻水源保障工程三个重大水源项目，全面实施联网并网工程，从根本上改善了群众饮水条件。
其中，西部水源保障工程项目总投资5.07亿元，于2023年4月正式开工，2024 年底进入调试运行阶段，2025年5月全面投入使用。该工程取用洮河水源，日供水规模达6.0万立方米，供水管道下穿洮河干流向两岸支沟延伸。自试运行以来， 工程已代替全县206处农村小水源，让洮河岷县段25.65万群众告别了小水源供水的历史。同时，将城区水源地保护区置换为备用水源，在提高规模化供水率的基础上，进一步提升了供水水质水量，切实保障了受益区群众的饮水安全。
岷县位于甘肃南部，地处青藏高原、黄土高原和西秦岭交汇地带，平均海拔2751.7米，气候高寒阴湿，冬季供暖是群众最关心的民生大事。“以前暖气不是很热，有时晚上睡觉还要插电暖；现在分户供暖后热得很，舒坦得很！” 岷县公安局家属院住户王畅对供暖变化赞不绝口。而群众谢冬琳则对延期供暖充满感激：“家里有70多岁老人和小婴儿，往年停暖后靠空调、取暖器，又费电又不舒服。今年延期供暖后，室内温度稳定，真切感受到部门对民生的重视。”
为解决城区供热不足、提高集中供热质量，岷县将冬季供热提升作为重要的“暖心工程”，全力推进城区集中供热二号热源厂项目建设。该项目是2022 年重点民生项目，由岷县城市建设投资运营有限责任公司投资建设，总投资3.75 亿元，占地面积75.5亩，总建筑面积29827.62平方米，建设2台116MW循环流化床燃煤热水锅炉、一级供热管网2×7.1千米、热力站11座，设计总供热面积420 万平方米，于2023年10月正式投入使用。
项目的建成，不仅完善了城区市政基础设施，大幅提高了集中供热质量， 还有效减轻了大气污染、促进了节能减排，为城区群众创造了温暖舒适的生产生活环境，用实际行动交出了一份高寒地区的“暖心答卷”。
此外，“十四五”期间，岷县在交通建设方面也取得了显著成就。全县公路总里程达到2071.603公里（含自然村道路），全县18个乡镇300个建制村具备条件的自然村（组）全部通硬化路、通客车。麻子川镇绿叶至旋窝至绿源村红色生态旅游环线公路的建成，不仅方便了群众出行，还带动了当地产业发展和乡村旅游。
三、壮大特色产业激活高质量发展新动能
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是县域经济发展的核心支撑。“十四
五”期间，岷县主动融入甘肃省“一核三带”和定西市“一区三地”发展格局， 立足自身资源禀赋，聚焦中药材、猫尾草等特色产业，从种植到加工、从销售到品牌，全链条推动产业升级，让特色产业成为群众增收、经济增长的“主力军”。
在甘肃九州天润中药产业有限公司AI智能生产线的线性切片车间，一株株晒干当归进入加工通道，一包包当归切片随之而出。
“AI智能生产线的引进，使加工效率提高了50%，而且能够精准地控制切片湿度、厚度，随时检测中药材的有效成分、二氧化氯农残重金属含量等关键性的指标。”公司副总经理赵亮告诉笔者。
作为“中国当归之乡”，岷县始终将中药材产业作为农民增收的主导产业， 通过推进全域绿色标准化种植，实施品牌经营战略，提升中药材精深加工水平， 建设招才引智工程，完善市场营销体系，让千年药乡在绿色转型中焕发新活力， 让“岷归”金字招牌越擦越亮。
岷县当归先后获得原产地标记认证和中国驰名商标、农产品地理标志产品、生态原产地保护产品，岷县先后被评为“中国当归之乡”“国家农业标准化示范区”“全国农业标准化当归示范县”“道地药材保护与规范化种植示范基地” 27项国家级殊荣“加身”，这就是岷县大力发展当归产业的底气和自信。
如今，岷县有全国最大的当归种植基地、全国最大且唯一以当归为主的原产地交易市场，岷县是全国当归产业链最为齐全的地区之一、全国从事当归种植加工贩运人数最多的地区、当归交易量占全国总量的80%左右、绿色标准化种植率达85%以上、中药材收入占当年人均可支配收入的60%以上。
“我们的猫尾草产品销往美国、澳大利亚等国家，售价达36美元公斤，在亚马逊平台卖得很好，顾客回购率高！”甘肃嘉之源农业开发有限责任公司总经理王雯娟自豪地说。
岷县猫尾草，又名提摩西草，经过80多年的种植繁育，形成了独具地域特色的地方优势品种。“十四五”期间，岷县将猫尾草产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，持续加大政策支持力度，推动产业稳步发展。截至目前，全县猫尾草种植面积10万亩，覆盖种植农户1.9万户，年产干草6万吨，产值约8亿元，占全国猫尾草市场份额的80%以上，岷县已成为全国最大的猫尾草种植加工基地，种植户户均增收1万元以上。
在销售渠道上，岷县积极推行“互联网+猫尾草”营销模式，培育草产品电
商销售经营主体60家。更值得一提的是，岷县探索跨境电商新模式，推动猫尾草“出海”。岷县草产业企业在亚马逊上线运营，成为首家跨境电商企业，产品远销美国、澳大利亚等国，累计销售6000余单、销售额约3.6万美元，实现从“酒香不怕巷子深”到“漂洋过海来看你”的跨越，“电商+”模式成为猫尾草产业助农增收的“富民密码”。
此外，岷县还立足中药材、猫尾草等特色产业优势，以县域商业建设行动为契机，构建“县级核心枢纽——乡镇中转枢纽——村级服务网点”的三级网络，全力打造高效畅通、业态丰富、服务便捷的县域商业体系。2024年电子商务交易额11.84亿元，网络零售额达5.83亿元，其中农产品零售额达5.51亿元。岷县先后被评为“全国农产品电商八强县”、2025年全国县域商业“领跑县”。
四、深化东西部协作共绘协同发展新画卷
自东西部协作工作启动以来，青岛西海岸新区与岷县立足各自资源禀赋， 在产业合作、劳务对接、人才交流、民生改善等领域深耕细作，以“真帮实扶” 的力度与温度，为岷县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强劲动能，绘就了区域协同发展的生动图景。
产业协作是东西部协作的“压舱石”。五年来，岷县锚定特色产业发展方向，联合青岛西海岸新区累计投入协作资金超3000万元，落地实施21个重点产业项目，推动当地农业向规模化、集约化转型。
在十里镇高原蓝莓产业示范园，青岛西海岸新区的技术支持打破了东部蓝莓在高原种植的技术壁垒。示范园建成11座冬暖棚、1座联动大棚及配套水肥一体化设施，引进4个优质蓝莓品种，累计产量达1.6万斤，实现收入100万元，带动20余名群众年增收60万元，还为周边6个村集体分红38.8万元，让高原上结出了“致富果”。同时，西岷食品产业园、十里镇预制菜加工厂（二期）等项目同步推进，进一步延伸农业产业链，提升产业附加值，为县域经济发展增添新活力。在营商环境优化与招商引资方面，岷县深化“放管服”改革，树立“环境是第一竞争力”理念，通过外出招商、以商招商等方式拓宽合作渠道。近年来，成功引进企业11家，其中5家企业投资超千万元，总投资额达8118万元。岷县新奥资源环境有限公司开展废弃物治理与废旧农膜回收，助力生态保护；甘肃众力新能源科技有限公司延伸矿产产业链，研发小火车运输装备，为矿产开采安全与西部陆海新通道建设提供支撑，实现了经济效益与社会效益双赢。
医疗与教育是民生关切的“重中之重”。在医疗协作方面，青岛西海岸新
区选派优秀医疗专家赴岷县开展帮扶，2022年先后在岷县成立“邵丹名医工作室”、青岛• 定西儿童口腔预防项目示范基地及口腔卫生保健教育基地。依托这些平台，岷县人民医院口腔中心开展19项新技术，填补县域多项医疗空白，
培育起一支专业化口腔诊疗队伍；同时，18个基层医疗机构通过协作项目建成集中供氧系统，基层医疗条件显著改善，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
教育协作方面，青岛西海岸新区派出“组团式”教育帮扶团队，助力岷县二中革新管理模式，修订6项管理制度，建成计算机教室、科技馆等多个功能教室，配备50台希沃电子白板及15台教师计算机；同时，完成教学楼供暖设施维修、3.5万平方米校舍改造，彻底解决艺术生冬季学习难题，让优质教育资源惠及更多岷县学子，为当地教育事业发展注入新动力。“十四五”以来，青岛西海岸新区与岷县投入协作资金3645.3万元，围绕“宜居、宜业、宜游”目标， 打造西江镇唐家川村、梅川镇永星村等8个乡村振兴示范村。通过修建产业道路、改造房屋外立面、完善文化体育设施、整治人居环境，示范村基础设施全面升级，村容村貌焕然一新。
五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”期间，岷县在改革、民生、产业、协作等领域交出了一份亮眼的“成绩单”。站在新的起点，岷县将继续锚定高质量发展目标，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力描绘新时代发展新画卷，谱写岷县现代化建设新篇章！
风卷红旗过大关
菏泽“十四五”时期经济社会高质量发展综述
（2025年10月14日）
“十四五”即将圆满收官，“十五五”又将扬帆起航。
展开“十四五”这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每一个节点都让人铭记，每一处着墨都令人振奋。五年来，菏泽儿女以汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在奋斗中书写了浓墨重彩的菏泽篇章。
这是一段意义非凡的时代征程——面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府团结带领全市人民，始终牢记习近平总书记“后来居上”的殷切嘱托，一步步谋篇布局、攻坚克难，推动菏泽发展实现一系列趋势性、关键性变化，朝着全市人民期盼的方向坚定前行。
这是一座逐梦未来的重要里程碑——菏泽综合实力实现跨越式提升，产业结构发生历史性变化，发展动能实现战略性转换，发展环境得到系统性重塑， 基础设施取得突破性进展，人民生活水平大幅改善。
大舸中流下，青山两岸移。千万菏泽人民将乘势而上、砥砺前行，把习近平总书记的殷切期望转化为生动实践，聚力打造鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地，奋力谱写中国式现代化菏泽新篇章。
一、把稳高质量发展之舵
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
锚定这一“首要任务”，菏泽在“十四五”时期迈入了新发展阶段。
将时针拨回至“十四五”起步，可谓是“人到半山路更陡，船到中流浪更急”。向外看，不稳定性不确定性增强，资源环境等要素约束趋紧，倒逼后发地区加快转变发展路径与方式。向内看，我市发展的积极因素加速集聚，前景持续向好，但发展不平衡不充分问题依然突出。
“全市上下必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，始终沿着习近平总书记为菏泽指引的方向奋勇前进，坚持把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，把握机遇、发挥优势、补齐短板，全力推动突破菏泽、后来居上。”2020年12月6日，中共菏泽市第十三届委员会第十二次全体会议审议通过《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二
○三五年远景目标的建议》。这份凝聚全市各界、各领域、各部门智慧的行动纲领，擘画出菏泽面向未来的宏伟蓝图。
一切发展思路依此谋划、一切发展布局依此展开、一切发展举措依此制定、一切发展成效依此检验——市委、市政府审时度势、科学谋划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，优先发展先进制造业，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动菏泽全面迈入高质量发展轨道，开辟了高质量发展新境界。
这是一次风雨兼程的行进。稳经济、促发展，化危机、应变局，在前所未有的任务与挑战面前，菏泽一次次化危为机、浴火重生，定格下干部群众风雨无阻向前进的勇毅身影。
这是一段把握机遇的航程。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设、“突破菏泽、鲁西崛起”等重大战略机遇，从挂牌成立鲁西新区，到建成全国首个非口岸机场海关监管作业场所，菏泽的发展动能更加强劲、空间更加广阔。
“青松寒不落，碧海阔逾澄。”时间从不辜负拼搏者，从不吝啬对奋斗者的褒奖——一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事落地见效，一批长期存在、影响全局的瓶颈制约得以破解。今天的菏泽，是距离“后来居上”目标最近的菏泽。
登高望远，大道无垠。
二、夯实高质量发展之基
清晨，位于鲁西新区的山东步长制药股份有限公司中医药产业园智能化车间已是一片繁忙。机械臂精准抓取物料，AGV自动引导车沿预设路线穿梭，将原料送往提取环节；全自动生产线上，一袋袋稳心颗粒快速成型、封装，全程无人干预，却处处体现精密与高效。
“高黏性制粒曾是行业难题，如今通过全链条集成创新，不仅效率提升， 产品质量也更稳定。”步长制药药物研发中心总经理任振丽介绍。作为山东省“药+食”科技示范工程和中药现代化应用示范的承载地，这座绿色智能工厂既彰显科技感，又将低碳环保理念融入每一环节，成为中药行业智能制造的标杆。
先进制造业是实体经济的核心，也是菏泽的工业脊梁、财源基础和发展基石。“十四五”时期，市委将“加快构建现代产业体系”摆在突出位置，明确
提出“坚持把发展着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，积极推进产业基础高级化，加快打造关键性支点、现代化链条、一流生态圈的‘231’现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力”。
如何“大力发展先进制造业”？如何“提高经济质量效益和核心竞争力”？ “发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“必须继
续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”在不断学习和探索中，菏泽的前进道路愈加清晰。
去年召开的市委十四届七次全会围绕“后来居上”目标，提出大力实施“六大工程”，并将新质生产力培育置于首位。
发展新质生产力不是盲目“上新”，而要立足资源禀赋、因地制宜、科学布局，我市把企业作为实践主体，多措并举发挥其科技创新生力军作用。
在东明县新材料化工园区，山东百成新材料科技有限公司研发车间里，科研人员正专注配比原料开展沥青实验。一块块样品进入模拟道路与车辙测试环节，精准测量抗压性、延展性等关键数据。企业重点攻关的USP低温橡胶复合改性沥青材料，已通过大量试验路段验证，作为绿色筑路技术，为提升资源利用率、减少碳排放提供了有力支撑。
“沥青铺设的黄金期一直是夏季，冬季低温施工难度大。”百成新材料负责人张国恩介绍，为破解这一难题，团队针对不同老化程度的沥青研发可控性再生剂，通过优化配方激活老化沥青性能，历时两年，最终研制出低温高塑性橡胶复合改性沥青新材料。
着眼长远，菏泽更将目光投向未来产业——今年7月，《关于加快培育发展未来产业的实施意见》正式发布，明确了重点发展七大未来产业，计划到2030 年，建成30家左右重大科技创新平台，突破制约产业发展的重大关键技术50项， 形成30个以上重大标志性创新产品，培育一批未来产业“链主”企业；到2035 年，基本建成适宜未来产业成长的生态体系，打造具有区域影响力和竞争力的未来产业发展高地。
三、向新而行，菏泽攀登不止。激活高质量发展之源
改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
2024年7月，党的二十届三中全会科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，构建起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，吹响了新时代新征程改革的冲锋号。
我市闻令而动，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，以全面读懂“改革为何”启迪智慧，以全力实现“改革为菏”凝聚力量，推动菏泽改革发展事业实现新跨越。
改革一子落，发展满盘活。
2024年10月29日，山东海辰一体化零碳产业园项目建设现场推进会在鲁西新区举行，标志着全球首个长时储能一体化零碳产业园落地菏泽。该项目1日办结建设工程规划许可证和施工许可证，3日完成环评，在创造“菏泽速度”的同时，也折射出我市通过改革持续优化营商环境的显著成效。
“十四五”时期，我市创新运用“改革+”系统集成思维，探索实施“改革
+督查”等工作机制，40多项自主改革创新经验走在全国前列。深化国企改革提升，全部完成经理层任期制和契约化管理。建成“1+4”政策事项清单，纵深推进惠企政策“直达快享”“免审即享”改革试点。创新实施市级领导联系帮包重点企业、企业吹哨部门报到、“三亮”专题行动“三部曲”，颁布实施优化营商环境条例，推进“高效办成一件事”集成服务改革，营商环境不断优化。高标准举办世界牡丹大会、国际牡丹文化旅游节和中国林产品交易会等重大活动，城市影响力和知名度不断提升。
改革，只有进行时。今年的菏泽“新春第一会”，以抓改革创新促高质量发展为主题，要求全市以改革创新推动发展再上新台阶。
为全面落实上级部署，我市今年谋划推出重点改革任务100项，争取省级以上改革试点24项。特别是，市委改革办联合市大数据局等15个部门，在全省率先探索15项“微改革”“微创新”，将老年公交卡年审、社保卡报备等群众“急难愁盼”事项摆上改革议程，让改革更具温暖底色。
“改革是一项系统工程，需要科学方法和高效机制。我们将坚持系统观念， 树立‘大改革观’，用好‘问题倒逼改革’的辩证逻辑，把改革资源投放到发展最迫切、矛盾最集中、群众最关切的领域，更好激发各级锐意改革的积极性和创造力。”市委副秘书长、市委政研室主任、改革办副主任郭庆东表示。
中国式现代化菏泽实践在改革开放中推进，也必将在改革开放中开辟广阔前景。风正扬帆，征途如虹。
三、厚植高质量发展之本
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。
“十四五”时期，我市坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众
最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
在牡丹区王浩屯镇达骋汽车散热器有限公司车间，油坊朱村村民朱俊英正熟练组装散热器，“工作强度适中，月工资4000多元，还能照顾孩子，比外出打工强多了，‘妈妈岗’真是帮了大忙！”这是我市创新就业服务的生动缩影。
“十四五”时期，市委、市政府始终牢记“就业是民生之本”理念，千方百计稳定和扩大就业，优化就业创业环境，推动产业、企业、创业、就业“四业联动”；发挥小微企业和服务业主渠道作用，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业，加强对困难群体的就业培训和援助；完善创业和终身职业技能培训制度，支持规范新就业形态，维护劳动者和用人单位合法权益，构建和谐劳动关系
在成武县紧密型县域医共体中心药房，患者凭处方即可购买平价药。“以前买进口药得跑县城，现在村卫生室就有，还能报销，太方便了！”一位患者感慨。今年，紧密型县域医共体实现各县区全覆盖，十余家中心药房投入使用， 群众看病更省心、花费更少。
人民健康是现代化最重要的指标。“十四五”时期，我市以打造医养健康新高地为目标，深入推进健康菏泽建设，实施医疗卫生基础设施建设工程，抓好县级综合医院提升，推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设；深化医药卫生体制改革，扩大医保覆盖，推进医养结合示范创建；完善全民健身公共服务体系，打造菏泽体育新名片；健全基本养老服务体系，发展普惠型和互助性养老，培育养老新业态，推动养老事业与产业协同发展脚踏实地、久久为功，结出累累硕果。民生支出占比稳定在80%左右；菏泽历史上规模最大的民生工程——黄河滩区居民迁建工程建成投用，滩区群众圆了“安居梦”；就业形势总体稳定，城乡义务教育更加优质均衡，文化事业繁荣发展，社会大局和谐稳定，国防动员、妇女儿童、民族宗教等事业全面进步发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。岁月奔涌，丹心如一。“头上高山，风卷红旗过大关。”
“十四五”时期，是菏泽发展极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府团结带领全市人民， 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，“突破菏泽、后来居上”取得重要阶段性
成效。
“十五五”时期，是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务、迈向2035 年基本实现现代化的关键时期，也是我市全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，实现“后来居上”的关键五年。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。
“十四五”目标胜利在望，“十五五”征程即将开启。站在历史交汇点上， 沿着习近平总书记指引的道路奋勇前行，我们豪情满怀、前景光明。
风起潮涌势正扬
“十四五”新余经济社会发展成就综述
（2025年10月16日）
五年，在历史长河中不过一瞬，对一座城市而言，却足以书写跨越发展的精彩篇章。“十四五”规划临近收官。这五年，新余经济社会发展成就如何？ 取得了哪些成绩？又有哪些亮点？
“全市经济社会高质量发展取得新成效，打造新型工业强市迈出新步伐， 经济质效、产业转型取得新突破，创新能力、改革开放、城乡协调、绿色发展、民生福祉显著提升。”在10月15日市政府新闻办、市发展改革委联合召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列首场新闻发布会上，市发展改革委党组书记、主任梁彤介绍。
回顾“十四五”，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，团结带领全市上下攻坚克难、拼搏奋进，加快打造新型工业强市取得良好成效，形成群众动起来、社会转起来、经济活起来、信心强起来的生动局面。
一、这五年总量跃升发展的基础更加坚实
看总量，2024年全市地区生产总值达到1142.5亿元，今年上半年地区生产总值同比增长5.7%、高于全省平均水平，社会消费品零售总额增长7%、保持全省第一，预计2025年全市地区生产总值突破1200亿元，经济发展态势平稳向好、全面回升。
看人均，人均地区生产总值从2020年的8.35万元提高到2024年的9.55万元， 预计2025年人均地区生产总值突破10万元，稳步向高收入经济体发展水平迈进。
“十四五”以来，我市牢牢把握“构建现代化产业体系，打造新型工业强市”这个关键任务，现代化产业体系加速形成。
现在的新余，深入推进“6313”行动计划，全面落实产业链链长制，六大重点产业链带动作用显著，1—8月规上工业营收872.9亿元，占全市规上工业营收比重达90%；有省级产业集群6个，省级先进制造业产业集群1个，新钢集团、赣锋锂业、沃格光电跻身全省制造业重点产业链链主企业。
现在的新余，优质企业矩阵加速形成，有国家级专精特新“小巨人”企业7 家，省级专精特新中小企业183家，省级创新型中小企业249家，高新技术企业
169家；智改数转赋能显著，省级产业集群和中小企业数字化转型试点实现园区全覆盖，621家企业完成数字化诊断、460家企业开展数字化转型。
二、这五年改革创新发展的动能更加强劲
改革，是时代的强音，是发展的关键。
“十四五”时期，我市接续推进改革任务，两项做法入选中国改革年度地方全面深化改革典型案例，持续深化园区体制改革、城管综合行政执法体制改革和职业教育技工教育改革。
五年间，我市出台《促进民营经济发展壮大的若干措施》，《“工博士” 服务团入企献智促发展》和《“三个三”稳就业工作法打造5+2就业之家特色品牌》两个案例入选全省优化营商环境优秀案例。
五年间，我市“投资新余”品牌持续擦亮，推动招商引资工作向“双招双引”转型。主动服务和融入新发展格局，中国（新余）跨境电子商务综合试验区获批建设，新余国际陆港封关运行，与欧洲、非洲、亚洲等地9个城市缔结国际友好城市，被评为中国外贸百强城市。
改革开放，也为我市加快推进科技创新创造了良好条件。
“十四五”以来，我市坚持以国家创新型城市建设为引领，2022—2024年连续三年进入全国城市创新能力百强榜单。2024年全市综合科技创新水平指数全省第三，全社会研发投入强度提高值全省第二，企业技术创新水平连续5年全省第一。
产业协同创新走在全省前列，建有省产业技术创新战略联盟11个，拥有产业链科技创新联合体3个，国家级工业设计中心1家、省级12家，省级企业技术中心33家、市级42家，省级产业技术研究院1家。市科技成果转移转化中心挂牌成立，中国有研集团研发平台签约落地，实现国家级大院大所进新余零的突破， 支持建设“研发飞地”26个，上海“科创飞地”建成运营。启动实施市级重大专项“5030先锋工程”，有6项科技成果荣获2024年度省科学技术进步奖。
三、这五年民生向暖发展的成果可感可及
增进民生福祉，是发展的根本目的。
民生改善始终与宏观发展同频共振。“十四五”以来，我市坚持在发展中保障和改善民生，扎实办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。
这五年，城镇、农村居民人均可支配收入稳居全省前列，今年上半年城乡居民基本养老保险参保人数达49.7万人，颐养之家实现所有行政村和有需求老
人全覆盖，婴幼儿照护服务持续健全，人口发展工作在全国人口家庭工作经验交流会上作典型发言；教师交流轮岗和“县管校聘”改革试点深入推进，“水花行动”作为典型经验在全省推广；健康新余行动深入推进，被列为国家紧密型城市医疗集团试点城市；“浪漫七夕地，天工开物城”城市品牌持续唱响； “矛盾纠纷分类化解工作法”获评全国“枫桥式工作法”，我市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市；获评全省首个国家食品安全示范城市，连续4年获评全面依法治省考核优秀市，全国双拥模范城“九连冠”。
这五年，常住人口城镇化率由2020年的73.59%提高到2024年的75.46%，城镇化水平保持全省第二；在全省率先完成县（区）级国土空间总体规划，一县四区互联互通、市域一体格局加速构建；荣获城市更新省级试点市，建成海绵城市区域面积40平方公里，提升改造主次干道26条，5个社区入选全省第一批完整社区建设试点；坚决守住不发生规模性返贫的底线，连续四年省考获得“好” 的等次，“四拓展四提升”帮扶经验做法获得国家肯定并推广；扎实推进“四融一共”和美乡村建设，农村人居环境持续提升，渝水区入选全省“
