XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话汇编（3篇）

目录

1.

XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委2026年工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，复盘总结2025年的工作得失，精准分析当前我县发展面临的时与势，系统谋划“十五五”规划开局之年的目标任务、路径举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动XX各项工作在新的一年迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”筑牢根基。

刚才，各位县领导结合分管工作，简要回顾了2025年的工作情况，围绕“三张清单”（抓重点、出亮点、破难点）谈了2026年的工作思路，大家的发言有思考、有见地、有举措，既总结了成绩、也点出了问题，既分析了形势、也谋划了路径，达到了碰撞思想、凝聚共识的目的。下面，我结合县委常委会的研究思考，讲四个方面的意见。

一、回望2025，在承压奋进中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础

2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届九次全会确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的成绩，为“十五五”规划实施打下了坚实基础。

（一）经济发展稳中有进、质效提升

全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达XX%，财政收入质量持续优化；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，进出口总额突破XX亿元，经济运行保持在合理区间。产业结构持续优化，工业增加值占GDP比重提升至XX%，高新技术产业产值增长XX%，战略性新兴产业加速集聚，成功引进XX等重大产业项目XX个，总投资超XX亿元；现代农业提质增效，粮食产量稳定在XX万吨以上，建成高标准农田XX万亩，XX特色农产品品牌影响力持续扩大，被评为省级农产品质量安全县；现代服务业蓬勃发展，全域旅游示范区创建取得阶段性成效，全年接待游客XX万人次，旅游总收入突破XX亿元，电商交易额增长XX%。

（二）项目建设攻坚突破、支撑有力

始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立健全“签约即落地、开工即提速、竣工即投产”工作机制，全年新开工项目XX个、竣工项目XX个，XX等一批标志性项目顺利投产达效。招商引资成效显著，创新“产业链招商、以商招商、基金招商”模式，组建XX支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，其中10亿元以上项目XX个，实际到位资金XX亿元，为经济发展注入了强劲动力。基础设施不断完善，XX高速公路连接线、XX内河航道升级改造等交通项目加快推进，城乡供水一体化、污水处理厂扩建等民生基础设施建成投用，县域发展承载能力持续增强。

（三）城乡建设统筹推进、品质提升

坚持“城乡融合、全域美丽”发展理念，高水平编制县域国土空间总体规划，扎实推进“品质花园城”建设。县城能级持续提升，实施老城更新改造项目XX个，新增城市绿地XX万平方米，建成XX市民广场、XX体育公园等一批公共服务设施，城市精细化管理水平不断提高，成功创建省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，扎实开展“千村示范、万村整治”提升工程，建成省级美丽乡村示范村XX个、特色精品村XX个，农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾无害化处理率达XX%，生活污水治理率达XX%；农村公路提质改造XX公里，实现“村村通公交、组组通硬化路”；数字乡村建设加快推进，XX个村入选省级数字乡村示范村，城乡融合发展步伐明显加快。

（四）民生福祉持续改善、获得感增强

始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出比重达XX%，办好民生实事XX件。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育优质均衡发展创建通过市级评估；医疗卫生服务能力提升，县人民医院新院区、县中医院康复大楼建成投用，新增床位XX张，县域医共体建设成效显著，基层医疗机构就诊率达XX%；社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达XX%以上，城乡低保标准、特困人员供养标准持续提高，建成保障性租赁住房XX套；文化事业蓬勃发展，县文化馆、图书馆新馆对外开放，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动XX场次，群众精神文化生活更加丰富。

（五）生态建设成效显著、环境优美

深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达XX%，PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%，获评省级生态文明建设示范县。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，完成造林绿化XX万亩，治理水土流失XX平方公里，生态保护修复成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，开展工业废气、城乡污水、农业面源污染等专项整治行动，关停淘汰落后产能企业XX家，万元GDP能耗下降XX%，绿色低碳发展水平不断提升。

（六）党的建设全面加强、保障有力

始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，选拔任用一批忠诚干净担当的优秀干部；加强基层党组织建设，实施“基层党组织标准化规范化建设提升工程”，全县XX个基层党组织全部达标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展专项巡察XX轮，查处违纪违法案件XX起，营造了风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临不少困难和挑战，存在一些短板和不足：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，传统产业占比偏高，高新技术产业、战略性新兴产业规模不大，创新驱动能力不足，核心竞争力不强；二是项目建设存在短板，部分项目推进缓慢，招商引资的质量和效益有待提升，大项目、好项目储备不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务设施还不够完善，乡村振兴的内生动力有待进一步激发；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距；五是干部队伍的作风和能力还需进一步提升，部分干部存在担当作为不够、创新意识不强、执行力不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、研判形势，在辩证分析中把握时与势，坚定“十五五”开局的信心与决心

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，必须胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，放眼全局看XX，立足自身谋发展，准确把握时与势、辩证看待长与短，既看到有利因素，坚定信心、乘势而上，也看到风险挑战，保持清醒、精准施策，在变局中开新局、在挑战中抓机遇。

（一）从外部环境看，机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战

当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了一定的下行压力。但从国内来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落地见效，经济回升向好的态势将持续巩固，为我县发展提供了良好的宏观环境。从政策导向来看，中央持续加大对县域经济发展的支持力度，出台了一系列促进城乡融合发展、乡村振兴、产业转移等方面的政策措施，为我县争取项目、资金、政策支持提供了有利条件。从区域发展来看，随着XX城市群、XX经济带等区域协调发展战略的深入实施，我县作为XX地区的重要节点城市，区位优势、资源优势将进一步凸显，迎来承接产业转移、扩大对外开放的战略机遇期。

（二）从自身优势看，基础与潜力兼具，发展底气持续增强

经过多年的发展积累，我县已经具备了加快发展的坚实基础和独特优势。一是区位交通优势明显。我县地处XX交汇处，XX高速公路、XX铁路穿境而过，距离XX机场、XX港口仅XX公里，立体交通网络不断完善，为人流、物流、资金流、信息流的集聚提供了便利条件。二是产业发展基础扎实。形成了XX、XX等特色产业集群，培育了XX家省级以上高新技术企业、XX家专精特新“小巨人”企业，产业发展的韧性和活力不断增强。三是生态资源禀赋优越。我县山清水秀、生态优美，拥有XX国家级自然保护区、XX省级风景名胜区等优质生态资源，是XX地区重要的生态屏障，为发展生态旅游、绿色农业、康养产业等提供了得天独厚的条件。四是干部群众干劲充足。全县上下人心齐、士气旺，广大党员干部群众干事创业的热情高涨，为我县加快发展提供了强大的人力支撑和精神动力。五是政策保障体系完善。县委十五届十次全会科学谋划了“十五五”发展的设计图和施工图，明确了“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”的总目标，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。

（三）从痛点堵点看，短板与弱项仍存，破解难题刻不容缓

在看到优势和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我县发展还存在一些突出的短板和弱项，这些都是制约我们高质量发展的痛点堵点。一是创新驱动能力不足。科技创新平台数量少、层次低，企业研发投入占比偏低，高端科技人才短缺，科技成果转化率不高，产业转型升级的动力不足。二是产业结构有待优化。传统产业占比偏高，产业链条短、附加值低，战略性新兴产业规模小、布局散，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。三是城乡融合发展滞后。城乡二元结构依然存在，农村基础设施和公共服务设施不完善，城乡要素流动不畅，农村发展的内生动力不足，城乡居民收入差距依然较大。四是营商环境仍需提升。部分行政审批流程繁琐，政策落实不到位，政务服务效率不高，市场主体的获得感和满意度有待进一步提高。五是风险防控压力较大。地方政府债务、安全生产、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，需要我们高度警惕、有效防范。

同志们，形势决定任务，机遇大于挑战。面对新的发展形势，我们必须坚定信心、保持定力，既不能因成绩而骄傲自满，也不能因困难而退缩不前；必须辩证看待、科学把握，善于在危机中育新机、于变局中开新局；必须抢抓机遇、主动作为，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力推动我县发展实现新跨越。

三、聚焦重点，在精准发力中抓好“三个盘子”、守好“五个原则”，奋力实现“十五五”良好开局

2026年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，紧紧围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，突出重点、突破难点、打造亮点，推动经济社会高质量发展取得新成效，为“十五五”规划实施开好局、起好步。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%以上，一般公共预算收入增长XX%以上，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%以上，城镇调查失业率控制在XX%以内，万元GDP能耗下降XX%左右，生态环境质量持续改善，各项社会事业全面进步。

实现上述目标，关键要抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，以重点工作的突破带动整体工作的提升。

（一）夯实“基本盘”，筑牢高质量发展的坚实根基

“基本盘”是发展的底线所在、底气所在。必须牢牢守住底线、巩固基础，确保经济社会发展行稳致远。

一是筑牢经济稳定“基本盘”。坚持把稳增长摆在突出位置，统筹推进稳工业、扩投资、促消费、稳外贸，确保经济运行在合理区间。稳工业方面，深入实施“工业强县”战略，开展“工业提质增效行动”，加大对重点骨干企业的扶持力度，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大一批龙头企业和产业集群；加强工业园区建设，完善基础设施配套，提升园区承载能力，推动工业园区转型升级。扩投资方面，持续开展“项目建设攻坚年”活动，围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，谋划储备一批高质量项目，建立“在建、新开工、储备”三大项目库，实行清单化管理、项目化推进；优化项目审批流程，落实项目包联责任制，加快推进XX等重大项目建设，确保项目早开工、早建成、早见效。促消费方面，实施“消费提质扩容行动”，完善城乡商业体系，培育夜间经济、直播电商等新型消费业态，举办“消费促进月”等系列活动，释放消费潜力；加强农村电商基础设施建设，推动农产品上行、工业品下行，激活农村消费市场。稳外贸方面，支持外贸企业开拓国际市场，参加国内外重点展会，发展跨境电商等新业态新模式；优化外贸服务，落实各项扶持政策，帮助企业应对贸易壁垒，稳定外贸进出口规模。

二是筑牢民生保障“基本盘”。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，不断增进民生福祉。教育方面，深入推进义务教育优质均衡发展，加快推进XX学校、XX幼儿园等项目建设，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，提升教育教学质量；大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养适应我县产业发展需要的技能型人才。医疗卫生方面，深化县域医共体建设，提升县乡村三级医疗卫生服务能力，加强县级医院重点专科建设，完善分级诊疗制度；推进中医药传承创新发展，提升中医药服务水平；加强公共卫生体系建设，提高重大疫情防控和应急处置能力。社会保障方面，健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平，扩大社会保险覆盖面；加强社会救助体系建设，完善低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活；大力发展养老事业，加快推进县养老服务中心、乡镇养老服务综合体建设，提升养老服务水平。文化方面，加快推进县文化艺术中心等项目建设，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活；加强文化遗产保护传承，挖掘弘扬XX特色文化，打造文化品牌。

三是筑牢安全发展“基本盘”。坚持统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，全力防范化解各类风险隐患，为高质量发展提供安全保障。安全生产方面，深入开展“安全生产专项整治行动”，聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域，排查整治安全隐患，建立健全安全生产长效机制；加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。社会稳定方面，深入开展“平安XX”建设，加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；加强信访工作，落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求。风险防控方面，严格落实地方政府债务管理规定，防范化解地方政府债务风险；加强金融监管，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场稳定；加强粮食、能源等重要物资保供，保障经济社会正常运行。

（二）做强“项目盘”，激活高质量发展的动力引擎

项目是发展的载体，没有项目就没有发展。必须把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，以大项目带动大投资、以大投资推动大发展。

一是精准谋划项目。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、要素跟着项目走”，围绕“十五五”规划和我县产业发展方向，精准谋划一批符合国家政策导向、具有带动性和支撑性的重大项目。围绕产业升级谋划项目，聚焦XX、XX等特色产业，谋划一批产业链延链补链强链项目，培育壮大产业集群；围绕基础设施谋划项目，聚焦交通、水利、能源、信息等领域，谋划一批互联互通、补齐短板的基础设施项目，提升县域发展承载能力；围绕民生改善谋划项目，聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批群众急需、受益面广的民生项目，增进民生福祉；围绕生态保护谋划项目，聚焦生态修复、污染治理、绿色能源等领域，谋划一批生态环保项目，推动绿色低碳发展。

二是强化招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，创新招商方式，提升招商实效，着力引进一批大项目、好项目。突出招商重点，围绕我县主导产业和特色产业，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，开展产业链招商、以商招商、基金招商、精准招商，着力引进一批龙头企业和配套项目，完善产业链条，提升产业竞争力。创新招商方式，建立“线上+线下”招商模式，充分利用网络平台开展线上招商、视频招商，组织开展专题招商推介会、产业对接会等线下活动；加强与专业招商机构、商会协会的合作，拓宽招商渠道。优化招商服务，落实招商引资优惠政策，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，帮助企业解决项目落地过程中遇到的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。

三是加快项目建设。健全项目推进机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包联责任制，确保项目建设顺利推进。强化要素保障，统筹做好土地、资金、能源、环境容量等要素配置，优先保障重大项目用地需求，积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，为项目建设提供有力保障。加强项目调度，建立项目调度例会制度，定期调度项目进展情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题；实行项目进展情况通报制度，对推进缓慢的项目进行约谈问责，倒逼责任落实。严把项目质量，坚持“质量第一、安全至上”，加强项目建设全过程监管，确保项目建设质量和安全。

（三）擦亮“特色盘”，打造高质量发展的鲜明标识

特色是竞争力，品牌是影响力。必须立足我县资源禀赋和产业基础，打造一批具有辨识度的特色亮点，提升XX的知名度和影响力。

一是打造产业特色品牌。深入实施“品牌强县”战略，围绕我县特色产业，培育一批具有核心竞争力的产业品牌。农业方面，聚焦XX等特色农产品，加强标准化生产、品质提升、品牌打造，扩大“XX农产品”区域公共品牌影响力，培育一批省级、国家级名牌产品；大力发展农产品加工业，延长产业链、提升附加值，推动农业产业转型升级。工业方面，聚焦XX等特色产业，培育一批具有自主知识产权和核心技术的企业品牌，支持企业参与国家标准、行业标准制定，提升产业话语权；加强产业集群品牌建设，打造“XX产业基地”等区域产业品牌。服务业方面，聚焦生态旅游、康养产业等，打造一批具有特色的旅游品牌、康养品牌，提升服务质量和水平；大力发展电商产业，打造“XX电商”品牌，推动电商与实体经济深度融合。

二是打造生态特色品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托我县优质生态资源，打造“生态XX”品牌。加强生态保护修复，持续推进造林绿化、水土保持、湿地保护等生态工程，提升生态环境质量；严格生态环境保护执法，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。发展生态产业，大力发展生态旅游、绿色农业、康养产业等生态友好型产业，推动生态优势转化为发展优势；打造一批生态旅游精品线路，建设一批康养基地、露营基地等，吸引更多游客来我县旅游休闲、康养度假。倡导绿色生活方式，开展绿色生活创建活动，推广绿色出行、绿色消费、垃圾分类等绿色生活理念，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

三是打造城市特色品牌。围绕“品质花园城”建设目标，打造“宜居宜业宜游”的城市品牌。提升城市规划水平，坚持高起点规划、高标准建设，突出城市特色风貌，打造一批城市地标建筑和景观节点；加强城市精细化管理，提升城市环境卫生、园林绿化、市政设施管理水平，营造干净、整洁、有序的城市环境。完善城市功能配套，加快推进XX市民中心、XX商业综合体等项目建设，提升城市商业、文化、体育等公共服务功能；加强城市交通基础设施建设，优化城市交通路网，缓解城市交通拥堵。打造城市文化品牌，深入挖掘XX历史文化、民俗文化，将文化元素融入城市建设和管理，打造一批具有文化特色的街道、公园、广场等，提升城市文化内涵。

（四）把好“五个原则”，确保高质量发展行稳致远

做好2026年工作，必须牢牢把握“五个原则”，在实践中融会贯通、一体遵循，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

一是既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，始终坚持“工业强县、生态立县、文旅兴县、城乡融合”发展战略不动摇，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。实干争先，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦重点工作、重大项目、重要任务，攻坚克难、奋勇争先，努力在各项工作中争先进、创一流。要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不做表面文章，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

二是既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要胸怀“十五五”规划全局，立足我县发展实际，科学谋划未来五年的发展目标、重点任务和路径举措，确保各项工作具有前瞻性、系统性、针对性。要加强战略研究，准确把握发展规律，找准我县在全国、全省、全市发展大局中的定位，明确发展方向和重点领域，为长远发展奠定坚实基础。干在当下，就是要立足2026年这一“十五五”开局之年的关键节点，聚焦当前的重点工作和紧迫任务，狠抓落实、务求实效。要把长远规划分解为年度目标任务，明确责任分工、时间节点，一件一件抓落实、一项一项求突破，以年度工作的成效支撑长远规划的实现。

三是既要重项目数据，又要重主体培育。项目数据是衡量发展成效的重要指标，没有项目数据的增长，就没有经济的高质量发展。要始终把项目建设和招商引资作为重中之重，紧盯项目投资、产值、税收等关键数据，全力以赴扩增量、提质量、增效益。同时，要深刻认识到，市场主体是经济发展的根基，没有活跃的市场主体，项目数据就缺乏可持续性。要坚持“两个毫不动摇”，大力培育和发展市场主体，优化营商环境，落实扶持政策，支持国有企业做强做优做大，鼓励民营企业发展壮大，培育一批专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和龙头企业。要加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，激发企业家干事创业的热情和活力。

四是既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要充分发挥各乡镇（街道）、各部门的优势和特色，立足自身实际，找准发展定位，打造工作亮点，形成“一乡一特色、一部门一品牌”的发展格局。各乡镇（街道）要结合自身资源禀赋和产业基础，发展特色产业、打造特色乡村；各部门要立足职能职责，在各自领域争先进、创一流，为全县发展贡献力量。美美与共，就是要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调、密切配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要打破部门壁垒、乡镇界限，加强资源整合、要素共享，避免各自为战、重复建设，形成发展合力。要加强区域合作，主动融入XX城市群、XX经济带等区域发展战略，积极承接产业转移，扩大对外开放，实现优势互补、共同发展。

五是既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要加大对基础设施、产业项目、公共服务设施等硬件建设的投入，不断完善县域发展的物质基础。要持续推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升县域发展承载能力；加大对产业项目的投入，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大产业集群；加强公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。投资于人，就是要坚持以人民为中心，加大对人才培养、就业创业、社会保障等方面的投入，不断提升人的素质和能力，充分激发人的积极性、主动性、创造性。要大力实施“人才强县”战略，完善人才培养、引进、使用、激励机制，引进一批高层次人才、急需紧缺人才和技能型人才；加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力；完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活，让人民群众共享发展成果。

（五）细化“五张清单”，推动各项工作争先创优

县委县政府明确的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是今年工作的重中之重。各级各部门要对照“三张清单”，进一步细化完善部门（镇街）目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，以清单化管理、项目化推进的方式，推动各项工作争先创优。

一是细化目标清单。围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，结合各自职能职责，制定具体的年度目标。目标要具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制，既要明确经济发展、项目建设、民生改善等量化目标，也要明确工作质量、服务水平、创新突破等定性目标。要将目标分解到每个季度、每个月份，落实到具体岗位、具体人员，确保目标清晰、责任明确。

二是细化指标清单。对照上级下达的各项考核指标和我县年度目标任务，制定详细的指标清单。指标要涵盖经济发展、民生保障、生态环境、安全生产、社会稳定等各个方面，明确指标名称、目标值、责任单位、责任人员、完成时限等内容。要加强对指标的动态监测和分析研判，及时发现问题、采取措施，确保各项指标按时完成、争先进位。

三是细化任务清单。将“三张清单”中的重点任务分解为具体的工作任务，制定任务清单。任务要明确工作内容、工作要求、责任单位、责任人员、完成时限等，确保任务清晰、措施具体、责任到位。要建立任务推进台账，定期调度任务进展情况，及时解决任务推进中存在的困难和问题，确保各项任务落到实处。

四是细化项目清单。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，制定项目清单。项目要明确项目名称、建设内容、投资规模、建设周期、责任单位、责任人员等，确保项目谋划科学、推进有序。要加强对项目的跟踪服务和管理，及时协调解决项目建设中存在的土地、资金、能源等要素保障问题，确保项目早开工、早建成、早见效。

五是细化变革清单。聚焦体制机制创新、工作方法改进、服务效能提升等方面，制定变革清单。变革要围绕破解发展难题、激发发展活力、提升工作质效，明确变革内容、变革目标、责任单位、责任人员、完成时限等。要鼓励大胆探索、勇于创新，打破思维定势和路径依赖，以改革创新的精神推动各项工作取得新突破。

四、强化保障，在凝心聚力中压实责任、真抓实干，确保各项部署落地见效

实现2026年各项目标任务，关键在党、关键在人、关键在实干。全县上下要以过硬的作风、有力的举措、坚强的保障，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

（一）加强党的全面领导，筑牢发展根本保证

始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在我县不折不扣落实到位。加强县委常委会自身建设，发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持县人大、县政府、县政协依法依章程履行职责、开展工作，凝聚起推动发展的强大合力。加强基层党组织建设，深入推进基层党组织标准化规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（二）锻造过硬干部队伍，激发干事创业活力

坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，开展专题培训，提升干部的专业素养和履职能力。加强干部实践锻炼，有计划地安排干部到重大任务、艰苦岗位、基层一线经受锻炼，在实践中增长才干、提升能力。健全干部考核评价机制，完善激励约束机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

（三）持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导广大干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉政教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。强化监督执纪问责，紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败行为。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，为高质量发展提供坚强的纪律保障。

（四）健全工作推进机制，确保任务落到实处

建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、督查问效”的工作推进机制，确保各项工作部署落到实处。加强统筹协调，县委常委会定期听取重点工作、重大项目进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。加强部门协同，各部门要密切配合、通力合作，形成工作合力，共同推动各项工作任务完成。加强乡镇落实，各乡镇（街道）要切实履行属地责任，把各项工作任务落到实处，确保县委、县政府的决策部署在基层落地生根。加强督查问效，成立专项督查组，对重点工作、重大项目、重要任务推进情况进行常态化督查，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈问责，确保各项工作按时完成、取得实效。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力推动XX高质量发展取得新成效，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！

谢谢大家！

XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入领会总书记关于当前经济工作的重要论述和视察广东等系列重要讲话、重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委X届X次全会和市委X届X次全会部署要求，回顾总结“十五五”开局以来的工作，科学分析研判当前我县发展面临的新形势、新机遇、新挑战，集思广益、凝聚共识，研究谋划2026年全县工作的总体思路、目标任务和关键举措，进一步动员全县上下统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，确保“十五五”规划实施实现关键突破，奋力推动XX县经济社会高质量发展迈上新台阶。

刚才，几位县领导和有关部门、乡镇的负责同志作了很好的发言，大家紧扣主题、联系实际，分析了情况，查找了短板，提出了许多具有建设性、前瞻性的意见和建议，听了很受启发。这对于我们更加精准地把握县情、更加科学地谋划新一年工作，具有重要的参考价值。下面，结合大家的发言和平时调研思考，我讲四个方面的意见。

一、回顾与审视，“十五五”开局稳健，高质量发展基础持续夯实

2025年，是全面贯彻落实党的二十大战略部署的关键之年，也是“十五五”规划的开局起步之年。一年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以总书记思想为根本遵循，在省委、市委的坚强领导下，紧紧围绕“十五五”开局起步目标，锚定高质量发展首要任务，承压前行、难中求成，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，开局是平稳的、有力的，为“十五五”中后期发展奠定了较为坚实的基础。主要体现在以下几个方面：

一是经济运行稳中有进，发展韧性不断增强。我们坚持稳中求进工作总基调，有效实施一系列稳增长政策措施，顶住了外部压力，克服了内部困难，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持稳定增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益有所提升。特别是我们着力构建的“两特两新四板块”现代化产业体系初见雏形，茶叶、渔业等特色农业产业化、品牌化水平进一步提高；新材料、新能源等新兴产业布局加快，引进落地了一批优质项目；传统产业转型升级步伐稳健，技术改造和创新投入持续加大；工业园区承载能力得到提升，营商环境优化取得新进展，招商引资工作成效显著，为经济发展注入了新的动能。

二是改革开放纵深推进，内生动力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放促发展。农村宅基地制度改革等重点领域改革持续深化，探索出一些行之有效的经验做法；“社村”合作等模式不断创新，村级集体经济活力有所增强。在投融资体制改革方面，积极探索市场化多元融资渠道，努力破解资金瓶颈。主动对接融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，在产业协作、交通互联、市场共享等方面取得初步进展，对外开放的水平和层次有所提高。

三是“百千万工程”走深走实，城乡区域更趋协调。我们将其作为推动县域高质量发展的头号工程，狠抓落实。新型城镇化建设扎实推进，县城综合服务功能和辐射带动能力得到提升。典型镇村培育工作持续发力，一批中心镇、特色镇和美丽宜居村展现出新面貌。富民产业培育壮大，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡融合发展的体制机制进一步完善，区域发展的平衡性、协调性有所增强。

四是民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。我们践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。教育、医疗、饮水安全等民生工程扎实推进，公共服务体系不断完善。文化强县建设迈出新步伐，群众精神文化生活更加丰富。生态文明建设不断加强，环境污染防治取得阶段性成果，蓝天、碧水、净土保卫战成果巩固。平安XX、法治XX建设水平提升，重大风险防范化解有力有效，社会治理效能增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五是党的建设全面加强，政治生态持续向好。我们坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展主题教育成果巩固拓展工作，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。基层组织建设得到新加强，战斗堡垒作用进一步发挥。干部队伍建设扎实推进，优秀年轻干部培养选拔力度加大，干事创业的氛围日益浓厚。党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，风清气正的政治生态不断优化。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项：经济总量仍然偏小，产业结构性矛盾依然突出，科技创新支撑能力不足；重点领域改革仍需深化，开放型经济水平有待提高；城乡发展不平衡问题尚未根本解决，“百千万工程”典型培育亮点不够突出；民生领域还有不少短板，公共服务供给与群众需求存在差距；部分干部思想观念、能力作风与新发展阶段的要求还不完全适应，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、形势与任务，准确把握时代方位，坚定高质量发展信心决心

2026年，是“十五五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻洞察时与势、危与机，切实增强做好2026年工作的责任感、使命感和紧迫感。

一方面，要认清宏观环境的复杂性、严峻性、不确定性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复的基础尚不牢固。区域竞争日趋激烈，兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势逼人。我们自身发展中也还存在不少深层次的矛盾和问题。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各种风险挑战。

另一方面，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和省、市一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的政策效应持续释放，特别是国家推动区域协调发展、全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系、鼓励科技自立自强等重大战略，为我们这样的后发地区带来了前所未有的政策机遇、市场机遇和发展机遇。我县拥有独特的区位条件、资源禀赋和产业基础，经过近年来的积累，发展势能正在集聚，干部群众求发展、谋发展的愿望强烈、干劲十足。只要我们坚定信心、保持定力，找准定位、发挥优势，完全有能力、有条件在高质量发展的轨道上迈出更大步伐。

基于以上分析，2026年全县工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央、省委、市委系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，聚焦“争当后发地区赶超发展的奋进者、海洋牧场高质量发展的探索者、‘百千万工程’五年显著变化的先行者”的目标定位，持续深