一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、强化组织保障
在XX区清欠工作部署会上的讲话
同志们:
今天,区委、区政府在这里召开全区清欠工作部署会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于保障劳动者报酬权益的一系列决策部署,分析当前我区面临的形势,安排部署下一阶段,特别是春节前的清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付工作。确保全区人民群众度过一个欢乐、祥和、安宁的新春佳节,是一项严肃的政治任务,也是一项不容懈怠的民生工程。刚才,相关部门汇报了全区清欠工作的总体情况,分析了存在的问题,提出了下一步的工作建议。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识清欠工作的极端重要性与紧迫性
保障劳动者按时足额获得劳动报酬,是关系到广大人民群众最直接、最现实的利益问题,是社会公平正义的底线,更是衡量一个地区治理能力和营商环境的重要标尺。进入年终岁末,各类矛盾纠纷易发多发,清欠工作也进入了关键期、攻坚期。全区上下必须从政治和全局的高度,充分认识到抓好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先,这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众的“钱袋子”是天大的事。每一笔被拖欠的款项,背后都可能是一个家庭的生计所盼,是孩子们的学费,是老人们的医药费。如果劳动者的辛勤付出得不到应有回报,不仅会直接影响其家庭生活,更会挫伤其劳动积极性,损害社会公平。解决好欠薪问题,就是解决好人民群众的急难愁盼问题,就是把发展成果更多更公平惠及全体人民的具体体现。全区各级各部门必须怀着对人民群众的深厚感情,将心比心、换位思考,把清欠工作作为当前最重要的民生实事来抓,用心用情用力解决好群众的“薪”愁。
其次,这是维护社会大局和谐稳定的坚实基础。薪酬支付是经济社会运行中最基本的契约关系。拖欠账款,特别是拖欠农民工工资,极易引发群体性事件,成为影响社会稳定的重要风险点。历史经验和现实情况都反复证明,欠薪问题处理不好,小问题可能拖成大问题,个别问题可能演变成全局性问题,经济纠纷可能转化为社会矛盾。当前,我区经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,保持一个和谐稳定的社会环境至关重要。必须把清欠工作作为防范化解重大风险的重要一环,下好先手棋,打好主动仗,坚决守住不发生因欠薪引发大规模群体性事件和社会极端事件的底线。
再者,这是优化区域营商环境的内在需要。一个地区的营商环境好不好,市场主体最有发言权。一个连劳动者合法报酬都无法保障的地方,不可能有健康的市场秩序,也不可能吸引和留住优秀的企业和人才。依法保护劳动者报酬权益,及时清偿拖欠账款,实际上就是在维护正常的市场经济秩序,保护诚实守信企业的合法利益。抓好清欠工作,严厉打击恶意拖欠行为,能够向外界传递一个明确信号:XX区是一个讲法治、重契约、有温度的投资兴业热土。这对于提振市场信心、激发主体活力、推动全区经济高质量发展具有不可替代的作用。
当前,我区清欠工作总体态势平稳可控,但潜在的风险和压力不容低估。从排查情况看,部分工程建设领域、加工制造、住宿餐饮等劳动密集型行业仍然存在欠薪隐患。一些中小微企业受宏观经济环境影响,生产经营面临困难,支付能力有所减弱。个别企业法治意识淡薄,恶意拖欠、违法分包转包等问题屡禁不止。面对这些新情况、新问题,全区上下绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理,必须把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些,以高度的政治责任感和使命感,全力以赴投入到清欠攻坚战中。
二、聚焦关键环节,采取超常举措坚决打赢清欠攻坚战
做好清欠工作,既要立足当前,集中力量解决突出问题,又要着眼长远,健全完善制度机制。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发力、综合施策,确保清欠工作取得实实在在的成效。
第一,坚持关口前移,在源头预防上下更大功夫。治理欠薪问题,最根本的还是要靠预防。与其事后“灭火”,不如事前“防火”。必须把功夫下在平时,把重心放在源头治理,从根本上减少欠薪问题的发生。
一要实施“地毯式”无死角排查。清欠工作底数清、情况明是前提。从现在开始,要立即在全区范围内组织开展一次拉网式、全覆盖的专项排查行动。人社、住建、交通、水利等行业主管部门要牵头负责,各街道、园区要落实属地责任,对辖区内所有在建工程项目、用工企业,特别是欠薪历史记录较多、劳动密集型的企业进行逐一过筛。排查不仅要看台账、听汇报,更要深入工地、车间,直接与一线工人对话,真实掌握工资支付情况。要建立详实的工作台账,对排查出的欠薪隐患,要逐一登记在册,明确风险等级,实行动态管理,做到早发现、早介入、早化解。
二要强化全链条常态化监管。制度的生命力在于执行。必须严格落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规,把制度笼子扎得更紧更密。要全面推行农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金等核心制度。住建部门要加强对工程建设领域的监管,严厉查处违法分包、转包、挂靠等行为,从源头上斩断
