坚持“七个有力”推进样板党支部建设的实践与探索 43

13. 于勇吉、周晨：

科研单位研究室党支部提升建设质效的对策思考… 50

13. 石玉：

锚定目标叙永家商银行建“三有”党支部 54

13. 张杨：

“七维”发力确保基层党支部建设不偏航 58

13. 国家粮食和物资储备局应急物资储备司党支部：

强化应急担当坚守安全底线全面提升“四强”党支部建设质量 60

13. 陈科冰、杨光泽：

秦皇岛市委编办第一党支部创建“四强”党支部赋能业务工作 63

13. 蔡朋格、王倩：

“三抓三强”提升党支部工作质量… 65

13. 重庆市人民医院组织科赵宇：

市人民医院：“五双”模式提升党支部建设质量… 69

13. 宁波市直机关工委：

树立大抓基层鲜明导向建强抓实机关党支部… 70

13. 内蒙古大板发电有限责任公司张洪力：

四大维度发力推动基层党支部建设… 73

13. 广州城建职业学院林伟凤：

探索强化高校学生党支部政治功能和组织功能的路径 75

13. 铜陵市委组织部机关第三党支部：

铜陵市委组织部机关第三党支部：以党建助力人才工作提质增效… 81

13. 赫明成：

下好“四个功夫”打造高质量党支部书记队伍 82

13. 简可煌国能神福（龙岩）发电有限公司：

新时代国有企业基层党支部做好党建工作的路径… 86

13. 天津市河北区市场监督管理局12315投诉举报中心王芳：

新时代基层党支部标准化建设的实践路径探析 92

13. 郑州科技学院方加奇、李燕：

新时代民办高校学生党支部品牌建设探索 94

13. 中石油西部钻探井下作业公司执行董事、党委书记夏奡：

新时期国企基层党支部的“九个堡垒作用”… 99

13. 冀中能源股份有限公司李军涛：

新形势下如何发挥国有煤炭企业机关党支部的作用… 103

13. 淮河能源控股集团煤炭销售中心何飞：

扎实开展基层党建提升党支部工作活力… 106

13. 刘华维：

州委州直机关工委党支部：拧紧基层党建“责任链条”… 109

“三融合三引领”高校党支部工作法引领专业转型发展的实践探索

杜文海、王鹏

2021年2月26日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，同时会议强调，“必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，保证党的教育政策和党中央重大决策部署在高校有效贯彻落实”[1]。这就要求高校基层党组织围绕立德树人根本任务，深度融合高校党建与业务发展，发挥党建引领专业转型发展的主体作用[2]。

党建引领在专业转型发展中的重要作用

1. 高质量人才培养的需求

近期，北京市积极稳妥推动能源绿色低碳转型，实现经济社会可持续发展， 这一重大举措对专业人才培养提出了更高的要求，对课程体系和教育模式也提出了更高的要求。如何引领专业转型发展适应北京市的能源产业需求变化、如何优化专业培养方案设置以提高应用型人才培养质量，将成为学校教师党支部的重要课题。

2. 党建和业务深度融合的需求

高校教师需要承担大量的教学、科研和社会服务工作，因此不少教师对党建工作参与度相对有限，存在“重业务、轻党建”的思想；同时，在高校日常活动中，党建与业务工作存在融合不足的“两张皮”现象。发挥教工党支部在专业转型中的引领作用将能有效促进高校党建和业务的深度融合[3]。

党建引领专业转型发展的实现方式

北京石油化工学院机械工程学院教工第二党支部（以下简称党支部），主要包括“能源与动力工程”专业和“新能源科学与工程”专业的教师，始终以国家和北京市重大战略需求为导向，围绕我国“双碳”发展战略，聚焦人才培养、科学研究、社会服务等重点工作，积极组织教师聚焦国家重大战略和首都经济社会发展需求，服务国家和北京地区绿色低碳可持续发展和石油石化行业节能环保需要，投身教书育人与社会服务活动，深挖能源领域“卡脖子”的关键问题，开展有组织的科研工作，探索形成了一套“三融合三引领”的党支部工作法，详见图1所示。

1. 理论学习与业务研讨深度融合，引领学科专业转型发展

发挥党支部思想政治引领作用，将党的创新理论学习与业务研讨深度融合。一是党支部坚持常态化理论学习，坚决落实“三会一课”，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述以及对北京重要讲话精神，引导全体党员教师进一步增强落实立德树人根本任务的意识，提升建设教育强国的使命感、责任感。二是党支部围绕北京“四个中心”功能建设，找准理论学习和业务研讨的结合点，以服务区域产业人才需求为导向，以北京大兴国际氢能示范区的建立为契机，深入学习研讨北京市高精尖产业规划、氢能行业人才需求和产业发展等议题，推动专业转型发展，先后停招“过程装备与控制工程”和“油气储运”两个专业，开设了以氢能为主的“新能源科学与工程”专业，更好地服务北京市绿色低碳能源发展战略。

2. 党日活动与企业调研深度融合，引领产教融合走深走实

党支部积极落实教育部和北京市“产教融合”战略部署，定期组织特色党日活动，与企业深度对接，共同开展高质量应用型人才培养[4]。党支部到访相关企业探讨校企合作的方式和内容、共建大学生实践基地。一是通过企业调研， 把准首都氢能产业一线需求，找准人才培养与企业需求的契合点，拓展产教融合的新路径。二是党支部书记带领专业教师，通过校企党支部联合共建等形式发挥战斗堡垒作用，深入企业一线，梳理氢能制、储、运、加、用以及氢安全等全产业链过程的知识体系。三是通过校企联合，搭建虚实结合的实践平台， 开发加氢站、氢储运与燃料电池等虚拟仿真实践育人平台，破解了氢气作为危化品入校难、实践环节开展难等问题。

3. 榜样示范与团队建设深度融合，引领突破“卡脖子”关键技术

党支部通过榜样示范引领和团队建设，积极发掘党支部内部的优秀党员和先进事迹，通过宣传栏、微信公众号等平台进行广泛宣传，营造学习榜样的浓厚氛围。一是组织党员向榜样学习，通过座谈会、交流会等形式，分享榜样的成长经历和成功经验，激励党员不断提升自身素质和能力。二是引导年轻党员加入科研团队，由学习榜样以“传帮带”方式进行培养，帮助年轻党员快速成长，从而形成了一批有战斗力的科研团队。三是党支部始终围绕我国“双碳” 发展战略，深挖北京市推动能源绿色低碳转型的“卡脖子”关键技术，强化党建引领，主动参与国内重大课题的研发，积极推进产学研深度融合，努力探索服务地方经济社会发展的新模式。

党建引领专业转型发展的成效

1. 专业建设融入党建，服务区域产业发展

党支部紧紧围绕首都“四个中心”功能建设，认真研究北京市碳达峰战略需求，始终以服务区域产业人才需求为导向，以大兴国际氢能示范区的建立为契机，深度对接园区企业，积极主动谋求专业转型，解决氢能等清洁能源行业人才匮乏对产业发展掣肘的问题。一是在2021年建立北京石油化工学院氢能研究中心，并建成校企联合创新研究院等产学研合作创新平台；二是在2021年开设全国首家以氢能为特色的“新能源科学与工程”专业，为氢能产业人才培养奠定良好基础；三是北京石油化工学院的“能源与动力工程专业”在2021年入选国家一流本科专业。

2. 教学改革融入党建，实践育人特色显著

党支部在教学改革中充分发挥领导作用，坚持以学生为中心，优化专业培养方案，调整课程体系建设，贯彻“学业导师制”，构建了“多元协同、多维赋能”的地方特色高校工程实践及“三创”教育体系，从而引领专业转型发展。一是近年来党支部组织基层建设北京市优质本科课程1门次；二是开展校企协作，邀请权威行业专家和知名高校学者作为编委成员，组织编著了全国首套高质量、体系化的氢能领域专业教材；三是加强实践教学，通过北京市“实培” 计划等方式与国内著名科研院所和行业领军企业合作，联合指导学生毕业设计， 累计40余人次，在一定程度上解决了应用型高校毕业设计脱离工程实践的问题； 四是提升学科竞赛成果，在全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛以及中国制冷空调行业大学生科技竞赛等省部级以上科技竞赛中获奖200余人次。3.人才培养融入党建，落实立德树人根本任务

一是党支部将立德树人根本任务贯穿教育教学全过程，把党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策和北京市关于绿色低碳能源发展的相关措施纳入思政教育体系，注重强化学校、学院、系所发展史的育人功能，培育学生正确的科学观和创新意识[5]；二是深入挖掘课程中的思政元素，组织教师多次开展课程思政建设主题党日活动，以教育教学改革和青年教师教学基本功比赛为抓手，多角度推进课程思政建设；三是组织教师积极申报课程思政教改项目， 目前承担多项校级课程思政教改项目，如智慧能源系统课程思政、气液两相流动与传热课程思政、地方院校高等工程热力学研究生课程思政建设；四是努力提升学生满意度，毕业生对所学专业热爱和满意度显著提升，毕业生调查显示：

学生对母校的满意度在93%以上，位居全国同类高校前列。4．科学研究融入党建，引领关键技术突破

党支部积极组织教师聚焦国家重大战略和首都经济社会发展需求，服务国家和北京地区绿色低碳可持续发展和石油石化行业节能环保需要，发挥学科交叉优势，深挖能源领域“卡脖子”的关键问题，开展有组织的科研工作。通过在氢能等新能源以及低碳能源利用领域的联合攻关，在科学研究和人才培养方面取得显著成效。近三年，支部所在能源工程系新签横向课题100余项，承担国家自然科学基金重点项目、国际合作项目以及国家重点研发计划课题等国家级项目20余项，获教育部以及河南省科技奖励2项，在天然气掺氢输送、液氢加氢站设计、油气安全节能储运技术、高热流密度电子芯片强化传热技术以及空气动压悬浮涡轮技术等领域产出了应用前景广泛的科技创新成果。

结语

北京石油化工学院机械工程学院教工第二党支部以北京市氢能高精尖产业发展需求为牵引，开展党建引领学科专业转型发展，探索形成“三融合三引领” 党支部工作法，在专业转型发展、教育教学改革、人才培养以及科学研究等方面，开展了积极的实践探索。近年来，党支部多名教师先后荣获北京市高校课程思政教学名师/教学团队、北京市高等学校教学名师、教育部“高等学校科学研究优秀成果奖二等奖”；2024年，党支部获批北京市高校党建“样板党支部”； 2025年，以党支部教师为主体的团队获教育部第三批“全国高校黄大年式教师团队”创建示范活动认定。党支部形成了符合学校实际、兼顾学科专业特点的可复制、可推广的高校基层党支部党建工作法。

党支部“三会一课”提质实践路径探索

中国长城铝业有限公司 梁中洲

“三会一课”制度作为党的组织生活基本形式，是锤炼党员党性、提升党支部战斗力的重要熔炉。在建设中国式现代化的新征程上，企业作为经济社会发展的主力军，其党支部“三会一课”质量直接关系到党的路线方针政策在基层的穿透力与执行力。面对新形势新任务，部分企业党支部“三会一课”在实践中，仍存在诸多亟待破解的难题。这些“瓶颈”深刻制约着企业党组织政治功能和组织功能的发挥，亟须以系统性思维和改革精神予以突破。

固本培元：强化政治引领，筑牢思想

提升“三会一课”质量，首要在于强化其政治属性和思想引领功能，确保组织生活成为统一思想、锤炼党性的坚实阵地。

聚焦核心议题，深化理论武装。支委会、党员大会、党小组会等必须将学习贯彻党的创新理论作为首要议题，紧密围绕党中央最新精神、重大决策部署和国家发展战略布局展开。议题设置要紧密结合企业所处行业趋势、自身发展战略与年度重点任务等，通过“理论+案例”“政策+实践”的研讨模式引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将宏观政策转化为推动企业高质量发展的具体思路。

严明政治纪律，锤炼坚强党性。将严肃党内政治生活贯穿“三会一课”全过程，定期对照党章党规党纪，检视党员在政治立场、履职尽责、廉洁自律等方面的表现，运用好批评和自我批评，敢于直面问题、揭短亮丑，通过专题组织生活会、民主评议党员等载体，营造风清气正的政治生态，引导党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保企业发展的正确方向。

传承红色基因，激发内生动力。深入挖掘企业历史中的红色资源和奋斗故事，将企业发展史融入党课教育；邀请老党员、劳模工匠讲述奋斗历程，组织员工参观厂史馆、重大工程现场，用身边人身边事诠释党的精神谱系；将伟大建党精神、企业家精神、工匠精神等精神融入“三会一课”，引导党员职工将个人价值实现融入强国建设和企业发展大局，筑牢信仰之基，激发员工干事创业的持久热情。

精准赋能：紧贴企业脉搏，服务中心

“三会一课”的生命力在于服务中心工作。必须坚决破除“两张皮”现象，

实现党建工作与生产经营的同频共振、深度融合。

议题设置精准，对接痛点难点。支委会要围绕企业生产经营重点、难点、堵点、卡点等关键环节，精准设定“三会一课”议题，如“提升核心技术攻关效率的路径探讨”“降本增效的党员先锋行动”“重大项目中党员突击队作用发挥”等，鼓励党员围绕议题深入调研、献计献策，使组织生活会成为破解难题、推动发展的“诸葛会”和“攻坚会”。

搭建党员作用发挥平台。在党员大会、党小组会上，围绕企业急难险重任务，设立党员责任区、示范岗、突击队、技术攻关小组，把“三会”作为动员部署、阶段总结、经验交流的平台，引导党员在技术革新、市场开拓、精细管理、安全生产中亮身份、作表率，通过“党员承诺践诺”“金点子征集”等活动，将组织生活的成果转化为实实在在的生产力。

构建融合互促长效机制。党建工作要主动融入企业生产经营中心工作，以高质量党建引领企业高质量发展。有计划地结合企业不同时期的形势任务和阶段性重点工作，开展“两带两创”“党建+”“主题党日”等实践活动，推动党建工作融入企业治理结构和日常生产经营。探索建立“党建+业务”双KPI考核评价体系，将“三会一课”中形成的党员双提升、合理化建议、党员机台、推动解决实际问题的成效等作为重要评价指标，实现党建价值创造的可视化、可量化。

守正创新：优化形式载体，增强时代气息面对党员队伍结构变化和信息化趋势，必须创新方式方法，提升“三会一课”的吸引力、感染力与便捷性。丰富场景形式，提升参与体验。突破传统会议室局限，将“三会一课”搬到车间班组、项目现场、研发实验室、红色教育基地、网络云端等，灵活运用案例教学、情景模拟、主题辩论、读书分享、技能比武等多种形式开展研讨，鼓励党员讲“微党课”、分享学习心得、介绍业务知识，促进深度交流与思想碰撞。

拥抱数字赋能，拓展时空边界。充分运用企业自有平台或成熟的党建云平台，建设功能完善的线上党支部阵地，实现会议通知发布、资料共享、视频会议、在线讨论、知识测试、学习积分管理等功能一体化。建立线上学习资源库， 推送精品党课、政策解读、行业动态等，打造“指尖上的课堂”。

强化互动交流，激发主体意识。改变“一人讲、众人听”的单一模式，探索“圆桌论坛”“青年党员说”“书记答疑”等互动环节，鼓励党员对“三会一课”的内容、形式、效果提出意见建议，让党员从“被动参加者”转变为“主

动设计者”和“积极评价者”。

夯基固本：健全制度机制，保障常态

提升“三会一课”质量，关键在于构建科学规范、运行高效的制度保障体系。

压实主体责任，强化闭环管理。严格落实党支部书记第一责任人职责，将其抓“三会一课”的情况作为述职评议考核的核心内容。上级党组织要切实履行领导和指导责任，制定年度计划备案、月度主题指引、季度督查通报、年度考核评议的闭环管理流程，确保要求落地。

规范流程标准，提升运行质量。进一步细化完善规范会前准备、会中组织、会后落实等各环节要求，推行有鲜明主题、有深入讨论、有思想收获、有明确行动、有规范记录的“五有”标准。

建强骨干队伍，提升履职能力。把好党支部书记选任关，注重选拔政治强、业务精、作风好、威信高的复合型人才。建立常态化培训机制，通过专题轮训、实务沙龙、情景模拟、优秀案例分享等形式，提升党支部书记的政治理论素养、党建业务能力、主持会议技巧和解决实际问题的能力。加强党支部委员和党小组长的培训指导，建设一支懂党建、会管理、善组织的骨干队伍。完善考评激励机制，激发内生动力。建立科学的“三会一课”质量评估指标体系，将党员参与率、发言质量、议题与中心工作结合度、问题解决成效、党员满意度等作为核心评价维度。考评结果与党支部评先评优、党支部书记履职评价、民主评议党员等紧密挂钩。大力选树宣传“三会一课”优秀案例和党员学习标兵，营造比学赶超的浓厚氛围。

分类施策：聚焦重点群体，提升覆盖针对企业党员构成的多样性，必须精准识别不同群体的特点与需求，提供差异化、精细化的组织生活供给。激活青年党员“新动能”。关注青年党员思维活跃、网络依赖性强、价值实现需求高的特点。在议题设置上，增加职业发展、前沿科技、社会热点等内容；在形式上，多利用短视频等平台；在组织上，鼓励他们担任党小组长、活动策划人， 赋予其更多责任。建立青年党员导师制，由老党员在思想、业务上给予指导。

确保流动分散党员“不缺席”。针对项目外派、劳务派遣等流动分散党员， 建立动态管理台账。充分运用线上平台，确保学习资料同步、会议精神传达及时。探索建立区域性、项目型联合党支部或临时党小组。利用节假日、项目间歇期等组织线下集中活动。

关怀帮扶困难党员“显温度”。将“三会一课”与党内关怀帮扶紧密结合， 及时了解困难党员的具体情况，并针对他们的不同情况，建立党员互助机制， 在精神上给予鼓励，在能力上提供支持，在生活上尽力帮扶。通过组织的力量传递温暖，增强归属感和组织凝聚力。

提升新时代企业党支部“三会一课”质量，是一项需要持之以恒、精耕细作的系统工程。唯有以党的政治建设为统领，以服务企业发展为根本，以提升组织效能为核心，以激发党员活力为目标，在“固本”“赋能”“创新”“强基”“精准”五个维度协同发力，方能有效破解形式化、虚化、弱化等难题， 使“三会一课”真正成为锻造坚强战斗堡垒、激发党员先锋力量的“源头活水”， 为中国式现代化在企业层面的生动实践注入澎湃不息的红色动能。

党支部标准化规范化建设实践探索

中油测井培训中心（党校）党委书记、副主任 杨成刚

新时代全面从严治党向基层延伸的战略部署，对国有企业党建工作提出更高要求。中国石油集团测井有限公司（以下简称中油测井）培训中心（党校） 党委立足政治建设统领地位，以《中国共产党党支部工作条例（试行）》为遵循，强抓基层、实打基础，聚焦设计层、方法层、执行层、保障层等4个层面， 顶层战略上“定向”、工作方法上“引路”、实施运行上“加油”、反馈保障上“纠偏”，深入开展党支部标准化规范化建设，推进基层党组织成为实现“双一流”培训中心目标任务的“坚强堡垒”。

一、设计层：加强战略预置和制度保障

坚持锚定高质量发展目标，聚焦提升核心竞争力、增强核心功能，统筹谋划、系统推进，以完善基层党建工作体系为重要抓手，科学开展顶层设计。

积极宣贯领会，加强战略预置。学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，遵循中国石油党组、中油测井党委党建工作思路，充分领会“四个坚持”兴企方略、“四化”治企准则核心要义，积极宣贯中油测井“六做”部署， 全面内化党建工作“十项任务”“六大体系”“党建四化”任务等战略安排， 为持续深化“党建+”模式、强化基层党建工作，筑牢坚实的思想基础。

坚持政治引领，提供制度保障。在参照党中央、中国石油党组有关制度要求的基础上，根据中油测井推进党支部标准化规范化建设的意见，充分结合自身工作实际和创新实践，制定《基层党支部标准化规范化建设实施方案》，规定建设内容、明确实施步骤、完善工作要求，统筹兼顾、注重实效，一体推进党支部规范化建设和基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，协调推进基层党建工作与培训、支持保障等主营业务有机衔接、深度融合。

二、方法层：打造特色工作法

直面基层工作开展过程中的问题难点，开展广泛调研走访，在此基础上形成了一套“三零五带七抓”党建工作方法（“三零”指“零借口、零拖延、零返工”，“五带”指“凡是工作必带目标、凡是目标必带计划、凡是计划必带方案、凡是方案必带检查、凡是检查必带结果”，“七抓”指“抓观念、抓用人、抓沟通、抓激励、抓考核、抓培训、抓执行”），强调以“三零”的工作态度夯实管理基础，用“五带”的工作方法落实管理责任，以‘七抓’的工作

要求提升管理水平，精准回应基层党建工作的实际需求，为进一步推进基层党支部标准化规范化建设提供精益管理基础。实践证明，“三零五带七抓”党建方法是一套凝聚管理智慧、直击工作效能、提升核心能力的科学方法体系，各基层党组织将其作为重要抓手，不断转化为指导组织建设，引领组织生活，建强组织堡垒的力量，同时推动培训、后勤、基建、采购等主营业务全面提质增效、创新创效，进一步保障党建工作与业务深度融合。

三、执行层：实施五大标准化工程

以不断强化党组织政治功能、组织功能为出发点，全面打造党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”，配套开发《党支部标准化规范化建设工作实用手册》，促进基层党支部基础管理水平全面提升。

一是突出组织建设标准化。按照“四同步、四对接”要求，根据业务专业整合和实际变化情况，及时做好换届调整和支部委员增补，高标准完成基层组织应建尽建和应换尽换。健全支部工作规则，实施“一岗双责”，支部委员签订党建责任书，明晰责任清单，确保各司其职、尽职尽责完成支部工作。加大基层党务干部队伍培训力度，高效组织党支部书记培训班、党群干部精品培训班等，打造一支政治坚强、本领高强、意志顽强的党支部书记队伍。

二是突出组织生活标准化。基层党组织组织生活是规范党员学习、强化党员党性、维护党员队伍纯洁性和保持党先进性的重要举措，把高质量开展组织生活作为推进党支部标准化规范化建设的核心内容，不断推动组织生活制度更加成熟、更加定型。围绕“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等方面，高效落实规定动作，结合实际组合特色选项，推动组织生活常态化长效化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性， 进一步凝聚广大党员干部紧密团结在党组织周围。

三是突出党员管理标准化。从加强党员教育和管理着手，不断激发基层党支部标准化规范化建设的活力源泉。突出基层党支部对党员教育学习的把关作用，创新利用即时通党建工作群做好学习“干货”放送，扎扎实实开展形势任务目标责任主题教育，落实“第一议题”制度，推动党的创新理论进一步转化为广大党员解决实际问题的法宝，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党员基础管理工作，增强基层党支部战斗堡垒作用。结合主营业务广泛开展“创区建岗”，设立党员示范岗、责任区、服务队，扎实

开展党员承诺践诺，切实保障党员干部落实做强培训、做优后勤、做好基建、做专采购、做精管理、做实风控、做深党建“七做”部署，履职尽责发挥先锋模范作用，切实浓厚基层党组织创先比赶、树能选优的积极氛围。

四是突出信息台账标准化。创新运行“三本六盒一平台”管理机制，凝聚线上线下党建管理合力，进一步深入推进党支部工作制度可查、组织生活可查、党员信息可查、会议记录可查等标准化党建台账建设目标，综合提升“党建+” 工作模式的智慧化程度。着力增强党支部管理台账档案可视化、规范化水平， 各基层党支部在培训中心党务总台账体系指引下，根据党支部实际工作进行分类梳理、更新完善，形成以“三本六盒”为集中体现的台账管理机制，推进党支部工作动起来、组织活动严起来、党员学习和实践的自觉性强起来、基层党建与业务融合互促实起来。以每年度“三基”工作推进会为展示平台，各基层党支部通过建台账、秀台账、比台账、评台账，互学互鉴、取长补短，更加巩固党支部标准化规范化建设阶段化有形成果。深化应用“铁人先锋”平台，实现党支部“三会一课”“主题党日”等重要工作全程“进网”，用好“在线学习”“在线答题”“积分排名”等功能模块，保证党员参与党内政治生活全员“在网”，同时善于从“学习强国”“中油e学”等平台挖掘学习素材，全面打造党员学习教育的环绕式“加油站”，提升党员教育质效。

五是突出活动阵地标准化。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，丰富党建活动阵地载体，配备完善党员教育学习材料、活动支持设备器材，推动党组织设置、党员队伍基本情况、职责制度、规划目标、党务公开等重点工作安排上墙，促进活动阵地建设有“面子”更有“里子”，打造广大党员参与党内活动愿意待、常爱去的大本营。结合“岗区队”建设广泛搭建平台，创新“党建+项目”模式，重点项目明确党支部主体责任，业务实行党员“揭榜挂帅”。

四、保障层：建立双向考评机制

抓住党建责任制“牛鼻子”，用好党建考核“指挥棒”，致力于打造横向到边、纵向到底的党建责任体系，确保党建工作任务有效传递、层层压实，为促进党支部标准化规范化建设构建完整闭环。

坚持定量定性考核相结合，打造全面的考评矩阵。抓好党支部述职评议， 以年度述职评议会为契机，党支部对照量化标准总结成绩、反思问题、点拨思路、落实举措，使党支部书记为代表的支委班子把责任放在心上、扛在肩上、

抓在手上，激发“头雁”效应。综合利用日常考察、调研督导、巡察检查等方式，从基本考核和民主测评两个主要方面构建党支部达标晋级管理考核量化清单，贯穿“书记作用好、班子建设好、队伍素质好、制度执行好、运行机制好、工作业绩好”的鲜明导向和建设目标，切实推动各基层党支部不断建设成为实现党的领导的战斗堡垒、党建与生产经营深度融合的前沿阵地。

坚持聚焦操作落实，完善监督约束长效机制。以制度机制作为有效发挥监督约束作用的关键，重点完善党支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会等专项制度，发扬党内民主，不断完善党风廉政建设责任制、党员干部廉洁谈话等制度，推进党内民主监督落到实处。加强考评结果应用，加大考评后干预引导，对结果显示抓党支部建设不力、各项工作落实不到位的，上级党委及组织部门进行约谈和严肃问责，并及时提供帮助引导；对取得良好经验，抓党建业务成绩突出、影响力深远广泛的，做好选优树能、表彰宣传，进一步发挥引领辐射作用。

鄂尔多斯高新区发展规划局党支部 多措并举推动党建工作提质增效

陈勇

（2025年7月29日）

康巴什讯近年来，鄂尔多斯高新区发展规划局党支部以“五个好”“五带头”为措施，发挥“惠企先锋、服务发展”党建品牌引领作用，着力创建学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织，将党建工作与园区发展、企业服务深度融合，为园区高质量发展注入红色动能。

强班子带学习，筑牢红色堡垒根基。选优配强领导班子，强化政治理论学习与业务能力双提升，常态化落实“第一议题”制度，认真完成“三会一课”， 通过领导领学、研讨交流学、专题党课学、宣讲宣传学、党员个人自学“五联学习”机制，系统学习领会习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神的重要讲话和指示批示精神。党支部主动深入高校、企业，构建“党建+校地企”主题党日活动模式，上下联动、多渠道提升党员干部的政治素养和业务水平，做到常学常新、常悟常进，充分发挥党建引领作用。

抓队伍带业绩，锻造先锋攻坚力量。通过常态化学习贯彻，进一步坚定干部理想信念，理清了发展思路，激发了干事创业热情。保持经济平稳运行，全力推进重点项目建设，计划实施500万元以上重点项目43个，争取地方政府专项债、申报超长期特别国债等资金，累计争取到资金4832万元。8家企业申报成为自治区级专精特新企业，成功获批国家级绿色工业园区及自治区节水园区。

建机制带服务，构建惠企长效体系。发展规划局党支部聚焦政治引领、把稳发展航向，将党建工作和业务工作同部署、同落实，使部门各项工作顺利开展。认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定完善《发展规划局工作制度》《党建工作制度》《2025年度党建工作计划》等各项制度，建立工作任务台账，明确主体责任、学习内容和要求，形成层层抓党建的工作格局； 围绕建设学习型、服务型机关，以党建+效能为载体，结合工作职能，以促进开发区经济高质量发展为目标创建“惠企先锋，服务发展”党建品牌，形成具有部门鲜明特色的创先争优长效机制，不断巩固和扩大特色党建品牌示范带动效应；2024年在鄂尔多斯市工业和信息化局举办党建联盟表彰活动中，鄂尔多斯高新技术产业开发区获得“示范成员单位”荣誉。

创佳绩带廉洁，夯实发展纪律保障。严格落实党风廉政建设责任制，全面

落实“一岗双责”引导党员干部树牢廉洁纪律“红线”意识。定期召开党风廉政建设专题会议，党支部书记讲廉政党课，开展廉政谈话，参观廉政教育基地等活动，使党员干部群众深刻认识不敢腐、不能腐、不想腐的重要性，从思想根源上提高政治认识，自觉接受监督，坚守廉洁底线。

赢口碑带正气，凝聚政企同心合力。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，紧紧围绕发展规划局中心工作，推动各项工作落地落实。主动赴康巴什京能热电、华大基因、源盛光电、奇瑞等企业开展实地调研，协调解决存在的困难和问题。成功推荐3家企业申报“小巨人”企业，推荐智盛达能源有限公司申报国家级节能降碳技术，组织奇瑞和国盛利华申报首台套重大技术装备市级补贴，19家公司享受先进制造业企业增值税加计递减政策。

未来，发展规划局党支部将持续深化“惠企先锋、服务发展”党建品牌， 积极探索完善党建和业务“同部署、同考核”的双向影响工作机制，不断激发党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导党员干部将各项工作目标化、制度化、规范化，推动支部按计划、高标准、高质量运行，以高质量党建促精细化业务，用工作实绩检验支部建设新成效。

发挥党支部战斗堡垒作用推进西辽河生态环境复苏

水利部调水管理司党支部

（2025年10月10日）组织指导重要流域、区域水资源调度工作是水利部调水管理司的重要职责之一。近年来，调水管理司党支部始终坚持党建引领，牢记初心使命，坚定践行习近平生态文明思想，锚定“让河流恢复生命、流域重现生机”目标，冲锋在前、战斗在前、担当在前，不断推动西辽河生态环境复苏取得新的成效。

深化理论学习，找准方向思路

党支部努力抓好思想建设这个基础，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为干事创业的实际本领。

夯实思想根基。西辽河流域是水资源短缺、水生态损害等问题较为严重的典型区域，习近平总书记对此高度重视，并作出重要批示。党支部始终把深化理论学习作为提升调水管理效能、推动河湖生态环境复苏的切入点，认真落实“第一议题”制度。深入学习践行习近平生态文明思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断夯实推动水利高质量发展、保障我国水安全的思想根基。

深学细悟理论。紧紧围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，每月定期召开支委会，研究确定支部月度工作学习计划。不断提升“三会一课”质量，通过党支部集体学习、专题党课、党小组研讨、青年理论学习小组交流等多种形式深研细悟，持续学好用好《习近平关于治水论述摘编》，谋划推动复苏河湖生态环境的思路办法和落实举措。党支部书记、司长王平说：“习近平总书记关于治水的重要论述， 立意高远、内涵丰富、思想深邃，为我们做好调水管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”

推动成果转化。引导党员干部自觉学习好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，注重将学习成果与调水实践紧密结合。开设“业务微课堂”，鼓励党员干部分享运用党的创新理论指导业务工作的心得体会和调研实践成果。党支部青年党员以“复苏河湖生态”为主题，积极参加水利部“我学我讲新思想”青年干部理论宣讲活动， 并荣获“水利青年讲师”称号。

通过深学细悟党的创新理论，党支部党员干部更加深刻认识到，复苏西辽河生态环境是关乎流域人民福祉和高质量发展的“国之大者”，是落实国家“江河战略”的重要举措，更加统一思想、统一意志、统一行动，向着西辽河生态环境复苏目标奋勇前进。

推进系统治理，谋划破解方案

党支部贯彻落实党中央决策部署及水利部党组工作要求，将复苏西辽河健康生命作为重大政治任务，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，以务实举措全力推进西辽河生态环境复苏。

深入调查研究。西辽河是流域人民的母亲河，也是科尔沁、浑善达克两大沙地的重要生态屏障。由于自然因素和人类活动的双重影响，西辽河地下水超采严重、草场沙化、湖泊湿地萎缩，自1998年汛后一直处于断流状态，也是全国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河干流。党支部组织党员干部成立调研组，多次深入西辽河一线实地开展调研。围绕砂坑治理、河道疏浚、水库蓄水、调度优化等问题进行深入研究分析，形成专项调研成果十余项，摸清河道过流条件，为科学开展生态补水调度提供决策支撑。

细化预案举措。党支部党员干部在深入总结以往调度经验的基础上，组织编制西辽河年度调度计划和春季调度预案，对气温和雨水情变化、河道下垫面条件、水库蓄水量等情况进行全面分析研判，逐河系逐工程做细做实做优调度方案。2020年以来，接续实施春季、汛期、秋冬季等关键期调度，统一分水、配水，既满足用水目标，又统筹多种水源为西辽河补水。通过精准调度水库枢纽，精细控制重要断面过流流量，西辽河干流有水河段逐年延长，断流河长逐渐缩短。

2021年，干流水头首次到达总办窝堡枢纽；2022年，干流实现总办窝堡枢纽首次过水，并向下游推进18公里；2023年，干流水头首次到达通辽规划城区界；2024年，干流水头行进至总办窝堡枢纽以下72.9公里，穿越通辽城区；2025 年春季，西辽河干流更是自1998年断流以来首次实现全线过流，成为复苏河湖生态环境的重要标志之一。

厚植为民情怀，积极担当作为

党支部坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众日益增长的对健康水生态、优美水环境的迫切需要，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的涉水问题，引导党员干部在复苏河湖生态环境等重大工作任务中当先锋、打头阵。

发挥党员先锋模范作用。党支部全体党员以“不破楼兰终不还”的坚定决心和“滚石上山”的坚强意志，坚决打好西辽河全线通水攻坚战。党员干部或坚守后方，统筹水库蓄水、融冰水、河道槽蓄水、外调水和再生水，联合调度东台子、德日苏宝冷、红山等水库与重要拦河枢纽，确保每一方水资源高效利用；或奔赴一线，现场督导河道疏浚整治、河道内全面禁种、“全线闭口、集中下泄”等措施如期落实，确保每一米水头顺畅前进。2025年春调期间，党员干部现场驻守近150人次，对流域重要断面水位、流量等要素及水头行进位置实施应急监测，加密站网密度和监测频次，建立应急处置、信息共享、协调会商机制，确保西辽河干流全线过流目标顺利实现。支部党员张园园说：“作为中央和国家机关的一名普通党员，责任在肩、使命在心，我将以‘功成不必在我、功成必定有我’的历史担当，全力以赴完成组织交付的任务。”

强化“关键少数”头雁效应。千句“给我上”，不如一句“跟我上”。在西辽河生态补水调度攻坚期，党支部领导干部以身作则、以上率下，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。党支部书记、司长王平带头驻守一线、靠前指挥，现场查勘关键点位过流情况，及时组织会商，有效应对突发问题，带动广大党员干部立足岗位担当作为。面对上游来水突然加大的严峻形势，副司长张玉山顶着寒风在现场蹲守十余个小时，协调力量、处置险情。西辽河干流实现全线过流后，沿线百姓欢欣鼓舞，扶老携幼驻足观看，消失多年的天鹅、大雁等水鸟陆续回归、翔集嬉戏，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

鄂尔多斯高新区发展规划局党支部 多措并举推动党建工作提质增效

陈勇

（2025年7月29日）

康巴什讯近年来，鄂尔多斯高新区发展规划局党支部以“五个好”“五带头”为措施，发挥“惠企先锋、服务发展”党建品牌引领作用，着力创建学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织，将党建工作与园区发展、企业服务深度融合，为园区高质量发展注入红色动能。

强班子带学习，筑牢红色堡垒根基。选优配强领导班子，强化政治理论学习与业务能力双提升，常态化落实“第一议题”制度，认真完成“三会一课”， 通过领导领学、研讨交流学、专题党课学、宣讲宣传学、党员个人自学“五联学习”机制，系统学习领会习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神的重要讲话和指示批示精神。党支部主动深入高校、企业，构建“党建+校地企”主题党日活动模式，上下联动、多渠道提升党员干部的政治素养和业务水平，做到常学常新、常悟常进，充分发挥党建引领作用。

抓队伍带业绩，锻造先锋攻坚力量。通过常态化学习贯彻，进一步坚定干部理想信念，理清了发展思路，激发了干事创业热情。保持经济平稳运行，全力推进重点项目建设，计划实施500万元以上重点项目43个，争取地方政府专项债、申报超长期特别国债等资金，累计争取到资金4832万元。8家企业申报成为自治区级专精特新企业，成功获批国家级绿色工业园区及自治区节水园区。

建机制带服务，构建惠企长效体系。发展规划局党支部聚焦政治引领、把稳发展航向，将党建工作和业务工作同部署、同落实，使部门各项工作顺利开展。认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定完善《发展规划局工作制度》《党建工作制度》《2025年度党建工作计划》等各项制度，建立工作任务台账，明确主体责任、学习内容和要求，形成层层抓党建的工作格局； 围绕建设学习型、服务型机关，以党建+效能为载体，结合工作职能，以促进开发区经济高质量发展为目标创建“惠企先锋，服务发展”党建品牌，形成具有部门鲜明特色的创先争优长效机制，不断巩固和扩大特色党建品牌示范带动效应；2024年在鄂尔多斯市工业和信息化局举办党建联盟表彰活动中，鄂尔多斯高新技术产业开发区获得“示范成员单位”荣誉。

创佳绩带廉洁，夯实发展纪律保障。严格落实党风廉政建设责任制，全面

落实“一岗双责”引导党员干部树牢廉洁纪律“红线”意识。定期召开党风廉政建设专题会议，党支部书记讲廉政党课，开展廉政谈话，参观廉政教育基地等活动，使党员干部群众深刻认识不敢腐、不能腐、不想腐的重要性，从思想根源上提高政治认识，自觉接受监督，坚守廉洁底线。

赢口碑带正气，凝聚政企同心合力。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，紧紧围绕发展规划局中心工作，推动各项工作落地落实。主动赴康巴什京能热电、华大基因、源盛光电、奇瑞等企业开展实地调研，协调解决存在的困难和问题。成功推荐3家企业申报“小巨人”企业，推荐智盛达能源有限公司申报国家级节能降碳技术，组织奇瑞和国盛利华申报首台套重大技术装备市级补贴，19家公司享受先进制造业企业增值税加计递减政策。

未来，发展规划局党支部将持续深化“惠企先锋、服务发展”党建品牌， 积极探索完善党建和业务“同部署、同考核”的双向影响工作机制，不断激发党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导党员干部将各项工作目标化、制度化、规范化，推动支部按计划、高标准、高质量运行，以高质量党建促精细化业务，用工作实绩检验支部建设新成效。

发挥党支部战斗堡垒作用推进西辽河生态环境复苏

水利部调水管理司党支部

（2025年10月10日）

组织指导重要流域、区域水资源调度工作是水利部调水管理司的重要职责之一。近年来，调水管理司党支部始终坚持党建引领，牢记初心使命，坚定践行习近平生态文明思想，锚定“让河流恢复生命、流域重现生机”目标，冲锋在前、战斗在前、担当在前，不断推动西辽河生态环境复苏取得新的成效。

深化理论学习，找准方向思路

党支部努力抓好思想建设这个基础，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为干事创业的实际本领。

夯实思想根基。西辽河流域是水资源短缺、水生态损害等问题较为严重的典型区域，习近平总书记对此高度重视，并作出重要批示。党支部始终把深化理论学习作为提升调水管理效能、推动河湖生态环境复苏的切入点，认真落实“第一议题”制度。深入学习践行习近平生态文明思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断夯实推动水利高质量发展、保障我国水安全的思想根基。

深学细悟理论。紧紧围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，每月定期召开支委会，研究确定支部月度工作学习计划。不断提升“三会一课”质量，通过党支部集体学习、专题党课、党小组研讨、青年理论学习小组交流等多种形式深研细悟，持续学好用好《习近平关于治水论述摘编》，谋划推动复苏河湖生态环境的思路办法和落实举措。党支部书记、司长王平说：“习近平总书记关于治水的重要论述， 立意高远、内涵丰富、思想深邃，为我们做好调水管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”

推动成果转化。引导党员干部自觉学习好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，注重将学习成果与调水实践紧密结合。开设“业务微课堂”，鼓励党员干部分享运用党的创新理论指导业务工作的心得体会和调研实践成果。党支部青年党员以“复苏河湖生态”为主题，积极参加水利部“我学我讲新思想”青年干部理论宣讲活动，

并荣获“水利青年讲师”称号。

通过深学细悟党的创新理论，党支部党员干部更加深刻认识到，复苏西辽河生态环境是关乎流域人民福祉和高质量发展的“国之大者”，是落实国家“江河战略”的重要举措，更加统一思想、统一意志、统一行动，向着西辽河生态环境复苏目标奋勇前进。

推进系统治理，谋划破解方案

党支部贯彻落实党中央决策部署及水利部党组工作要求，将复苏西辽河健康生命作为重大政治任务，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，以务实举措全力推进西辽河生态环境复苏。

深入调查研究。西辽河是流域人民的母亲河，也是科尔沁、浑善达克两大沙地的重要生态屏障。由于自然因素和人类活动的双重影响，西辽河地下水超采严重、草场沙化、湖泊湿地萎缩，自1998年汛后一直处于断流状态，也是全国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河干流。党支部组织党员干部成立调研组，多次深入西辽河一线实地开展调研。围绕砂坑治理、河道疏浚、水库蓄水、调度优化等问题进行深入研究分析，形成专项调研成果十余项，摸清河道过流条件，为科学开展生态补水调度提供决策支撑。

细化预案举措。党支部党员干部在深入总结以往调度经验的基础上，组织编制西辽河年度调度计划和春季调度预案，对气温和雨水情变化、河道下垫面条件、水库蓄水量等情况进行全面分析研判，逐河系逐工程做细做实做优调度方案。2020年以来，接续实施春季、汛期、秋冬季等关键期调度，统一分水、配水，既满足用水目标，又统筹多种水源为西辽河补水。通过精准调度水库枢纽，精细控制重要断面过流流量，西辽河干流有水河段逐年延长，断流河长逐渐缩短。

2021年，干流水头首次到达总办窝堡枢纽；2022年，干流实现总办窝堡枢纽首次过水，并向下游推进18公里；2023年，干流水头首次到达通辽规划城区界；2024年，干流水头行进至总办窝堡枢纽以下72.9公里，穿越通辽城区；2025 年春季，西辽河干流更是自1998年断流以来首次实现全线过流，成为复苏河湖生态环境的重要标志之一。

厚植为民情怀，积极担当作为

党支部坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众日益增长的对健康水生态、优美水环境的迫切需要，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的涉

水问题，引导党员干部在复苏河湖生态环境等重大工作任务中当先锋、打头阵。发挥党员先锋模范作用。党支部全体党员以“不破楼兰终不还”的坚定决

心和“滚石上山”的坚强意志，坚决打好西辽河全线通水攻坚战。党员干部或坚守后方，统筹水库蓄水、融冰水、河道槽蓄水、外调水和再生水，联合调度东台子、德日苏宝冷、红山等水库与重要拦河枢纽，确保每一方水资源高效利用；或奔赴一线，现场督导河道疏浚整治、河道内全面禁种、“全线闭口、集中下泄”等措施如期落实，确保每一米水头顺畅前进。2025年春调期间，党员干部现场驻守近150人次，对流域重要断面水位、流量等要素及水头行进位置实施应急监测，加密站网密度和监测频次，建立应急处置、信息共享、协调会商机制，确保西辽河干流全线过流目标顺利实现。支部党员张园园说：“作为中央和国家机关的一名普通党员，责任在肩、使命在心，我将以‘功成不必在我、功成必定有我’的历史担当，全力以赴完成组织交付的任务。”

强化“关键少数”头雁效应。千句“给我上”，不如一句“跟我上”。在西辽河生态补水调度攻坚期，党支部领导干部以身作则、以上率下，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。党支部书记、司长王平带头驻守一线、靠前指挥，现场查勘关键点位过流情况，及时组织会商，有效应对突发问题，带动广大党员干部立足岗位担当作为。面对上游来水突然加大的严峻形势，副司长张玉山顶着寒风在现场蹲守十余个小时，协调力量、处置险情。西辽河干流实现全线过流后，沿线百姓欢欣鼓舞，扶老携幼驻足观看，消失多年的天鹅、大雁等水鸟陆续回归、翔集嬉戏，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

港南区税务局第二党支部：用心用情服务纳税人

蒙思婷

（2025年9月30日）

本报讯（全媒体记者蒙思婷）近年来，港南区税务局第二党支部深化“四强”党支部建设，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和引领力，全体党员干部活跃在办税服务一线，坚守“为国聚财为民收税”使命，用心用情服务辖区纳税人，以实际行动诠释新时代税务人的责任与担当。2025年，该党支部荣获广西税务系统“四强”党支部称号。

强化政治功能，在深化政治建设中积蓄力量。该党支部牢牢把握“税务机关首先是政治机关”的定位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化政治机关意识教育，深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，在常学常新中做到走深走实，着力破解基层工作重难点问题，切实把党的主张转变为税务干部的行为自觉。

狠抓班子建设，在抓党建带队伍中贡献智慧。该党支部注重“头雁”领飞作用，支委班子制定详细党建任务清单，明确支委成员具体责任，不断提升党支部党建标准化规范化水平。建立健全评星定级的“定、评、亮、用”四步工作法，每季度对党内生活落实情况进行交叉检查、问题互析、亮点共享，切实建强支部班子。严肃开展党内政治生活，认真贯彻落实“三会一课”，定期开展主题党日活动，持续加强对支部党员干部的日常监督管理，增强党员干部党规党纪意识。聚焦提质增效，在锻造过硬队伍上绽放风采。该党支部深入开展便民办税春风行动，多措并举推动港南税费服务转型升级，提高纳税人缴费人获得感和满意度。提升服务质效，大力推行网上办税，实现96%的办税缴费事项网上办，征期进厅人数平均减少12.1%。同时，有效分流到厅纳税人，减少纳税人进厅等待时长。拓宽服务渠道，建立“分局长负责制”税企微信群9个，及时在群内解答纳税人涉税疑难问题，强化税企沟通。开展税收宣传，连续5年在全国税收宣传月期间前往辖区小学、中等职业学校开展税法进校园主题宣传活动。

增强作用发挥，在推动党建与业务融合上奉献担当。该党支部围绕税收改革热点，做好落实税收优惠政策、规范税收执法、优化纳税服务等各项工作。2024年以来，为纳税人开展“亲情陪办”服务2952人次，调解涉税（费）矛盾争议32件，实现小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解。面向纳税人开

展“精准辅导”，组织“税费辅导周三见”，举办纳税人学堂33期，让纳税人快速精准享受税收红利，实现“人找政策”向“政策找人”转变。全面梳理办税服务流程，对发票额度调整等20项业务组建集约审核团队集中受理，推动办税事项从部门分散办理向集约办理转变，纳税人平均办税时间缩短20%，实现税费事项处理效率和服务效能双提升。

高校附属医院党支部“1+1”共建探索与实践

刘泽君

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁和纽带。党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能， 把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。［1］”党的一切工作在支部，抓党建、带队伍、促发展，党支部建设是关键。高校附属医院兼具“医疗”“教学”“科研”三重属性，在全面推进健康中国建设、推动高质量发展的进程中具有重要作用。《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求“着力提升公立医院基层党建工作水平，推进党组织和党的工作全覆盖”。党支部是党在高校附属医院的最基层组织，是临床、教学、科研、管理工作的一线。加强党支部建设，发挥战斗堡垒作用，促进党建工作与医院中心工作深度融合，必将对建设高质量医疗卫生服务体系和高质量教育体系产生深远影响。

1. 高校附属医院党支部设置模式分析

中国共产党高度重视组织体系建设，在不同的历史时期和时代背景下，党根据形势发展和任务要求，对基层党组织建设做出了一系列相应调整和要求。二十大《党章》第三十条中，在原有“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位”的基础上，将“医院” 增列为“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”的基层单位类型。《中国共产党支部工作条例（试行）》第二章规定，要结合实际创新党支部设置形式，在以单独组建为主要方式的同时，可依据不同情况成立联合党支部、

流动党员党支部和临时党支部。

当前高校附属医院的党支部设置主要有以下3种模式。成立独立党支部。按照“支部建在科上”的原则，附属医院党支部的设置通常以部门、科室、学生年级为单位成立独立党支部，一般由“双带头人”担任党支部书记，把支部政治思想建设与科室团队建设、支部组织建设与科室人才队伍建设、支部纪律作风建设与科室医德医风师德师风建设结合起来，有助于推动党建工作与业务工作互融互促，把党的建设延伸到临床教学科研一线。成立联合党支部。对达不到单独成立党支部标准的职能部门和业务科室，按照“职能相近、便于管理” 的原则，成立联合党支部，根据工作性质可大致分为“职能部门+职能部门”“职

能部门+业务科室”“业务科室+业务科室”等3种类型。联合党支部有助于促进不同部门、科室间的交流学习，实现优势互补，促进工作提升。③成立临时党支部。附属医院内部设立临时党支部较少，对于因执行援外、援青、援渝、基层帮扶等外派或援助任务，在其他工作地点开展活动的，成立临时党支部。例如，抗击疫情期间，参与援助任务的外派医疗队伍成立临时党支部，发挥党员先锋模范作用，筑起防控一线红色堡垒，将组织优势转化为抗击疫情的制胜优势，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

2. 党支部共建的概念解析

党支部共建不同于联合党支部，是指不同党支部之间共同开展党建活动的一种形式，有助于不同党支部之间既相互独立又相互联系，实现优势互补、资源共享、工作互动、共同发展，在“以共建促党建、以共建促了解、以共建促合作、以共建促发展”中增强支部活力，提高共建各方的建设水平［5］。高校附属医院党支部共建，有院内职工党支部之间、师生党支部之间、院内与院外其他基层党组织之间共建等多种形式，以及以党总支为单位组织开展的联合共建活动。本文以某高校附属三级甲等综合医院为例，梳理总结党支部共建的做法和经验，为高校附属医院加强党支部建设、提高组织生活质量提供参考和借鉴。

3. 高校附属医院党支部共建的意义

   1. 党支部共建是高校附属医院践行新时代职责使命的现实需要

高校附属医院承担着“立德树人”“治病救人”双重职责，是高等教育和医疗卫生体系的重要组成部分，特别是在重大公共卫生事件中，高校附属医院勇担使命全力以赴，积极投入到疾病防控和医疗救治工作中，成为守卫公共卫生安全的一支重要力量。在推动事业发展方面，党支部共建有助于增强党员干部的服务意识，密切党群干群关系；师生党支部共建有助于加强对学生的思想政治教育与专业素质教育，构建和谐师生关系［7－8］。在学科建设和技术创新方面，党支部共建有助于促进学科交叉融合，培育新的学科增长点，带动学科水平提升和布局优化［9］。在服务社会方面，与社区、乡村、街道、学校、企业、基层医疗单位等共建：①有助于发挥教学医院资源优势，更好地为区域百姓提供医疗健康服务；②有利于拓展医护师生员工特别是学生了解社会、接触社会的深度和广度，将所学知识应用于实践，开拓视野，丰富阅历［10］。

2. 党支部共建是加强基层党组织建设的必然要求

“党委—党总支—党支部—党员”的纵向组织模式具有组织严密、纪律性强等特点，有利于党员教育管理，但党支部之间的横向联系较少，党支部的活动形式和内容相对固定，创新性和吸引力不足［11］。通过开展党支部共建活动，能够发挥共建双方在学术背景、专业领域、人员组成等方面的差异优势， 实现资源整合、优势互补，进一步丰富党组织活动形式；能够进一步深化“党建+”的工作理念和带动模式，将业务工作中的“重点”“难点”作为党支部共建的着力点、契合点，强化党建引领作用，推动工作提质增效，实现跨部门、跨学科、跨系统共建成长［12］。

3. 党支部共建是加强党员教育管理的有效途径

党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。在党支部共建活动中，党员的党性教育得到加强，通过相互学习、相互借鉴、相互帮助，提高学习教育成效［13］；党员的服务意识得到增强，在与基层医院传帮共建、为社区乡村送医义诊、为学校企业开展健康科普等活动中，提高了党员服务群众的能力；党员的身份意识得到提升，引导党员在攻坚克难中发挥引领示范作用，实现党建促业务、业务助党建，党建与业务“双提升”的目标［14］。

4. 党支部共建是实现公立医院高质量发展的重要举措

党中央始终坚持以人民为中心，坚持把人民生命健康放在优先发展的战略位置。公立医院是党领导的卫生健康战线的主力军，公立医院要实现高质量发展，必须坚持党的领导，加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用［15］。党支部共建能够进一步激发党组织活力，共同提高党支部建设的规范化、标准化水平，增强党组织的凝聚力和向心力，有助于把党的政治优势和组织优势转化为推动公立医院深化改革、立德正风、高质量发展的强大动力［16］。

4. 高校附属医院党支部“1+1”共建模式的构建

   1. 院内党支部共建

      1. 机关党支部共建

医院机关党支部主要由党务群团类、行政管理类、业务管理类等具有管理职能的部门组成，在确保医院运营管理正常运行、维持医疗秩序平稳有序、教育教学稳步推进等方面发挥着主要作用。机关党支部共建以服务医院改革发展大局为出发点，在共建过程中讲实效、重实际，通过研讨交流、经验分享、观摩学习等方式，互相学习借鉴先进的党建工作理念、创新性的工作思路、有效

的管理经验，以更好地服务医院事业发展［17］。如党委组织部与人力资源部党支部共建，坚持党管人才，深化“双培养”，积极吸纳优秀高层次人才加入党组织；团委与门诊部、护理部党支部共建，以“服务乡村振兴”为目标，走进多个乡村开展志愿服务和延伸护理服务，助力健康中国建设。

2. 机关党支部与业务科室党支部共建

业务科室是医院医疗服务工作的主体，业务科室党支部是医院基层党组织体系的重要组成部分。机关党支部与业务科室党支部共建以“服务一线，主动作为”为中心，围绕医院中心工作，以党员干部服务岗、职能部门联系一线、联系高层次人才为纽带，密切与业务科室的联系，了解医护师生员工思想动态， 提供政策咨询，协调工作推进，开展调查研究，做好宣传推广，帮助解决科室实际困难和问题。通过共建，机关党支部深入了解了临床一线的工作状态，在“听需求、摸实情、解难题”的过程中，及时调整政策举措，优化办事流程， 改进工作作风，更好地履行了为一线服务的工作职责；业务科室党支部对医院各项制度措施和运营管理有了更清晰深入的了解，实现了双向促进。

3. 业务科室党支部共建

在严格遵循党支部成立条件的基础上，医院业务科室党支部以“支部建在科上”为原则进行设置，便于开展工作，但由于支部党员大多为同科室人员， 支部活动存在一定的局限性。业务科室党支部之间开展共建活动，能够打破内科、外科、妇科、产科、儿科等学科间的界限，起到专业互补、各取所长的作用，丰富和拓展了党支部活动内容。如在“党建+健康”先锋行动中，利用“七一”、国庆节、抗战争胜利纪念日等重要节日节点，党支部打破界限，联合开展形式多样的学习和志愿服务活动，为当地居民、职工和学生开展送医入户、健康体检、政策宣讲、健康知识讲座、急诊急救知识讲座等。在医院“希望小屋”儿童身心健康关爱志愿服务项目中，团委联合康复医学科、心脏大血管外科、眼科、口腔科、心理科等党支部，共同助力儿童青少年健康水平提升，本党支部共建项目服务团队荣获中宣部表彰。

4. 师生党支部共建

学生党支部是加强学生教育管理，开展学生思政工作，培养党的后备力量和医学人才的重要阵地。教师党支部与学生党支部共建，能够充分发挥教师党员丰富的教书育人和临床带教经验，及时了解掌握学生的学业情况和思想动态， 做好思想引导、学业辅导、生活指导、心理疏导和就业督导，把立德树人融入

学生培养全过程、各环节，深化“三全育人”。另一方面，教师党支部的支部活动多以理论学习、专题研讨为主，活动形式相对单一，而学生的参与，能够丰富活动内容，拓展活动形式，调动激发师生党员参与支部活动的积极性，提升支部活动质量。

2. 院外党支部共建

   1. 与基层医院党组织共建

医院紧紧围绕省级区域医疗中心功能定位，积极适应医药卫生体制改革和公立医院改革的新趋势、新要求，以为群众提供优质、安全、高效、舒心的医疗服务为根本，带动区域内医疗技术水平和服务能力提升。通过派驻业务院长、成立医联体、对口支援、乡村医生培训等方式，发挥三甲综合医院的技术优势和传帮带作用，与基层医院党组织开展帮扶共建，指导开展标准化建设，建立健全规章制度，加强专科建设，培养基层卫生专业技术人才等，推进优质医疗资源下沉，促进基层医院的服务能力、规范化管理水平不断提升，区域百姓的健康获得感不断增强。

2. 与社区乡村党支部共建

医院坚守公立医院的公益性，积极承担社会责任，聚焦民生热点和民生服务，以民之所需为导向，发挥自身优势，与社区乡村党支部互助共建，用实际行动回应民之所盼。开展“双报到”活动，与单位所在社区积极对接，以社区居民需求为导向，开展健康筛查、科普宣教、安全知识普及、环境卫生整治等活动，建立社区卫生服务中心急救点，为周边居民提供更高效的医疗保障。持续开展“乡村振兴健康行”志愿服务活动，针对当地农村群众的医疗卫生需求， 精心组建多学科医护药技专家团队，进村入户，提供基础查体、咨询服务等， 为就医不便的患者进行现场诊治，把优质医疗资源送到百姓家门口。

3. 与学校企业党支部共建

党支部以健康讲堂、健康查体和急救技能培训为主要内容，主动走进校园， 走进企业，针对对象群体特点，帮助学生和企业职工了解健康知识、参与科普活动。医院与消防救援支队共建，共同推动平安城市建设；康复医学科党支部、创伤骨科党支部与特巡警支队共建，丰富双拥工作内涵；眼科党支部走进小学， 开展“科学用眼、预防近视”主题健康科普活动，让孩子们对爱眼护眼有了更加科学深入的了解；门诊部党支部走进当地企业开展大型义诊暨参观革命基地主题党日活动，帮助职工保持健康生活方式；医务处党支部与海岸警察支队党

总支共同举办“义诊进海岸，健康基层行”活动，增强民警自我保健意识。

4. 与其他院校党支部共建

不同院校间的差异为共建双方提供了更广阔的活动平台，为党建与业务工作注入了新的活力，在互学所长共同提高中实现双赢。与滨州职业学院共建心理健康教育基地，通过医校合作助力“心安”校园建设。与秦皇台乡人民政府以“党建引领·健康同行”为主题结对共建，努力满足人民群众对优质健康服务的需求。外科第一党总支与马张村党支部共建，提供便民惠民健康服务。脊柱外科党支部与海军军医大学长征医院开展共建，共同接受红色文化洗礼，共学理论，共促业务；与国家电网滨州供电公司开展共建，探索试行“支部联建、医企携手”模式，在双向共建、优势互补中实现“党员受教育、支部共提升” 的目标。

5. 党支部共建成效

   1. 党员队伍素质进一步提升

2023年至今发展党员138名，其中，中级以上职称、硕士以上学位121名， 占比87．7%。40余人次获全国优秀共产党员、全国先进工作者、全国援外工作先进个人、山东省道德模范等省级以上荣誉，党组织向心力、凝聚力不断增强。

2. 中心工作推动落实更加有力

近两年机关党支部与业务科室党支部对接交流1200余次，帮助协调解决推进人才引进培养、设备招标采购、绩效分配、新技术应用推广、基础设施建设等事项500余项，有力保证了医院中心工作的顺利运行。

3. 党建业务融合更加紧密

与40余家基层医疗机构构建医联体及协作医院单位。选派15名“业务院长” 和300余名医护人员开展基层帮扶，免费培训乡村医生8000余名。与滨州北海经济开发区医院党支部深度对接，推行“专家驻点+技术平移+远程会诊”模式， 选派帮扶党员36名，基层首诊率达60%以上，

4. 服务能力进一步提高

党支部联合开展义诊志愿服务活动150余次，设立延伸护理服务基地72个， 持续推进“乡村振兴健康行”等10余项公益项目，服务群众10万余人次，被中央电视台等多家主流媒体报道。积极与多家基层医疗机构对接开展干部培训， 培训281人，在共建中互强队伍、共促发展。

5. 科教研水平进一步提升

联合高等院校、科研院所及医药企业，创建省级科研平台2个。与愉悦家纺、美宝集团等企业共建，联合开展医学教育与医学研究，促进产教融合、科教融合、理实融合，多项成果进入临床应用阶段，促进科研成果转化。

各党支部坚持党建引领，聚焦主责主业，在互助共建中实现双向提升。党员干部职工对科室、部门协作配合的满意度提升至97.15%，对党支部在业务工作中发挥作用情况的满意度提升至96.68%。院党委获评山东省教育系统先进基层党组织、山东省高校党建工作标杆院系创建单位、滨州市先进基层党组织等。多个党支部获评全国公立医院临床科室标杆党支部、全国高校党建工作样板支部创建单位、全国高校“双带头人”教师党支

部书记“强国行”专项行动团队、全省高校“双带头人”教师党支部书记工作室等。

综上所述，高校附属医院党支部共建，能够有力增强党支部的组织力、凝聚力、战斗力，有效密切了职能部门、职能部门与业务科室、教师和学生以及与社会各界的沟通交流，有力地助力医院党建工作提质增效。

高校基层党支部“三融三强”建设路径探索 以西安铁路职业技术学院牵引动力学院教学第一党支部为例

王东东、张省伟

1. 建设背景与意义

   1. 时代背景：高校基层党建的新要求

党的二十大报告明确提出“坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂[1]，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能”的重大任务。对于高校而言，基层党支部作为党的路线方针政策在高校落地生根的“最后一公里”，承担着把方向、管大局、保落实的重要职责[2]。当前，高等教育进入内涵式发展新阶段，职业教育迎来“类型教育”定位

下的改革攻坚期。西安铁路职业技术学院作为服务铁路行业发展的特色高职院校，其牵引动力学院教学第一党支部包括铁道机车运用与维护、动车组检修技术等铁路主干专业教师党员，直接对接“交通强国”“铁路先行”国家战略对高素质技术技能人才的需求。面对新时代职业教育改革发展的新形势、行业企业对人才培养的新期待、师生对高质量教育服务的新需求，支部亟须破解三大核心问题。

党建与业务“两张皮”现象，部分党员教师存在“重教学科研、轻党建工作”的倾向，党建引领专业发展的效能未充分发挥。

组织生活形式单一、内容枯燥，对青年教师党员和学生党员的吸引力不足， 组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待强化。

服务师生、服务行业的精准度不够，未能充分结合铁路专业特色和师生实际需求提供高质量服务，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。

2. 现实意义：样板支部建设示范价值

作为第四批全省党建工作样板支部，牵引动力学院教学第一党支部探索“三融三强”建设路径，具有三重现实意义。

1. 破解党建难题的实践价值：通过“融合”思维打破党建与业务的壁垒 ，将政治引领贯穿教育教学、科研创新、人才培养全过程，有效解决“两张皮”问题，为高校基层党支部提供可操作的实践方案。

2. 服务行业发展的行业价值：立足铁路专业特色，将党建工作与铁路行业需求、企业人才标准深度对接，培养符合“交通强国”战略需求的高素质技术技能人才，助力铁路行业高质量发展。

3. 引领样板创建的示范价值：作为省级样板支部，支部的“三融三强” 建设经验可辐射带动全省乃至全国高校基层党支部建设，为新时代高校党建工作创新提供“西铁职院方案”。

2. “三融三强”建设模式的内涵与实践

   1. 政治引领与价值塑造融合，筑牢“铁的信仰”强信仰“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”。支部以政治建设为统领，将理想信念教育与价值塑造贯穿党员教育管理和人才培养全过程，构建“三维学习+思政育人”双轮驱动体系，打造具有铁路特色的信仰教育模式。

      1. 构建“三维学习”机制，强化理论武装

专题学习强深度：严格落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中三中全会精神、习近平总书记对职业教育工作的重要指示和来陕考察重要讲话精神作为支部党员大会、支委会的首要内容。2024年以来，累计组织专题学习15次、研讨交流12次，形成学习笔记30余万字，每位党员结合教学科研实际撰写心得体会不少于4篇。通过“领学+研讨+心得分享”的模式，推动理论学习从“被动听”向“主动悟”转变， 如围绕“职业教育如何服务交通强国战略”开展专题研讨，党员教师结合铁道机车专业建设、学生技能培养等实际工作提出对策建议20余条，切实将理论学习成果转化为推动工作的思路举措。

实践研学强温度：依托陕西红色资源和铁路行业红色基因，打造“行走的党课”品牌。组织党员赴“钢人铁马”展览馆（西安机务段）参观学习，聆听“火车头精神”“宝成精神”的历史传承，观看蒸汽机车、内燃机车、电力机车发展历程展陈，感悟铁路人“艰苦奋斗、无私奉献”的精神内核；前往巴山精神教育基地，实地走访巴山工务段，与“全国劳动模范”“最美铁路人”等先进典型面对面交流，学习他们扎根山区、坚守岗位的敬业精神。

2024年以来，累计开展实践研学活动4次，参与党员覆盖率100%，形成研学报告12份，其中《传承巴山精神，培育铁路工匠》一文被学校党委评为“优秀党建案例”。

网络助学强广度：搭建“党建云平台”，整合学习资源。在平台开设“微

党课”“政策解读”“党员风采”等专栏，定期推送《习近平谈治国理政》第四卷节选、党的二十大报告图解、铁路行业党建动态等内容，累计推送学习资料50余条；利用“学习强国”平台开展“每日打卡”“积分比拼”活动，每月评选“学习之星”并在支部公示，2024年支部党员“学习强国”平均积分位列学校各党支部首位；建立线上学习交流群，针对青年教师党员工作繁忙、集中学习难的问题，开展“碎片化学习+线上研讨”，如围绕“课程思政如何融入机 车专业教学”开展线上专题讨论，累计收集意见建议18条，有效拓宽理论学习的覆盖面和便捷性。

2. 创新“党建+思政”育人体系，践行立德树人

课程思政全覆盖：组建“课程思政创新团队”，由支部书记牵头，联合专业带头人、骨干教师共同挖掘铁路专业课程中的思政元素。制定《牵引动力学院课程思政建设实施方案》，明确各专业课程的思政目标、内容载体和教学方法，如《机车构造》课程结合“复兴号”研发历程，融入“科技自立自强”思政元素；《机车检修工艺》课程结合铁路安全生产规范，融入“工匠精神”“责任担当”思政元素。2024年，支部党员牵头建设省级课程思政示范课程1门（《铁道机车运用与维护》）、校级课程思政示范课2门（《动车组检修技术》《机车电气控制》），编写课程思政教案20余份，制作思政教学案例视频15个，实现“门门课程有思政、每位教师会育人”。

党员导师暖人心：推行“党员导师制”，每位党员教师联系10-15名学生， 覆盖学生学业指导、职业规划、心理疏导、困难帮扶等全流程。建立“导师-学生”定期沟通机制，要求党员导师每月与学生面对面交流不少于2次，线上沟通不少于4次；针对家庭经济困难学生，积极链接学校资助资源，协助申请助学金、勤工助学岗位，2024年累计帮助5名困难学生解决生活难题。此外，定期开展“党员导师座谈会”，邀请学生代表反馈导师工作成效，收集改进建议，不断优化导师服务模式。

思政活动显特色：结合铁路行业特色，开展系列思政主题活动。举办“铁路精神进校园”活动，邀请西安机务段“全国五一劳动奖章”获得者来校作报告，分享铁路一线工作经历和奋斗故事；组织“我为铁路献青春”演讲比赛， 学生党员结合专业学习和实习经历，讲述对铁路事业的热爱与担当；开展“红色铁路研学”活动，带领学生赴宝成铁路纪念馆、成昆铁路烈士陵园等地参观学习，感悟铁路建设者的牺牲精神。2024年以来，累计开展特色思政活动8次，

参与学生达500余人次，有效提升了思政教育的吸引力和感染力。

2. 专业建设与党建业务融合，锻造“硬核实力”强根基

   1. 打造“双带头人”引领工程，激活团队动能

支部推行“双带头人”培育机制，支部书记由学科带头人担任，支委成员均为专业骨干，形成“党建+学术”双引领格局。建立“三比三赛”机制（比教学、赛创新；比科研、赛成果；比服务、赛贡献），设立“党员先锋岗”，在专业建设中亮身份、当先锋。完成铁道机车运用与维护省级专业教学资源库2024 年建设任务；出版纸质版教材1部，建设数字化教材5部，发表论文10篇（EI论文3篇）；开展横向课题2项，省级课题4项，校级课题8项；开展“CR200J模拟驾驶实训平台和制动系统仿真平台”和“机车LK15监控装置”2个实训室建设项目。

2. 深化“产教融合”党建联盟，服务行业发展

支部立足专业特色，与西安铁路局、兰州铁路局、国家能源集团等多家企业合作，实现政治学习与现场实践相融合，成立校企联合临时党员突击组，发挥党员先锋作用，承担教师教学能力比赛指导包保、学生技能竞赛集训指导、人才培养改革、“双高”专业建设等急难险重攻坚任务。深化企业导师指导、教师实践锻炼、校企联合培训机制，2024年完成兰州局40名优秀兼职教师培训任务；完成国家能源集团包神铁路公司机务分公司84名职工培训任务。

对接机务段车间党支部，完善支部联建机制，共建“火车头”党建品牌， 打造“钢人铁马”工匠精品课堂、劳模·大师系列课堂。

2024年1月以来，支部赴西安机务段开展党建和专业调研4次、组织党员教师到企业挂职锻炼55人次，邀请企业专家来校参与专业人才培养方案修订论证打磨3次、邀请4名企业专家共同完成2024届毕业生论文指导工作，西安机务段派遣3名培训师来校共同完成2024年2+1校企联合培养任务。

3. 师生需求与社会服务融合，彰显“先锋本色”强担当

   1. 实施“师生连心”工程，破解急难愁盼

支部建立“三访三问”机制（访教师问发展、访学生问成长、访家长问需求），针对教师，党支部对党员坚持做到“五必谈”，教学任务变化时必谈， 受到表彰或发现不足时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，学生有不良反映时必谈；针对学生就业难题，开展就业帮扶活动，在授课之余积极宣讲就业政策、分析就业现状，为学生答疑解惑，在业余时间帮助

学生修改简历；针对家长需求，组织教师积极参加学校招生宣传，开展专业解读及宣讲等活动，利用电话微信等多途径为家长答疑解惑。

2. 拓展“社会服务”维度，践行责任担当

支部依托专业优势，组建“党员技术服务团”，深入社区、企业开展科普宣讲与技术服务。2024年进入社区开展“家庭用电安全”“铁路安全”及“铁路基本知识”等多场讲座；承接国家能源集团包神铁路公司职工培训项目，完成84名职工技能提升培训。

3. 深化“校企协同”机制，共育行业人才

支部聚焦铁路行业人才培养痛点，构建“需求对接-资源共享-联合育人” 的“校企协同”机制，推动党建与产教融合深度联动。针对企业对高技能人才的需求，联合西安机务段、国能集团包神铁路公司等企业党组织，共同制定《铁道机车运用与维护专业人才培养方案》，将企业岗位标准、技术规范融入课程体系，2024年新增“机车智能诊断”“动车组检修实操”等企业定制化课程模块3个。

建立“校企师资共享库”，邀请6名企业技术骨干担任兼职教师，承担实践教学任务；组织45名党员教师赴企业挂职锻炼，参与机车检修技术攻关，将行业前沿技术转化为教学案例20余个。针对学生实践能力培养需求，与企业共建“教学实训基地”，开展“岗课赛证”一体化教学，2024年组织学生参与企业真实检修项目实训120人次，帮助学生获取“机车检修工”职业技能等级证书通过率提升至92%，为铁路行业输送高素质技术技能人才86名，获合作企业高度评价。

3. 下一阶段建设计划

   1. 创新学习机制，提高教育质量

把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十大及二十届二中三中全会精神、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为首要政治任务， 牢记新时代教师教育职责使命，采取专题辅导、集中学习、实地考察、在线学习、个人自学等方式，落实学习制度，把“党员积分”列入党员民主评议的重要内容，系统开展中国特色社会主义理论体系教育。通过学习制度的创新，提高党建教育质量，进一步促进学习的制度化、规范化，提高党员运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

2. 创新工作方式，加强制度建设

党支部党建工作的立足点放在围绕充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，关心师生思想政治状况，及时回应师生重大问题，防止各类错误思想文化侵蚀，建立健全预警机制，积极做好教育引导工作，通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务的工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性， 从而保证中心任务的完成，使党组织的地位和作用在以党为中心的工作服务过程中得到改善和加强。

3. 创新工作路径，扩大服务范围

继续坚持“三对接两融合”的创新工作路径，深入企业、服务学生，创“火车头”品牌，利用党建平台强化校企合作、探索铁道机车运用与维护专业人才培养模式改革，优化模块化课程体系，提升创新创业、技术服务能力，扩大服务范围，结合学生专业优势与西安铁路局等企业联合，合力打造资源共享平台、师资共享平台、创新创业平台、实习实践平台、技术交流平台等，使党建工作与专业建设融合更趋于实效。

4. 密切党群关系，发挥服务作用

党支部以党建工作为引领，以专业教学为载体，坚定学生理想信念、培养学生创新创业思维，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使学生成为高素质的技术技能人才。将成绩优异学生的典型事迹在党建文化墙上报道， 为学生树立榜样，引导学生创先争优，为学院增光。对学生就业问题，采用创新创业手段拓宽就业面，积极开展访企拓岗，利用校企合作平台，向用人单位推荐专业特长学生就业。开展服务、慰问等活动，对困难师生，跟踪关注，及时帮助解决问题。

公立医院基层党支部党建品牌创建现状、问题与对策研究

中国医学科学院血液病医院（中国医学科学院血液学研究所） 姚雪寒

在贯彻落实新时期卫生健康方针和健康中国战略过程中，公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，肩负着以人民健康为中心的重大责任和使命[1]。公立医院党建工作关乎医院高质量发展方向，对公立医院落实全面从严治党主体责任、建立现代医院管理制度、持续提升医疗质量水平，不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次的医疗服务需求具有重要意义[2]。本研究通过对政府网站、文献数据库等进行检索，查阅相关指导性文件，以近十年公立医院党建品牌实践为研究基础，通过梳理其理论内涵、剖析现状问题，提出系统性解决方案，旨在为公立医院破解党建品牌建设困境、探索高质量发展路径提供理论与实践支撑。

一、党建品牌相关理论基础

（一）党建品牌的定义与内涵。在现代商业领域，品牌被定义为一种能够为消费者提供独特价值和体验的标识，它不仅包括产品或服务的名称、标志、包装等外在元素，还涵盖了品牌所代表的价值观、文化内涵、质量保证等内在因素。党建品牌是将品牌理念引入党建工作领域的创新成果，主要是指在党建引领和业务实践长期交融互促过程中，培育形成的具有鲜明党建特色和本单位业务特点，且具有一定知名度和影响力的项目[3-6]。公立医院基层党建工作语境下的党建品牌，一般涵盖党员群众思想教育、公益科普、义诊志愿服务、医疗特色服务等多个方面，是由基层党组织发起，党员积极示范带头，广大群众踊跃参与，以守护人民健康为主要目标

的医疗服务实践[7]。

（二）党建品牌的构成要素。目前，党建品牌的构成要素主要包含品牌名称、品牌标志、品牌标语、品牌内涵、实践载体与活动主题等。品牌名称作为党建品牌的首要标识，承载着重要使命，它需精准反映党组织的性质、职能以及党建工作的特色。品牌标志是党建品牌的视觉核心，在设计时需充分融入党建元素，以此彰显党的属性。品牌标语是党建品牌的高度浓缩，它应具备简洁明了的特点，用最精练的语言表达出品牌的核心内涵。品牌内涵是党建品牌的灵魂所在，需明确党建工作的指导思想，提炼出体现时代精神、行业特性的核心价值观。实践载体与活动主题是党建品牌落地生根的重要支撑，围绕品牌主

题医院可以开展丰富多彩的党建活动，增强党员的党性意识和责任感，为患者提供更加优质、高效的服务。

二、新时期公立医院基层党建品牌创建的必要性

（一）强化党的领导核心作用。在公立医院的运行体系中，党建品牌犹如一座灯塔，将党的领导全方位贯穿于医院工作的各个环节。在战略规划层面， 党建品牌强调以党的卫生与健康工作方针为指引，明确医院的发展定位和目标。在日常医疗服务中，党建品牌促使医院将党的宗旨落实到每一个医疗行为中。

（二）提高医疗服务质量。党建品牌能够激励党员医务人员发挥先锋模范作用。在党建品牌创建过程中，党员医务人员亮身份、作承诺、当表率，以更高的标准要求自己，为患者提供更加优质、高效、贴心的医疗服务。医院还可以通过开展“优质服务竞赛”“患者满意科室评选”等活动，以党建品牌为引领，激发全体医务人员提升服务质量的积极性和主动性。

（三）提高公众信任度。党建品牌的创建能够推动医院提供更加优质的服务。通过开展各类志愿服务活动、义诊活动等，医院能够将医疗服务延伸到社区、农村等基层地区，让更多群众享受到便捷、高效的医疗服务，从而赢得群众的认可和信任。

（四）创新管理机制和工作方法。党建品牌创建为医院管理创新提供了强大动力，促使医院在管理机制和工作方法上进行大胆探索与变革。党建品牌创建过程中的创新举措，对提升医院管理水平，实现规范化、精细化管理具有重要意义。

（五）深化医院文化建设。党建品牌与医院文化建设紧密相连，相辅相成。党建品牌的核心理念能够为医院文化注入强大的精神动力和价值导向，从而营造出积极向上、团结奋进的文化氛围。党建品牌创建活动的开展，不仅能够丰富员工的业余生活，还有利于促进党建品牌的理念深入人心，增强员工的凝聚力和向心力。

三、当前公立医院基层党支部党建品牌创建工作中存在的问题

（一）思想认识不足。部分医院对党建品牌建设的重要性认识不足，存在“重业务轻党建”的思想，将主要精力放在业务发展、经济效益提升等方面， 认为党建工作是软任务，对医院的实际发展作用不大，导致对党建品牌建设缺乏足够的重视和支持。

（二）资源投入不足。医院的党务工作者虽然具备一定的医疗专业知识，

但在品牌建设、策划推广等方面的专业能力相对薄弱。在党建品牌建设过程中， 他们往往难以运用科学的方法和先进的理念对党建品牌进行精准定位、精心设计和有效传播，无法有效地展示党建品牌的特色和成果。

（三）党建与业务融合不紧密。在部分公立医院中，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。一些医院在开展党建活动时，未能紧密围绕医疗业务实际，导致党建活动缺乏针对性和实效性。一些党员医务人员在参加活动后，感觉对自身的业务工作没有实质性的帮助，从而对党建活动的积极性不高。部分医院缺乏具体的制度保障和操作流程，党建工作与业务工作的考核指标仍然相互独立，导致医务人员对党建工作的重视程度不够。

（四）党建品牌建设定位不清晰。部分医院在党建品牌建设过程中，缺乏对自身特色和优势的深入挖掘与分析，导致品牌定位模糊，缺乏独特性和针对性。一些医院未能充分结合医院的历史文化、学科特色、服务理念等进行精准的品牌定位，没有充分调研党员和群众的需求，导致品牌定位与实际需求脱节。

（五）党建品牌创建活动形式单一。目前，部分医院的党建活动形式较为传统，主要以会议、讲座、参观学习等形式为主，缺乏创新性和吸引力。在活动策划方面，缺乏对党员和群众兴趣点的关注，未能结合时代特点和医院实际设计出富有创意和吸引力的活动。

（六）党建品牌建设的长效机制不完善。部分医院在党建品牌创建初期投入了一定的人力、物力和财力，取得了阶段性的成果。然而，在品牌创建完成后，却缺乏持续的管理和维护措施，缺乏长远规划和系统思考，没有形成常态化的活动机制。在品牌的传播与推广方面，部分医院在品牌创建初期进行了一定的宣传，但后续缺乏持续的推广力度，导致党建品牌的影响力难以持续扩大。

（七）考核评价体系不健全。部分医院的党建品牌考核评价指标不够科学合理。在考核评价时，医院往往偏重于党建活动的开展次数、参与人数等表面指标，忽视了对党建品牌内涵的挖掘和对品牌建设实际效果的评估。在评价方式上，医院主要依赖上级党组织的检查和考核，评价方式单一，缺乏多元化的评价主体，没有充分发挥党员、群众、患者以及社会各界的监督评价作用，导致评价结果不够全面、客观、准确。

四、公立医院基层党建工作品牌创建问题的解决对策

（一）强化党建品牌建设意识。医院应提升管理层和员工对党建品牌建设重要性的认识，邀请党建专家、学者举办讲座，深入解读党建品牌建设的内涵、

意义和价值。利用医院内部宣传栏、官网、微信公众号等平台，广泛宣传党建品牌建设的重要性，营造浓厚的党建品牌建设氛围。在医院官网设置党建品牌建设专栏，定期更新党建品牌建设的动态和成果，展示医院党建工作的特色和亮点，引导员工积极参与党建品牌建设。

（二）建立健全工作机制。医院应成立党建品牌建设领导小组，明确各成员的职责分工。领导小组负责党建品牌建设的总体规划、组织协调、指导监督等工作。建立党建品牌建设协调配合机制，制定党建品牌建设工作方案和实施细则，明确党建品牌建设的目标、任务、步骤和要求，明确责任部门和责任人， 将工作任务分解到具体部门和个人，确保各项工作落到实处。

（三）推动党建与业务深度融合。医院应深入分析自身业务特点，寻找党建与业务工作的结合点，实现同频共振。在学科建设方面，以党建引领学科发展，发挥党员学科带头人的引领作用，组织党员骨干开展科研攻关，推动学科建设水平提升。在医疗服务质量提升方面，将党建工作与医疗服务质量改进紧密结合，激励党员医务人员在医疗服务中发挥模范带头作用，提高医疗服务质量和患者满意度。

（四）打造特色鲜明的党建品牌。医院应深入分析自身历史文化、学科特色、服务理念等，挖掘医院的独特优势，确定具有差异化的党建品牌定位。通过明确的品牌定位，使党建品牌更具针对性和辨识度，能够准确传达医院的核心价值和特色。可以通过问卷调查、座谈会、意见箱等方式，收集党员、群众对党建品牌建设的意见和建议。

（五）加强品牌管理与维护。医院应建立专门的党建品牌管理团队，策划和组织系列具有持续性和连贯性的品牌活动；制定年度品牌活动计划，包括主题党日活动、志愿服务活动、红色教育活动等，确保每月都有丰富多彩的党建活动；加强品牌的传播与推广，制定品牌传播计划，充分利用医院官网、微信公众号、抖音等新媒体，广泛宣传党建品牌的内涵、特色和成果。

（六）健全考核评价体系。医院应制定科学合理的党建品牌考核评价指标， 从品牌定位、品牌建设过程、品牌活动效果、品牌影响力等多个维度进行考核； 采用多元化的评价方式，充分发挥党员、群众、患者以及社会各界的监督评价作用，确保评价结果的全面、客观、准确；将党建品牌考核评价结果与医院的绩效考核、干部任用、评先评优等方面紧密挂钩。

五、结语

公立医院基层党建品牌创建是新时代深化医改、强化党的全面领导的关键举措。党建品牌建设需立足行业特色，以制度创新推动党建与业务深度融合， 并通过科学评价体系保障可持续发展。未来，公立医院应以党建品牌为纽带， 进一步挖掘红色基因与医疗服务的结合点，为构建优质高效的医疗卫生服务体系注入新动能。通过动态优化品牌内涵，医院要真正将党建优势转化为医院高质量发展的核心竞争力，为健康中国建设贡献更多党建智慧与实践范例。

坚持“七个有力”推进样板党支部建设的实践与探索

重庆化工职业学院 文道群

党的二十大报告要求，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“激励党员发挥先锋模范作用” [1]。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述，按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，重庆化工职业学院马克思主义学院落实“七个有力”重点任务， 打造以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以思想政治教育为特色的基层党支部。

一、样板党支部创建背景

重庆化工职业学院马克思主义学院党支部（以下简称党支部）以重庆市首批新时代高校党建“双创”样板党支部为基础，提炼特色，凝聚优势，挖掘和打造“党建引领思政课”的育人品牌，促进党建和思政两项重要工作的深度融合、协同育人、同向同行、密切配合，最终构建高校“大思政”格局，以党建抓质量，以质量促党建，形成党建示范引领和思政育人实效良性循环的双促进提升工作机制。学院通过培育创建，打造一支政治坚定、与时俱进、勇于创新、乐于奉献的党员队伍，把党支部建设成为围绕“立德树人”的党建示范引领和思政育人实效的“双优”示范建设单位。

党的十八大以来，党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人根本任务，强化师德师风建设，紧紧围绕中心工作，对标“七个有力”，着力构建“党建+思政”育人体系，努力打造“党建+业务”双优样板支部，充分发挥教师党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚守培根铸魂初心，服务全校学生，勇担为国育才使命，培育时代新匠，使党支部成为团结师生的核心和课程育人的重要支撑，实现了教育、管理、监督党员有力，组织、宣传、服务、凝聚师生有力。

二、样板党支部创建举措

（一）强化理论学习，筑牢思想根基，实现教育党员有力

党支部切实落实“三会一课”制度，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以开展党纪学习教育为主线，围绕习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神、党的二十届三中全会精神、全国教育大会

精神、全国两会精神等，抓好“集中领学+个人自学+研讨促学”三个维度，集中深入学习党的最新理论。结合思政课教学实际，制订党支部《年度学习计划》

《学习考核评价标准》，推动理论学习常学常新。党支部委员对标对表，发挥“领头羊”作用，通过带头学、带头讲、带头评，引领带动全体党员形成学习热潮，同时，创新形式，组织集体过“政治生日”、举办“思想工坊”读书分享会、主题征文比赛、外出实践研学等，引导党员将学习研讨内容融入思政课教学，与学生学习成长有机结合，以学习成果有效推动教学科研工作，进一步建设学习型支部，凸显其战斗堡垒作用。党支部始终坚持“马院姓马、在马言马”，以“为党育人、为国育才”为使命担当，始终将党的政治建设作为首要任务，引导思政课教师树牢党员第一身份意识，教育全体党员教师按照“八个相统一”“六个要”的要求，守好一段渠、种好责任田。

（二）注重党员管理，发挥示范作用，实现管理党员有力

马克思主义学院围绕中心工作，以党建筑基为学院发展固“本”，以制度建设为人才培养强“基”，先后出台《马克思主义学院教师集体备课制度》《马克思主义学院课堂教学管理办法》等制度，坚持党建与思政工作目标同向、部署同步、工作同力，确保思政课堂讲党性、重育人，党建思政双向赋能。学院与其他二级院系共建课程思政研究中心，发挥中共党员和思政课教师双重身份， 在全校推行课程思政结对帮扶，指导其他二级院系充分挖掘课程思政元素，帮助多名专业课教师在行业、市级课程思政教学竞赛中获奖。党支部持续推进各项工作规范化、制度化，为党员建立“党性体检报告单”，记录党员参加“三会一课”、带头上党课、参与志愿服务、发挥先锋模范作用、结对帮扶困难师生等情况，加强党员管理力度；通过设立党员示范岗、划分党员责任区、制定党员排班表，发挥党员在线上线下、课上课下、学习生活等方面对学生的关心帮扶作用；主动参与学校人才培养方案修订“、双高”学校建设“、三全育人” 建设、学校校庆工作“、抓落实促育人”等专项行动工作，主动关心学校发展， 为学校高质量发展贡献力量。

（三）规范党员行为，严守党规党纪，实现监督党员有力

党支部坚持把纪律和规矩挺在前面，严格用党章党规党纪规范党员行为， 引导党员提高政治站位、遵守职业道德、践行学术规范、严守纪律底线，将日常考评和年度考核相结合；加强对教师授课课件、教案、教学资料等监管排查， 把好思政课教学质量关，确保“课堂讲授有纪律”；高度重视党风廉政建设，

定期开展党风廉政暨师德师风警示教育大会，在重要节点和日常工作中始终坚持把纪律和规矩挺在前面，定期发送廉洁提醒；制定清廉学校建设重点任务清单，组织党员观看警示教育片、参观廉政教育基地，从校内到校外将廉政文化教育“进行到底”，筑牢思想防线，永葆廉洁自律本色；按要求召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态，用心用力、抓细抓实，认真查摆和解决问题，实现党员间相互监督、相互指导、相互提高。

（四）围绕中心工作，党建引领发展，实现组织师生有力

党支部紧紧围绕马克思主义学院中心工作，持续强化“党建引领思政课” 铸魂育人工程，促进党建与业务双谋划、双提升。党支部通过集中研讨提问题、集中备课提质量、集中培训提素质的“三集三提”，整体提升党员教育工作的质量与水平，为打造“四有好老师”“四个引路人”的思政课教师队伍提供平台；实施教师党支部“双带头人”培育工程，支持教研室开展课程建设、教学研讨、社会调研等，落实保障经费；以打造素质过硬的思政课教师队伍为核心， 通过一对一指导、课程观摩、教学技能竞赛等举措，助力青年教师加速成长， 组织教师多次参与国家级、市级、校级各类党建和业务培训。党支部党员在教学比赛、科研成果、指导学生等方面取得优异成绩，打造了“党建+业务”双优党支部“、科研+教学”双强党支部。

（五）建强宣传阵地，营造良好氛围，实现宣传师生有力

在校内，党支部创新推动党建宣传“有根有质”“有里有面”“有声有色”， 通过马克思主义学院官网、微信公众号等宣传党建工作、育人成效，营造浓厚的党建思政育人氛围；同时，注重传统媒体的宣传作用，在党建活动室、教师办公室、校园宣传栏宣传党纪学习教育、习近平总书记关于思政课建设的“金句”、特色活动报道、创先争优先进个人等，营造良好的学习氛围，引导党员将一批党建思政实践成果通过发表学术论文、出版专著、申请专项课题等方式呈现，充分扩大样板党支部培育的辐射圈和影响力。在校外，党支部组织党员教师，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、百年党史红色故事、脱贫攻坚典型事迹、中华优秀传统文化等方面的内容，深入企业、乡村、社区、基层， 为顶岗实习学生、工人、农民、居民等群体“送宣上门”。党员教师以扎实的知识储备、活泼的方式、饱满的热情，将一个个鲜活的案例以通俗易懂的方式传递给不同群体，让他们在宣讲中领会中国特色社会主义的伟大成就，唱响主旋律、塑造宣讲品牌。

（六）凝聚师生共识，构建育人同心圆，实现凝聚师生有力

在校内，党支部发挥思政学科优势，积极担当课程思政“导航员”，为学校设置课程思政评价考核指标提供参考建议，协助专业学院开展课程思政建设， 共同参与课题研究和课程建设；牵头从文件精神、重点元素、思路方法、典型案例等角度出发，为专业教师提供实施课程思政的素材和路径，凝聚起全校“课程门门有思政、教师人人讲育人”的共识和力量，实现课程思政与思政课程协同育人。在校外，党支部结合学校实际和社会资源，积极创建“大思政课”实践教学基地，培养学生成为“红色讲解员”，推动实践育人功能最大化。同时， 党支部加强同市内兄弟院校同类别或同单位党支部的沟通交流，积极学习工作经验和创意亮点，通过开展高校思政课“手拉手”共建行动，分享党建、教学、科研等方面的经验，搭建学科交流、开放共享的资源平台，共同促进“党建+业务”融合发展，构建党建思政工作最美同心圆。

（七）用心用情用力，拓展服务维度，实现服务师生有力

党支部积极完善升级活动阵地，通过设立红色文化墙、读书活动角、党员心理之声等，将活动阵地建设成为党员学习、活动、交流的主阵地，让党员活动有个“家”，增强党员对组织的归属感。党支部还积极对接学校组织部、学工部、团委等部门，办好“青马工程”、业余党校培训、社会实践服务等，通过培训授课、参与实践、带队指导等方式，进一步增强理论宣讲和社会实践的感染力、实效性，持续深化学生的思想政治教育工作，着力提升共青团的引领力和服务力；同时，坚持以党支部的建设带动工会组织建设，做深做实工会规范化建设，做好做强“职工之家”品牌，确保工会组织建设抓常抓长、常建常新，努力把工会组织建设成为党的群众工作的坚强阵地。党支部健全师生关心帮扶机制，把解决思想问题和解决实际问题相结合，坚持“带动一批学生、辐射身边学生、影响全校学生”的工作理念，通过组建富有特色、便于推广的思政社团，积极打造思政第二课堂。在党员教师的指导下，学院以学生为主导、以育人成效为导向，通过进班级、进宿舍、进社区实现全方位育人，建立实践育人长效机制、常态机制。党员教师联系对接专业学院培养学生入党积极分子， 主动为学校发展建言献策，指导学生开展暑期“三下乡”社会实践活动，多名党员教师担任兼职辅导员，实现了思政育人显性与隐性的有机结合。

三、样板党支部创建经验

（一）梳理经验做法，形成常态效应

一是抓好建章立制，加强组织建设、提升组织力，把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力，先后出台《马克思主义学院教师集体备课制度》《马克思主义学院课堂教学管理办法》《马克思主义学院党支部建设制度汇编》等制度，持续推进各项工作规范化、制度化，党建和思政育人同向发力。

二是创新学习模式，通过研讨式集中学习分享、社会实践现场体验、网络平台自主学习，构建“专题+实践+网络”的立体化学习模式，全方位、多层次强化学习效果，建立覆盖全校的“理论宣讲团”，让理论学习学进去、讲出来， 进而入脑入心。

三是开展结对帮扶，与校内党支部开展“1+N”结对共建，联合开展主题党日、协助课程思政建设、共建辅导员工作室、结对培养学生入党积极分子等活动，深化组织联动，构建共建格局，合力促进基层党建工作成效有力提升。

四是共建实践基地，在“大思政课”视域下善用社会“大资源”，立足本土红色资源，建立党建思政实践育人合作基地，培养一批“红色讲解员”，开展“行走的思政课”，实现实践育人功能最大化。

五是拓展服务维度，依托学科背景、聚焦社会热点、组建实践团队，针对大学生暑期“三下乡”、大学生“挑战杯”红色专项、大学生创新创业、民族地区推广普通话活动等开展特色活动，将党的创新理论、社会主义核心价值观、伟大建党精神、红色革命文化等党建“好声音”传递到社区、企业、乡村。

（二）凝练工作方法，强化实践指导

党支部在建设实践中，实施“七大工程”。

一是实施“筑基工程”，提升党性修养。党支部通过着力完善学习制度、创新学习形式、搭建交流平台，推进学习教育常态化制度化，以强化学习滋养初心、以联系实际引领使命，筑牢党员思想根基，实现教育党员有力。

二是实施“先锋工程”，发挥党员示范引领作用。党支部通过规范管理制度、加强文化建设、亮出党员身份，努力成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，使党员成为日常学习、生活和工作的先进标尺和先锋形象，实现管理党员有力。

三是实施“阳光工程”，严守党规党纪。党支部通过严明政治纪律、强化纪律管理、建立监督机制，坚持把纪律和规矩挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态，确保党员义务履行到位、纪律遵

守到位，实现监督党员有力。

四是实施“本真工程”，强化党员引领带动作用。

党支部通过强化党建引领、发挥专业优势、加强品牌建设，立足马克思主义学院五年行动规划，引导党员参与并投入中心工作，精进团结，真正为党支部建设添砖加瓦，实现组织师生有力。

五是实施“领航工程”，营造创先争优氛围。党支部着力引导学习贯彻习近平文化思想，通过打造宣传平台、扩大宣讲覆盖面、建立宣传工作激励机制， 做到思想上高度重视、工作上精准有力，充分发挥示范带动作用，形成师生学做先进、争当先进的浓厚氛围，实现宣传师生有力。

六是实施“连心工程”，凝聚思想共识。党支部通过思想铸魂、组织强基、实践育人，切实发挥凝心聚力、共识共为的引领作用，使党支部在固本培元中枝繁叶茂，以强大的向心力推动党建工作提质增效，夯实发展根基，实现凝聚师生有力。

七是实施“暖心工程”，增强师生获得感。党支部通过发挥群团育人纽带功能、健全关心帮扶机制、搭建多元育人平台，坚守初心使命、秉持为民情怀， 常做暖心事、争做暖心人，实现服务师生有力。

四、样板党支部未来展望

党支部在前期创建工作的基础上，持续强化理论学习，扎实推进创建工作， 进一步凝练特色做法，在“党建5+”协同增效工作模式下实施“七大工程”， 有效发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是以开展学习教育为主线，切实提高政治站位，准确把握目标要求，一体推进“学查改”，把学习教育成果转化为创建国家样板党支部的具体行动和实际成效。

二是对标“七个有力”要求，继续实施“七大工程”，按照申报时的阶段性目标，有计划地开展各项创建工作，取得预期成果和成效，挖掘特色，创建品牌，以期形成常态化、可推广的创建经验。

三是探索凝练“党建5+”协同增效工作模式的经验做法，并在校内其他党支部进行推广，充分发挥样板党支部示范引领作用，进一步提升学校党建工作水平。

四是围绕“党建领航、思政铸魂”的党建思政“一融双高”的建设目标， 落实立德树人根本任务，在教师培养、教学科研、社会服务、育人成效等方面取得更大成绩，强化“思政引领力”助推马克思主义学院高质量发展。

五、结束语

总体而言，重庆化工职业学院马克思主义学院党支部结合工作实际，按照“1234”的总体思路建设样板党支部。

一是形成1个模式：打造围绕“党建领航、思政铸魂”的党建思政“一融双高”的建设目标，聚焦党建强基、思政浸心的育人指向，形成“1+4+N”的党建 工作模式。“1”即以党建作为推动一切工作的“导航仪”；

“4”即教学改革、科学研究、育人成效、社会服务；“N”即各种辐射影响，通过课程、科研、实践、服务等融合，为学校人才培养提供思路，增强党建工作实效性。

二是成立2个社团：立足立德树人，聚焦第二课堂和高职学生实际，成立思政类社团，认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用新思想凝魂聚气、固本培元，将社团做实、做活、做大。

三是建设3个基地：根据当地资源建立3个校外实践教学基地，推动思政小课堂与社会大课堂相结合，打造“行走的思政课”实践育人品牌。

四是开发4个课堂：融合学生生活，开发“日常化”的课堂；融合专业特色， 开发“服务化”的课堂；融合红岩文化，开发“本土化”的课堂；融合时代要素，开发“加强化”的课堂。

科研单位研究室党支部提升建设质效的对策思考

于勇吉、周晨

习主席在中央军委政治工作会议上，将新时代政治建军方略凝练概括为“十个明确”，“明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织”是其中重要一条。研究室党支部是科研单位全部工作和战斗力的基础，从实际工作和调研情况看，党支部自主抓建中还存在一些短板弱项：一是战斗堡垒作用发挥不明显，有的审核把关不严、议事决策不规范，政治功能、组织功能发挥仍有欠缺；二是研战谋胜作用发挥不明显，有的沉迷于事务性工作，如何将科研成果转化为战斗力想得不够，人才骨干聚优释能作用还未完全激发；三是教育管理作用发挥不明显，有的自我教育管理不严，组织观念淡化、凝聚力匮乏；四是行业整治作用发挥不明显，有的深挖行业领域问题积弊不彻底、纠治问题不及时，党支部日常监督监管还不到位；五是履行责任作用发挥不明显，有的压力压势传导未到末端，明责任、抓落实、严问效等都有差距。分析感到，提升研究室党支部建设质效，必须常抓不懈、久久为功，不断强化政治领导功能，充分发挥战斗堡垒作用，聚力支撑备战打赢。

一、必须在强化政治功能上常抓不懈

基层是部队全部工作和战斗力的基础，加强基层建设就必须扭住党组织这个关键，着力解决党组织功能弱化、作用弱化问题，建强研究室党支部。一是严格把关决策。支委班子要增强抓大事、把大局的政治自觉和实际本领，突出抓好“重敏感”事项，征求意见要全、研究酝酿要透、会上讨论要细、集体把关要严、会后执行要实，坚决杜绝“一言堂”“家长制”，更不能把研究审议变成跑程序、走过场、做背书的流程形式。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话、思想汇报等党的组织生活各项制度，坚持用好批评和自我批评武器，发现并纠治纪律松散、作风不实、工作漂浮等苗头性倾向性问题， 坚决破除好人主义、一团和气倾向，对于不合时宜的、不守规矩的、不听招呼的现象坚决纠治，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是练强骨干队伍。党支部要紧紧抓住骨干队伍建设这个关键，围绕团结凝聚力量、提高能力素质、督促履职尽责等方面持续加强培养帮带。书记、副书记要着力加强统班子带队伍能力，支委成员要着力加强抓业务强党务能力，广大党员骨干要着力加强模范带头和自我管理能力，通过齐抓共管、互促共进，真

正把科研和党务抓起来、让成果和建设强起来、将标杆和旗帜立起来。

二、必须在深化攻研为战上常抓不懈

基层战斗力过硬，我军才能克敌制胜。研究室党支部必须坚持战斗力标准， 强化战斗队思想，把备战打仗的指挥棒牢固立起来，按照对战斗力的贡献率统筹科研任务，确保一切工作为打赢服务。一是向战聚焦。始终把全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲，支委班子要把抓备战打仗作为第一要务，议科要“深”、抓战要“紧”、谋胜要“强”；广大科研人员要自觉提高谋略力、应变力、科技力、创新力，坚决向规划建设中的“降标掺杂”开刀，坚决向科技领域中的“假大虚空”开刀，坚决向一切损害战斗力的“顽瘴痼疾”开刀。二是备战攻坚。如期实现建军一百年奋斗目标迫在眉睫，研究室建设一定要迈开步子，始终以时不我待、只争朝夕的紧迫感，瞄准中心任务、核心能力攻坚； 要善于研判形势、厘清矛盾堵点，调派人员、搭配资源，精准用力、科学用力， 着力纠治背离实际、不讲规律、做表面文章等问题，确保攻坚成效。三是为战强能。注重把科研人才队伍放在重大任务、重难攻坚、重点项目中磨砺磨练， 加快培养战略力量和新域新质力量的新型人才，加紧培养能力素质与未来战场相匹配的打仗人才；敢于突破、善于创新，从胜战角度创新前沿技术发展，专心科研细节、耐心尝试迭代、精心打磨课题，锻造制胜强敌的过硬本领。

三、必须在严格教育管理上常抓不懈

基层处在治军带兵第一线，必须坚持严字当头，全面落实依法治军、从严治军方针。研究室党支部必须严格管理、严格要求，纠治管理松散、作风松懈、纪律松弛等问题，确保部队高度集中统一和安全稳定。一是掌握思想底数。支委一班人要善于从细微处发现和解决问题，发挥保卫委员、思想骨干“触角” 作用，与广大科研人员拉近距离、心贴心交实底道实情，把官兵想什么、需要什么、担心什么、期望什么切实摸清搞透，带着温度感情解难帮困，把一人一事工作做到位、做扎实。二是紧抓制度落实。党支部要严格抓好教育，常态化开展政治纪律教育、意识形态教育、理想信念教育等经常性教育，及时跟进时事热点、最新精神答疑解惑，切实筑牢思想根基；要严格抓好管理，突出项目执行管理、经费使用管理、日常秩序管理等重点，明确责任对象、标准要求、执行规范，严防“开闸放水”“空挡滑行”。三是纠治倾向问题。党支部要强化忧患意识和底线思维，切实把防范重点牢牢抓在手上，针对违规喝酒、酒驾醉驾等问题，从严抓好整治，不该喝的酒一口不能喝，不该去的局一次不能去；

针对网络勾联、网赌网贷，抓好违规用网、不正当消费等清理清查；针对失泄密，抓好涉密文电文书全过程管理，严格安全管控，切实遏制风险苗头，防患于未然。

四、必须在推进行业整治上常抓不懈

沉疴下猛药，打虎出重拳。研究室党支部作为行业领域综合治理的关键一环，必须向破网断链、扫除盲区纵深推进，起底清除潜规陋习。一是强化风险管控。深入剖析科研立项、招标采购、合同执行、验收交付等环节廉政风险， 紧盯利益回流、掮客搭桥、隐匿勾联等顽疾，定措施、强监督、抓治理，通过前移关口、主动介入、深度融入，最大限度减少腐败空间，让那些想搞投机、想攫取利益的人和事无处遁形。二是强化管权治权。将加强行业道德规范和廉政教育纳入党支部日常工作，要大力弘扬科学家精神和光荣传统，常讲常抓科研人员职业道德