一、总体情况
二、存在问题
(一)思想认识仍有偏差
(二)主体责任落实不力
(三)重点问题整治不彻底
(四)监督执纪力度不均衡
(五)群众参与度不高
三、原因分析
(一)理想信念淡化
(二)制度执行不严
(三)权力运行不透明
(四)考核导向偏差
(五)问责机制不健全
四、下一步工作措施
(一)提高政治站位
(二)聚焦重点领域
(三)健全长效机制
(四)强化社会监督
(五)严肃执纪问责
教育领域“群腐”整治工作督查通报
为切实推动教育领域“群腐”整治工作走深走实,确保各项任务落地见效,县教育局成立×个督查组,于×月×日至×月×日,深入全县×所中小学(含民办学校)、×个直属单位,通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈访谈、问卷调查、随机抽查等方式,对“群腐”整治工作推进情况进行了全方位、全过程、全覆盖的督导检查。现将督导检查情况通报如下。
一、总体情况
自“群腐”专项整治工作启动以来,全县教育系统坚决贯彻落实省市县委决策部署,把整治群众身边腐败问题作为践行“两个维护”的具体行动,作为办好人民满意教育的重要抓手,强化组织领导,压实主体责任,细化工作举措,推动整治工作取得阶段性成效。
一是组织领导坚强有力。县教育局第一时间召开党组专题会议,研究部署“群腐”整治工作,成立由局长组长的专项整治工作专班,制定印发《×县教育局关于开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案》,明确整治重点、责任分工、时间节点和工作要求。各学校均成立相应机构,制定实施方案,形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。
二是思想认识持续深化。通过召开动员部署会、专题学习会、警示教育大会等形式,组织广大教职工深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,学习中央纪委、省市县纪委关于整治群众身边腐败问题的有关精神,进一步统一思想、提高认识。累计开展专题学习×场次,覆盖教职工×人次,开展警示教育×场次,通报典型案例×起,切实增强广大教育工作者廉洁从教、依法执教的自觉性。
三是整治重点精准聚焦。围绕群众反映强烈的违规补课、乱收费、教辅材料管理不规范、招生录取不公、师德失范、食堂管理乱象、工程建设领域腐败等7类突出问题,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账式管理、项目化推进。全县共梳理出重点问题×个,制定整改措施×项,已整改完成×项,阶段性完成×项。
四是监督执纪持续发力。县教育纪检监察机构强化日常监督和专项督查,畅通信、访、网、电四位一体举报渠道,设立“群腐”问题专门举报信箱和电话,对群众举报问题线索实行专人管理、优先办理、快查快结。专项整治以来,共受理相关信访举报×件,立案查处×件,给予党纪政务处分×人,组织处理×人,通报曝光典型案例×起,形成有力震慑。
五是长效机制逐步建立。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重从制度机制层面查找漏洞、完善制度。全县教育系统新制定或修订《中小学教辅材料选用管理办法》《学校食堂经营管理规定》《教师师德考核负面清单制度》等制度文件×项,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
二、存在问题
在充分肯定成绩的同时,通过本次督导检查,我们也清醒地看到,全县“群腐”整治工作仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
(一)思想认识仍有偏差,政治站位有待提高。部分基层单位对“群腐”整治工作的政治性、严肃性认识不足,存在重业务、轻党建,重教学、轻廉政的倾向。个别学校领导班子认为“群腐”问题是纪检监察部门的事,与自身关系不大,存在事不关己、高高挂起的心态。少数干部认为“群腐”问题只是小问题、老毛病,对群众反映强烈的“微腐败”缺乏足够警惕,未能从维护教育公平、保障群众切身利益的高度去认识和推进整治工作。在×中学督导中发现,该校虽召开了整治动员会,但未组织专题学习,教职工对整治内容知晓率仅为×%,反映出思想发动不深入、宣传引导不到位。
(二)主体责任落实不力,压力传导存在上紧下松现象。部分中心学校对所属学校督导检查频次少、力度弱,存在以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题。一些学校党组织履行全面从严治党主体责任不到位,主要负责人“第一责任人”责任缺位,班子成员“一岗双责”落实不力。×小学在整治工作中,校长未亲自部署、未听取专题汇报、未开展廉政谈话,相关工作均由分管副职代为推进,导致整治工作流于形式。个别学校甚至存在瞒报、漏报问题线索的情况,影响了整治工作的全面性和真实性。
(三)重点问题整治不彻底,部分领域仍存顽瘴痼疾。一是违规补课和有偿家教问题禁而不止。尽管三令五申禁止在职教师组织或参与有偿补课,但仍有少数教师顶风违纪。督导中发现,×中学教师×某利用节假日在家中组织学生进行学科辅导,每生每月收费×元,涉及学生×人;×小学教师×某通过微信组建学习群,推送练习题并收取资料费、辅导费,变相开展有偿补课。此类行为隐蔽性强、取证难,给监管带来挑战。二是乱收费和教辅材料管理不规范问题依然存在。部分学校存在擅自设立收费项目、超标准收费、强制或变相强制学生购买教辅材料等问题。×中学在未履行审批程序的情况下,向学生收取智慧课堂设备使用费每生每年×元,涉及金额×万元;×小学统一征订《×练习册》《×测试卷》等教辅资料,虽未直接收费,但通过家委会名义代购,实际由学生承担费用,违反一教科一辅政策规定。三是食堂管理乱象突出,存在利益输送风险。部分学校食堂外包经营不规范,存在以包代管、一包了之现象。个别学校食堂承包商资质不符,食品采购渠道不透明,成本核算不清晰,学生伙食质量下降。×中学食堂由个人承包,承包人与学校后勤主任存在亲属关系,涉嫌利益输送;×小学食堂食材采购未实行公开招标,采购价格高于市场均价×%,且未建立索证索票制度,食品安全隐患较大。四是招生录取不公问题引发群众不满。在义务教育阶段“划片招生、就近入学”政策执行中,个别学校存在人情生、条子生、择校费等违规行为。×小学在新生录取中,违规接收×名非本片区学生入学,其中×名学生家长为公职人员,涉嫌利用职权干预招生。高中阶段自主招生、特长生招生等环节透明度不高,存在暗箱操作风险。五是师德师风建设有待加强,失范行为时有发生。部分教师职业操守淡薄,存在体罚或变相体罚学生、歧视学困生、收受家长礼





