一、认清形势
二、标本兼治
三、聚焦重点
在XX镇安全生产“六化”建设暨四季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇安全生产“六化”建设暨四季度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对XX省工作的重要讲话精神,全面落实上级关于安全生产“六化”建设的决策部署,系统分析当前我镇面临的安全生产形势,对年底前后的安全生产各项工作进行再动员、再部署、再压实。目的就是要动员全镇上下进一步统一思想、提高认识,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决筑牢安全生产的坚固防线,确保全镇安全生产形势持续稳定向好,为我镇经济社会高质量发展提供坚实保障。
刚才,XX同志传达了上级安全生产“六化”建设推进工作会议精神,并通报了今年以来全镇的安全生产工作情况;XX同志、XX同志、XX同志分别就分管领域的安全生产工作作了具体部署,我都同意,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,保持警醒,深刻把握当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性
今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们深入开展了多轮次、各领域的安全生产专项整治和隐患排查,解决了一批长期存在的风险隐患,安全生产基础得到进一步夯实,全镇安全生产形势总体保持平稳。截至11月底,全镇共排查各类安全隐患3150余项,已完成整改3090项,整改率达到98%以上。这些成绩的取得,是全镇各级干部、各条战线上的同志们辛勤付出的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,当前的安全生产形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。进入四季度,特别是临近岁末年初,各类风险交织叠加,安全生产工作进入了全年攻坚冲刺的关键阶段,不确定、不稳定因素显著增多,安全防控的压力陡增。
一是生产经营“冲刺期”与思想“松懈期”的矛盾凸显。临近年底,各行各业都进入了生产经营的最后冲刺期,企业抢工期、赶订单、增效益的意愿强烈,容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象。同时,经过一年的紧张工作,部分干部职工、企业员工容易产生疲劳厌战情绪和松懈侥幸心理,认为“忙了一年,不会就出事在我这里”,安全规程执行弱化,安全措施落实打折,人、机、物都可能处于疲劳运转状态,这极大地增加了事故发生的风险。
二是季节性风险与传统风险的交织叠加。今年入冬以来,我镇持续晴朗干燥天气,森林火险等级居高不下。随着气温不断下降,雨雪冰冻等恶劣天气可能增多,给道路交通、建筑施工、户外作业等领域的安全生产带来新的严峻挑战。同时,冬季是用电、用气、用火的高峰期,也是一氧化碳中毒、火灾等事故的易发期,消防安全压力明显增大。这些季节性风险与我们长期面临的工业企业生产安全风险交织在一起,形成了“多点并发、链式传导”的复杂局面。
三是假日旅游“高峰期”与安全管理“大考期”的同步到来。元旦假期即将来临,作为XX市的旅游重镇,我镇预计将迎来春节前的一次旅游小高峰。届时,景区游览、餐饮住宿、交通疏导、大型活动等方面的安全管理任务将异常艰巨。游客的大量涌入,对我们的基础设施、应急能力、管理水平都是一次全面的检验。任何一个环节出现疏漏,都可能引发连锁反应,造成不可挽回的损失。
面对这样严峻复杂的形势,全镇上下必须把思想和行动迅速统一到本次会议的部署要求上来,深刻认识到,抓好当前的安全生产工作,既是必须完成的硬任务,更是必须扛起的政治责任。年末安全生产的“收官关”,正是检验我们干部履き职能力、检验我们工作作风的“关键关”。我们必须摒弃一切麻痹思想和侥幸心理,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,将安全生产工作牢牢抓在手上、紧紧扛在肩上、扎实落在实处,坚决防范和遏制各类安全事故的发生。
二、标本兼治,系统推进,以“六化”建设为总抓手全面提升本质安全水平
习近平总书记强调,“必须建立健全安全生产责任体系和工作机制,坚持标本兼治、综合治理、系统建设”。上级部署推进的安全生产“六化”建设,即“责任落实网格化、队伍建设专业化、风险管控数字化、教育培训全员化、安全管理实体化、操作执行手册化”,正是贯彻落实总书记重要指示精神,推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要举G、系统工程和长远之策。我们不能将其看作是一项临时性任务,而要作为提升我镇本质安全水平的根本性抓手,常抓不懈,久久为功。
第一,要以“责任落实网格化”为基础,织密织牢安全监管“一张网”。安全生产,责任是关键。网格化管理的核心就是要把宏观的责任体系精准分解到最小的社会治理单元。我们要进一步优化和完善镇、村(社区)、企业、班组(个人)四级安全生产网格体系,明确每一个网格的责任主体、监管对象和工作职责,确保每一寸土地、每一个企业、每一个环节都有人看、有人管、有人负责。要实现“横向到边、纵向到底”的全覆盖,彻底消除监管盲区和责任空白。各村(社区)、各部门要对各自网格内的企业、商户、农户等各类主体的安全生产底数进行一次全面摸排,建立详实台账,真正做到情况清、底数明。网格员要切实履行日常巡查、信息上报、隐患初核、宣传教育的职责,成为我们安全监管体系的“前哨”和“探头”。
第二,要以“队伍建设专业化”为支撑,着力锻造懂安全、会监管的“主力军”。安全监管是一项专业性极强的工作。面对新工艺、新材料、新业态不断涌现的复杂局面,如果我们的监管队伍能力跟不上,就会出现“看不懂、管不了”的窘境。我们必须下大力气加强安全监管队伍的专业化建设。一方面,要强化镇、村两级安全监管人员的业务学习和培训,不仅要学习安全生产的法律法规,更要熟练掌握重点行业领域的安全监管流程规范,精准把控关键环节和细节要点,努力成为安全生产的“明白人”“内行人”。另一方面,要督促和引导企业配齐配强专业的安全管理人员,特别是要推动小微企业通过政府购买服务等方式,引入第三方专业机构进行安全托管,解决企业“无人管、不会管”的难题。我们要通过“引进来”和“走出去”相结合的方式,定期组织开展专题培训、案例剖析和现场教学,以过硬的业务能力筑牢安全防线。
第三,要以“风险管控数字化”为引擎,赋能安全治理现代化。当今时代是数字化的时代,安全生产监管必须插上科技的翅膀。我们要积极运用大数据、物联网、云计算等现代信息技术,构建全镇一体化的安全生产风险监测预警平台。要推动企业加快安全生产设施的数字化、智能化改造,比如在粉尘涉爆、有限空间等高危场所安装在线监测和预警设备;在高层建筑推广应用智慧消防系统,实现对消防水压、烟感报警等状态的实时监控。通过数字化手段,我们可以将过去“人海战术”式的排查,转变为精准高效的风险识别和动态预警,实现对安全风险的“可知、可测、可控”,真正做到“防患
