一、存在的主要问题
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想
(五)在带头发扬斗争精神
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装的深度与实践转化的效度结合不紧
(二)党性锤炼的主动性与自我革命的精神尚有不足
(三)制度执行的刚性与监督体系的韧性有待加强
(四)斗争精神的磨砺与担当作为的锐气有所弱化
(五)责任体系的贯通与压力传导的机制存在短板
三、今后努力方向和整改措施
(一)强化理论武装与转化运用
(二)创新党性教育与实践载体
(三)严明纪律规矩与制度执行
(四)激发担当精神与创新活力
(五)压实管党治党责任链条
2025年度税务局领导班子民主生活会对照检查材料
根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,我局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,紧密联系班子思想和工作实际,对照党的二十届三中、四中全会精神和党章党规党纪,对照习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神,对照初心使命和群众期盼,对照此次民主生活会明确的“五个带头”要求,进行了深刻的自我检查和党性分析。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
班子能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在将政治要求内化于心、外化于行,贯穿于履职尽责全过程各方面,还存在一些不足。
一是政治判断的前瞻性和精准性有待提升。对税收领域复杂形势下的风险挑战,特别是可能出现的税收征管漏洞、税收政策执行偏差等“黑天鹅”“灰犀牛”事件,有时预见性不足,未能完全做到见微知著、防患未然。例如,在分析研判新兴经济业态的税收征管态势时,对数字经济、共享经济等带来的税收监管挑战和政策适用难题,研究不够深入,前瞻性应对预案准备不够充分。对网络上、社会上涉及税收政策的错误解读和模糊认识,敏感性不够强,主动发声亮剑、进行有力批驳和引导不够及时。
二是政治领悟的深度和转化度存在差距。对党中央的大政方针和上级税收决策部署,虽然能够及时传达学习,但在深刻领会其战略意图、核心要义,并结合我局实际创造性贯彻落实上,有时存在理解不够透彻、结合不够紧密的问题。例如,在落实国家关于减税降费、优化税收营商环境等战略部署时,如何将其精准转化为推动本地区税收征管服务转型升级的具体政策、措施和项目,思路不够开阔,举措不够硬实,存在一定的“等靠要”思想或机械执行现象。
三是政治执行的穿透力和坚韧性有待加强。对定下来的税收工作任务,虽然能够推动落实,但在打通政策落地“最后一公里”、克服执行中的“中梗阻”方面,韧劲和狠劲不足。督查督办有时满足于听汇报、看材料,深入一线暗访核查、跟踪问效不够。对于执行不力、推诿扯皮的现象,有时碍于情面,批评问责不够严厉,导致部分重点税收工作推进缓慢,效果未能完全达到预期。例如,在推动某项跨区域、跨部门的税收协同征管任务时,牵头协调力度不够,未能有效形成合力。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
班子注重理论武装,但在学深悟透、融会贯通、指导实践上,还存在“温差”。
一是理论学习的系统性和研究性不足。集体学习有时与税收业务工作结合不够紧密,存在“两张皮”现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于税收工作的重要论述,系统性、跟进性学习有安排,但深钻细研不够,对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如,在运用“六个必须坚持”指导破解税收征管中的历史遗留问题、平衡税收收入与纳税服务关系时,思路不够清晰,办法不够有效。
二是理想信念教育的时代感和吸引力有待增强。教育方式有时较为单一,多采用会议宣讲、文件学习等传统形式,运用新媒体、实践体验、典型示范等载体进行生动阐释、入脑入心不够。如何将坚定理想信念与做好当前繁重具体的税收业务工作紧密结合起来,引导税务干部在平凡岗位上担当奉献,这方面探索的有效路径不多。对年轻税务干部的思想引领和价值观塑造,针对性措施不够强。
三是学用结合的“桥梁”搭建不够稳固。理论学习成果向税收政策建议、征管工作思路、纳税服务改革举措转化的机制不够健全。班子成员运用党的创新理论分析税收问题、解决税收难题的能力有待提高,有时存在“学归学、做归做”的情况。例如,在起草重要税收政策性文件时,理论支撑的厚度和指导实践的精度都有提升空间。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面
班子始终坚持党对税收工作的全面领导,但在将党的领导具体化、制度化,提升领导能力和水平上,还需持续用力。
一是总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分。在谋划全局性税收工作、推动重大税收改革时,有时系统性、战略性思维不足,存在“头痛医头、脚痛医脚”的情况。协调处理跨部门、跨层级的复杂税收问题时,有时魄力不足,牵头抓总、一抓到底的力度不够。例如,在整合内部税收征管资源、形成工作合力方面,有时存在部门壁垒,班子统筹调度的权威性有待加强。
二是民主集中制原则执行的质量有待提高。议事决策程序虽然规范,但在一些税收议题上,会前酝酿沟通不够充分,班子成员对相关背景、复杂情况的掌握存在信息不对称,导致会上讨论深度不够,有时存在“随大流”或主要听取分管领导意见的现象。发扬党内民主,鼓励班子成员在职责范围内大胆工作、勇于负责,同时自觉维护集体领导,这方面结合得不够好。
三是抓党建与税收业务深度融合的实效性有待增强。“围绕税收中心抓党建,抓好党建促税收业务”的机制不够完善。党建工作有时与税收业务工作结合不够紧密,存在“就党建抓党建”的现象。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在急难险重税收任务中的彰显还不够突出。对税务党员干部的日常教育管理监督,与税收业务能力提升、作风锤炼结合不够紧密。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动税收改革发展稳定方面
班子能够践行党的群众路线,但在密切联系纳税人缴费人、解决群众急难愁盼、推动税收高质量发展上,还需更加深入扎实。
一是深入基层调查研究不够扎实。“四下基层”制度落实中,存在“被安排”调研多、自主深入调研少;“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。调研有时提前打招呼、定路线,难以听到最真实的纳税人缴费人声音、看到最原始的税收征管情况。例如,在制定某项涉及民生的税收政策或征管措施时,虽然组织了征求意见,但深入一线直接听取纳税人缴费人意见不够充分。
二是推动解决纳税人缴费人关切问题的效率和质量有待提升。对通过信访、热线、网络等渠道反映的税收问题,虽然能够按程序办理,但主动梳理分析共性问题和深层次原因,推动系统性解决的意识和能力不足。对一些跨部门、协调难度大的税收民生诉求,有时存在畏难情绪,牵头推动解决的力度不够。服务纳税人缴费人的“最后一公里”有时还不够畅通、不够温暖。
三是推动税收高质量发展的创新魄力和攻坚能力有待加强。面对税收征管体制改革的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动重要税收改革举措落地、破解体制机制障碍时,敢于碰硬、善于破题的勇气和智慧有待提升。例如,在推动税收征管数字化转型、培育税收征管新业态新模式方面,思路不够开阔,政策支持不够精准有力。统筹税收发展和税收安全的能力需要进一步增强。
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解税收风险挑战方面
班子能够认识到税收风险挑战,但在增强斗争本领、有效应对考验上,仍需加强锤炼。
一是防范化解重大税收风险的前瞻性和主动性不足。对本地区税收领域可能存在的经济风险、税收征管风险、廉政风险等,常态化、制度化的风险排查、分析研判和应对预案体系不够完善。风险信息收集、报送、预警的“探头”作用发挥不够充分。例如,对企业虚开发票、逃避缴纳税款等税收违法行为可能带来的税收征管漏洞、财政收入损失等风险,缺乏深入的跟踪研究和预警。
二是攻坚克难的斗争精神和担当锐气有所弱化。面对税收改革发展中的硬骨头和复杂矛盾,有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在协调解决税收历史遗留问题、打破税收征管利益藩篱时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常有力,在原则问题上不愿得罪人。
三是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。履行“一岗双责”不够均衡到位,对分管领域和科室税务干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。运用监督





