一、深刻把握形势
二、聚焦关键指标
三、坚持问题导向
四、强化系统思维
五、压实工作责任
XX市创建全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会,主要任务是深入分析当前创建工作面临的形势,总结前一阶段工作成效,特别是结合“2025年度城市文明指数”测评反映出的情况和“市政务服务‘12345’热线”办理效能,查找存在短板,部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚合力,以更高标准、更实举措推动文明城市创建向纵深发展,为城市高质量发展注入强大精神动力、营造优良社会环境。
一、深刻把握形势,以城市文明指数为镜鉴,增强创建工作的责任感和紧迫感
全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉,是极具价值的无形资产和重要城市品牌。创建工作是一项复杂的系统工程,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方方面面。当前,区域发展竞争日趋激烈,城市的竞争不仅是经济实力的比拼,更是文明程度、治理效能、人文环境等软实力的较量。“城市文明指数”作为一套综合性的评价体系,其测评结果是我们检视自身工作成效、识别优势短板的一面重要镜子。
尽管在本次提供的会议材料中,未能获取我市“2025年度城市文明指数”的具体数值与全国排名,但参考相关研究成果与普遍规律可知,文明指数的构成通常涵盖市民文明素质、社会道德风尚、政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境、创建工作机制等多个维度。每一个维度的得分升降,都直接关联着千家万户的切身感受,关联着市场主体投资兴业的信心,关联着城市的长远吸引力和竞争力。我们必须清醒认识到,创建工作绝非为了“一块牌子”,其根本目的是践行以人民为中心的发展思想,通过创建过程切实解决群众关心关注的热点难点问题,提升城市治理现代化水平,增强市民的获得感、幸福感、安全感。因此,看待文明指数,不仅要关注最终得分与排名位次,更要深入分析指数背后的结构性信息,洞察我市在文明创建各领域存在的深层次问题与发展趋势。当前,创建工作已进入攻坚克难、提质增效的关键阶段,全市上下务必克服厌战情绪和侥幸心理,切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,全力推动各项创建任务落地落实。
二、聚焦关键指标,以“12345”热线办理率为切口,检验创建工作的实效性与人民性
政务服务便民热线是党委政府倾听民声、了解民意、汇聚民智、排解民忧的重要渠道,是连接政府与群众的“连心桥”。其办理率、响应速度、解决率和满意率,是衡量一个城市治理效能、干部作风和营商环境优劣的直观标尺,也是“城市文明指数”在政务环境、社会环境等领域的具体体现。一个高效、畅通、有回应的热线系统,本身就是城市文明的重要组成部分。
根据会议材料及相关信息综合分析,我市“12345”政务服务便民热线整体运行平稳,在畅通诉求表达、推动问题解决方面发挥了积极作用。例如,部分地区或时段的数据显示,热线办结率维持在较高水平,如“99.71%”的办结率案例,这体现了相关承办单位的责任意识和基础工作效率。然而,办理率高并不完全等同于问题解决率高、群众满意率高。从热线受理的庞杂诉求中,我们可以清晰透视城市运行的“晴雨表”和文明创建的“薄弱点”。诸如市容环境脏乱、公共设施破损、交通秩序混乱、物业服务不到位、消费纠纷调解难等反复出现、集中投诉的问题,正是文明城市创建中需要着力攻坚的顽瘴痼疾。热线数据如同一座富矿,通过对其深入挖掘和系统分析,能够精准定位城市管理和社会治理中的盲区、堵点与风险点。
因此,必须将提升“12345”热线办理质效作为创建文明城市的重要抓手和检验标准。要坚决杜绝“重受理、轻办理”、“重回复、轻解决”、“重程序、轻实效”的现象。不能仅仅满足于工单的“按时办结”,更要追求问题的“实质解决”和群众的“真正满意”。要建立健全“接诉即办、未诉先办、一办到底”的工作机制,推动从被动响应向主动治理转变。通过对热线数据的常态化分析研判,将群众反映集中的共性问题和历史遗留的难点问题,纳入文明城市创建的专项治理清单,明确责任主体,限定解决时限,实行挂牌督办,确保群众的合理诉求得到有效回应和切实解决,让热线的“高办理率”真正转化为市民的“高满意度”,夯实文明城市创建的群众基础。
三、坚持问题导向,对标指数体系与热线反馈,精准发力补齐创建工作短板
对照“城市文明指数”测评的普遍要求,结合“12345”热线反映的突出问题,我们必须清醒看到当前创建工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题制约着城市文明水平的整体提升,必须下大力气予以解决。
在硬件设施与生活环境方面,部分老旧小区、背街小巷、城乡结合部仍存在环境卫生管理不到位、公共基础设施老化或不足、停车难停车乱等问题。农贸市场、交通场站、公共卫生间等场所的管理精细化水平有待提高。这些既是热线投诉的重点,也是文明指数测评中“生活环境”指标的扣分风险点。在公共秩序与法治环境方面,
