XX市公安局2025年涉警舆情事件应急处置工作方案VIP免费

XX市公安局2025年涉警舆情事件应急处置工作方案

在当今信息化时代，网络传播的速度和影响力空前强大，涉警舆情的产生和扩散变得更加迅速和复杂。涉警舆情不仅关系到公安机关的执法权威、队伍形象，还对社会稳定和公众信任有着重要影响。为全面提升全市公安机关预防预警、快速响应、高效处置涉警舆情事件的能力水平，最大限度防范化解涉警舆情风险，有效维护公安机关执法权威、队伍形象和执法环境，保障社会大局稳定，营造清朗网络空间，根据中央、省委省政府关于加强网络意识形态工作和舆论引导的系列决策部署，以及公安部、省公安厅关于涉警舆情处置规范要求，结合我市涉警舆情现状及公安工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想和关于网络强国的重要思想，牢固树立总体国家安全观。公安机关作为维护社会稳定的重要力量，必须坚持党的绝对领导，坚决贯彻党的路线方针政策，确保涉警舆情处置工作的正确方向。同时，要坚持以人民为中心，把满足人民群众的需求、维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，在舆情处置过程中充分考虑群众的感受和诉求。

（二）原则把握。牢牢把握“时度效”统一原则。“时”就是要及时，在涉警舆情发生后，迅速作出反应，第一时间掌握舆情动态，及时发布权威信息，抢占舆论先机。“度”就是要适度，在舆情处置过程中，要把握好信息发布的尺度和节奏，既不能隐瞒真相，也不能过度炒作，做到客观、公正、准确。“效”就是要有效，通过科学合理的处置措施，达到引导舆论、化解矛盾、维护稳定的效果。

（三）问题导向。聚焦当前涉警舆情处置中存在的监测敏锐性不足、响应速度不快、源头治理不深、引导方式单一、协同联动不畅、依法处置水平不高、科技支撑不强等短板弱项。这些问题严重影响了涉警舆情处置的效果和效率，必须采取针对性的措施加以解决。

（四）工作目标与原则。立足“发现在早、处置在小、控制得了、引导得好”的目标，坚持预防为主、关口前移、依法依规、公开透明、协同联动、精准高效工作原则。着力健全风险感知预警、源头治理化解、快速响应核实、权威精准发声、依法打击整治、协同联动响应、科技赋能支撑、能力素养提升等机制，构建全链条、规范化、智能化的涉警舆情事件应急处置工作体系，坚决防止涉警负面舆情发酵升级、失控外溢，切实维护清朗网络空间，为忠实履行新时代公安机关职责使命创造良好舆论环境。

二、工作目标

通过系统建设与能力提升，到2025年底，全市公安机关涉警舆情事件应急处置能力将实现质的飞跃，具体体现在以下几个方面：

（一）风险感知更敏锐。依托先进的技术手段和完善的监测体系，涉警敏感负面信息主动发现率达95%以上。对重点领域（执法办案、窗口服务、队伍管理、重大安保）进行重点监测和分析，舆情风险预警准确率达90%以上。这将使我们能够在舆情萌芽阶段就及时发现并采取措施，有效避免舆情的扩散和升级。

（二）响应处置更迅速。建立快速响应机制，对一般性涉警舆情，信息核查与初步回应时间控制在接报后4小时内；对重大敏感涉警舆情，启动应急响应及首次权威发声时间控制在2小时内。核心事实核查基本完成时间不超过24小时。通过快速响应和高效处置，能够及时回应社会关切，稳定公众情绪。

（三）引导发声更精准。建立统一、权威、快速的涉警信息发布机制，确保涉警重大敏感舆情官方回应准确率达100%。涉警权威信息、政策解读能够及时推送覆盖核心网评员及主流平台账号，通过精准的引导发声，能够有效引导舆论方向，传递正能量。

（四）源头治理更深化。深入分析涉警舆情反映的突出问题，推动源头整改率（或实质性回应解决率）达85%以上。通过加强执法规范化建设、提升窗口服务质效等措施，从源头上减少涉警舆情的发生，使涉警重复同类舆情发生量显著下降。

（五）协同联动更顺畅。加强内部各部门之间的协同配合，情指、网安、宣传、法制、督察、办案单位联动响应时间压缩至30分钟内。同时，深化外部协作联动，与党委宣传、网信、主流媒体等建立高效的联动机制，形成工作合力。

（六）能力素养更过硬。培养一支政治强、业务精、懂传播、会引导的专业化舆情处置队伍，核心处置团队（市局及分县局层面）专业培训覆盖率达100%。通过加强培训和学习，提升全警的舆情意识和媒介素养，使广大民警能够更好地应对涉警舆情。

通过以上目标的实现，构建形成“监测预警及时精准、核查核实权威可靠、引导发声有力有效、源头治理标本兼治、责任体系健全严密”的涉警舆情应急处置新格局，实现涉警舆情“发现快、核得准、导得好、化得了”的总目标。

三、重点任务

（一）着力提升涉警舆情风险感知预警能力

1.完善全域监测体系。升级优化网络舆情监测分析系统，扩大监测范围，覆盖主流新闻网站、社交媒体平台（微博、微信、抖音、快手、知乎等）、论坛贴吧等。建立7x24小时全天候全网巡查监测机制，安排专人负责，确保对涉警敏感信息的实时监测。深化大数据、人工智能技术在语义分析、情感倾向识别、传播路径预测等方面的应用，提高监测的精准度和效率。通过对海量信息的分析和挖掘，及时发现潜在的涉警舆情风险。（牵头单位：网安支队；责任单位：宣传处，各分县局；完成时限：2024年9月底前完成系统升级与机制建立，并长期运行）

2.健全分级预警机制。依据事件性质、敏感程度、传播速度、社会影响等维度，建立涉警舆情红（特大风险）、橙（重大风险）、黄（一般风险）三级预警响应标准。明确不同级别预警的触发条件和处置要求，确保在舆情发生时能够迅速作出反应。建立快速精准的信息研判机制，运用科学的方法和模型，对监测到的舆情信息进行实时分析和评估，实现涉警舆情信息的智能分级、分类推送。及时将预警信息传达给相关部门和人员，为后续的处置工作提供依据。（牵头单位：网安支队、宣传处；责任单位：情指中心；完成时限：2024年6月底前制定标准与机制并运行）

3.强化风险源头研判。依托“情指行”一体化机制，深度关联警务数据、社情民意、社会热点，对重大决策、重要活动、敏感案件提前进行舆情风险评估预判。在制定政策、开展活动、办理案件前，充分考虑可能引发的舆情风险，制定相应的应对措施。推动涉警舆情风险预警信息向相关业务警种和基层所队精准推送，使他们能够及时了解潜在的舆情风险，作为改进执法、优化服务、加强队伍管理的重要参考。通过源头研判和预警，从根本上减少涉警舆情的发生。（牵头单位：情指中心；责任单位：网安支队、宣传处、各业务警种支队、各分县局；完成时限：持续实施）

（二）着力提升涉警舆情源头治理化解能力

1.强化执法规范化建设。持续深化执法规范化建设，严格规范执法程序、执法语言、执法记录。加强对民警的执法培训，提高执法水平和业务能力，确保实体公正、程序合法。在执法过程中，严格按照法律法规的要求进行操作，做到有法必依、执法必严、违法必究。最大程度减少因执法不当引发的涉警舆情。严格落实执法公开制度，通过政府网站、微信公众号、微博等渠道，及时公开执法信息，保障人民群众知情权、监督权。主动接受社会监督，增强执法工作的透明度和公信力。（牵头单位：法制支队；责任单位：督察支队、各办案警种、各分县局；完成时限：长期坚持）

2.畅通警民沟通渠道。优化“局长信箱”、网上信访、12389监督电话等投诉举报平台功能，提高平台的便捷性和实用性。健全受理、核查、反馈、监督闭环管理机制，确保群众的投诉举报能够得到及时处理和回应。对群众反映合理、诉求明确的问题，督促责任单位限期解决反馈，安排专人跟踪办理进度，及时向群众反馈处理结果。通过畅通警民沟通渠道，及时了解群众的需求和意见，努力化解矛盾于萌芽状态。（牵头单位：办公室、督察支队；责任单位：各相关单位；完成时限：2024年底前完善机制，并长期运行）

3.提升窗口服务质效。加强窗口单位民辅警教育培训和管理监督，通过开展业务培训、职业道德教育等活动，提高民辅警的服务意识和业务水平。规范服务行为，要求民辅警在服务过程中使用文明用语，热情接待群众，为群众提供优质、高效的服务。提升服务态度和效率，落实“一次性告知”、“限时办结”等制度，减少群众因办事不便产生的负面情绪。对能够当场办理的事项，当场予以办理；对需要一定时间办理的事项，告知群众办理进度和预计办结时间。（牵头单位：治安支队、出入境管理局、交警支队（车管业务）等窗口服务单位；责任单位：各分县局；完成时限：长期坚持）

（三）着力提升涉警舆情快速响应与核实能力

1.建立应急处置指挥体系。在市、县两级公安机关情指中心设立涉警舆情应急处置指挥专席（或由网安值班岗位兼任强化职责）。明确指挥长、值班指挥员及各响应岗位（网安、宣传、法制、涉事单位）职责权限和工作流程。制定详细的指挥手册，确保在舆情发生时，各岗位人员能够迅速到位，按照职责分工开展工作。建立高效的指挥协调机制，加强各岗位之间的沟通协作，确保指挥指令能够及时传达和执行。（牵头单位：情指中心、网安支队；责任单位：宣传处、法制支队等；完成时限：2024年3月底前）

2.完善分级响应流程。制定《XX市公安局涉警舆情应急处置预案》，细化不同等级（红/橙/黄）舆情的响应流程、处置措施、资源调配和审批权限。明确在不同等级舆情下，各部门和人员的具体职责和行动要求。实行“首接负责制”和“提级响应”机制，确保在舆情发生时，能够迅速启动响应机制，及时进行处置。对重大敏感舆情，要及时向上级部门报告，请求支持和指导。（牵头单位：宣传处、网安支队；责任单位：情指中心、法制支队；完成时限：2024年4月底前）

3.强化信息协同与快速核查。建立跨警种、跨层级的信息协同共享机制。情指中心接报涉警敏感信息第一时间推送网安研判，网安研判结论及预警信息第一时间推送宣传处、涉事单位。加强各部门之间的信息沟通和共享，打破信息壁垒，提高信息传递的效率。涉事单位是舆情信息核查的责任主体，须在规定时限（依据预警级别设定，如：2/4/8小时）内完成核心事实核查并形成初步报告。在核查过程中，要注重证据的收集和固定，确保核查结果的真实性和可靠性。（牵头单位：情指中心、网安支队；责任单位：宣传处、各涉事单位；完成时限：