在全州“防风险保平安迎大庆”安全生产电视电话会议上的讲话

郑天强

（2019年7月31日）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“防风险保平安迎大庆”安全生产电视电话会议精神，落实州委书记刘成鸣在州委常委会上的重要讲话精神和州政府州长肖友才在州政府常务会上对安全生产工作的安排部署，特召开全州“防风险保平安迎大庆”安全生产电视电话会议。刚才，州政府副秘书长高见通报了今年以来的安全生产情况，对下步工作进行了安排，我都同意，请大家深刻领会，全力抓好贯彻落实。下面我再讲两点意见。

一方面，充分认识安全生产的严峻形势，坚决扛起“防风险保平安迎大庆”的政治责任

今年以来，全州安全生产形势在各地各部门的共同努力下，总体上保持稳定向好趋势。但是，目前全州已经发生较大生产安全事故2起（康定“4·20”较大道路交通事故、雅江“7·6”较大建筑施工高坠事故）。按照安全生产约谈的相关规定，如果在6个月以内，连续发生3起较大生产安全事故，国务院安委会将约谈州政府州长。当前，我州安全生产形势严峻，安全生产工作仍存在薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。部分地区、行业对当前安全生产的严峻形势没有引起足够重视，对汛期安全生产工作的特殊性、重要性、危害性认识不足，分析不透彻；对安全生产风险防范化解和专项整治工作缺乏针对性工作措施。二是工作开展不平衡。个别县（市）红线意识不强，安全生产党政同责落实停留在口头上，部分领导干部未带队开展实质性检查，未建立履职档案。少数行业部门安全生产风险防范化解和专项整治行动不深不细不实，打非治违力度不够，处罚不严厉、高举轻放、走过场。三是企业履行安全生产主体责任有差距。相关行业部门开展安全生产督查检查力度不够，部分企业出现主体责任落实不到位，负责人法制观念淡薄、心存侥幸，内部检查走过场，安全管理滑坡，隐患整治不深入，习惯性违章问题屡禁不止等问题。四是部分生产工作者安全意识不强。个别生产者未经三级教育培训，对实际生产经营操作过程中重视不够，责任落实不到位，违章操作，违反劳动纪律。

为此，我们要高度警觉、警钟长鸣，深刻吸取安全事故教训，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省、州关于安全生产工作的决策部署上来，认清当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹大意思想和疲劳厌战情绪，以对人民群众高度负责的精神和扎实的工作作风，增强各级各部门履职尽责的主动性和自觉性，集中力量抓好抓实安全生产各项工作。

另一方面，扎实抓好安全生产的重点工作，确保各项工作部署落实落地落细

当前，各类生产经营建设活动已进入旺季，暑期假日群众旅游出行活动大量增加；主汛期极端天气增多、地质灾害多发，影响安全生产的因素更为复杂多变。因此，各级各部门务必时刻紧绷安全生产这根弦，主动作为、尽职尽责抓好安全生产各项工作，坚决防范重特大事故发生。

（一）持续抓好重点行业领域专项整治。一是道路交通领域，公安交警、交通运输、应急管理、旅游等部门要深入开展道路交通安全专项整治，加强“两客一危”车辆监管，加大重点路段的路面巡查和管控力度，严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为；强化农村道路安全监管，严防菌类采挖期间农用车、拖拉机、报废车载客和无证驾驶引发的群死群伤事故。二是非煤矿山领域，应急管理、自然资源、经信等部门要重点对地下矿井、尾矿库、排土场的隐患开展排查整治，严防冒顶片帮、透水淹井、炮烟中毒、排土场坍塌、尾矿库垮坝溃坝漫坝等生产安全事故。三是建筑施工领域，发改、住建、交通、水利等部门要进一步督促水电开发和建筑施工企业落实建设、施工、监理及设计单位