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在XX开发区露天禁烧工作专题推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题推进会,主要任务是深入分析当前我区大气污染防治工作面临的严峻形势,聚焦露天禁烧这一关键环节,进行再动员、再部署、再压实,以决战决胜的姿态,坚决打赢“十四五”收官之年的蓝天保卫战。刚才,听取了XX街道、XX村关于近期工作的汇报,相关部门也作了交流发言,总体上看,大家做了大量工作,但问题依然突出,形势不容乐观。

下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,提高政治站位,深刻把握露天禁烧工作的极端重要性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。对于我们XX开发区而言,良好的空气质量不仅是重要的民生福祉,更是衡量区域发展质量、优化营商环境的核心指标。然而,近期的监测数据显示,我区空气质量在全省的排名持续靠后,多项关键指标不降反升,大气污染防治工作已经到了逆水行舟、不进则退的关键时刻,甚至是稍有松懈就可能大幅倒退的危险境地。

当前,我们正处在“十四五”规划的收官之年。根据省、市下达的目标任务,我区PM2.5年均浓度必须控制在35微克/立方米以下,空气质量优良天数比率要稳定达到既定标准。这是硬任务、硬指标,是必须完成的政治任务,没有任何讨价还价的余地。而从目前的情况看,完成全年目标的压力巨大。露天焚烧,特别是秸秆、垃圾、落叶等生物质的焚烧,是造成秋冬季PM2.5浓度急剧攀升、空气质量恶化的重要诱因之一。一次小范围的露天焚烧,看似不起眼,但其产生的颗粒物、硫氧化物、氮氧化物等污染物,在不利气象条件下会迅速累积,形成区域性污染,直接抵消我们前期在工业减排、扬尘治理等方面付出的巨大努力。

因此,全区各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好露天禁烧工作的极端重要性和现实紧迫性。这绝不仅仅是一个单纯的环保问题,更是一个严肃的政治问题、一个重大的民生问题、一个关乎发展全局的战略问题。必须坚决摒弃“小题大做”“无关紧要”的错误思想,克服“年年都抓、年年都禁、禁而不止”的疲劳心态和畏难情绪。要将思想和行动统一到区党工委、管委会的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感和“等不起、慢不得”的紧迫感,将露天禁烧管控作为当前大气污染防治工作的重中之重,作为检验我们干部队伍执行力、战斗力的“经验交流”,以最坚决的态度、最严格的措施、最过硬的作风,坚决遏制露天焚烧的高发态势,为我区空气质量的持续改善扫清障碍,为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。

二、聚焦关键环节,坚持问题导向,以系统化思维提升管控工作的精准度和实效性

打赢露天禁烧攻坚战,不能满足于“发文件、喊口号”,必须坚持问题导向,深入分析症结所在,拿出切实管用的硬招实招,推动管控工作从“被动应对”向“主动预防”转变,从“粗放管理”向“精准施策”升级。

第一,在“疏”字上下功夫,拓宽源头治理路径。露天焚烧屡禁不止,根源在于部分群众对秸秆、垃圾等废弃物的科学处置渠道不畅、成本过高。因此,堵疏结合、以疏为主,才是治本之策。相关部门要积极探索、大力推广农作物秸秆的资源化利用。要研究制定切实可行的秸秆综合利用扶持政策,鼓励和引导企业、合作社开展秸秆的肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。要加快构建覆盖全区的秸秆收储运体系,打通秸秆离田的“最后一公里”,确保农户“有处可送、有利可图”。对于工业园区周边的菜地、空地产生的农业废弃物,街道和村组要主动作为,可以探索设立集中的、环保的堆肥点或临时收储点,统一进行清运和资源化处理。要让群众看到,不焚烧不仅是对环境的保护,也能带来实实在在的经济效益,从而从根本上消除焚烧的动机。

第二,在“堵”字上动真格,强化刚性执法约束。对于心存侥幸、明知故犯的违法焚烧行为,必须坚持“零容忍”态度,亮出法律的利剑,形成强大震慑。要严格对照管控清单,明确禁烧的重点区域、重点时段和重点人群。综合执法、生态环境、公安等部门要建立联动执法机制,变“单打独斗”为“协同作战”。要充分利用高清视频监控、无人机巡查、卫星遥感监测等现代化技术手段,构建“人防+技防”的立体化监控网络,实现对重点区域的全天候、无死角监控,确保火点“发现在初始、解决在萌芽”。