XX市住房和城乡建设局2025年度扬尘污染防治工作情况报告

为深入贯彻落实国家及省、市关于大气污染防治的决策部署，坚决打赢蓝天保卫战，特别是针对秋冬季大气污染传播特点，XX市住房和城乡建设局立足行业监管职能，坚持目标导向、问题导向与结果导向相统一，采取一系列有力措施，全面加强建筑工地扬尘污染治理，取得了阶段性成效。现将2025年度相关工作情况报告如下。

一、基本情况

2025年，市住建局紧紧围绕全市生态环境质量持续改善的总体目标，将扬尘污染防治作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，通过健全责任体系、创新监管模式、强化执法约束，构建了“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条治理体系，推动了建筑施工领域环境管理水平的整体跃升。

(一)提高思想站位，构建扬尘治理新格局

深刻认识到扬尘污染治理对于改善城市人居环境、提升群众幸福感的重要意义，市住建局始终将此项工作置于优先位置，系统谋划，高位推动。

首先，在组织领导层面，建立了由局主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室和二级单位分工负责的工作机制。通过定期召开专题会议，分析研判形势，部署阶段性任务，确保了治理工作的统一指挥和高效运转。其次，在责任落实层面，创新并深化了“网格化+责任制”管理模式。该模式将全市所有在建项目划分为若干个网格管理单元，每个单元明确一名监管责任人，实现了监管区域的全覆盖、无死角。责任人需对网格内的工地扬尘防治工作负全责，从源头上杜绝了责任推诿、监管缺位等现象。

在此基础上，为确保责任落到实处，市住建局探索建立了“三查三改”闭环工作机制。“三查”即查问题、查责任、查措施，要求监管人员不仅要发现工地围挡不严、裸土未苫盖、道路未硬化等表面问题，更要深挖问题背后的责任归属和措施缺陷。“三改”即即查即改、限期整改、长效防治，针对发现的问题，要求能立即整改的必须现场监督完成;对需要一定时间整改的，下达书面整改通知书，明确时限和标准;对反复出现、共性突出的问题，则深入剖析根源，指导企业建立长效管理机制，从而实现了从“头痛医头”向“标本兼治”的转变。

(二)创新监管手段，注入科技赋能新动力

面对传统监管方式存在的效率不高、干扰企业正常生产等局限，市住建局积极拥抱现代信息技术，大力推进智慧监管，为扬尘治理装上了“千里眼”和“智慧大脑”。

核心举措是依托全市统一的扬尘在线监控平台，实现了对重点建设项目的全天候、自动化实时监测。该平台通过在工地关键点位布设的传感器，实时采集PM2.5、PM10、噪声等关键环境数据，一旦数据超标，系统便会自动预警，并将信息同步推送至监管人员和项目负责人的移动终端。这种非现场、数据化的监管方式，不仅极大地提升了发现问题的及时性和精准性，也最大限度地减少了对企业正常施工活动的干扰，体现了监管与服务的统一。

为进一步拓展监管覆盖面，解决传统巡查难以触及的视角盲区，市住建局创新性地引入了无人机进行空中巡查。无人机凭借其机动灵活、视野开阔的优势，能够对工地的顶部、角落等隐蔽区域进行高清航拍和视频监控，高效排查大面积裸土未覆盖、高处作业扬尘等问题。自该技术应用以来，已累计开展无人机飞巡百余架次，成功发现并督促整改了30余处隐蔽性较强的扬尘污染问题，有效弥补了地面巡查的不足。科技手段的应用，标志着市住建局的扬尘治理工作正从“人海战术”向“精准滴灌”的智慧环保新阶段迈进。

(三)强化执法刚性，树立从严管控新常态

严格的执法是保障各项防治措施落地见效的关键。市住建局坚持“零容忍”态度，手握法律戒尺，对扬尘污染违法违规行为形成了强大震慑。

一方面，保持高压巡查态势。组织精干执法力量，采取“四不两直”的方式，对全市在建项目开展高频次、拉网式执法检查。截至2025年11月底，已累计开展专项巡查33次，检查项目超过150个次，针对发现的问题下达《限期整改通知书》28份，并对10家责任落实不力、问题较为突出的单位负责人进行了警示约谈。

另一方面，实施差异化、精细化管理。将巡查中发现