2024年X镇村（社区）团组织换届选举工作实施方案

 X镇村（社区）团组织于2024年3月任期届满，需要进行集中换届。根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》《自治区党委组织部、自治区党委社会工作部、共青团X区委、自治区财政厅关于印发《2024年全区村（社区）团组织换届选举工作的意见》的通知》（X〔2024〕X号）等规定，结合我镇实际，现就做好2024年X镇村（社区）团组织换届选举工作，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对X重大方略要求，以坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法办事、坚持选好干部、坚持稳步推进为基本原则，以增强政治功能和组织功能为重点，把党建带团建、团建促党建贯穿全过程，扎实抓好村（社区）团组织换届选举工作，选优配强村（社区）团组织班子，进一步增强村（社区）团组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动村（社区）团组织全面进步、全面过硬，真正把村（社区）团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设新时代中国特色社会主义壮美X、奋力谱写中国式现代化X篇章贡献青春力量。

二、主要任务

——选优配强村（社区）团组织班子成员特别是团组织书记，把政治坚定、能力突出、素质优良、作风过硬，具有家国情怀的优秀党员和团员选进村（社区）团组织班子。

——科学谋划未来三年发展思路，绘出发展新蓝图，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略。

——全面贯彻从严治团要求，严明换届纪律，严肃查处换届过程中出现的违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

三、工作重点

（一）严格任职资格条件

村（社区）团组织班子成员候选人应当具备以下任职条件：必须是党员或团员；有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道、敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领；适应新时期共青团工作需要，热爱团的工作，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信；一般具有高中及以上学历，懂政策、思路宽、有办法、善创新，带头创业致富和带领青年创业致富能力强；具有正常履职的身体条件和必要的时间保证。

有下列情形之一的不宜列为候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；曾受过刑事处罚或被开除公职、撤销党内职务的，或受党纪政务处分尚在影响期的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力和信仰宗教的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生态环境行为未处理到位的；煽动群众闹事、策划参与非法上访、扰乱公共秩序的；被依法列为失信联合惩戒对象的；曾被评为不合格党员、团员的；没有履职能力或履职意愿不强的；长期外出不能正常履职的。依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。

村（社区）团组织班子成员候选人与同一村“两委”其他班子成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

各村（社区）可根据上述要求和本地实际，在遵循有关法律法规的基础上，进一步细化村（社区）团组织班子成员的任职资格条件和负面清单。

（二）选准配强村（社区）团组织书记

村（社区）团组织书记年龄一般在35岁以下，最高不超过40岁，优先从符合条件的现任村（社区）“两委”班子成员中择优选拔，也可从是党员或团员的村级后备人才中择优选拔。当选的团组织书记，不是村（社区）“两委”班子成员的，一般应当列入村级后备力量，加强培养锻炼，对培养成熟的，适时补充进村（社区）“两委”班子。力争继续保持村（社区）团组织书记100％在村（社区）“两委”班子任职。

（三）选优配齐村（社区）团组织班子

团员人数3—6名的村（社区）团支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时可设副书记1人，由团员大会选举产生。

团员人数7—50名的村（社区）团支部委员会，设委员3—5人，其中，书记1人，副书记1人。团员在50人以上的村（社区）团总支部委员会，设委员5—7人，其中，书记1人、副书记1—2人。委员由全体团员酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定候选人，提交团员大会选举产生。团支部也可以不提候选人，经全体团员充分酝酿后，由团员大会直接投票选举产生。书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。

本村（社区）一时无团组织负责人合适人选的，镇团委要向镇党组织汇报并选派得力的党员或团员干部到村任职。团员人数不足3人的村（社区），鼓励和支持与辖区学校、“两企三新”组织等联合建立团组织，实现组织联建、资源联合、活动联手、共同发展。

四、时间安排

全镇村（社区）团组织换届选举工作，安排在2024年3月—6月完成，并用后续三个月时间开展换届总结及新任团干部的分批培训。分为四个阶段，第一阶段3月21日—4月19日进行换届动员及准备工作；第二阶段4月20日—6月5日召开团员大会进行换届选举；第三阶段6月30日前上报选举结果、录入智慧团建系统、完善选举台账；第四阶段，用三个月时间进行换届总结及新任团干部的分批培训。镇村两级要做好换届工作统筹安排，把握好换届工作进度，确保按期完成换届工作。

（一）换届前期准备工作（4月19日前）

主要任务：成立换届选举工作领导小组，深入调查摸底，研究制定工作方案，召开动员大会，呈报换届请示。

1.成立换届选举工作领导机构和工作机构（4月15日前）

X镇成立村（社区）换届选举工作领导小组和办公室，进一步加强对村（社区）团组织换届工作的统一领导。

2.深入调查摸底（4月16日前）

（1）各村（社区）要深入开展调查摸底，摸清辖区团组织、团干部和团员青年的基本情况，摸底核查团员身份并形成团员花名册，要做到内容准确，避免漏登、错登、重登，方便后续录入“智慧团建”系统，并将花名册报镇团委备案。

（2）本届村级团组织撰写近3年工作总结（工作报告）并将电子版报镇团委审核。

3.研究制定工作方案（4月16日前）

在深入调查摸底的基础上，根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等文件要求，村（社区）团组织要科学制定换届选举工作方案报送镇党委审定。

4.召开动员大会（4月19日前）

镇党委组织召开换届选举动员大会进行具体动员部署，做好镇、村（社区）两级换届选举工作人员的培训工作，使他们熟悉换届选举工作流程和注意事项，提高实际操作水平。同时，充分发挥政治优势，深入做好宣传发动工作，动员广大团员青年积极参与，为村（社区）团组织集中换届营造良好氛围。

5.呈报换届请示（4月19日前）村（社区）团组织先后向村（社区）党组织、镇团组织呈报换届请示，村（社区）党组织、镇团组织要及时批复。

（二）推荐委员候选人预备人选（4月20日—5月17日）

主要任务：酝酿委员候选人预备人选名单，公示，呈报委员候选人预备人选请示。

1.酝酿委员候选人预备人选名单（4月26日前）

酝酿提名是选优配强村（社区）团组织班子的关键环节。按照德才兼备和班子结构的需要，由现届团组织在组织全体团员民主推荐、充分酝酿的基础上，根据多数团员的意见确定委员候选人预备人选名单，委员候选人名额应多于应选名额的20％。换届选举工作机构对人选进行考察，确定正式委员候选人预备人选名单，并填写《共青团X镇X村（社区）支部委员会委员候选人预备人选登记表》。酝酿人选过程中，要随时与村（社区）党组织、镇团组织和镇党委报告进展情况。

实行候选人资格“乡镇初审、区级联审”制度，由镇团组织将酝酿的委员候选人预备名单（重点是书记、副书记候选人预备名单）征求同级党委、纪检监察、公安、综治等部门意见，供其作为人选资格审查的重要参考，并报团区