目 录
一、秘书长
江西省委常委、秘书长陈敏：
深入践行“五个坚持”持续推动“三服务”工作高质量发展… 1
湖南省委常委、秘书长秦国文：
以高质量“三服务”工作推动改革行稳致远… 5
江苏省委常委、秘书长储永宏：
以高质量“三服务”助力经济大省挑大梁 9
二、党委政府办公室
福建省政府办公厅苏武荣：
DeepSeek在公文写作领域的应用及其引发的“意难平”现象探析 13
陕西省延安市委办公室：
把“五个坚持”落实到“三服务”工作全过程各方面 17
河南省委办公厅省委法规室：
持续完善机制为文件审核提供有力保障… 20
重庆市委办公厅：
持之以恒改进文风会风为现代化新重庆建设提供坚强作风保障… 22
上海市委办公厅：
多向发力做好请示报告工作… 26
江西省委办公厅张庆：
搞好调查研究的着力点… 29
乌海市政府办公室着力提升“三服务”能力水平 31
叶茂：
吉林省政府办公厅：五个关键提升保密工作实效 33
北京市委办公厅督查三处：
坚持督帮一体更好推动落实… 35
甘肃省委办公厅秘书一处：
坚持以“三步工作法”推动“三服务”工作提质增效 37
天津市委办公厅决策督查处处长张克芳：
减“应减之负”尽“应尽之责” 40
广西壮族自治区党委办公厅：
标准严把关强内功做好请示报告审核把关 43
安徽省政府办公厅：
谋深落细抓实世界制造业大会组织服务工作实践…46
内蒙古自治区党委办公厅综合保障中心陈鹏、刘昱嘉：内蒙古自治区党
委办公厅创新“一二三四”工作法不断提高资产管理工作质效 49 18．河南省委办公厅：
强化监督检查织密保密管理“防护网” 52
重庆市委办公厅范银典：
三方面用力起草好批示督办函 55
天津市政府办公厅三处郑礼：
实处着力做好服务工作 58
鲁泽华：
市政府办“四力”并举育强新时代“三服务”生力军… 60
内蒙古自治区党委办公厅综合保障中心：
树勤俭之风提服务质效 61
广西壮族自治区政府办公厅冯金雄：
提高公文分办质效… 63
郑昌裕、王继婷：
提升党办“三服务”工作水平路径研究 66
四川省委办公厅信息处高青：
信息工作须把握处理好四对关系 71
浙江省宁波市委办公厅信息处施容娇：
信息素材选择加工方法探析… 73
自治区政府办公厅何晓良：
以高质量调查研究推动高质量发展… 76
四川省成都市人民政府办公厅：
以严督实查助推经济社会高质量发展 78
中共安徽省委办公厅王纪波：
用“清澈纯粹”的青春本色绘就“三服务”工作的“只此青绿”… 81
三、单位部门办公室
国家税务总局办公厅：
“五种视角”做好会议活动筹备推演 85
最高人民法院办公厅王肃之：
案例审核须谨慎 88
国家统计局办公室刘耕辰：把准定位提升能力担当作为 浅谈年轻统计
干部如何做好新时代“三服务”工作 90
国务院国资委办公厅：
打好宣教组合拳提升安全软实力 96
省政协办公厅督办处副处长、三级调研员巫丽妹：
风正好扬帆实干见真章 99
中国人民银行办公厅：
高效严谨务实做好请示报告工作… 101
民政部办公厅（国际合作司）仇昉：
公文审核中加强政治把关的必要性、着力重点及其落实举措… 104
中共山东省委办公厅孔梅：
浅析党办档案工作重点任务与实践路径… 107
农业农村部办公厅主任刘明国：
全面提升“三服务”工作质效服务“三农”事业高质量发展… 109
浙江省人大常委会办公厅何新国：
人大机关文稿写作的几点想法… 112
广州市人大常委会办公厅周天：
人大机关做好党委信息报送工作需强化四种意识… 119
詹金良：
如何撰写信息、简报的摘要… 123
淮委办公室：
文以辅政行以践志持续提升“三服务”工作能力和水平…127
民政部办公厅仇昉：
细致周全做好会议报到工作… 130
刘水：
运用结构化思维做好公文审核… 133
四、央国企办公室
大冶有色金属集团控股有限公司李俊红：
办公室工作实施“四维提升”的探索实践 137
江苏省委办公厅周聪：
调查研究问什么… 143
开滦集团实业发展有限责任公司综合服务中心高策：
国企办公室接待工作中的礼仪规范与文化展示… 146
四川川交路桥有限责任公司杜佳：
国有企业办公室管理存在的问题及其对策探讨… 150
曲晓波中铁建雄安投资发展有限公司：
国有企业办公室行政工作精细化管理研究… 155
中铁二十局集团第三工程有限公司陈福得：
建筑央企办公室工作精细化管理的提升路径探讨… 161
贵阳国际陆港有限公司党委办公室张兵：
浅谈国企办公室工作人员如何做好办公室工作… 167
中国石油长庆油田分公司坪北石油合作开发项目经理部熊建梅：
浅谈新形势下如何提升办公室人员的综合素质… 170
中国建设银行股份有限公司广西壮族自治区分行何敏嘉：
商业银行办公室公文批办工作推进研究… 173
中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司毕莹：
数字化背景下国企办公室管理的精细化路径… 178
铁道党校办公室（党校工作联络处）综合科科长、工程师张晴：探索调
研督办一体化工作模式充分发挥铁路党校系统办公室参谋助手作用…181 56．南京公用发展股份有限公司张思敏：
提升办公室人员思想政治素养的路径与方法… 186
毕莹：
提升国有企业办公室管理质效的“三化”路径… 191
陕煤运销集团榆林销售有限公司李博天：
新时代背景下做好国有企业秘书工作“三服务”… 194
中铁十五局集团第二工程有限公司孙淑娟：
新时代国企综合办公室工作提质增效路径… 199
李盼盼：
新时代国有企业办公室文秘工作探究… 205
福建省196地质大队谭贵州：
新时期地勘单位办公室效能提升路径探讨… 209
国家电投集团江西电力有限公司景德镇发电厂柳菁：
新时期提高企业办公室工作管理效能的路径… 215
纪帅：
以“四维驱动”模型提升国企综合办公室管理效能… 219
毕节中城能源有限责任公司任娟：
优化基层国企党委办公室工作的路径分析… 222
广西桂商实业投资有限公司韦婷婷：
有效提升办公室政工人员工作水平的路径… 225
刘鸿瑞：
做好“三篇文章”发挥办公室中枢作用… 229
五、高校办公室
川北医学院朱心婷：
办公室文化成效提升钥… 233
三江学院李倩如：
高校办公室督查督办工作机制探析… 238
铁岭师范高等专科学校孙润琦：
高校办公室工作效率提升策略研究… 243
南京工业大学校长办公室薛正新：
高校办公室文字岗位的现实困境及优化策略研究… 248
上海民航职业技术学院朱一琦：
浅谈高职高专院校办公室工作能力的培养… 253
锦州师范高等专科学校侯博：
数智化时代背景下高校党政办公室工作创新研究… 258
广西大学杨玉：
新时代高校校长办公室工作质量与效能提升路径研究… 263
天津海运职业学院刘楠：
以治理现代化提升高职办公室工作质效… 268
六、其他
蚌埠市第四人民医院汪玉：
公立医院办公室的沟通协调职能研究… 271
中国医学科学院医学生物学研究所周振歆：
时间管理优化——提升办公室工作效率的综合策略… 276
江苏省连云港市公路事业发展中心办公室谢林：
以高度自觉的大局意识忠实践行“三服务”… 281
深入践行“五个坚持” 持续推动“三服务”工作高质量发展
江西省委常委、秘书长 陈敏
习近平总书记关于办公厅工作的重要指示，系统回答了新时代办公厅工作“是什么、做什么、怎么做”等一系列理论和实践问题，是新时代新征程做好“三服务”工作的根本遵循。全国党委和政府秘书长会议对深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要指示精神，进一步提高办公厅政治能力、业务素质和工作水平作出全面部署。江西省党委办公厅（室）要深学细悟笃行习近平总书记关于办公厅工作重要指示精神，认真贯彻落实全国党委和政府秘书长会议精神，按照省委的部署和要求，持之以恒深入践行“五个坚持”，忠诚履职、守正创新、担当实干，不断推动“三服务”工作高质量发展，真正做到让党放心、让人民满意。
一、筑牢绝对忠诚思想政治根基，牢牢把握正确方向
“五个坚持”第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格，习近平总书记在对办公厅工作的重要指示中强调，要“提高政治站位，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀‘国之大者’，深化政治机关建设，坚定维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。要持续深化政治机关建设，始终做到对党绝对忠诚，确保“三服务”工作始终沿着正确的方向前进。
坚定政治信仰。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 努力掌握蕴含其中的立场观点方法，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神，以先烈先辈为榜样，坚定信仰信念信心，使党办姓党的红色基因代代相传。
扛牢政治责任。完善落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神相关工作细则，抓实中央文件督办工作，推动党中央决策部署和习近平总书记对江西工作的重要指示批示精神落地见效。服务党委严格落实重大事项请示报告制度，推动各项政治纪律和政治规矩落细落实。
严把政治关口。充分发挥党委办公厅（室）“两个维护”把关人和监督员作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从政治标准、政治要求、政治影响上考量办文办会办事各项工作，严防任何形式的“低级红” “高级黑”，确保政治上万无一失。
二、聚焦服务中心大局，着力提升工作质效
习近平总书记强调，办公厅“必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用”。作为党委的参谋助手，我们要按照习近平总书记重要要求，自觉围绕大局反映情况、报送信息，出谋划策、贡献智慧，加强督办、促进落实，统筹协调、搞好保障。
提升服务大局的参谋力。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，着眼发展大局多出大主意、好主意。提高站位，胸怀“国之大者”“省之要事”，主动把“三服务”各项工作放到全面建设社会主义现代化和高质量发展的全局中去思考谋划，做到站得高、想得深、谋得全。拓宽视野，立足全国看江西，深入研究长三角、粤港澳大湾区改革发展动态，广泛学习借鉴发达地区的前瞻理念、先进制度、成功做法，在服务推动内陆开放型经济试验区建设、打造美丽中国“江西样板”等方面取人之长、补己之短。加强谋划，善于把中央要求与江西实际结合起来，把谋事和谋势、谋当下和谋未来、谋局部和谋整体统一起来，把具体工作放到有机系统中来思考，把单个问题放到共性规律中来把握，把当前任务放到过程链条中来统筹，不断提高参谋辅政水平。
提升协调各方的统筹力。坚持系统观念、整体思维，加强科学统筹协调， 发挥好党委办公厅（室）的运转中枢作用。强化统筹意识，只要是符合党中央决策部署和省委工作要求的、有利于高质高效服务省委中心工作的，党委办公厅（室）都要强化大局意识和担当精神，把准职责定位，积极主动作为，较真碰硬、敢抓敢管，加强对本地区本领域工作的统筹协调。提高统筹水平，以四套班子秘书长联席会议机制为抓手，科学统筹重大会议活动和其他重点工作， 完善“年有计划、月有要点、周有调度、日有安排”的推进机制，切实提高统筹协调的质效。优化统筹方式，既坚持原则、把好方向，又强化服务、争取理解，切实当好党委和各地各部门之间的“桥梁”。加强内部统筹，强化协同协作、互通共享、补位补台，做到一盘棋、一股劲、一条心。
提升督促检查的落实力。充分发挥党委办公厅（室）抓落实基本职能，持续巩固“大抓落实年”活动成果，推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效。紧扣督查重点，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦省委提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”，经常采取“四不两直”方式， 持续抓好督促落实。凝聚督查合力，加强党政联动，完善党委政府一体督查、分工协作的制度机制，实现督查效果最大化；加强部门协同，建立督纪、督巡、
督审、督考联动工作机制，推动问题互商、信息互通、结果互用；强化上下联动，完善省市县党委督查互动、同频共振机制，坚持上下贯通、同题共答，一体推动任务落实。健全减负机制，贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，完善向省委常委会报告落实中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负工作情况等机制，探索建立文件会议全口径管理等制度机制，坚决打好减负攻坚战、持久战，助力进一步全面深化改革、推进高质量发展。
提升精准高效的保障力。坚持讲担当、讲标准、讲程序、讲时效、讲精细， 不断提高服务保障工作的科学化、专业化、精细化水平，确保各级党委安全高效运转。科学把握“三服务”工作发展的规律和趋势，守正创新，因时而变、因地制宜、因势利导，善于用新的理念、新的思路、新的方法解决问题、推进工作。加快推进全省电子政务内网建设，数智赋能，用好江西省为基层减负监管平台，提高信息资源利用效率和分析处理水平，实现工作更高效、成本更节约、信息更安全。坚持极端负责的工作作风，精准精细，在办文上逐字逐句斟酌，在办会上逐个细节推敲，在办事上逐个环节琢磨，严控易发、易错、易漏的关键点或风险点，做到一丝不苟、精益求精。
三、强化党建引领作用，持续夯实工作支撑
习近平总书记强调，办公厅要“坚定不移推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建设让党放心、让人民满意的模范机关”。我们要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，坚持改革精神和严的标准，抓实抓好自身建设。
强化体系建设。各项工作有责任明确、运转高效的工作体系来支撑，才能做到事半功倍。健全学习教育体系，完善厅（室）务会和理论学习中心组领学、机关党委促学、党支部研学、青年理论小组跟学的联动学习机制，多形式举办“每月一课”和“行家里手”活动，加强公文办理和写作、信息督查、保密机要等专题培训，落实重点专项任务协同调配人员制度和老带新、师带徒机制， 有针对性地加强干部职工思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。健全制度体系，对现有规章制度进行全面“体检”，统筹做好立、改、废，做到制度规范化、流程标准化、管理精细化，确保每个岗位都有标准、有流程、有责任、有监督；严格制度执行，强化制度刚性约束，防止流程空转、制度打滑。健全责任体系，重要工作实行项目化分工、清单化推进、责任化落实，把目标任务分解到处（科）室、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、一级带一级，
层层抓落实、层层尽责任的工作格局。
强化作风建设。坚持最高水准，对照落实“快稳严准细实”要求，每一项工作都对标最高、最好、最优，拿出最大气力、达到最高水平，当好示范标杆； 落实“事前推演、事中纠偏、事后复盘”机制和错情登记制度，及时对工作进行梳理总结，推动工作有创新、有突破、有提升。秉持务实态度，坚持从实际出发，以钉钉子精神和“时时放心不下”的责任感，把各项工作落到实处；带头落实为基层减负和“过紧日子”要求，在办文办会、调查研究、督查督办等工作中坚决克服形式主义，突出效果导向，决不能浮于表面、流于形式。保持高效节奏，对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，行动迅速，第一时间传达部署、贯彻落实；对省委要求和交办工作，坚决执行，第一时间研究措施、抓好落实；对重大事项和工作进展，雷厉风行，第一时间报告进度、反馈结果，以自身工作“快起来”带动全局工作“跑起来”。
强化队伍建设。打铁必须自身硬。全省党委办公厅（室）必须强身健体、当好表率，打造一支忠诚干净担当的党办铁军。提高实干能力，对照习近平总书记强调的“八项本领”“七种能力”，有针对性地弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，做到又博又专，能挑重担、攻坚克难。突出政治标准和实干实绩导向，从严把好干部队伍政治关、入口关，按照人岗相适、人尽其才的原则，切实将讲政治、能力强、作风实、品行好的干部选出来、用起来，形成人心思进、正气充盈的良好氛围。加强严管厚爱，坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，巩固深化党纪学习教育成果，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强对干部八小时内外的监督管理，同时用心用情用力为干部职工排忧解难，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业，凝聚推动“三服务” 工作高质量发展的强大合力，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。
以高质量“三服务”工作推动改革行稳致远
湖南省委常委、秘书长 秦国文
党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。湖南党办系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，立足“三服务”本职当好改革的坚定参谋者、促进派、实干家，服务保障各项改革任务在湖南落地生根、开花结果。
一、深刻领会改革精神
精学要义才能精通致用。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》内涵丰富、博大精深，如何学深悟透精神实质和核心要义？我们采取由总到分的方式全面学习领悟。
从总体要求中悟改革方向。方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记明确指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”三中全会《决定》强调的“七个聚焦”“六个坚持”等，都是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。只有把进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则逐字逐句学深学透，做到了然于胸，才能确保改革始终沿着正确方向前进。
从重点任务中悟改革使命。三中全会《决定》提出了300多项重要改革举措， 力度大、举措实、含金量高。对于中央权属事项，我们聚焦学习研究国家所需， 在重大布局中找方位和路径，明晰改革的“风向标”；对于地方权属事项，我们聚焦学习研究湖南所能，在地方实际中找定位和门径，明确改革的“着力点”。把国家所需和湖南所能紧密结合、有机融通，形成既符合中央要求又切合湖南实情的改革任务清单和责任清单。
从鼓励探索中悟改革担当。改革需要担当，创新需要突破。三中全会《决定》明确提出了一些鼓励地方试点探索的事项，相当于为地方划出了一批可以改革突破的“试验田”。由于试点探索具有领先性、开创性特点，一方面，需要反复研读相关表述，深刻领会其内在要求；另一方面，需要广泛了解相关领域先进经验，科学判断可创新空间。只有把要改革探索的领域研深学透，才能确保在有方向、有依据的前提下求得突破、贡献经验。
二、准确把握改革重点
贯彻落实党的二十届三中全会精神的湖南篇，集中体现在湖南省委十二届
七次全会通过的《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神， 进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》上。党办系统只有“全景式”深入研究，深刻把握省委《决定》形成的过程和脉络，才能更加精准把握改革重点、有力服务改革推进。
统筹谋划，蓄改革之势。改革重在谋划，也难在谋划，只有立足谋深谋远， 才能积蓄更大势能、乘改革东风。谋划改革必须顺势而为、乘势而上。湖南坚决落实习近平总书记在湖南考察时提出的“探索文化和科技融合的有效机制” 重要指示精神，乘党的二十届三中全会东风，积极围绕文化和科技融合发展重点领域和关键环节，开展体制机制改革创新和实践探索。要借改革之力攻克改革“顽瘴痼疾”，就必须把改革放在全国大局中去推动。在党的二十届三中全会召开前就开始提前谋划本省一批需要攻坚克难的改革事项，积极争取纳入全国深化改革的总体规划，借全国改革之力推动地方改革破难。
因地制宜，谋改革之实。改革只有有的放矢、量体裁衣，才能落到实处、见到实效。省委《决定》在深入贯彻党的二十届三中全会精神的基础上充分体现了湖南特色。突出制度建设，聚焦体制、机制、制度、模式层面设计改革； 突出系统集成，围绕系统性、整体性、协同性要求谋划重点改革事项，确保各项改革系统联动、统筹推进；突出人民至上，紧扣教育、医疗、住房等人民群众急难愁盼问题优先谋划改革，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。省委《决定》重点突出了中央赋予湖南的战略定位，将习近平总书记为湖南擘画的“三个高地”与中央文件有关经济体制改革、支持全面创新、高水平对外开放三个方面要求一一对应。同时，聚焦湖南改革攻坚方向，部署了12项重点改革事项，将国家所需与湖南所能紧密结合起来。
注重调研，求改革之方。改革是摸着石头过河，只有把调研开路、调研问诊、调研求方贯穿全过程，才能让改革文件落细落实。部署9个改革专项小组， 就不同领域开展面上调研，重点评估党的十八届三中全会以来党中央部署的各项改革任务在湖南落实情况，聚焦短板弱项提出针对性的改革建议，为贯彻落实党的二十届三中全会精神定基调、打基础、谋思路。按照“中央有要求、湖南有需求、工作有基础、近期可见效”的标准，由省领导牵头分别对重点改革事项开展论证性调研和深入性调研，根据“成熟一个、上会一个”的原则，提请省委深改委会议研究，确定重点改革事项，确保每项改革有依据、有支撑、有路径、能落地。
三、切实提升改革能力
进一步全面深化改革是一项系统工程，党办系统必须全员参与、多方协同、系统联动，汇聚推动改革的强大合力。
全员行动，提升学习力。省委办公厅坚持把强化理论武装作为首要政治任务，把学习所思所得转化为推动改革、服务改革的能力本领。深刻领会“总书记在关注什么、党中央在强调什么、省委在推进什么、办公厅须服务什么”， 在对标对表学习中，找准办公厅服务改革发展的切入点、结合点、立足点。认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习、支部周学等制度，第一时间服务省委深入学、引领党办系统带头学、推动各级各部门全面学，真正把“第一议题”转化为“第一能力”。结合办公厅实际，创新开展“湘办青思享、轻松学百分”等学习交流活动，引导青年干部围绕产业发展、科技前沿、深化改革、党办业务等分享心得，打造凝心铸魂新阵地、交流思想新课堂、促进工作新平台。
全面提标，提升参谋力。必须自觉把工作放在全国、全省改革发展大局中去考量，当好省委的“思想库”“热点”“参谋部”。充分发挥办公厅联系左右、沟通上下优势，利用平时协调各方、服务领导、办理文件、报送信息等机会，多渠道开展专题调研、联合调研和随机调研，为省委出大主意、好主意。善于统筹各方资源、整合各方力量，充分调动高校、科研院所、企业以及基层群众的积极性，齐心协力做好调查研究工作，让参谋服务更加立体多元。紧扣高质量发展堵点难点、基层群众急难愁盼、防范化解风险等重点问题深查细研， 跳出部门思维、摆脱路径依赖、敢于开拓创新，拿出真正能解决问题的金点子、好方子。
全方协调，提升统筹力。紧紧围绕中心工作牵头抓总，积极促进上下联通、左右联系、内外联动，推动形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力。向上做好请示报告工作，向下加强与各市县办公室做好沟通衔接，做到机制联通、渠道畅通、情感融通。加强与兄弟省市办公厅、省几套班子办公厅以及省直单位办公室的联系沟通，在互联、互学、互助中做到共同进步、密切配合。加强办公厅制度、流程、能力等方面的建设和完善，不断提升内部运转效率；积极调动方方面面的积极性，把力量汇聚到推动党中央决策部署在湖南落地落实上。
四、有力保障改革实效
创新需要改革来促进，改革需要创新来保障。我们着力加强制度创新、技
术创新和服务创新，推动改革任务落到实处、见到实效。
推动制度创新，让改革能落实。制度创新，解决的是“需要怎样改”的问题。聚焦党的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会精神贯彻落实工作， 健全完善贯穿改革全过程的“3+5”工作机制，即系统性、整体性、协同性论证制度和改革决策、推进、探索、纠偏、集成工作机制，推动政策优化、改革落实。同时，积极学习借鉴上级部门和兄弟省市先进做法，推动办公厅“三服务” 内部制度再创新，在工作标准、业务流程、内控制度等方面进行系统完善和集成，让各项工作更加符合改革要求、更好服务改革工作。
推动技术创新，让改革必落实。技术创新，解决的是“必须怎样改”的问题。充分借助信息化技术为改革发展赋能，在“数字湖南”框架下建设全省党政智慧办公平台（湘办通），推动各个政务平台集成整合，着力实现标准化、项目化、一体化、实时化、智能化，让改革落地成为硬约束。同时，发挥“二维码”总阀门作用，协同建立事项码、数字码、单位码、个人码，确保码外无事项、码外无数据，实现管理全闭环、监督全周期。比如，我们推行“无扰督查”，即用信息化手段规范督检考活动，推动省级层面和市级层面督检考事项减少。
推动文化创新，让改革好落实。文化创新，解决的是“愿意怎样改”的问题。湖湘文化“敢为人先”的精髓就是勇于创新。注重在办文办会办事上全方面健全创新机制，坚持问题导向，紧盯短板弱项，在制度化、标准化、规范化上不断创新；注重在引人育人用人上全链条激发创新潜能，破思维惯性、去路径依赖，让改革激情、创新基因融入党办干部的血脉和灵魂；注重在细节上全方位植入创新元素，大兴调查研究之风，把问题背后的根源研究透彻。通过改革，促使事事可创新理念深入人心，从而实现人人想创新、处处有创新的局面。
以高质量“三服务”助力经济大省挑大梁
江苏省委常委、秘书长 储永宏
今年3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，强调经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献。总书记的重要讲话，立意高远、主题鲜明，论述精辟、内涵丰富，饱含对江苏发展的关心关怀和殷切期望，为做好江苏工作提供了科学指引和根本遵循。江苏省委办公厅深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉履行党办职责，协助省委迅速组织推进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神各项工作，以实际行动为落实好经济大省挑大梁责任作出贡献。
一、着力强化统筹协调，进一步凝聚经济大省挑大梁的工作合力
经济大省要挑大梁，是党中央和习近平总书记对包括江苏在内的经济大省提出的明确要求。今年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。当前，外部环境带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战， 要保持经济社会平稳运行、圆满实现“十四五”发展目标，发挥好经济大省挑大梁作用十分关键。江苏作为第二经济大省，挑大梁责任重大，这是江苏在高质量发展上继续走在前列的内在要求，也是在推进中国式现代化中走在前、做示范的具体体现。我们充分发挥统筹协调作用，协助省委作出系列工作安排， 分步骤、有计划推进组织实施，一步一个脚印推动落实，切实把全省上下的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
推动思想认识再提升。习近平总书记这次重要讲话，与对江苏工作历次重要讲话精神既一脉相承又与时俱进，都着眼于全国发展大局为江苏发展把脉定向，赋予江苏新的使命任务。我们协助省委迅速印发学习宣传贯彻的通知，及时举办省委专题读书班，引导和推动全省各级党组织和广大党员干部深入学习领会贯彻落实，并结合江苏这些年走过的发展历程，特别是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的新进展新成效加深理解和领悟，努力做到学深悟透、知行合一，进一步增强经济大省挑大梁的责任感、使命感、紧迫感。
推动各方协同再加力。一方面，着眼于力量协同，牵头协调同级人大、政府、政协等几家办公厅作出统一安排，加强省市县党办以及党办与同级相关部门的工作联系，切实把各方面的力量都调动起来，形成横向联动、纵向协同的
全方位协调机制，确保各方面步调一致、同频共振。另一方面，着眼于进度协同，挂图作战、压茬推进，推动贯彻落实各项安排有序衔接、无缝对接，形成事前、事中、事后的全过程协调机制，确保取得实实在在的成效。
二、着力当好参谋助手，进一步明晰经济大省挑大梁的工作举措
习近平总书记的重要讲话，既有任务要求，又有方向路径，为江苏落实经济大省挑大梁责任明确了“路线图”。协助省委把“路线图”转化为“施工图” “任务书”，是党办作为参谋助手的一项重要职责。
坚持以调研为谋事之基。聚焦习近平总书记强调的重大事项、明确的具体要求，及时提出一批调研课题，经省委常委会研究确定后，由相关省领导分别牵头组织开展。集中调研完成后，将召开省委理论学习中心组学习会，集中交流调研成果，并扎实做好成果转化运用。在此基础上，服务省委筹备召开省委全会，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进行全面部署，并作出《决定》。在服务省委领导开展相关调研的同时，结合党办自身职责与职能优势，以“短平快”“小切口”方式开展自主调研，力求谋划提出更多针对性、操作性强的思路举措供省委决策参考。
坚持与时俱进推出贯彻落实举措。习近平总书记强调经济大省挑大梁要把握好的四个着力点，有些内容是对江苏工作一贯要求的强调与深化拓展，我们积极协调有关方面，对这两年已出台的行动方案和措施进行再完善、再细化， 确保相关工作符合新的实践要求，不断取得新进展新成效；有些内容是结合新形势新任务对江苏的新要求，需拿出新的意见或措施进行贯彻，我们及时向省委提出针对性建议，积极协调有关方面在调研基础上及时启动相关方案措施的起草工作，确保总书记强调的每项任务都能落地落实，尽快取得成效。
坚持着眼长远统筹谋划推进。经济大省挑大梁，既要为圆满实现“十四五” 发展目标作贡献，还要为实现“十五五”良好开局打基础。我们立足于更长远的发展目标，把服务省委谋划“十五五”作为今年的一项重点工作，按照挑大梁的要求，从全局和战略高度加强调查研究，深入思考事关江苏未来发展的问题，谋划提出相关思路和工作举措建议。同时，更好发挥信息主渠道作用，及时反馈各方面对“十五五”发展的所思所盼，为省委提供全面准确丰富的信息参考和决策依据。
三、着力加强督促检查，进一步压实经济大省挑大梁的工作责任
围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，省委自2023年起建立了常态化
调度推进督查工作机制，明确由省委办公厅牵头负责。两年多来，我们既当“调度员”，强化统筹推进，又当“质检员”，强化把关服务，持续跟进了解全省贯彻落实的具体情况、督办推进中的矛盾问题，定期向省委常委会作出专题报告，优化贯彻落实的工作部署和推进方式。
注重清单式抓落实。把习近平总书记强调的重要任务、省委贯彻落实的新行动新举措，都及时纳入常态化调度推进督查的范围，制订具体详细的任务清单和责任清单，有针对性地开展专题督查调研和跟踪推进。对于落实难度大、周期长的任务，合理调度力量、科学排定时序，以钉钉子精神推动落地见效。
注重全过程抓落实。按照问题导向和目标导向相结合的要求，进一步优化督查方式和手段，完善从任务分工到监督问责的全链条工作机制，全程跟踪了解习近平总书记重要讲话精神的贯彻落实情况。对调度推进督查过程中发现的矛盾问题，既督部署、查责任，准确把握问题成因、堵点卡点，又主动想办法、重引导，帮助基层纠正偏差、解决问题，切实把工作的出发点和落脚点聚焦到解决实际问题、推动任务落实上来。
注重闭环式抓落实。针对贯彻落实过程中一些跨地区跨部门、责任存在交叉的重要事项，主动靠前、跟踪协调，明晰责任主体和任务分工，形成层层负责、各尽其责的工作闭环，坚决防止简单化、片面化或者“中梗阻”、卡在“最后一公里”等问题出现。同时，通过书面调研、实地复核、访谈座谈等途径， 及时了解贯彻落实效果，对存在的问题及时发现、及时报告、妥善处置，切实把抓落实的责任压紧压实。
四、着力优化服务保障，进一步营造经济大省挑大梁的良好环境
习近平总书记强调，“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”，深刻阐明了加强党的建设与推动高质量发展之间的内在逻辑。我们深刻认识到，把习近平总书记重要讲话精神贯彻好落实好，除了要认识到位、工作到位、责任到位，还需要切实加强党的建设，以党建为引领，锤炼直达基层的执行力，打造一支作风优良的干部队伍。我们立足“三服务”工作职能，着力提升专业化、规范化、精细化水平，更好地助推全省上下形成良好的工作状态、发展环境。
靠前主动防范化解重大风险。这既是挑大梁的内在要求，也是落实好挑大梁责任的重要保障。我们坚持“看得更广、谋得更深、想得更透”，进一步完善风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任四项机制，不断提
高观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策的水平，在持续抓好重点领域安全的同时，紧盯经济运行中的前端问题，强化防控措施，更加注重关口前移、源头防范、抓早抓小抓苗头，坚决守牢安全发展底线。
持续整治形式主义为基层减负。坚持从党办带头做起，开展对照检视，查找工作中的形式主义、官僚主义问题，剖析原因、制定措施、明确责任，一个一个改，真正发挥好示范带动作用。结合全党正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持在“实”字上做文章，保持驰而不息、锲而不舍的工作韧劲，深化标本兼治、综合施策，坚决整治形式主义顽瘴痼疾，真正让基层干部有更多时间和精力狠抓落实。
推动干部队伍作风形象持续改善。习近平总书记重要讲话对江苏广大党员干部的能力本领、精神状态、作风形象等提出明确要求。在作风建设上，党办具有风向标作用，必须树立“做得最好”的工作标准。我们将持续深入践行“五个坚持”，落实“快稳严准细实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风， 保持遵规守纪、清正廉洁的形象，努力为江苏落实经济大省挑大梁责任作出更大贡献。
DeepSeek在公文写作领域的应用及其引发的“意难平”现象探析
福建省政府办公厅 苏武荣
在人工智能技术飞速发展的今天，DeepSeek等AI工具正在深刻改变各行各业的运作模式，公文写作领域也不例外。作为一种高度规范化的写作形式，公文写作似乎天然适合AI的介入：格式固定、语言严谨、逻辑清晰。然而，当DeepSeek能快速生成一篇符合规范的公文时，许多公文写作者却感到一种“意难平”——既惊叹于技术的高效，又担忧自身职业价值的削弱。这种矛盾心理背后，折射出技术时代职业角色的重塑、人机协作的边界争议，以及对写作本质的深刻反思。
笔者结合公文写作与处理实践，力图从多个角度深入分析DeepSeek在公文写作领域的应用及其引发的“意难平”现象，探讨技术如何改变公文写作的生态，以及公文写作者如何在这一变革中找到新的定位。
一、效率与规范的“双刃剑”：DeepSeek的技术优势与局限
（一）高效生成：技术赋能的便利
DeepSeek的核心优势在于其高效性。传统的公文写作需要耗费大量时间进行资料搜集、框架搭建和语言表达，而DeepSeek可以在几秒钟内生成一篇符合格式要求的文章。例如，撰写一份通知或报告，
AI能够快速提取关键信息并生成规范化的语言，极大地提高了工作效率。这种高效性尤其适用于重复性高、格式固定的公文类型，如会议纪要、通报等。
（二）规范输出：语言与格式的标准化
公文写作对语言和格式的要求极为严格，而DeepSeek在这方面表现出色。它能够根据预设的模板生成符合规范的内容，避免常见的语法错误和格式问题。例如，AI可以自动调整标题层级、段落结构和标点符号，确保内容的规范性。这种能力对于新手写作者尤其有帮助，可以快速提升其写作水平。
（三）技术局限：缺乏灵活性与深度
尽管DeepSeek在效率和规范性上表现出色，但其局限性同样明显。公文写作并非简单的文字堆砌，而是需要根据具体场景和对象进行调整。例如，一份年度总结报告需要结合单位实际工作情况，体现个性化；一份政策解读文件需要深入分析政策背景和实施细则。这些任务要求公文写作者具备深厚的政策理解力和逻辑分析能力，而AI目前难以完全胜任。
二、模板化与个性化的矛盾：AI写作的“表面化”问题
（一）模板化输出的弊端
DeepSeek生成的公文往往基于固定模板，缺乏对特定语境和细微差别的灵活处理。例如，AI可能生成千篇一律的“成绩显著、问题突出、未来可期”的总结报告，但难以精准捕捉单位特色或领导风格。这种“模板化”输出虽然规范，却容易导致内容的同质化，削弱公文的实际价值。
（二）个性化表达的需求
公文写作虽然强调规范性，但也需要根据具体场景和对象进行调整，体现个性化表达。例如，一份面向基层单位的通知需要语言通俗易懂，而一份向上级汇报的文件更需要结构化、层次化、要点化。这些细微差别要求公文写作者具备丰富的经验和敏锐的判断力，而AI目前难以完全模拟。
（三）人机协作的可能性
尽管DeepSeek在个性化表达上存在局限，但其作为辅助工具的价值不可忽视。例如，AI可以快速生成初稿，帮助公文写作者节省时间；可以提供语言润色建议，提升内容规范性。这种“人机协作”模式正在被越来越多的公文写作者接受，但也要求他们重新定位自身角色——从“文字搬运工”转向“策略思考者”和“内容把关人”。
三、政策理解与深度分析的短板：AI的“表面化”输出
（一）政策解读的复杂性
公文写作不仅要求语言规范，还需要对政策文件、会议精神有深刻理解， 并能结合实际工作进行深度分析。例如，撰写一份关于文旅经济发展的实施方案，需精准把握政策内涵，结合地方特色提出创新举措。这要求写作者具备扎实的政策解读功底和缜密的逻辑思维，能够将宏观政策与微观实践有机融合。从这个AI协助写作案例可以看出，AI虽能辅助分析，但在平衡生态保护与开发、推演行业周期规律等复杂决策中仍存局限。
（二）逻辑推理的局限性
DeepSeek虽然能够快速提取关键词和生成内容，但在逻辑推理上仍显不足。例如，AI可以罗列通用措施，但难以结合地方实际提出创新性建议。这种“表面化”输出让公文写作者感到AI写作的“意难平”——它虽一定程度上能减轻基础工作负担，却无法完全胜任高层次的写作任务。
（三）公文写作者的核心竞争力
公文写作者的核心竞争力不仅体现在政策解读和深度分析方面，还涵盖了多方面的专业技能与素养。写作者能够结合丰富的实践经验和深厚的行业知识， 对复杂的政策文件进行精准解读，并提出切实可行的执行建议。写作者具备出色的逻辑思维和综合分析能力，能够在大量信息中提炼关键要点，确保公文内容严谨、条理清晰。写作者还擅长文字表达和语言组织，使公文既符合规范又富有感染力。这种综合性能力和深厚的专业背景是目前AI难以完全模拟的，也是写作者在技术时代保持职业价值的关键所在。同时，写作者的人文关怀和创新思维也为公文增添了温度与智慧。
四、职业焦虑与技能升级：技术时代的职业重塑
（一）职业焦虑的根源
DeepSeek的出现让部分公文写作者有了职业焦虑，担心被技术取代。这种焦虑并非空穴来风，因为AI确实能够完成许多基础性写作任务，从而减少对人力的需求。
然而，这种焦虑也催生了技能升级的需求。
（二）技能升级的方向
在技术时代，公文写作者需超越基础写作能力，聚焦政策研究、逻辑思维和创新能力的提升。面对AI工具的普及，写作者需深入学习政策文件，掌握政策背景、目标和实施细则，提升解读与分析能力，确保公文内容精准反映政策精神。同时加强逻辑思维训练，构建严密的论证体系，确保内容的逻辑性和说服力，使公文逻辑严密、层次清晰。此外，创新能力至关重要，公文写作者应突破模板化思维，结合实际提出创新性建议，探索个性化表达和政策创新路径。这些技能升级不仅使写作者在复杂任务中保持竞争力，还能在AI辅助下实现更高层次的职业价值，成为政策制定与执行的关键推动者。
（三）人机协作的新模式
公文写作者与其担忧被AI取代，不如主动拥抱技术变革，探索人机协作的新模式。DeepSeek作为公文写作者的得力助手，能够高效完成资料搜集、格式校对、语言润色等基础性任务，极大地提升工作效率。例如，AI可以快速生成初稿，帮助写作者节省时间；可以提供政策关键词提取、逻辑结构优化等支持， 降低写作门槛。这种协作模式使公文写作者能够将更多精力投入到高层次的写作任务中，如政策解读、战略分析和创新性表达，从而提升公文的思想深度和实践价值。未来，人机协作将成为公文写作的主流趋势，公文写作者需重新定
位自身角色，在技术赋能中实现职业价值的升华。
五、技术局限与伦理风险：AI应用的隐忧
（一）数据偏差与逻辑漏洞
DeepSeek生成的内容可能存在数据偏差或逻辑漏洞，甚至泄露敏感信息。例如，AI可能基于不完整或错误的数据生成内容，导致内容失真。这种问题在公文写作中尤为严重，因为公文往往涉及重要政策和决策。
（二）过度依赖的风险
过度依赖AI可能导致公文写作质量下降，削弱公文作为政策传达工具的功能。例如，公文写作者可能过于依赖AI生成的初稿，而忽视对内容的深度修改和润色。这种风险提醒我们，技术应用需谨慎，不能忽视人的主导作用。
（三）伦理与责任的边界
AI在公文写作中的应用虽提升了效率，但也容易引发伦理与责任问题。例如，AI生成的报告因数据偏差导致决策失误，AI引用未脱敏医疗数据，造成隐私泄露；算法偏见可能加剧政策不公，过度依赖AI也可能弱化人类主体的责任意识。解决这些问题需建立数据透明与问责机制，加强隐私保护，消除算法偏见，强化公文写作者的责任意识。未来，应在技术与伦理间找到平衡，确保AI 既提升效率，又维护公共政策的公正性与透明度。
DeepSeek在公文写作领域引发的“意难平”，反映了技术进步对传统职业的冲击与重塑。它既为公文写作者提供了高效工具，也暴露了AI在深度分析和个性化表达上的短板。未来，公文写作者需要在人机协作中找到平衡，既善用技术提升效率，又坚守职业价值与人文精神。正如一位资深写作者所言：“AI 可以写公文，但写不出灵魂。”在技术时代，唯有不断提升自身能力，才能在变革中立于不败之地。
把“五个坚持”落实到“三服务”工作全过程各方面
陕西省延安市委办公室
延安市委办公室深入践行“五个坚持”，认真落实习近平总书记“提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任”的重要要求，做好“三服务”工作，努力为延安工作高质量发展作贡献。
一、提高政治站位，锚定“绝对忠诚”，坚决做到“两个维护”
深刻把握“第一属性”。牢牢把握政治机关定位，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，持续开展对党忠诚教育，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
严格执行“第一议题”。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示，经常重温、系统学习习近平总书记对相关领域的重要论述，从中明方向、理思路、找方法。
全力办好“第一政治要件”。制定出台贯彻落实习近平总书记重要指示批示相关办法，完善传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、情况上报的全流程管理，优化机制，形成闭环，确保总书记重要指示批示精神落实落地。
二、强化政治担当，锚定“高度自觉”，始终服从服务工作大局
坚持抓大事。谋划重大工作，围绕推进市委全会的决定，分年度分领域制定“十大行动计划”，将市委决策明晰为“干什么、谁来干、怎么干、干成什么样”的实现路径。保障重大活动，2024年中央军委政治工作会议在延安召开， 参与筹备服务过程中努力做到最高标准推进、最快速度落实、最优质量服务、最强安全保障，圆满完成任务。贯彻重大会议精神，党的二十届三中全会闭幕后，及时传达学习，迅速开展宣传宣讲、调查研究、理论研讨，服务市委谋划贯彻落实措施及分工方案。
协助办急事。树牢“延安无小事”意识，坚持安全稳定工作周研判、月调度，常态化推进风险隐患大排查、大起底，守牢安全底线。强化应急值守，突发情况迅速响应、高效办理、及时报告，协助市委科学调度、妥善处置吴起山体滑坡等突发事件。
聚力谋专题。围绕“城乡融合发展”“扩大投资消费”“产业集群发展” 等事项，服务市委及时召开专题会，以有解思维、优解路径破解影响经济社会高质量发展的难题。服务市委领导围绕“山体沟道治理”“新质工业园区发展”
“安全稳定”等主题开展调研。建立年度调研任务清单，分专题分领域调研， 召开调研成果交流分享会，并健全成果转化运用机制。
着力建机制。健全重点工作推进机制，组建重点工作任务监督检查工作专班，协助做好统筹谋划和组织协调，定期研究解决问题，推动既定任务落地落实。完善重大项目和招商引资周“解扣”、企业生产经营周“解难”、服务群众周“解忧”机制，及时出台相应办法、充实工作专班、明确议事规则、制定工作制度，推动重点项目、企业发展难题有效破解、民生诉求及时解决。
三、提升政治能力，锚定“极端负责”，不断提升各项工作质量水平
强化系统思维，加强统筹协调。制定出台关于加强和改进办公室工作的相关措施，推动各方面围绕中心工作同轴共转、同频共振、同向发力。把“文” 统起来，严格执行“一个口子进、一个口子出”制度，严把公文“第一关”和“最后一关”，及时收、精准办、快速转、持续盯。把“会”统起来，坚持把工作做在前面、功夫下在平时，广泛收集各方信息，精准研判工作走势，对会议活动建立“清单库”、排好“优先序”，推动高效运转。把“事”统起来， 树牢“一盘棋”思想，健全完善市级四套班子秘书长联席会议常态化机制，加强对重大部署、重点工作、重要活动、重要事项的统筹安排、超前谋划、节奏把握。
强化大局观念，当好参谋助手。发挥以文辅政作用，贯彻“短实新”文风要求，及时归纳市委具体要求，加强与部门沟通，强化数据支撑。做好党委信息报送，织密信息网络，推行“快速首报模板”，实时连线现场，推动首报迅速、续报准确、终报及时。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对拟印发和拟提交市委常委会研究的文件实行前置审核。
强化问题导向，狠抓督导落实。聚焦工作落实，对市委重要专项工作开展、重大工程项目建设、重要工作机制运行情况持续跟踪问效，实行台账式管理、清单化推进，督促落实到位。制定出台《督查工作“十不准”》等工作制度， 全面统筹规范督检考事项，市级层面督检考计划数逐年压减。聚焦为基层减负， 严控文件会议数量，持续改进作风，不断提高基层可感度和满意度。
强化精品意识，做好服务保障。建立事前推演、事后复盘机制，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，规范接待范围和流程，全面展示对外形象。严控“三公”经费，带头“过紧日子”，把资金用在“刀刃上”，提升服务保障水平。
四、落实政治责任，锚定“无怨无悔”“廉洁自律”，打造高素质专业化干部队伍
加强机关党建。坚持“一支部一特色”，打造“忠诚先锋”党建品牌，常态化开展“争创党员示范岗、党员先锋号”活动。严格落实民主评议党员、“三会一课”、主题党日等制度，压紧压实意识形态工作责任，加强廉政警示教育， 提高党员干部拒腐防变能力。
加强队伍建设。建立个人自学、科室带学、领导领学、专家讲学的“四学联动”机制，深入开展综合练兵、轮岗交流，积极组织外出培训，不断提高干部综合能力。
加强作风建设。坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，坚决纠治“怠、虚、粗、拖”作风顽疾，持续弘扬“奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功”等优良作风。
持续完善机制为文件审核提供有力保障
河南省委办公厅省委法规室
文件审核是文件制发的重要一环。我们在日常工作中探索形成三项评估、四项机制，通过科学严密的机制和程序为做好文件审核工作保驾护航。
在落实合法性审查，确保政策措施于法有据、于事周延的基础上，将决策风险评估、与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估纳入文件制发必经程序。
做实决策风险评估。制发文件涉及领域广、影响面大，如果出台的政策措施有风险、文件内容质量有瑕疵，不仅直接影响文件制定部门形象，也会影响文件贯彻落实效果和改革发展大局。实行重大决策社会稳定风险评估机制，对文件稿涉及的教育、住房、就医、就业、交通、养老、食品安全、服务收费等方面的重大政策，涉及事业单位改革、区划调整、国有企业改制、地方金融改革等方面的重大改革事项，要求起草单位组织开展风险评估，出具评估报告， 做到无评估不决策、无预案不出台，从源头上防范政策风险。
做实与宏观政策取向一致性评估。2023年中央经济工作会议对“增强宏观政策取向一致性”作出部署。我们在抓好地方党委政策性文件备案审查的同时， 探索建立了事前审核机制，要求省辖市党委制定的重要政策性文件，在印发实施前报省委办公厅把关，从源头上防止地方党委制定政策措施自行其是，搞本位主义。
做实与为基层减负一致性评估。贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负部署要求，坚持把为基层减负作为文件审核的重要内容，建立与组织、财政等部门联动机制，协调督查、功勋荣誉表彰等处室力量，对有可能增加基层负担的内容严格审核，对要求配套发文、报送落实情况、开展督查检查考核、开展创建示范和评比表彰等表述逐条评估论证，坚决纠正不符合为基层减负要求的做法。
从收到文件稿到印出文件成品，逐个环节优化办理流程、完善审核机制， 让每名同志都能“按图索骥”开展审核工作。
完善四级审核把关机制。收到文件稿后，综合研判涉及的行业领域、时效
要求等，结合处室同志的专业背景、办件经验，合理确定承办人员、辅办人员及带班组长组成协作组，严格开展审核修改；文件稿修改完善后由法规室主要负责同志复核，必要时组织全室人员集体研究；文件稿经过处室审核修改后， 由分管厅领导进行全面把关；对政策复杂、部门之间存有分歧的，将审核修改意见提请办公厅主要负责同志审定。
完善部门协商联动机制。注重汇聚党内法规联席会议成员单位合力，联动配合提升文件稿审核质效。审核省委文件稿时，视情邀请起草部门、相关单位开展联合审核，逐项研讨政策，推敲完善表述；审核省辖市党委文件稿时，对涉及政策性、专业性强的有关表述及政策措施，主动征求省直有关部门意见， 经综合会商研判后提出意见建议，有效提高审查把关的针对性、指导性。
完善清样征求意见机制。实行审核修改花脸稿和清样稿征求意见机制，在文件稿审核过程中，将带有修改标注的文件稿以及交付印刷的清样稿，反馈起草单位征求意见，党政联合发文的，同时反馈省政府办公厅征求意见，确保所有的修改内容准确无误，并由起草单位主要负责同志签字确认。对文件稿作出重大实质性修改的，出具审核修改说明，报分管省领导签字确认。
完善成品质量复验机制。严格把好文件印发的最后一道关口，文件清样稿交付印刷后，承办协作组、复核人等对文件成品进行复查复验，从文件内容、字体样式、格式排版、要素标注、印刷装订质量等方面再次全面检查，文件成品确认无误后再分发报送。
持之以恒改进文风会风 为现代化新重庆建设提供坚强作风保障
重庆市委办公厅
文风会风是衡量作风的重要标尺，折射党风政风，影响社风民风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视改进文风会风，中央八项规定明确提出了精简文件会议等方面的要求。重庆市委办公厅深入贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，注重源头管控、系统施策、精准发力， 努力以优良文风会风带动形成严实工作作风，全力服务保障习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示在重庆落地落实，推动现代化新重庆建设向纵深发展。
一、提高政治站位，把改进文风会风摆在重要位置
从巩固党的执政地位、完成党的使命任务的政治高度深刻领会改进文风会风的极端重要性，坚定不移、持续用力推进改进文风会风各项工作，以实际行动坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。
以持续改进文风会风深化落实中央八项规定精神。精简会议活动、文件简报事关中央八项规定精神落实，与“三服务”工作密切相关。市委主要负责同志带头少开会、开短会、开管用的会，弘扬“短实新”优良文风。市委办公厅牵头制定落实中央八项规定精神实施意见，每年督查贯彻落实情况，服务市委常委会定期研究部署落实中央八项规定精神及作风建设有关工作。在学习教育中把文风会风不实不正、搞文山会海问题纳入全市整治清单，明确负面情形和具体表现，集中整治销号，持续筑牢落实中央八项规定精神堤坝。
以持续改进文风会风推进整治形式主义为基层减负。切实履行市级层面专项工作机制牵头单位职责，不折不扣落实《整治形式主义为基层减负若干规定》， 把改进文风会风作为整治形式主义为基层减负的重要抓手，注重精文简会和提高文会质效统筹推进，每季度召开专项机制会议，研判指标任务完成情况，分析存在的突出问题，针对性部署重点任务，以整治文山会海的实际成效尽可能让党员干部把时间和精力聚焦到抓落实、促发展、惠民生、办实事等具体工作上来。
以持续改进文风会风促进提升全市党政机关整体效能。办公厅是党委综合办事机构，负责文件文稿的起草审核、会议活动的牵头组织，文风会风对各级各部门具有风向标作用。市委办公厅牢牢把握现代化中枢机关目标定位，深入践行“马上就办、办就办好”，紧紧围绕服务市委加强党的全面领导核心职能，
把持续改进文风会风贯穿统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障全过程各环节，带头办高效的会、拟务实的稿、发管用的文，示范带动全市各级党政机关效能整体提升。
二、突出谋深谋实，强化多方协同总量管控
聚焦以文辅政，着力发挥文件文稿对促进工作、推动发展的重要载体作用， 做到说实话、出实招、求实效。
坚持细化量化。找准党中央宏观部署在市域中观和基层微观层面的抓手， 防止照抄照搬、“上下一般粗”。坚持问题导向、调研开路，每次筹备重要会议、起草重要文件，市领导均牵头开展调研，摸准问题、找准症结、提实措施。运用体系化思维，细化形成目标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四个体系”，谋划提出重大项目、重大政策、重大改革、重大平台“四重清单”， 做到目标可量化、措施可操作、效果可验证。以“简洁、高效、精准、有力” 为标准，去虚留实、挤干水分，综合性工作部署清晰展示体系架构、工作脉络和重点任务。
运用大成集智。创新构建区县、市级部门和重点专项工作模块150余个，系统梳理、全面呈现习近平总书记相关重要论述、我市基本情况、基础数据、核心指标、存在问题、下步打算等，形成知识共享、实时更新的标准化信息单元， 随取随用、高效调用，避免材料重复要、反复要、临时要。强化综合文稿服务多方协同参与、扁平高效运行，完善市委办公厅、市级部门、智库等多方参与的市委重要文稿集智攻坚机制，使文稿起草过程成为凝聚战略共识、找到战略目标、细化战略路径的过程，不断增强文稿前瞻性、系统性、科学性。
严格前置审核。拧紧文件制发“总阀门”，每年制定市委发文计划，加强发文总量管控，明确不予发文情形，对计划外发文实行“一件一批”管理，严控临时性、配套类、分工类发文，近年来市级层面发文逐年保持压减态势。严把文件质量关和文风关，提倡开门见山、直入主题，严格落实合法合规性、保密审查和社会稳定风险、网络舆情风险、宏观政策取向一致性、为基层减负“两审四评”前置程序。探索开展文件全口径管理，加强发文情况动态监测，坚决防止已减掉的文件“改头换面”再出现。
三、聚焦务实管用，着力营造简约高效清新会风
始终紧紧围绕中心大局加强会议组织服务，全链条抓好计划管理、方案拟制、推进实施和成效评估，努力实现精简会议活动和提升决策效率有机统一。
加强系统性谋划。坚持打足提前量，实行市委重要会议活动年计划、季统筹、月安排、周推进和方案提前一周报审机制，增强计划性、科学性、预见性。每月召开四套班子秘书长联席会，加强重要会议活动统筹调度，确保各条线步调一致、形成合力，防止密集开会、扎堆调研等。推动会议内容相近、参会对象一致的会议采取合开、套开、连开等方式。建立市委常委会会议与市级议事协调机构会议、市委理论学习中心组学习会统筹安排机制，加强关联性议题设置，提高会议效率、提升整体效果。
实施综合性压减。重点突出“六减”：减数量，建立会议审批报备制度， 保持刚性约束，实行周三“无会日”，2024年市级层面会议同比压减11.7%。减规格，减少市级领导、区县和市级部门“一把手”参会频次。减规模，只安排与会议主题密切相关的单位参会，原则上1个单位只派1人，避免层层陪会。减时长，优化议程设置，从严把握发言单位数量、时间，市委主要负责同志讲话一般不超过1小时。减经费，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，会场布置简约简朴、庄重大方。减线下会议，要求区县“一把手”参加的会议，原则上采取视频会议形式，减轻区县“跑会”压力。
注重实效性办会。完善市委全会和市委深改委会议、市委财经委
