19. 余超、薛伟、段倩：

加强党风廉政建设夯实国企作风根基… 43

20. 山西冀中能源集团矿业有限责任公司曹彩芳：

加强企业纪检监察推动党风廉政建设… 47

21. 中共中央党校（国家行政学院）李露莹：

论国有企业党风廉政建设工作的创新路径… 51

22. 卓霞：

企业党风廉政建设在企业形象塑造中的作用… 54

23. 天津海河设计集团有限公司郑宝军：

提高政治站位强化使命担当 推动党风廉政建设反腐败工作走深走实…59 24．南通大学朱奕霖：

新时代国有企业党风廉政建设探赜… 62

25. 山西晋非投资有限公司宿书浩：

新时代企业党风廉政建设的有效策略探讨… 68

25. 中交资产管理有限公司曹园园：

新形势下加强交通建设行业国有企业党风廉政建设策略研究… 71

25. 陈立峰：

以“3534”全周期管理推进国企党风廉政建设…75

25. 中国石油长庆油田分公司第一采油厂曹世忠：

以高质量党风廉政建设推动国有企业行稳致远… 80

三、其他

25. 上海市胸科医院吴锦华：

持续推进党风廉政建设制度化、常态化、长效化… 84

25. 晏婷婷：

党风廉政建设融入高校清廉文化建设路径研究 86

25. 西安外国语大学孙雅菲：

加强高校党风廉政建设不断筑牢思想防线 92

25. 李云飞：

新形势下驻保高校推进党风廉政建设和反腐败斗争的对策研究 95

区生态环境分局“四举措”扎实推动党风廉政建设走深走实

（2025年6月11日）

今年以来，区生态环境分局坚决贯彻落实全面从严治党要求，大力弘扬“六干”作风，纵深推进清廉生态环保建设，推动党风廉政建设走深走实。一是高位谋划，把稳“廉洁舵”。研究制定《党风廉政建设专项整治实施方案》，召开全面从严治党专题会议，传达上级有关精神，第一时间研究部署党风廉政建设工作，谋划2025年党风廉政工作任务，坚决落实全面从严治党主体责任。更新完善考勤、外出等各类制度，进一步强化对干部的日常管理。二是以学促廉， 勤念“紧箍咒”。开展党风廉政专题学习、理论学习中心组学习、党支部专题党课等活动，通过领导领学、党员深学、集中研讨等相结合的方式，深入学习

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、违法违纪典型案例等内容，进一步深化对党规党纪的理解和认识。三是以责践廉，筑牢“防火墙”。更新完善廉政信息，动态掌握廉政档案，助力精准监督。围绕是否存在违规违纪问题开展自查排查，发现和主动上报各类问题，对4名干部存在的问题进行了批评教育。严格落实谈心谈话制度，“一把手”与班子成员，班子成员与科室负责人、受党纪处理干部进行履责、警诫谈话，就履行全面从严治党主体责任等方面指出问题、提出要求，做到抓早抓小、防微杜渐。四是以案警廉，拧紧“思想阀”。持续开展正风肃纪，对会风会纪、公车使用、食堂用餐等情况进行不定期抽查，目前已开展正风肃纪检查5次，发现问题5个，通报批评11人。开展酒驾醉驾专项治理，抽查干部职工饮酒情况，坚决遏制酒驾醉驾行为发生。组织全局干部职工分批参观廉政教育基地，增强干部纪律规矩意识。梳理近两年来局工作人员违纪违法问题案例，形成汇编材料，做到以案为鉴。

下一步，区生态环境分局将持续强化党风廉政建设，深化警示教育，切实筑牢党员干部廉洁自律防线，努力营造风清气正的政治生态。

定远县住房和城乡建设局多举措抓实党风廉政建设

（2025年7月9日）

今年以来，滁州市定远县住房和城乡建设局严格落实推进全面从严治党要求，以常态化务实举措提升党风廉政建设水平，全力打造风清气正住房和城乡建设高质量发展生态环境。

思想防线牢起来。该局将廉政教育与传统文化深度融合，营造廉洁氛围， 净化思想意识领域，通过典型案例剖析、观看警示教育片、走进法院旁听庭审和参观警示教育基地等形式，内化于心，外化于行。同时，依托主题党日、廉政谈话和廉政党课等载体，丰富学习内容。今年以来，开展廉政教育、谈心谈话活动10余次，受教育党员干部400余人次。

制度笼子紧起来。该局聚焦行政审批、重点工程监管、消防审查验收等关键岗位、风险环节，开展廉政承诺，全面排查梳理廉政风险点12个，逐项制定防控措施28条，源头上杜绝腐败风险。班子成员查摆问题20个，落实举措30余条，成效明显。严格落实“三重一大”集体决策制度，每月上报事项清单，规范权力运行流程。

执纪问责严起来。节假日定期检查与不定期抽查相结合，对重点项目、关键岗位和“三公经费”、工作状态等进行全方位监管。推进住建领域风腐同查同治，严肃查处违规吃喝、收送礼品礼金等行为，并主动接受群众监督。今年以来，该局运用监督执纪“第一种形态”处理11人，政务处分1人，起到较好警醒和震慑作用。

贡井区人大四举措抓好机关党风廉政建设

（2025 年 7 月 31 日）

今年以来，贡井人大常委会以加强党的纪律作风建设为主线，强化学习教育、日常管理，努力营造风清气正的环境，切实推进机关党风廉政建设。

一是强化组织领导，推进全面从严治党。区人大常委会党组高度重视党风廉政建设工作，组织召开党风廉政建设会议，专题分析研究部署，制定了《2019 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将任务层层分解落实到各委室和个人，并纳入机关年度工作目标，年终进行考核奖惩。

二是强化学习教育，理想信念更加坚定。结合机关党员会议、每月学习会等，认真抓好习近平总书记系列讲话精神和党章党纪党规的学习，特别是《条例》《准则》等廉政法规，以及纪委相关案例的学习。开展“缅怀革命先烈， 重温入党誓词”祭奠先烈主题党日活动，组织党员干部职工到卢德铭故居参观， 详细了解英雄的事迹，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是强化制度建设，规范机关日常管理。修订完善了《党支部党员教育管理监督制度》《机关财务管理制度》《机关职工请休假制度》《机关年度工作考核办法》等各项制度，真正做到以制度管事管人。严格执行中央八项规定和有关廉洁从政的各项规定，严格控制“三公经费”，扎实推进廉政风险防控机制和长效机制建设。

四是强化监督检查，树立人大干部良好形象。进一步加大工作纪律和工作作风监督检查的力度，建立专门的监督检查组，采取定期与不定期检查、明查与暗访相结合的方式，对人大机关干部遵守工作纪律、服务群众、履行职责等情况开展监督检查。对监督检查情况进行实名通报，并作为委室年度目标管理考核和个人年度考核的重要依据。今年以来，开展监督检查5次，发现问题2个， 形成《情况通报》5期。

阿拉善盟直机关工委：“三举措”推进党风廉政建设走深走实

（2025 年 8 月 27 日）

今年以来，盟直机关工委立足政治机关属性，以多样化廉政教育活动为抓手，以严的基调、实的举措筑牢拒腐防变思想防线，扎实推进党风廉政建设， 持续涵养风清气正的政治生态，为阿拉善经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

统筹联动强根基 压实管党治党责任

盟直机关工委始终将党风廉政建设摆在突出位置，与机关党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核一体落实。年初召开2025年机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，系统部署年度任务，同步印发《年度党建工作要点》《党建重点任务“三个清单”》及《政治监督清单》，以清单化管理推动全面从严治党决策部署落地见效。针对2024年度党（工）委书记抓基层党建工作盟委书记点评指出的问题、领导班子考核反馈问题，制定专项整改方案，细化15条具体整改举措，做到责任到人、措施到位、落实到底。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过理论学习中心组巡听旁听、列席指导组织生活会、下沉开展服务督导等方式，累计开展党建责任落实情况指导170余次，对所属党组织持续传导压力、压实责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。

教育提醒筑防线 筑牢廉洁思想根基

盟直机关工委紧抓干部教育不松懈，逐级组织开展违规吃喝问题专题谈话， 主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室负责人、部室负责人与普通干部累计开展谈话40人次；做好科级及以下干部廉政档案，实现全覆盖建档。持续深化党性教育，举办宣讲1场，组织2名先进个人和1个先进集体作事迹报告，发挥典型示范引领作用。强化廉洁警示教育，组织全体党员干部集中观看警示教育片3次，旁听职务犯罪案件庭审2次，及时通报中央、自治区及盟内违反中央八项规定精神的典型案例。常态化开展廉政提醒，班子成员带头讲授纪律党课3 次，通过微信平台发布廉洁过节温馨提示4期以及《抵制违规吃喝践行廉洁自律》倡议书，推送党风廉政建设学习内容5期、中央八项规定精神解读62期，着力推动廉洁文化建设入脑入心、见行见效。

建章立制促规范 健全风险防控机制

盟直机关工委聚焦规范化、制度化建设，修订完善工委党员干部“八小时以外”监督管理、调查研究、党建联系服务、党费收缴使用管理等17项制度， 构建靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。举办习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述专题培训班，实现机关400余名党员干部培训全覆盖；同步推动机关纪检机构及人员配备全覆盖，不断提升纪检工作的规范化、法治化、正规化水平。深化廉政风险排查整治，全面开展领导干部和党员干部违规收送礼品礼金、违规吃喝问题集中整治；紧盯意识形态、党组织换届、党费收缴管理等关键领域和重点环节，系统排查岗位风险点21个，逐项制定整改措施，着力构建“以岗位为点、流程为线、制度为面”的廉政风险防控体系。

珠街镇多管齐下奏响党风廉政建设“最强音”

（2025年9月2日）

压实主体责任，层层传递压力。珠街镇始终把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓，坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，做到党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，对分管领域廉政风险点定期排查。2025年，共召开党政班子专题会2次，听取班子成员情况汇报1次，上廉政党课4次。结合各班子成员的工作分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定党风廉政建设责任制清单、细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务，做到方向不偏、力度不减，推动工作落实。此外，认真落实“月提示”监督预警机制，切实履行好管党治党政治责任，充分发挥领导干部示范表率作用，镇党委主要领导共收到镇纪委月提示8次24份并及时进行安排部署落实。

加强警示教育，严守纪律规矩。充分利用党委理论中心组、“万名党员进党校”、周一例会、群众会为载体，常态化开展党员干部警示教育工作，2025 年以来，全镇共到村小组组织开展警示教育98次，覆盖人数2900余人，不断增强党员干部纪法意识，推动全镇形成遵规守纪的浓厚氛围。及时向全体干部职工传达学习违反中央八项规定精神、乡村振兴领域违纪违法腐败问题典型案例4 次，开展节前廉政谈话4次，梳理印发珠街辖区内近年党员违纪违法典型案例通报1期，开展纪法专题辅导课4期，通过反面典型教育，引导党员干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

强化正风肃纪，推进作风建设。深入开展日常纪律监督检查，确实把监督融入日常做在经常，对存在苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，综合运用提醒谈话、警示谈话等方式敲响警钟，对具有苗头性、倾向性干部及时开展提醒谈话，提醒谈话50余人次。坚持用制度管权管事管人，从源头上防治作风顽疾， 经常性对镇机关、各村（社区）效能作风情况进行突击检查，经常开展会风会纪督查检查，及时纠正干部上班迟到、早退、玩手机等不良作风。2025年以来， 珠街镇共发出纪律督查通报4期。同时结合春节、清明、端午等重要时间节点， 聚焦“四风”新形式、新动向，紧盯“吃心不改”“玩心不改”“车轮山的腐败”等问题，持续开展未按规定缴纳伙食费、违规公款吃喝、公款旅游或变相

公款旅游等专项整治，形成常抓长严的工作态势，2025年以来共开展监督检查8 次，发现并督促整改问题3个。不断深入贯彻落实县委纪律作风教育整治提升年行动工作要求，组织开展好违规吃喝等问题自检自查。聚焦党员干部酒驾醉驾、赌博等突出问题，深入排查，严肃查处2025年之前党员干部参与酒驾醉驾、赌博受到行政处罚未受到党纪处分的问题线索9件。2025年党员酒驾、赌博2起， 同比下降50%。

严格监督执纪，筑牢廉政防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索践行监督执纪“四种形态”，严管厚爱持续发力。不断强化案件查处力度，坚持“违纪必究、执纪必严”的力度不减、节奏不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过案件查处，严肃党的纪律，教育全镇党员干部，进一步改善党风政风环境。坚持严查基层微腐败，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕农村集体“三资”管理、殡葬改革等问题，扎实开展镇农村集体“三资”管理突出问题和殡葬乱象排查工作，共排查农村集体“三资”管理问题404 个，已整改340个。不断做实案件查办后半篇文章。坚持查办案件是最有力的监督，通过案件查办推动问题整改，推进工作落实，促进群众真正得到实惠，切实提升群众获得感幸福感安全感。2025年，珠街镇共追回违规发放的残疾人生活补贴资金25110元。

桂林市驻市水利局纪检监察组多举措推动党风廉政建设工作走深走实

（2025年9月2日）

为进一步提高监督单位履职担当能力和廉洁自律意识，驻市水利局纪检监察组认真贯彻全面从严治党各项要求，压紧压实党风廉政建设工作责任制，不断推动监督单位党风廉政建设工作取得新成效。

强化理论武装，夯实思想根基。督促驻在单位局党组发挥“头雁”效应， 通过组织读书班、专题集中学习研讨等方式，带头深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容。各基层党支部依托“三会一课”、主题党日等形式，开展党风廉政建设专题学习80 余次，同时创新学习载体，举办“作风建设大家谈”系列活动，激励党员干部交流学习心得体会，提出加强作风建设的思路和措施。

强化日常监督，严明纪律规矩。督促市水利局党组及下属二层单位落实全面党风廉政建设主体责任，研究制定2025年全面从严治党主体责任清单，专题研究党风廉政建设工作13次。坚持严字当头，研究制定本组年度工作计划，明确监督重点，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金突出问题等专项整治，开展日常监督检查4次，下发整改函4份，制发纪检监察建议书5份，发现并督促整改公车管理不规范、公务卡结算制度落实不到位、落实“三会一课”制度不规范等问题13个，推动建章立制12项。

强化警示教育，筑牢思想防线。通过观看警示教育片、学习典型案例通报、参观廉政教育基地、召开警示教育会等形式，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，增强纪律意识和规矩意识。截至目前，组织召开警示教育大会11场，通报违纪违法典型案例27个，观看警示教育片14次，参观廉政教育基地10批次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“我组将进一步做实做细日常监督，始终坚持问题导向，不断增强党员干部廉洁意识和自律意识，充分发挥监督职能，营造监督单位风清气正的政治生态。”驻市水利局纪检监察组有关负责人强调。

财政部海南监管局：“五个强化”全力推动党风廉政建设走深走实

（2025年9月25日）

财政部海南监管局深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，认真落实财政部党组有关全面从严治党决策部署，以党风廉政建设为抓手，通过强化政治监督、思想建设、制度执行、纪律约束、协同联动，持续推进正风肃纪、围绕中心服务大局，推动全面从严治党和党风廉政建设工作不断走深走实，为财政监管工作健康发展提供坚实保障。

一、强化政治监督，坚决践行“两个维护”

一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，把深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作、海南工作等重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务。二是常态化开展政治机关意识教育。扎实开展对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部深刻认识财政工作政治属性和财政部门政治定位，坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。三是积极开展重点工作督导。制定年度重点工作任务清单，以“清单化”加强落实，落实到人、细化到项，日常建立台账加强重点任务督办落实， 定期对各处室（支部）党建、财政监管、党风廉政等重点工作开展督导检查， 及时进行督促提醒。四是推进政治监督具体化。落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，进一步突出财会监督的政治属性，抓好防范化解地方政府债务风险、财政收入执行监管、基层“三保”监督、超长期特别国债和增发国债资金全过程监管等财政监管重点工作，推动党中央重大决策部署落地见效；关于自贸港财税政策、增发国债资金、财政运行情况“立体画像”等调研成果得到海南省委、省政府主要领导批示，引起高度重视，推进相关单位整改取得实效。

二、强化思想建设，抓好学习教育落实

一是高度重视周密部署。第一时间召开全局大会，传达学习二十届中央纪委四次全会、全国财政党风廉政会议、财政部深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署（视频）会暨财政部党建工作领导小组全体会议、财政部警示教育大会暨党组书记讲党课等重要会议精神，重点加强干部违纪违法典型案例传达，引导党员干部不断增强纪律意识。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精

神学习教育。坚持学查改一体推进，强化党组理论学习中心组学习引领，举办学习教育读书班，坚持集中性教育和经常性教育相结合，用好财政干教、学习强国等网络培训平台，为推进查摆问题、集中整治打好思想基础；坚持以上率下，局党组带头对标对表查摆问题，开展集中整治，确保全覆盖、见成效；以贯彻落实财政部内部控制委员会会议精神为契机，认真全面梳理规范有关制度机制，共新建、修订完善有关制度14项，推进作风建设常态化长效化。三是深入推进廉政教育常态化长效化。督促各党支部将廉政教育作为“三会一课”、主题党日活动的重要内容，将廉政教育与监管业务有机结合，指导外出检查临时党支部因地制宜开展特色红色教育、警示教育。坚持推进青年理论学习工程， 如召开“青年话作风”青年干部座谈会暨青年理论学习小组集中学习会，创新形式开展“角色代入-线索推演-纪法复盘”青年沉浸式体验学习活动，教育引导年轻干部锤炼党性、修身律己。在局内“学习园地”专栏张贴学习心得，营造浓厚学习氛围。四是开展“警示教育周”系列活动。局党组成员分别讲廉政专题党课，组织党员干部观看廉政警示教育片、阅读廉政书籍，组织处级领导干部及其配偶赴海瑞文化公园开展“传承清廉家风共建廉洁防线”警示教育活动，党组书记作廉政提醒谈话，赴海南省委党校党风廉政建设研修基地参观学习等，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、强化制度执行，压紧压实主体责任

一是严格落实党风廉政建设责任制。局主要负责人坚决扛起“第一责任人” 责任，班子成员履行好“一岗双责”，带头学习并严格遵守各项纪律，抓好分管处室的党风廉政建设工作；各处室负责人（党支部书记）履行岗位职责，推动全体干部职工守好党风廉政“责任田”。二是构建完善廉政机制。组织签订

《全面从严治党（廉政）承诺书》，推动全面从严治党主体责任有效落实；严格落实廉政建设有关规定和纪律要求，通过规范外出执法检查“亮证”以及统一使用《财政部海南监管局工作纪律告知书》、设立廉政监督员等措施，推动廉政建设不断走深走实。

四、强化纪律约束，纵深推进正风肃纪

一是加强日常监督。精准有效运用“四种形态”，把对干部的爱护体现在严管之中，紧盯重要岗位、关键环节，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，紧盯违规吃喝、违规旅游、违规收受礼品礼金等问题，通过专题布置、会议强调、短信提示等形式，做好廉政提醒，坚持抓早抓小、防微

杜渐。二是开展廉政谈话提醒。局党组与新入职、挂职、借调等人员开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，提醒时刻对照党纪要求，全面查找廉洁风险点； 坚持干部任前廉政谈话制度，及时警示提醒，督促党员干部不断深化对党风廉政建设的认识。

五、强化协同联动，提升监督执纪水平

一是加强业务学习。组织机关纪委委员和各处室廉政联络员积极参加财政部、海南省举办的纪检工作业务培训班，着力推进纪检干部政治业务素质和履职能力提升，不断提高机关纪委监督执纪水平。二是认真落实协同会商机制。召开局党组、机关党委、机关纪委工作会商会议，进一步完善定期会商、定期交换意见、列席会议、信息共享等工作机制，主动接受监督，同时加强与局内控办的协同配合，推动提升工作质效。三是加强协同协作。主动与驻部纪检监察组、部机关纪委、海南省纪委监委、海南省直纪工委等有关部门工作请示汇报，获取工作指导，用好教育培训资源等，促进提升工作能力和水平。

永葆清廉本色筑牢执政根基 坚定不移深化新时代党组织廉政建设

（2025年10月19日）

廉政建设是党的建设的重要组成部分，是关系党生死存亡的重大政治任务。它直接关乎党的纯洁性、先进性和执政地位，直接影响人民群众对党的信任和支持。在新时代全面从严治党的背景下，必须将廉政建设摆在更加突出的位置， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、深刻认识新时代深化党组织廉政建设的极端重要性

腐败是党长期执政的最大威胁，廉政建设是党自我革命必须常抓不懈的重大工程。

是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。人民群众最痛恨腐败现象。只有坚决惩治腐败，深化廉政建设，才能赢得人民拥护，夯实党执政的群众基础，确保党和国家长治久安。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。廉政建设水平是国家治理效能的重要体现。通过健全反腐倡廉法规制度，强化对权力运行的制约和监督，能够有效提升治理体系的科学性、规范性和有效性。

是营造风清气正政治生态的核心内容。廉洁是政治生态的基石。深入推进廉政建设，铲除腐败滋生的土壤，才能形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好局面。

是实现高质量发展的重要保障。腐败破坏市场规则，扭曲资源配置，阻碍公平竞争。加强廉政建设，有利于构建亲清政商关系，优化营商环境，为经济社会持续健康发展提供坚强保障。

二、准确把握新时代党组织廉政建设的核心内涵与重点任务

新时代廉政建设，必须坚持系统施治、标本兼治，聚焦关键领域和重点环节。

筑牢拒腐防变的思想道德防线（不想腐）。加强理想信念教育、廉洁文化教育和警示教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记初心使命，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想深处消除贪腐念头。

健全权力运行制约和监督体系（不能腐）。紧盯“关键少数”，加强对一

把手和领导班子的监督。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制， 突出政治监督，强化日常监督，推动各类监督贯通协调。深化党务、政务、司法等领域办事公开，让权力在阳光下运行。

保持惩治腐败高压态势（不敢腐）。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化重点领域反腐败工作，整治群众身边的腐败和作风问题。深化运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。

加强廉政法规制度建设。与时俱进完善反腐败法律法规和党内法规制度体系，扎紧制度的笼子。提高制度执行力，让铁规发力、禁令生威，确保法规制度成为带电的“高压线”。

培育廉洁文化。挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素，加强廉洁文化阵地建设，创作廉洁文化作品，弘扬崇廉拒腐的社会风尚，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

三、多措并举推动党组织廉政建设走向深入

深化廉政建设需要综合施策，久久为功，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

压实主体责任和监督责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，特别是廉政建设责任；纪检监察机关要履行好监督责任，敢于亮剑、精准执纪执法。

坚持以上率下。领导干部要带头廉洁自律，带头遵守党纪国法，带头管好亲属和身边工作人员，发挥“头雁效应”，形成示范引领。

创新监督手段。运用大数据、信息化等科技手段提升监督的精准性和有效性，例如建设智慧监督平台，加强对公权力运行的实时监控和风险预警。

加强廉洁教育常态化。将廉洁教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程，通过任前谈话、廉政党课、案例剖析等多种形式，筑牢党员干部的思想堤坝。

畅通社会监督渠道。健全信访举报体系，保障党员和群众的知情权、参与权、表达权、监督权，形成无处不在的监督网络。

深化以案促改、以案促治。做好审查调查“后半篇文章”，推动相关地区、部门和单位汲取教训、堵塞漏洞、完善制度，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

廉政建设永远在路上。我们必须始终保持清醒头脑，以咬定青山不放松的执着，以永远在路上的坚韧和执着，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。通过不懈努力，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力， 确保党不变质、不变色、不变味，始终成为伟大事业的坚强领导核心，带领全国人民向着中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

财政部海南监管局：“五个强化”全力推动党风廉政建设走深走实

（2025年10月15日）

海南监管局深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，认真落实财政部党组有关全面从严治党决策部署，以党风廉政建设为抓手，通过强化政治监督、思想建设、制度执行、纪律约束、协同联动，持续推进正风肃纪，围绕中心、服务大局，推动全面从严治党和党风廉政建设工作不断走深走实，为财政监管工作健康发展提供坚实保障。

一、强化政治监督，坚决做到“两个维护”

一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，把深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神、关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务。二是常态化开展政治机关意识教育。扎实开展对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部深刻认识财政工作政治属性和财政部门政治定位，坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。三是积极开展重点工作督导。制定年度重点工作任务清单，以“清单化”方式加强落实，落实到人、细化到项，日常建立台账加强重点任务督办落实，定期对各处室（支部）党建、财政监管、党风廉政等重点工作开展督导检查，及时进行督促提醒。四是推进政治监督具体化。落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，进一步突出财会监督的政治属性，抓好财政收入执行监管、基层“三保”监督、超长期特别国债和增发国债资金全过程监管等财政监管重点工作，推动党中央重大决策部署落地见效。关于自贸港财税政策、增发国债资金、财政运行情况“立体画像”等调研成果得到海南省委、省政府主要领导批示，引起高度重视，推动相关单位整改取得实效。

二、强化思想建设，抓好学习教育落实

一是高度重视周密部署。第一时间召开全局大会，传达学习二十届中央纪委四次全会、全国财政党风廉政建设工作会议、财政部深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署（视频）会暨财政部党建工作领导小组全体会议、财政部警示教育大会暨党组书记讲党课等会议精神，重点加强干部违纪违法典型案例传达，引导党员干部不断增强纪律意识。二是扎实开展深入贯彻中央八项规

定精神学习教育。坚持学查改一体推进，强化党组理论学习中心组学习引领， 举办学习教育读书班，坚持集中性教育和经常性教育相结合，用好财政干教、学习强国等网络培训平台，为推进查摆问题、集中整治打好思想基础。坚持以上率下，局党组带头对标对表查摆问题，开展集中整治，确保全覆盖、见成效。以贯彻落实财政部内部控制委员会会议精神为契机，认真全面梳理规范有关制度机制，共新建、修订完善有关制度14项，推进作风建设常态化长效化。三是深入推进廉政教育常态化长效化。督促各党支部将廉政教育作为“三会一课”、主题党日活动的重要内容，将廉政教育与监管业务有机结合，指导外出检查临时党支部因地制宜开展特色红色教育、警示教育。坚持推进青年理论学习工程， 如召开“青年话作风”青年干部座谈会暨青年理论学习小组集中学习会，创新形式开展“角色代入-线索推演-纪法复盘”青年沉浸式体验学习活动，教育引导年轻干部锤炼党性、修身律己。在局内“学习园地”专栏张贴学习心得，营造浓厚学习氛围。四是开展“警示教育周”系列活动。局党组成员分别讲廉政专题党课，组织党员干部观看廉政警示教育片、阅读廉政书籍，组织处级领导干部及其配偶赴海瑞文化公园开展“传承清廉家风共建廉洁防线”警示教育活动，党组书记作廉政提醒谈话，赴海南省委党校党风廉政建设研修基地参观学习等，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、强化制度执行，压紧压实主体责任

一是严格落实党风廉政建设责任制。局主要负责人坚决扛起“第一责任人” 责任，班子成员履行好“一岗双责”，带头学习并严格遵守各项纪律，抓好分管处室的党风廉政建设工作；各处室负责人（党支部书记）履行岗位职责，推动全体干部职工守好党风廉政“责任田”。二是构建完善廉政机制。组织签订

《全面从严治党（廉政）承诺书》，推动全面从严治党主体责任有效落实；严格落实廉政建设有关规定和纪律要求，通过规范外出执法检查“亮证”以及统一使用《财政部海南监管局工作纪律告知书》、设立廉政监督员等措施，推动廉政建设不断走深走实。

四、强化纪律约束，纵深推进正风肃纪

一是加强日常监督。精准有效运用“四种形态”，把对干部的爱护体现在严管之中，紧盯重要岗位、关键环节，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，紧盯违规吃喝、违规旅游、违规收受礼品礼金等问题，通过专题布置、会议强调、短信提示等形式，做好廉政提醒，坚持抓早抓小、防微

杜渐。二是开展廉政谈话提醒。局党组与新入职、挂职、借调等人员开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，提醒其时刻对照党纪要求，全面查找廉洁风险点；坚持干部任前廉政谈话制度，及时警示提醒，督促党员干部不断深化对党风廉政建设的认识。

五、强化协同联动，提升监督执纪水平

一是加强业务学习。组织机关纪委委员和各处室廉政联络员积极参加财政部、海南省举办的纪检工作业务培训班，着力推进纪检干部政治业务素质和履职能力提升，不断提高机关纪委监督执纪水平。二是认真落实协同会商机制。召开局党组、机关党委、机关纪委工作会商会议，进一步完善定期会商、定期交换意见、列席会议、信息共享等工作机制，主动接受监督，同时加强与局内控办的协同配合，推动提升工作质效。三是加强协同协作。主动与驻部纪检监察组、部机关纪委、海南省纪委监委、海南省直纪工委等有关部门请示汇报工作，获取工作指导，用好教育培训资源等，促进提升工作能力和水平。

扎实推进党风廉政建设工作，筑牢高质量发展纪律保障

（2025年10月22日）

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是推动事业发展的坚强政治保障。仁化县人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习习近平关于党的自我革命的重要思想，用改革精神和严的标准管检治检，依法规范公正高效廉洁行使检察权，强化正风肃纪反腐和警示教育，深化党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，着力推进作风建设常态化长效化，以彻底的自我革命精神，坚定不移推进全面从严治检，为推动仁化检察高质量发展提供更加坚强保障。

一、强化政治引领，构建“三不腐”长效机制

一是筑牢思想防线，实现“不想腐”的自觉。将党风廉政教育纳入党员干部培训体系，通过“第一议题”学习、专题党课、廉政警示教育片等形式，常态化开展理想信念教育和纪律规矩教育。二是扎紧制度笼子，形成“不能腐” 的约束。全面贯彻党的二十大和二十届三中全会关于“全面准确落实司法责任制”“落实和完善司法责任制”的部署要求，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全链条完善司法责任归属、认定、追究工作机制，加强司法办案廉政风险防控，每年对领导班子、各部门和重点岗位开展廉政风险排查工作， 并结合实际深化细化具体化风险内容及表现形式，制订风险防控措施。三是强化监督执纪，强化“不敢腐”的震慑。建立“日常监督+专项检查+群众监督” 三维监督体系，对节假日值班、干警在岗在位、文明交通、酒驾醉驾及上下班工作纪律等情况进行常态化督查。

二、压实主体责任，推动“一岗双责”落地见效

一是健全责任体系。院党组切实履行主体责任，每年初制定党风廉政建设主体责任清单及年度任务安排，每季度召开一次联席会议，每半年召开一次形势分析会，分析形势指出存在问题，提出今后努力方向。二是班子成员严格落实“一岗双责”。党组书记带头履行第一责任人职责，对党风廉政建设工作做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办；分管院领导切实履行“一岗双责”，做到党风廉政建设工作层层落实。

三、加强系统治理，助推全面从严治检体系不断完善

一是严格落实党内谈话制度。坚持“一把手”对班子成员必谈、领导班子成员对部门负责人必谈、重点岗位负责人必谈、问题易发高发岗位必谈的“四谈”，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发现苗头性问题必谈。坚持宽严相济、抓早抓小、防微杜渐，注重纪法情理贯通融合，惩戒与教育相结合，做实做细谈心谈话的日常教育管理监督。二是常态化开展廉政文化教育。坚持以多种形式开展廉政文化教育，巩固党纪学习教育成果，落实常态化长效化纪律教育机制，加强家风建设，强化警示教育，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，把纪律教育贯穿检察干警成长全周期、融入检察工作全过程。三是认真落实中央八项规定及其实施细则精神。把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，坚持风腐同查同治，在严惩司法腐败的同时查清违法违纪检察人员及关联人员的“四风”问题。准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干警在遵规守纪中改革创新、干事创业。

海晏县以“四强化”持续深化党风廉政建设

（2025年10月28日）

2025年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，海晏县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求， 党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

强化思想引领，把稳政治方向之舵。县政府党组严格落实“第一议题”制度，组织专题学习党风廉政建设相关内容20余次，系统学习中央最新精神、党纪法规及典型案例，有效提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高标准推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立“党组部署-常务会议推进-专题落实”三级联动机制，政府党组班子带头查摆问题31条，立行立改11条， 建立整治台账20条；班子成员查摆问题131条，立行立改19条，建立台账112条， 实现问题整改全覆盖、无死角。

强化风险防控，筑牢廉洁安全堤坝。年初召开县政府系统党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设目标责任书》39份，构建一级抓一级、层层抓落实的责任链条。制定出台《海晏县党政机关办公用房处理利用及维修管理制度》

《海晏县部门预算综合管理绩效考评奖金奖补方案》等重要制度，强化重点领域廉政风险防控。严格执行县级领导廉政风险排查制度，推动“一岗双责”落到实处，实现监督关口前移。

强化专项整治，提升群众满意指数。县政府党组将整治群众身边不正之风和腐败问题作为推动党风廉政建设工作的重要任务，召开党组会议专题研究5 次，开展督导检查20余次。依托“12345”热线、县长信箱等平台高效办理群众诉求160余件，办结“一站式”便民服务10764件，追缴违规发放高龄补贴620元。聚焦10个专项行动和16件民生实事，立案查处50人，党纪政务处分26人，移送司法3人，群众满意度显著提升。

强化刚性约束，确保权力阳光透明。严格执行民主集中制和“三重一大” 决策制度，认真落实中央八项规定精神。加强纪律警示教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》和典型案例通报，常态化开展违规吃喝、收受礼品礼金等专项整治。运用“第一种形态”开展廉政谈话53人次，强化对关键岗位人员的日常监督。自觉接受人大、政协和纪检监察监督，首次实行9件民生实事人大

票决制，高效办理建议提案，推动审计、财会与纪检监察监督贯通协同，监督合力显著增强。

下一步，县政府党组将继续坚持严的主基调，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，进一步压实主体责任、完善制度机制、强化监督执纪，不断巩固风清气正的政治生态，为全县经济社会发展提供更加坚实的保障。

宁夏监管局：“六个着力”抓紧抓实党风廉政建设工作

（2025年10月30日）

宁夏监管局认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持用改革精神和严的标准全面从严管党治党，从“六个着力”入手，进一步强化党风廉政建设工作。

一、着力构建层层负责的廉政工作责任制

一是严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设同贯彻落实党中央重大决策部署、完成财政监管重点工作结合起来，与年度工作计划统筹起来， 统一规划、同步开展。二是层层压实责任，进一步完善局党组—纪检组—机关纪委—党支部“四级联动”抓党风廉政建设工作机制。三是组织全局党员干部签订廉政责任书，使每位党员干部知晓自身廉政责任，增强廉政自觉性。年初局党组书记与党组成员、党组成员与分管处室主要负责人、处室主要负责人与本处室党员分层签订廉政责任书，督促党员干部严格执行廉洁纪律规定，持之以恒落实中央八项规定精神和财政部党组、自治区党委相关要求。

二、着力强化聚焦主业的内部监督体系

一是坚持制度建设与制度执行两手抓，修订内控制度和操作规程，建立集体议事决策制度，约束财会监督自由裁量权。二是开展政治监督，建立政治监督台账，对局内落实“第一议题”制度和党中央、国务院决策部署以及部党组部署要求等情况开展监督，对处室工作进行季度评估通报。三是建立干部外出检查核查廉政档案制度，外出检查核查和专项监管工作结束后开展自查自评， 形成廉政工作档案。四是制定集体议事规则、廉政工作任务、检查核查约束监督等有关规定，不断扎紧制度“笼子”。

三、着力强化党风廉政建设常态化督导检查

一是局机关党委每季度末对局内各党支部党风廉政建设情况、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况、支部纪检员工作情况等进行督导检查，通过查看有关会议记录和出差缴纳费用单据，听取有关意见建议，指导各党支部加强党风廉政建设，压实党支部书记“一岗双责”。二是坚持在预防上下功夫， 把案例警示、情景教学、廉政提醒融入中心组学习、全局理论学习、干部教育培训、结对帮带等具体工作，突出抓好“关键少数”和“绝大多数”，让作风

纪律要求真正内化于心、外化于行，推动工作责任落地落实。

四、着力营造崇廉尚廉的廉洁从政氛围

一是加强新时代廉洁文化建设，在整体规划机关文化长廊中推进廉洁文化建设，积极宣传廉洁理念与廉洁典型，在全局营造“人人知敬畏、处处守规矩” 的廉洁文化氛围。二是坚持集中性教育和经常性教育相结合，先后开展2次警示教育周活动，组织全局干部职工赴宁夏回族自治区廉政警示教育中心和银川监狱接受现场教育；组织召开交流研讨会，围绕蓝佛安部长在警示教育大会上的讲话精神、观看的警示教育片、通报的典型案例等，党员干部谈体会和认识， 进一步发挥教育警醒、惩治震慑功效，党员干部对加强党风廉政建设的意义认识更深刻，对当前推进全面从严治党和反腐败斗争的形势要求理解更清晰，对廉洁从政的底线要求更明确。大家纷纷表示，要坚守初心使命，敢于斗争、善于监督，担好角色履好职，始终保持“赶考”的清醒和坚定，始终严守纪律规矩底线，保持清正廉洁本色。

五、着力加强经常性廉政提醒

一是建立重要节点廉政提醒机制，在干部选拔或调整、外出检查核查时， 局纪检组或机关纪委开展集体廉政谈话；在重大节假日、婚丧嫁娶等重要时间节点，机关纪委采取通知、短信、微信等方式进行廉政提醒。二是注重对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等的监督提醒，经常教育党员干部遵规守纪、清正廉洁。三是利用全局干部大会、党支部会议、主题党日等形式，向干部职工通报中央纪委、财政部和自治区党委印发的典型案例，以案为鉴深刻检视自身是否存在相关问题，剖析问题产生的根源，以案说纪、以案促治，发挥警示震慑作用，使干部职工廉洁从政的意识更牢固、干事创业的信心更充足、纪律规矩的界限更明确。

六、着力加强机关纪委自身建设

一是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究如何加强党风廉政建设和反腐败工作，注重把学习成效转化为提升站位、提高认识的重要途径， 转化为履行职责、推动工作的根本能力。二是开展机关纪委换届选举，增加机关纪委委员设置，补充年轻干部任机关纪委委员，增强机关纪检工作力量。三是局机关纪委自觉提高政治站位，加强学习和锻炼，不断强化政治监督，督促落实党中央重大决策部署和部党组工作要求，在推动监督执纪、履职尽责、遵规守纪上持续发力。

普洱市科协三项举措抓实党风廉政建设工作

（2025年11月28日）

今年以来，市科协强化管党治党政治责任，采取“扛牢抓实主体责任、夯实廉政思想根基、严实作风护航发展”三项举措，扎实推进党风廉政建设工作。

扛牢抓实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，年初召开落实全面从严治党加强党风廉政建设工作会议进行安排，分解全面从严治党主体责任清单22项、党风廉政建设任务清单27项，通过党政领导班子月工作例会常态化推动落实，形成了年初安排部署、月例会推动、半年听取汇报和年底督促落实的责任机制。注重加强对“一把手”和领导班子监督， 党组书记带头作出廉政承诺，定期听取班子成员履行“一岗双责”汇报，全年开展谈话提醒8次、廉政家访13人次，排查廉政风险点66个，制定防控措施88条， 切实做到知责担责履责尽责。

夯实廉政思想根基。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察云南重要讲话精神，始终把贯彻落实全面从严治党新部署新要求作为科协履行政治引领主责的生命线和根本保证，坚定不移地团结引领全市广大科技工作者听党话、跟党走。通过党组领学、中心组研学、支部广学、基层讲学和周一集中学习等多种形式，组织科协系统党员干部和科技工作者学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神84次，邀请专家专题授课1次， 2025年新春，市科协党组书记深入驻村工作队讲授廉政第一课；通过扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集中警示教育6次、正反面典型案例学习8次，讲授专题党课3次，完善内控管理制度2项，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

严实作风护航发展。紧扣抓作风促落实专项整治主线，制定专项整治任务清单4项，深入整治形式主义、官僚主义。领导班子积极践行“一线工作法”， 全年深入基层调研12次，为群众解决实际困难8件，协调解决科普经费75.84万元。大力推动“减负增效”，整合科普项目、资金监管等检查事项，一次性完成209个项目集中排查，有效减轻基层负担。2025年发文数量较去年减少20%， 全市群众评议市科协机关作风均为“满意”。坚持以严实纪律作风作保障，护航科技惠民助发展促振兴取得实效，精准谋划惠民生基层项目25个、资金1186 万元，争取“科创中国”云南咖啡产业高质量发展科技服务团等项目5个、资金

220万元；成功举办云南省科协第十三届学术年会，邀请4名院士、13名教授作报告，组织专家开展产业科技服务9批100人次，构建了“政产学研用”融合平台，促成了普洱市与中国食品科学技术学会、中国热带作物学会签订战略合作协议，建立国家级学会产业科技服务站6个，引进中国民营企业500强国联股份落地普洱。

定远审计局推动党风廉政建设走深走实

陈太凤

（2025年6月26日）

本报讯今年以来，定远县审计局坚持把日常监督作为党风廉政建设的重要抓手，聚焦重点领域、关键环节和“关键少数”，推动党风廉政建设走深走实。

加强廉洁教育，夯实党员干部思想根基。始终把加强党员干部理论武装作为党风廉政建设工作的重要内容，结合当前深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件。增强党员干部纪法意识，切实营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

强化理论武装，筑牢拒腐防变思想防线。将党风廉政建设工作纳入该局的重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。通过局党组、中心组学习、“三会一课”、党组书记和班子成员上党课，深化党风廉政建设和反腐工作。组织全局党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等警示教育活动。

努力营造崇廉氛围，打造廉政文化建设品牌。在局机关走廊内建成宣传廊， 营造浓厚崇廉氛围，让墙壁“说话”，用环境影响人，让廉洁审计成为全体干部思想和行动自觉。

强化内部监督，坚持“三重一大”事项按月报送工作。严格执行民主集中制，规范科学决策重大事项、大额支出、人事调整等，防止决策失误和权力滥用。对涉及资金使用、廉政风险事项必须召开局党组会集体决策，局党组深入学习贯彻中央八项规定精神，坚持厉行节约，习惯过紧日子。

通过强化日常监督，该局党风廉政建设工作取得了明显成效，使党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强，工作作风持续改进，为单位各项事业发展提供了坚强纪律保障。

深耕实践沃土 涵养清风正气

万柏林区推动新时代文明实践与廉政建设深度融合

（2025年9月5日）

不久前，在万柏林区兴华街道滨体社区廉洁文化广场，“着华夏霓裳品书香韵味踏清廉之路”主题读书活动成功举办。现场书香弥漫，气氛热烈，居民们身着传统汉服，沉浸于经典诵读之中，琅琅书声与交流分享声此起彼伏。在齐声诵读《爱莲说》时，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的诗句引发群众共鸣，一位带孩子的家长表示：“这样的活动既让孩子感受了传统文化，也在我们心里种下了廉洁的种子。”

在万柏林区各级新时代文明实践阵地，此类活动因形式生动、贴近民心， 深受居民欢迎，成为廉政建设与基层文化实践深度融合的生动实践。万柏林区致力于将廉政理念从机关单位延伸至基层社区，通过形式多样、内容丰富的文明实践活动，不断增强廉政文化的渗透力和影响力，积极构建“实践赋能清廉、清廉惠及民生”的工作格局。

打造浸润式廉政教育“微课堂”

“贴近群众、服务群众”是新时代文明实践阵地的重要特点。万柏林区充分盘活现有资源，以全区157个新时代文明实践中心、所、站为重点，串联万亩生态园廉园、区廉政教育基地、廉洁书屋、清风滨体廉洁文化广场等特色空间， 形成“15分钟清廉教育圈”。

与此同时，万柏林区在社区广场打造“清风长廊”；在老旧厂区绘制“廉洁墙绘”，以故事还原初心使命，让群众茶余饭后抬头可见、驻足能学、遇事可议。

针对辖区国企职工集中的特点，南寒街道、和平街道文明实践所联合太重集团、西山煤电集团等企业开设“车间微课堂”，邀请劳模结合亲身经历讲廉洁从业故事，让机床旁的空地变成警示教育“课堂”；在兴华街道、下元街道， “庭院宣讲队”等用生动的语言讲解身边清廉案例，把“大道理”转化为“家常话”。近年来，万柏林区新时代文明实践阵地累计开展“身边事教育身边人” 活动280余场，覆盖6.2万人次，让清廉教育从“课堂”浸入街头巷尾。

构建融入式廉政理念“传声网”

万柏林区以文化为媒，通过多种艺术载体，构建融入式廉政理念“传声网”，

让清廉基因融入群众日常。该区启动抗日革命文物基层巡展，将红色故事与廉政传承相结合，在全民国防教育中厚植廉洁底色。组建“晋剧廉洁小分队”“社区快板队”，把拆迁安置、项目审批等领域的典型案例改编成《拆违建里的廉洁事》《清风拂万家》等地方戏，在公园、小区广场巡演90余场，场场座无虚席，让群众在喝彩声中受教育。

结合“我们的节日”“廉洁春联进万家”等活动，万柏林区新时代文明实践阵地邀请书法爱好者书写廉政春联，送廉字、话清风。中秋节期间开展“清廉家书诵读会”，让干部家属分享廉洁故事。该区还编排了《比金钱更重要的是什么》《三个传家宝》等原创精品，让清廉文化以群众喜闻乐见的方式浸润人心。

此外，兴华街道滨体社区开设“廉洁剪纸课堂”，让传统技艺承载廉洁寓意；南寒街道西华苑东社区开展亲子油画活动，孩子们用画笔勾勒“清风拂院” 等画面，让“廉洁种子”在童真中萌芽，实现“教育一个孩子，影响一个家庭” 的效应。

织密多层面廉政监督“防护网”

万柏林区聚焦群众“急难愁盼”，让清廉建设成效看得见、摸得着。针对物业服务、老旧小区改造等民生领域的廉政风险点，该区多个新时代文明实践站设立“清廉议事厅”，组织党员志愿者、“两代表一委员”、居民代表组成监督小组，通过“群众提、大家议、共同管”的模式，推动“群众参与式”清廉建设。

南寒街道朝阳街社区创新“三红工作法”：“红管家”社区工作者分片包干，精准聚焦低保发放、惠民政策落实等环节的廉政风险；“红马甲”志愿队错时巡查，通过“查台账、查流程、查反馈，问需求、问疑点、问满意度”机制，解决群众反映的突出问题；“红领巾”少年先锋队开展“童手绘廉洁”“小小监督员”活动，让廉洁理念在代际传承中扎根。

在老旧小区改造中，西铭街道狮头苑社区“清廉议事厅”设立监督小组， 通过意见箱、公示栏、居民议事会“三位一体”监督模式，及时回应群众对工程质量、资金使用的疑问，让改造项目成为“阳光工程”，让群众真切感受到清廉建设不是口号，能让大家实实在在受益。

通过创新“文明实践+廉政教育”方式，万柏林区让廉政建设从“单向灌输” 变为“双向互动”，从机关单位走向群众参与，以文化浸润涵养廉洁风尚，以

治理实效守护群众利益。

国企党风廉政建设“责任共同体”构建与监督效能提升的探究

中铁十六局集团第五工程有限公司 张世英

国有企业作为国民经济的支柱，其健康发展直接关系到国家经济的稳定与社会的和谐。近年来，随着反腐倡廉斗争不断深入，国企党风廉政建设取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，如责任落实不到位、监督机制不健全、监督效能不高等，这些问题严重制约了国企党风廉政建设的深入发展。因此，构建国企党风廉政建设的“责任共同体”，并在此基础上提升监督效能， 成为当前国企党风廉政建设的重要课题。

1. 国企党风廉政建设“责任共同体”的意义

   1. 强化责任担当，形成全员参与的良好氛围

构建国企党风廉政建设的“责任共同体”，意味着将党风廉政建设的责任具体落实到国企的每一个层级、每一个部门、每一个岗位，甚至每一个员工身上。建立这种责任体系有助于强化国企全体员工的责任担当意识，使大家深刻认识到党风廉政建设不仅仅是纪检监察部门的职责，更是全体员工的共同责任。在这种氛围下，国企员工会更加自觉地遵守党纪国法，更加积极地参与到党风廉政建设中来，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。通过构建“责任共同体”， 国企可以形成一种自上而下的责任传导机制，确保党风廉政建设的责任和担当层层传递、落到实处。这种机制有助于缓解以往责任不明、职责不清的问题， 使每个员工都清楚自己的责任所在，从而更加主动地履行自己的职责，为国企的党风廉政建设贡献自己的力量。

2. 明确责任主体，确保党风廉政建设的有效实施

在国企党风廉政建设中，明确责任主体至关重要。构建“责任共同体”， 就是要将党风廉政建设的责任具体落实到各级党组织、领导干部和广大党员身上，使他们成为党风廉政建设的责任主体。这一做法有助于确保党风廉政建设的各项措施得到有效实施。对于各级党组织而言，它们是国企党风廉政建设的领导核心和战斗堡垒。“责任共同体”的构建，可以进一步强化党组织的领导责任和监督责任，促使他们更加积极地履行自己的职责，推动深入开展党风廉政建设。例如领导干部作为国企党风廉政建设的“关键少数”，其言行举止对国企员工具有重要的示范引领作用，因此构建“责任共同体”可以进一步明确领导干部在党风廉政建设中的责任和义务，促使他们更加自觉地遵守党纪国法，

更加积极地参与到党风廉政建设中来，为国企员工树立良好的榜样。又如广大党员作为国企党风廉政建设的主体力量，其素质和作风直接影响到国企党风廉政建设的成效。因此构建“责任共同体”可以进一步激发广大党员的党性观念和纪律意识，促使他们更加坚定地信仰党的宗旨和理想，更加积极地履行自己的党员义务，为国企的党风廉政建设贡献自己的力量[1]。

3. 细化责任分工，提升党风廉政建设的针对性和实效性

构建国企党风廉政建设的“责任共同体”，还需要细化责任分工，将党风廉政建设的具体任务和责任分解到各个部门、各个岗位和各个环节。该做法有助于提升党风廉政建设的针对性和实效性。通过细化责任分工，国企的各个部门、各个岗位和各个环节能够清楚自己的职责所在，从而更加有针对性地开展工作，有助于确保党风廉政建设的各项措施更加精准地落到实处，取得更加明显的成效。细化责任分工还有助于提升党风廉政建设的实效性，让各个部门、各个岗位更加积极地履行自己的职责，更加主动地参与到党风廉政建设中来。这种积极性的提高，有助于推动党风廉政建设深入开展，取得更加实质性的成果。

2. 国企党风廉政建设“责任共同体”的构建路径

   1. 加强组织领导，明确责任体系

组织领导是国企党风廉政建设“责任共同体”构建的基石。国企要加强组织领导，首先必须建立健全党风廉政建设责任制，明确各级党组织和领导干部在党风廉政建设中的责任。国企党委（党组）要切实担负起全面从严治党的主体责任，将党风廉政建设纳入企业发展的重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在明确责任体系方面，要实行“一岗双责”制度， 即国企领导干部既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责；其他班子成员要根据分工，认真履行“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设负起直接责任。其次，要将党风廉政建设的责任层层分解、逐级落实，确保每个部门、每个岗位、每个员工都清楚自己的责任所在，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。为了加强组织领导的有效性，国企还应建立健全党风廉政建设领导小组和工作机构，负责统筹协调、指导推动企业的党风廉政建设工作。领导小组要定期召开会议，研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划和措施，解决工作中存在的突出问题。工作机构要切实履行职责，做好组织协调、督促检查、信息通报等工作，确保

党风廉政建设各项任务落到实处。

2. 强化教育引导，提升思想认识

教育引导是构建国企党风廉政建设“责任共同体”的重要环节，要加强党风廉政教育，提高国企员工的思想政治素质和廉洁自律意识。通过开展经常性的党风廉政教育活动，引导国企员工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。在教育内容方面，要突出针对性，结合国企实际和员工特点制定切实可行的教育计划。要重点加强党章党规党纪、法律法规、廉洁从业规定等方面的教育，使国企员工自觉遵守党纪国法和企业规章制度。同时，要注重发挥典型案例的警示教育作用，通过剖析违纪违法案件，让员工深刻认识到腐败的危害性，增强廉洁自律的自觉性。在教育方式方面，要创新方法手段， 增强教育的吸引力和感染力。线下教育可以采用集中学习、专题讲座、研讨交流、参观展览等多种形式，线上教育则可以利用网络平台、微信公众号等新媒体手段，方便员工随时随地学习。

3. 完善制度机制，规范权力运行

制度机制是国企党风廉政建设“责任共同体”构建的保障。要完善国企党风廉政建设的制度机制，规范权力运行，防止权力滥用和腐败行为发生。首先， 国企要建立健全权力清单和责任清单制度，明确各级领导干部的职权范围和职责边界，做到权责一致、权责对等。在制度建设方面，要重点完善国企的决策机制、执行机制、监督机制等关键环节的制度。决策机制要科学民主，确保决策过程公开透明、合法合规；执行机制要高效有力，确保决策的执行迅速有效； 监督机制要健全完善，确保对权力运行全过程的监督行之有效。其次，还要建立健全国企的内部审计制度、财务管理制度、风险防控制度等一系列制度，加强对企业经济活动的监督和管理。在规范权力运行方面，要加强对关键岗位和重点环节的监督。对涉及关键岗位的领导干部，要实行轮岗交流、任职回避等制度，防止权力过于集中和滥用。对招标投标、物资采购、工程建设等重点环节，要实行严格的监督和管理，确保程序规范、操作透明、结果公正[2]。

4. 强化监督检查，严肃责任追究

监督检查是国企党风廉政建设“责任共同体”构建的关键环节，要加大监督检查力度，确保党风廉政建设的各项制度规定得到有效执行。国企纪检监察机构要切实履行监督职责，对党风廉政建设工作进行经常性、全面性的监督检查。在监督检查方式方面，可以采用专项检查、日常督查、巡察监督等多种形

式进行。要针对重点问题、重点领域进行深入的专项检查；日常督查要加强监督和管理日常工作；巡察监督要全面巡察下级党组织，及时发现并整改问题。同时，还可以发挥群众监督的作用，鼓励员工积极参与监督，举报违纪违法行为。在严肃责任追究方面，要严肃处理违反党风廉政建设责任制的行为。对履行职责不力、导致发生腐败问题的领导干部，要依法依规追究其责任；对涉嫌违纪违法的员工，要移送司法机关依法处理。通过严肃责任追究，形成有力的震慑和警示作用，推动国企党风廉政建设“责任共同体”的构建不断深入。

3. 提升国企监督效能的策略与措施

   1. 整合监督资源，构建协同高效的监督体系

国企监督体系的优化是提升监督效能的基础。国企应首先建立健全党内监督、审计监督、法律监督、职工监督等多元监督机制，形成全方位、多层次的监督网络。党内监督要发挥党组织的核心作用，确保党的路线方针政策得到贯彻执行；审计监督要加强对国企财务收支、经济效益和领导干部经济责任的审计，及时发现和纠正问题；法律监督要确保国企经营活动合法合规，防范法律风险；职工监督则要充分发挥职工群众的监督作用，维护职工合法权益。其次， 要进一步加强各监督主体之间的协调配合，形成监督合力。可以通过建立监督联席会议制度、信息共享机制等方式，促进各监督主体之间的沟通交流，实现监督资源的有效整合和优势互补。同时，要明确各监督主体的职责边界，避免监督盲区和重复监督，提高监督效率和准确性。

2. 探索创新监督方式，提高监督实效

当前信息技术飞速发展，国企监督方式也应与时俱进，不断创新。国企要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立国企监督信息平台，实现监督数据的实时采集、分析和预警，提高监督的智能化水平。例如，可以通过数据分析发现国企经营中的异常交易、资金流动等潜在风险点，及时进行干预。国企还应积极探索非现场监督、远程监督等新型监督方式，减少对传统现场监督的依赖，提高监督的灵活性和效率。同时还可以通过网络监控、视频会议等方式实现对国企经营活动的远程实时监督；远程监督则可以借助现代信息技术手段，远程分析和评估国企的财务状况、业务运营等方面，及时发现和解决问题[3]。此外，还可以鼓励国企内部员工和社会公众参与监督，通过设立举报电话、邮箱等渠道，方便群众反映问题，还可建立举报奖励机制，激发群众监督的积极性。

3. 加强监督队伍建设，提升监督能力

监督队伍是国企监督工作的主力军，其素质和能力直接关系到监督效能的高低。因此，要加强监督队伍建设，提升监督人员的专业素养和业务能力。一方面，国企要通过选拔优秀人才、加强培训教育等方式，提高监督人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。可以定期组织监督人员参加业务培训、案例分析等活动，提升其专业知识和技能；同时，要加强思想政治教育，增强监督人员的责任感和使命感。另一方面，要建立健全监督人员考核评价机制，定期考核和评价监督人员的工作表现，激励其积极履行职责。考核评价机制可以包括定量指标和定性指标两部分，定量指标包括发现问题数量、提出整改建议数量等，定性指标则包括工作态度、团队协作能力等方面。考核评价机制有助于及时发现监督人员工作中存在的不足和问题，督促其改进和提高。还要注重监督人员的职业发展规划，为其提供广阔的职业发展空间和晋升机会。

4. 强化制度执行，确保监督效果

制度执行是提升国企监督效能的关键环节。要建立健全国企监督制度体系， 明确监督工作的目标、原则、程序和要求，为监督工作提供有力的制度保障。同时，要加强对制度执行情况的监督检查力度，确保制度得到有效落实。在制度执行过程中，要注重发挥领导干部的表率作用。领导干部要带头遵守制度规定，自觉接受监督，为全体员工树立良好榜样。同时，要加强对领导干部的监督和管理，定期对其遵守制度情况进行检查和评估，及时发现并纠正问题。此外，还要建立健全制度执行的责任追究机制。对违反制度规定的行为，要依法依规进行严肃处理；对造成严重后果的，要追究相关责任人的法律责任。责任追究机制有助于形成有效的震慑和警示作用，促使全体员工自觉遵守制度规定， 提高监督工作的实效性和权威性。

4. 结语

国企党风廉政建设“责任共同体”的构建与监督效能的提升是相辅相成的。通过加强组织领导、明确责任体系，强化教育引导、提升思想认识，完善制度机制、规范权力运行，以及强化监督检查、严肃责任追究，可以有效构建国企党风廉政建设的“责任共同体”。同时，通过整合监督资源、构建协同高效的监督体系，探索创新监督方式、提高监督实效，加强监督队伍建设、提升监督能力，以及强化制度执行、确保监督效果，可以显著提升国企的监督效能。未来，国企应继续深化党风廉政建设，不断完善监督体系，创新监督方式，加强

队伍建设，强化制度执行，为国企的持续健康发展提供坚实的纪律保障，推动国企在深化改革与转型发展的道路上走得更远、更稳。

国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的作用研究

山西水务集团建设投资有限公司 常小雅

（2025年6月20日）

党风廉政建设始终是确保企业健康、稳定运营的基础。它注重从思想、作风、纪律等方面全面加强党的建设，提升党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。而国有企业纪检监察机构作为党内监督的专门机关，在党风廉政建设中扮演着至关重要的角色。随着反腐败斗争的深入和全面从严治党的推进，国有企业纪委的监督作用愈发凸显，不仅肩负着维护党的纪律、促进党风廉洁的重要使命，还承担着推动企业合规经营、防范风险的重任。

一、国有企业纪检监察工作的特殊性

（一）承担着维护党的纪律和国家法律法规的重任

在国有企业中，纪检监察机关不仅是党内监督的专责机关，还是国家监察体系的重要组成部分。它们通过严格的监督和监察，确保党的方针、路线、政策在国有企业中得到有效执行，同时保障国家法律法规在企业的严格遵守和落实。

（二）面临着复杂的人际关系和权力结构

由于国有企业内部领导权力相对集中，高层领导人的权力较大，一定程度上增加了纪检监察工作的难度。纪检监察人员需要在复杂的权力关系中保持独立性和公正性，对各级领导干部进行有效监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。

（三）具有高度的敏感性和政治性

纪检监察工作不仅关系到企业的健康发展，还直接影响到党的形象和国家的稳定。因此，纪检监察人员需要具备高度的政治觉悟和敏锐的洞察力，及时发现和处理问题，确保企业的正常运营和党的纪律的严肃性。

（四）需要不断创新和完善

随着国有企业改革的不断深化和市场经济的不断发展，纪检监察工作面临着新的挑战和机遇。纪检监察人员需要不断更新观念和知识，创新工作方法和手段，以适应新形势下的工作需要。

二、党风廉政建设的重要性

（一）党风廉政建设是巩固党的执政地位的关键

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。只有不断加强党风廉政建设，才能确保党的先进性和纯洁性，赢得人民群众的信任和支持。在当前复杂多变的国内外形势下，党风廉政建设的成效直接关系到党的形象和公信力， 进而影响党的执政基础和执政能力。

（二）党风廉政建设是推动经济社会持续健康发展的内在要求

腐败现象的存在不仅侵蚀党的肌体，更破坏市场经济秩序，阻碍经济社会发展。加强党风廉政建设，有利于营造风清气正的政治生态和良好的市场环境， 为经济社会发展提供有力保障。

（三）党风廉政建设是维护社会公平正义的必要条件

腐败行为往往损害群众利益，破坏社会公平正义。通过加强党风廉政建设， 严厉惩治腐败分子，可以有效维护人民群众的切身利益，增强人民群众对党的信任和拥护。

三、国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的具体作用

在国有企业的发展进程中，党风廉政建设不仅是提升企业形象、增强内部凝聚力的关键，更是确保国有资产安全、促进企业健康持续发展的基石。纪检监察工作作为党风廉政建设的重要抓手，发挥着不可替代的作用。本文将从强化制度约束、深化监督执纪、提升教育引导、优化队伍建设四个方面，详细探讨国有企业纪检监察工作在推进党风廉政建设中的具体作用。

（一）强化制度约束，促进党风廉政建设规范化

制度是管理之基，规范之源。国有企业纪检监察工作首先着眼于建立健全反腐倡廉制度体系，确保党风廉政建设的规范化运行。这包括制定和完善企业内部的党风廉政建设责任制、廉政风险防控机制、招投标管理、财务管理、人事任免等一系列规章制度，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。通过制度的刚性约束，有效防止权力滥用和腐败行为的发生，确保企业决策的科学性、民主性和透明度。同时，纪检监察部门还负责监督各项制度的执行情况，对违反制度的行为进行严肃查处，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制， 为党风廉政建设提供坚实的制度保障。

（二）深化监督执纪，确保党风廉政建设实效性

监督执纪是纪检监察工作的核心任务，也是推进党风廉政建设的关键环节。国有企业纪检监察机构通过日常监督、专项检查、政治监督等多种方式，对企业经营管理活动进行全面监督，及时发现和纠正存在的问题。特别是在重大工

程项目、物资采购、资金管理等高风险领域，纪检监察部门更是加大了监督力度，确保每一项经济活动都在阳光下运行。同时，对于发现的违纪违法行为， 纪检监察机构坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严肃查处，形成强大震慑， 有效遏制腐败现象的发生，保障了党风廉政建设的实效性。

（三）提升教育引导，营造党风廉政建设良好氛围

教育是预防腐败的第一道防线。国有企业纪检监察工作注重从源头上预防和治理腐败，通过举办廉政教育讲座、警示教育、案例分析等多种形式，加强对党员干部的廉洁自律教育，增强其廉洁从业意识。特别是针对关键岗位和敏感环节的人员，开展针对性的廉洁风险教育，帮助他们认清腐败的危害，树立正确的世界观、人生观、价值观。此外，还充分利用企业内刊、网站、微信公众号等新媒体平台，广泛传播廉政文化，营造崇廉尚洁的良好氛围，为党风廉政建设提供强大的思想动力和舆论支持。

（四）优化队伍建设，增强纪检监察工作效能

纪检监察队伍是推进党风廉政建设的排头兵，其素质和能力直接影响监督执纪的效果。国有企业纪检监察部门注重自身队伍建设，通过定期开展业务培训、交流研讨、实战演练等方式，不断提升纪检监察干部的政治素质、业务能力和职业道德水平。同时，加强纪检监察干部的监督和管理，建立健全内部监督机制，确保纪检监察权力在阳光下运行，防止“灯下黑”。通过优化队伍结构，充实专业人才，提高纪检监察工作的专业化、规范化水平，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的人才支撑。

结语

综上所述，纪检监察工作通过建立健全的监督机制，有效预防了腐败现象的发生，为国企营造了风清气正的经营环境。同时，纪检监察部门还积极参与国企内部管理，推动了企业治理结构的完善，提升了企业的整体竞争力。随着国企改革的不断深化，纪检监察工作也需要不断创新方式方法，以适应新的形势和任务要求。同时，加强国际交流与合作，借鉴其先进经验和成功做法，也将为我国的国有企业纪检监察工作带来新的启示和发展机遇。总之，我们坚信， 在党的坚强领导下，通过不断完善纪检监察体制机制，加强队伍建设，国有企业一定能够在新的历史起点上，为实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献。

国有企业做好廉政建设和人力资源管理赋能高质量发展的实践路径

四川省交通建设集团有限责任公司 彭科

在国有企业治理体系中，“人”是廉政建设的核心变量，无论是决策执行中的权力规范，还是日常运营中的风险防范，最终都需落实到员工的行为准则与价值取向层面。而人力资源管理作为国有企业“管人、育人、用人”的核心职能模块，具备与廉政建设深度融合的基础。因此，国有企业应探索人力资源管理赋能廉政建设的实践路径，通过制度化、常态化的人力资源管理手段，构建国有企业廉政建设的内生动力机制，为国有企业高质量发展筑牢廉洁防线。

国有企业廉政建设与人力资源管理的内在关联

国有企业廉政建设与人力资源管理之间存在着紧密且相互促进的内在关系，人力资源管理是廉政建设得以有效实施的重要依托。在国有企业中，人力资源管理的各项职能，如招聘选拔、培训教育、绩效考核以及监督管理等，都直接或间接地影响着员工的廉洁意识和行为。招聘选拔环节作为人才进入国有企业的第一道门槛，对于筑牢廉政建设的源头防线至关重要。通过科学、公正的选拔机制，可以筛选出具有良好职业道德和廉洁素养的人才。培训教育环节则是构建廉洁价值观培育体系的关键。通过系统的廉洁教育和培训可以增强员工的廉洁意识，使其树立廉洁自律的价值观。绩效考核环节则通过建立与廉洁行为挂钩的考核机制，对员工的廉洁表现进行客观评价，并据此进行奖惩，激励员工践行廉洁行为，并对违反廉洁规定的行为进行惩戒，形成有效的正向激励和反向约束。监督管理环节则是织密廉政风险防控网络的重要手段。通过加强内部监督和管理可以及时发现和纠正员工在廉洁方面存在的问题，确保国有企业的廉政建设取得实效。总之，国有企业廉政建设与人力资源管理之间存在着密不可分的内在关联。要充分发挥人力资源管理在廉政建设中的积极作用， 构建起国有企业廉政建设的长效机制，为国有企业持续健康发展提供有力保障。

做好招聘选拔，筑牢廉政建设的源头防线

招聘选拔作为人力资源管理的首要环节，其核心价值在于为国有企业筛选符合廉洁从业要求的人才，从源头降低廉政风险。在国有企业招聘中，需突破“重能力、轻素养”的导向，将廉洁素养纳入人才评价体系的核心维度，形成“德才兼备、以德为先”的选拔标准。设计招聘流程时需要在岗位需求分析阶段明确廉洁要求，针对采购、财务、招投标、高管等关键岗位，需在“岗位说

明书”中清晰界定廉洁从业的具体职责，使廉洁标准成为岗位准入的硬性前提。在简历筛选环节重点核查候选人过往工作经历中的廉洁相关记录，如是否存在离职企业的纪律处分、是否有行业内廉洁违规备案等，对存在廉洁风险隐患的候选人进行初步筛选。在面试评估环节创新评价方式，将廉洁素养考察融入结构化面试与行为事件访谈，评估候选人的廉洁认知与价值取向；通过追问过往工作中涉及利益冲突的处理经历，判断其廉洁行为的一致性与稳定性。此外， 针对中层及以上管理岗位，还需加强背景调查。除核实工作业绩外，还要通过原单位人力资源管理部门、纪检部门等了解候选人在原任职单位的廉洁表现， 确保选拔对象不仅具备岗位所需的专业能力，更具备与国有企业廉政要求相匹配的职业操守。

做好培训教育，构建廉洁价值观的培育体系

培训教育是人力资源管理塑造员工认知、强化行为规范的关键环节，国有企业需将廉政教育纳入员工培训体系，构建分层分类、循序渐进的廉洁培育体系，实现廉政教育与员工职业发展全周期的深度融合。培训内容需要兼顾政策解读与强化意识双重目标。一方面，要系统梳理相关法律法规及国有企业内部廉政制度，将其转化为通俗易懂的培训内容，确保员工清晰知晓廉洁从业的“红线”与底线。另一方面，要结合国有企业的行业特性与岗位风险点，开发针对性的廉洁教育课程，如针对财务岗位开设资金管理廉洁规范课程，针对采购岗位开设供应商管理廉洁风险防控课程等，使培训内容与员工日常工作场景紧密结合。要根据员工岗位层级与职责差异，设计差异化的培训方案。对于新入职员工，需将廉政教育纳入入职培训必修模块，帮助其初步建立廉洁认知。对于中层管理人员，强化“一岗双责”的培训内容，明确其在分管业务中承担的廉政领导责任，提升其风险识别与防控能力。对于关键岗位员工，开展常态化的廉洁警示教育，通过政策更新解读、典型案例复盘等方式，持续强化其廉洁自律意识。此外，还应创新廉政培训的形式与载体，通过线上学习平台搭建廉政课程资源库，方便员工随时学习；通过情景模拟、小组研讨等互动式教学，引导员工主动思考工作中的廉洁风险点；通过将廉政教育融入企业文化建设，如开展廉洁主题文化活动、张贴廉洁标语等，营造崇廉尚洁的企业氛围，使廉洁价值观逐步内化为员工的自觉行为。

做好绩效考核，建立廉洁行为的约束机制

绩效考核的核心作用在于通过量化评价与结果应用，引导员工行为向企业

目标靠拢。将廉政表现纳入绩效考核体系，使廉政建设从“软要求”转化为与员工薪酬、晋升直接挂钩的“硬指标”，形成激励约束机制。从考核指标设计来看，需兼顾定性与定量、过程与结果的平衡。一方面，设置可量化的廉政考核指标，并通过人力资源部门与纪检部门的协同核查获取相关信息，确保数据真实可靠。另一方面，设置定性的廉政评价指标，如在工作中主动防范廉洁风险的表现、对分管团队廉政建设的推动作用等，通过上级评价、同事互评等方式进行综合评估，避免因指标过度量化导致形式主义。从考核结果应用来看， 要强化廉政表现与员工职业发展的关联。在薪酬分配方面，可将廉政考核结果与绩效奖金、年终奖金挂钩，对廉政表现优秀的员工给予额外奖励，对存在违规行为的员工扣减绩效薪酬。在晋升选拔方面，需将廉政考核结果作为“一票否决”项，确保晋升人员不仅具备业务能力，更符合廉洁要求。在岗位调整方面，廉政风险较高岗位的员工若年度廉政考核不达标，可调整至非关键岗位。此外，还应建立廉政考核的反馈与改进机制。在考核结束后，人力资源部门需与员工进行一对一反馈，明确其在廉政表现中的优点与不足，帮助员工制定改进计划。

做好监督管理，织密廉政风险的防控网络

监督管理是人力资源管理保障廉政建设落地的最后一道防线，其核心在于通过制度化的监督措施，及时发现并防范员工在工作中的廉洁风险，形成“事前预防、事中管控、事后处置”的全流程风险防控体系。要针对关键岗位建立常态化的风险防控机制。一方面，推行关键岗位轮换制度，对采购、财务、招投标等廉政风险较高的岗位，明确轮换周期。另一方面，严格执行亲属回避制度，对员工亲属在本企业或关联企业任职的情况进行登记备案，对存在利益冲突的岗位安排进行调整。同时，还要建立清晰的廉政违规处置流程。人力资源部门需与纪检部门协同制定员工廉政违规行为处理办法，明确不同类型廉政违规行为的界定标准与处置措施。在处置过程中，需严格遵循“事实清楚、证据确凿、程序合规”的原则，确保处置结果公平公正，并通过公开通报违规行为的方式，起到“处置一个、警示一片”的作用。要强化离职员工的廉政审计与交接。对于关键岗位员工离职，人力资源部门需联合纪检、财务等部门开展离职廉政审计，核查其在任职期间的业务操作是否合规、是否存在未结清的廉政责任。同时，需规范离职交接流程，明确交接内容，确保廉政责任的无缝衔接。

建立协同机制，强化人力资源管理与廉政建设的联动

国有企业廉政建设并非人力资源部门的单一职责，需构建人力资源部门牵头、多部门协同、全员参与的联动机制，形成廉政建设的合力。在招聘选拔环节，可邀请纪检部门参与关键岗位的面试评估，从纪检视角补充考察候选人的廉洁素养；在绩效考核环节，可联合纪检部门核查员工的廉政投诉记录，确保考核数据的准确性；在监督管理环节，可与法务部门共同完善廉政违规处置的法律依据，确保处置流程合法合规；在培训教育环节，可联合财务部门开发针对财务岗位的廉洁培训课程，提升培训内容的专业性。此外，需建立跨部门的廉政风险排查机制，定期共同梳理国有企业各业务环节的廉政风险点，针对性调整人力资源管理措施，如针对某一业务线发现的廉洁风险，及时优化该业务线员工的招聘标准或培训内容。

人力资源管理与廉政建设的深度融合，不仅是落实廉政建设要求的必然选择，更是提升国有企业管理效能、保障国有资产安全的重要路径。国有企业还需持续优化人力资源管理赋能廉政建设的实践路径，动态调整人力资源管理措施，及时优化招聘标准、培训内容与监督机制，不断探索人力资源管理与廉政建设融合的创新模式，为国有企业高质量发展提供坚实保障。

加强党风廉政建设夯实国企作风根基

余超、薛伟、段倩

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，深刻分析当前反腐败斗争的形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求。面对新形势新任务新要求，国有企业党组织必须以习近平总书记重要讲话精神为指引，挺膺担当，抓好党风廉政建设，强化政治引领，压紧压实责任，不断把全面从严治党引向深入，为深化国企改革、推进国企高质量发展提供坚强的政治保证、纪律保证、组织保证，更好地服务党和国家工作大局。

强化政治引领，践行“两个维护”

国有企业加强党风廉政要把对党绝对忠诚作为行为标尺，始终旗帜鲜明讲政治，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿党风廉政建设全过程，走好新时代的长征路。

深化思想教育，筑牢思想防线

国有企业各级党组织要通过多种形式，时刻教育引导党员干部牢记第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，始终听党话、跟党走，善于从政治上分析问题、看待问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。企业经营管理须以政治标准为首要导向，筑牢政治风险防控底线，通过党建引领夯实稳增长、稳预期根基，把全体党员锤炼成政治过硬的先锋力量。

强化理论学习，提升政治素养

充分发挥“关键少数”示范作用、“领头雁”表率作用和党委理论学习中心组领学促学作用，围绕重点工作设置学习专题，第一时间学习领悟习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习党内法规，通过外请专家、党员领导干部授课、“业务小党课”等形式，带动党员读原文、学原理，开展主题交流研讨，多渠道抓学习、强能力，提修养、促业务，不断提高全体党员干部的政治素养。

贯彻作风建设，确保走深走实

要更加深刻理解作风问题本质上是党性问题，把学习教育的过程作为锤炼党性和改进作风的过程，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干

群关系，让党性在实践中不断升华，推动党的作风持续向好。要认真对照党中央提出的学习教育要求，周密制定实施方案，围绕深入学习研讨、认真查摆问题、开展集中整治等“学查改”重点工作，精心组织落实，确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

全面从严治党，深化自我革新

国有企业要完善全面从严治党体系，在实践中把全的要求、严的基调、治的理念融入体系建设中，更加突出系统观念和辩证思维，营造山清水秀的政治生态。

全面覆盖，强化监督力度

坚持抓严抓实抓具体，坚决把全面从严治党主体责任落实到位。机关纪委要关口前移、抓早抓小，加强事前、事中监督，通过定期和不定期检查相结合的手段强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话警醒。坚持贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，有效运用监督执纪“四种形态”，把咬耳扯袖、红脸出汗作为经常性手段，坚决防止严重违纪行为发生。对岗位风险点进行梳理排查，从小处着眼、从细节抓起，加强对重点岗位、重点环节权力运行的制约监督，保障权力正确规范运行。

严明纪律，严惩腐败行为

国有企业必须坚持严字当头、敢管敢严、长管长严，进一步完善权责清单制度。要聚焦国有企业在项目承接、资金支付、采购销售、资产处置等环节的利益输送问题，开展常态化专项检查。用好信息化手段，打造集约化管理平台， 重点监管在项目立项、物资采购、质量监督、资金拨付、评估验收等方面的问题，有力规避虚假招投标、操纵评标等突出问题，发现一起查处一起，坚决遏制问题反弹。要用好人工智能等现代信息技术，不断强化与纪检部门的协作配合，变“数据孤岛”为“数据集群”，促进监督执纪执法提质增效。

综合治理，提升党建效能

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。一方面，国有企业党委要坚持系统思维，定期听取全面从严治党工作汇报，召开廉情分析会，凡全面从严治党重点工作、重大事项、重要安排，坚持集体讨论决策，做到与中心工作同部署、同落实、同检查。另一方面，基层党组织要坚决扛牢主体责任，把党建工作优势转化为发展优势，教育引导广大职工为企业发展积极出主意、想办法，坚持算大账、算长远账，自觉防止和反对个人主

义、分散主义、自由主义、本位主义，做到既为一域争光、又为全局添彩，切实把事情办好。

多措并举发力，建设清廉国企

面对新形势新任务新要求，国有企业要以“两个一以贯之”为根本原则和基本遵循，以清廉国企建设为抓手，通过强化教育、创新监督、把责任融入发展大局等多种措施，推动党风廉政建设走深走实。

强化廉洁教育

国有企业员工要严格遵守国家法律法规和企业规章制度。国有企业纪检部门要定期举办廉政讲座，扎实开展警示教育，用身边违纪违法案例教育引导人， 向全员传递廉洁从业的理念和价值观。创新宣传方式，利用好新媒体平台，通过微视频、漫画等形式，增强廉洁教育的感染力和吸引力。利用走廊、大厅、电子显示屏等公共区域开辟廉洁文化宣传阵地，营造风清气正的工作氛围。要持续做好沉浸式教育，通过参观廉政教育基地、主题展览、文艺演出等形式， 让廉洁文化扎根党员干部心中。持续将廉政元素与企业文化相结合，让员工在潜移默化中铸牢红线意识。

创新监督机制

一是加强数据信息化建设，建立集物资采购、产品销售、成本分析、档案管理为一体的数字化监督系统，实现从产品生产源头到资金回笼的分步骤立体化监督，同时推动“三重一大”制度执行情况、工程项目、采购和财务等监督全覆盖。要逐步探索经营数据的自动抓取、处理、分析和预警，精准有力监督护航企业高质量发展。

二是坚持全方位监督干部。综合运用个别谈话、问卷访谈和材料评估等方式，在基层一线调研和考察干部。要突出政治监督与日常监督相统一，注重干部日常表现，实时精准掌握干部廉政从业情况。

三是畅通信访渠道，在网站、公众号等平台设置举报电话、举报信箱，规范处理流程，提高办事效率，鼓励社会各界对企业经营管理行为进行监督，通过群众监督督促国有企业领导干部改进工作作风。通过定期举办企业公开日活动、座谈会等，听取各方面意见建议，对群众反映问题建立清单化督办机制， 实行整改销号管理，对顶风违纪行为露头就打、严查快处。

深化党风廉政建设

国有企业要将党风廉政建设与企业经营发展结合起来，将清廉理念融入中

心工作全过程、各环节。领导班子主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，做到重点工作亲自部署、协调、督办；领导班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设专题布置、检查、指导督促，以协调贯通的党风廉政建设责任体系，着力营造风清气正的政治生态。要紧盯关键领域强化监督执纪，将反腐倡廉教育融入日常管理，通过专题学习、案例警示筑牢思想防线；完善廉政风险防控体系，对招标采购、投资决策等重点环节开展专项排查，建立领导干部廉政档案，实行全过程动态监管；在重大项目推进中设立廉洁监督员，开展廉政承诺践诺活动，确保权力运行规范透明，以风清气正的政治生态护航企业高质量发展。

党的作风建设只有进行时，没有完成时。国有企业必须以刀刃向内的勇气， 着力标本兼治，构建决策精准、运转高效的监督体系；结合企业实际，明确全面从严治党工作重点，分层分类建立清廉制度体系，为推动国企高质量发展保驾护航。

加强企业纪检监察 推动党风廉政建设

山西冀中能源集团矿业有限责任公司 曹彩芳

在全球经济一体化进程加速、国内经济结构深度调整的大背景下，国有企业作为国民经济的重要支柱，其稳健发展对国家经济稳定与社会繁荣起着举足轻重的作用。在国有企业深化改革实现高质量发展的进程中，纪检监察工作与党风廉政建设的重要性愈发凸显，其不仅是维护企业内部秩序、确保国有资产安全的关键防线，更是增强企业凝聚力、提升市场竞争力的重要支撑。面对复杂多变的市场环境与日益增长的廉政风险，探索科学有效的纪检监察工作与党风廉政建设策略，成为国有企业必须面对的重要课题。

一、如何加强国有企业纪检监察工作

一是要提升纪检监察干部综合素质。首先，要定期组织纪检监察干部参加专业知识培训，课程内容涵盖党纪国法、企业规章制度、审计、财务等多领域。要针对新出台的党纪法规，及时开展专题培训，邀请法律专家深入解读，确保纪检监察干部准确把握法规内涵，在实际工作中能依法依规开展监督执纪问责工作。同时，要设置财务审计培训模块，帮助纪检监察干部学会如何审查企业账目，识别财务漏洞与违规操作行为，提升其业务能力。其次，要为纪检监察干部提供丰富的实践锻炼机会，安排他们参与复杂案件的调查处理，在实战中积累经验。可以通过跨区域、跨部门案件交叉办理，让纪检监察干部接触不同类型的违纪违法问题，进一步拓宽视野，增强应对复杂局面的能力。此外，还要鼓励纪检监察干部深入企业基层一线，了解业务流程，发现潜在的廉政风险点，为精准监督提供依据。最后，要加强纪检监察干部的职业道德教育，通过开展廉政讲座、参观廉政教育基地等活动，强化其廉洁自律意识，秉持公正、客观的态度履行职责，杜绝人情干扰，严守纪律底线，树立纪检监察干部的良好形象。

二是健全管理制度，夯实工作基础。首先，要全面梳理和完善国有企业内部的监督制度，明确各部门、各岗位的监督职责与权限。要建立涵盖日常监督、专项监督、定期巡查等多种形式的监督机制，确保监督工作无死角。例如，制订详细的《国有企业日常监督管理办法》，明确规定监督的内容、方式、频率以及结果处理等，使监督工作有章可循。同时，针对重点领域和关键环节，如工程项目招投标、物资采购等，制订专门的监督制度，加强对这些高风险业务

的管控。其次，要对纪检监察工作的各个环节进行规范，从线索受理、初步核实、立案审查到审理处分，都要制订明确的操作流程和标准。通过绘制工作流程图，使纪检监察干部清晰了解每个步骤的工作要求和时间节点，避免工作的随意性。要建立工作台账，对案件办理情况进行实时跟踪和记录，以便于查询和统计，进一步提高工作效率和透明度。最后，要建立科学合理的内部考核机制，对纪检监察干部的工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面进行全面考核， 将考核结果与纪检监察干部的晋升、奖励挂钩，激励纪检监察干部积极工作。要定期对考核结果进行分析总结，发现问题及时整改，并不断完善考核机制， 促进纪检监察工作质量提升。

三是树立典型人物，提升纪检监察文化的感染力。首先，要在国有企业内部深入挖掘纪检监察工作中涌现出来的先进典型人物，通过内部调研、群众推荐等方式，发现那些在监督执纪、廉洁奉公、为企业挽回损失等方面表现突出的干部职工，收集他们的先进事迹，整理成案例集，为其他干部树立学习的榜样。其次，要通过企业内部刊物、宣传栏、微信公众号、会议等多种渠道，广泛宣传先进典型人物的事迹，通过专题报道、宣传视频等讲述他们在工作中的坚守与奉献，让更多职工了解纪检监察工作的重要性和纪检监察干部的辛勤付出。例如，在企业内部刊物上开设“纪检监察先锋”专栏，定期刊登先进典型人物的故事；在企业年会上邀请先进典型人物分享工作经验，号召全体职工向他们学习。

四是加强纪检监察信息化建设。国有企业应加大投入搭建一体化的纪检监察综合信息管理平台，集成线索管理、案件查办、廉政档案管理等功能模块。在线索管理模块中，要实现对各类举报线索的快速录入、分类筛选与跟踪督办， 确保每一条线索都能得到及时有效的处理。廉政档案管理模块要为企业每位职工建立电子廉政档案，实时更新廉政情况，方便在干部选拔任用、评先评优等环节进行审查。要引入大数据技术，对企业内部海量数据进行深度挖掘与分析， 收集企业的财务数据、业务运营数据、员工行为数据等，通过数据分析模型精准识别潜在的违规违纪风险点。比如，通过分析财务报销数据中的异常报销频率、金额、项目等信息，发现可能存在的虚报冒领问题；对比物资采购数据中不同供应商的报价、供货周期等，排查是否存在利益输送行为。要利用大数据分析的结果，有针对性地开展专项监督检查，提高监督的精准度和效率。

二、大力推进国有企业党风廉政建设

一是加强领导干部作风建设。首先，要定期组织领导干部深入学习党的理论、党纪国法以及党风廉政建设的各项规定，通过开展专题培训、集中学习、主题党日等活动，引导领导干部坚定理想信念，增强廉洁自律意识，从思想根源筑牢拒腐防变的堤坝。其次，要建立健全对领导干部的监督管理机制，加强日常监督和考核评价。如通过民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告等制度，加强对领导干部的监督约束。同时，要将作风建设情况纳入领导干部绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升的重要依据，促使领导干部自觉改进作风。

二是培养创新精神，改进工作形式。要积极营造鼓励创新的工作氛围，支持纪检监察干部和相关部门在党风廉政建设中大胆探索工作方法和途径。例如， 借鉴其他地区或企业的先进经验，结合本企业实际进行创新应用，推动党风廉政建设不断取得新成效。要充分利用互联网、大数据、人工智能等信息技术， 打造党风廉政建设信息化平台，实现廉政教育、举报受理、监督检查等工作的在线化、智能化，提高工作效率和透明度，增强党风廉政建设的时代性和实效性。

三是加大宣传力度，提高思想觉悟。除了传统的会议传达、文件学习等方式，还要充分利用企业内部刊物、网站、微信公众号、短视频平台等多种新媒体渠道，广泛宣传党风廉政建设的重要意义、政策法规、典型案例等，突出宣传内容的针对性和实效性，根据不同受众群体的特点和需求制作发布形式多样、生动有趣的宣传资料，以提高宣传工作的吸引力和感染力。要定期组织开展党风廉政建设主题宣传活动，如廉政文化月、警示教育活动、廉洁从业知识竞赛等。通过这些活动，营造浓厚的廉政文化氛围，引导广大干部职工积极参与到党风廉政建设中来，强化廉洁意识和纪律观念。

四是加强党风廉政教育，提高廉政文化吸引力。要根据不同岗位、不同层次干部职工的特点和需求，明确个性化的党风廉政教育方案。例如，对领导干部，要侧重于加强党性修养、廉洁从政等方面的教育；对关键岗位人员，要重点开展岗位廉政风险防范教育；对普通职工，要注重加强廉洁从业、职业道德等方面的教育。要改变传统单一的灌输式教育方式，采用案例分析、情景模拟、互动讨论、实地参观等多种形式，增强教育的趣味性和吸引力。例如，组织干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政主题演讲比赛等，让干部职工在参与中受到教育，自觉提高廉洁意识。

总而言之，国有企业纪检监察工作与党风廉政建设相辅相成，共同构建了

企业稳健发展的坚实保障。在具体实践中，要从提升纪检监察干部综合素质、健全管理制度、夯实工作基础、树立典型人物、增强监察文化感染力、加强纪检监察信息化建设等方面入手，持续优化国有企业纪检监察工作；从加强领导干部作风建设、培养创新精神、完善工作机制、加大宣传力度、强化党风廉政教育、提高廉政文化吸引力等方面入手，改进国有企业党风廉政建设。只有全面加强企业纪检监察工作，持续推动党风廉政建设，才能为国有企业在新时代实现可持续发展保驾护航，在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济效益与社会效益的双丰收。

论国有企业党风廉政建设工作的创新路径

中共中央党校（国家行政学院） 李露莹

（2025年8月26日）

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，其健康稳定发展直接关乎国民经济命脉、国家战略安全与民生福祉。作为国有企业的“根”与“魂”，党风廉政建设绝非一般的管理工作，而是关系其政治属性、发展方向和核心竞争力的生命线，是实现基业长青的根本保障。伴随经济全球化纵深推进、产业革命与数字化转型加速、利益格局深刻调整，国有企业面临的廉洁风险形态更趋复杂隐蔽。创新已成为摆脱困境、提升新时代国企党风廉政建设质效的必然选择。

新时代国有企业党风廉政建设，深植于相互支撑、逻辑严密的三大理论基石。首要基石是党的全面领导。作为中国特色现代国有企业制度的本质特征， 党的全面领导为国有企业党风廉政建设提供了根本制度保障。将党的领导内嵌公司治理各环节，确保正确政治方向，有利于构筑坚实政治根基和组织保障， 赋予工作鲜明政治属性。

其次，全面从严治党向纵深发展与基层延伸构成其关键的实践路径，体现了党的自我革命精神在国有经济领域的贯彻。其核心要求是将严的标准、严的措施贯穿于企业经营管理全链条，实现监督责任与压力向所有层级、业务领域和管理环节的无衰减传导，彻底消除盲区，形成无处不在的刚性约束，从而显著提升监督的穿透力和有效性。

最后，与深化改革、高质量发展、风险防控的深度融合则是其内在逻辑必然和价值旨归。新时代的党风廉政建设绝非孤立存在，而是提升国有企业治理现代化水平、驱动高质量发展、防范化解重大风险的内生性要素与核心支撑。这种深度融合要求深刻把握企业运营的内在规律与风险点，必须强化监督制衡以应对权责分离可能引发的道德风险，切实保障国有资产安全；必须将规范权力运行作为完善治理结构的核心，通过科学分权、有效制衡与透明运作，确保权力在正确轨道上行使；必须着力营造风清气正、干事创业的内部政治生态， 为激发组织活力和创造力奠定坚实基础；必须持之