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XX市人民政府工作报告

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾

“十四五”时期,是XX牢记嘱托、感恩奋进的五年,是乘势而上、绿色崛起的五年。五年来,全市上下凝心聚力谋发展,精准施策解难题,笃行实干促转型,用心用力惠民生,圆满完成了“十四五”规划目标任务,中国式现代化XX实践迈出坚实步伐。

——五年来,始终坚持党的全面领导、突出政治引领,绝对忠诚铸入灵魂,推动高质量发展彰显了善作善成的新气象。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,始终把习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动对标对表党中央国务院重大决策,全面贯彻省委省政府、XX市委市政府部署安排,认真落实市委各项工作要求,自觉接受市人大及其常委会、市政协监督,深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略,积极融入全省“四区一高地”建设,锚定打造国际生态旅游城市、康养旅游目的地的使命任务,铆足干劲抓落实,克难奋进稳增长,经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。

——五年来,始终坚持生态优先、绿色发展,经济总量持续攀升,综合实力实现了量质齐升的新跨越。地区生产总值从2020年的基础稳步增长,根据“十四五”规划目标,到2025年完成200亿元以上,人均GDP达8万元左右。其中,第一产业增加值年均增长6.5%左右,第二产业增加值年均增长16%左右,第三产业增加值年均增长11%左右。坚持把园区经济作为高质量发展的主引擎、增长极,深入实施“工业强市”战略,构建以竹木加工、特色轻工、新医药大健康和电子信息装备制造为主的“三个百亿级产业集群”。经开区(园区)承载能力不断增强,成为产业集聚的主阵地。坚持把县域经济作为高质量发展的强支撑,深入实施强县域行动,城乡发展协调性进一步增强。

——五年来,始终坚持产业兴市、特色发展,“竹旅酒”融合产业体系加速构建,产业转型塑造了聚链成群的新优势。坚定不移强龙头、补链条、聚集群,深入实施产业赋能行动,“以竹产业为核心、以生态旅游和健康养生为两翼、以特色轻工和新兴产业为支撑”的现代产业体系加速构建。竹产业作为第一大支柱产业成势增效,围绕竹子形成了从种植到精深加工的完整产业链,产值巨大,带动效应显著。生态旅游产业加快迈向百亿级规模,丹霞地貌、红色文化、非遗文化等资源吸引力持续增强,旅游收入成为经济增长的重要支撑,XX旅游品牌知名度不断提升。特色轻工业串珠成链、能级跃升。“竹、药、醋、鸡、酒”产业体系巩固拓展,XX晒醋、金钗石斛、乌骨鸡等特色农产品品牌价值日益凸显,“甘味”农产品品牌培育成果丰硕。酱香白酒产业作为新兴增长极快速崛起,聚焦打造XX河下游酱香白酒黄金产区,推动相关项目加快建设。新兴产业培优塑新、加速发展。电子信息、新医药大健康、新能源化工、新型建材等“五大新兴产业”布局初步形成,大健康全产业链发展取得积极进展。

——五年来,始终坚持项目为王、双招双引,一批重点项目支撑强劲,有效投资蓄积了夯基垒台的新动能。深入开展项目建设攻坚行动,实施了一批重大基础设施和产业项目,固定资产投资保持稳定增长。向上争取力度持续加大,争取到各类资金和政策支持。扎实开展“引大引强引头部”行动,围绕竹循环经济、农副产品加工、旅游基础设施、城市更新等领域精准招商,引进了一批行业重点企业。项目建设为XX长远发展奠定了坚实基础。

——五年来,始终坚持城乡融合、共同富裕,城乡面貌日新月异,和美乡村展现了丹青XX的新图景。统筹推进新型城镇化和乡村振兴,城乡基础设施和公共服务不断完善。常住人口城镇化率稳步提升。城乡居民人均可支配收入持续增长,收入差距进一步缩小。基础设施日臻完善。G546等干线公路改扩建工程顺利推进,农村公路通达深度和品质不断提升,川南黔北交通枢纽地位更加巩固。水利、能源、信息等基础设施加快建设,5G网络覆盖范围持续扩大。城市建设向新向美。累计投资实施城市更新行动,新改建城市道路和地下管网,改造城镇老旧小区和棚户区,新建停车场、充电桩、公园绿地,城市功能品位不断提升。和美乡村焕发新颜。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,乡村振兴“十个一”工程等深入实施,生态及地质灾害避险搬迁工作扎实推进,创建了一批省级乡村建设示范村,农村人居环境显著改善。

——五年来,始终坚持改革赋能、创新驱动,诸多领域取得重要成果,优良环境激发了动能澎湃的新活力。重点改革多点突破。“放管服”改革持续深化,“高效办成一件事”全面推进,营商环境不断优化。农村集体产权制度改革、供销社综合改革等取得新进展。科技实力稳步提升。产学研协同创新加强,围绕竹产业、石斛产业等关键技术进行攻关,科技成果转化应用能力有所提高。科技型企业培育取得成效。对外开放不断深化。积极融入成渝地区双城经济圈,承接产业转移取得实效。外资外贸工作稳步推进。营商环境向好向优。设立企业服务绿色通道,落实各项惠企政策,市场主体活力得到激发,新增经营主体和“四上”企业数量持续增长。

——五年来,始终坚持生态为本、民生为重,人民幸福指数节节攀升,民生福祉交出了温暖厚重的新答卷。绿色底蕴不断厚植。坚决打好污染防治攻坚战,中央及省生态环保督察反馈问题整改有力有效。全面落实河(湖)长制、林长制,森林覆盖率保持高位,XX河出境断面水质稳定达标,空气质量优良天数比率居全省前列。民生保障扎实有力。民生财政支出占比保持稳定。省市列民生实事高效办结。城镇新增就业持续扩大,城乡富余劳动力有序输转。社会保障体系不断完善,低保、医保等保障水平稳步提高,“结对帮扶”工程有效实施。公共服务可感可及。教育“双减”工作扎实推进,城乡学校办学条件持续改善,新增一批中小学和幼儿园学位。医疗卫生服务能力不断提升,县域医共体建设有序推进,市人民医院服务能力增强。“一老一小”服务体系不断完善,养老托育服务供给增加。文体事业繁荣发展。公共文化服务提质增效,“书香XX”全民阅读深入开展,非遗文化保护传承得到加强,群众性文化体育活动广泛开展。

——五年来,始终坚持系统施治、守牢底线,平安XX建设迈向更高水平,社会治理取得了和合善治的新成效。统筹发展和安全,纵深推进平安XX、法治XX建设。社会治安防控体系不断完善,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,刑事案件发案数持续下降。扎实开展安全生产专项整治,本质安全水平不断提升。政府债务风险有效化解,金融风险总体可控。成功蝉联省级文明城市,全国双拥模范城创建成果巩固,社会大局保持和谐稳定。

工青妇、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效,统计、审计、供销、气象、地震、机关事务、公共资源交易、史志档案、民族宗教、外事侨务、国防动员等工作全面发展。

五年来,我们持之以恒加强政府自身建设,认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚决抓好巡视巡察、审计反馈问题整改,大力整治形式主义为基层减负。办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受各方监督。各级各部门跳起摸高、加压奋进,充分彰显了奋勇争先、拼搏进取的精气神。

2025年是“十四五”收官之年,全市上下锚定目标,抢抓机遇,攻坚克难,经济运行稳健向上、进中提质。预计实现地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资保持增长;一般公共预算收入增长3%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上。

一是重大项目有效实施。严格落实项目推进机制,一批重点项目完成投资。G546公路改扩建、酱香白酒黄金产区建设、经开区标准厂房、城乡供水一体化等项目进展顺利。实施招商引资项目,资金到位率保持良好。向上争取项目资金,完成年度目标。

二是重点工作扎实推进。全面落实各项重点工作机制,抓主抓重推动各项工作见行见效。持续深化政企联动,服务龙头企业做大做强。出台推进新型工业化措施,实施竹产业精深加工、旅游配套设施等项目,新培育规上工业企业。坚决扛牢粮食安全政治责任,完成粮食播种面积和产量任务。抢抓政策机遇,实施提振消费行动,带动消费增长,新增限额以上商贸企业。启动实施城市品质提升行动,年度建设任务有序推进。深入实施强科技行动,创新能力有所提升。持续扩大开放,外资外贸工作取得新进展。全力打造一流营商环境,市场主体活力进一步激发。

三是难点问题加力解决。深入实施生态环保行动,环保督察反馈问题整改有序推进。加强水资源管理,地下水保护取得成效。加速盘活闲置低效用地,土地集约利用水平提高。稳妥推进政府债务化解及清收清欠工作,金融风险防范有力有效。巡视巡察、审计反馈问题整改和信访事项办理工作扎实推进。

四是民生福祉持续增进。省市列为民实事全部兑现。推动教育资源优质均衡,一批中小学、幼儿园建设项目加快实施。医疗服务和社会保障水平不断提升,创建省级临床重点专科,市托育综合服务中心加快建设。文体旅融合发展,群众性文化体育活动广泛开展,旅游精品线路不断丰富,乡村振兴样板村建设取得成效。

五是示范建设稳健有序。坚持先行先试,清单化推进城乡融合发展重点任务,村居融合、客货邮融合等服务模式得到推广。加快“无废城市”建设,生态价值转化路径积极探索。大力推进儿童友好型城市建设,实施儿童友好设施改造项目。民族团结进步示范创建扎实推进。法治政府、智慧教育等创建工作取得新进展。

各位代表,回首“十四五”,全市上下勠力同心、砥砺奋进,打赢了一场场艰苦硬仗,取得了一项项亮眼成绩,解决了一个个发展难题,办成了一件件民生实事。五年的艰辛历程实属不易,五年的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委省政府、XX市委市政府和XX市委坚强领导、科学决策的结果,得益于市人大及其常委会、市政协的大力支持和有效监督,凝聚着全市干部群众的艰辛付出和心血汗水!在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向各位老领导、老同志,向驻赤部队指战员、武警官兵、公安干警、应急救援人员和驻赤各单位,向所有关心支持XX发展的各界人士,表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到,全市经济社会发展还面临一些