XX乡镇XX村第XX届村民委员会选举工作方案（参考）VIP免费

XX乡镇XX村第XX届村民委员会

选举工作方案（参考）

为了规范本届村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，确保选举工作的依法有序进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举实施办法》和上级有关政策规定，结合本村实际，制定本方案。

一、选举时间安排和工作程序

本届村民委员会选举工作2025年12月X日启动，至2026年1月X日基本结束。村民委员会换届选举在村党组织具体领导下，按照法定程序先推选产生选举委员会，由选举委员会主持换届选举，一般按照制定选举工作方案、选民登记、提名候选人、资格联审、投票选举等步骤进行，确保依法依规有序开展。

（一）推选村民选举委员会（2025年12月10日前）

本届村民委员会选举工作在村党组织的统一领导下，由村民选举委员会主持并组织实施，接受县、镇村（社区）“两委”换届工作领导小组的领导和指导。村民选举委员会由主任、副主任、委员组成，人数为5人或者7人，采取（村民会议、村民代表会议、村民小组会议）方式推选产生。要依照法定程序将新当选的村党组织书记推选为选举委员会主任；推选1名不参选的村民委员会成员的党员骨干担任选举委员会的副主任。推选XX名候补委员，在选举委员会其成员辞职、被提名为候选人或因故不能履行职责时，作为选举委员会的补充人选。严格实行近亲属回避原则。选举委员会从推选之日起至上一届村民委员会完成工作移交时止。

（二）制定方案和召开会议（2025年12月17日前）

由村民选举委员会制定本届村民委员会选举工作方案，主要内容包括时间安排、工作程序、人选资格条件、选举办法、纪律要求等，报乡镇审核把关后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后生效。由村民选举委员会组织召开本村换届工作会议，传达上级要求，宣布本村选举方法步骤，宣传换届纪律，明确分工、部署任务。

（三）开展选民登记工作（2025年12月31日前）

开展选民登记工作之前，要张榜公告，告知登记参加选举村民的日期、登记方式、登记对象资格条件等。开展选民登记，要做到不错登、不重登、不漏登。经审核确认无误后，村民选举委员会对登记的选民在选举日的二十日前张榜公告登记参加选举的村民名单，并在规定期限内处理村民申诉和发放参选证。

（四）提名确定候选人（2026年1月17日前）

村民选举委员会根据工作方案，及时公布确定的村民委员会主任、副主任、委员的职数，分职位的候选人名额以及提名方式。在提名推荐村民委员会成员候选人时，同时采取村党组织提名推荐和登记参加选举的村民提名推荐的方式，经资格联审、乡镇考察后，村民选举委员会综合考虑村党组织提名推荐情况和登记参加选举的村民提名推荐数量，提出村民委员会候选人名单。提名候选人具体操作办法届时将按照中央部委有关要求确定。

（五）投票选举准备（2026年1月20日前）

村民选举委员会在投票选举前，通过口头介绍或书面介绍的多种方式组织候选人与村民见面，并及时公布选举投票的具体时间、地点和投票方式、方法。严格按照要求办理委托投票，核实本届参加选举的村民数，并提前布置好投票场地，设立选票发放处、选票代写处、秘密写票处、选票和投票箱等，确保选举顺利有序进行。

（六）组织开展正式选举（2026年1月24日前）

本届村民委员会采取（选举大会选举程序、投票站选举程序）开展选举。村民选举委员会根据确定的投票方式和选举方式组织开展正式选举，在确认当选当日或次日，公布当选的村民委员会成员名单，并报XX乡镇人民政府备案。

（七）同步推选配套组织（2026年1月31日前）

按照有关程序要求，推选产生村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员、村妇联组织成员、村妇女小组长、村共青团组织成员、村集体经济组织成员、村民理事会、村民兵组织负责人及村民委员会下属委员会成员。

二、人选资格条件

坚持把政治标准放在首位，村民委员会成员应当选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，有大局观、公道正派、依法办事、连接自律，热心为群众服务、善于做群众工作，积极协助乡镇开展工作的优秀人员。建立村民委员会成员资格审查机制，严把人选政治观、品行关、能力观、作风关、廉洁观，发现有“十不选”负面情形等不符合条件人员及时取消其资格。实行近亲属回避政策，属于《中华人民共和国民法典》规定的近亲属关系人员不能同时在村民委员会任职。

三、工作要求

（一）凝聚工作合力。村民委员会选举工作由村民选举委员会主持和组织实施，在乡（镇）党委政府的统一领导下，加强协调配合，积极与乡（镇）换届办、指导组等沟通协调，合力推进本届村民委员会换届选举工作。

（二）严明换届纪律。广泛宣传换届纪律要求，引导换届工作人员和参选人员等自觉遵规守纪。严禁违反规定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；严禁采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权；严禁利用黑恶势力、宗族家族势力、宗教势力干扰、操纵、破坏选举；严禁诬告陷害、造谣抹黑选举候选人；严禁其他拉票贿选、破坏选举的行为，坚决维护换届选举严肃性。

（三）强化宣传引导。深入村组一线宣传动员，引导党员、群众积极有序参与换届选举，正确行使民主权利。坚持正确舆论导向，广泛凝聚共识。密切关注网络舆情动态，及时回应社会关切，对一些不实信息和谣言，要迅速澄清事实，防止恶意炒作，营造换届工作良好氛围。

本方案未尽事宜，由村民选举委员会依照有关法律法规和政策研究处理。

本方案经2025年12月XX日村民代表会议表决通过后生效，并由村民选举委员会负责解释。

附件：XX乡镇XX村第十二届村民委员会选举办法

XX乡镇XX村村民选举委员会

附件

为规范村民委员会选举，保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作的顺利进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》和上级有关政策规定，结合本村实际，制定本办法。

一、新一届村民委员会职位、职数和候选人名额

本村第十二届村民委员会由X人（此处填写3-7人，建议单数为宜）组成（其中至少要1名妇女委员），设主任1人、副主任1人、委员×人。村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任。村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职。村民委员会任期五年，届满应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。

本届村民委员会实行差额选举，主任、副主任候选人各比应选人数多1名，委员候选人比应选人数多1-2名。（各村要结合实际明确委员是差额1人还是2人）

二、候选人产生程序、资格条件

在提名推荐村民委员会成员候选人时，同时采取村党组织提名推荐和登记参加选举的村民提名推荐的方式，具体的操作办法届时将根据中央部委有关要求确定。经资格审查、组织考察后，村民选举委员会综合考虑村党组织提名推荐和登记参加选举的村民提名推荐情况，提出村民委员会候选人名单。

（一）村党组织提名推荐。村党组织应当在充分听取党员群众意见和村党组织会议研究的基础上，向村民选举委员会提名推荐候选人，人数不应超过应选名额。

（二）登记参加选举的村民提名推荐。

1.村民选举委员会及时公布确定的村民委员会主任、副主任、委员的职数，分职位的候选人名额以及提名方式，公示3日。

2.提名时，每一选民只能按少于或等于实际职数进行提名（如：职数3名，只能提名3或3个以下职数）。

3.由选举委员会召集登记参加选举的村民到指定投票站点（具体站点另行公告）填写提名票产生，提名候选人应当由登记参加选举的村民过半数参加。采取召开村民会议，由本村登记参加选举的村民进行直接投票（或召开各村民小组会议，由本组登记参加选举的村民进行直接投票）。提名候选人必须至少有一名女性成员，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。一人一票，当场填写，投入票箱。投票结束后，封箱，在集中地当场公开唱票、计票，最后，宣布村民提名得票数量并予以公告。

（三）研究提名候选人名单。村民选举委员会召开会议，根据村党组织提名推荐和村民提名推荐情况，并征求被提名人员是否有任职的意愿，研究提名候选人名单后报乡镇。提名候选人是村民选举委员会成员的，应退出村民选举委员会，并按要求补充村民选举委员会成员。

（四）资格审查和组织考察。对照“十不选”要求，由乡镇对提名候选人的资格条件进行初审后，报县换届办进行资格联审，资格联审后乡镇党委组织考察。

（五）确定并公布侯选人名单。通过资格联审和组织考察后，村民选举委员会根据村党组织提名推荐和村民提名推荐情况，按照依法、客观公正、差额、妇女优先和精简高效的原则确定候选人。候选人确定后，应在正式选举日的5日前分不同职务按照姓氏笔画顺序张榜公布。

（六）村民委员会成员候选人应具备条件

1.政治素质好。理想信念坚定，党性强，讲正气，顾大局，遵纪守法，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委领导。

2.道德品行好。模范遵守社会公德、家庭美德，模范遵守村规民约，坚持按照法律法规和政策办事，处事公道公正，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。

3.带富能力强。具备履行岗位职责应有的能力和素质，发展思路宽、办法多，带头致富、带领群众致富和增加村集体经营性收入能力强。

4.协调能力强。能领导带领村民干事创业，具备应对农村工作复杂局面的能力和水平，善于协调各方，善于做群众工作，能积极为群众办实事、解难题。

5.身体素质好。身体健康，能胜任村民委员会日常工作，原则上不超过55周岁，因工作需要或特别优秀的可适当放宽年龄。

（七）存在以下十种负面情形之一的，不能提名为村民委员会成员候选人。（各村结合实际进行细化）

1.政治上不合格的人特别是“两面人”，政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄，在落实党中央决策部署上打折扣，搞变通的；对歪风邪气不敢亮剑，在原则问题和大是大非面前立场摇摆的；落实意识形态工作责任制不力的；公开发表与党和国家的路线、方针、政策和决议相反的言论，违背中央的决定、决议的。

2.受过刑事处罚，存在利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”问题，存在参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、纵容黑恶犯罪、为黑恶势力违法犯罪提供便利条件、帮助黑恶势力逃避惩处等涉黑涉恶问题；组织、实施、参与非法宗教活动与邪教活动的。

3.因涉黄涉赌涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的；因酒驾、醉驾行为受到行政拘留及以上处罚的。

4.不担当不作为，长期不履职，近3年考核不称职或被评为不合格党员的；任职村（社区）干部期间，对村（社区）突出问题和重要工作有麻痹思想、侥幸心理、懈怠情绪，不负责任，出现不履职、履职不到位等情况，在群众中造成严重不良影响的。

5.正在接受立案审查尚未结案的、受过诫勉谈话或受过党纪政务轻处分尚在影响期的、或受过2次（含）以上党纪政务轻处分的、或受过党纪政务重处分的，重处分包括党内严重警告处分（影响期二年）、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分和撤职、开除等政务处分。

6.有非法侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产、各项强农惠农资金物资以及征地补偿款的，存在以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。

7.有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的。

8.煽动、组织、资助、参与非法集体上访的，多次无理上访、重复访、越级访，影响社会稳定的。

9.存在违反殡葬管理法律法规、大操大办婚丧喜事、优亲厚友领取特殊困难对象补助的；存在违背移风易俗行为，与当前社会倡导的文明新风背道而驰，且造成严重后果的；道德品行低劣、群众普遍反映不好的。

10.有拉票贿选或诬告陷害、造谣抹黑等其他不正当竞争行为被查处，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段破坏或妨碍选举，利用黑恶势力、宗族家族势