“三点发力”强基础维护稳定促发展——XX县筑牢社会和谐根基、护航高质量发展经验材料

今年以来，XX县深入学习贯彻习近平总书记关于维护社会稳定工作的重要论述，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面落实《维护社会稳定责任制规定》各项要求，锚定“主动创安、源头创稳、持续守稳”工作主线，聚焦高位统筹、源头治理、全量排查三大关键环节精准发力，以扎实举措防范化解各类风险隐患，以过硬作风筑牢社会稳定防线，确保全县社会大局持续和谐稳定，为经济社会高质量发展营造了安全、有序、安定的良好环境。

一、聚力高位统筹促推动，夯实社会稳定“压舱石”

维护社会稳定，领导是核心、机制是保障、落实是关键。XX县始终将维护社会稳定工作摆在全局工作的突出位置，通过强化组织领导、深化学习培训、优化结果考核，构建起“上下联动、左右协同、全员参与”的维稳工作格局，为全县稳定工作提供坚强保障。

（一）强化组织领导，压实责任链条

XX县坚持把党的领导贯穿维稳工作全过程、各方面，将维护社会稳定工作深度融入经济社会发展总体规划，与乡村振兴、项目建设、民生改善等重点工作同部署、同推进、同考核。县委、县政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，多次在县委常委会议、县政府常务会议（扩大会）上专题研究维稳工作，原文学习《维护社会稳定责任制规定》，逐条梳理责任清单，明确各级各部门职责边界。建立“季度研判、月度调度、周汇总”工作机制——每季度由县委主要领导或县委政法委书记主持召开维护社会稳定工作形势分析研判会，全面分析全县维稳形势，精准识别风险点，针对性部署下一阶段工作；每月由县委政法委牵头召开维稳工作调度会，听取各乡镇、县直相关部门工作进展，协调解决工作推进中的堵点难点问题；每周由政法委办公室汇总各类涉稳信息，形成工作简报报县委、县政府主要领导参阅。同时，构建“县委统一领导、政府具体负责、政法委统筹协调、各部门齐抓共管、乡镇（街道）抓落实”的责任体系，将维稳责任层层分解到岗、落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面，确保党对维稳工作的绝对领导落到实处。

（二）强化学习培训，提升履职能力

为推动各级党员干部深刻把握《维护社会稳定责任制规定》的核心要义，XX县将其纳入领导干部培训“必修课”和县委理论学习中心组“重点课”，通过“专题授课+集中研讨+线上学习+基层宣讲”四维模式，推动学习走深走实。一方面，邀请市委政法委副书记、法学专家等为全县科级以上领导干部开展专题辅导，围绕《规定》的出台背景、主要内容、责任追究等重点内容进行深度解读，结合近年来省内外典型维稳案例，剖析工作中的常见问题与应对策略，帮助领导干部准确把握维稳工作的政治方向和实践要求。另一方面，利用“XX干部教育在线”平台开设《维护社会稳定责任制规定》学习专栏，上传解读视频、政策文件、测试题库等学习资料，要求全县党员干部完成不少于20学时的线上学习，并组织闭卷测试，测试成绩纳入干部年度考核，确保学习入脑入心。此外，组建由县委政法委干部、法院法官、检察院检察官组成的“维稳政策宣讲队”，深入各乡镇、村（社区）开展宣讲活动23场，覆盖基层干部群众5000余人次，通过“接地气”的语言和“身边事”的案例，让基层干部群众理解维稳工作的重要性，引导群众主动参与到社会稳定工作中来，推动形成“人人关心稳定、人人维护稳定”的良好氛围。

（三）强化结果考核，激发工作动能

为避免维稳工作“重部署、轻落实”，XX县结合实际制定《维护社会稳定工作量化考核办法》，将维稳工作纳入平安建设考核和“争当排头兵”高质量发展大竞赛考核体系，细化考核指标28项，涵盖风险排查、矛盾化解、重点人群管控、应急处置等重点工作。考核采取“日常督查+年终考核+群众评价”相结合的方式：日常督查由县委政法委联合县纪委监委成立专项督查组，通过“四不两直”方式深入各乡镇、县直部门开展督查，每季度通报督查结果，对存在问题的单位下发整改通知书，限期整改；年终考核采取“听汇报、查资料、实地看、访群众”的方式，全面评估各单位维稳工作成效；群众评价通过问卷调查、电话访谈等方式，收集群众对社会治安、矛盾化解等工作的满意度，将群众满意度作为考核的重要依据。同时，明确考核结果的运用机制——对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励，优先推荐评优评先、干部晋升；对考核不合格的单位进行约谈提醒，限期整改，整改不到位的依规依纪追究相关责任人责任。通过“严考核、硬约束、真激励”，充分调动各级各部门抓维稳工作的积极性和主动性，形成“齐抓共管、同向发力”的工作合力。

二、聚力源头治理促防范，筑牢社会稳定“防火墙”

XX县坚持“防范在先、关口前移”理念，从风险评估、依法行政、治安防控三个维度发力，把风险隐患化解在萌芽状态、解决在源头，切实筑牢社会稳定的“第一道防线”。

（一）抓实风险评估，把好决策“前置关”

XX县将社会稳定风险评估作为重大决策、重点项目、重要活动实施的“前置程序”和“刚性门槛”，明确规定“未经风险评估的事项一律不决策、不审批、不实施”，从源头上预防和减少社会矛盾。一是规范评估流程。制定《XX县重大决策社会稳定风险评估实施细则》，明确评估范围、评估内容、评估程序，建立“评估前调研—评估中分析—评估后跟踪”的闭环管理机制。在评估前，由牵头部门联合乡镇、相关职能部门深入群众开展调研，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式，广泛收集群众意见；评估中，组织专家、群众代表、法律工作者等对可能存在的风险进行全面分析，划分风险等级（高、中、低），并制定针对性的风险防范和化解措施；评估后，对实施过程中的风险进行动态跟踪，及时调整应对措施，确保风险可控。二是聚焦重点领域。重点围绕群众关切的重大项目建设、征地拆迁、生态环保、教育医疗等领域开展风险评估，2024年以来，完成重大决策社会稳定风险评估备案10件，其中涉及城市更新项目3件、产业园区建设2件、民生工程5件。例如，在XX县老旧小区改造项目推进中，通过风险评估提前发现部分居民对改造方案存在异议的问题，及时组织召开居民代表大会，调整改造方案，解决居民关心的停车位规划、绿化提升等问题，确保项目顺利实施，未引发一起信访事件。三是强化结果运用。将风险评估结果作为决策的重要依据，对评估为高风险的事项，暂缓实施或不予实施；对评估为中风险的事项，待制定完善的风险化解方案后再实施；对评估为低风险的事项，同步落实风险防范措施。通过严格的风险评估，2024年全县因重大决策、项目实施引发的矛盾纠纷同比下降35%，从源头上维护了群众利益和社会稳定。

（二）抓实依法行政，守好法治“底线关”

XX县充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，以规范行政行为、提升法治水平为抓手，从制度层面防范法律风险，为社会稳定提供法治保障。一是规范行政决策程序。制定《XX县重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范