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在XX县委全县农业领域重点工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县农业领域重点工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,全面落实中央农村工作会议的最新部署,系统分析当前我县农业发展面临的新形势、新挑战,精准研判存在的短板与不足,并就下一步如何抓好全县农业重点工作,进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门的负责同志分别作了汇报,讲得都很好,既有对过去工作的总结,也有对未来发展的思考,为我们开好这次会议、统一思想、凝聚共识,奠定了坚实基础。

“三农”工作始终是关系全局的“压舱石”,农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。县委、县政府历来高度重视“三农”工作,始终将其摆在重中之重的位置。过去一年,面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,迎难而往,砥砺奋进,推动农业农村发展取得了新成效、迈上了新台阶。

回顾2025年,我们的农业经济运行稳中向好。初步核算,全县实现农业总产值达到105.8亿元,同比增长5.2%;农村居民人均可支配收入突破2.5万元,同比增长8.1%,增速持续高于城镇居民收入增速。粮食安全根基更加牢固,全年粮食播种面积稳定在80万亩以上,总产量达到35万吨,成功守护了百姓的“米袋子”和“菜篮子”。特色产业发展亮点纷呈,我们围绕构建“2+3”特色农业产业体系,持续发力,成效显著。以优质粮油和标准化生猪养殖为代表的两大基础产业,其规模化、标准化水平稳步提升,不仅保障了基础供给,更成为稳定农业基本盘的中流砥柱。以道地中药材、精品水果、生态水产为代表的三大特色产业,品牌效应逐步显现,市场竞争力不断增强。特别是我们的XX大雅柑、XX生态鱼等产品,已经成功走出了XX,走向了更广阔的市场。这些成绩的取得,是全县各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏、辛勤耕耘的结果。在此,我代表县委,向奋战在全县“三农”工作一线的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标高质量发展的要求,对照人民群众对美好生活的向往,我县农业农村发展仍然面临诸多亟待解决的深层次矛盾和问题。主要体现在以下几个方面:

一是产业布局的“散”与“弱”问题依然突出。部分区域的农业产业规划还不够科学,存在一定的盲目性和同质化竞争现象。特色单品的规模效应和集聚效应尚未完全形成,有的产业“星星”多,“月亮”少,缺乏能够引领市场、叫响全国的拳头产品。

二是产业链条的“短”与“粗”问题亟待破解。我们的农产品多以初级产品、原料产品形式对外销售,精深加工能力不足,附加值不高。农产品仓储保鲜、冷链物流等基础设施建设相对滞后,产销对接机制不够完善,导致“好产品”卖不出“好价钱”的现象时有发生。

三是经营主体的“小”与“散”问题制约发展。虽然我们培育了一批新型农业经营主体,但龙头企业数量偏少、规模偏小、带动能力偏弱的局面尚未根本扭转。小农户与现代农业发展的有机衔接不够紧密,联农带农利益联结机制还需进一步健全和完善。

四是要素保障的“紧”与“缺”问题日益凸显。土地、资金、技术、人才等关键要素仍然是制约我县农业农村发展的瓶颈。农村高层次人才引不进、留不住,农业科技成果转化率有待提高,农业农村发展的内生动力需要进一步激发。

五是政策落实的“虚”与“浮”问题需要警惕。部分强农惠农政策在基层落实过程中存在“最后一公里”现象,政策的精准性、协同性、实效性有待加强。一些干部抓“三农”工作的能力和作风还有待提升,存在畏难情绪和路径依赖。

这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的突破口和主攻方向。全县上下必须增强忧患意识,坚持问题导向,拿出敢于啃“硬骨头”的勇气和智慧,采取更加有力、更加精准的措施,切实加以解决。下面,围绕推动全县农业高质量发展,我重点强调五个方面,也就是要着力做好“五个优化”。

一、聚焦提质增效,在优化产业布局上实现新突破

优化布局是提升农业综合生产能力和质量效益的根本前提。我们必须坚持实事求是、因地制宜、市场导向的原则,立足我县的区位优势、产业基础和资源禀赋,做好“土特产”这篇大文章。

一要精准定位区域功能。要根据各乡镇的自然条件和发展基础,科学划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,形成“一乡一业”、“一村一品”的差异化发展格局。要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食生产核心区的绝对稳定。对于丘陵、山地等区域,要大力发展林下经济、山地特色农业,把生态优势转化为经济优势。

二要做强做优“2+3”产业体系。两大基础产业要“提档升级”。优质粮油产业要从“种得好”向“卖得好”转变,大力发展订单农业,推广优良品种,提升品牌价值。标准化生猪养殖要向绿色化、智能化方向发展,完善疫病防控体系,推动养殖、屠宰、加工、销售全产业链发展。三大特色产业要“做精做特”。道地中药材产业要扩大标准化种植基地规模,加强与知名药企的深度合作,开发高附加值产品。精品水果产业要坚持“人无我有、人有我优”,在品种改良、品质提升、品牌塑造上下更大功夫,打造区域公共品牌。生态水产产业要利用好我们的优质水资源,发展特色养殖,拓展休闲渔业、观光渔业等新业态。

三要精心打造特色优势单品。要集中资源、集中力量,在每个特色产业中,至少培育1-2个具有核心竞争力和市场影响力的“爆款”单品。要建立从育种、种植、加工到营销的全程标准化体系,讲好品牌故事,提升产品文化内涵,让我们的特色单品成为消费者心中的“优选品”,成为带动农民增收的“金果子”。

二、聚焦全链提升,在优化市场渠道上展现新作